Contra la reforma laboral del PP

Argumentario Secretara Federal de Economa y Trabajo de IU

La elaboracin de este argumentario hubiera sido imposible sin apoyarnos en los estudios realizados por la Seccin Sindical Estatal de la Seguridad Social de CC.OO, el Gabinete Jurdico Confederal de CC.OO, el Gabinete de Estudios Jurdicos de CC.OO y los arguemntarios de Izquierda Unida de Asurias e Izquierda Unida de la Comunidad de Madrid. A todos ellos nuestro agradecimiento) 1

Contenido de fondo de la contra reforma laboral del PP El Real Decreto Ley 3/2012, que desarrolla el proyecto de reforma laboral del Partido Popular es un salto cualitativo en la agresin a los derechos de los trabajadores. Introduce la ideologa neoliberal en el corazn de la contradiccin capitaltrabajo, en el conflicto de clase en la empresa y en la sociedad, y considera que no existe la tremenda desigualdad de las relaciones laborales entre quienes se ven obligados a vender su fuerza de trabajo para asegurar su sustento y el de su familia y el empresario. Hasta ahora haban existido numerosas reformas laborales lesivas para los trabajadores, que reducan sus derechos con algunas contrapartidas ms o menos importantes y discutibles. Frente a algunas de ellas, los trabajadores hemos respondido con la Huelga General (as ocurri en 2002 y, ltimamente, frente a la reforma laboral del Gobierno de Zapatero en septiembre de 2009). No obstante, todas ellas reconocan que existe una diferencia de fuerza desfavorable para el trabajador y que el poder del empresario necesita, al menos, una cierta limitacin o regulacin. El Derecho del Trabajo se haba desarrollado durante casi un siglo sobre ese punto de partida, avanzando al hilo de la lucha del movimiento obrero. La reforma laboral del PP hace tabla rasa de todo ello y propicia el modelo de relaciones basado en el principio de el hombre es un lobo para el hombre. La reforma laboral del PP no crear empleo As lo ha reconocido el Ministro de Hacienda, Cristbal Montoro: "Nadie espera que (la reforma laboral) en s misma sea capaz de crear empleo" (diversas agencias 13/02/12). La reforma del PP no simplifica el nmero de contratos, es ms, aade uno nuevo La reforma laboral no atiende a los trabajadores en paro. Abaratando el despido y subvencionando fuertemente la contratacin, a lo sumo producir una rotacin de parados en un marco de precarizacin y de mayores facilidades para el fraude. La reforma laboral del PP no acaba con la dualidad, la refuerza

El nuevo contrato de emprendedores viene a ser un contrato sin derechos temporal de un ao o menos y incrementa la precariedad a travs de mayores facilidades para los contratos a tiempo parcial

Las razones de la reforma, segn el PP Las exigencias de la globalizacin y las presiones competitivas a las que deben adaptarse las empresas espaolas, son los motivos que esgrime el PP. Parte el Gobierno de los siguientes hechos: a) el incremento del desempleo como consecuencia de la crisis, con especial incidencia en el paro juvenil. b) La dualidad del contrato indefinido/temporal. Frente a ese planteamiento, La actual crisis econmica es una crisis global del sistema capitalista. (As lo ha reconocido hasta el anterior gobernador del BCE, Jean Claude Trichet). Es una crisis profunda y duradera, posiblemente ms fuerte que la de 1929. Es una crisis econmica, financiera, de materias primas, de sostenibilidad medioambiental, etc. Tambin es una crisis de la democracia y de civilizacin. Las amenazas de guerra son cada vez ms inquietantes. Su manifestacin ms dramtica es el paro. En Europa hay 27 millones de parados. De ellos, 5.300.000 son espaoles. Pero, mientras hasta 2008 el paro era semejante en Espaa y en el resto de los principales pases de la UE (en una horquilla entre el 9 y el 11%), a partir de esa fecha el crecimiento del paro en Espaa se dispara y llega a ms del doble en 2011, mientras en el resto de los pases permanece relativamente estable. Algo hay en Espaa que hace que la crisis repercuta en la destruccin de empleo con mucha ms gravedad.

El problema del paro en Espaa no se debe a una supuesta rigidez del mercado de trabajo, ni al sistema de contratacin ni al supuesto alto coste del despido:

Hay 5,3 millones de personas sin trabajo, luego el despido no debe ser tan difcil y caro. En Euskadi, la tasa de paro es del 12,6; en Navarra, del 13,8; en Catalua, se supera el 21% y en algunas provincias andaluzas el 30%. Para todas ellas rigen las mismas normas laborales, los mismos tipos de contratos y los mismos costes y procedimientos de despido. La causa de la diferencia con otros pases de la UE y con algunas CC.AA. est en el modelo productivo. Cambiar el modelo productivo es la nica solucin. Izquierda Unida demanda un acuerdo de todas las fuerzas polticas y sociales para conseguirlo.

Por qu crece el paro en Espaa mucho ms rpidamente que en los dems pases de la UE tras el inicio de la crisis? Como consecuencia de un modelo productivo perverso, basado en: La construccin y servicios de escaso valor aadido (por ej., hostelera de baja calidad) Bajos salarios y escasa proteccin social Muy poca inversin en I+D+i Alto endeudamiento privado Una fiscalidad escasa y regresiva Una produccin altamente contaminante Una balanza comercial tradicionalmente deficitaria Una escasa capacidad financiera de las empresas Una elevada corrupcin

El PP argumenta tambin sobre las exigencias de la competitividad La competitividad es un concepto ideolgico del neoliberalismo y escasamente riguroso cuando se aplica a un pas. Quien es ms competitivo en Espaa, Francia o Alemania?
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Siempre se aplica va costes: no somos competitivos, luego hay que rebajar los costes, es decir los costes salariales La aproximacin desde el anlisis de las ventajas comparativas de una economa es ms interesante (aunque hay que matizar que, incluso esto, debe concretarse en un producto, un mercado y un momento temporal del desarrollo de ese mercado y teniendo en cuenta que slo 1/3 de los intercambios comerciales estn sometidas a una razonable competencia)): La economa espaola tiene ventajas comparativas por: bajos salarios, escasa presin fiscal, legislacin medioambiental permisiva La economa espaola tiene desventajas comparativas por: escasa inversin en I+D+i que genera bienes y servicios de poco valor aadido, poca capacidad financiera de las empresas y como consecuencia, excesivos costes financieros, a lo que hay que aadir el papel oligoplico de la Banca espaola, altos costes energticos, Gestin empresarial de muy baja calidad y productividad muy limitada. La gran patronal espaola siempre apuesta por mantener las ventajas comparativas (bajos salarios, fiscalidad reducida y escasa responsabilidad medioambiental) y renuncia a mejorar en las cuestiones en que tiene desventaja. La filosofa de la reforma laboral del PP es fiel a ese comportamiento histrico del gran capital espaol

La contra reforma laboral del PP pretende los siguientes objetivos: 1.- Abaratar los costes salariales, para mejorar el beneficio empresarial. a) Reducir los salarios y los costes de la contratacin b) Reducir las cotizaciones a la Seguridad Social c) Reducir los costes del despido d) Precarizar los contratos 2.- Desmantelar el movimiento obrero organizado. a) Acabar con el sindicalismo de clase y la negociacin colectiva c) Eliminar la solidaridad entre los trabajadores

3.- Dar el poder con escasos lmites a la empresa

1.-a) Reduce los costes de contratacin Nuevo contrato para empresas de menos de 50 trabajadores est subvencionado por: 3.000 por cada contrato, si el trabajador es menor de 30 aos. Si percibe prestaciones por desempleo, el empresario se queda con el 50% de las que le corresponderan y el trabajador puede contabilizar el 25% con su salario (lgicamente, bajar el salario y ser beneficio para el empleador). As el trabajador se paga una gran parte de su propio salario con su prestacin por desempleo

1.-b) Reduce las cotizaciones a la Seguridad Social En el contrato de formacin para parados, 100% de las cotizaciones empresariales a contratos de formacin para parados y 100% de las cotizaciones del trabajador Si el contrato se trasforma en indefinido: 1.500 /ao para varones y 1.800/ao para mujeres durante tres aos (desgravaciones a la Seguridad Social). En contratos a desempleados inscritos en Oficina de Empleo: si tienen entre 16 y 30 aos, 1.000, 1.100 y 1.200/ao durante tres aos y 200 ms si es mujer Si tiene ms de 45 aos, 1.300 durante tres aos y 200 ms en caso de mujer. Estas ayudas sern compatibles con las anteriores hasta el 100% de la cotizacin a la SS. Contratos en prcticas, relevo, sustitucin por jubilacin: 500/ao durante tres aos + 200 si es mujer En los casos de ERE, 50% de las cotizaciones cuando haya suspensin de contrato hasta 240 das, si se compromete a mantener el empleo un ao ms). Es compatible con otras ayudas La aplicacin de subvenciones a las cotizaciones sociales produce un deterioro de las cuentas de la Seguridad Social

1.-c) Facilita el despido Se considera causa de despido la existencia de prdidas actuales o previstas o la disminucin persistente de las ventas o ingresos, considerndose persistente si la diminucin de las ventas o ingresos de la empresa se prolonga durante tres trimestres consecutivos. a) se trata de reduccin de ingresos o ventas - ni siquiera prdidas b) tres trimestres son fcilmente manipulables. Obsrvese que no se llega siquiera a la contabilidad anual. c) No hay ninguna conexin entre el volumen de empleo y la prdida o disminucin de ingresos. Con una ligera disminucin se podr despedir a uno o muchos trabajadores. El despido opera de modo inexorable y no es posible que un rgano judicial verifique si el mismo es una medida idnea, justificada, proporcionada o racional en relacin con la situacin de la empresa. d) Se suprime la autorizacin administrativa para el despido colectivo Despido por absentismo En materia de extincin de contrato por superacin de los ndices de absentismo se legisla que cuando el trabajador falte 9 das o ms alternos en 2 meses o 14 en 3 meses, podr ser despedido aunque tenga justificada esa inasistencia. Con ello se facilita el despido de los trabajadores afectados de procesos de IT por contingencias comunes, que no deriven de la maternidad o violencia de genero, cuando no tengan una baja mdica oficial por tiempo superior a 20 das

1.-d) Precariza los contratos Contrato de prueba de un ao Convierte a ese contrato, denominado indefinido, en un contrato con despido libre durante el primer ao de vigencia de su relacin laboral, y que puede ser extinguido por la mera decisin discrecional del empresario, sin tener que justificarse en ninguna razn concreta y sin generar ningn tipo de compensacin a favor del trabajador, sin someterse a ningn procedimiento que implique garantas para dicho trabajador, y sin sujetarse a ningn criterio temporal en el que pueda operar dicha causa extintiva, a diferencia de los contratos temporales en los que la extincin solo se puede producir una vez que venza el periodo temporal pactado, mientras que en caso de extincin
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durante el periodo de prueba el trabajador puede ser objeto de despido en todos y cada uno de los das del ao en el que dure dicho periodo. Por tanto el carcter indefinido del contrato ms bien hay que explicarlo como que durante el primer ao en realidad es un contrato con un nivel de estabilidad en el empleo inferior al de cualquier contrato temporal, en el que opera el despido libre, sin causa y sin compensacin alguna para el trabajador. Dicha extensin temporal del periodo de prueba es desmesurada, y carece de toda razonabilidad para prcticamente la totalidad de los puestos de trabajo, incluyendo los que requieren el ms alto nivel de cualificacin, y que cuando se trata de puestos de escasa cualificacin pone en evidencia la absoluta desnaturalizacin de esa institucin laboral que se convierte en un mero mecanismo de introducir en nuestro pas la figura del despido libre. Adems, con la picaresca conocida se trasformar con frecuencia en un contrato de 11 meses para no pagar las vacaciones. No parece existir en ningn pas de la UE un perodo de prueba de esa duracin.

Horas extras en el contrato a tiempo parcial Los trabajadores a tiempo parcial podrn realizar horas extraordinarias. El nmero de horas extraordinarias que se podrn realizar ser el legalmente previsto en proporcin a la jornada pactada. Las horas extraordinarias realizadas en el contrato a tiempo parcial computarn a efectos de bases de cotizacin a la Seguridad Social y bases reguladoras de las prestaciones. La realizacin de horas complementarias se regir por lo dispuesto en el apartado 5 de este artculo. En todo caso, la suma de las horas ordinarias, extraordinarias y complementarias no podr exceder del lmite legal del trabajo a tiempo parcial definido en el apartado uno de este artculo.

2.-a) Limita la negociacin colectiva Dando prioridad al convenio de empresa especialmente en: a) Salario base y complementos salariales.

b) El abono o la compensacin de las horas extraordinarias y la retribucin especfica del trabajo a turnos. c) El horario y la distribucin del tiempo de trabajo, el rgimen de trabajo a turnos y la planificacin anual de las vacaciones. d) La adaptacin al mbito de la empresa del sistema de clasificacin profesional de los trabajadores. e) Las modalidades de contratacin f) Las medidas para favorecer la conciliacin entre la vida laboral, familiar y personal. De esta forma, no slo el convenio provincial sectorial est desprotegido frente a la regulacin a la baja en las condiciones de trabajo que pueda hacer cualquier convenio de empresa, sino que esa posibilidad afecta a cualquier convenio colectivo sectorial autonmico, estatal, o acuerdo interprofesional, que carecen de la capacidad de fijar derechos laborales mnimos o condiciones de trabajo que sean vinculantes para la unidad de negociacin de empresa o de grupo de empresas. Con ello, la ordenacin de la estructura de la negociacin colectiva slo tiene operatividad en la negociacin sectorial, pero no vincula a la negociacin de empresa. Adems, como vamos a ver, la inaplicacin del convenio sectorial no slo se puede conseguir mediante un acuerdo con los representantes de los trabajadores en la empresa, sino mediante un mecanismo que se generaliza fundado en la implantacin de un arbitraje obligatorio. En Espaa, casi el 90% de los trabajadores estn en empresas de menos de 15 trabajadores, que carecen de representacin sindical Se acaba con la ultra actividad de los Convenios La ultra actividad del convenio colectivo opera durante el plazo mximo de dos aos a partir de la finalizacin del anterior, salvo que el convenio u otro pacto hubiera establecido otra cosa. A partir de ese momento, se dice que el convenio ya no estar vigente y en consecuencia hay que supone que se aplicarn los convenios negociados en otra unidad de negociacin superior, si los hubiere, o se podr incurrir en un vaco de regulacin, con todos los problemas que ello puede conllevar a la hora de tener los derechos de los trabajadores afectados. En relacin con los convenios que en la fecha de entrada en vigor del RDL 3/2012 se encontraban denunciados, igualmente les afecta la prdida de la
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ultra actividad, si bien con la peculiaridad de que el periodo de dos aos se computa a partir de la entrada en vigor del RDL.

Posible exclusin de CC.OO. Y UGT de ciertos mbitos de negociacin Si no hay representacin sindical en la empresa, cuando los trabajadores concedan su representacin a un sindicato, segn la modificacin introducida por el nuevo RDL, los trabajadores slo pueden dar la representacin a los sindicatos ms representativos en el sector, concepto que legalmente no existe en la normativa laboral, pues la LOLS slo reconoce a los sindicatos ms representativos de mbito estatal y de comunidad autnoma y a los representativos del sector. La nueva redaccin produce inseguridad jurdica y de interpretarse que el trmino ms representativos de sector es equivalente a representativo de sector conllevara la exclusin de la presencia de CCOO y UGT por su sola condicin de sindicatos ms representativos y slo se admitira su presencia cuando fueran representativos en el sector. El trmino ms representativo de un determinado mbito slo est acuado en el Estatuto Bsico de la Funcin Pblica, y da pie a la interpretacin anterior.

3.- Todo el poder para la empresa Modificar las condiciones sustanciales del trabajo sin necesidad de motivo justificado La direccin de la empresa podr acordar modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo cuando existan probadas razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin. Se consideraran tales las que estn relacionadas con la competitividad, productividad u organizacin tcnica o del trabajo en la empresa. No hay ninguna descripcin concreta de la causa por lo que supone que el poder de direccin del empresario alcanza, nada menos, que la facultad para modificar las condiciones de trabajo fijadas en cualquier instrumento individual como el contrato o pacto, o colectivo, como la decisin del empresario de efectos colectivos o los pactos o acuerdos de empresa. Slo los convenios colectivos Suspensin del contrato o reduccin de la jornada Desaparece la exigencia de que la Autoridad laboral tenga que aprobar el expediente de regulacin de empleo por suspensin del contrato o reduccin

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de la jornada por causas econmicas, tcnicas, organizativa o de produccin o derivadas de fuerza mayor. El empresario, tras el periodo de consulta, y aunque no haya acuerdo podr suspender los contrato de trabajo por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, cualquiera que sea el nmero de trabajadores de la empresa y del nmero de afectados por la suspensin. El empresario slo tendr que comunicar a la autoridad laboral la apertura de un periodo de consultas con los representantes legales de los trabajadores de duracin no superior a quince das.

Bolsa de horas de libre disposicin por el empresario 5% de la jornada anual

Modifica las condiciones sustanciales del trabajo. Extincin del contrato El trabajador que se considere perjudicado por la modificacin sustancial de las condiciones de trabajo (jornada, horario, turnos, pero tambin remuneracin, cambio de funciones y movilidad funcional) tendr derecho a rescindir su contrato y percibir una indemnizacin de 20 das de salario por ao de servicio, prorratendose por meses los perodos inferiores a un ao y con un mximo de nueve meses. No es una medida que preserve el empleo, sino que facilita la salida del trabajador de la empresa cuando el cambio de las condiciones le suponga un perjuicio.

Cambio en el modelo de clasificacin profesional. Desaparecen las categoras y slo quedan los Grupos profesionales. Movilidad funcional. La movilidad funcional operar sobe la base del sistema de grupos profesionales, suprimindose la regulacin del sistema de categoras profesionales. El cometido del trabajador implica la prestacin de servicios dentro del grupo profesional por lo que la movilidad en el grupo profesional forma parte del poder de direccin del empresario, incluso, parece ser, frente a lo que pacten las partes en el contrato de trabajo. Cuando se acuerde la polivalencia funcional o la realizacin de funciones propias de ms de un grupo, la equiparacin se realizar en virtud de las funciones que se desempeen durante mayor tiempo.
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Limitacin de la tutela judicial efectiva En movilidad geogrfica, modificacin de condiciones de trabajo, inaplicacin del convenio colectivo, ERES de suspensin, reduccin de jornada y despido colectivo, el control judicial respecto a la causa queda limitado, en tanto que ya no se exige juicio de razonabilidad ni finalidad alguna respecto a la medida adoptada.

Movilidad geogrfica Se modifica el art. 40 del ET para facilitar las causas justificativas de los traslados geogrficos. Seala que el cambio de residencia requerir la existencia de razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que lo justifiquen, y que ser suficiente con que dichas causas estn relacionadas con la competitividad, productividad u organizacin tcnica o del trabajo en la empresa, as como las contrataciones referidas a la actividad empresarial. En el traslado individual no, pero el traslado colectivo seguir exigiendo periodo de consulta y notificacin a la autoridad laboral para su conocimiento, pero esta ya no podr suspender un traslado ampliando los plazos para hacer efectivo el mismo.

Otros factores Obligatoriedad de prestaciones de servicio a la Comunidad En materia de desempleo, llama la atencin que se contemple para los desempleados que cobren prestacin la realizacin de servicios en beneficio de la comunidad, en un tratamiento equivalente al que se impone en nuestra legislacin como una pena alternativa al ingreso en prisin respecto de quienes fueran condenados por determinados delitos. Ello plantea una visin del sujeto que percibe prestaciones por desempleo que consideramos incompatible con la existencia de un verdadero derecho derivado del sistema de la Seguridad Social, y que con tratamiento legal descrito se asimila a la comisin de un delito. Teletrabajo Preserva los derechos en materia de condiciones de trabajo, retributivos, sindicales y de prevencin de riesgos de estos trabajadores Formacin Profesional
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Se altera sustancialmente el sistema actual de formacin para el empleo afectando a los acuerdos alcanzados en la materia. Se ampla la duracin del contrato de formacin, pues, adems de fijar definitivamente el mximo en tres aos (ya estaba previsto en la norma anterior que se ampliara de dos a tres aos va negociacin y en otros supuestos), permite que el trabajador pueda volver a ser contratado en la misma o distinta empresa con esta modalidad (antes esto estaba vedado) si lo es para una actividad laboral u ocupacin distinta. La formacin puede recibirse en la misma empresa y ya no est previsto que el contrato facilite a los trabajadores que no tengan la titulacin de ESO su adquisicin. En el segundo y tercer ao el tiempo de trabajo efectivo puede alcanzar hasta el 85% de la jornada (antes siempre el 75% de lmite). Se introducen las empresas privadas de formacin en la organizacin y determinacin de la Formacin Profesional

Elementos de inconstitucionalidad No hay la situacin extraordinaria para que sea un Real-Decreto Ley: Muchas de sus medidas no tienen que ver con la creacin de empleo. La disposicin final primera se refiere a cuestiones que ataen a la igualdad entre hombres y mujeres El periodo de prueba de 1 ao. Un periodo de prueba tiene su justificacin en la necesidad de acreditar que un trabajador es apto para las tareas para las que ha sido contratado, es un elemento subjetivo que reside en la capacidad del trabajador, y en modo alguno en las circunstancias de las empresas, y an menos en la dimensin de la plantilla de cada empresa, por lo que establecer una duracin del periodo de prueba no relacionada con las condiciones profesionales del trabajador, sino con el nmero de trabajadores de la empresa, atenta al derecho a la igualdad ante la ley reconocido en el art. 14 de la Constitucin. Arbitraje Establecer el arbitraje obligatorio por ley para una de las partes en los supuestos de inaplicacin de un convenio colectivo, afecta al derecho constitucional a la tutela judicial efectiva (art. 24 de la Constitucin). Art. 9.-3 de la Constitucin Espaola

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La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos. Art. 37.-1 de la Constitucin Espaola 1. La Ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.

La Alternativa de IU Es precisa una reforma profunda del modelo productivo espaol con el objetivo de crear empleo sostenible y de calidad. Para ello, IU ha pedido al Gobierno que convoque a toas las fuerzas polticas y sindicales para llegar a un acuerdo. Ms que una reforma laboral, es precisa una reforma empresarial. Izquierda Unida va a votar contra este RDL de Reforma Laboral y propone: Recuperar de la primaca de la negociacin colectiva. Mejora de la calidad de la democracia sindical y del papel de las organizaciones sindicales. Situar como orientacin en la negociacin colectiva la reduccin del abanico salarial en las empresas sobre la base de la elevacin de los salarios ms bajos. Elevacin del salario mnimo a 1.100 /mes. En cuanto a la contratacin: recuperar el principio de causalidad en toda contratacin que no sea indefinida. En consecuencia planteamos los siguientes tipos de contrato y reformas de la contratacin: o Contrato de trabajo indefinido. o Contrato de trabajo con duracin establecida. Deber obedecer a una causa concreta y ser autorizado por la Inspeccin de Trabajo en su adecuacin al principio de causalidad, a la Legislacin laboral general y al Convenio Colectivo aplicable. o Penalizar la cotizacin por desempleo a la Seguridad Social en los contratos que no sean indefinidos a tiempo completo. o Mantener la proteccin judicial en los casos de despido y la indemnizacin por despido improcedente en 45 das en todos los contratos.
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o Eliminar los encadenamientos de contratos y los contratos de formacin. Fomento de los contratos de relevo. o Cumplimiento de lo establecido en el artculo: 8 del Estatuto de los Trabajadores en relacin al contrato verbal y el contrato de hecho a los efectos de obligatoriedad de cotizacin a la Seguridad Social. o Eliminacin de la figura del becario. Contratos en regla para todo tipo de trabajo. o Impedir la prctica en fraude de ley consistente en despedir a los 11 meses de contrato para que sea el Estado el que abone las vacaciones.

Reforzamiento del Sistema Pblico de Pensiones. Destope progresivo de las cotizaciones mximas para hacer ms solidario el sistema Supresin de las ETT y de las Agencias de Colocacin con nimo de lucro. Eliminacin del despido por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin contemplados en el artculo: 52. c. del Estatuto de los Trabajadores. Garantizar los derechos de los trabajadores y el cumplimiento de las obligaciones legales de las empresas que intervienen en los procesos de subcontratacin y externalizacin, estableciendo el cumplimiento conjunto y solidario de las obligaciones salariales y del conjunto de las derivadas de la negociacin colectiva, de cotizacin a la Seguridad Social y fiscales. Fomentar la incorporacin de la mujer a la poblacin activa asalariada con el desarrollo de una batera de medidas que favorezcan esta entrada y que ayuden a la creacin de empleo (universalizacin y gratuidad de las escuelas infantiles pblicas; extensin de los permisos de maternidad/paternidad; conciliacin real de la vida familiar con la laboral...). Fortalecimiento de la Inspeccin de Trabajo, dotndola de mayor presupuesto y plantilla al objeto de poder velar por el cumplimiento efectivo de los derechos laborales y reforzando, paran ello sus competencias como rgano supervisor y sancionador. Apoyo a los Servicios Pblicos de Empleo frente a los recortes presupuestarios, de plantilla y los intentos de privatizacin. Limitar de manera rigurosa las subvenciones de las cotizaciones al empresariado, reducindolas a polticas de estmulo del empleo siempre y cuando se utilice un procedimiento de evaluacin de sus resultados. Queremos desarrollar legalmente la exigencia de cumplimiento de los derechos subjetivos establecidos en la Constitucin Espaola: derecho al trabajo, a la
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vivienda, a la salud, a la educacin, etc. Reconocimiento de la eficacia de los derechos subjetivos establecidos en el art. 27 y 35 de la Constitucin Espaola. El desarrollo del artculo 35 implica el reconocimiento del derecho al trabajo y alternativamente una prestacin econmica digna y suficiente y una formacin durante todo el perodo de duracin del desempleo.

Proponemos introducir la democracia en la economa, desde la planificacin sostenible del desarrollo hasta la gestin de cada empresa concreta. Defendemos la participacin democrtica de los trabajadores en la planificacin econmica y en la gestin de las empresas. Apostamos decididamente por la economa social.

Apoyo al cooperativismo mediante medidas laborales, fiscales y de crdito. Consideracin como de inters social de la empresa cooperativa en la que, al menos el 80% de los trabajadores son socios cooperativistas con plenitud de derechos en la gestin y direccin de la cooperativa. Incluir en la formacin secundaria y profesional la formacin para el cooperativismo y la formacin general de derechos de los trabajadores, del consumidor y del ciudadano.

Junto a la creacin de empleo, la proteccin a los parados ha de ser objetivo prioritario de la poltica econmica del pas, tanto en el nivel del Gobierno central como en los Gobiernos autonmicos en el marco de sus competencias. Para ello es necesaria la aprobacin de planes de urgencia y de estrategias a medio plazo con las adecuadas dotaciones presupuestarias. Rechazamos los ERE en las empresas con beneficios en sus cuentas de resultados. En los ERE aprobados se recuperar a los afectados, para los futuros puestos de trabajo y con sus antiguas categoras laborales. En el caso de no recontratacin, alegando excesiva edad, etc la empresa deber abonar las partidas de sus cotizaciones desde la fecha del despido hasta la fecha de la jubilacin. Transporte pblico gratuito para las personas en situacin de desempleo. Suspensin de todos los procedimientos de ejecucin del embargo de la vivienda habitual o de corte de suministro de electricidad, gas, agua y telfono para las personas en situacin de desempleo.

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