You are on page 1of 9

CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN: SE DESPEJA EL HORIZONTE?

MARTHA ELISA MONTAEZ CAMACHO

PROFESOR HERNANDO CSAR ALTAMAR ALMENDRALES ECONOMISTA CATEDRTICO UCC

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE AMINISTRACIN DE EMPRESAS TERCER SEMESTRE BARRANCABERMEJA 2012

INTRODUCCIN El siguiente trabajo tiene como objetivo visualizar la importancia de los aportes desde el punto de vista cientfico, tecnolgico y de innovacin en el desarrollo del pas, y como el pais pretendera asumir costos y formas para lograr una mayor efectividad de estos mismos, siendo importante la creacin tcnica de departamentos de ciencia, tecnologa e innovacin; El papel de las universidades publicas y privadas en conjunto con las empresas para el impulso de un proceso de cambio para la nacin. Rigindonos mediante la publicacin de una perspectiva del Profesor del Departamento de Sociologa de la Universidad Nacional de Colombia, Alexis De Greiff; La sociedad del conocimiento en Colombia: ms lejos o ms cerca? El seor Alexis de Greiff Profesor del Departamento de Sociologa de la Universidad Nacional de Colombia, de la cual fue Vice-rector, tambin fue subdirector general de Colciencias. Como resultado del estudio de dicha perspectiva, exhibo mi anlisis subjetivo sobre la postura en marcha de un nuevo Colciencias y el aumento fundamental de los recursos para la ciencia, la tecnologa y la innovacin, la importante participacin de las universidades para enfrentar los cambios que el pas necesita para tratar de adecuarse a la demanda de un mundo en un completo auge globalizado y los nuevos convenios internacionales en vanguardia.

GLOSARIO COLCIENCIAS: Es el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (CTI). Este promueve las polticas pblicas para fomentar la CTI en Colombia. Las actividades alrededor del cumplimiento de su misin implican concertar polticas de fomento a la produccin de conocimientos, construir capacidades para CTI, y propiciar la circulacin y usos de los mismos para el desarrollo integral del pas y el bienestar de los colombianos. RECURSOS: Es una fuente o suministro del cual se produce un beneficio. Normalmente, los recursos son material u otros activos que son transformados para producir beneficio y en el proceso pueden ser consumidos o no estar ms disponibles. Ademas esta relacionado con los conceptos de competencia, sostenibilidad y conservacin. CIENCIA: Es el conjunto de conocimientos sistemticamente estructurados, y susceptibles de ser relacionados unos con otros. La ciencia surge de la obtencin del conocimiento mediante la observacin de patrones regulares, de razonamientos y de experimentacin en mbitos especficos, a partir de los cuales se generan preguntas, se construyen hiptesis, se deducen principios y se elaboran leyes generales y esquemas metdicamente organizados. TECNOLOGA: Es el conjunto de conocimientos tcnicos, ordenados cientficamente que permiten disear y crear bienes y servicios que facilitan la adaptacin al medio, y satisfacer tanto las necesidades esenciales como los deseos de las personas. La actividad tecnolgica influye en el progreso social y econmico, pero su carcter abrumadoramente comercial hace que est ms orientada a satisfacer los deseos de los consumidores y no las necesidades esenciales de los ms necesitados. INNOVACIN: Es la creacin o modificacin de un producto, y su introduccin en un mercado. La innovacin va de la mano con la mejora continua, La diferencia es que en la mejora continua se ven resultados a corto plazo, y los cambios son graduales, mientras que en la innovacin se notan grandes cambios y se pueden ver resultados a mediano plazo. UNIVERSIDAD: es un establecimiento o conjunto de unidades educativas de enseanza superior e investigacin. Se puede ubicar en uno o varios lugares llamados campus. Otorga grados acadmicos y ttulos profesionales. SOCIEDAD: es el conjunto de individuos que interaccionan entre s y comparten ciertos rasgos culturales esenciales, cooperando para alcanzar metas comunes. Dentro de sociedad existe una relacin entre los sujetos (consumidores) y el entorno; ambos realizan actividades en comn y es esto lo que les otorga una identidad propia. De otro modo, toda sociedad puede ser entendida como una cadena de conocimientos entre varios mbitos, econmico, poltico, cultural, deportivo y de entretenimiento.

CONOCIMIENTO: Hechos, o datos de informacin adquiridos por una persona a travs de la experiencia o la educacin, la comprensin terica o prctica de un asunto u objeto de la realidad. Por otra parte lo que se adquiere como informacin relativa a un campo determinado o a la totalidad del universo. REFORMA: Propuesta, proyecto o efectiva realizacin de una innovacin o mejora. DECRETO DE LEY : Un decreto ley es una norma con rango de ley, emanada del poder ejecutivo, sin que necesariamente medie intervencin o autorizacin previa de un Congreso o Parlamento. En algunos regmenes democrticos se contempla este tipo de norma (por el propio ordenamiento jurdico) para ser dictados en virtud de razones de urgencia. REGALIAS: es el pago que se efecta al titular de derechos de autor, patentes, marcas o know-how a cambio del derecho a usarlos o explotarlos, o que debe realizarse al Estado por el uso o extraccin de ciertos recursos naturales, habitualmente no renovables. No hay que confundirlo con la venta de patentes, ya que esta se efecta con otros objetivos muy distintos. CAPITAL SEMILLA: Se entiende por capital de semilla a la cantidad de dinero necesaria para implementar una empresa y financiar actividades claves en el proceso de iniciacin y puesta en marcha. El capital es aportado por terceros. Usualmente este capital se destina a: Compra de activos y capital de trabajo, desarrollar prototipos, lanzar un producto o servicio al mercado, proteger una innovacin, propiedad intelectual (registro de marcas, patentes), constitucin y puesta en marcha de la empresa, estudios de mercado, desarrollo de estrategias de venta, etc. PROYECTOS: Un proyecto es una planificacin que consiste en un conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas. La razn de un proyecto es alcanzar objetivos especficos dentro de los lmites que imponen un presupuesto, calidades establecidas previamente y un lapso de tiempo previamente definido. La gestin de proyectos es la aplicacin de conocimientos, habilidades, herramientas y tcnicas a las actividades de un proyecto para satisfacer los requisitos del proyecto. CTI: Acrnimo para referenciar Ciencia, tecnologa e innovacin. INVERSION: En el contexto empresarial la inversin es el acto mediante el cual se adquieren ciertos bienes con el nimo de obtener unos ingresos o rentas a lo largo del tiempo. La inversin se refiere al empleo de un capital en algn tipo de actividad o negocio con el objetivo de incrementarlo. Dicho de otra manera, consiste en renunciar a un consumo actual y cierto a cambio de obtener unos beneficios futuros y distribuidos en el tiempo.

PIB: Producto Interno Bruto, es una medida agregada que expresa el valor monetario de la produccin de bienes y servicios finales de un pas durante un perodo (normalmente, un ao). Medida del bienestar material de una sociedad. INVESTIGACION: La investigacin cientfica es una actividad humana orientada a la obtencin de nuevos conocimientos y, por esa va, ocasionalmente dar solucin a problemas o interrogantes de carcter cientfico. Tambin existe la investigacin tecnolgica, que emplea el conocimiento cientfico para el desarrollo de "tecnologas blandas o duras", as como la investigacin cultural, cuyo objeto de estudio es la cultura. PLAN DE DESARROLLO: El Plan de desarrollo local es un instrumento de gestin til para propulsar el desarrollo social de una comunidad rural, un barrio marginal, o cualquier otra comunidad que tenga una integracin y unidad de propsitos generales. COMITE EJECUTIVO: Un comit es un grupo de trabajo que con arreglo a las leyes o reglas de una organizacin, institucin o entidad tienen establecidas determinadas competencias. Un ejemplo de comit lo constituyen los comits de empresa. INSTITUCION: Las instituciones son mecanismos de orden social y cooperacin que procuran normalizar el comportamiento de un grupo de individuos (que puede ser reducido o coincidir con una sociedad entera). Las instituciones en dicho sentido trascienden las voluntades individuales al identificarse con la imposicin de un propsito en teora considerado como un bien social, es decir: normal para se grupo GESTION: Es la ciencia social y tcnica encargada de la planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnolgicos, el conocimiento, etc.) de la organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio puede ser econmico o social, dependiendo esto de los fines perseguidos por la organizacin. RECURSOS: Se consideran recursos todos aquellos medios que contribuyen a la produccin y distribucin de los bienes y servicios de que los seres humanos hacen uso. Los economistas entienden que todos los recursos son siempre escasos frente a la amplitud y diversidad de los deseos humanos, que es como explican las necesidades; definindose precisamente a la economa como la ciencia que estudia las leyes que rigen la distribucin de esos recursos entre los distintos fines posibles. GOBIERNO: Son normalmente, las autoridades que dirigen, controlan y administran las instituciones del Estado el cual consiste en la conduccin poltica general o ejercicio del poder del Estado. En ese sentido, habitualmente se entiende por tal al rgano (que puede estar formado por un presidente o primer ministro y un nmero variable de ministros) al que la constitucin o la norma fundamental de un estado atribuye la funcin o poder ejecutivo, y que ejerce el poder poltico sobre una sociedad.

RESUMEN Ciencia, tecnologa e innovacin: Se despeja el horizonte?

La oposicin al proyecto que reformaba la Ley 30 de 1992 sobre educacin superior es una gran oportunidad para abrir un debate de fondo sobre el tipo de sociedad del conocimiento que necesita el pas. La ley 1286 reform la ley 29 de 1990 de ciencia y tecnologa y convirti al Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco Jos de Caldas (Colciencias) en el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, es decir, lo puso al mismo nivel que el Departamento Nacional de Planeacin (DNP). El Decreto-Ley 4923, expedido el pasado 16 de diciembre, destina el 10 por ciento de los ingresos del Sistema General de Regalas al Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Adicionalmente se destinaron cien mil millones de pesos de las regalas como capital semilla del Fondo Francisco Jos de Caldas, un instrumento financiero creado por esta ley, que permite minimizar los costos de transaccin de los proyectos de CTI y trascender vigencias fiscales, los dos cuellos de botella que han obstaculizado la ejecucin de macro-proyectos de alto impacto. La inversin pblica en CTI equivale apenas al 0,16 por ciento del PIB. Por eso la inyeccin de nuevos recursos ha despertado grandes expectativas en la comunidad cientfica y tambin entre las empresas que apelan a la innovacin para enfrentar los desafos impuestos por los Tratados de Libre Comercio. Las universidades son la principal fuente de investigacin y algunas de ellas ya son universidades de investigacin. En estas universidades de excelencia, pblicas y privadas, es cada vez ms comn incorporar a profesores jvenes con ttulo de doctorado, adoptar estatutos acadmicos que promueven la produccin intelectual y realizar fuertes inversiones en bibliotecas y laboratorios. Por su parte, el Ministerio de Educacin tambin ha buscado la forma de integrar el sistema de educacin superior dentro del sistema de CTI (en lo que se insisti, tal vez de forma exagerada, en el fallido proyecto de reforma). En segundo lugar los Consejos Departamentales de CTI estn llamados a ser la instancia regional de articulacin de estas polticas. Las universidades podran ser llamadas a colaborar con las autoridades, Planeacin Nacional, departamentales y municipales para elaborar sus respectivos planes de desarrollo en materia de CTI. Se presenta una oportunidad para incidir ms sistemticamente sobre estas polticas, siendo as que la mayora de las entidades regionales, e inclusive las grandes capitales, tienen poca o ninguna experiencia en este campo.

Pero la nueva frmula no est exenta de riesgos, no solo para los centros de creacin de conocimiento, sino para las comunidades que esperan que ese conocimiento les ayude a mejorar sus condiciones de vida. El mayor riesgo consiste en confundir la ley de ciencia y tecnologa con un instrumento para aliviar el desempleo local mediante la extensin de redes clientelistas. Los recursos de las regiones debern ser invertidos en donde produzcan mayor retorno social o econmico, no necesariamente para ser gastados en burocracia o contratos, con la justificacin de fortalecer los sistemas regionales de CTI. De ser as, esa pltica corre serios riesgos de perderse. Para mejorar las capacidades nacionales y los mecanismos locales para la transferencia efectiva y la adaptacin de innovaciones. Para ello se requiere un componente tcnico, educativo y cientfico robusto, tan importante como el universitario. Las instituciones pblicas debern asumir el liderazgo y encontrar mecanismos de articulacin con las empresas. Tambin existe un cierto riesgo de desarticulacin del nuevo sistema de CTI: al parecer la ley de regalas ha creado una institucionalidad paralela, conformado por departamentos y regiones. Siendo as Colciencias quedara reducida al papel de Secretara Tcnica, que evala los proyectos y les hace seguimiento. El nuevo Departamento Administrativo perdera de facto su papel de cabeza poltica y coordinadora del sector. Corremos el riesgo de volver a dispersar los recursos y de romper el sistema, ya de por s frgil y vulnerable. Finalmente, la ley de regalas ha creado el Fondo de CTI, donde un Comit Ejecutivo decidir a cul institucin financiera se le confiar la gestin de los recursos para CTI. Si a esto se le suma que en la ley del Plan de Desarrollo 2010-2014 se elimina la norma que obligaba a transferir a Colciencias los recursos para innovacin del SENA. Existe otro riesgo: que el gobierno termine asfixiando en la cuna al Departamento y con l, al sistema de CTI. Por ahora, es preciso que la comunidad cientfica, el sector empresarial y los defensores de la educacin superior examinen a fondo la nueva institucionalidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

ANLISIS PERSONAL El aporte en marcha de un nuevo Colciencias y el aumento fundamental de los recursos para la ciencia, la tecnologa y la innovacin, dan posicin a un pas que al fin terminara de abrir los ojos ante la contribucin que tienen estas reas del conocimiento a nivel mundial, las cuales son tan importantes como cualquier departamento nacional en el pas, dando casi que un lugar como ministerio propio en los afanes de una Colombia competitiva, empresarial y particular para cualquier nacin en el mundo. La importancia de la contribucin universitaria como motor del conocimiento, equidad y crecimiento de un pas extrnseco de esto. Siendo un pas tan rico, nunca nos hemos podido evaluar totalmente, debido a la falta de capacidad cientfica, tecnolgica y mucho menos innovadora, lo cual medido paralelamente a otras naciones nos ha dejado perplejos de las deficiencias que aun no logramos acaparar. La ciencia, la tecnologa e innovacin son aspectos importantes para la gestin de cualquier pas, siendo para Colombia un obstculo debido a la poca conducta de la gente y los pocos recursos que se les atribuye a las organizaciones para tal fin. Pero que pasara si a un estado se le brindaran las posibilidades de recursos, y designar entidades a cargo con total independencia de los gobiernos departamentales en la cual la mano oscura y larga no contribuya con cuotas que malgasten la intencin de prosperidad, porque solo el 0.16 % del PIB no es suficiente para atesorar los gastos que estas reas requieren Sern los recursos adecuados? El departamento de ciencia seria propicio? Varias de las leyes relacionadas en el articulo nos conlleva a decir que el pas no debera estar pasando por esta situacin, pases vecinos han llevado a cabo parecidos estatutos con muy buenos resultados, por consiguiente el problema de nosotros, somos como pas, nosotros pleonsticamente. Ya que los recursos no acopian en su totalidad la demanda de conocimiento en la que el pas debera estar para una mejor marcha, mientras si estamos pensando en la capacidad de tratados exteriores que solo disipan un poco la concesin de nuestros propsitos. Los recursos de regalas para CTI abren un abanico de nuevas oportunidades para que las universidades se concentren de forma ms decidida al desarrollo social y econmico del pas, no slo como focos de formacin de cientficos, sino como causantes de cambio social mediante la transferencia prctica del conocimiento que originan sus educandos. Se abre as una nueva oportunidad para integrar el progreso nacional a las universidades e institutos tecnolgicos, en conjunto con las empresas innovadoras, para conciliar los esfuerzos para bien del pas y alinear objetivos para generar competitividad ante los nuevos tratados de comercio y otros recursos no tangibles que al estado conciernen. De igual manera los riesgos que all se plantean no dejan de ser menos preciados ya que de materializarse estos riesgos, no trascender claramente el futuro del conocimiento en Colombia, cuya base est compuesta por las universidades.

CONCLUSIONES

Quisiera concluir redundando la importancia de las regalas como inyeccin constante al cumplimiento de fines adecuados. En este caso en el mbito cientfico, que el pas necesita desarrollar y no la concesin de reformas con algo de doble sentido que adormecen un poco los objetivos especficos, medibles, factibles y realistas que se necesitan como proceso para conseguir resultados favorables para un cambio total en el pas. El despeje del horizonte en estas reas, despierta las expectativas en la comunidad cientfica y de las empresas que desean innovacin para enfrentar los cambios impuestos por los tratados internacionales y la competitividad entre ellos mismos a nivel nacional.

BIBLIOGRAFA es.wikipedia.com www.colciencias.gov.co/ http://www.rae.es/rae.html