Nueva Ley de Migracin de Panam

REPBLICA DE PANAM RGANO EJECUTIVO DECRETO LEY No.3 (de 22 de febrero de 2008) Que crea el Servicio Nacional de Migracin, la Carrera Migratoria y dicta otras disposiciones EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, en uso de sus facultades constitucionales y legales, especficamente de la que le confiere el numeral 1 del artculo 1 de la Ley 1 de 2008, odo el concepto favorable del Consejo de Gabinete, DECRETA: TTULO I MIGRACIN PERMISO DE RESIDENTE TEMPORAL Y RESIDENTE PERMAMENTE CAPTULO I REQUISITOS COMUNES

CLASIFICACIN Artculo 14. Los extranjeros que ingresen al territorio nacional podrn hacerlo bajo las siguientes categoras migratorias: * 1. No residente. * 2. Residente temporal. * 3. Residente permanente. * 4. Extranjeros bajo proteccin de la Repblica de Panam. El rgano Ejecutivo reglamentar las categoras y subcategoras migratorias, el procedimiento, la forma y las condiciones bajo los cuales se expedirn los permisos y las visas, de acuerdo con los principios de seguridad nacional, salubridad, orden pblico y proteccin de los derechos y libertades. Los extranjeros podrn optar al cambio de categora migratoria previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto Ley y sus reglamentos, salvo las excepciones que estos sealen. CAPTULO II NO RESIDENTE Artculo 16. No residente es el extranjero que ingresa ocasionalmente en el territorio nacional, que no tiene nimo de establecer su residencia en ste ni de abandonar su residencia de origen mientras se encuentre en Panam, y que debe contar con recursos econmicos propios y adecuados para mantenerse mientras dure su permanencia y salir del pas al expirar el periodo autorizado.

Atendiendo al propsito de entrada del extranjero al territorio nacional, la visa o permiso de no residente se otorgar de conformidad con las siguientes subcategoras: * 1. Turistas. Los que llegan al pas exclusivamente para recreo y otras actividades establecidas en la reglamentacin del presente Decreto Ley, por un trmino no mayor de noventa das, sin perjuicio de lo que establezcan los acuerdos internacionales ratificados por la Repblica de Panam y los principios de reciprocidad. * 2. Pasajeros y tripulacin en trnsito. Los que llegan al territorio nacional y han de reanudar viaje al exterior, dentro de las doce horas siguientes a la de su llegada y se encuentren en escala dentro de una ruta, as como los tripulantes o pasajeros de medios de transporte internacional, y los que permanezcan en recintos migratorios. En los supuestos de fuerza mayor o caso fortuito podr extenderse la estada por setenta y dos horas, previa autorizacin del Director General o del servidor pblico autorizado en aeropuertos, puertos o puestos de control migratorio. * 3. Marinos. Los ciudadanos extranjeros que ingresan al territorio nacional con el propsito de embarcarse como tripulantes, en puertos y en aguas nacionales para iniciar sus labores a bordo de un buque. Estos podrn permanecer en el pas por un periodo no mayor de cinco das y se regirn de conformidad con las disposiciones legales vigente sobre la materia. En caso de fuerza mayor o caso fortuito podr extenderse este periodo, previa autorizacin del Director General o del servidor pblico autorizado en aeropuertos, puertos o puestos de control migratorio. Artculo 17. Los extranjeros que ingresen al pas bajo la categora de turista, podrn solicitar el cambio de categora migratoria, para lo cual podr concedrsele una extensin de hasta sesenta das adicionales para completar la documentacin para el cambio de estatus, si cumplen con los requisitos que establezca el presente Decreto Ley o el reglamento. CAPTULO III RESIDENTE TEMPORAL Artculo 18. El residente temporal es el extranjero o sus dependientes que ingresan al territorio nacional por razones laborales, de polticas especiales, de educacin, de cultura, religiosas, humanitarias y de reagrupacin familiar y otras subcategoras, por un perodo hasta de seis aos, salvo en aquellos casos en que las leyes especiales y los convenios establezcan perodos distintos. Los requisitos, procedimientos, costos y cambios de categora sern establecidos en el reglamento de presente Decreto Ley. Se entender por dependientes, los padres, el cnyuge y los hijos menores de dieciocho aos. A los hijos mayores de dieciocho aos hasta veinticinco aos, quienes podrn ser solicitados como dependientes, siempre que estudien de forma regular y se encuentren bajo la dependencia econmica del residente temporal, se les extender un permiso por un perodo de tiempo, que en ningn caso puede ser superior al de ste. Artculo 19. Los extranjeros a que se refiere el Decreto de Gabinete N 363 de 1971 y la Ley 23 de 1977, para efectos del presente Decreto Ley, se asimilarn dentro de la categora migratoria de residentes temporales y mantendrn los beneficios fiscales y franquicias arancelarias que establecen sus leyes especiales. CAPTULO IV RESIDENTE PERMANENTE Artculo 20. El residente permanente es el extranjero que ingresa al territorio nacional por razones econmicas y de inversin, de polticas especiales, y demogrficas y otras subcategoras con nimo de establecerse en el pas, conforme a las polticas especiales adoptadas por el Estado,

segn los requisitos, procedimientos y costos que sern establecidos en el reglamento del presente Decreto Ley. Pargrafo. En la Reglamentacin del presente Decreto Ley se fijarn los montos mnimos de las pensiones, jubilaciones e inversiones, que deben acreditar los extranjeros que apliquen a la categora migratoria de residente permanente. El rgano Ejecutivo proceder a su revisin cada dos aos, a fin de determinar su adecuacin a la economa nacional y global, tomando en consideracin los intereses nacionales. Artculo 21. El Servicio Nacional de Migracin otorgar a los extranjeros solicitantes de las categoras migratorias establecidas en el presente Captulo, un permiso provisional de residencia de dos aos, con su respectivo documento de identificacin. Transcurrido este periodo, los interesados podrn solicitar la permanencia, si cumplen con los requisitos que la ley y los reglamentos establecen. Artculo 22. Los extranjeros a que se refiere la Ley 9 de 1987, se asimilarn para efectos del presente Decreto Ley dentro de la categora de residentes permanentes y mantendrn los beneficios fiscales y franquicias arancelarias que establecen sus leyes especiales. CAPTULO V EXTRANJEROS BAJO PROTECCIN DE LA REPBLICA DE PANAM Artculo 23. Son extranjeros bajo proteccin de la Repblica de Panam, los refugiados, asilados, aptridas y personas bajo estatuto humanitario provisional de proteccin, que hayan ingresado en gran escala o individualmente al territorio nacional en busca de proteccin temporal, mientras esperan el retorno a su pas de origen o su reasentamiento en un tercer Estado. El reconocimiento de tal condicin estar sujeto al ordenamiento jurdico nacional y a los tratados internacionales ratificados por la Repblica de Panam. Artculo 24. Reconocida la condicin de refugiado, asilado o aptrida por la Repblica de Panam, el Servicio Nacional de Migracin otorgar un permiso de residencia temporal vlido por un ao, prorrogable por igual perodo, siempre que las autoridades competentes certifiquen que mantiene dicha condicin. La comisin nacional de elegibilidad para la atencin a los refugiados otorgar un permiso de dos meses prorrogables, a los extranjeros que se encuentren bajo estatuto humanitario provisional de proteccin. Los extranjeros que gocen de esta condicin quedan exentos del pago del depsito de repatriacin hasta que cesen, pierdan tal condicin o renuncien a ella. Artculo 25. En el caso de los refugiados, una vez aplicada la clusula de cesacin colectiva, el rgano Ejecutivo podr eximirlos del depsito de repatriacin. Artculo 26. Los refugiados, asilados o aptridas tendrn los mismos derechos que los residentes temporales, incluido el derecho al trabajo, sujeto a la normativa laboral vigente, la obligacin de pagar impuestos y cuotas de seguridad social en iguales condiciones que los nacionales, as como el pago de los servicios migratorios. Los refugiados podrn ser eximidos de requisitos comunes aplicables a los residentes y tendrn derecho a cambiar de categora migratoria.

Artculo 27. En caso que se produzca la renuncia, cesacin, revocacin o prdida de la condicin de refugiado, asilado o aptrida, las autoridades competentes debern notificar tal hecho al Servicio Nacional de Migracin. Artculo 28. La solicitud de permiso de residente temporal o de residente permanente que se presente al Servicio Nacional de Migracin, deber ser presentada mediante apoderado legal, de acuerdo con los requisitos establecidos para cada categora de visa o permiso, a excepcin de aquella categora que se solicite desde el exterior y aquella categora aplicable por razn de educacin, que debern reunir los siguientes requisitos comunes: * 1. Copia del pasaporte debidamente cotejada por notario pblico panameo, o acompaada de la certificacin de la representacin diplomtica acreditada en el pas o de la autoridad correspondiente en el lugar de emisin. Cuando lo estime necesario por razones de seguridad, el Servicio Nacional de Migracin, podr exigirle al solicitante que certifique la autenticidad del pasaporte. * 2. Certificado de antecedentes penales del pas de origen o de residencia. En aquellos pases donde no se expida este documento, el interesado deber aportar una certificacin de un agente diplomtico o consular de su pas de origen acreditado en la Repblica de Panam, en la que conste la inexistencia de dicho certificado y una declaracin jurada ante notario pblico, en la que conste que no posee antecedentes penales. * 3. Certificado de salud expedido por un profesional idneo, dentro de los tres meses anteriores a la presentacin de la solicitud. * 4. Pago de doscientos cincuenta balboas a favor del Tesoro Nacional en concepto de derechos por la solicitud de una categora migratoria, y de ochocientos balboas a favor del Servicio Nacional de Migracin en concepto de depsito de repatriacin. * 5. Declaracin jurada de antecedentes personales. Toda documentacin procedente del extranjero deber cumplir con los requisitos de legalizacin. Artculo 29. Estn exentos del pago en concepto de depsito de repatriacin, los religiosos, los estudiantes, los casados con panameos, las personas menores de doce aos de edad y las personas que as se disponga por leyes especiales. Artculo 30. La reglamentacin del presente Decreto Ley establecer los requisitos especiales y procedimientos para cada categora y subcategoras migratorias, correspondientes a este Ttulo, as como la exoneracin establecida en el Artculo anterior.

DECRETO EJECUTIVO No. 320 (de 8 de agosto de 2008) Que reglamenta el Decreto Ley No. 3 de 22 de febrero de 2008, que crea el Servicio Nacional de Migracin y dicta otras disposiciones CATEGORA MIGRATORIA DE NO RESIDENTE CAPTULO I VISA DE TURISTA Artculo 16. Las autoridades migratorias del Servicio Nacional de Migracin expedirn visas de turismo vlidas por un trmino no mayor de noventa (90) das, si los extranjeros cumplen con los requisitos exigidos por este reglamento y sin perjuicio de lo que establezcan los acuerdos internacionales ratificados por la Repblica de Panam y los principios de reciprocidad. Artculo 17. Podr solicitar visa de turista el extranjero que cumpla con los siguientes requisitos:
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6 1. Completar el formulario de solicitud de visa; 2. Presentar original y copia completa del pasaporte o documento de viaje con un mnimo de tres (3) meses de vigencia; 3. Reservacin area comprobada con itinerario de continuacin del viaje o tiquete electrnico; 4. Copia del documento de identificacin o carn de residencia del pas donde tenga su domicilio; 5. Aportar tres (3) fotografas; 6. Pagar por los servicios migratorios la suma de cincuenta balboas (B/.50.00), al momento de la presentacin ante el Servicio Nacional de Migracin; 7. Prueba de solvencia econmica para su manutencin y sustento segn el trmino de estada en el pas, la cual no podr ser inferior a quinientos balboas (B/.500.00) y se demostrar con alguna de las siguientes opciones: a. Cheque certificado o giro bancario a nombre del solicitante; b. Cheques viajeros a nombre del solicitante; c. Certificacin bancaria, con estado de cuenta de los ltimos tres meses que refleje saldos disponibles; d. Tarjeta de crdito con el estado de cuenta de los ltimos tres meses que refleje saldos disponibles; e. Declaracin de rentas o su similar, del ltimo ao fiscal; f. Cualquier otro que pruebe sus ingresos y que sea aceptable para el Servicio Nacional de Migracin. 8. Por la actividad que realiza puede presentar:

a. De ser empleado de entidad pblica o privada: certificado de trabajo con ltimo recibo de sueldo o acreditacin de trabajador independiente. b. De ser pensionado o jubilado: documento que demuestre la pensin o jubilacin con su comprobante de pago; c. De ser independiente: declaracin de renta del ltimo ao fiscal; d. De ser estudiante: una certificacin del centro educativo que indique los estudios que esta cursando y el perodo de vacaciones, de no estar en tiempo de vacaciones debe estipular el tiempo que le fue concedido para viajar; e. De ser persona dependiente econmicamente: declaracin jurada de un familiar que se hace responsable de su desplazamiento y sustento durante su viaje; certificacin de vnculo de parentesco y la prueba de solvencia econmica; 9. Copia del ltimo permiso que le fue aprobado por la autoridad migratoria panamea (si procede); 10. Reservacin de hotel confirmada, (si procede); 11. Declaracin Jurada de quien invita (si procede) en cuyo caso podr ser realizada por: a. Residentes temporales o permanentes o panameos desde Panam, adjuntando lo siguiente segn el caso: a.1. Copia autenticada de cdula de identidad personal del nacional; a.2. Copia de las generales del pasaporte y del documento de identificacin personal del extranjero. a.3. Copia de recibo de pago por la prestacin de servicios pblicos, donde conste la ubicacin de la residencia del responsable. b. Representante legal de entidades pblicas o privadas. En caso de ser una entidad pblica, deber presentar una carta de invitacin. De ser una entidad privada, deber adjuntar los siguientes documentos: b.1. Certificacin del Registro Pblico; b.2. Copia del Aviso de Operaciones; b.3. Copia de la clave de operacin de la Zona Libre de Coln (si procede). b.4. Copia de recibo de pago por la prestacin de servicios pblicos donde conste la ubicacin de la empresa responsable.
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7 12. De aplicarse el numeral anterior, quienes invitan y se hacen responsables, a excepcin de entidades pblicas, debern acreditar solvencia econmica, a travs de alguno de los siguientes documentos: a. Certificacin bancaria; b. Declaracin de renta con su paz y salvo; c. Carta de trabajo con ltima ficha de la Caja de Seguro Social. d. De asumir los gastos del invitado deben presentar, declaracin jurada donde asuma su compromiso de cubrir su sustento durante su estada y su repatriacin en caso de ser necesario. 13. Cuando la solicitud sea para persona menor de edad, deber hacerse por uno de sus padres o quien tenga la guarda y crianza debidamente acreditada,

presentando certificado de nacimiento y declaracin jurada donde el solicitante le otorgue autorizacin para salir del pas, detallando el trmino de la visita y la persona que se har responsable durante su estada en nuestro pas, as como la fuente de sustento econmico para sufragar sus gastos. Artculo 18. Todos los nacionales de pases que no hayan suscrito acuerdo de supresin de visa con la Repblica de Panam, debern tramitar ante el Servicio Nacional de Migracin o las oficinas del Servicio Exterior, visas de turismo, segn lo seale el listado que apruebe la autoridad competente. Artculo 19. Aquellos nacionales de pases que se les exima de este requisito se les expedir una tarjeta de turismo, la cual ser vlida para permanecer en el pas por un trmino no mayor de noventa (90) das, sin perjuicio de lo que establezcan los acuerdos internacionales ratificados por la Repblica de Panam y los principios de reciprocidad. La tarjeta de turismo causar derechos segn seala el Cdigo Fiscal. Artculo 20. El Servicio Nacional de Migracin podr cancelar la tarjeta de turismo o visa de turismo, cuando no se cumplan con los principios de seguridad nacional, salubridad u orden pblico, y proceder a tomar las medidas que estime pertinentes para retornar, deportar o expulsar a los extranjeros en esta situacin, cumpliendo con el debido proceso. SECCIN 1 EXTENSIN DE TURISTA Artculo 21. El extranjero que ingrese al territorio nacional en calidad de turista a quien se le haya otorgado una visa por un trmino menor de noventa (90) das, previo concepto del Director General del Servicio Nacional de Migracin, antes del vencimiento de la misma, podr solicitar personalmente o mediante apoderado legal su extensin hasta completar un tiempo mximo de estada de noventa (90) das. Artculo 22. Para la aplicacin de la extensin de turismo, los interesados deben presentar la siguiente documentacin: 1. Solicitud de la extensin de visa de turismo; 2. Copia completa del pasaporte, con una vigencia mnima de tres (3) meses; 3. Copia del tiquete electrnico pagado; 4. Reservacin de hotel (si procede); 5. Justificar los motivos de la extensin de turismo; 6. Prueba de solvencia econmica para su manutencin y sustento segn el trmino de estada en el pas, la cual no podr ser inferior a quinientos balboas (B/.500.00) y se demostrar con alguno de los siguientes

documentos: a. Cheque certificado o giro bancario a nombre del interesado;

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8 b. Cheques viajeros a nombre del interesado; c. Certificacin bancaria, con su estado de cuenta que refleje saldos disponibles; d. Tarjeta de crdito con su estado de cuenta, que refleje saldos disponibles; e. Cualquier otro que pruebe sus ingresos. 7. Declaracin Jurada de quien invita (si procede) en cuyo caso podr ser realizada por: a. Residentes temporales o permanentes o panameos, adjuntado lo siguiente segn el caso: a.1. Copia de cdula de identidad personal; a.2. Copia de las generales del pasaporte y del documento de identificacin personal del extranjero responsable. a.3. Copia de recibo de pago por la prestacin de servicios pblicos, donde conste la ubicacin de la residencia del responsable. b. Representante legal de entidades pblicas o privadas. En caso de ser una entidad pblica, deber presentar una carta de invitacin. De ser una entidad privada, deber adjuntar los siguientes documentos: b.1. Certificacin del Registro Pblico; b.2. Copia del Aviso de Operaciones; b.3. Copia de la clave de operacin de la Zona Libre de Coln (Si procede). b.4. Copia de recibo de pago por la prestacin de servicios pblicos donde conste la ubicacin de la empresa responsable. 8. De aplicarse el numeral anterior, quienes invitan se hacen responsables debern acreditar solvencia econmica, a travs de alguno de los siguientes documentos: a. Certificacin bancaria; b. ltima declaracin de renta, con su paz y salvo; c. Carta de trabajo con ficha de la Caja de Seguro Social. d. De asumir los gastos del invitado deben presentar carta de responsabilidad. SECCIN 2 SOLICITUD DE EXTENSIN PARA CAMBIO DE CATEGORA MIGRATORIA Artculo 23. Con fundamento en el artculo 17 del Decreto Ley, el extranjero que ingrese al territorio nacional en calidad de turista podr solicitar una extensin, hasta por un trmino de sesenta (60) das, previo concepto del Director General del Servicio Nacional de Migracin, cuando sea justificado por su intencin de solicitar cambio de

categora migratoria en calidad de residente temporal o residente permanente y a la fecha de vencimiento de la visa de turismo le haga falta algn requisito para completar su solicitud. Esta debe ser solicitada mediante apoderado legal diez das (10) hbiles, antes del vencimiento de su estada como turista. Artculo 24. Con la solicitud de esta extensin, se presentar copia simple de los documentos que sirvan como prueba para sustentar su peticin. De aprobarse la extensin debe adelantar el pago de doscientos cincuenta balboas (B/.250.00) establecido en el numeral 4 del artculo 28 del Decreto Ley y consignar un depsito de garanta por la suma de quinientos balboas (B/.500.00), ambos a favor del Servicio Nacional de Migracin. Artculo 25. De presentar la solicitud de permiso con toda la documentacin pertinente en tiempo oportuno, se le devolver el depsito de garanta, caso contrario, no sern devueltos los pagos mencionados en el artculo anterior, los cuales ingresarn al Fondo Fiduciario de Migracin y el extranjero deber abandonar el pas de forma
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9 inmediata. CAPITULO II EXTENSIN PARA PASAJEROS O TRIPULANTES EN TRNSITO Artculo 26. De suscitarse supuestos de fuerza mayor o caso fortuito, en situaciones de pasajeros en transito o tripulantes, el Servicio Nacional de Migracin podr otorgar una extensin de estada por setenta y dos (72) horas, en cuyo caso entregar una tarjeta de pasajero en trnsito. Dicha tarjeta ser solicitada por la empresa de transporte internacional, bajo su responsabilidad a un costo de cinco balboas (B/.5.00), y deber comprobar que se ha suscitado un supuesto de fuerza mayor o caso fortuito y garantizar la salida del pasajero o tripulante.

CAPTULO VII VISA DE CORTA ESTANCIA Artculo 46. Podr solicitar visa de corta estancia el extranjero que ingrese al territorio nacional, sin tener nimo de establecer su residencia en ste, con los fines

establecidos en las subcategoras de este Capitulo y que cumpla con las formalidades exigidas en el del artculo 28 del Decreto Ley (exceptuando el numeral 4) y el artculo 17 del presente reglamento, as como aquellos que se exijan por la subcategora que solicite. Igualmente, el extranjero deber justificar el trmino que requiere, el cual no podr ser mayor de nueve (9) meses y la misma es improrrogable despus de vencido dicho trmino. SECCIN 1 VISA DE CORTA ESTANCIA POR NEGOCIOS Artculo 47. Podr solicitar esta visa el extranjero que, antes de ingresar al pas, con la finalidad de establecer filiales extranjeras en la Repblica de Panam, presente a travs de las autoridades migratorias en el Exterior, los siguientes documentos: 1. Solicitud de visa de corta estancia por negocios; 2. Pago de gastos por servicios migratorios por la suma de cien balboas (B/.100.00) a favor del Servicio Nacional de Migracin; 3. Pago de depsito de garanta de quinientos balboas (B/.500.00) a favor del Servicio Nacional de Migracin; 4. Prueba de solvencia del solicitante que deber demostrar un mnimo de cuatro (4) cifras altas; 5. Documentacin que acredite la finalidad del viaje y las condiciones de estancia por negocios: a. Certificado de existencia de empresa extranjera y carta de responsabilidad, detallando el cargo y funciones del solicitante; b. Carta del representante legal de la filial extranjera. SECCIN 2 VISA DE CORTA ESTANCIA PARA VISITAR FAMILIARES Artculo 48. Podr solicitar esta visa el extranjero que ingrese al territorio nacional con la intencin de visitar a su cnyuge, pariente consanguneo en lnea recta ascendente o descendente, parientes en lnea colateral hasta el segundo grado de consanguinidad que comprueben ser nacionales o residentes temporales o permanentes. Artculo 49. Adems de los requisitos mencionados en el artculo 46 de este reglamento, debern presentar: 1. Certificado de parentesco; 2. Pago de gastos por servicios migratorios por la suma de cien balboas (B/.100.00) a favor del Servicio Nacional de Migracin; 3. Depsito de garanta por la suma de quinientos balboas (B/.500.00) a favor del Servicio Nacional de Migracin;

TTULO III CATEGORA DE RESIDENTES TEMPORALES CAPTULO I PERMISOS TEMPORALES POR RAZONES LABORALES Artculo 67. La vigencia de los permisos de residente temporal por razones laborales a que hace referencia ste captulo, ser por perodos anuales hasta un total de seis (6) aos. PERSONAL EXTRANJERO CONTRATADO POR EMPRESAS PRIVADAS DENTRO DEL 10% DEL PERSONAL ORDINARIO Artculo 79. Podr solicitar este permiso de residencia temporal el extranjero contratado por una empresa privada, devengando un salario no menor ochocientos cincuenta balboas (B/.850.00) mensuales. Artculo 80. En adicin a los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar lo siguientes documentos: 1. Contrato de Trabajo refrendado por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral a favor del interesado; 2. Carta de responsabilidad de la empresa, donde conste el cargo y el salario, firmada por el representante legal; 3. Copia de Aviso de Operacin de la empresa; 4. Copia simple de certificacin de vigencia de la empresa emitida por el Registro Pblico; 5. Permiso de trabajo; 6. Comprobante de afiliacin de la Caja de Seguro Social, con copia del carn (en la primera solicitud); 7. Paz y salvo nacional de rentas de la empresa. Artculo 81. Para solicitar prrroga, adems de los requisitos mencionados en los numerales descritos en el artculo anterior, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Certificacin de la Caja de Seguro que acredite el pago nueve (9) cuotas consecutivas, sin perjuicio de que haya hecho cambio de empresa; 2. Paz y salvo nacional de rentas del solicitante. SECCIN 5 PERSONAL EXTRANJERO CONTRATADO COMO EXPERTO O TCNICO DENTRO DEL 15% DEL PERSONAL ESPECIALIZADO Artculo 82. Podr solicitar este permiso el extranjero contratado por una empresa como experto o tcnico, devengando un salario no menor de ochocientos cincuentas balboas (B/.850.00) mensuales. Artculo 83. En adicin a los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar lo siguientes documentos:

1. Contrato de Trabajo refrendado por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral a favor del interesado; 2. Carta de responsabilidad de la empresa, donde conste el cargo y el salario, firmada por el representante legal; 3. Copia de Aviso de Operacin de la empresa; 4. Copia simple de certificacin de vigencia de la empresa emitida por el Registro Pblico; 5. Permiso de trabajo; 6. Comprobante de afiliacin a la Caja de Seguro Social, con copia del carn (en la primera solicitud);
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20 7. Paz y salvo nacional de rentas de la empresa. Artculo 84. Para solicitar prrroga, adems de los requisitos mencionados en el artculo anterior, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Certificacin de la Caja de Seguro Social que acredite el pago nueve (9) cuotas consecutivas, sin perjuicio de que haya hecho cambio de empresa; 2. Paz y salvo nacional de rentas del solicitante.

PERSONAL CONTRATADO POR EMPRESAS EN VIRTUD DEL ACUERDO DE MARRAKECH Artculo 91. Este permiso lo podrn solicitar los extranjeros que ingresan al pas a laborar en empresas con menos de diez (10) trabajadores panameos en virtud del
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21 Acuerdo de Marrakech, adoptado por la Repblica de Panam mediante Ley 23 de 1997. Artculo 92. Para los efectos de este permiso el trabajador extranjero debe acreditar un salario que no podr ser menor a los mil balboas (B/.1,000.00) mensuales. Artculo 93. En adicin a los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Permiso de Trabajo y copia de carn; 2. Contrato de Trabajo refrendado por el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral a favor del interesado; 3. Carta de Trabajo en papel membrete de la empresa, firmada por el representante legal de la empresa contratante; 4. Copia del Aviso de Operacin de la empresa; 5. Copia de la certificacin del Registro Pblico de la empresa; 6. Paz y salvo nacional de rentas de la empresa; 7. Comprobante de afiliacin a la Caja de Seguro Social, con copia del carn (en la primera solicitud). Artculo 94. Para solicitar prrroga de este permiso, adems de los requisitos

mencionados en los numerales descritos en el artculo anterior, el solicitante deber aportar el siguiente documento: 1. Certificacin de la Caja de Seguro Social que acredite el pago de nueve (9) cuotas consecutivas, sin perjuicio de que haya hecho cambio de empresa. CAPTULO II PERMISOS TEMPORALES POR RAZONES DE INVERSIN Artculo 95. La vigencia de los permisos de residentes temporales por razones de inversin ser por el perodo de seis (6) aos, prorrogable cada dos (2) aos. SECCIN 1a INVERSIONISTA AGRARIO Artculo 96. Podr solicitar este permiso el extranjero que a ttulo personal o a travs de persona jurdica, haya invertido la suma mnima de sesenta mil balboas (B/.60,000.00), en la industria agropecuaria o de acuicultura. Dichas actividades sern determinadas en rubros que el Ministerio de Desarrollo Agropecuario consideren sean de inters nacional. Artculo 97. En caso de incluir dependientes en la solicitud debe adicionar a la inversin quinientos balboas (B/.500.00) a favor del Servicio Nacional de Migracin, por cada dependiente o demostrarlo por carta bancaria. Artculo 98. En adicin de los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. En caso de persona jurdica debe presentar: a. Declaracin jurada del secretario o tesorero de la empresa (no puede ser rendida por el propio interesado), donde acredite la titularidad de las acciones nominativas emitidas a favor del solicitante, debidamente liberadas y pagadas y el monto capital social pagado; b. Copia autenticada del certificado de acciones expedido a favor del
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22 inversionista agropecuario; c. Copia de la declaracin de rentas de la empresa, donde aparezca el capital invertido. Si an no ha transcurrido un perodo fiscal desde la fundacin de la empresa en su lugar debe aportarse la copia de la constancia de inscripcin en el Registro nico del contribuyente y copia del recibo de la tasa nica; d. Certificacin original de la inscripcin de la empresa en el Registro Pblico; 2. Certificacin del Contador Pblico Autorizado (CPA) en la cual se detalle la suma total invertida de manera directa en la actividad agropecuaria o acucola y que el capital es del inversionista. (El contador deber adjuntar copia de la cdula y del carn vigente);

3. Copia de la Certificacin del Registro nico Agropecuario, donde se detalle: nmero de registro nico, planilla, actividades que se realizan en la finca y su ubicacin; 4. Certificacin original de la finca inscrita en el Registro Pblico o contrato de arrendamiento; 5. Prueba de la inversin realizada en forma directa en actividades agropecuarias o acucola, por un mnimo de sesenta mil balboas (B/.60,000.00) lo cual podr demostrarse con documentos tales como: a. Certificacin bancaria de la transferencia de los fondos o del pago (obligatorio); b. Estados financieros auditados; c. Facturas comerciales de compras y ventas; d. Documentos o comprobantes de importacin o compra de insumos o equipo. Artculo 99. Para solicitar prrroga de este permiso, adems de los requisitos mencionados en los numerales descritos en el artculo anterior, el solicitante deber aportar el siguiente documento: 1. Paz y salvo nacional de renta del solicitante. SECCIN 2 INVERSIONISTA FORESTAL Artculo 100. Podr solicitar este permiso el extranjero que invierta a ttulo personal o a travs de persona jurdica, la suma de sesenta mil balboas (B/.60,000.00) en actividades de reforestacin o plantacin forestal, autorizadas por la Autoridad Nacional del Ambiente; la inversin deber hacerse en un mnimo de diez (10) hectreas. Artculo 101. De tratarse de persona jurdica, podrn solicitar este permiso hasta dos extranjeros, siempre que demuestren que cada uno hizo la inversin de sesenta mil balboas (B/.60,000.00) cada uno. La omisin de este requisito ser causal de cancelacin de la solicitud y la obligacin de salir del pas. Artculo 102. En caso de traer dependientes se debe incrementar la inversin a dos mil balboas (B/.2,000.00) por cada dependiente, la cual puede justificarse con referencia bancaria local. Artculo 103. En adicin de los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. En caso de persona jurdica debe presentar, declaracin jurada del Secretario o Tesorero de la empresa (no puede ser rendida por el propio interesado), donde se acredite las actividades, la titularidad de las acciones nominativas emitidas a favor del extranjero solicitante debidamente liberadas y pagadas y el monto
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capital social; 2. Certificacin del Contador Pblico Autorizado (CPA) en la cual se detalle la suma total invertida de manera directa en la actividad de reforestacin y que el capital es del inversionista. (El contador deber adjuntar copia de la cdula y del carn vigente); 3. Copia autenticada del certificado de acciones expedido a favor de los inversionistas forestales; 4. Copia de la declaracin de rentas de la empresa, donde aparezca el capital invertido. Si an no ha transcurrido un perodo fiscal desde la fundacin de la empresa en lugar debe aportarse la copia de la constancia de inscripcin en el Registro nico del contribuyente y copia de la tasa nica; 6. Copia de la resolucin expedida por la Autoridad Nacional del Ambiente, del Registro Forestal; 7. Certificacin original de la inscripcin de la empresa y de la propiedad en el Registro Pblico; 8. Prueba de la inversin realizada en forma directa en actividades de reforestacin, por un mnimo de sesenta mil balboas (B/.60,000.00) lo cual podr demostrarse con documentos tales como: e. Certificacin bancaria de la transferencia de los fondos o del pago (obligatorio); f. Estados financiero auditados; g. Facturas comerciales de compras y ventas; h. Documentos o comprobantes de importacin de mercancas; Artculo 104. Para solicitar prrroga, los interesados, adems de los requisitos mencionados en los numerales descritos en el artculo anterior, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Paz y salvo del solicitante; 2. Facturas u otros documentos que demuestre desembolsos efectuados en el ltimo ao para el proyecto de reforestacin, o certificacin de la empresa que esta llevando a cabo el plan de mantenimiento de que el contrato sigue vigente.

CAPTULO IV PERMISOS TEMPORALES POR RAZONES DE EDUCACIN Artculo 150. Podr solicitar este permiso el extranjero que desee cursar estudios regulares a tiempo completos, en centros de enseanza pblicos o privados, de niveles
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32 bsicos, intermedios, superiores y especializados, reconocidos por el Ministerio de Educacin. Artculo 151. Aquellos extranjeros que soliciten este permiso deben matricular todas

las asignaturas correspondientes al plan de estudio del bimestre, cuatrimestre o semestre o mdulo, en horario diurno. Se exceptan matriculas que por el plan de estudio debe ser en horarios nocturnos previa certificacin por parte del Centro de Enseanza. Artculo 152. Este permiso es exclusivo para dedicarse a estudios, por lo tanto durante la vigencia de este, esta prohibido laborar, a excepcin de las prcticas profesionales y pasantas, requeridas por el centro educativo. Artculo 153. En adicin a los requisitos comunes establecidos en artculo 28 del Decreto Ley (exceptuando el depsito de repatriacin) y la presentacin mediante apoderado legal, el solicitante deber aportar lo siguientes documentos: 1. Carta de admisin del centro educativo; 2. Recibo de pago de matricula original o copia; 3. Certificacin del centro de estudio, que debe contener: las generales del solicitante, duracin de la carrera, el turno al que asiste y asignaturas o materias que tiene matriculadas; 4. Si la carrera se imparte exclusivamente en jornada nocturna, debern aportar una certificacin de la Universidad que acredita que slo es impartida en ese horario; 5. Prueba de solvencia econmica la cual se verificar mediante el aporte de: a. Documento que pruebe que el estudiante es titular de una beca de estudios; b. Certificacin autenticada por parte de los padres del interesado donde se hacen responsables de los gastos de estudio y constancia del parentesco; c. Constancia de financiamiento; d. Carta bancaria o estado de cuenta de su tarjeta de crdito; 6. En caso de tener un residente responsable o nacional, a favor del solicitante, debe presentar carta donde acredite: a. El compromiso de asumir los gastos de educacin y sus necesidades bsicas copia de la cdula de identidad personal del residente responsable; b. Copia de documento de identidad; 7. Si el solicitante es menor de edad deber: a. Aportar certificado de nacimiento; b. Presentar autorizacin escrita de los padres a favor del residente responsable. Si el padre o la madre del estudiante menor de edad se encuentran en Panam. Artculo 154. Para solicitar prrroga de este permiso, adems de los requisitos mencionados en los numerales descritos en el artculo anterior, el solicitante deber presentar: 1. Crditos del ao anterior aprobados. Artculo 155. La vigencia de este permiso ser por el trmino de un (1) ao prorrogable hasta un total de seis (6) aos. CAPTULO V PERMISOS TEMPORALES POR RAZONES RELIGIOSAS SECCIN 1
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33 EN CALIDAD DE RELIGIOSO AL SERVICIO DE LA IGLESIA CATLICA Y ORTODOXA Artculo 156. Podr solicitar este permiso aquellos extranjeros que sean sacerdotes y otros miembros del clero, que se dediquen a la labor pastoral y sean de vida consagrada. Artculo 157. En adicin a los requisitos comunes establecidos en artculo 28 del Decreto Ley (exceptuando el depsito de repatriacin), el solicitante deber aportar lo siguientes documentos: 1. Carta emitida por la autoridad mxima, a la cual ha sido asignado el misionero o religioso (a), en la que certifique: actividad a realizar, grupo misionero o comunidad religiosa a que pertenece, lugar y tiempo de permanencia en el pas. Artculo 158. La vigencia de este permiso ser por el trmino de la misin hasta por seis (6) aos. SECCIN 1 (A) EN CALIDAD DE MISIONERO LAICO AL SERVICIO DE LA IGLESIA CATLICA Y ORTODOXA Artculo 159. Podrn solicitar este permiso los extranjeros que sean misioneros laicos, que se dediquen a la labor pastoral. Artculo 160. En adicin a los requisitos comunes establecidos en artculo 28 del Decreto Ley (exceptuando el depsito de repatriacin), el solicitante deber aportar el siguiente documento: 1. Carta emitida por la autoridad mxima, a la cual ha sido asignado el misionero, en la que certifique: actividad a realizar, grupo misionero o comunidad religiosa a la que ha sido asignado, lugar y tiempo de permanencia en el pas. Artculo 161. Para solicitar prrroga de este permiso, el solicitante deber aportar lo mencionado en el numeral descrito en el artculo anterior. Artculo 162. La vigencia de este permiso ser por el trmino de seis (6) aos, prorrogable cada dos (2) aos. SECCIN 1 (B) EN CALIDAD DE ESTUDIANTE PARA SER RELIGIOSO DE LA IGLESIA CATLICA Y ORTODOXA Artculo 163. Podr solicitar este permiso a aquellos extranjeros que cursen estudios religiosos de la iglesia catlica y ortodoxa. Artculo 164. En adicin a los requisitos comunes establecidos en artculo 28 del Decreto Ley (exceptuando el depsito de repatriacin) y lo establecido en el Captulo IV del presente reglamento, el solicitante deber aportar el siguiente documento:

1. Carta emitida por la autoridad mxima, en la cual se especifique la condicin de estudiante, lugar y tiempo de permanencia en el pas.
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34 Artculo 165. Para solicitar prrroga de este permiso, el solicitante deber presentar los requisitos mencionados en el artculo anterior., Artculo 166. La vigencia de este permiso ser por el trmino de seis (6) aos, prorrogables cada dos (2) aos. SECCIN 2 EN CALIDAD DE AUTORIDADES, MINISTROS, RABINOS, PASTORES, LDERES O RELIGIOSOS DE OTRAS DENOMINACIONES O ASOCIACIONES RELIGIOSAS Artculo 167. Podr solicitar este permiso aquel extranjero que pertenezca a iglesias, misiones o comunidades religiosas, debidamente reconocidas por el Ministerio de Gobierno y Justicia y registradas ante el Registro Pblico de Panam. Artculo 168. En adicin a los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley (exceptuando el pago de depsito de repatriacin), el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Carta proveniente del exterior, expedida por el concilio, la iglesia, la denominacin o asociacin religiosa, donde mencione: la estructura jerrquica de la iglesia o asociacin, que se designa al solicitante al territorio nacional especificando su misin y la cantidad de iglesias o misiones establecidas en Panam; 2. Carta de responsabilidad emitida por el representante de la misin en Panam, donde conste qu servicios presta, indicando el lugar donde ejercer sus funciones, el tiempo que permanecer en el pas, los recursos con los cuales subsistir, la cantidad y la periodicidad con que los recibir (especificar si provienen de fuente extranjera o son pagados en Panam) y el compromiso de la misin es de asumir los gastos de repatriacin, una vez culmine sus servicios en el pas; 3. Ttulo o estudios que lo acreditan (si procede); 4. Presentar copia de los estatutos de la organizacin, o entidad religiosa, indicando el plan de promocin religiosa a ejecutar en la iglesia o misin (detalle, explicando el tiempo, lugar, actividades, beneficiarios y objetivos de la misma); 5. Certificado de personera jurdica expedido por el Registro Pblico, donde conste que la iglesia o misin est debidamente inscrita en nuestro pas y el nombre del representante legal; 6. Declaracin de rentas o ficha de la Caja del Seguro Social, siempre que reciba ingresos de fuente panamea; 7. Copia del carn de identificacin personal, emitida por la iglesia o grupo religioso al que pertenece. Artculo 169. Para solicitar prrroga de este permiso, adems de los requisitos

mencionados en los numerales descritos en el artculo anterior, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Plan a ejecutar de la iglesia o misin asignada; 2. Declaracin de rentas o ficha de la Caja del Seguro Social (si es el caso). Artculo 170. La vigencia de este permiso ser por el trmino de seis (6) aos, prorrogables cada dos (2) aos. Pargrafo: En el caso de los ministros o religiosos autorizados por la legislacin
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35 panamea para realizar matrimonios o los que tengan ttulo de estudios religiosos para dirigir el ejercicio de su culto, la vigencia de este permiso ser por el trmino de seis (6) aos, hasta que finalice su misin.

PERMISO DE RESIDENTE TEMPORAL POR REAGRUPACION FAMILIAR Artculo 175. Podrn solicitar este permiso los extranjeros cnyuges, hijos menores de dieciocho (18) aos y padres del residente temporal. Los hijos mayores de dieciocho (18) aos hasta veinticinco (25) aos, podrn ser solicitados como dependientes, siempre que estudien de forma regular y se encuentren bajo la dependencia econmica del residente temporal. El residente temporal que demuestre tener la tutela o guarda y crianza acreditada de una persona menor de edad podr solicitarlo como dependiente. Artculo 176. En adicin a los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Carta de responsabilidad del residente temporal; 2. Constancia de parentesco: Certificado de matrimonio del cnyuge o certificado del nacimiento de los hijos o constancia judicial de la tutela o guarda y crianza, segn sea el caso; 3. El solicitante mayor de edad y menor de veinticinco (25) aos, deber aportar: a. Certificacin de estudios de un centro educativo que acredite su condicin de estudiante a tiempo completo y de forma regular; b. Certificacin de soltera. En el caso de los pases donde dicha certificacin no sea expedida, declaracin jurada de soltera; 4. Prueba de que el residente cuenta con la solvencia econmica suficiente. El residente puede probar dicha solvencia con una de las siguientes formas: a. Copia de la declaracin de renta, con su paz y salvo y la misma debe cumplir con el ingreso mnimo de ochocientos cincuenta balboas (B/.850.00) mensuales;

b. Carta de trabajo actualizada con su respectivo talonario o ficha de la Caja de Seguro Social y copia del permiso de trabajo; c. Carta de referencia bancaria no inferior a cuatro cifras medias. Artculo 177. Para solicitar prrroga de este permiso, el solicitante deber presentar los requisitos mencionados en los numerales descritos en el artculo anterior. TTULO IV CATEGORIA DE RESIDENTES PERMANENTES Artculo 178. Transcurrido el trmino de dos (2) aos, el solicitante podr optar por la residencia permanente, salvo en aquellos casos en que la presente reglamentacin, las leyes especiales y los convenios establezcan perodos distintos. CAPTULO I POR RAZONES ECONMICAS Artculo 179. Se concede el permiso de permanencia a aquellos extranjeros que cuenten con capital propio proveniente del exterior, para invertir en actividades ecolgicas, agrcolas, comerciales, industriales en empresas debidamente registradas en Panam, salvo aquellos casos en que la ley haya reservado el ejercicio de esas actividades a los nacionales. SECCIN 1 INVERSIONISTA FORESTAL Artculo 180. Podr solicitar este permiso el extranjero que invierta a ttulo personal o a travs de persona jurdica en actividades de reforestacin o plantacin forestal autorizadas por la Autoridad Nacional del Ambiente, de al menos veinte (20) hectreas
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37 y cuya inversin mnima sea ochenta mil balboas (B/.80,000.00). Artculo 181. De tratarse de persona jurdica, podrn solicitar este permiso hasta dos extranjeros, siempre que demuestren que cada uno hizo la inversin mnima que establece el artculo anterior. La omisin de este requisito ser causal de cancelacin de la solicitud y la obligacin de salir del pas. Artculo 182. En caso de traer dependientes se debe incrementar la inversin a dos mil balboas (B/.2,000.00) por cada dependiente, la cual puede justificarse con referencia bancaria local. Artculo 183. En adicin de los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. En caso de persona jurdica debe presentar, declaracin jurada del Secretario o Tesorero de la empresa (no puede ser rendida por el propio interesado), donde se acredite las actividades, la titularidad de las acciones nominativas

emitidas a favor del extranjero solicitante debidamente liberadas y pagadas y el monto capital social; 2. Certificacin del Contador Pblico Autorizado (CPA) en la cual se detalle la suma total invertida de manera directa en la actividad de reforestacin y que el capital es del inversionista. (El contador deber adjuntar copia de la cdula y del carn vigente); 3. Copia autenticada del certificado de acciones expedido a favor de los inversionistas forestales; 4. Copia de la declaracin de rentas de la empresa, donde aparezca el capital invertido. Si an no ha transcurrido un perodo fiscal desde la fundacin de la empresa en su lugar debe aportarse la copia de la constancia de inscripcin en el Registro nico del contribuyente y copia de la tasa nica; 5. Copia de la resolucin expedida por la Autoridad Nacional del Ambiente, del Registro Forestal; 6. Certificacin original de la inscripcin de la empresa y de la propiedad en el Registro Pblico; 7. Prueba de la inversin realizada en forma directa en actividades de reforestacin, por un mnimo de ochenta mil balboas (B/.80,000.00) lo cual podr demostrarse con documentos tales como: a. Certificacin bancaria de la transferencia de los fondos o del pago (obligatorio); b. Estados financiero auditados; c. Facturas comerciales de compras y ventas; d. Documentos o comprobantes de importacin de mercancas. Artculo 184. Para solicitar permanencia, adems de los requisitos mencionados en los numerales descritos en el artculo anterior, los solicitantes debern aportar los siguientes documentos: 1. Paz y salvo del solicitante; 2. Facturas u otros documentos que demuestren desembolsos efectuados en el ltimo ao para el proyecto de reforestacin, o certificacin de la empresa que esta llevando a cabo el plan de mantenimiento de que el contrato sigue vigente. SECCIN 2 INVERSIONISTA DE MACRO-EMPRESA Artculo 185. Podrn solicitar este permiso los extranjeros que deseen invertir en una
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38 macro-empresa, con un capital social mnimo de ciento sesenta mil balboas (B/.160,000.00) por solicitante, siendo estos accionistas y dignatarios de la misma empresa; la omisin de este requisito traer como consecuencia la cancelacin de la solicitud y la obligacin de salir del pas. Artculo 186. Los extranjeros que apliquen a este permiso deben ser titulares nicos

de las acciones que reflejen su inversin mnima (B/.160,000.00 por solicitante). La empresa slo puede tener Aviso de Operacin, para invertir en actividades lcitas no reservadas para nacionales. Artculo 187. En caso de traer dependientes se debe incrementar la inversin a dos mil balboas (B/.2,000.00) por cada dependiente, la cual puede justificarse con referencia bancaria local. Artculo 188. La empresa debe contar con una planilla de cinco (5) empleados panameos (por cada solicitante), laborando a tiempo completo, devengando un salario no menor del mnimo establecido en la Ley para cada regin y detallando la posicin o actividad que cada uno realiza. La empresa debe registrar sus empleados en la Caja del Seguro Social y cumplir con las obligaciones respectivas. Artculo 189. En adicin a los requisitos establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley se deben aportar los siguientes documentos: 1. Certificado de Personera Jurdica original expedido por el Registro Pblico, que acredite la razn social de la empresa; la condicin del solicitante de director o dignatario en la empresa, del representante legal o apoderado (si lo tuviera); el capital social de la empresa (que debe ser mnimo de B/.160,000.00); tipo de acciones (deben ser nominativas) y la distribucin del capital social; 2. Certificacin del Secretario o Tesorero de la empresa, donde se acredite la titularidad de las acciones emitidas a favor del extranjero solicitante y que las mismas se encuentran debidamente liberadas y pagadas (las acciones deben ser por un valor mnimo de B/.160,000.00). La certificacin debe ser firmada ante notario y no debe ser suscrita por el propio interesado; 3. Copia de las pginas pertinentes del Libro de Acciones de la empresa y de las acciones emitidas a favor del solicitante; 4. Certificacin del Contador Pblico Autorizado (CPA) de la empresa, que acredite la titularidad de las acciones del extranjero solicitante y que las mismas se encuentran debidamente liberadas y pagadas (las acciones deben ser por un valor mnimo de B/.160,000.00 por solicitante) y detalle las actividades de la empresa; 5. Declaracin que debe rendir el solicitante ante Notario Pblico, en la cual indique el monto del capital invertido, la cantidad de acciones que posee y que las mismas se encuentran liberadas y pagadas (por un valor mnimo de B/.160,000.00) as como detallar las actividades econmicas que desarrollar la empresa; 6. Recibo de pago de adelanto al impuesto de ganancias de capital, en el caso de que el solicitante haya adquirido las acciones de un tercero de una sociedad ya existente y copia del contrato de compraventa. 7. Copia de la Declaracin de Rentas de la empresa, con su paz y salvo (solo en

el caso que la empresa hubiese sido constituida y haya operado durante varios meses antes de la fecha en que hay que presentar la declaracin jurada de rentas del ao fiscal vigente). En la Declaracin de Rentas (en la seccin patrimonio, lnea de acciones) se debe registrar el pago de la totalidad de las acciones del extranjero solicitante (que debe ser mnimo de B/.160,000.00 por solicitante); 8. En el caso de tratarse de una empresa de reciente constitucin, aportar
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39 constancia de Pago de la Tasa nica y del Registro nico del Contribuyente (RUC); 9. Copia autenticada por la Caja de Seguro Social de la planilla de la empresa, con un mnimo de cinco (5) empleados panameos (por solicitante), devengando el salario mnimo establecido por ley de acuerdo a la regin y rubro. (La misma debe corresponder a uno de los pagos efectuados dentro de los tres meses anteriores al mes de presentacin); 10. Paz y Salvo de la Caja del Seguro Social vigente a favor de la empresa; 11. Prueba de la Inversin. La cual podr demostrarse mediante la presentacin de por lo menos tres de los siguientes documentos, que estn expedidos a nombre de la empresa, a. Certificacin bancaria, de la transferencia de fondos del solicitante provenientes del exterior (obligatorio); b. En caso de que haya adquirido acciones de una sociedad ya constituida, deber presentar comprobante de pago y el contrato de compraventa; c. Copia del comprobante de depsito por la suma invertida a favor de la empresa, autenticada por el banco; d. Contrato de compra y venta del local donde opera la empresa; e. Estados Financieros auditados; f. Copia del comprobante de depsito por la suma invertida a favor de la empresa, autenticada por el banco; g. Documento emitido por una entidad bancaria en el que haga constar que los fondos que invierte el solicitante, provienen del exterior; h. Facturas comerciales de los gastos incurridos por el inversionista en la empresa, acompaadas de inventario detallado realizado por el CPA. (adjuntar copia del documento que acredite la idoneidad del CPA); i. Liquidaciones de Aduanas de bienes importados a nombre de la empresa; j. Cualquier otro documento que pueda probar el capital invertido en la empresa. 12. Prueba de la existencia y ubicacin de la empresa para lo cual debe aportar como mnimo tres pruebas. expedidas a nombre de la empresa (pueden ser cualquiera de los siguientes documentos u otro que pruebe la existencia de la empresa) a. Contrato de arrendamiento del local comercial en donde opera la sede de la empresa u oficina; b. ltima facturacin de servicio de energa elctrica, de telfonos o de servicio de suministro de agua potable; c. Contrato por servicios de seguridad.

d. Comprobante del pago de impuesto del ITBMS al Ministerio de Economa y Finanzas. e. Comprobante de pago de tasas al Municipio. 13. Copia del Aviso de Operacin. Artculo 190. Para solicitar permanencia, adems de los requisitos mencionados en los numerales descritos en el artculo anterior, los solicitantes debern aportar los siguientes documentos: 1. Paz y Salvo nacional de la empresa y del solicitante 2. Copia de la Declaracin de Rentas de la empresa, con sus respectivos recibos de pago. En la Declaracin de Rentas (en la seccin patrimonio, lnea de acciones) se debe registrar el pago de la totalidad de las acciones del extranjero solicitante (que debe ser mayor de B/.160,000.00); 3. Copia de la planilla 03 presentada al Ministerio de Economa y Finanzas; 4. Paz y Salvo de la Caja del Seguro Social a favor de la empresa vigente.
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40 SECCIN 3 SOLVENCIA ECONOMICA PROPIA Artculo 191. Podr solicitar este permiso el extranjero que invierta la suma mnima de trescientos mil balboas (B/.300,000.00) en bienes inmuebles o depsito a plazo fijo o la combinacin de ambos y demuestre que los fondos provienen del extranjero. En caso de incluir dependientes deber demostrar una solvencia adicional de dos mil balboas (B/.2,000.00) por cada uno. SECCIN 3 (A) SOLVENCIA ECONMICA POR APERTURA DE DEPSITO A PLAZO FIJO Artculo 192. En adicin a los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Certificacin bancaria de que ha aperturado una cuenta de depsito a plazo fijo a nombre del solicitante, con una duracin mnima de tres (3) aos, (el plazo fijo debe estar libre de todo gravamen) en cualquier banco de licencia general en el territorio nacional, por un valor mnimo de trescientos mil balboas (B/.300,000.00), o su equivalente en moneda extranjera; 2. Copia del certificado a plazo fijo autenticada por el banco. SECCIN 3 (B) SOLVENCIA ECONMICA POR INVERSIN EN BIENES INMUEBLES Artculo 193. En adicin a los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley se deben aportar los siguientes documentos: 1. Certificado del Registro Pblico que compruebe la propiedad de los bienes inmuebles, a ttulo personal del solicitante con un valor mnimo de trescientos mil (B/.300,000.00), libre de gravmenes.

Pargrafo I: En el caso de que el ttulo de los bienes inmuebles, estn a nombre de una fundacin de inters privado, el extranjero podr solicitar este permiso siempre y cuando demuestre que es el fundador y l o sus dependientes sean los beneficiarios. El certificado del Registro Pblico deber mostrar la designacin de fundador y beneficiario. Pargrafo II: En el caso de que el solicitante acredite que a pagado la suma liquida de trescientos mil balboas (B/.300,000.00) en un bien inmueble y est sea de un valor superior a lo requerido, podr financiar el remanente a travs de prstamos hipotecario de un banco local. Pargrafo III: El Director General del Servicio Nacional de Migracin podr considerar las solicitudes de permiso de residente permanente en calidad de Solvencia Econmica Propia de aquellos extranjeros que hayan invertido en bienes races en el territorio nacional, una suma mnima de doscientos mil balboas (B/.200,000.00) y menor de trescientos mil balboas (B/.300,000.00), y que por razones de fuerza mayor o caso fortuito no hayan podido sustentar la titularidad del bien antes de la entrada en vigencia de este reglamento. Esta excepcin deber comprobarse con el pago a travs de transferencia bancaria a la inmobiliaria en concepto de abono del inmueble y copia autenticada del contrato de promesa de compraventa.
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41 SECCIN 3 (C) SOLVENCIA ECONOMICA PROPIA POR INVERSIN MIXTA (DEPSITO DE PLAZO FIJO Y BIENES INMUEBLES) Artculo 194. En adicin a los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar los requisitos mencionados en los artculos 192 y 193 del presente reglamento. En esta categora de permiso no se aplicar la disposicin del pargrafo II del artculo 193 del presente reglamento. Artculo 195. Para solicitar la permanencia, el solicitante deber presentar lo descrito en los numerales de los artculos 192, 193 y 194 del presente reglamento y adicionar: 1. Paz y salvo nacional de renta a favor del solicitante; CAPTULO II POR POLTICAS ESPECIALES SECCIN 1

RENTISTA RETIRADO Artculo 196. Podr solicitar este permiso el extranjero que ingresa al territorio nacional, que se encuentra retirado de la vida activa y que devengue una renta mnima dos mil balboas (B/.2,000.00) mensuales proveniente exclusivamente de intereses producto de depsitos a plazo fijo en el Banco Nacional de Panam o la Caja de Ahorros, libres de todo gravamen o garantas de cualquier naturaleza, que sern por un perodo mnimo de cinco (5) aos, al tenor de lo establecido en la Ley No. 9 de 1987 y su reglamento. Artculo 197. El retiro de plazo fijo en cualquier momento pasados los primeros cinco (5) aos y el incumplimiento de los trminos fijados en la Ley No. 9 de 1987, este Decreto Ley y este reglamento, ocasionar la perdida de los incentivos y derechos que otorga dicha Ley. Artculo 198. En adicin a los requisitos mencionados en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Certificacin bancaria del Banco Nacional de Panam o la Caja de Ahorros, que acredite el monto del plazo fijo, el inters que genera, la duracin del mismo y que se encuentra libre de gravmenes; 2. Copia autenticada por el banco del certificado del plazo fijo. Artculo 199. Para solicitar permanencia, adems de los requisitos mencionados en los numerales del artculo anterior, el solicitante deber aportar el siguiente documento: 1. Paz y salvo nacional de rentas a favor del interesado. SECCIN 2 JUBILADO Y PENSIONADO Artculo 200. Podrn solicitar este permiso el extranjero que reciban jubilacin o pensin por parte de gobierno extranjero, organismo internacional o empresa privada, que ingresen al territorio nacional para radicarse en l y cuenta con suficientes medios econmicos para sufragar todos sus gastos de subsistencia y los de sus dependientes en el pas. La renta o pensin mensual no podr ser inferior a mil balboas (B/.1,000.00)
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42 y debe estar concedida en forma vitalicia. Pargrafo: En el caso de que el solicitante pruebe que ha adquirido una propiedad a ttulo personal en el territorio nacional por una suma superior a los cien mil balboas

(B/.100,000.00), la pensin podr ser por un mnimo de setecientos cincuenta balboas (B/.750.00). Artculo 201. En adicin a los requisitos comunes del artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Carta de certificacin de su condicin de jubilado o pensionado por gobiernos extranjeros, organismos internacionales o empresas privadas, confirmando que recibe una pensin no inferior a mil balboas (B/.1,000.00) mensuales o su equivalente en moneda extranjera y es vitalicia. 2. En el caso de tener dependientes deber aportar a favor del Servicio Nacional de Migracin la suma de doscientos cincuenta balboas (B/.250.00) por cada dependiente; 3. Certificado de Registro Pblico del bien inmueble (si procede); 4. Si la pensin o jubilacin es de empresa privada, debe aportarse lo siguiente: a. Carta de una empresa extranjera de administracin de pensiones, de fideicomiso, de fondos mutuos, de seguros o de banca, que certifique que existen los fondos para garantizar una pensin vitalicia del solicitante; b. Certificacin de existencia y vigencia de la empresa, que otorga la pensin y administra el fondo; c. Copia de comprobante de pago o estado de cuenta del banco. Pargrafo: En el caso de que se trate de cnyuges podrn optar por probar la suma establecida en el numeral 1 con la pensin de ambos en cuyo caso tendrn que cumplir con los requisitos antes citados para ambas pensiones. Artculo 202. En el caso de hijos dependientes, su permiso ser temporal hasta que cumplan veinticinco (25) aos siempre y cuando prueben que realizan estudios completos, no obstante no tendrn derecho a la permanencia ni a la condicin de pensionado. A excepcin de aquellos hijos dependientes que sufran una discapacidad profunda comprobada. Artculo 203. Para solicitar permanencia, adems de los requisitos mencionados en los numerales descritos en el artculo 201 del presente reglamento, el solicitante deber aportar: Paz y salvo nacional de rentas.

CAPITULO III POR RAZONES DEMOGRFICAS REAGRUPACIN FAMILIAR SECCION 1 CASADO CON PANAMEO Artculo 220. Podr solicitar este permiso el extranjeros (as) que hayan contrado matrimonio con panameo (a) y que conviven con ste en condiciones de singularidad, estabilidad y continuidad. Artculo 221. El matrimonio de extranjero(a) con nacional panameo(a) no otorga de por s derecho a la residencia en la Repblica de Panam, el Servicio Nacional de Migracin podr por razones de salubridad, moralidad, seguridad pblica, economa nacional o necesidad social negar la entrada o residencia en el pas a los extranjeros casados con nacional panameo(a). Artculo 222. En adicin a los requisitos comunes establecidos en artculo 28 (exceptuados el pago del depsito de repatriacin), el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Certificado de Matrimonio expedido por el Registro Civil; Si el Matrimonio fue celebrado en el extranjero debe estar debidamente inscrito en el Registro Civil; 2. Certificado de nacimiento del cnyuge panameo expedido por el Registro Civil; 3. Certificado de Nacimiento de hijo(s) panameos si los tuvieren; 4. Fotocopia de la cdula de identidad personal vigente del cnyuge panameo(a), autenticada en el Registro Civil; 5. Permiso de trabajo y copia de su carn, para el solicitante; 6. En el caso de ser jubilado o pensionado, debe acreditar su condicin con carta de jubilacin. Si cumple con esto se exime del requisito anterior; 7. Prueba de fuentes de ingresos del nacional (carta de trabajo, ficha de seguro, carta bancaria o declaracin de renta propia o del cnyuge con recibo de pago); 8. Carta de responsabilidad del cnyuge panameo(a); 9. Entrevista Matrimonial, que realizar personal idneo de la Unidad Interdisciplinaria, segn fecha y hora asignada al presentar la solicitud. En el caso de no poder concurrir en dicha fecha y hora se debern presentar las excusas correspondientes a ms tardar tres (3) das hbiles posteriores a la fecha; 10. Constancia de domicilio, para lo cual puede presentar: copia de servicios pblicos, contrato de arrendamiento, ttulo de propiedad o cualquier otro documento que pruebe el domicilio conyugal. Pargrafo: El Servicio Nacional de Migracin cuando as lo estime conveniente, podr

hacer visitas domiciliarias. Artculo 223. Transcurrido el trmino dos (2) aos del permiso provisional temporal, el extranjero podr solicitar la residencia permanente, cumpliendo los requisitos mencionados en el artculo anterior y deber aportar lo siguiente: 1. Paz y salvo nacional del solicitante. Pargrafo: El solicitante que haya enviudado o se haya divorciado durante el trmino de la duracin de su permiso provisional y tenga hijos habidos durante el matrimonio, podr optar por la residencia permanente. En el primer caso debe presentar certificado de defuncin de su cnyuge y en el segundo caso debe aportar certificado de disolucin
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47 del vnculo y los certificados de nacimiento de los hijos habidos en el matrimonio. La sola presentacin no garantiza ni obliga al Servicio Nacional de Migracin otorgar la permanencia del solicitante. SECCION 2 DEPENDIENTES DE RESIDENTES PERMANENTES Artculo 224. Podrn solicitar este permiso los extranjeros cnyuges, hijos menores de dieciocho (18) aos, familiares con discapacidad y padres dependientes de un residente provisional de dos (2) aos, residente permanente o nacional. Los hijos mayores de dieciochos (18) aos hasta veinticinco (25) aos, podrn ser solicitados como dependientes, siempre que estudien de forma regular y se encuentren bajo la dependencia econmica del residente o nacional. El residente o nacional que demuestre tener la tutela o guarda y crianza de una persona menor de edad podr solicitarlo como dependiente. Artculo 225. En adicin a los requisitos comunes establecidos en el artculo 28 del Decreto Ley, el solicitante deber aportar los siguientes documentos: 1. Carta de responsabilidad del residente o nacional; 2. Constancia de parentesco: Certificado de matrimonio del cnyuge o certificado del nacimiento de los hijos o constancia judicial de la tutela o guarda y crianza, segn sea el caso; 3. El solicitante mayor de edad y menor de veinticinco (25) aos, deber aportar: a. Certificacin de un centro educativo que acredite su condicin de estudiante a tiempo completo y de forma regular; b. Declaracin jurada de soltera; 3. Prueba de que el residente cuenta con la solvencia econmica suficiente. El

residente puede probar dicha solvencia con una de las siguientes formas: a. Copia de la declaracin de renta, con su paz y salvo y la misma debe cumplir con el ingreso mnimo de mil balboas (B/.1,000.00) mensuales ms cien balboas (B/.100.00), adicionales por cada dependiente; b. Carta de trabajo actualizada con su respectivo talonario o ficha de la Caja de Seguro Social y copia del permiso de trabajo; c. Carta de referencia bancaria no inferior a cuatro cifras medias. Artculo 226. Para solicitar permanencia de este permiso, el solicitante deber presentar los requisitos mencionados en los numerales descritos en el artculo anterior.

CAMBIO DE CATEGORA MIGRATORIA Artculo 238. Con fundamento en el artculo 14 del Decreto Ley, los extranjeros no residentes podrn realizar cambio de categora migratoria salvo aquellos que su autorizacin de visa no lo permita. Artculo 239. Los extranjeros que ingresen al pas bajo la categora de turista, podrn tal como lo establece el Decreto Ley, solicitar el cambio de categora migratoria, ya sea dentro de su tiempo de estada como turista o dentro de la extensin de cambio de categora. Artculo 240. Los extranjeros que hayan cumplido el termino mximo establecido en el Decreto Ley para los permisos de residente temporal, podrn optar por solicitar permiso de residente permanente cuando se permita, aportando la documentacin que se les exige para la prrroga de residente temporal. Pargrafo: El artculo anterior no se aplicar a aquellos que tengan permiso de residente temporal bajo las siguientes categoras: por razones humanitarias; de educacin y por leyes especiales. CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES DE LAS SOLICITUDES DE VISAS Y PERMISOS Artculo 241. En las solicitudes de visas o permisos por razones laborales, el poder debe ser otorgado por el representante legal de la empresa contratante, especificando las generales de la empresa y del extranjero solicitante. Si el representante legal es el solicitante otro dignatario de la sociedad deber otorgar el poder. Artculo 242. Los dependientes mayores de edad, de cualquier visa o permiso de las distintas categoras o subcategoras, debern otorgar poder por s mismos. Artculo 243. Toda copia que requiera ser presentada para las distintas visas o

permisos deber ser debidamente autenticada como fiel copia de su original por notario pblico o autoridad competente.
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50 Artculo 244. Toda carta de responsabilidad emitida por una persona natural o jurdica (emitida en papel membrete de la empresa), deber incluir: 1. Que se compromete a asumir el sustento econmico o el pago del salario, segn sea el caso; 2. Que se compromete a asumir los gastos de retorno o repatriacin a su pas de origen o destino, en caso necesario; 3. Debe estar acompaada de recibo de servicios pblicos, contrato de arrendamiento, reserva de hotel o cualquier otro documento que compruebe el domicilio extranjero durante su estada en el territorio nacional; 4. La firma debe estar autenticada por notario pblico. Artculo 245. Las fotos que deba aportar un solicitante sern recientes, tamao carn, de frente, con el rostro descubierto. Artculo 246. El Director General del Servicio Nacional de Migracin establecer por resolucin los procedimientos y protocolos necesarios que deben realizar los interesados a fin de hacer el reclamo para la devolucin del depsito de garanta, segn el trmite migratorio correspondiente. Artculo 247. Todos los documentos que sean expedidos en el extranjero debern cumplir con los siguientes requisitos: 1. Estar debidamente apostillados o autenticados por la embajada o consulado de Panam en el pas que los expidi y por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panam; 2. De no existir consulado o embajada panameo en el pas que lo emite, se debe acreditar tal situacin y proceder a autenticarlo en la embajada o consulado de un pas amigo; 3. Todo documento debe estar en idioma espaol de lo contrario debe ser traducido por un traductor pblico autorizado con referencia a la resolucin que lo autoriza como traductor en la Repblica de Panam; 4. Si hace referencia a moneda extranjera deber presentar la conversin donde se detalle su equivalente en dlares, emitida por una entidad competente. Artculo 248. Para las solicitudes de prrrogas de residente temporal o residente permanente, no se deber aportar nuevamente los requisitos establecidos en los numerales 2 y 4 del artculo 28 del Decreto Ley y las pruebas de parentesco emitidas en el exterior que han sido presentadas en la primera solicitud.

REPBLICA DE PANAM MINISTERIO DE GOBIERNO Y JUSTICIA DECRETO EJECUTIVO No. 105 (De 13 de mayo de 2009) Que reglamenta subcategoras de residente temporal para los extranjeros en calidad de contratistas o subcontratistas o empleados de empresas bajo contrato con la Autoridad del Canal de Panam EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, en uso de sus facultades constitucionales y legales, Artculo 2. Los padres, el cnyuge y los hijos, menores de dieciocho aos y hasta veinticinco aos siempre que estudien de forma regular, podrn ser solicitados como dependientes si encuentran bajo la dependencia econmica del residente temporal, y se les extender un permiso por un periodo de tiempo que, en ningn caso, podr ser superior al de este residente.
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Para aplicar como dependientes debern proporcionar prueba de parentesco y, en el caso de los hijos mayores de edad, la prueba de estudio.