Papeles Del Presidente Jaime Lusinchi 1985

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INDICE
Somos un pas para el siglo XXI. Acto de Juramentacin del Comit Nacional del Ao Internacional de la Juventud, Miraflores, 11 de enero de 1985 Pg. 07 Necesitamos disear un nuevo Estado, dirigido hacia el futuro Acto de Instalacin de la Comisin para la Reforma del Estado; Miraflores, 11 de enero de 1985 Pg. 09 Solo podremos rescatar nuestra sociedad al favor de los mecanismos que la cultura y la educacin nos ofrecen. Acto de Celebracin del Da del Maestro ; Casa de Bello, 15 de enero de 1985 Pg. 14 En Venezuela se comienza a cumplir la palabra.En la Isla de Los Monjes; 23 de enero de 1985 Pg. 18 La presencia de las Fuerzas Armadas en el desarrollo general del pas es vital. Al recibir el regalo que le ofreci la armada en Los Monjes; 23 de enero de 1985 Pg. 20 Arriba Su Santidad a una tierra que no tiene fronteras para los mensajeros de la paz y del amor Bienvenida a Su Santidad Juan Pablo II Aeropuerto Internacional Simn Bolvar; 26 de enero de 1985 Pg. 23 Su Santidad nos ha conmovido con su ejemplo de pastor infatigable. Acto de despedida de Su Santidad Juan Pablo II ; Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, 29 de enero de 1985 Pg. 27 Debemos esforzarnos todos por profundizar el proceso de democratizacin de nuestras sociedades Almuerzo en honor del presidente electo de la Repblica Oriental del Uruguay, Dr. Julio Maria Sanguinetti, en el Palacio de Miraflores; 5 de febrero de 1985 Pg. 30 Una juventud sana y vigorosa ha de ser objetivo constante e indispensable de nuestros desvelos. Celebracin del Da de la Juventud, en La Victoria; 12 de febrero de 1985 Pg 33 Lo que esta planteado es el entendimiento de todos los venezolanos a la luz del inters de la Patria. Acto de participacin de Instalacin del congreso Nacional; Miraflores, 2 de marzo de 1985 Pg 37 Ese largo proceso de la afirmacin del pas es ahora posible. Ante los integrantes de la Conferencia Interamericana de Dirigentes Agrarios; Miraflores, 7 de marzo de 1985 Pg 41
Papeles del Presidente, Dr. Jaime Lusinchi. 1985
2 Uno de los mayores peligros de una crisis como la que le ha tocado vivir al pas durante los ltimos aos es que se pierda la visin de largo plazo. Ante los Miembros de la Comisin de Estudio y Reforma Fiscal; Miraflores, 20 de marzo de 1985 Pg 49 La droga es un mensajero de la muerte. Acto de Juramentacin del Doctor Bayardo Alexis Ramrez Monagas, Presidente de la Comisin Nacional Contra el Uso Ilcito de las Drogas; Miraflores, 27 de marzo de 1985 Pg 52 El equilibrio econmico no puede lograrse en desmedro de otros pases y del futuro. Ante el Consejo de las Amricas; New York, 11 de Abril de 1985 Pg 55 Si nos empeamos en hacer las cosas como aqu se han hecho, Venezuela tendr Hospitales de primera calidad. Acto de Instalacin de las VII Jornadas Cientficas Doctor Clemente A. Ortega, del Hospital Ortopdico Infantil; 14 de Abril de 1985 Pg 62 Solo esa pasin de ser y hacer puede ayudar a superar las difciles circunstancias por las cuales atraviesa nuestro pas. Acto Conmemorativo del Da del Trabajador; Miraflores, 30 de Abril de 1985 Pg 65 Nosotros afirmaremos una vez ms nuestra vocacin de paz, de solidaridad entre los pueblos. Bienvenida al Presidente de la Repblica Popular y Democrtica de Argelia, Chadl Bendjedid, en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar; Maiqueta, 13 de Mayo de 1985 Pg 67 No podemos ser espectadores del rumbo incontrolado de la carrera de armamentos nucleares que ya trasciende las fronteras del planeta. Imposicin de la Condecoracin Collar de la Orden del Libertador Simn Bolvar Al Presidente de la Repblica Popular y Democrtica de Argelia, Chadl Bendjedid; Casa Amarilla, 13 de mayo de 1985 Pg 69 No podemos ser espectadores del rumbo incontrolado de la carrera de armamentos nucleares que ya trasciende las fronteras del planeta Imposicin de la Condecoracin Collar de la Orden del Libertador Simn Bolvar Al Presidente de la Repblica Popular y Democrtica de Argelia, Chadl Bendjedid; Casa Amarilla, 13 de mayo de 1985 Pg 75 A las grandes democracias del mundo es preciso exigirles solidaridad con las democracias nacientes o por consolidarse. Encuentro con el Presidente de la Repblica de Colombia, Sr. Belisario Betancur, en el Puente Pez, El Amparo-Arauca; 14 de junio de 1985 Pg 90
3 La mejor decisin no es la que optimiza exclusivamente las fras variables econmicas, sino la que fortalece tambin la democracia y la paz social. Instalacin de la XLI Asamblea Anual de Fedecamaras; Puerto La Cruz, 24 de junio de 1985 Pg 97 La Patria por encima de cualquier otra cosa ha de ser siempre el Norte de todo oficial de nuestras Fuerzas Armadas.Imposicin de la Condecoracin Orden Militar General Rafael Urdaneta Primera Clase y pase a la situacin de retiro de Oficiales de las Fuerzas Armadas; Academia Militar, 28 de junio de 1985 Pg 107 Estamos empeados en atender al hombre, que debe ser el objetivo supremo de toda tarea de gobierno. Inquisicin de Condecoraciones y Ascenso de Oficiales de las Fuerzas Armadas Nacionales; Patio de Honor Academia Militar, 2 de Julio de 1985 Pg 110 Luchamos por una Venezuela progresista y nivelada; una Venezuela para todos en un mundo solidario y justiciero. En el Congreso de la Repblica; 5 de julio de 1985 Pg 113 Las FAN son hoy, como acaso jams en la historia, admiradas por todos los pueblos del mundo, queridas y respetadas por el nuestro. Acto de Graduacin Conjunta de Alfereces y Guardiamarinas; Patio de Honor de la Academia Militar, 8 de julio de 1985 Pg 123 En el mundo interrelacionado de hoy todos tenemos que hacer esfuerzos corresponsables. Almuerzo ofrecido en honor del Excelentsimo Seor Raymond Barre; Miraflores, 8 de julio de 1985 Pg 125 Evocar las Antillas es llegar directamente, espontneamente, al corazn de, todos los venezolanos. Almuerzo ofrecido en honor del Excelentsimo Seor Rodolphus Maria Lubbers, Ministro Presidente del Reino de los Pases Bajos, Casa Amarilla, 16 de julio de 1985 Pg 128 En el piano internacional, creo que estamos, por fin, aprendiendo a negociar. XVIII Aniversario de la creacin del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) Proclamacin del Premio Nacional de Ciencia 1985, entrega del Premio Nacional al Desarrollo Tecnolgico; Casa de Bello, 18 de julio de 1985 Pg 133 Por encima de todo, he sido un luchador por el rescate y el fortalecimiento de la democracia y del poder civil en Venezuela. Al recibir la condecoracin Orden Gran Cordn Doctor Jos Maria Vargas; Miraflores, 25 de julio de 1985 Pg 136 Cardenal Rosalio Castillo Lara ejemplo de superacin y abnegacin. Cena en honor de Su Eminencia Monseor Rosalio Jos Cardenal Castillo Lara; Casa Amarilla, 29 de julio de 1985 Pg 139
4 Mi gobierno ha asumido la responsabilidad que otros, en su momento, no supieron asumir. Instalacin del XIV Congreso de Fedeindustria; Acarigua-Araure, 23 de agosto de 1985 Pg 144 A m gobierno y a Jaime Lusinchi no los presiona nadie. Actos Conmemorativos del X Aniversario de PDVSA; Caracas, 30 de agosto de 1985 Pg 155 Pongamos juntos a marchar el mundo hacia una nueva civilizacin. Asamblea General de la ONU; Nueva York, 30 de septiembre de 1985 Pg 158 Ningn sector de la Patria ha hecho el esfuerzo de comprensin y ajuste que nuestros Fuerzas Armadas. En el Fuerte Murachi, San Cristbal Estado Tchira; 11 de octubre de 1985 Pg 170 No podemos permitir el crecimiento distorsionado de Venezuela, como hasta hoy ha venido sucediendo. En el Apostadero Naval de El Amparo; 12 de octubre de 1985 Pg 175 Este gobierno mo va a llegar ms lejos de lo que aparenta. Inicio de los trabajos de construccin de la autopista Rmulo Betancourt hacia Oriente; Guatire, 21 de octubre de 1985 Pg 178 Venezuela est absolutamente segura de estar marchando por senderos promisorios. Acto de clausura de la XII Reunin de la Asociacin de Cmaras de Comercio Americanas en Amrica Latina (AACCLA); Hotel Tamanaco, 22 de octubre de 1985 Pg 184 Este es un pueblo privilegiado por todo respecto. A la Alcaldesa de San Francisco, Dianne Feinstein, y a los integrantes de su comitiva; Miraflores, 28 de octubre de 1985 Pg 186 A estas alturas, todo el mundo est claro en que conmigo no se juega. Ante los miembros del Sindicato de Radio, Televisin, Cine, Teatro y Afines; Miraflores, 31 de octubre de 1985 Pg 189 El afn de riqueza fcil y el narcotrfico son, hoy, los dos principales enemigos que debe enfrentar la sociedad venezolana. Ante la VII Convencin del Ministerio Pblico; Puerto La Cruz, 31 de octubre de 1985 Pg 192 Buscamos la nacionalizacin de la comida, en el ms amplio y realista sentido de la palabra. Instalacin de la XXI Asamblea de la Confederacin Interamericana de Ganaderos (CIAGA); Barquisimeto, 5 de noviembre de 1985 Pg 202
5 De ningn modo permitir jams que se mancille el honor de nuestras Fuerzas Armadas, ni que se atropelle a ningn ciudadano civil o militar. En la Base Area Vicente Landaeta Gil; Barquisimeto, 5 de noviembre de 1985 Pg 207 Los campesinos y los trabajadores organizados son los mejores garantes de la pervivencia histrica de Accin Democrtica. En el Pleno Agrario Nacional de Accin Democrtica; Parque Central, 11 de diciembre de 1985 Pg 211 La verdad social significar la puesta del Estado al servicio de la colectividad. En el Acto de Participacin de la Clausura de las Sesiones Ordinarias del Congreso de la Repblica; Miraflores, 18 de diciembre de 1985 Pg 217 Soy hechura colectiva y al ser colectivo me debo. En la XXIII Convencin Nacional del partido Accin Democrtica; Parque Central, Sala Plenaria, 19 de diciembre de 1985 Pg 223 Esta etapa de rectificaciones nos ata y nos vincula ms a Venezuela y nos conduce en buena hora a su redescubrimiento. Mensaje de Fin de Ao; Miraflores, 31 de diciembre de 1985 Pg 233
6 JAIME LUSINCHI
Papeles del Presidente
Caracas 1985
7 Somos un pas para el siglo XXI
Acto de Juramentacin del Comit Nacional del Ao Internacional de la Juventud Miraflores, 11 de enero de 1985
Me complace sobremanera juramentar, en la maana de hoy, al Comit Venezolano del Ao Internacional de la Juventud. Es un Comit integrado por venezolanos jvenes de buena voluntad y de mente emprendedora. El Ao Internacional de la Juventud es, en buena medida, el ao de todos los venezolanos, por una razn muy sencilla: ste es un pas joven, de una gran mayora de venezolanos menores de treinta aos, que son la mejor garanta de nuestra presencia vital y slida ms all del ao 2.000. Somos un pas, entonces, para el siglo XXI. Quienes tenemos algo ms de treinta aos tratamos de mantenerlos tambin abiertos a todo lo nuevo; somos venezolanos de mente abierta y en esa medida pretendemos seguir siendo jvenes. Por otra parte, esa es la eterna bsqueda del hombre. Por eso este ao, proclamado por las Naciones Unidas como Ao Internacional de la Juventud, tiene para nuestro pas una significacin muy especial. Nuestra juventud est consciente de su papel, de su misin y de su responsabilidad y en todos los campos de la actividad humana, desde la ciencia y el arte hasta el deporte, nuestros jvenes se destacan dentro y fuera de Venezuela. Vamos a celebrar, pues, el Ao Internacional de la Juventud, no solo con diversos eventos de carcter cultural o deportivo, sino tambin con la puesta en ejecucin de polticas y programas especficos dirigidos a la solucin de problemas que aquejan de modo agudo a los jvenes de nuestro pas. Mi gobierno est fundamentalmente comprometido con la juventud venezolana y est decidido a precisar formulas para su participacin real en el desarrollo de Venezuela, en nuestra afirmacin como pas. El problema de la drogadiccin, por ejemplo, es un problema extendido y un reto a la sociedad contempornea. El Ministerio de la Juventud est dedicando esfuerzos serios, sin precedentes, para combatir este flagelo y para asegurar un porvenir promisorio con una juventud sane y dispuesta a asumir toda la responsabilidad que le compete para forjar y afirmar una patria vigorosa.
8 Estamos conscientes de otro severo problema de los jvenes y debemos mencionarlo tambin de modo expreso: el desempleo. Se trata de un asunto que requiere y exige consideracin prioritaria y en este sentido se vienen tomando decisiones para abrir a las jvenes posibilidades de trabajo. Al hablar de los problemas de la juventud no puedo dejar de mencionar todo lo vinculado con la educacin. Entre las prioridades que mi gobierno se propone ahondar, destaca la decisin de inscribir entre sus logros la modernizacin de la educacin. Estamos convencidos de que se trata de una tarea vital para realizarnos plenamente, como nacin y como pueblo, en un mundo cada vez ms complejo y desafiante. Quera mencionar igualmente algo que est inscrito en forma prioritaria en nuestro Programa de Gobierno y quo vamos a comenzar a ejecutar de in - mediato y son los programas de vivienda social, fundamentalmente - dos a resolver el problema habitacional de las jvenes parejas. As pues, sin extenderme ms, al juramentar este Comit de venezolanos jvenes para que contribuyan a hacer de este Ao de la Juventud un ao de iniciativa y de imaginacin, yo comprometo a m gobierno a marcar un paso digno de los jvenes y digno tambin de nuestro pas. Buenos das.
Necesitamos disear un nuevo Estado, dirigido hacia el futuro
Acto de Instalacin de la Comisin para la Reforma del Estado
Miraflores, 11 de enero de 1985
10 Vengo a dar inicio al cumplimiento de uno de nuestros compromisos fundamentales con el pas al instalar formalmente la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado. A lo largo de los primeros meses de mi gestin he ido apreciando con nitidez la situacin del Estado venezolano. Como lo seal al pas, en mi Mensaje de Ao Nuevo, hemos obtenido logros importantes, pero, al mismo tiempo, estoy persuadido de que el Estado, y en particular la Administracin Pblica, ya no responden a la Venezuela de nuestros das y mucho menos a la del futuro. El 2 de febrero de 1984, al tomar posesin de la Presidencia de la Repblica, le manifest a la Nacin mis puntos de vista sobre estos aspectos. Entonces, expres: Tenemos un Estado sin control, un Estado que unas veces asalta y otras es tornado por asalto. Un Estado muy rico, repentinamente comprometido. El deterioro de la administracin pblica y su conduccin desordenada y contradictoria han determinado que el Estado no pueda cumplir adecuadamente las funciones que les son propias y que el ciudadano comn, los trabajadores y empresarios, consideren a las entidades oficiales como un obstculo para el desarrollo de sus actividades. Normas anticuadas, procedimientos obsoletos y falta de agilidad en la accin de los poderes pblicos agudizan tal fenmeno. La reforma del Estado conlleva tambin su redimensionamiento, no para disminuirlo sino para restituirle su jerarqua. Ante esta situacin, estoy convencido do que necesitamos disear un nuevo Estado, dirigido hacia el futuro, pues mal haramos si apenas pretendisemos remediar los entuertos y aplicar soluciones parciales para el actual perodo de gobierno de modo exclusivo, sin importarnos lo que habr de ocurrir en el porvenir. Por el contrario, pienso que la tarea de la Comisin para la Reforma del Estado tiene y debe estar enderezada a formular las previsiones y recomendaciones, tanto para l momento actual como para una sociedad que se est abriendo, en apenas quince aos ms, al nuevo milenio. El Estado venezolano es reconocidamente ineficiente. Se trata, por una parte, de hbitos asentados en los distintos niveles, donde la inercia parece ser el mecanismo por excelencia; pero, por otra parte, se trata de un tipo de crecimiento propio de una sociedad rentista y petrolera, que pretende alcanzar los resultados sobre la base de erogaciones cada vez ms grandes e improductivas. Hasta tal punto ha llegado la situacin que, en general, se puede afirmar que cada nueva inversin es menos rentable y que hay reas como las de Educacin y Sanidad - para citar dos ejemplos apenas, donde ni siquiera inyectando ms dinero se pueden producir las necesarias modificaciones estructurales que ellas requieren. Pero, hay que aadir que no solo no debemos continuar con un estilo dispendioso e improductivo, sino que, por fortuna, tampoco podemos hacerlo. El tipo de crecimiento basado en ingresos crecientes del petrleo est llegando a su fin y con l tambin entra en una etapa de agotamiento el Estado rentista que hemos conocido. Esta circunstancia hace que no solo sea deseable, sino que es imperativo, disear una nueva
11 manera de existir en sociedad, un nuevo Estado y una nueva relacin entre el Estado y la sociedad civil. Al lado de la demanda de eficiencia hay tambin otra necesidad que se ha venido abriendo paso en el pas: la de democratizar la sociedad. La democracia ha tenido indudables logros en este cuarto de siglo; pero, tan cierto es que, en la medida en que se han obtenido objetivos importantes, no ha logrado abrir vas idneas de participacin ciudadana. Se ha venido generan - de en estos 25 aos un nuevo pas; los que en 1958 eran apenas unos nios y los jvenes que nacieron bajo la democracia no tuvieron ni tienen la tarea quo a muchos nos correspondi de combatir una dictadura, y ese hecho hace que sus demandas tengan niveles y contenidos diferentes. Han surgido, igualmente, nuevas manifestaciones sociales: hay una clase obrera que ha madurado en su percepcin de la sociedad y do su propio papel, hay profesionales de una vasta formacin y experiencias mltiples, hay oficiales de las Fuerzas Armadas que se saben capaces de contribuir a la construccin de la sociedad por venir, hay empresarios emprendedores que no quieren vivir de la munificencia estatal sino de su propio esfuerzo, hay centenas de miles de estudiantes deseosos de dar su aporte al pas, hay formas de organizacin popular y vecinal novedosas, capaces de trasponer las fronteras ideolgicas o partidistas; hay, en fin, un nuevo pas al que tenemos quo responder mediante canales de participacin real, democrtica y efectiva. No se trata solo de que cada cual diga lo que tiene que decir en el entorno reducido de su accin. Esto es indispensable hacerlo, pero tambin se hace imprescindible que cada ciudadano opine y participo en el diseo del conjunto del pas y en su orientacin. Los civiles pueden participar en el esquema de una concepcin del futuro de la seguridad y la defensa nacional; los militares pueden participar en la organizacin del conjunto social; los vecinos pueden generar opiniones importantes sobre la conduccin de los asuntos pblicos; los militantes de partidos y los independientes tienen algo que decir sobre la conduccin de la actividad pblica y privada. Es decir, aunque cada cual tenga un campo especfico de accin primordial, ningn venezolano consciente puede ni quiere estar al margen de la Venezuela por hacer. Eficiencia y democracia pueden, entonces, ser las lneas directivas de una estrategia de Reforma del Estado, tal como lo establece el Decreto que crea la Comisin Presidencial. Esta Comisin es numerosa, pero he preferido hacerla as porque se gana en una combinacin de representatividad y de especializacin; una buena organizacin interna es capaz de garantizar eficacia y democracia en su trabaja. Seguramente hay sectores y personalidades que pudieran, con iguales mritos que sus integrantes, formar parte de ella, pero inevitablemente haba que hacer una seleccin que pienso que ha sido acertada. As lo ha reconocido la opinin pblica con la receptividad que ha acogido esta iniciativa. He designado Presidente de la Comisin al doctor Ramn J. Velsquez. El doctor Velsquez es un hombre de una trayectoria impecable al servicio de la democracia, es
12 capaz de unir su vasta experiencia y formacin con una actitud poco comn para percibir las necesidades y demandas del pas joven. Asimismo, integran la Comisin gentes de distintas procedencias ideolgicas y polticas, de distintos oficios y de diversas formas de insercin en la vida social. He querido hacerlo de este modo para darle un carcter nacional a la composicin del equipo y para demostrar que la diferencia de puntos de vista en una sociedad democrtica, lejos de ser un obstculo para los avances, puede ser un poderoso instrumento de progreso. All estn hombres de sabidura y experiencia junto a representantes de las nuevas generaciones; estn militantes de partido e independientes; estn ciudadanos provenientes del sector pblico y tambin del sector privado; estn polticos y acadmicos, concurre tambin una representacin calificada de las Fuerzas Armadas Nacionales, de la direccin sindical, de las mujeres venezolanas. Es decir, estamos en presencia de un equipo que recoge la pluralidad de la sociedad en la medida en que ha sido posible. El Decreto que crea la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado plantea la necesidad de un proyecto de Reforma Integral del Estado, que tender a ser el diseo de largo plazo para el logro de las transformaciones requeridas; pero, al mismo tiempo, establece que debern hacerse los estudios y recomendaciones de corto y mediano plaza que sean convenientes y necesarias para alcanzar el objetivo de reforma del Estado y de la Administracin Pblica, la Comisin, adems, actuar con carcter de asesora del Ejecutivo Nacional. He planteado que mi gobierno est interesado, y yo como Presidente de la Repblica en particular, en que el proceso no sea solamente un estudio, por muy enjundioso y calificado que ste sea, sino que tambin tenga resultados durante el actual periodo constitucional. Resultados concretos, tangibles y urgentes, los propicia mi gobierno y tambin los exige la opinin nacional. No pienso, desde luego, que la Reforma es tarea solo de una Comisin coma la nombrada; su misin es dirigir el proceso en acuerdo con el Gobierno Nacional, y consultando a especialistas idneos, a personalidades de experiencia, contrastando los logros obtenidos par otros Estados, analizando las razones para las cuales tantas y tantas recomendaciones y estudios en todos los gobiernos han corrido con la mala fortuna conocida. Ahora la reforma es una necesidad y ello nos compromete do modo sustancial. Se quo puede haber un cierto escepticismo, tanto dentro como fuera del Gobierno, pero quiero significar que estoy comprometido a esta tarea; que los funcionarios de mi gobierno tienen la obligacin de colaborar con las tareas de la Comisin y de prestar el personal que le sea requerido por intermedio del Ministerio de la Secretara de la Presidencia. Debe entenderse con claridad que yo, como Presidente de la Repblica soy el principal interesado en que esta labor pueda cumplirse sin tropiezos. Las atribuciones de la Comisin son vastas y complejas; pero estoy absolutamente persuadido de que es uno de los retos ms importantes quo sociedad alguna pueda acometer y, por tanto, la colaboracin de partidos, gremios, instituciones pblicas y privadas, puedo contribuir decisivamente al logro de sus objetivos. Si en mi gobierno comenzara a darse el proceso de transformacin del Estado venezolano me sentira francamente satisfecho y, estoy seguro, se generaran las fuerzas indispensables en la
13 sociedad civil, capaces de plantearse la continuidad de la misin en futuros perodos constitucionales. Agradezco a todos los integrantes de la Comisin el haber aceptado esta tarea. Ese gesto de amplitud y buena voluntad traduce y testimonia un hecho auspicioso: el que todos somos capaces de entender y comprometer lo que, por encima de banderas, Venezuela espera de todos nosotros.
14 Solo podremos rescatar nuestra sociedad al favor de los mecanismos que la cultura y la educacin nos ofrecen
Acto de Celebracin del Da del Maestro
Casa de Bello, 15 de enero de 1985
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Me veo impelido a decir unas pocas palabras, habida cuenta do las circunstancias que concurren en esta ocasin. Se me ha conferido la mxima condecoracin de la Orden de Andrs Bello y eso es realmente un honor inmenso que entiendo como uno que se hace al Presidente de la Repblica, y as lo recibo en nombre del pueblo venezolano. Para m, un humilde profesional y poltico, ste, desde luego, es un honor inmenso en lo que a mi persona se refiere. Me ha sido, tambin, ciertamente honroso y me ha complacido mucho colocar en el pecho de tantos distinguidos educadores las condecoraciones Andrs Bello, 27 de Junio y la Orden al Mrito en el Trabajo. A los maestros casi nunca se les da nada. Se les recuerda, eso si, siempre; por lo menos, en m caso, los mos han estado siempre presentes en mi pensamiento y a ellos los debo aparte de m madre, que fue m gran maestra lo que soy ciertamente. Hoy, 15 de Enero, es el Da del Maestro. Fue instituido porque ese da, en 1932, se fund la Asociacin de Maestros de Instruccin Primaria para luchar, como aquellos pioneros dijeron, por el nio y por la escuela, por el maestro y por la patria. Ese es el germen de la Federacin Venezolana de Maestros, fundada en 1936, de tan glorioso trnsito en la vida venezolana y a la cual sin duda se debe mucho del progreso de nuestra educacin y mucho de la afirmacin de los valores profundos de la Venezuela de hoy. La Federacin Venezolana de Maestros es una institucin histrica por todos esos mritos y de all han salido unos cuantos, por no decir muchos, de los dirigentes de la Venezuela moderna. El 27 de Junio de 1870, Guzmn dict el Decreto de Instruccin Pblica Gratuita y Obligatoria; esto es, tambin, un hito en la historia de Venezuela, es una conquista que algunos pueblos han tenido solo recientemente y que nosotros, poco tiempo despus de la Guerra Federal, la obtuvimos. Era una resultante de aquella guerra terrible, pero niveladora, como fue la Guerra Federal, que no fue una guerra por etiquetas, fue realmente una guerra social y religiosa que le ha dado a Venezuela su caracterstica actual de pueblo bien batido y bien nivelado, de pueblo con ambiciones legtimas en la medida en que aqu ninguno es ni puede sentirse menos que otro: todos somos iguales y menos mal que as es y as debe ser por siempre.
En esta ocasin, yo quiero renovar mi compromiso con la educacin, el mismo que he venido haciendo a lo largo de m trnsito poltico y el mismo que form parte de m Programa de Gobierno. Es un compromiso irrenunciable el de echar a andar la educacin tan mal tratada en los ltimos tiempos. Pocas veces se le haba hecho tanto dao a la educacin en Venezuela como recientemente. Pero no hablemos de eso, porque ste no es un da para los sealamientos retaliativos; pero, evidentemente que, pare poner otra vez a
16 andar a la educacin venezolana, nosotros tenemos que corregir los males que estructuralmente se le han causado. El otro sealamiento que me ha obligado a subir a esta tribuna es precisamente el de haber sido escogido por nosotros el Da del Maestro para donar a la Casa de Bello ese retrato de Tapia, un retrato de poca, magnfico por todo respecto, y un diploma de Bachiller en Medicina firmado por Don Andrs Bello y por Amuntegui, su bigrafo, que era, a la sazn, Secretario General de la Universidad de Chile. Esa no es una donacin del Presidente de la Repblica a la Casa de Bello, es una donacin de Jaime Lusinchi. Yo lo aclaro por lo siguiente, no por vanidad especial, sino porque tengo que hacer una explicacin: ese retrato es sumamente valioso desde el punto de vista material. Yo no habra tenido con qu comprarlo y el diploma igualmente lo es. Eso me la regal un amigo mo, un venezolano trashumante que se fue a Chile buscando luces, precisamente en una poca en que ac en Venezuela no las haba muchas, y all se quedo, y como Don Andrs ha trabajado por el pas y es un gran venezolano, un gran americano y se llama Gilberto Gmez. Gilberto me regalo ese cuadro para que yo lo guardara y as me insisti al donrmelo, lo mismo que el diploma; pero, yo no creo que eso deba estar en manos mas, porque eso pertenece a la Nacin y as he querido entregrselo. De tal manera que, por todo respecto, este es un da muy especial para m. Yo quiero felicitar a los distinguidos profesores y maestros, a los distinguidos educadores hoy condecorados y quiero formular una evocacin para rendirle homenaje tambin a aquellos maestros innominados a quienes no alcanza la condecoracin. As pasa, pero ellos estn tambin haciendo una labor de patria; realmente a los educadores cabe una distincin inigualable, muchas veces se ha dicho pero todava no se ha llegado a dimensionarla en forma exacta. La educacin es el instrumento que existe para hacer avanzar los pueblos para cambiarlos, para transformarlos. Esta poca que nosotros vivimos es una poca de crisis, una poca donde muchos valores se han venido al suelo, donde solo podremos rescatar nuestra sociedad al favor de los mecanismos que la cultura y la educacin nos ofrecen. Ese tiene que ser el gran instrumento de transformacin de estos tiempos, la nica posibilidad que Venezuela tiene como pueblo de superar el retraso en estos tiempos tremendos y exigentes, donde los avances de la ciencia y de la tcnica andan con botas de siete leguas. Todava nosotros estamos a paso chico, pero evidentemente que si los maestros, los educadores de Venezuela hacen un gran esfuerzo como el que se necesita, nuestro pas va a avanzar con el ritmo requerido para no quedarse atrs.
Venezuela siempre ha sido un pas que se ha crecido en las circunstancias difciles. Vayamos, entonces, todos a la raz, a la esencia de nuestro pueblo, a la que le ha hecho grande a travs de los tiempos. Este pas que fue capaz de libertar un mundo tiene que ser tambin, queridos amigos, maestros y profesores, capaz de liberarse a s mismo de Ia molicie, del atraso y de toda la rmora a la cual nosotros mismos, al favor de nuestros
17 errores, nos hemos condicionado. Vamos a trabajar juntos y sepan ustedes que los tenemos siempre presentes a todo evento, en nuestra condicin de Presidente de la Repblica y que llevamos en nuestro corazn el mejor recuerdo para quienes han sido nuestros maestros. Algo de eso quiero darles a ustedes como felicitacin en este da. Muchas gracias.
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En Venezuela se comienza a cumplir la palabra
En la Isla de Los Monjes
23 de enero de 1985
19 En nuestro mensaje a las Fuerzas Armadas, con ocasin de la Navidad y el Ao Nuevo, yo ofrec que visitara con una periodicidad sistemtica las distintas guarniciones del pas para hacer un seguimiento muy cercano a la problemtica general de las Fuerzas Armadas: sus necesidades, sus proyectos, as como tambin lo que, en cuanto a personas, atae a los oficiales, suboficiales, clases y soldados de todas nuestras Fuerzas. Esta visita a Los Monjes es la primera de este ao. Y hemos venido a admirar la extraordinaria belleza de este paisaje agreste, pero lleno de una gran fuerza, y comprobar como la Marina venezolana est ac trabajando con tanto ahnco por garantizar la soberana de la Patria, para resguardar sus intereses, por entrenar a sus gentes; es decir, la Marina est hacienda bueno el lema de las fragatas: Perseverar es vencer y es, por otra parte, un buen indicativo para el pas en general. Lo que he visto hasta este instante, al llegar a la fragata desde El Monje Sur, en el helicptero de nuestra fragata, me ha parecido muy bien y estoy contento. Hemos tornado nota de una serie de observaciones importantes y desde luego vamos a hacer realidad esos planteamientos. De tal modo qua creo que esta visita as positiva. Y por otra parte, eso no es malo: en Venezuela se comienza a cumplir la palabra.
20 La presencia de las Fuerzas Armadas en el desarrollo general del pas es vital
Al recibir el regalo que le ofreci la armada en Los Monjes
23 de enero de 1985
21 A m me complace mucho este tan simblico presente, porque realmente no hay riada mejor que un buen nudo, no hay nada mejor que un buen amarre y ste es, ciertamente, el que yo quiero establecer definitivamente con las Fuerzas Armadas, en funcin de lo que representan y como institucin perteneciente al pas entero: un buen amarre, un nudo institucional indisoluble, que no haya espada de Damocles que lo amenace, un nudo definitivo para el desarrollo de Venezuela, porque ciertamente la presencia de las Fuerzas Armadas en el desarrollo general del pas es vital. Ellas, por virtud misma del proceso democrtico, han alcanzado un alto grado de institucionalizacin, de desarrollo acadmico y tcnico y cada da ms forman parte esencial del pas. De tal manera que lo que aqu deba hacerse, y tiene que hacerse, debe contar con la participacin plena de las Fuerzas Armadas, de forma absolutamente igualitaria y participativa, que eso es lo importante. Conversando con los oficiales de nuestras Fuerzas Armadas, hacindoles un seguimiento da a da, uno se da cuenta de como hemos cambiado, de cunto la democracia le debe a las Fuerzas Armadas, pero tambin de cunto las Fuerzas Armadas le deben a la democracia. Es una interrelacin participativa extraordinaria: una cede a la otra, es una traslacin de poderes absolutamente insolubles y es un nudo bien hecho. Por eso, a m me parece que el Almirante Fernndez Mrquez, y todos cuantos han concurrido en la organizacin de esta gira, lo han hecho todo muy bien, como para demostrarnos qu es lo que pasa en esta rea, qu es lo que se necesita, qu se debe hacer pare fortalecer Ia presencia de cunto podra contribuir la Marina, en concurrencia con las otras Fuerzas, al desarrollo de estas zonas. En fin, una concepcin integral de la defensa del pas. En tal sentido, yo me siento profundamente complacido de que esta primera visita ma administrativa como Presidente de la Repblica a las guarniciones del pas haya tenido la trascendencia de hoy da, donde hemos aprendido muchas cosas, desde geografa hasta nutica y balstica. Y donde hemos tenido una vivencia mucho ms profunda, que es la vivencia humana, la de tener una comunicacin directa con los altos oficiales de nuestras Fuerzas Armadas y tener la sensacin exacta de que siempre tuvimos esa percepcin de que se trataba de gentes exactamente iguales a nosotros, con la misma pasin venezolana, con el mismo deseo de hacer patria. Cada quien en su puesto, como se corresponde con el honor y el deber militar pero, en todo caso, todos juntos, que es lo que debemos hacer por siempre en lo adelante. Es decir, un nudo bien hecho, un nudo bien proyectado. De tal manera, pues, muchas gracias. Muchas gracias a Justo Pastor, muchas gracias a nuestro apreciado Almirante Lander y a todos los Almirantes y Generales aqu presentes, que todos forman parte de la misma cosa, del nudo eterno de la Fuerzas Armadas con el pas. Me parece muy simblico y lo recibo con verdadera gratitud y lo tendr siempre presente para no olvidarme de las enseanzas de este da. Hoy iniciamos las visitas de las guarniciones. Yo la continuar por toda la geografa del pas y en todas partes estar presente, as lo espero, la misma cordialidad, el mismo sentido de amistad y de complementacin venezolana tan necesaria que ha estado presente hoy da.
22 Muchas gracias, Almirante, muchas gracias a todos ustedes por este da tan grato, tan refrescante espiritualmente donde ustedes han dado una leccin tan extraordinaria de venezolanismo y de profesionalismo militar que merece ser exaltado.
23 Arriba Su Santidad a una tierra que no tiene fronteras para los mensajeros de la paz y del amor
Bienvenida a Su Santidad Juan Pablo II
Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, 26 de enero de 1985
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SU SANTIDAD JUAN PABLO II Este es un momento histrico para todos los venezolanos. Un momento verdaderamente singular. Y tambin la realizacin de una vieja esperanza: La de tener entre nosotros al Jefe de la Iglesia Catlica, al representante de tan inmensa fuerza espiritual en la tierra, en nuestra tierra. Saludamos en Karol Wojtyla, Su Santidad Juan Pablo II, al hombre y al conductor espiritual, al hijo de un gran pueblo que ha hecho historia a golpes de sufrimiento y gallarda; al padre, y maestro ahora, de amor y paz universales. Como Presidente de la Repblica, como venezolano comn al expresarle a Su Santidad Juan Pablo II la ms cordial bienvenida, en nombre del pueblo y en nombre del gobierno nacional, quiero dejar testimonio de la trascendencia, de la significacin, del profundo regocijo con que todos recibimos hoy al Sumo Pontfice de la Iglesia Catlica. Pocas veces el destino discierne a los pueblos la sublime oportunidad de tener en su seno a quien, como Su Santidad, representa tanto la tradicin de una religin que se ha visto acrecida a travs de los siglos, como la expresin de la aspiracin ecumnica de los hombres. Soy, en este momento, el portavoz de la emocin de los venezolanos que reciben a Su Santidad en un instante especialmente significativo para Ia humanidad; y as como nuestro pueblo ha encontrado motivo para comulgar con los valores ms permanentes a intransferibles de la especie humana, estamos persuadidos de que todos los latinoamericanos sienten de la misma manera. Llega Su Santidad nuevamente a la Amrica Latina en tiempos de crisis y de serias perturbaciones que comprometen la paz en algunas partes de la regin. Con alegra y esperanza acogemos su visita, por 10 que significa como toma de conciencia y como oportunidad para la reflexin; porque simboliza, tambin, una nueva exhortacin para que nuestros pases resuelvan sus diferencias a travs del dilogo y del entendimiento y para que dediquemos nuestras energas y nuestros desvelos a conjurar los males econmicos y sociales, de pobreza y desolacin, que afectan particularmente a incontables seres humanos de estas latitudes. Arriba Su Santidad a un pueblo predominantemente catlico. Como todos los pueblos de la Amrica Latina, las races de este sentimiento se perennizan en el tiempo, se adentran y se ramifican a lo largo de 500 aos en el pueblo venezolano. Es el germen de esa antigua simiente, el que ahora florece. De modo, pues, que al saludar a Su Santidad en nuestra tierra, saludamos y reconocemos el legado de tantos siglos de comunin espiritual. Arriba Su Santidad a un pueblo tolerante, a un pueblo que ha venido aprendiendo en medio de innumerables vicisitudes a vivir en democracia, en la conciliacin de los bienes materiales con los bienes espirituales, en el disfrute pleno de sus libertades bien conquistadas, soberanamente mantenidas, perseverantemente ejercidas.
25 Somos, en verdad, un pas modesto. Pero nos hemos esforzado y nos esforzremos para que lo histrico de esta visita Papal, no solo quede registrado en la memoria y en los anales de nuestros pueblos, sino para que tambin en los hechos expresemos la honda complacencia, la ntima satisfaccin que a todos nos embarga al tenerlo entre nosotros. El peregrino que hoy nos visita por primera vez viene inmerso en la conciencia universal, ese rasgo especial del actual acontecer histrico que nos seala el deber do compartir el sufrimiento do aquellos a quienes, en cualquier parte del mundo, les pueda ser negado el disfrute de los valores esenciales de la sociedad humana. Su Santidad se ha afirmado como portador de las esperanzas y las aspiraciones de los pobres y los humildes, ha recogido sus vivencias y sostiene con valenta serena y racional, persistente y bondadosa, la necesidad del cambio social en el marco de la libertad digna. Permtame decirle que coincido en esas visiones para mi pueblo y para todos los pueblos. Cabe, entonces, decir ante Su Santidad que ese es y ser por siempre nuestro compromiso. Es as como el ecumenismo llega a reflejar el sentido de unidad que, a pesar de todos los conflictos, yace latente en la propia esencia del ser humano. No otro es el significado de las palabras que el venerado Juan XXIII dirigiera a las otras iglesias cristianas, en el Segundo Concilio Vaticano: No pretendemos enjuiciar el pasado. No deseamos probar quines tenan la razn y quines estaban equivocados. Todo cuanto queremos decir es prosigamos juntos el camino. Pongmosle fin a nuestras diferencias. Quien nos enaltece con su presencia trae en sus manos los signos de la paz. Recordamos sus expresiones con los das del conflicto que recientemente ensangrent el sur de nuestro continente: La escala y el horror de la guerra moderna, nuclear o no, la hace ms que nunca inaceptable como medio para resolver las discrepancias entre las naciones. La guerra pertenece al trgico pretrito, a la historia; no ha de reservrsele sitio alguno en el bosquejo del futuro. Estas actitudes no son extraas a nuestros pases. Junto con las carabelas del viejo mundo, cinco centurias atrs, arrib a nuestra tierra la fe cristiana que, luego del amalgamiento do razas y costumbres, habra de signar la vida y el modo de ser de nuestros pueblos. Es por ello quo comprendemos y compartimos la visin del Santo Padre quien, en su constante peregrinar, no cesa de proponer, con humildad y sin temores, la unificacin de todos los seres humanos. Por todo eso, por la verdad que emana de su figura bondadosa y autntica, estos pueblos le reciben sin distingos de credos o banderas, con el respeto y la veneracin que bien se corresponden. Hace 21 aos, en las postrimeras del periodo del Presidente Rmulo Betancourt, y bajo la inspiracin y gua de aquel prelado verdaderamente excepcional, inolvidable, que fue el Cardenal Jos Humberto Quintero, se suscribi el convenio que rige las relaciones entre el estado venezolano y la Santa Sede Apostlica. Ese convenio fue ratificado poco despus por el Congreso de la Repblica y promulgado por el Presidente Ral Leoni. A m me cupo, por cierto, el honor de formar parte de la delegacin venezolana que condujo las negociaciones y elabor el proyecto de Tratado.
26 Me complace expresar y reconocer, en este momento propicio, que las relaciones entre el estado venezolano y la Iglesia Catlica han sido, son y sern armoniosas y fecundas, y que el dilogo permanente proporciona siempre mayor comprensin mutua en la bsqueda de caminos comunes. En un pas y en un pueblo como el nuestro la Iglesia Catlica da, da tras da, ejemplo de amplitud y conciliacin. As debe ser. Arriba Su Santidad a tierra propia, a una tierra que no tiene fronteras para los mensajeros de la paz y del amor. Calor de nuestra tierra y calor de nuestros corazones lo reciben hay en los hombros de la Amrica del Sur, en la patria de Simn Bolvar, caminante del tiempo, vocacin de entrega, sembrador de libertades. Bienvenido sea a esta tierra de gracia el Papa amigo de los pueblos, de su unidad, de su justicia, de su Libertad y de su convivencia. Bienvenido Su Santidad Juan Pablo II, que en ser y predicar, accin y esencia, es hoy da el ms grande poder moral del universo. Que los brazos abiertos de todos los venezolanos, que celebramos su visita, sea la respuesta agradecida a su mensaje de bondad, de amor y de esperanza.
27 Su Santidad nos ha conmovido con su ejemplo de pastor infatigable
Acto de despedida de Su Santidad Juan Pablo II
Aeropuerto Internacional Simn Bolvar, 29 de enero de 1985
28 Ahora mismo va a dejar nuestra tierra Su Santidad el Papa Juan Pablo II. Al saludarlo, el sbado, expres que este era un momento histrico para Venezuela y para nuestro pueblo. As ha sido. Su Santidad nos ha conmovido con su palabra, con su ejemplo de pastor infatigable. Nos deja un recuerdo que no se borrar nunca de nuestras mentes. Su bondad de espritu, su generosidad y su bonhoma dejan huella perdurable en nuestros corazones. Como Presidente de todos los venezolanos, sin distingos y sin banderas, debo dejar claramente expresado m legtimo orgullo por la forma ordenada, armoniosa, venezolansima, con que nuestro pueblo recibi, escuch y atendi a todos los actos de Su Santidad en Venezuela, en todas las regiones, en Caracas y su zona metropolitana; en el Zulia, en Mrida, en Guayana. Todo ha sido armonioso, como era de esperarse. Hago nfasis en esto por que hemos dado, los representantes del Estado, los representantes de la Iglesia Catlica, los particulares, los jvenes y los obreros, todos juntos, una demostracin de capacidad para Ia coordinacin y para el orden bien concertado y bien establecido. Todos debemos, pues, estar agradecidos a Su Santidad por estos das memorables que ha pasado entre nosotros. El Pontfice Romano nos deja un gran mensaje. De sus muchas palabras generosas y sabias, quiero recoger ahora unas que me parecen particularmente importantes porque se refieren a nuestra tierra y a nuestras posibilidades de pueblo y de nacin. Nos dijo Su Santidad: Dios os ha regalado, desde las entraas de la tierra, preciosos recursos naturales para que todos los venezolanos puedan tener una vida digna, y an para que, satisfechas sus necesidades bsicas, puedan ser solidarios en la integracin latinoamericana que so el Libertador y que cuenta en la iglesia con un signo eficaz de realizacin. Dado que contis, adems, con una tradicin democrtica que afirma su estabilidad, sois responsables de promover siempre ms la dignidad y la participacin del pueblo en los destinos de la Nacin, como modelo superador de autoritarismos de diversos signos ideolgicos. Quiero reiterar, finalmente, mis felicitaciones y mi reconocimiento, a todos quienes participaron en la organizacin de esta visita papal, a todos quienes, con su esfuerzo, con su vigilia, con su desvelo y con su pasin, hicieron posible este xito de nuestro pas. Felicito por ello, y de manera muy cordial y a travs suyo, a todos cuantos hicieron posible el gran xito de esta visita: al seor Cardenal Jos Al Lebrn, a los Arzobispos
29 de las Dicesis visitadas por Su Santidad, a Mons. Baltazar Porras, a mi amigo el Senador Alejandro Izaguirre y al Gral. Simn Tagliaferro De Lima. Felicito en fin, todos. Le deseo al Sumo Pontfice muy exitosas y felices visitas a los pueblos hermanos de Ecuador, Per y Trinidad y Tobago, y le expreso tambin las gracias ms profundas al Presidente de Colombia, mi amigo Belisario Betancourt, por su mensaje tan cordial, solidario y significativo. Adis, Papa amigo, Venezuela estar! Siempre contigo!
30 Debemos esforzarnos todos por profundizar el proceso de democratizacin de nuestras sociedades
Almuerzo en honor del presidente electo de la Repblica Oriental del Uruguay, Dr. Julio Maria Sanguinetti, en el Palacio de Miraflores
5 de febrero de 1985
31 Esta es la primera recepcin que se hace en Miraflores durante mi mandato y es tambin, creo yo, la primera vez que se renen dos presidentes de dos pases que no tienen relaciones diplomticas. Eso no deja de ser importante para los coleccionistas de cosas extraas, pero yo he querido que as sea y el Presidente Sanguinetti ha querido venir a visitamos, porque existe una coincidencia extraordinaria de intereses entre el retomo de Uruguay al ejercicio de su normalidad democrtica y el de la existencia en Venezuela de un rgimen democrtico consolidado, de ya ms de 27 aos, que merece, desde luego, ser destacado. Un distinguido intelectual venezolano, contestatario por cierto, Manuel Caballero, apuntaba el otro da en un artculo de prensa, como los venezolanos habamos dejado pasar por as decir, por debajo de la mesa, el hecho de que hubisemos cumplido ya 27 aos de vivir democrtico. No lo celebrbamos, era sencillamente pienso yo respondindole un tanto a la extraordinaria inquietud de Caballero, que el vivir democrtico se habla hecho como de nuestro pueblo. Es algo as como eso que los mdicos llamamos la sensacin profunda inconsciente: yo tengo mis piernas, pero no necesito tocrmelas para saber que las tengo all; yo tengo mi corazn, pero no necesito que me lata en forma alterada para saber que lo tengo. Existe, soy as en fin, Venezuela ha hecho ya de ese vivir en libertad y en democracia esencia de su ser. Es algo existencial, permtanme decirlo. El regreso del Uruguay al ejercicio democrtico tiene para nosotros una connotacin muy especial. El Uruguay fue la llamada Suiza de Amrica, el Uruguay fue ejemplo para todos nosotros. Yo una vez pas por all, en 1952; comenzaba mi exilio y escuch muchas veces decir con orgullo a los uruguayos: Aqu no pasa eso, pero eso paso. Por eso es que esta visita tiene importancia, importancia fundamental para que los uruguayos y los venezolanos no incurramos en aquellos motivos que alguna vez a nosotros nos llevaron a la dictadura y a los uruguayos, en 1973, los condujeron a esa que ahora va a terminar. El doctor Sanguinetti llega a la Presidencia del Uruguay por fuerza del empuje de su pueblo, de un sentimiento popular absolutamente irresistible y llega en las mejores condiciones como para que esta reafirmacin de la democracia en el Uruguay tenga vocacin de perennidad. As, quiero formular este deseo en presencia de este grupo tan importante de venezolanos que he querido reunir para rendirle homenaje a l, lder de la democracia uruguaya, y a su pas, al Uruguay, Libertario de siempre, al Uruguay de Artigas. Aqu est reunida, seor Presidente, una suerte de microcosmos de pas: intelectuales, profesionales, artistas, polticos, empresarios, dirigentes obreros, dirigentes del Estado, en fin, una pequea Venezuela para usted, seor Presidente, dicindole cun felices y cun regocijados nos sentimos de tenerlo entre nosotros. Su presencia simboliza el inicio de una nueva etapa en las relaciones entre Uruguay y Venezuela. Pocos minutos despus que usted asuma la Presidencia del Uruguay, seor Presidente, sern restablecidas las relaciones diplomticas entro Uruguay y Venezuela.
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Su presencia, estimado amigo, simboliza tambin el triunfo de la democracia y la libertad en un pas quo tradicionalmente ha estado a Ia vanguardia del desarrollo democrtico en Amrica Latina y que supero con determina - don los oscuros aos de dictadura y de presin. En los aos do dictadura, el pueblo venezolano sigui de cerca el acontecer uruguayo con inters, con preocupacin y dando inequvocas demostraciones de solidaridad y estimulo en la lucha por recuperar la democracia en Ia tierra de Artigas, aquel quo dijo: palabra perenne: con libertad ni ofendo ni temo. Ahora todos los venezolanos celebramos la democracia en el Uruguay y lo saludamos a usted como expresin del indoblegable espritu combativo del pueblo uruguayo, como dirigente poltico que cumpli papel importante en el proceso de la redemocratizacin y como el Presidente que regir los destinos de su patria en un perodo de grandes expectativas. Cuente usted, seor Presidente, con la colaboracin de mi Gobierno, con nuestra mejor solidaridad democrtica, con el aliento y la simpata del pueblo venezolano, con el respaldo de esta nacin bolivariana que ha consolidado sus derechos, sus libertades, un mes de 25 aos de intenso ejercicio democrtico. Comenzaremos, pues, a partir de su toma de posesin, esta nueva etapa en el marco de plenas, cordiales y respetuosas relaciones diplomticas. Es preciso que esta etapa de democratizador de Amrica Latina se traduzca no solo en la reafirmacin y en la libertad, sino tambin que tomemos conciencia de la necesidad de los cambios sociales quo demandan nuestras sociedades. Los pases latinoamericanos han venido recuperando su democracia despus de perodos de frustracin, de intransigencia y de incomprensin. Debemos, esforzarnos todos por profundizar el proceso de democratizacin de nuestras sociedades, para que nuestros pueblos no solo disfruten de la libertad y de la democracia, sino para que se vayan consustanciando con ellas de modo de hacer de ste un proceso irreversible de avance social y de bienestar y un proceso que vaya consolidando nuestros pases en la escena internacional y que nos permita decidir nuestras motas por nosotros mismos , sin interferencias extraas, dispuestos a cumplir un papel de moderacin y acorde con nuestros recursos y posibilidades en la era contempornea. Confiamos en que su gobierno aportar contribuciones importantes en beneficio de la integracin latinoamericana y en los esfuerzos destinados a preservar la paz en nuestra regin, particularmente en la Amrica Central. Deseo brindar par esta nueva victoria de la democracia en la Amrica Latina, por el eterno Uruguay democrtico, por la felicidad del pueblo oriental, par el xito de la gestin del Presidente Sanguinetti, por la amistad entre Uruguay y Venezuela. Viva el Presidente Sanguinetti, viva el Uruguay democrtico.
33 Una juventud sana y vigorosa ha de ser objetivo constante e indispensable de nuestros desvelos
Celebracin del Da de la Juventud, en La Victoria
12 de febrero de 1985
34 Necesariamente debo comenzar por decir cun honrado me siento de haber recibido hoy el Escudo de la ciudad de La Victoria, de manos del ciudadano Presidente del Concejo Municipal. Es ciertamente una distincin que honra y obliga y que mantendr por siempre como algo muy especial, en la medida en que vierte de gentes que no habran otorgado la distincin sino hubiesen sentido quo se cumplan exactamente las normas reglamentarias y porque viene de ese Concejo Municipal del Distrito Ricaurte de tan extraordinarias tradiciones y de esta ciudad de La Victoria, que bien puesto tiene el nombre, porque gloriosa ha sido su tradicin y porque en La Victoria siempre ha tenido Venezuela uno de sus puntales fundamentales en las luchas por su liberacin. Aqu han acontecido hechos de profunda significacin y trascendencia y ste del 12 de febrero, ste protagonizado por los hroes adolescentes que, encabezados por Jos Flix Ribas, derrotaron aqu la tirana, es uno ms, el ms significativo, desde luego, de esos hechos histricos que aqu han tenido lugar. Por eso me sent obligado a venir a acompaarles en este 12 de febrero, para reactivar tambin amistad y compromiso. Quepan entonces despus del extraordinario discurso de Rafael Marn, una de nuestras ms valiosas promesas juveniles, estas palabras mas de salutacin que tienen vocacin, repito, de restablecimiento de mis compromisos para con la juventud venezolana. Con motivo de este acontecimiento, mi gobierno ha constituido una comisin nacional y un comit ejecutivo integrados por jvenes y personalidades de los distintos sectores nacionales para darle la mayor relevancia y todo el impulso necesario a la celebracin del Ao Internacional de la Juventud. Ambos mecanismos estn trabajando entusiastamente para identificar y poner en prctica nuevas iniciativas. Hoy es el Da de la Juventud y por all he debido comenzar. Celebramos nuevamente con regocijo y esperanza esta fecha por todo lo que significa coma reflexin para la accin creadora y como estimulo permanente para la superacin contina de nuestros jvenes. Y somos un pas joven y de jvenes que se abre paso en medio de grandes dificultades para asegurar su desarrollo y su prosperidad. Constituimos una nacin pujante que tiene fe en las posibilidades de su juventud, en su contribucin decisiva y decisoria para perfilar el destino de la patria con energa y optimismo.
Por cierto que Su Santidad Juan Pablo II, al descender en Miraflores del Papamvil, ese novedoso vehculo que le protege y que le haba trado en la ocasin desde Maiqueta hasta Caracas y permitido que apreciara al pueblo nuestro desbordante de alegra me observ que le haba llamado la atencin la inmensa mayora de jvenes que componan las multitudes que viera al pasar. Se les ve me dijo la fuerza y el deseo de vivir. Buen observador el Santo Padre, precis las caractersticas fundamentales, esenciales, del pueblo venezolano: un pueblo joven, con vocacin de historia, fincado en un pasado
35 glorioso y obligante, pero con una vocacin de hacer otra vez o cada vez historia, cambiando lo que obstaculice su devenir. Puedo decir que nunca perder vigencia y validez la prdica por los valores de la juventud y su funcin cardinal en la sociedad como acicate del esfuerzo mancomunado en la accin de conjunto que procura siempre el logro y perfeccionamiento de actitudes y aspiraciones que le den razn de ser a una existencia digna. Porque ser joven es ser fuente inagotable de vitalidad y de perspectivas promisorias de inspiracin y aliento para la lucha incansable y tenaz en pro de objetivos elevados. Y ser joven significa tambin la responsabilidad de formarse y de buscarse con clara conciencia de las tareas y de los retos que estn por delante, de crecer y vislumbrar horizontes con la determinacin de quien cree en un porvenir siempre mejor o imaginativo y las exigencias son cada vez mayores para vivir el presente y afrontar el futuro, cada vez es ms desafiante ser joven y tener el incentivo de aportar y de vencer. La democracia, esa democracia que hemos venido cultivando y fortaleciendo a lo largo de estos ltimos 27 aos, se ha esmerado y se est esmerando en abrir cauces y en configurar alternativas de participacin para el desenvolvimiento fluido y enaltecedor de nuestra juventud, para darle oportunidades ciertas de superacin en un ambiente de libertad y de realizaciones, de modo que nuestros jvenes coadyuven a Ia renovada sustentacin de este rgimen abierto e igualitario, cuya prioridad fundamental ha sido y seguir siendo la educacin. Desde que asum la responsabilidad de la Presidencia, hace un ao, hemos intensificado las medidas y diseado nuevas iniciativas con el propsito de combatir peligrosos y crecientes fenmenos como la delincuencia y el consumo de drogas. Son muchos los esfuerzos que hemos desplegado a todos los niveles para que la vasta poblacin joven del pas no tenga ms motivacin que el estudio, el deporte, la cultura y todas las manifestaciones que contribuyan al engrandecimiento de la patria. No debemos ni podemos permitir que fenmenos perniciosos comprometan y distorsionen la enorme potencialidad que son los jvenes, y en verdad es mucho lo que hay que hacer con el concurso de todos para ponerle fin a tendencias de tal naturaleza. Una juventud sana y vigorosa ha de ser objetivo constante e indispensable de nuestros desvelos tanto en el plano interno como internacional. La situacin de los jvenes y su futuro es preocupacin universal, ha sido y es objeto de intensas deliberaciones en los foros mundiales, porque es evidente, adems, que el rol de los jvenes es importante para promover la paz, la comprensin y el acercamiento entre los pueblos. Esta inquietud adquiere una connotacin especial en 1985, proclamado por las Naciones Unidas como el Ao Internacional de Ia Juventud, ao propicio por tanto, para la aplicacin y profundizacin de programas y acciones destinados a poner de relieve la participacin de los Jvenes y la necesidad de encontrarle solucin a los diferentes problemas que los afectan. Ya apuntaba, al comienzo, como m gobierno ha constituido esa comisin especial en la cual tenemos cifradas tantas esperanzas. Estamos actuando, pues, con decisin y en
36 concordancia con el compromiso que asum con la juventud de Venezuela. Estamos actuando convencidos de que podemos desarrollar una labor provechosa y eficaz para atacar la drogadiccin, la delincuencia, el desempleo. Estamos dedicando todos los esfuerzos posibles para tratar de superar estos problemas en lo que ciertamente es una tarea formidable que demanda muchos recursos y perseverancia. Trabajamos con pie firme, con cabal conciencia de nuestras obligaciones y de nuestros compromisos, manejando los factores histricos, adecuando tcticas para entregar realizada la concepcin estratgica. Firmo el compromiso y reactivado el pacto con actos tan estimulantes coma ste, de lado queden entonces falsas profecas y falsos profetas o utopas desmelenadas; y permtame otra vez Juan Pablo II pedirle prestado su lenguaje de Pueblo para decir con l que son, por decir la menos, profetismos poco esclarecidos. Pido una vez ms, aqu, en este escenario extraordinario y obligante, repito, de La Victoria, la confianza de los jvenes para entregarles, al final de la jornada, un pas distinto en la ruta ascendente de los que a travs de la historia le han buscado, los jvenes siempre adelante. Da de la Juventud, da de eterna significacin y de esperanza, da en qua conmemoramos un captulo glorioso de nuestra historia, un captulo protagonizado por la juventud venezolana en la gesta emancipada, fecha en realidad que debemos conmemorar todos los das con acciones concretas y persistentes de superacin individual y de progreso colectivo. Buenos das.
37 Lo que esta planteado es el entendimiento de todos los venezolanos a la luz del inters de la Patria
Acto de participacin de Instalacin del congreso Nacional
Miraflores, 2 de marzo de 1985
38 Tiene razn el senador Pars Montesinos cuando subsume este acto en la mejor sustancia constitucional, al favor del mandato de la colaboracin y complementacin entre los poderes pblicos y deslastrndolos de interpretaciones prejuiciados de tiempos idos. Y es que, ciertamente, en esta Venezuela de hoy, 26 aos despus quo en 1959 se instalara un Congreso electo por el pueblo, cobra un relieve muy significativo, tanto que ha pasado a ser un acto como ste, conducta moral de todos los das, esencia de vivir ciudadano. Ni siquiera nos damos cuenta, como sealara Vivas Tern y como apuntaba Manuel Caballero, hace unos cuantos das, que tenemos 27 a de vivir democrtico, que toda una generacin venezolana ha nacido en medio del libre juego de las ideas, que somos ya mayores que la ms vieja de nuestras dictaduras, por fortuna. En fin, que as como el hombre no se da cuenta que la tierra da vueltas por que est sobre ella, as nosotros mismos ya vamos acostumbrndonos, por as decir, a este vivir, de modo tal que no podr nadie en Venezuela concebir modo distinto de existir. Y eso es positivo, eso tiene una trascendencia histrica inmensa en este pas do vida tan convulsionada. Y es, ciertamente, un ejemplo para toda la Amrica nuestra, que tanto sufre todava. Orgullosos nos debemos sentir los venezolanos de la forma como so va desenvolviendo el pas. Es claro que tenemos problemas, muchos problemas. Yo coincido con la apreciacin de Vivas Tern en el sentido do quo estamos viviendo una crisis, una crisis quo es producto de la decantacin de nuestros errores. Son los efectos tardos, el coletazo de la Venezuela petrolera, esta Venezuela distorsionada por formas de vida artificiales, venidas desde fuera, que quebrantaron el alma nacional. Pero yo dira que mal podramos los venezolanos, en esta hora, rendirnos frente a ese reto inmenso que tenemos. No podemos, de ningn modo, caer tampoco en facilismos interpretativos, no podemos tampoco rendirnos a utopas sin anclajes, a eso que Juan Pablo II llamaba, en Puebla, profetismos poco esclarecidos. Venezuela tiene en su tradicin, Venezuela tiene en su juridicidad, Venezuela tiene en sus races literarias, en su vocacin de pueblo siempre Joven, la sustancia para transformarse en un gran pas, con una sociedad nueva, una sociedad distinta, una sociedad democrtica de claro sentido social, que es lo que siempre hemos venido planteando. Es claro que no es fcil la situacin y yo creo, en efecto, que trasciende el marco de las parcelas y que en Venezuela lo que est planteado, llmesele coma se le quiera llamar, es el entendimiento de todos los venezolanos a la luz del inters de la Patria, a la luz del inters coman de nuestro pueblo. Porque qu es lo que pasa y dnde est la crisis mayor? La crisis est en que las instituciones fundamentales del pas se han dejado ganar por un personalismo verdaderamente lamentable. Comentaba con nuestro ilustre Presidente del Congreso, el doctor Leandro Mora, esta situacin y nos bamos conversando hasta por el mundo de la filosofa ms vieja, aquella que le dio razn al pensamiento mejor que hay nos orienta, hasta lo mstico casi llegamos en esa interpretacin, porque lo que est pasando en el seno de los partidos, en el seno de
39 las instituciones de mucho peso, no quiero nombrar ninguna, para no incurrir en la posibilidad de omisiones o de interpretaciones indebidas pero toda la sociedad venezolana tiene ese lastre y es a ese personalismo contra el cual nosotros vamos a ir. Yo pensaba plantearlo en el Congreso, pero evidentemente que me siento incentivado por las palabras de tanta altura que aqu han dicho Pedro Paris y Abdn Vivas. Me siento incentivado para hacer el apunte y desarrollarlo, de tal modo que lo que cabe hacer, en este instante, es un llamado a nosotros mismo, a nuestra propia fuerza interior para sacar de all el coraje, la determinacin que necesitamos en estos das. El entre devorarnos de que hablaba Betancourt, eso tiene que ser superado. No hay partido, no hay institucin en Venezuela, en este instante, que no est lastrada de personalismo y es a eso, precisamente, donde debemos ir. Pero es evidente que tiene que hacerse tambin un esfuerzo de organizacin y eso es lo que nosotros hemos comenzado a hacer. Nada poda hacerse sin ordenar las cosas, que mal andaban y mal andan. Desde luego que la tarea no es fcil, pero es evidente que aqu hay que ordenar el Estado reordenarlo, mejor dicho redimensionarlo, porque casi se nos est yendo de las manos. All creamos una comisin de mucha altura, plural, una representacin lo ms amplia que pudimos hacer de la Venezuela pensante de hoy. Cabe a esa Comisin establecer el marco referencial dentro del cual nosotros debemos movernos para llevar al Congreso de la Republica y para traer a los niveles ms altos de la administracin, los instrumentos que deben ser croados para cambiar este estado. El estado venezolano quo es, por cierto, uno donde se conjuga una tremenda fuerza; aqu hay un capitalismo de estado, pero tambin hay una libertad muy bien ganada y hay un pluralismo que nosotros debemos tratar de conservar a todo trance. Entonces, aqu estn dadas extraordinarias posibilidades para el cambio profundo a que apelaba el compaero Vivas Tern. Por eso, yo recibo esta participacin hecha por los ciudadanos Senadores y ciudadanos Diputados, a travs de las brillantes palabras de Paris Montesinos y Vivas Tern, como algo muy auspicioso.
Yo he venido, podra decir, a todos los actos qua aqu se han celebrado, porque fui un parlamentario a tiempo completo, fui asistente de los Jefes de Fraccin durante mucho tiempo, y luego Jefe de la Fraccin del Partido durante trece aos. De tal modo que siempre me he sentido un hombre del Parlamento y estoy aqu, precisamente, por esa formacin que en el Parlamento adquir. No deja de ser, en todo caso, algo interesante pare aquellos que piensen en ciertas cosas. Lo importante que quiero destacar es quo esos dos discursos son de los mejores que haya escuchado, desde m punto de vista. Entiendo, desde luego, los matices absolutamente obligantes del carcter opositor de m amigo Vivas Tern. Y, desde luego, lo aprecio y lo respeto en su enfoque. Lo Se sincero en sus apreciaciones y doy las grades a l por haber sido generoso en la interpretacin de lo que ha sido conducta tradicional ma hacia los
40 adversarios polticos y hacia el pas en general. De tal modo, que yo creo, pues, que ste es un acto trascendente, profundo y que el de hoy, 26 aos despus de instalado aquel Congreso de 1959, donde nosotros nos estrenamos diciendo precisamente el discurso de participacin al Presidente Betancourt, yo hice entonces el papel de Vivas Tern, no criticando a Rmulo, desde luego. Y lo recuerdo bien y me siento que hemos avanzado bastante. El Congreso se ha ido perfeccionando y lo vamos a perfeccionar y pueden contar ustedes con toda la colaboracin que, desde el Ejecutivo se puede prestar a esos propsitos de fortalecimiento de la institucin parlamentaria, que inquietan al Congreso de la Repblica. De tal modo que, con todo respeto, as lo ofrezco. En breves das, en la fecha en que el Congreso de la Repblica me seale, all ir, con todo respeto, a rendir cuentas de la labor cumplida en este ao, particularmente difcil. Sin caer en panglosianismos, yo digo que algo hemos logrado, y soy optimista porque vamos avanzando, lo importante es no retroceder, lo importante es avanzar, aun cuando se den pasos a un lado. La historia no es una autopista, a veces hay que ir por veredas. Y as vamos, eso es lo que nosotros nos hemos propuesto. Ante las Honorables Comisiones del Congreso de la Repblica yo quiero ratificar, con toda conviccin republicana, m apego a las formas de interrelacin de colaboracin entre los poderes y decirles qua desde ac estar siempre atento a lo que en el Parlamento se diga, porque, burla burlando, all suceden muchas cosas, algunas hasta folklricas, pero todas interesantes y respetables. Muy buenas tardes y muchsimas gracias por haber venido a participarme la instalacin de las Cameras pare sus sesiones ordinarias de este ao. Deseo el mejor xito al Congreso de la Repblica y, a los parlamentarios: felicidad, convivencia y progreso personal y poltico.
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Ese largo proceso de la afirmacin del pas es ahora posible
Ante los integrantes de la Conferencia Interamericana de Dirigentes Agrarios
42 Me es muy grato recibirlos hoy ac, en Miraflores, y poder compartir un rato con ustedes. Ciertamente este Congreso qua ustedes realizan tiene una importancia verdaderamente trascendental. En lo que a nosotros respecta, coincide con los 25 aos de nuestra Reforma Agraria y en lo que respecta a la situacin general de la Amrica Latina, con un proceso ascendente de afirmacin democrtica que resulta auspicioso pare el movimiento campesino en general, para el afianzamiento de una Reforma Agraria en nuestro continente y para la liberacin de nuestros pueblos. Durante mucho tiempo, los manoseadores de la teora poltica vinieron diciendo en forma absolutamente equivocada que el campesinado no jugaba un papel en el proceso revolucionario. Y los intrpretes elementales del marxismo as la postularon; sin embargo, tal apreciacin es falsa y, en lo que a Amrica Latina respecta, absolutamente falsa. La historia de Venezuela, qua es una historia accidentada porque tiene una continuidad de bsqueda verdaderamente interesante en la historia de los pueblos, est signada por una participacin decisiva del campesinado en esa bsqueda histrica de afirmacin como pueblo y de establecimiento de un rgimen de carcter democrtico y popular. El campesinado siempre form la unidad bsica en este pas pare el establecimiento del poder. Otra cosa fuera que ese poder derivara a la postre en contra de los intereses especficos del campesinado. As sucede muchas veces y la historia es simplemente una sucesin de escenarios que, al fin, tiene su propia consecuencia. En Venezuela, en la Venezuela moderna, los campesinos han jugado un papel verdaderamente especial. La organizacin campesina de Venezuela como tal, como organismo clasista de lucha, nace un poco despus, un poquito despus, que la organizacin del movimiento obrero venezolano y se nutre inicialmente con hombres del movimiento obrero qua van al campo a organizar a los campesinos, pero se imbrican los dos movimientos y el movimiento campesino, sin que se hiciese demasiado escndalo, siempre constituy un aporte fundamental a las luchas de la clase obrera venezolana. A partir de 1945, cuando aqu hay un movimiento de carcter cvico militar, que es aprovechado con una verdadera inteligencia tctica por dirigentes populares para echar las bases de Ia Venezuela moderna, el campesinado juega, en ese proceso inicial, un papel capital. Y en el viejo Instituto Venezolano Tcnico de inmigracin y Colonizacin, as se llamaba, se comienzan los primeros atisbos de preocupacin del gobierno hacia los campesinos y hacia la problemtica de la tierra que estaba siempre en la sustancia de la lucha. Sembradas esas ideas, a partir de octubre de 1945, viene en Venezuela una larga dictadura do 10 aos, precisamente nacida coma coletazo del gomecismo. Era la agona del viejo rgimen dictatorial que implantara Juan Vicente Gmez, y en la lucha contra esa dictadura los campesinos venezolanos hicieron un esfuerzo verdaderamente consistente y constituyeron, sin duda alguna, uno do los ncleos ms seguros en la lucha contra esa dictadura. Con una consecuencia extraordinaria, las organizaciones campesinas
43 venezolanas, que Solamente tuvieron tiempo para organizarse un pocounos dos aos y medio, tres aos, verdaderamente constituyeron una gran reserva revolucionaria y popular. Advenido el rgimen democrtico, en enero de 1958, la organizacin campesina retoma fuerza y verdaderamente en Venezuela comienza ya una organizacin clasista, con claro objetivo de reivindicacin para el campesinado venezolano, postulando una reforma agraria y mejores formas de vida para nuestro pueblo. Hace 25 aos, el Presidente Rmulo Betancourt firm en el Campo de Carabobo, all donde se dio la batalla decisiva por la liberacin de Venezuela, la Ley de Reforma Agraria. Desde entonces, estamos los venezolanos sin distingos de parcelas, luchando precisamente por establecer una justicia social en el campo. Nosotros tenemos una caracterstica, los venezolanos: somos demasiado inconformes y bastantes duros para juzgar nuestras propias actuaciones y es bastante comn escuchar en Venezuela decir. Que la reforma agraria ha fracasado. La reforma agraria venezolana no ha fracasado en el sentido estricto y en estos das, lvarez Fernndez, por ejemplo el Presidente del Instituto Agrario Nacional, declar con mucha claridad y con mucha valenta las cosas: Venezuela le debe mucho a su movimiento agrario y a su reforma agraria. Por qu? Por una razn muy sencilla: la reforma agraria le quiebra el espinazo al latifundio y establece la base de una paz, de una convivencia en Venezuela. Sin ese paso fundamental de haber promovido en Venezuela la entrega de tierras a los campesinos que no la tenan y de haber buscado formas nuevas de vida en el campo, la democracia venezolana ciertamente no existira. Yo no quiero entrar a analizar, desde luego, circunstancias que han transcurrido en el curso de estos 25 aos, en el cual intrpretes distintos, crticos del esquema que todava se maneja, resolvieron, en un momento dado, insurgir contra el sistema democrtico, y son los campesinos, por el hecho de que aqu haya habido una bsqueda de justicia hacia el campo, los que garantizaron tambin esa estabilidad democrtica. De tal manera que ciertamente el campesinado venezolano y el proceso de reforma agraria han sido capital, yo dira que fundamental, para el establecimiento de esa democracia, para su fortalecimiento y para su supervivencia. Sin ella no habra sido posible. Aqu han existido, desde luego, algunos factores que han permitido, han facilitado un tanto las cosas; a nuestros dictadores siempre les han gustado mucho las tierras, han tenido una vocacin xerfaga extraordinaria y, en ese sentido, muerto Gmez, que habia acumulado en unin de sus ulicos una buena porcin del territorio nacional, Si acaso la mejor, esas tierras van a la nacin y hoy usted ve, que con islas a enclaves que pueden atribuirse a sectores de privilegios, los campesinos venezolanos tienen buena parte de las mejores tierras de Venezuela.
44 Aqu hay un viejo debate acerca de si hemos fallado en el propio diseo. Acaso hay algo de eso, mas lo evidente es que, en este instante, est planteado un redimensionamiento de la reforma agraria y que tenemos que comenzar a hablar en Venezuela de nuevas formas de propiedad. Aqu y en todas partes se le ha tenido siempre miedo a la palabra colectivo, a la propiedad colectiva; yo soy de los que piensan que all tenemos que ir ya; mas nosotros tenemos que asimilar tambin los errores que la colectivizacin ha tenido en otros lugares y entonces tenemos que ensamblar ese criterio ms moderno, ms humano quiz ms revolucionario de la propiedad colectiva, con los nuevos criterios gerenciales y tenemos entonces que ir a una integracin de los intereses de los campesinos con otras clases o sectores, no son clases propiamente, con otros sectores del rea profesional que pueden precisamente ayudar al campesinado a obtener mejores proventos de la tierra, no en funcin de conductores suyos, sino en funcin de gerente de una propiedad que es de los campesinos. Vale decir aplicar los criterios modernos de las gerencias a las organizaciones de carcter colectivo. En el curso de la campaa electoral nosotros ofrecimos establecer las empresas agroindustriales integradas: no solamente el campesinado que cultive la tierra, sino el campesino que tambin forme parte de la estructura industrial, que participe en ella y que la dirija. Esas empresas agroindustriales integradas han dado un resultado extraordinario en una serie de pases del campo socialista, del rea sovitica y tambin del campo del socialismo democrtico europeo occidental. En Bulgaria, en Yugoslavia, en Dinamarca, en Suecia, en Alemania, en Israel, en Francia, hay experiencias magnificas y nosotros hemos estado recogiendo eso con una verdadera inquietud intelectual y poltica para tratar de acertar y de perfeccionar nuestro proceso. Todava en Venezuela hay muchos campesinos sin tierras y precisamente los errores del diseo de la reforma agraria son los que han permitido, en ciertos casos, la reconstruccin de algunas reas de cuasi latifundios y tambin el abandono de tierras otorgadas a los campesinos, porque la sola dotacin de las tierras usted bien la sabe perfectamente, compaero Presidente, no resuelve el problema, tiene que .ir el crdito, tiene que ir la asistencia tcnica, tiene que ir la direccin gerencial verdaderamente activa y tiene que establecerse un sistema de mercadeo que permita a la poblacin en general el acceso a productos del campo de bajo precio y que tambin permita la industrializacin de esos productos de libre proventos para el productor bsico y para el pueblo y no para el grupo de privilegiados. En eso estamos, no ha sido fcil este proceso venezolano de estos 25 aos, ha tenido tambin muchos accidentes y nosotros nos hemos estado afirmando. Hoy estamos en una Venezuela distinta. Desde el punto de vista institucional, ste es un pas bien afirmado, aqu puede decirse que contamos con unas Fuerzas Armadas ganadas en forma definitiva para el proceso democrtico. Nosotros no le tememos a las Fuerzas Armadas de Venezuela, razalmente esas Fuerzas Armadas son democrticas, ste es un pas democrtico en su raz, siempre lo ha sido, porque aqu no hay establecimientos mineralizados en cuanto a estratificacin social. En Venezuela eso nos cost bastante, hace ms de cien aos hicimos la Guerra Federal, que fue una guerra religiosa y social y el propio proceso de la lucha por Ia independencia tuvo tambin mucho que ver con el proceso del cambio social.
45 De tal manera que en Venezuela estn dadas las condiciones para un cambio profundo, uno que ha de llevar la tierra a todos los campesinos que la requieren, que la necesitan y otros que perfeccionen el sistema de la reforma agraria. Hemos ido haciendo ajustes. Venezuela es todava un pas por construir, no hay nada peyorativo en estas palabras mas, aun siendo yo el Presidente de Venezuela. Me duele decirlo, pero a Venezuela hay que construirla todava. Venezuela no existe exactamente. Entonces, ese largo proceso de la afirmacin del pas es ahora posible, es ahora posible. Ahora: qu es lo que pasa? Quo no podemos equivocarnos, que no podemos venir a trasplantar formulas de otros pases de manera absolutamente mecnica, que nosotros tenemos nuestra propia dimensin, tenemos nuestra propia idiosincrasia, tenemos nuestros propios problemas. Usted ha dicho algo que es importante. En el fondo de las cosas, en lo que a Amrica Latina respecta, lo bsico, el hombre sin tierras, est all, es un denominador comn, pero hay matices, diferencias en cuanto a los pases. Mas una organizacin como la que usted preside y como la que dirigen los compaeros aqu presentes, es algo fundamental para la Amrica Latina; la Amrica Latina es hoy escenario de contrastes, la confrontacin bipolar llegado a la Amrica Latina y nosotros entonces tenemos que estar vigilantes para que el proceso latinoamericano no se contamine, para que no sigamos siendo obsecuentes de potencias imperiales cercanas; pero, para que tampoco caigamos bajo la influencia de un sistema de valores que, en lo que a nosotros respecta, no se conforma con nuestra idiosincrasia. El latinoamericano cree en el valor libertad como una cosa absolutamente fundamental. Hay algo, hay mucho que aprender en el proceso venezolano. Seria interesante que ustedes se detuvieran a meditar sobre el y a llevarse de ac una serie de experiencias importantes, donde la libertad, la organizacin del pueblo, el libre juego de las ideas no son en modo alguno deleznables: cambiar de dueo para qu? En estos tiempos, eso no es deseable de ningn modo. Entonces, lo que sucede desde Mxico hasta el Cabo de Hornos, es algo que tiene, como se ha dicho, ese denominador comn. Mas si nosotros hilamos fino y amolamos los intereses de uno y otro pedazo del colchn nuestro de pueblo, entonces Si que podramos ir a una liberacin integral de la Amrica Latina que, mientras no se realice a nivel bsico, a nivel del campesinado, en la Amrica Latina no habr verdaderamente democracia ni libertad, ni progreso. Estamos viviendo tiempos difciles donde no solo los de la violencia intervienen de un modo u otro y con un signo u otro para tratar de tomar el poder, sino que han surgido factores nuevos, distorsionantes del proceso social. A nosotros nos preocupa profundamente, por ejemplo, la problemtica de las drogas, que atae en lo profundo a los intereses del campesinado latinoamericanos. Nosotros tuvimos ocasin de ir a Quito, en agosto pasado, - para asistir a la toma de posesin del nuevo Presidente Constitucional del Ecuador y all compartimos ideas con una serie de mandatarios latinoamericanos y con el Vicepresidente de los Estados Unidos y presentamos una formula, una visin del problema de las drogas en nuestros pases. All dijimos que, si no se iba a la raz de la cosa, no se iba a resolver esa dramtica amenaza de nuestro tiempo. Qu pueden hacer distinto los campesinos de Bolivia o del Altiplano peruano o de las montaas, las
46 elevaciones andinas del Ecuador o los campesinos de Colombia o los nuestros mismos, de tierras lejanas que no tienen asistencia, sino sembrar coca y ser victimas de explotadores inescrupulosos? Mientras no se disee con carcter internacional una poltica que vaya a la liberacin de ese campesinado, mientras no se le ensee a cultivar cosas distintas que coca, mientras no se le d posibilidades de hacer rentables la actividad del campo, los campesinos bolivianos, peruanos, ecuatorianos, colombianos, venezolanos y de donde sean sern instrumentos inocentes, por as decir, de gentes que no quieren nada distinto que su beneficio personal y que son unos verdaderos delincuentes internacionales. Hicimos ese planteamiento en las Naciones Unidas y ha tenido eco importante. Vamos a ver si es posible que la cooperacin internacional se manifieste con un verdadero sentido prctico en el abordaje de esta situacin. Qu va a hacer Bolivia con un campesinado al cual se le ha conducido, en nombre de la Reforma Agraria, por cierto, a la nada? En Bolivia no ha habido una liberacin exacta de su campesinado, pues si le otorgan tierras, pero no otorgan crditos, no so le otorga asistencia tcnica, no se organiza a las masas campesinas para la produccin... entonces, all est el problema. De tal modo que ustedes, que son conductores de esas masas irredentas, tienen por delante, en estos tiempos, un verdadero reto. En lo que al gobierno de Venezuela respecta, nosotros estamos dispuestos, y yo recojo su planteamiento, a hacer todo lo que sea necesario para perfeccionar nuestro sistema de Reforma Agraria, para ir a una dotacin de tierras a todos los campesinos que no la tengan y para crear nuevas formas de propiedad y de produccin en el campo venezolano. Venezuela ha tenido en estos ltimos aos accidentes difciles en su realidad econmica y financiera y a m, sin nimo de entrar en debates que no se corresponden en este instante, me ha tocado un tiempo bastante difcil, que debla necesariamente comenzar por la organizacin del Estado (aqu hay un Estado muy desfasado; por otra parte, su crecimiento ha sido muy inorgnico), y por tratar do establecer una nueva perspectiva de vida para Venezuela. Hemos vivido la etapa petrolera que no aprovechamos debidamente; ahora tenemos que volver al campo, volver a las propias races, a las propias sustancias de Venezuela y hemos comenzado, pues, por organizar el sector. Tenamos un problema de produccin, improductividad, y entonces necesariamente haba que atacar eso con modelos, clsicos algunos, incluso del viejo corte capitalista, pero necesariamente para repartir riquezas hay que crearlas. Entonces, hemos estado promoviendo produccin y debo decir quo, tanto en el sector del campesinado como en el de los medianos productores, la respuesta ha sido extraordinaria, la recuperacin crediticia del Instituto de Crdito Agropecuario (ICAP) y de BANDAGRO, que es el Banco del Estado queda crditos a propietarios medianos y mayores, ha sido extraordinaria. Es increble que, en Venezuela, por ejemplo, BANDAGRO tiene una recuperacin superior al 92 por ciento y el ICAP superior al 85 por ciento, y las cosas, pues, se van organizando. Necesariamente, de ahora en adelante, vamos a afirmamos en lo conceptual, en lo filosfico, en la vieja deuda que tenemos con el campesinado venezolano, que es una deuda histrica, y, en lo que a nosotros se refiere, es una deuda
47 muy profunda, porque nosotros sin el apoyo de los campesinos venezolanos no habramos podido tener perspectivas. Yo soy, en buena medida, un candidato do los campesinos. Luego fui un candidato de los obreros, de los estudiantes, do los profesionales de mi partido; pero a los primeros que se les ocurri que yo poda servir para algo fue a los campesinos, de tal manera que yo tengo una deuda impagada y entonces ahora tengo que tratar de cancelar eso. Si los campesinos estn pagndole al ICAP pues yo tambin tengo que pagarles a los campesinos, vamos a colocarnos en una situacin de real balance. All, por ejemplo, con ocasin de los 25 aos de la Reforma Agraria, hablamos y decidimos comenzar a aplicar, a instrumentar, por as decir, el sistema de las empresas agroindustriales integradas y en algunas reas del pas vamos a promover desarrollos agrcolas importantes, adaptando un poco a estos tiempos el viejo esquema rooseveltiano de las autoridades de reas (Tennesse Valley Authority, de la crisis norteamericana en el ao 30); entonces, en algunas reas al Sur del Lago de Maracaibo, el rea Uribante-Caparo, Bocon Masparro, en esas zonas vamos entonces a crear esas autoridades y el pivote sub -desarrollo agropecuario; pero, dndole all una participacin a los campesinos para que el desarrollo no se haga con vocacin empresarial pura, para que nosotros no establezcamos nuevos enclaves de un desarrollo capitalista del viejo corto. Empresas, por ejemplo, ligadas a la produccin agrcola, del tipo, por ejemplo, de los silos quo van a ser entregados a empresas donde haya una participacin de los productores campesinos, productores medios y tambin de las empresas agroindustriales que estos productores medios y campesinos conforman. Hemos querido mantener una presencia accionara del Estado del orden del 10 por ciento, como para tener el ojo del comn viendo las cosas, pero simplemente con sentido orientador. De tal manera que nosotros estamos Comenzando ahora a cumplir con nuestros campesinos Los campesinos han sufrido mucho y desde luego tienen una vocacin sufridora coma nosotros decimos y una lealtad extraordinaria, adems de una capacidad de aguante por siglos, de tal manera que ellos mantienen intacta su esperanza en que nosotros le devolvamos esa confianza y esa lealtad enaltecidas en algunas manifestaciones de consecuencia. En resumen, yo creo que esta Reforma Agraria venezolana, con todos sus defectos, ha cumplido el papel clave de incorporar al campesinado a la vida poltica y social. En Venezuela no se concibe el proceso poltico general sin una participacin de la Federacin Campesina. La Federacin Campesina de Venezuela es una institucin respetable y respetada y constituye, junto con las organizaciones del movimiento obrero propiamente dicho, integrada a la Confederacin de Trabajadores de Venezuela, junta con los partidos polticos, junta con las Fuerzas Armadas, junta con la Iglesia y junto con las organizaciones empresariales, las bases fundamentales de nuestro desarrollo democrtico. Desde luego, este proceso de afirmacin no es concebible sin la participacin del movimiento campesino venezolano.
48 Me jacto, en este instante, de decir que nosotros estamos orgullosos de nuestro movimiento campesino que ha exhibido una gran madurez y una gran conciencia clasista para saber contener, en un momento dado, aspiraciones muy legtimas, pero en funcin de ser colectivo nacional. Aqu no ha habido clase, grupo humano, que haya hecho mayores sacrificios que el campesinado venezolano, ni quien le haya prestado al pas mayores servicios en todo el decurso de su historia. Perdneme usted que me haya extendido en estas palabras de respuesta a las muy cordiales e importantes que usted ha dicho, pero yo quera tambin expresarle mi visin de las cosas y decirle cun contentos nos sentimos de tenerlos aqu, a usted que representa a un pas al cual mucho admiramos (quisiramos ser como su pas, hacia all vamos), y el grupo de compaeros dirigentes latinoamericanos, cuyas luchas compartimos. Para Venezuela la que acontezca en cualquiera de nuestros pases es cosa propia. Eso nos viene desde la fonda de nuestra historia. Los venezolanos somos muy entrometidos y no hay embrollos en la Amrica Latina donde no haya un venezolano metido, siempre hemos estado as. De tal modo, que, para nosotros, la gente de Colombia, de Ecuador, de Nicaragua, de Mxico, de todas partes, es gente nuestra. Tenemos lmites, como no, pero la verdad es que en la conciencia, en el cerebra, en el alma de un venezolano no hay sentido de limite. Nosotros tenemos una verdadera vocacin latinoamericana y, en la profundo, somos tambin, desde luego, comprometidos con un sentido ecumnico de la vida. En definitiva, clara, estamos en nuestra parcela y aqu tenemos que cumplir, pero nos preocupa el hombre universal. De manera, pues, compaeros, muchsimas gracias por haber venido aqu. Cranme que me siento muy honrado de tenerlos entre nosotros. Fueron ustedes a Carabobo, all deben haber sentido una gran emocin, all se vivi esa batalla fundamental de nuestro pueblo y de la Amrica, y esa batalla fue hecha por campesinos, dirigida por un intelectual que era Simn Bolvar, pero todas las plantas de sus generales eran gentes venidas del pueblo y fueron campesinos venezolanos, bsicamente gente venida del llano, dos columnas, una a cada lado de lo que es hoy la carretera hacia Barinas, una avenida de Portuguesa, Barinas-Ribas y la otra del Apure, confluyeron cerca del Campo de Carabobo y all se dio una gran batalla que, desde el punto de vista militar, fue muy importante. Hay algo interesante que debo recordarles, y que usted sabe perfectamente, y es Ia presencia all de la que se llamo la Legin Britnica, un grupo de ingleses y de irlandeses, que vinieron ac llamados por el Libertador que ayudaron a organizar nuestro ejrcito, que le dieron fuerza y organicidad a ese pueblo, eran mesnadas al comienzo y que ciertamente jugaron un papel muy importante tambin en la batalla. La carga final de la Legin Britnica fue alga muy importante, de tal manera que, en buena medida, Carabobo tambin fue una batalla internacional, porque, repito, las luchas del hombre no tienen fronteras. De manera que cuando yo lo vea a usted aqu, un sueco, dirigiendo una organizacin para la redencin de los campesinos, siento una reconciliacin profunda con el hombre de todos los tiempos. Muchas Gracias.
49 Uno de los mayores peligros de una crisis como la que le ha tocado vivir al pas durante los ltimos aos es que se pierda la visin de largo plazo
Ante los Miembros de la Comisin de Estudio y Reforma Fiscal
50 Poco antes de asumir la Presidencia de la Repblica recib de la Comisin de Estudio y Reforma Fiscal un volumen con la sntesis de las conclusiones y recomendaciones a que haba llegado este ilustre grupo de venezolanos, en torno a uno de los asuntos ms importantes y urgentes que enfrenta el pas: la modernizacin y nacionalizacin de su sistema fiscal. El estudio me impresion, no solo por su calidad, sino tambin por su alcance. Adems de los problemas de Ingreso y Gasto Pblico, la Comisin abordo asuntos tales como la planificacin, la administracin de los entes pblicos y control fiscal, con visin del futuro, buscando soluciones y tratando de identificar problemas concretos. Esa actitud de ofrecer una contribucin tangible y til dentro de una concepcin global de la Administracin Pblica, est presente hoy, cuando, fiel a sus promesas y a su programa de trabajo, la Comisin hace entrega de un conjunto de anteproyectos de leyes en los cuales plasma, en Lenguaje jurdico, el contenido de sus recomendaciones. De esta forma, la Comisin ha cumplido cabalmente con sus cometidos, por lo que podemos afirmar, hoy, que la iniciativa de la Cmara de Diputados, de crear un grupo con amplia participacin, que contara con el concurso de asesores y tcnicos de alto nivel, ha dado resultados positivos. Esa iniciativa fue acogida oportunamente por la Presidencia de la Repblica y represento un esfuerzo de colaboracin entre diversos sectores del pas para el tratamiento de un tema de vital importancia para Ia vida nacional. La conclusin ms clara que puede sacarse del trabajo realizado es que existe un consenso sobre la necesidad de reformar nuestro sistema fiscal. Y sobre la conveniencia de que esa reforma se extienda a las ms diversas reas de la vida nacional y del sector privado. El aporte ms valioso de la Comisin quiz sea el hecho de que ha intentado plasmar en forma concreta ese consenso. Uno de los mayores peligros de una crisis como la que le ha tocado vivir al pas durante los ltimos aos es que se pierda la visin de largo plazo, la necesidad de realizar reformas estructurales, ante la profundidad y urgencia de los problemas inmediatos. Podramos perder a perspectiva y ustedes no lo han hecho. Esfuerzos como los de la Comisin de Reforma Fiscal y los que actualmente inicia la Comisin de Reforma del Estado nos permiten conjurar ese peligro. La mayora de los avances realizados en Venezuela en el pasado, en materia fiscal, estuvieron ligados a la reivindicacin de los intereses nacionales en el rea petrolera. El instrumento tributario fue vital en esa tarea nacionalista y sent las bases para que una de las mayores conquistas de la Venezuela independiente, la nacionalizacin del petrleo, se diera. Pero junto a aquellos avances, se produjo un cierto descuido o una cierta timidez en la modernizacin del sistema fiscal en lo relativo a la economa interna. Una vez nacionalizados el hierro y el petrleo, las fallas que presentaba el sistema se hicieron ms evidentes; pero, a pesar de que voces responsables hicieron notar, en ese entonces, la necesidad de una revisin en el Sistema Fiscal, sta encontr el obstculo de los intereses afectados y del desinters que produca la abundancia de recursos.
51 Hoy vivimos circunstancias distintas. Ha llegado el momento en que no pueden postergarse ms las decisiones sobre tales materias. Se hace necesario canalizar el mayor porcentaje del ahorro nacional hacia la inversin social y productiva y utilizar con la mayor eficiencia los recursos disponibles. En la medida en que esto no suceda espontneamente, el Estado tiene el deber de velar porque se produzca. Para ello cuenta con el instrumento fiscal, el cual, como bien lo ha concebido la Comisin, debe estar destinado a lograr una mayor eficiencia en la utilizacin de los recursos del sector pblico y de los recursos de toda la Nacin. No parece oportuno entrar a detallar, en estos momentos, las propuestas de la Comisin de Reforma Fiscal, pero prometo que sern estudiadas con profundidad, con la mayor celeridad, para, en la medida de lo posible, poner en practica aquellas que estn dentro del rea de la competencia del Ejecutivo y para proponer a la consideracin del Congreso de la Repblica aquellas que sean de su competencia. Estamos en la obligacin de hacerlo y lo haremos. Pues, Venezuela no puede continuar dependiendo de una riqueza impredecible y decreciente para su desarrollo ni continuar siendo uno de los pases ms atrasados del Continente .en cuanto a la tributacin interna. El hecho de que Comisin haya tratado estos temas, junto a la necesidad de una administracin ms eficaz de los recursos, ubica el problema en sus justos trminos. Deseo, por tanto, agradecer a la Comisin y a quienes han trabajado junto a ella el esfuerzo realizado, el cual, puedo asegurarles, tendr importantes efectos en la vida nacional, pues sus frutos se vern a plazos ciertos. Como Presidente de la Repblica, y en nombre del pas, les doy las gracias a ustedes.
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La droga es un mensajero de la muerte
Acto de Juramentacin del Doctor Bayardo Alexis Ramrez Monagas, Presidente de la Comisin Nacional Contra el Uso Ilcito de las Drogas
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Aqu quedan rotos todos los esquemas del protocolo y yo tambin me considero obligado a decir unas breves palabras. Yo creo que no se necesita ser demasiado perspicaz para entender exacta - mente el mensaje que conlleva Ia designacin del doctor Bayardo Ramrez Monagas como Comisionado Especial del Presidente de la Repblica para presidir esta Comisin de Lucha Contra la Droga. Esa designacin es un mensaje, conlleva una protesta, pero tambin una afirmacin y el deseo de fortalecer Ia lucha contra las drogas en nuestro pas. Nuestro viejo amigo, el doctor Naranjo Ostty, ha dicho aqu palabras sabias y ha hecho el recuento de todo el largo trnsito que hemos debido seguir para llegar a esta ley tan novedosa. Creo que Venezuela est bastante reconocida de todos quienes, en el curso de ese camino, han dado aportes a esa lucha. Aqu est presente un antiguo soldado de esa causa que es nuestro profesor de la Escuela de Medicina, el doctor Marcel Granier. El nos dio a nosotros Farmacologa y Toxicologa en 4 Ao de Medicina. Yo era un pavo menor de edad y l formaba parte de la generacin emergente y Marcel nos hablaba, en esa poca, de las drogas, precisamente. De tal manera que de largo nos vienen esas enseanzas. Nosotros, como mdicos, somos enemigos de la muerte y la droga es un mensajero de la muerte. De modo que yo, como Presidente de la Repblica, me sent ms que obligado a tener el sello y la pluma en la mano para firmar esa ley. As era necesario que se hiciera; ese mensaje tambin lo exiga el pas, estbamos simplemente rubricando un esfuerzo nacional hecho en el Congreso de la Repblica. Aqu est Oswaldo lvarez, quien presidio esa Comisin con mucha dedicacin, y el grupo de Parlamentarios que la integraron trabaj realmente en forma encomiable, excepcional, yo dira, bien persuadidos del inmenso peligro que las drogas significan. El doctor Naranjo Ostty hablaba como la droga va horadando el pueblo, las sociedades por debajo, y realmente a m se me ocurre preguntar, en este instante, qu pas puede sentirse una gran potencia, teniendo los armamentos ms sofisticados. Los recursos ms plenos cuando tiene quebrantada su base porque su juventud ha sido tomada por las drogas? Esa es una pregunta al vuelo para que ella constituya, desde este pequeo pas latinoamericano, un llamado a la conciencia de los grandes pases industriales que son, hoy, el blanco fundamental de las drogas. Venezuela es hoy un pas tambin amenazado. No tenemos todava conciencia exacta de como la droga ha penetrado. Ya no solamente el consumo es importante, y tenemos que luchar con 6 es una enfermedad peor que cualquier otra y lleva ms muchachos al cementerio, a la muerte, al delito, a la destruccin que cualquier otra, sino que tambin Venezuela se ha hecho un pas clave en la comercializacin, en el trfico de drogas y eso tenemos que combatirlo. El problema es la capacidad de la droga para pervertir a los grupos humanos, su capacidad para degenerarlos y es la tremenda posibilidad corruptora que tiene. Esto es lo que debe constituirse en mensaje sntesis de este acto. La designacin de Bayardo Ramrez Monagas, un hombre ligado a la lucha contra la droga, ligado a la redaccin de esa ley, un hombre claro y talentoso, valiente por
54 aadidura, es designado hoy como Comisionado Especial de la Presidencia de la Repblica y esa es una designacin deliberada, completamente clara de la cual participa el. Yo tome esa decisin y me siento muy bien afirmado en los valores que informaron esa decisin. Pero, desde luego, yo quiero reconocer que a Bayardo lo sacamos de su tranquilidad profesional para meterlo en el ojo del huracn, al cual l por cierto no le teme. Pero tampoco es una cuestin de inspiracin divina su designacin, sino que sencillamente nosotros estamos atendiendo a la voz de la calle, la voz del comn, como a m siempre me gusta decir, porque este es un nombramiento que lo estaba pidiendo todo el mundo. Ah Rodolfo Schmidt empez a recoger firmas y vean ustedes cuantas ha trado. De tal modo que ste es un nombramiento respaldado, esto es algo que tiene una tremenda significacin. Que golpea? SI golpea y me gusta que as sea y que algunos destinatarios reciban el mensaje con perfecta claridad. As fue pensado. De modo, pues, que yo he querido romper el protocolo. Nunca hablamos hablado aqu en estas juramentaciones porque realmente estoy persuadido de que en el da de hoy nosotros hemos dado al pas un gran mensaje con la designacin de quien va a darle un impulso muy especial a la lucha contra la droga. Bayardo tiene nombre de luchador, por otra parte, y sta es una cruzada que nosotros emprendemos y yo me comprometo, como Presidente de la Repblica y as se lo dije a el cuando conversbamos con David Morales Bello, quien es un poco bastante tambin autor de esto y conversbamos y declaro que le bamos a hacer un aporte de los recursos que estaban a nuestra disposicin, pero que tambin, tan pronto como l reuniera a la Comisin, tan pronto como sta se reajustara de acuerdo a sus sugerencias, entonces, ya diseado al plan mximo, bamos a solicitar tambin recursos especiales del Congreso. No me cabe la menor duda de que en est ocasin vamos a tener el respaldo del Parlamento, porque en esta lucha contra la droga, las fuerzas polticas organizadas en Venezuela han dado un ejemplo de que aqu si se puede lograr consenso, entendimiento, conjuncin, pacto social, como quiera llamrsele, en torno a los problemas fundamentales y ste es uno, ciertamente. Muchas Gracias.
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El equilibrio econmico no puede lograrse en desmedro de otros pases y del futuro
Ante el Consejo de las Amricas
New York, 11 de Abril de 1985
56 Agradezco, en trminos de amistad, la invitacin que me han formulado el Consejo de las Amricas y la American Society para establecer este dilogo sobre nuestras relaciones econmicas presentes y futuras. Hemos venido a hablar con ustedes de manera informal, despojados de investiduras protocolares, para explorar conjuntamente las formas de cooperacin que son posibles entre nosotros y que pueden arrojar beneficios mutuos, que implicaran, adems, beneficios para la economa y la estabilidad internacionales. Amrica Latina est saliendo de la crisis econmica ms profunda que haya experimentado en el ltimo medio siglo. A travs de un proceso de ajuste que contiene factores positivos y negativos. Entre los elementos positivos cabe destacar la reactivacin de la economa mundial, la cual ha generado una expansin de las exportaciones latinoamericanas y un aumento de las reservas internacionales. Adems, la evolucin favorable de las tasas de inters, lo que ha permitido un alivio en el servicio de la deuda y ha hecho menos severa esa restriccin para la economa regional. Entre los elementos de preocupacin que persisten cabe mencionar: 1. La incertidumbre respecto del futuro de las exportaciones de Amrica Latina debido a las fuertes tendencias proteccionistas en los pases desarrollados. A un amigo representante de una empresa petrolera norteamericana, que se refera a los mecanismos defensivos, por as decir, que en Venezuela existen, le deca que los nuestros son mucho menos agresivos que la Ley de Comercio de los Estados Unidos. Esa Ley al primero que no le conviene es a los Estados Unidos, porque puede producir, en este momento, un beneficio, pero su repercusin en el futuro inmediato probablemente tendr unas ciertas connotaciones hasta de tragedia. Los Estados Unidos es un Lder mundial en gran medida gracias a los pequeos; si nosotros caysemos al vaco, indefectiblemente arrastraramos a los Estados Unidos. Hay veces en que los gigantes necesitan a los pequeos. De tal modo que as me parece, y con todo respeto lo digo aqu, que esa Ley de Comercio es un error. Un gigante tiene que ser de goma porque, de lo contrario, los pies se le pueden volver de barro. 2. La inestabilidad de las tasas de inters. 3. El comportamiento desfavorable de los trminos de intercambio. 4. El alto costo del servicio de la deuda externa. 5. El persistente retraimiento de los capitales externos, en particular los de origen bancario y multilateral, y de las Inversiones privadas.
57 De este breve esbozo se desprende que la recuperacin econmica de la regin depende, en buena medida, de factores externos, ya que el esfuerzo interno, en gran parte de los casos, ha llegado a su extremo. Debido a la gravitacin de la economa internacional el desenvolvimiento de las polticas en los pases industrializados, particularmente en los Estados Unidos, puede obstaculizar o estimular el desarrollo de la regin y, dentro de ella, de la economa venezolana. Mi pas, como otros pases del rea, ha sufrido las consecuencias de las polticas adoptadas en materia monetaria fiscal y comercial. En efecto, si se ha experimentado una recuperacin econmica en los pases industriales sta no se ha extendido de manera proporcional hacia Amrica Latina. Una de las causas para ello es que la reactivacin econmica, particularmente en los Estados Unidos, conlleva elementos de inestabilidad debido a que se basa en un dficit fiscal que ha alcanzado niveles sin precedentes en tiempos de paz. A esto debe aadirse que la nueva legislacin comercial aprobada a finales de 1984 contiene elementos que pueden tenor consecuencias muy negativas para Amrica Latina y que, por lo tanto, causan una profunda preocupacin en todo el Continente. Otro aspecto importante para la reactivacin econmica es la normalizacin de los flujos de capital, tanto pblicos como privados. La regin se ha convertido en exportadora neta de capitales, lo que es una situacin a todas luces absurda. Hay que hacer notar que esta situacin se produjo simultneamente con la reduccin en el acceso al crdito oficial para las economas que haban tenido un mayor desarrollo, bajo el argumento de que ellas ya tenan acceso a los mercados de capital privado, y con un endurecimiento de los trminos y disminucin de los meritos de los crditos de los organismos internacionales destinados a resolver problemas transitorios de liquidez. Al pasar revista a algunos de los puntos resaltantes de nuestras preocupaciones econmicas no puedo dejar de mencionar el problema de la deuda externa. La colaboracin que se ha operado a nivel internacional para contribuir a buscar soluciones a esto problema es quizs el mejor reflejo de la grave repercusin que pudiese tener la adopcin de soluciones unilaterales. Este esfuerzo debe continuar y ampliarse, de manera de encontrar soluciones polticamente viables y que no pongan en peligro la democracia, activo que consideramos irrenunciable y a cuya preservacin deben subordinarse nuestros esfuerzos. En este sentido, debo destacar que sera incorrecto, injusto y peligroso que se tendiera a la solucin de los problemas de mayor magnitud econmica del continente y se descuidaran los que enfrentan los de menor tamao. Sera inaceptable para la regin como un todo que el mayor rigor se le impusiera a los pases con menos capacidad de negociacin y se les condenara a la inestabilidad econmica, social o poltica, lo cual, a la larga, afectara a toda la regin y podra tener implicaciones extracontinentales, como ya nos lo demuestra la experiencia.
58 Planteo estos problemas en trminos regionales no solo porque me siento latinoamericano y creo profundamente en la solidaridad continental, sino porque enfrentamos un problema de carcter internacional en el cual estn en juego la democracia, la estabilidad econmica e incluso el mantenimiento de la paz. La evolucin de los acontecimientos, la magnitud del ajuste y las posibilidades de accin que tenemos por delante pueden observarse en el caso concreto de Venezuela. Por ello tambin vengo a conversar hoy con ustedes en nombre de Venezuela. De una Venezuela que ha reestructurado su deuda publica externa e interna y cumplir con los compromisos asumidos. De una Venezuela que ha puesto fin a su dficit presupuestario, que ha equilibrado con signo positivo sus cuentas externas, ha incrementado sus reservas internacionales y que ha entendido que solo el trabajo y el esfuerzo colectivo permiten lograr un desarrollo equilibrado y sostenido. Somos un pas democrtico y formamos parte activa de un continente cuyos pueblos quieren la democracia como sistema poltico. Los hombres de la Amrica democrtica desde el gobierno, el sector empresarial o el sector laboral, estamos obligados a satisfacer ese anhelo legtimo de nuestros pueblos. La cuestin econmica, en cuanto es bsica para lograr los bienes necesarios para la satisfaccin de las necesidades de nuestros hombres y mujeres, sin discriminaciones ni privilegios, tiene quo ser tema obligado de discusin permanente entre los sectores activos de los pases democrticos. Dentro de esa discusin debemos plantearnos directamente que la comunidad financiera internacional y los empresarios, los organismos multilaterales y los gobiernos hemos sido, en cierta medida, imprudentes por lo que la crisis de la deuda externa y los cuellos de botella que han revertido el crecimiento econmico derivan de una responsabilidad compartida. Pretender hoy que cada uno excuse sus fallas del pasado tratando aisladamente de evitar las consecuencias de la crisis es un error. Solo podremos superarla con una accin solidaria. Propongo que esa accin est contenida dentro de los siguientes lineamientos: Los gobiernos y los pueblos, dndonos cuenta de que es necesario ahorrar, trabajar, y distribuir equitativamente el producto del esfuerzo colectivo. La comunidad financiera, dndose cuenta de que solo son recuperables los crditos cuyos plazos e intereses permitan al deudor producir la riqueza necesaria para mantener un equilibrio social, estable y de progreso y, en consecuencia, poder cumplir con sus obligaciones. Los empresarios, dndose cuenta de que su mejor opcin es la de entender que el desarrollo de sus inversiones solo ser posible dentro de un marco de paz social y desarrollo armnico de los pases en los cuales actan. Las autoridades econmicas internacionales, dndose cuenta de que la explotacin de los recursos naturales de los pases en desarrollo con restricciones de acceso a los
59 mercados de exportacin solo conduce a mayores desequilibrios estructurales que, ms temprano que tarde, revertirn en contra de sus protagonistas. Los gobiernos de los pases industrializados, tomando conciencia de quo el equilibrio econmico no puede lograrse en desmedro de otros pases y del futuro. Deseo hablar tambin del tema de las inversiones extranjeras en Venezuela. Las entendemos no solo deseables sino necesarias en un mundo crecientemente interdependiente. As lo responda en un breve foro que precediera a este encuentro. Ah deca- que la mejor manifestacin de que deseamos las inversiones extranjeras en nuestra presencia. Por eso hemos venido, es muy simple la explicacin, y por eso hemos venido en compaa de un grupo muy representativo de la Venezuela actual. Me acompaa un grupo de empresarios, cada uno de ellos representante institucional, y nos acompaa tambin el Presidente de un grupo fundamental, el Presidente de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela, con un alto directivo de la CTV. Estn entonces, conjugndose para respaldar nuestro planteo, dos de los factores fundamentales de la Venezuela de hoy, los que han hecho posible el establecimiento de la consolidacin de la democracia, los dos factores que, en conjuncin con las organizaciones polticas democrticas, con las Fuerzas Armadas Nacionales, con la Iglesia Catlica, han unido esfuerzos para que Venezuela sea sensiblemente distinta, para que ella se sienta, por primera vez en la historia, digna heredera de Simn Bolvar. En consecuencia, dentro del marco del Pacto Subregional Andino, hemos conversado con los Presidentes de los pases miembros para modernizar los reglamentos nacionales de inversiones extranjeras de acuerdo con la nueva coyuntura poltica y econmica internacional. En este orden do ideas, promoveremos la inversin extranjera que complemente al capital nacional, que contribuya a la creacin de nuevos puestos do trabajo, quo produzca una transferencia real de tecnologa quo signifiqu ahorro y generacin de divisas y quo no utilic el crdito interno en detrimento de las necesidades financieras de los inversionistas locales. Podemos trabajar juntos por Amrica Latina. Tres objetivos han dominado la lucha de nuestros pueblos a travs de su historia: independencia, democracia y progreso econmico y social. Son retos que permanecen en pie. La estrecha relacin que guardan entre si nos exige mantener el esfuerzo, pues no es posible consolidarlo si no se avanza simultneamente en ellos. An la independencia, que es nuestra conquista ms profunda e irrenunciable, se ve en peligro por la proliferacin de conflictos que se originan en desequilibrios econmicos seculares, hacen peligrar la democracia y son alentados por fuerzas extraas. La democracia, que ha sido un reclamo permanente de nuestros pueblos, se muestra hoy renovada y podemos observar con satisfaccin que es el sistema dominante en la mayora de la regin. Sin embargo, en gran parte de ella es un rgimen naciente sujeto a amenazas del ms diverso tipo.
60 Quizs la mayor amenaza sea la inestabilidad econmica la cual hace difcil corregir las injusticias sociales e impide superar la pobreza. Esta inestabilidad est estrechamente ligada a la falta de dinamismo y vulnerabilidad de las relaciones comerciales y financieras con el exterior y a la incertidumbre que ha caracterizado en aos recientes a la economa internacional. Hacer que la democracia, la paz y el desarrollo econmico y social se refuercen uno al otro, es el gran reto que tenemos por delante y al cual debemos enfrentar con soluciones prcticas y realistas. Es una tarea con implicaciones que desbordan el marco regional, pues dentro de un mundo crecientemente interdependiente, tanto en lo econmico como en lo poltico, la suerte que corra el continente repercutir, negativa o positivamente, en todo el mbito internacional. Yo soy de esos que piensan en cuanto a la internacionalizacin de los conflictos, que esta interdependencia del mundo, que esta comunidad de ideales que sustentan la historia de los Estados Unidos y es nuestra, nos obligue superarnos en el esfuerzo; yo creo sinceramente que los valores de Occidente, esos que sustentan la llamada civilizacin cristiana y occidental, tienen su mejor reserva en la Amrica Latina. Sin incurrir, desde luego, en propsitos que podran interpretarse como ejercicio de egosmos geogrficos. Yo digo que Occidente, y Estados Unidos concretamente, tienen en la Amrica Latina su mejor aliado, la mejor perspectiva de futuro que pudiera conseguirse para la consolidacin de su propio sistema de vida. El seor Rockefeller, que es un hombre muy inteligente, por eso ha llegado a ser lo que es, me observaba como existe, de lado y lado, todava reservas de confianza y que deberamos promover encuentros como ste pare aclarar progresivamente las cosas. A m se me ocurri recordarlo un dicho muy popular en Venezuela, simple pero muy sabio, como suelen ser las cosas simples: Hablando se entiende la gente. As nos sorprenden nuestros pueblos tal como lo habra dicho Sancho. Y eso es lo que sencillamente nos falta. Enjuiciarnos mutuamente, ustedes, los poderosos, y nosotros, los que aspiramos a serlo de algn modo. Desprejuiciarnos mutuamente, repito, entendernos como hombres, como habitantes de este planeta, para complementarnos, para ayudarnos. Mano tendida y abierta para mutuo entendimiento. No estoy hablando de utopas. Estoy hablando de algo francamente posible a los 27 aos de la democracia venezolana.
Nosotros, los venezolanos, nos sentimos muy orgullosos de lo que somos. Estamos adquiriendo una categora y una dimensin como pueblo que nos proyecta hacia niveles de grandeza. Venimos ac como amigos, como reales amigos desprejuiciadamente, no como obsecuentes vasallos. Venimos a decir nuestra palabra a quien tambin, burla burlando, necesita de nosotros. Necesitamos de los Estados Unidos, pero tambin los Estados Unidos necesitan de nosotros. Entonces, en nombre de Venezuela, a la que
61 represento en funcin del ejercicio legitimo de nuestro albedro, vengo a tenderle la mano, a travs de esta American Society, a la sociedad norteamericana, al pueblo norteamericano entero para decirle con cuanto orgullo nosotros aspiramos tambin a acceder a niveles superiores, a stos a los que ha llegado la sociedad norteamericana como fruto del esfuerzo, como fruto de la disciplina, del ejercicio democrtico. El pueblo de los Estados Unidos es un pueblo orgullo de la humanidad, sin que me quede nada por dentro. De tal modo que este pueblo, que ha dado lecciones a travs de la historia, otra vez tendr que tender la mano a quienes son sus amigos para ayudarlos a levantarse, para que tambin, en una instancia cualquiera, ya que la historia tiene sus travesuras, pueda perfectamente sustentarlos. Amigos, esto era todo lo quo quera decirles a ustedes esta tarde y, a travs de ustedes, al gran pueblo amigo, al gran pueblo democrtico y progresista: los Estados Unidos. Muchsimas gracias y muy buenas tardes.
62 Si nos empeamos en hacer las cosas como aqu se han hecho, Venezuela tendr Hospitales de primera calidad
Acto de Instalacin de las VII Jornadas Cientficas Doctor Clemente A. Ortega, del Hospital Ortopdico Infantil
14 de Abril de 1985
63 Hoy se cumplen 40 aos de haber sido fundado el Hospital Ortopdico Infantil. Y est bien que la Fundacin contra la Parlisis Infantil, que lo creara, haya decidido darle especial relieve a esta fecha y conmemorarla con unas jornadas cientficas que, tal como deca Pablo Pulido, van a constituir un aporte valioso a la formacin profesional de nuestros mdicos. Yo he venido hoy con especial satisfaccin a este acto, no solo porque me trae a mi vieja querencia de los nios enfermos y de los hospitales, sino tambin porque, como Presidente de la Republica, me cabe la obligacin de expresar, en nombre del pas, reconocimiento a aquellas obras de bien pblico que as lo merezcan. Y esta es una de ellas. Esto comenz luchando contra un viejo flagelo de la humanidad, la poliomielitis, do cuyas secuelas deformantes e inhabilitantes se han encontrado testimonios en figuras e inscripciones de viejas tumbas egipcias. La polio ha desaparecido prcticamente entre nosotros, gracias al uso masivo y sistemtico de la vacuna antipolio, en la cual se da una colaboracin eminente y digna de destacar entre una institucin privada, la Fundacin contra la Parlisis Infantil, y el Estado venezolano. Cabe la oportunidad para sealar como estamos empeados en liquidar en nuestro pas las enfermedades prevenibles por vacuna y ahora, en el prximo mes de mayo, va a comenzar, y voy a poner todo empeo en que sea una campaa sistematizada y no de carcter de manifestaciones epilpticas, para liquidar en el perodo de gobierno que a m me toca cumplir, las enfermedades prevenibles por vacuna. Hoy este hospital se dedica a las tareas del tratamiento de enfermedades y condiciones del campo ortopdico y traumatolgico y de las enfermedades neuro-musculares de los nios. Esto hospital ha cumplido una brillante y encomiable tarea, repito, en estos 40 aos. Siempre ha sido magnifico hospital, siempre ha sido un hospital limpio, siempre ha sido un hospital eficiente, siempre ha sido un hospital donde dan ganas de venir. Aqu la gente trae con confianza a sus nios y aqu las madres y los nios salen contentos. Este hospital ha hecho feliz a muchos nio y esto es muy digno de ser sealado. De tal modo que uno se pregunta por qu Venezuela no tiene hospitales como ste, por qu todos nuestros hospitales no son como el Hospital 0rtopdico Infantil? Es que acaso sta es una nsula especial o un quiste extrao en el cuerpo de nuestro pas? Si nosotros nos empeamos en hacer las cosas como aqu se han hecho, Venezuela tendr hospitales de primera calidad. Este hospital es, pues, un ejemplo digno de sealar, fruto de una iniciativa generosa como esas que marcaron la huella humanitaria, solidaria, progresista de Eugenio Mendoza. Esa iniciativa ha estado siempre asistida, reforzada, por el trabajo de un grupo extraordinario de mdicos, de enfermeras, de personal paramdicos, de empleados, de trabajadores, que ha laborado aqu con mstica y que han entendido que el trabajo en el campo de la salud exige sacrificios y que la medicina es un apostolado. Quien lo entienda de modo distinto no es digno de ser medico. Nosotros, que fuimos formados bajo esos criterios y que siempre fuimos mdicos de hospitales, yo le digo con todo orgullo, tenemos derecho a
64 reclamar a los colegas mdicos que se comporten de esa forma y buena parte de los males que tienen nuestros hospitales es porque se incurre en gravsimas desviaciones ticas, en gravsimas desviaciones en cuanto a lo que el ejercicio profesional significa coma apostolado, repito. De modo que quiero resaltar muy especialmente esa condicin del personal medico, paramdico y de trabajadores que aqu ha laborado en estos 40 aos y que ha dejado tambin huella magnifica, tan buena, tan eminente coma la de Eugenio Mendoza. Aqu, entonces, se ha conjugado un esfuerzo, aqu se han dado la mano bondades extraordinarias y eso tambin debe ser destacado. A eso vine yo, precisamente, a rendir homenaje a lo que este hospital significa como una obra de bien pblico, a rendir homenaje al esfuerzo, a la vocacin do servicio de un hombre extraordinario, lamentablemente desaparecido, y a la vocacin de servicio, al trabajo, al desprendimiento, al sentido de la tica que los mdicos, las enfermeras, el personal paramdico, los trabajadores todos de este hospital, han tenido. Aqu tambin se da alga que es importante y quo vamos a tenor que hacer, que estamos comenzando a implantar, es una colaboracin entre el Estado y el sector privado, y entre el Estado y la comunidad para mejorar nuestros hospitales. La medicina de hoy es demasiado costosa y entonces hay que instituir ideas nuevas, hay que hacer ejercicio do imaginacin en fin, hay que situarse en la dinmica distinta de nuestros tiempos. Eso exige sacrificios especiales, particularmente de nosotros los mdicos y de los trabajadores de los hospitales, de lo contrario no vamos a arreglar las cosas. Par eso, a la Federacin Mdica Venezolana y a FETRASALUD, la Federacin de Trabajadores de la Salud, les corresponde una tarea de particular responsabilidad venezolana; esas organizaciones no pueden ser, de ningn modo, organizaciones para la bsqueda de reivindicacin de quienes la integran, esas son organizaciones que tienen un compromiso muy de fondo con la sociedad venezolana, y as tienen que entenderlo. Yo he estado conversando con los directivos de una y otra organizaciones y estoy perfectamente persuadido de que vamos a lograr su colaboracin. Eso se ha dado aqu, por qu no puede, entonces, multiplicarse lo que aqu ha tenido xito tan notorio? Yo quera sencillamente en este acto en el cual se rinde homenaje a una institucin de bien, destacar estos hechos que complementan un tanto las muy interesantes palabras que aqu han dicho quienes me han precedido. Esto debe ser dicho y para m, como Presidente de la Repblica y como medico, es verdaderamente satisfactorio rendir homenaje a quien bien lo merece. Muy buenas tardes y muchsimas gracias.
65 Solo esa pasin de ser y hacer puede ayudar a superar las difciles circunstancias por las cuales atraviesa nuestro pas
Acto Conmemorativo del Da del Trabajador
Miraflores, 30 de Abril de 1985
66 Muy breves han de ser mis palabras en este caso, pero obligadas, sin duda alguna, por la trascendencia del acto. En la vspera del 10 de Mayo hemos conferido la Orden al Mrito en al Trabajo y la Orden del 1 de Mayo a un distinguido grupo de venezolanos qua ha sabido cumplir con su deber. Venezuela tiene varias condecoraciones: la Orden del Libertador, la Orden Francisco de Miranda, la Andrs Bello y otras, pero sta, al Mrito en el Trabajo, tiene una significacin muy especial que a m me parece que debe ser destacada especialmente en estos tiempos difciles donde solo la dedicacin al trabajo, donde solo el esfuerzo sistemtico y coherente, donde solo esa pasin de ser y hacer puede ayudar a superar las difciles circunstancias por las cuales atraviesa nuestro pas. No saldremos de este esguince en la historia nacional sino a base de esfuerzos y eso es lo que el estado venezolano ha querido distinguir de modo tan significativo en al da de hoy. Mrito en el Trabajo, mrito en al esfuerzo, conocimiento de su trabajo, que bastante nos falta en Venezuela, por cierto. Al fin: hacer con pasin y saber hacer, que es lo que cabe hoy da. Y est otra Orden del 10 de Mayo, nueva pero especialmente meritoria tambin para quienes han estado ligados en el curso de sus vidas al quehacer de dignificar la labor ductora de los dirigentes. Esta orden tambin es muy significativa y, en las vsperas del l de Mayo, constituye, sin duda alguna, una presea de excepcin. A m me ha sido particularmente honroso haber impuesto a todos ustedes este reconocimiento especial de la Patria. Hacerlo en nombre del pas, de la Venezuela de todos, de esta Venezuela que tanto nos importa, de esta Venezuela que nos necesita a cada uno y a todos. En fin, yo me siento contento y honrado de haberles impuesto estas condecoraciones. Ha sido pare m un momento de excepcin en propio nombre, como Jefe del Estado, a igualmente como Jefe del Gobierno en nombre de mis colaboradores, he querido, con la presencia de muy distinguidos ciudadanos especialmente de la del Presidente de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela, imponerles estas condecoraciones en la tarde de hoy. Muchsimas gracias y lleven ustedes con perfecto orgullo estas distinciones que la Patria las otorga por haber sido buenos ciudadanos. Muy buenas tardes.
67 Nosotros afirmaremos una vez ms nuestra vocacin de paz, de solidaridad entre los pueblos
Bienvenida al Presidente de la Repblica Popular y Democrtica de Argelia, Chadl Bendjedid, en el Aeropuerto Internacional Simn Bolvar
Maiqueta, 13 de Mayo de 1985
68 Vuestra llegada a Venezuela es un acontecimiento singular. En efecto, Argelia y Venezuela tienen muchas cosas en comn su amor a la libertad, lo mucho que sta les costo a uno y otro pueblo alcanzar y la fuerza que ambos pueblos tambin han puesto en defender su identidad nacional. Pero; adems, nos hermana la defensa de comunes intereses econmicos y de un sistema de valores en el cual creemos, as como tambin la celosa defensa del significado de nuestra voz en el concierto de las naciones. Por eso yo no vacilo en decir que todo el pueblo venezolano est de jbilo por su llegada y sal quiero manifestrselo en su nombre. Estoy seguro de qua nuestras conversaciones van a ser de mucho beneficio para nuestros dos pases y tambin para los pueblos libres del mundo y para la comunidad universal entera, en la medida en que nosotros afirmaremos una vez ms nuestra vocacin de paz, de solidaridad entre los pueblos. Argelia y Venezuela as siempre lo han demostrado y estoy cierto de que este encuentro nuestro va a fortalecer esa trayectoria. Lo saludo, seor Presidente, en nombre de mi pueblo con la apertura con que Venezuela siempre ha recibido a sus viejos amigos. Sintase usted en propia tierra, seor Presidente. Muchas Gracias.
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No podemos ser espectadores del rumbo incontrolado de la carrera de armamentos nucleares que ya trasciende las fronteras del planeta
Imposicin de la Condecoracin Collar de la Orden del Libertador Simn Bolvar Al Presidente de la Repblica Popular y Democrtica de Argelia, Chadl Bendjedid
Casa Amarilla, 13 de mayo de 1985
70 Excelentsimo Seor Chadli Bendjedid, Presidente de la Repblica Popular y Democrtica de Argelia La visita de un Presidente de Argelia a Venezuela tiene connotaciones que deseamos poner de manifiesto desde el primer momento de su llegada a nuestra tierra. Siempre admiramos la tenacidad, el denuedo y a valenta de los argelinos en sus batallas por a independencia y por la afirmacin de su nacionalidad. Aqu seguimos con pasin vuestras luchas. Las seguimos coma cosa propia. Como usted sabe, Seor Presidente, los venezolanos, por nuestra historia y por nuestra vocacin, somos, hemos sido y seremos sensibles ante esas luchas. Expreso, por consiguiente, la singular complacencia del pueblo y del gobierno de Venezuela por su presencia entre nosotros. Su visita a Venezuela constituye un acontecimiento que inscribimos desde ye en los anales de nuestras relaciones con pueblos amigos. Usted es un protagonista de aquellas y estas luchas y de all nuestro respeto y admiracin por Usted. A lo largo de nuestras relaciones nos hemos identificado con Argelia en innumerables propsitos, en la causa comn de propiciar condiciones de paz y de justicia para todos los pueblos ven la solidaridad profunda generada entre naciones que se abren paso en medio de las grandes dificultades v de los retos formidables que nos plantea el mundo contemporneo. Argelia es un actor principal de la poltica mundial, que por si misma ilustra al cambio esencial de los tiempos actuales y forma parte del relevante nmero de naciones que se afirm y se consolid despus de la II Guerra Mundial. La recibimos, Seor Presidente, como se recibe a un viejo amigo. Con el mismo afecto y el mismo fervor con que su pas tuvo a bien recibir a dos Presidentes de Venezuela, quienes pusieron tambin de relieve el deseo comn de acercamos y conocernos mejor. Hoy reafirmamos de manera inequvoca esa determinacin, la enriqueceremos y fortificaremos con acciones concretas y consecuentes. Al calor de un lenguaje comn. Su presencia en Venezuela es ms significativa an por ser la primera vez que un Jefe de Estado de un pas rabe nos honra con su visita. Muchos son los rabes que han elegido esta tierra para aportar su esfuerzo, su trabajo creativo y para integrarse a nuestra sociedad. Constituimos una nacin orgullosa de esa contribucin y ciertamente admiramos el aporte del mundo rabe en el progreso de las artes, del pensamiento y de las ciencias a travs de los siglos.
Le damos tambin la bienvenida no solo al estadista argelino sino tambin al interlocutor destacado de frica, de ese continente tan vibrante como frica con el cual nos sentimos ntimamente vinculados por tantas razones, visibles unas cuantas por una gran afinidad cultural y por una solidaridad que ha crecido en el marco de convergencias cada vez ms evidentes y necesarias. Excelentsimo Seor Presidente:
71 Hace 40 aos llegaba a su fin la II Guerra Mundial y se iniciaba un nuevo capitulo no menos inquietante de la historia, con la temeraria competencia nuclear entre las grandes potencias y el agudizamiento de la tirantez internacional. Desde 1945 hasta nuestros das han ocurrido alrededor de 150 conflictos armados en diferentes regiones de frica, Asia y Amrica Latina que, desviados do sus causas originarias, fueron rpidamente aprovechados por los grandes centros de poder, en el contexto de la confrontacin este oeste, para promover sus propios designios. Nuestros pases han conjugado esfuerzos y han hablado con una sola voz para detener ese curso irracional de los acontecimientos y propiciar, en definitiva, perspectivas enaltecedoras para todos los pueblos en un ambiente de confianza colectiva y de respeto mutuo. No podemos ser espectadores del rumbo incontrolado de la carrera de armamentos nucleares que ya trasciende las fronteras del planeta. Con perseverancia debemos exigir a los autores de ese desenfreno que recapaciten y asuman plenamente las responsabilidades quo el mundo les exige. No tienen derecho a ello, simplemente. Hemos trabajado juntos en varias instancias frente a los grandes problemas internacionales. Nos unen el apego irrenunciable a los principios de soberana, no intervencin de cualquier signo, rechazo al colonialismo y a la discriminacin racial en todas sus manifestaciones. Y porque sabemos quo por experiencia propia lo que Os y cuesta Ia libertad, somos solidarios con quienes an luchan por ella en diferentes partes del mundo. En los postulados primigenios de los No Alineados encontramos una sustentacin fundamental para estimular la accin conjurita, y por ella participamos activamente como observadores en ese movimiento, persuadidos de su gravitacin y de su necesidad en la comunidad internacional. Abogamos por un cambio estructural do las relaciones econmicas internacionales y nos esforzamos por una cooperacin cada vez ms decidida entre los pases en desarrollo. Esa es la nica alternativa vlida ante la intransigencia de determinados Estados, ante la incomprensin de quienes pretenden prolongar o establecer sin fundamento, ni otra razn que su poder, irritantes privilegios unilaterales. Vemos coma, en los ltimos aos, algunos pases industrializados quieren arrogarse el derecho de imponer al mundo sus propios intereses econmicos. Quienes tienen mayores responsabilidades por la crisis actual se empecinan en ignorar la ineludible realidad de que no podr alcanzarse ninguna solucin capaz de restaurar el orden y la armona en el sistema econmico internacional sin la participacin de toda la comunidad de naciones, en especial de los pases en desarrollo, sin cuyo concurso el sistema econmico mundial resulta simplemente inconcebible. La falta de democratizacin en las relaciones econmicas internacionales, -monetarias, financieras y comerciales, constituye la esencia misma de los problemas que afectan al sistema econmico mundial. Ahora se propone nueva ronda de negociaciones comerciales como solucin optima para apunta la recuperacin econmica internacional. Increblemente, pases que postulan
72 principios de equidad y respeto en las relaciones internacionales las rechazan, demostrando un egosmo que no hace honor a la realidad de lo que se pregona. Es de observar, igualmente, que a la par que se propone la apertura, se afirman las polticas proteccionistas, centradas en buena medida, en lo qua concierne a los pases en desarrollo sobre las principales industrias no tradicionales, con serias repercusiones en el mantenimiento de nuestros ingresos de exportacin. No pueden ser nuestros mercados los qua unilateralmente den margen a una supuesta expansin del comercio internacional. No es sta la coyuntura muy propicia para volver atrs sobre ese trato especial y diferenciado que reconoce, al menos en principio, que pases con niveles tan dismiles de desarrollo no puedan enfrentar en pie de igualdad la competencia internacional. Las fallas del sistema de intercambio de bienes son muchas, gran parte por reservas e incumplimiento de las principales potencias comerciales. Plantear su ampliacin a nuevos sectores, tan sensibles como el de servicios, es, a nuestro juicio, una percepcin interesada de las prioridades y un disimulo de responsabilidades para desdibujar incumplimientos en reas ya acordadas. En todo caso, los problemas del comercio internacional no pueden ser abordados exitosamente haciendo abstraccin de los asuntos monetarios y financieros. Estas cuestiones no pueden aislarse unas de otras, pues constituyen un todo estrechamente interrelacionado. Resulta temerario pretender que continuemos debatindonos en ese curioso circulo de contradicciones, en el cual, al propio tiempo que se nos cierran los mercados y se nos reduce el acceso al crdito internacional, se espera que los pases en desarrollo generemos, como por arte de magia, recursos tan cuantiosos para enfrentar el endeudamiento exterior. Somos nosotros, acaso, los que disponemos de esta suerte de piedra filosofal de nuestro tiempo que imprime moneda internacional a voluntad de quien la tiene? Esta ha sido prdica constante de los pases de Amrica Latina que conformamos el Consenso de Cartagena. Debo decir qua nuestro llamado no ha sido debidamente considerado. Las grandes naciones industrializadas tienden de nuevo a escudar su responsabilidad poltica tras los manejos institucionales. Ao tras ao vemos como se reiteran llamados a una mayor disciplina en sus polticas econmicas y a un fortalecimiento de las instituciones financieras multilaterales. No obstante, paradjicamente observamos como, al correr de los das, se agrava la inestabilidad monetaria y financiera y las instituciones quedan siempre a la zaga en su capacidad de atender los requerimientos de los procesos de ajuste, recuperacin y desarrollo. Pero eso si, no vacilan a la hora de exigirnos ajustes, en sugerirnos reorientacin de polticas o de tratar de forzarnos condiciones que no toman en cuenta ni las limitaciones que el entorno internacional impone ni las repercusiones de todo orden n el plan interno de nuestros pases. Hay, obviamente, necesidad de entendimientos polticos y, a tal fin, continuaremos abocados con empeo. En el campo de la cooperacin econmica entre pases en desarrollo estoy convencido que, con un esfuerzo comn, sostenido y solidario, podremos configurar un esquema
73 operativo propio que permita enfrentar mejor las complejidades de nuestro tiempo. La tarea no es fcil, tiene adversarios poderosos. Nosotros lo sabemos mejor que nadie. Han sido mltiples los intentos de socavar la unidad de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo y desvirtuar as todo el esquema. Pero la OPEP ha salido fortalecida y hoy da la organizacin tiene plena vigencia coma expresin genuina de una activa solidaridad entre pases de las tres regiones que conforman el mundo en desarrollo. A ello han contribuido por cierto de modo conveniente Argelia y Venezuela. Excelentsimo Seor Presidente: Centroamrica es hoy victima de viejos y nuevos conflictos que han creado una situacin inquietante en la regin. Venezuela est consciente de su delicada responsabilidad como miembro del Grupo Contadora en la bsqueda de formulas latinoamericanas de paz y entendimiento. Ese es un compromiso nacional en lo que a mi pas respecta. Contadora espera recibir de los pases centroamericanos, una vez ms, la necesaria demostracin de buena voluntad que permita avanzar hacia una solucin poltica y negociada de los problemas del rea. Del mismo modo, aspiramos y exigimos que pases continentales a extra continentales implicados, como bien se sabe, en el democrtico proceso, se excluyan de l, dejando que esos pueblos, en el marco de nuestra idiosincrasia, de nuestra historia y de nuestros compromisos democrticos y libertarios, resuelvan la crisis. Quiero reafirmar el compromiso y la solidaridad de Venezuela con los pases en desarrollo del frica Meridional, los cuales yen seriamente amenazadas su soberana e independencia por las acciones agresivas e intervencionistas del rgimen sudafricano. En particular, estamos comprometidos con Ia justa lucha del pueblo de Namibia por hacerse dueo de su propio destino. Hemos conocido con estupor los masivos actos de represin de que sigue siendo victima la gran mayora de la poblacin sudafricana por la persistente prctica del rgimen del Apartheid. Venezuela es sensible al sufrimiento de los pases africanos que padecen los problemas agobiantes de la sequa y sus desoladoras consecuencias. Se trata de un asunto que debe ser atendido urgente y resueltamente con la concurrencia de toda la comunidad internacional, y respecto del cual su gobierno ha tenido generosas iniciativas. Venezuela cumple igualmente en el mbito de las actuaciones de las Naciones Unidas. Uno de los problemas ms preocupantes de nuestro tiempo es el trfico y consumo de estupefacientes. Se hace imperativo, generar una mayor tome de conciencia frente a esta grave amenaza que se cierne sobre las nuevas generaciones y que adquiere magnitudes alarmantes, atentando incluso contra la seguridad y soberana de muchos pases. Es por ello indispensable adelantar esfuerzos en el marco de las Naciones Unidas para la pronta culminacin de un instrumento internacional, que permita combatir eficazmente este flagelo con la urgencia que la gravedad del problema requiere. Para la droga no hay fronteras ni distancias. Es una amenaza al hombre universal. Excelentsimo Seor Presidente:
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Estoy seguro que su visita marcar el inicio de una auspiciosa etapa en nuestras relaciones bilaterales y que la similitud de puntos de vista sobre las grandes cuestiones internacionales y la comunidad de intereses fundamentales que nos unen tendrn cada vez mayor reflejo en una activa y diversa cooperacin, mutuamente beneficiosa pare nuestros pases. Para ello as necesario conocernos mejor, llenar ese vaco informativo que ha dificultado compenetrarnos con nuestras experiencias y posibilidades, facilitar un mejor conocimiento de los planes y programas nacionales de desarrollo de los productos que exportamos, edemas de los energticos, y de la necesidad de importacin de bienes y servicios en los que podemos complementarnos, sin perder de vista el impulso con que debemos nutrir nuestro conocimiento reciproco en el rea cultural, tan importante pare cimentar de pueblo a pueblo nuestras relaciones bilaterales. Estoy persuadido que estamos en vsperas de un renacer de nuestras relaciones. Su visita nos proporcionar la ocasin de establecer mecanismos y procedimientos pare el mejor logro de estos propsitos. Juntos, Argelia y Venezuela pueden inducir y hasta decidir muchas cosas. Es mucho lo que podemos hacer juntos, argelinos y venezolanos. Asistidos de constancia y persistencia, podremos transformar en realidades de mutuo provecho esta amplia gama de posibilidades qua se abren ante nosotros. La comn voluntad poltica de actuar esta ms vigente que nunca. Su presencia entre nosotros as lo ha comprobado. Hagmoslo entonces, Seor Presidente. Me complace sobremanera, Seor Presidente de Argelia, imponerle el Collar de la Orden del Libertador, la mxima distincin que otorga Venezuela a los representantes de pueblos amigos, a combatientes y a estadistas como Usted, que ha contribuido de modo tan profundo a la independencia y consolidacin de la nacin Argelina. Las ideas polticas de Simn Bolvar tienen plena vigencia en el mundo en que vivimos y su pensamiento nos gula en nuestra bi do solidaridad, do paz y do entendimiento entre los pueblos. Recbala, Presidente amigo, como un testimonio venezolano de admiracin a Usted y a la gran nacin Argelina, con ocasin de su grata visita. Sintase Usted, Seor Presidente, como en su propia tierra.
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No podemos ser espectadores del rumbo incontrolado de la carrera de armamentos nucleares que ya trasciende las fronteras del planeta
Imposicin de la Condecoracin Collar de la Orden del Libertador Simn Bolvar Al Presidente de la Repblica Popular y Democrtica de Argelia, Chadl Bendjedid
Casa Amarilla, 13 de mayo de 1985
76 Mi presencia en este IX Congreso de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela significa no solo el cumplimiento de m deber de magistrado, sino el reconocimiento del papel fundamental que juega el sindicalismo venezolano en el desarrollo democrtico. Es, tambin un reencuentro solidario y profundo con hombres y mujeres a quienes admiro, que han dedicado su vida a la conquista y defensa de los derechos de la clase obrera y de los trabajadores en general. Si alguna divisa reclamo, construida a lo largo de toda una vida, es la de luchador social; por ello no vacilo en decir, con orgullo y responsabilidad, que tengo el legitimo derecho de sentirme aqu como uno de ustedes. Venezuela es una sociedad plural y diversificada. La historia contempornea, en sus logros y esperanzas, ha contado con una convergencia de quienes, desde distintas posiciones, hemos luchado por lograr un pas donde imperen la justicia, la democracia y la posibilidad de aspirar a derroteros superiores en nuestra historia de pueblo. En este sentido puedo decir que a todos nos hermana, en este recinto, la condicin de combatientes por destinos mejores para el pas. Tengo la conviccin de que los ttulos y magistraturas son pasajeros. Lo esencial y permanente es aquello por lo cual se vive y se lucha. Yo he vivido y luchado con pasin par nuestro pas, par eso, junta a m condicin de Presidente de la Repblica, siento que con ustedes soy un compaero. En el respeto a la sana pluralidad democrtica que existe en este IX Congreso de la CTV, permtaseme decir que mi historia de militante poltico ha estado signada par una estrecha relacin con el movimiento sindical de mi partido. Este siempre ha contado con mi colaboracin y yo con la suya. Hoy, como Presidente de la Repblica, ratifico esa antigua vinculacin con ese batallador sindicalismo, as como con todos los sectores laborales que estn representados en este Congreso. No puedo, en este momento de profundo contenido emocional, dejar recordar a aquellos hombres pioneros de tantas luchas que hoy no estn con nosotros, que han sido artesanos de un sindicalismo autntico, coma mis compaeros Luis Hurtado, Augusta Malav Villalba, Luis Tovar, Fran - cisco Olivo, Pastora de Rquez, Ramn Quijada, Humberto Hernndez y Jos Vargas, entre tantos otros. Vivimos tiempos difciles, todos lo sabemos. Algunas dificultades han sido producto de una larga acumulacin de distorsiones, errores y omisiones. Otras han sido de carcter estructural. Nuestra sociedad se conform a imagen y semejanza del petrleo. Los ingentes ingresos fiscales que durante dcadas hemos disfrutado, es verdad que sirvieron para atenuar conflictos, para satisfacer algunas expectativas en la poblacin, para subvenir necesidades que en otros pases han llevado a confrontaciones agudas; pero, tambin han generado profundas perversiones en nuestro estilo de nacin.
77 En efecto, tal condicin ha servido para generar un Estado dispensador de beneficios que ha venido asumiendo magnitudes inmanejables y funciones diversas; que, lejos de favorecer su capacidad de gerencia y de direccin, la ha entrabado sensiblemente; hasta un punto en que muchas veces el gigantismo estatal ha ido de la mano con una profunda debilidad en su papel de gula de la sociedad entera. Al rescoldo de estas dimensiones del fenmeno estatal se han forjado grupos de privilegio en la sociedad, que han vivido del Estado parasitndolo, trasvasando sus recursos y debilitando su funcin rectora. Asimismo, este gigantismo ha obstaculizado el florecimiento de las formas de existencia y organizacin ciudadanas; lo cual, lejos de conformar un Estado rector, lo ha convertido en ineficiente, y progresivamente incapaz de responder a las demandas de la colectividad. En la medida en que la poblacin ha venido experimentando una cierta extraacin de su condicin ciudadana, se han venido conformando conductas concretas acerca de un Estado que resulta presionado a dirigir su atencin y sus recursos solo a pequeos y poderosos grupos sociales, vidos de recursos e influencias, pero, ciertamente, remisos a una clara contribucin social. Es inevadible sealar que, en reas de nuestro empresariado, este fenmeno se da; no me refiero, desde luego, a aquellos hombres que han arriesgado su fortuna y contribuido con su esfuerzo personal a la creacin de bienes y servicios; sino a ciertos empresarios nacidos y crecidos bajo la proteccin de un Estado dadivoso, incapaces de asumir riesgos, siempre vlidos de crditos, exoneraciones y avales, todo el tiempo reacios a cumplir su responsabilidad ciudadana. Son de esos que invocan el superado liberalismo decimonnico, cuando de incrementar sus privilegios se trata, pero que reivindican un abierto intervencionismo cuando pretenden beneficiarse de los recursos fiscales, que pertenecen a la nacin entera. Son de aquellos para los que el libre juego de la oferta y la demanda solo sirve para el encarecimiento inmoderado de los productos, pero que ignoran las leyes del mercado cuando llega el momento de disminuir los precios, son esos que insisten en la competencia para lograr la eliminacin de las regulaciones, pero que callan cmodamente Cuando alguna voz se levanta contra los monopolios y oligopolios y se denuncia la concentracin abusiva del poder econmico y del ingreso. Pero el fenmeno no se agota en tales miembros del empresariado. En muchos campos de la vida del pas se han venido conformando n de privilegio. Los hay en el sector poltico, en el sector sindical, en el gremial y en el intelectual. Se ha permeado al conjunto de Ia sociedad una manera de vivir, de trabajar, de pensar, que conforman unos hbitos y una cultura propios de un rentismo tan exacerbado como inmoral. Tanta ha sido la distorsin que, ms que las diferencias partidistas, ideolgicas u ocupacionales, la verdadera diferencia estriba en ncleos de diversos sectores sociales
78 que existen por y para los privilegios, y en una masa mayoritaria, preterida, distanciada de derechos y que, por definicin, es la esencia misma de la democracia. Pero el problema no serla tan grave si no fuera porque los patrones culturales de los ncleos que disfrutan de tales fueros no hubiesen impregnado a todo el cuerpo social; donde hoy, muchas veces ms que combatir privilegios, hay sectores que ms bien buscan instaurar otros, tanto o ms graves que los que sedicentemente se denuncian. Sin embargo, la creciente toma de conciencia nacional ante el debilitamiento del mercado petrolero mundial, la voluminosa deuda externa del pas, las restricciones del mercado interno por la desigual distribucin del ingreso, entre otros elementos, hacen que ya nadie que piense y sienta con responsabilidad al pas pueda estimular el que sigamos por el mismo camino que nos ha conducido a la crisis actual. Yo, como Presidente de la Repblica, no quiero que los venezolanos vivan en un engao pensando que los tiempos de bonanza falsa e infinita pueden continuar. La realidad econmica internacional y nacional lo impide. Creo firmemente en que todo dirigente tiene que actuar con visin de futuro, viendo ms all de las ventajas precarias del momento, para poder hacer realidad sus sueos; de lo contrario, desaparecer como tal por efecto de su propia irresponsabilidad. El proceso de rectificacin nacional tiene, sin lugar a dudas, inescapablemente un costo a corto plazo y, en especial. por la propia conformacin de nuestro aparato productivo y los niveles de nuestro desarrollo, para los sectores menos favorecidos, los trabajadores y los desempleados o subempleados estructurales; pero, responsablemente quiero decir que habla que escoger no entre una va sacrificada y otra cmoda, sino que haba que es coger entre un camino de sacrificios que pueda ser compensado en el mediano y largo plazo, y un camino irresponsable y fraudulento que no evitar ni las penurias de hoy ni las de maana y que, a buen seguro, conducira al caos. Para m nunca hubo dudas sobre el rumbo a tomar y as lo he sealado insistentemente: la nica alternativa para superar la crisis era y es, enfrentar las dificultades con valenta, sinceridad, trabajo y austeridad. En el pas hay gente sin sentido de las proporciones, que hace demagogia mediante demandas -unas cuantas justas que, si se responden aisladamente, sin enmarcarse dentro de un programa global, de sentido estratgico, el efecto que tendrn ser el de desmejorar la situacin general de mediano y largo plazo. Par estas razones yo vengo insistiendo, no en que se soslayen los reclamos legtimos de la poblacin y de los trabajadores en particular, sino que se integren en un diseo ms amplio del pas que queremos construir. No podemos olvidar las lecciones del pasado, cuando, par percibir sin me - sura que contbamos con determinados recursos en un momento dado, el pas fue lanzado par un despeadero de dispendios que, a la postre, condujeron, a contribuyeron en buena medida, a la crisis que ahora nos toca sufrir y enfrentar.
79 La poltica econmica que m gobierno se va obligada a disear tuvo par fuerza que tener una primera fase: la de los reajustes. Hubo que colocar el gasto pblico a tono con los recursos disponibles, tuvimos que poner en orden el sector externo de la economa y disear completo el proceso de refinanciamiento de la cuantiosa deuda pblica externa. Nos ha correspondido disciplinar las principales variables macroeconmicas, con la idea de establecer un nuevo punt de partida para el proceso productivo en Venezuela. Y, fundamentalmente, es un logro de mi gobierno haber creado una con - ciencia colectiva tanto en partidarios coma en adversarios de que el pas ha pasada a una nueva situacin. Se que esta conducta tiene costos polticos inmediatos, pero tambin s que la responsabilidad de quien gobierna no puede ser evadida, y no la evadimos. No desconoce el pas que se venla arrastrando una recesin que esconda una tensin inflacionaria que con todo y las elevaciones de precios del pasado no emerga en toda su intensidad. La falta de una poltica econmica coherente incubo una bomba de tiempo que hubo que desactivar. El conjunta de medidas adoptadas tuvo, entonces, el efecto de reajustar, pero no poda remediar, en poco ms de un ao, las tendencias estructura - les de la economa. El desempleo, la inflacin, la falta de inversin privada, el desorden en la inversin pblica, el, endeudamiento sin sentido tuvieron sus efectos en el pasado, pero proyectaron sus significativos coletazos hacia adelante, es decir, hacia el perodo constitucional actual. Con la conciencia de estas derivaciones prolongadas, el gobierno impulso medidas de carcter compensatorio para aquellos sectores de la poblacin que venan experimentando las consecuencias ms duras de la crisis. Sabamos que eran paliativos, sabamos que no resolvan los problemas de fonda; solo apuntbamos a contribuir a sobrellevar una situacin que repita no fue creada por nosotros, sino que anidaba en una poltica econmica y en fenmenos estructurales heredados. En este sentido, la elevacin del salario mnimo en el campo y en las ciudades favoreci a ms de 800 mil trabajadores. El Bono de Transporte y los Comedores Industriales o el Bono Compensatoria en su caso, tambin beneficiaron a una gran cantidad de obreros y empleados. El aumento obligatorio de la nomina contribuy en algo a paliar el grave problema del desempleo. Debo sealar igualmente que, a travs de la Ley Habilitante, hemos instrumentado la cancelacin a los trabajadores del Estado, deudas que encontr vencidas cuando asum la Presidencia de la Repblica provenientes de su contratacin colectiva y con el sistema de seguridad social por ms de 10.000 millones de bolvares. Debo aqu solicitar la colaboracin de los sindicalistas para que vigilen militantemente el cumplimiento de los Decretos del Gobierno y comprometo m palabra, y la de todos los funcionarios, en el sentido de que se aplicar todo el peso de la Ley a quienes pretendieran evadir su cumplimiento. Hasta la fecha no hay denuncias, infiero que se han cumplido los que hemos dictado.
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Se ha dicho algunas veces de buena fe y otras no con tanta qua hemos gobernado para los privilegiados, que hemos favorecido a los que tienen ms recursos y oportunidades. Aqu quiero decir que tal punto do vista no es cierto, lo que ha ocurrido es que hemos tratado de que el aparato productivo pblico y privado no colapse, porque, de hacerlo, ciertamente se afectara a unos cuantos empresarios, pero tambin tendra un efecto devastador esto si en el empleo y el ingreso de las amplias mayoras de asalariados. No niego qua hayamos podido cometer errores; stos pueden ser y van a ser enmendados. El hecho de gobernar es complejo, muchas veces las consecuencias de las decisiones estn mas all o ms ac de lo que el gobernante se propone. De aqu que no encontrarn ustedes ninguna vacilacin para la rectificacin oportuna cuando est indicada, para la que no es posible renunciar, en ningn campo de la actividad social y poltica, es a una direccin responsable. Nosotros la hemos ejercido. A todos nos corresponde ejercerla. A ustedes tambin. Hemos logrado algunas victorias en poco ms de un ao de gestin. Se ha ordenado el sector externo, se ha completado el dispositivo para el refinanciamiento, se ha tornado un conjunto de medidas de ordenacin interna. Admito que alguien pueda discutir los trminos del refinanciamiento logrado por el Gobierno Nacional. Tal derecho forma parte del libre juego democrtico. Sin embargo, no puedo eludir el tome del cuestionamiento qua algunos formulan al hecho mismo de refinanciar. Hay quienes han llegado a la temeridad de plantear que Venezuela poda darse el lujo do no honrar su deuda pblica externa. Tal planteamiento es, por lo menos, irracional, tanto como el que se haya contrado deuda tan cuantiosa y desordenada. En efecto, si Venezuela fuese un pas de economa diversificada autrquico, sin comercio exterior, sin necesidad do importar rubros importantes para la dieta de la ciudadana, sin la exigencia de sostener un aparato productivo que se mantiene en buena proporcin con equipos y materias primas importados, sin la necesidad de mantener una posicin internacional honorable, entonces Venezuela podra repudiar esa deuda. Pero, cuando se trata de un pas en desarrollo, que forma parte, en alguna medida, del proceso internacional de produccin y circulacin mercantil, que depende en ciertos rubros de la importacin, es producto de tremendismo editorial, ignorancia pura y simple, mala fe o burda irresponsabilidad, postular que el, pas no atienda a sus compromisos. Ningn pas, ni capitalista ni socialista, desarrollado o subdesarrollado, se comporta de modo aventurero en el manejo de su comercio internacional. No somos una nsula autosuficiente. No vamos a hacerlo, simplemente. Mas, hemos concluido una etapa y ahora comienza otra: de los ajustes indispensables vamos a pasar con firmeza a un proceso de reactivacin creciente de la economa nacional sobre bases ms estables y sanas. La reactivacin significa, concretamente, un proceso de expansin del empleo, del crecimiento ordenado de la inversin y de promocin de la demanda agregada para
81 vitalizar al conjunto del aparato productivo. La reactivacin es la tarea de ahora y aprovecho el marco de este Congreso pare anunciarla al pas. Nos proponemos vitalizar los aspectos sociales de la poltica econmica, sin ceder a la vieja tentacin paternalista. En este sentido, nos dirigimos a promover una poltica monetaria que, sin desbordarse, tenga un carcter firmemente expansivo que permita una masa de dinero mayor con el propsito de promover la expansin, tanto de la inversin productiva como del consumo de la poblacin, sobre todo en bienes de carcter duradero. Para el logro de estos propsitos en materia monetaria he dictado las instrucciones necsarias para que el Banco Central de Venezuela proceda a una rebaja inmediata de las tasas de inters, destinada a favorecer el crdito y, por tanto, la demanda do consumo y de inversin. Especial significacin tendr la rebaja do las tasas de inters de la banca hipotecaria, pues de esta medida depende en alto grado la promocin de una mayor demanda en el campo de la construccin. Igualmente, el gobierno ha dispuesto una expansin decidida del gasto pblico y una reorientacin del mismo, con el propsito de ampliar sus efectos en las zonas neurlgicas de la economa y en las regiones ms deprimidas del pas. He girado instruccin muy precisa a todos los funcionarios del gobierno, desde los Ministros en adelante, para quo, en un perodo de 120 das, contados a partir de la presente fecha, toda la programacin prevista frecuentemente entrabada por los trmites burocrticos y por la desidia de algunos comience a ser ejecutada; el funcionario quo no quiera o no pueda comenzar las obras pare las que cuenta con recursos presupuestados y programas, tendr quo irse del gobierno. Lleven la cuenta de los das. Por cierto que estos problemas del entrabamiento burocrtico no son fciles de resolver. Ellos son perfectamente consustnciales al estado venezolano, bsicamente a este estado dadivoso de los 27 aos. Ese es un problema que Venezuela debe resolver, pero resolver con toda valenta y con la plena participacin de los partidos polticos y de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela. Cuando aqu se toca parte de las trabas burocrticas, son muchos los que se levantan a sealar con el dedo acusador, que se est persiguiendo a pobres empleados o funcionarios pblicos. Mas unos cuantos sobran en la Administracin Pblica y los ms entraban a esa misma administracin. Yo estoy dispuesto a resolver este nudo gordiano de administrar a este pas. Pero, no es cuestin de resolverlo de una pincelada porque los problemas estructurales del Estado venezolano no se resuelven por decreto ni mucho menos con ganas. Ellos hay que resolverlos con pasin, con la pasin que demanda consistencia en el actuar de todos los das. Estos son los problemas grandes que tiene Venezuela. Yo le deca ayer a un compaero, cuando discutamos algunos, de los aspectos contenidos en este discurso, como lo que est planteado es nada ms ni nada menos que construir un pas y muchas veces uno se pregunta, con dolor profundo, si Venezuela existe de verdad.
82 Y, para aminorar este concepto, acaso agresivo, contra la nacionalidad, uno se pregunta si este Estado nuestro existe; en todo caso, si existe, est bastante deteriorado y hemos de reconstruirlo, pero no puede ser reconstruido con frases, sino con valenta, con decisin y con sacrificio, fundamentalmente con aquellos a quienes atae especialmente el destino del pas, como son los trabajadores organizados de Venezuela. Es tema de discusin nacional el de los sueldos y salarios de los trabajadores y no voy a eludirlo. No est en cuestin el derecho de los trabajadores a buscar compensaciones ante el deterioro del salario real, que por cierto, no c c1 as si una medida de carcter general permite compensar, cierta y duraderamente, la erosin que ha experimentado el ingreso del sector laboral. Un aumento general de sueldos y salarios, que no tome en cuenta las diferencias de productividad de las empresas, que no atienda a la situacin de la pequea y mediana industria, puede ejercer el fugaz efecto de una ilusin. Por una parte, significa una presin de costos precisamente en las empresas de menores recursos de capital y, por tanto, ms empleadoras de fuerza de trabajo, lo que pondra en riesgo una parte de las fuentes mismas de empleo, por la otra, incrementara las presiones inflacionarias de tal modo que, en poco tiempo, las ventajas obtenidas podran verse negativamente compensadas y con creces. Ejemplos tenemos, y perfectamente, significativos, que pueden quedar inscritos en la historia de las estadsticas venezolanas, con los aumentos generales de sueldos y salarios dictados en 1974 y 1979. A ambos aos sigui una importante etapa de bonanza fiscal, en ambos aos hubo posibilidades de controlar la inflacin; sin embargo, en los aos inmediatos 75 y 80, vio Venezuela ascender sus cifras de inflacin como en ningn otro al posterior de los mismos perodos constitucionales. Eso quiere decir que no puede ser discutida la significacin de ese aumento general de sueldos y salarios, en la creacin o en el estimulo a esa inflacin. Esos hechos pueden ser discutidos en este Congreso. Y podemos perfectamente discutirlos a travs de nuestros Ministros, que aqu vendrn a rendir cuentas y a conversar con los trabajadores en un plan democrtico, absolutamente para contrastar posiciones en funcin del inters nacional, que es comn. De all que hemos planteado el que se estimule la va de las contrataciones colectivas como un camino para el logro de mejores niveles de remuneracin y, si al gobierno nacional corresponde posibilitar este rumbo, a los trabajadores, al movimiento sindical, les corresponde conducirlo. No quiere el gobierno obviar su responsabilidad en esta materia. De all que he dado concretas y precisas instrucciones al Ministerio de Fomento para proceder a reorientar el papel que cumple la Comisin Nacional de Costos, Precios y Salarios. A partir de ahora, se proceder a estudiar de manera continua los niveles de costos y de precios, con el fin de que aquellas empresas y aquellas ramas de industria donde se haya experimentado, o se este experimentando, un ascenso de la productividad, tomen las previsiones necesarias para producir los incrementos salariales correspondientes a sus trabajadores. En esa
83 forma, el objetivo de incrementar el salario se va a lograr mediante un esfuerzo de elevacin de la productividad, sin que este mecanismo signifique aumento de las presiones inflacionarias y, por tanto, deterioro del salario real. El gobierno se propone estimular una poltica salarial que, sin daar el aparato productivo, pueda colocar a los trabajadores en condiciones de disfrutar los efectos de una creciente productividad. Asimismo, es un elemento de estimulo para un mejor y mayor rendimiento en el trabajo que se realiza. Por otra parte, estas consideraciones estn enmarcadas dentro de una concepcin que trasciende el anlisis propiamente econmico. Se trata de que el movimiento sindical no pueda ser sustituido en su accin y proyeccin reivindicativa por la gestin del Estado paternal. Hay conquistas cuyo sentido no reside exclusivamente en el logro de determinados objetivos, sino tambin y dira que fundamentalmente en la forma en la cual se logre; no es lo mismo la obtencin de reivindicaciones de carcter salarial por una disposicin administrativa del gobierno que por la accin persistente y combativa de los trabajadores. Nada tiene que temer el pas, en este sentido, de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela y de quienes a los distintos niveles la dirigen. El movimiento obrero venezolano se ha caracterizado por un elevado sentido de responsabilidad y su capacidad para ponderar los factores siempre ha privado en funcin del inters nacional. Del mismo modo he planteado un esfuerzo nacional contra la especulacin. Es fcil advertir que, aprovechndose de las dificultades econmicas, haya quienes quieran eludir los riesgos inherentes a la actividad empresarial con una sobre cobertura de recursos obtenida por la va de la especulacin. El Gobierno Nacional est dispuesto a enfrentar con clara decisin este factor corrosivo; pero no basta su buena disposicin para resolverlo, se requiere la participacin consciente de la ciudadana; por ello, me permito solicitar del movimiento obrero organizado una accin militante en el combate contra la especulacin. De all que haya instruido a los miembros del Gabinete Eco - nmico y del Gabinete Social a instrumentar conjuntamente con Ia CTV las medidas necesarias para acometer resueltamente esta situacin. Mi gobierno ha visto que, al lado del problema de los trabajadores, en Venezuela hay una situacin que llama a la reflexin y que tiene hondas races estructurales; hay numerosas familias que apenas sobreviven y que tienen serias deficiencias alimentaras, de salud y educacin, y cuyos miembros estn con empleos de alta inestabilidad o son, sencillamente, desempleados de forma crnica. Es esa vasta masa quo constituye un estrato de la poblacin en situacin de pobreza critica. De all que nos hayamos propuesto emprender una accin decidida y enrgica en este campo vital para el pas.
84 Aspiro, al mismo tiempo, a quo las acciones quo nos proponemos superen los planteamientos demaggicos y superficiales con que se encara frecuentemente este problema. Queremos llevar adelante una labor seria y sostenida, que vaya paralela al proceso de recuperacin y que pueda atacar las causas profundas de la situacin. Quiero anunciar quo, cumpliendo con lo adelantado en m reciente Mensaje al Congreso de la Repblica, donde anticip que se estaba desarrollando un estudio en esta materia, he decidido, en base a sus resultados, comenzar un Programa de Desarrollo Productivo, Alimentario y Social para las familias de bajos recursos. El Programa constituir una gran empresa nacional, a la que convoco a todas las fuerzas sociales del pas y en la que esperamos contar con un activo respaldo del movimiento sindical y del sector privado. Se proponen cuatro objetivos concretos de la mayor trascendencia: A) Suplir las necesidades nutricionales mnimas de las familias de bajos recursos; B) Proveer a dichas familias de un conjunto de nociones y tcnicas para la prevencin y el control sanitario, que les permitan actuar eficientemente en el mejoramiento de sus condiciones de salud; C) Promover la capacitacin para el trabajo y el desarrollo de formas de produccin cooperativas, autogestionarias y de pequea propiedad; y D) Contribuir al desarrollo de las capacidades de las familias asistidas para realizar programas dirigidos a resolver problemas prioritarios de la comunidad. Se tratar, a grandes rasgos, do un intento serio e innovador de modificar sustancialmente la situacin de estos amplios sectores de venezolanos a los que corresponde, por derecho propio, que se les preste el mayor apoyo. El programa se llevar a cabo empleando normas tcnicas de gerencia y control, que asegurarn la mxima eficiencia, la coordinacin de los diversos organismos pblicos ligados a este campo en su instrumentacin y la mayor transparencia y probidad en su ejecucin. Sus dispositivos organizacionales fomentarn la participacin y concertacin con el sector privado en sus m aspectos. Este es un programa que tendr efectos de gran importancia en la erradicacin de males coma la desnutricin, y puede producir impactos econmicos significativos, coma la creacin de nuevas oportunidades de inversin en el sector agropecuario, la reestructuracin de hbitos de consumo, el desarrollo de sectores nacionales de produccin y la generacin de fuentes de empleo. Esta accin nos aproximar al logro social formidable de organizar y potenciar las amplias posibilidades de participacin, produccin y accin econmica y social de grandes ncleos de venezolanos en beneficio de ellos mismos y del pas. En el marco de este programa social, el Gobierno Nacional est en disposicin de redefinir el papel del INCE. Este Instituto se articular con la necesidad de la capacitacin de los trabajadores en general y con la provisin de instrumentos para la
85 formacin de aquellos compatriotas que, al dotarse de una mnima capacidad para el trabajo tcnico, puedan contribuir al desarrollo de formas de produccin propias, sin quo tengan que sentarse a esperar la mano providencial del Estado. Propongo que reflexionemos profundar en qu ha consistido el deterioro del ingreso de los trabajadores y de la situacin de aquellos compatriotas que carecen de empleo y oportunidades de construir una vida sana, productiva y promisoria. Pienso que donde debemos hacer hincapi es, no tanto ni fundamentalmente, en el salario nominal, que de todos modos hay que resolver, y por cierto, ayer conversando con unos cuantos dirigentes obreros escuch extraordinarios planteamientos similares a ste que ahora hago aqu con cabal responsabilidad. Me complace profundamente coincidir con los planteamientos hechos por esos dirigentes obreros. Esto significa que hay quo profundizar en el concepto mismo, del salario; hoy so impone una nocin mucho ms comprensiva del trmino, que incluya no solo la remuneracin monetaria directa, sino el conjunto de condiciones sociales que constituye el entorno vital del ciudadano. Estoy persuadido --porque la experiencia histrica as lo muestra que, garantizando la salud, la educacin, la recreacin y un trabajo estable, la ilusin monetaria que el ingreso nominal produce puede desaparecer y dar lugar a centrarse en el salario social. Por ella creo quo es indispensable quo el movimiento sindical, conjuntamente con el Gobierno Nacional, organice sus demandas a la mejora sustancial de este entorno que rodea al ciudadano, quo, en definitiva, constituye una manera concreta de lograr mejores condiciones de vida. Si nos lo proponemos, es posible lograr mejoras sustanciales y relativamente inmediatas en el transporte colectivo, en los servicios de salud, en el desarrollo educativo y en la indispensable y merecida recreacin de los trabajadores. En todos estos campos estamos trabajando en todos estos campos hemos obtenido resultados positivos; pero, repito, un pas no se construye, ni mucho menos se reconstruye, de la noche a la maana. Comprometo mi palabra en mantener un esfuerzo sostenido por elevar el salario social, entendido ste como un desarrollo de las condiciones de vida del trabajador. Si algn concepto debemos desarrollar con fuerza y en profundidad, en un perodo en que tenemos que transformar los modos de existencia social, es que no se trata de gastar ms sin producirlo, sino de gastar mejor y oportunamente la que tenemos, para que se convierta en fuente renovada de riqueza social. De no hacerlo de este modo, seguiremos condenados a la conducta rentista que tanto dao ha hecho a la conformacin de nuestro espritu de pueblo. No creo incurrir en una extralimitacin cuando propongo que reflexionemos tambin sobre el papel del movimiento sindical en nuestro pas. El sindicalismo venezolano est inscrito en la gestacin y defensa de la democracia; ha cumplido una labor encomiable y reconocible, lo cual, desde luego, no obvia los errores, aunque llama a su superacin. El sindicalismo tambin tiene qua estar a la altura de la nueva etapa que vive el pas; hay una clase obrera ms extendida y ms joven; hay una
86 dimensin significativa de los empleados p se ha desarrollado un sector de tcnicos y profesionales que viva la suerte de todos los trabajadores, enfrentando sus mismos problemas. En esta hora, el movimiento sindical responde por una variada gama de sectores y grupos sociales; esta diversidad obliga a quo los trabajadores venezolanos deban tener capacidad cierta para proponer y defender no solo sus reivindicaciones parciales legitimas, sino quo tiene la indispensable, obligacin de contribuir a delinear los rasgos centrales del pas que queremos construir desde ahora hacia adelante. De all que sea indispensable que la investigacin, el desarrollo intelectual, la capacidad de comprender los problemas nacionales e internacionales, sea requerida, porque solo de este modo podr ciertamente aportar a un proyecto de pas novedoso y justo. Cuando los trabajadores contribuyen a dar respuestas concretas y globales a los problemas, fortalecen su posicin dirigente, en el pas como totalidad. De este modo, incluso, los trabajadores estarn en mejores condiciones de defender sus legtimos derechos, pues ellos no obedecern exclusivamente a una necesidad, sino que dentro de un programa coherente se evidenciar, a los ojos de la colectividad nacional, coma una posibilidad que, al favorecer a los trabajadores, beneficia al pas. Dentro de las deliberaciones de este IX Congreso estar presente el tema de la Reforma del Estado. Este tpico se ha constituido en importante cuestin del debate nacional, porque alude a la necesidad de producir transformaciones esenciales, profundas, de corto, mediano y largo plazo, en las instituciones del Estado y en la Administracin Publica. No se trata de cambios de orden formal o meramente jurdico, no se trata tampoco de imponer una visin tecnocrtica. Es ms bien el serio intento, por el cual estoy personalmente comprometido, de modernizar el Estado en direccin a hacerlo ms eficiente y participativo; eficiencia qua no sacrifique la democracia, democracia que no sacrifique la eficiencia. De all que, en Decreto que promulgar en esta misma semana, haya decidido incorporar a otros representantes calificados del sindicalismo venezolano a la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado. A los trabajadores en general, como a ninguna otra clase o sector de la sociedad, les importa el libre juego democrtico. Por eso quiero, al final de mis palabras, reiterar algunos conceptos qua resultan oportunos en pocas de crisis y que resultan tanto ms oportunos cuanto pareciera estarse dando una confluencia de individualismos, que, sin profundizar en las realidades y determinantes do nuestro proceso histrico, estn dejando tentar por algunos hiatos estadsticos o por las fulanas condiciones objetivas y han comenzado al unsono, desde distintos frentes interpretativos, a cuestionar este sistema en el cual, por fortuna, vivimos los venezolanos desde hace 27 aos. Discrepo de aquellos que pretenden limitar las bondades del sistema democrtico venezolano al goce de la libertad que no es nada deleznable por cierto y a la administracin soberana de nuestros recursos naturales no renovables.
87 Creo que, por el contrario, el sistema democrtico venezolano, con todas sus imperfecciones, ha permitido un largo avance en el campo social. Bastara con citar algunas cifras sobre la cobertura en el campo de la educacin y de la salud y la asistencia social, por ejemplo; o en la lucha contra el latifundio, o en el avance hacia un desarrollo independiente; o en la despersonalizacin de la poltica, para establecer, en lugar de la posibilidad violenta de alternacin de caudillos, la posibilidad civilizada y pacifica de alternarse los partidos; o en el estmulo y respaldo al establecimiento de sindicatos y a la gravitacin que, en el seno de los partidos y en la comunidad nacional, ha adquirido para bien el movimiento obrero. Por eso, desde esta tribuna democrtica y comprometida de la Confederacin de Trabajadores de Venezuela, yo vengo a advertir, a alertar al pas sobre el peligro que significa restarle mritos a la democracia en la poca de las estrecheces, lo cual bien podra interpretarse como un enfoque subliminal que se orienta hacia el espejismo de otro sistema dictadura o autoritarismo donde si habra -eso dicen, prosperidad. Olvidan que todo rgimen distinto al democrtico conduce a la degradacin do las grandes masas populares y a quo las dictaduras o gobiernos militares o autoritarios. Destruyan la libertad, distorsionan el proceso econmico deteniendo el progreso y aun haciendo retroceder a los pueblos en sus modos de vida y produccin, depauperndolos y envilecindolos. Valga citar los casos del Peri Argentina, Brasil y Uruguay, v de regimenes autocrtico militaristas, para solo citar a los que, en los ltimos aos, se han sacudido para reivindicar su ambicin democrtica y para no nombrar a los que, por fuerza de la crisis econmica y social qua han generado o pronunciado, caern ms pronto de lo que algunos quisieran. Por eso quiero defender aqu el rgimen de partidos, sin pretender, desde luego, cuestionar con esa defensa la necesidad de quo las organizaciones polticas venezolanas se perfeccionen, purifiquen y renueven en Ia medida del inters nacional y de lo que sus propios contingentes humanos les piden. Pero, adems, quiero sealar aqu, en defensa de la pervivencia del rgimen de partidos y de su perfeccionamiento, algo que es de lgica elemental, quo las encuestas sealan con cifras gruesas y que cualquier observador aun superficial percibe en el ambiente: es el hecho de que hay que atemperar la lucha poltica, poner cese al entre devorarse do que hablaba Rmulo Betancourt. Entender que ese camino de la mutua destruccin es harto peligroso y que Venezuela rechaza las actitudes de conflicto permanente a in justificado. Valga la ocasin para reivindicar el concepto que hicimos Leit-motiv de nuestra campaa: el PACTO SOCIAL, entendido en el amplio sentido de una sane convergencia nacional para solventar la crisis en sus ms agudas manifestaciones. El Pacto Social, por cierto, bien seria la mejor respuesta del sistema a las imperfecciones quo se le sealan. Aqu lo menciono, entonces, en toda la extensin conceptual de su formulacin primigenia, recalcando, porque bien so corresponde, que una poltica de pacto social no puede ser concebida como una de rendicin incondicional de uno o mas
88 sectores frente a otros, sino de concertacin balanceada y algo mas que bien vale decir que la convergencia, el consenso, el pacto social, o como quiera decirse, no puede ser entendido sino en funcin de la realizacin de los grandes objetivos nacionales en un mbito de cambio social y que, edemas, existe una precondicin inescapable cual as la de la LEALTAD, LA FRANQUEZA, LA HOMBRIA DE BIEN Y EL SER VENEZOLANO con que se tienda la mano para la bsqueda. Por cierto, y aun cuando yo no soy de los que cree en la mala memoria de los venezolanos, tan cerca est de la pasada campaa electoral y tan vivo lo que cada quien dijo u ofreci quiero, repito, sealar como maliciosa y falsa la campaa de algunos de esos cuestionadores de nuestra gestin y del sistema democrtico, que hablan de engao electoral; del que supuestamente hicimos nosotros y habran hecho a su vez otros anteriores gobernantes electos. La tesis no nos cabe, porque, ms bien, tanto en nuestra plataforma como en los comentarios que en la campaa hicimos para difundirla, pecamos segn algunos de exceso de discrecin. Recuerden Ustedes, y recuerde el pas, m campaa sobre la crisis, mis alusiones a la economa de guerra, a la etapa de transicin y transaccin, a las actuaciones gubernamentales de emergencia, a m alerta sobre las dificultades que encontraramos, a mis llamados y advertencias sobre la austeridad necesaria y al ser de la profundidad del dao causado por la anterior administracin... En fin, lo mismo que venimos diciendo y seguiremos diciendo, mientras no se solvente la situacin que nos motiva. Creo que debo insistir, o mejor dicho, hablar claro, sobre la incertidumbre que hoy caracteriza al mercado mundial del petrleo. Como pas, debemos estar reconocidos de las acciones positivas y tras puestas en prctica por la OPEP y a cuya configuracin ha contribuido Venezuela de modo resaltante. Tales son la fijacin del techo a la produccin, el ajuste del mismo para evitar la sobreoferta, el acuerdo de auditoria para vigilar el cumplimiento par parte de cada pas productor, la creacin del Consejo Ministerial Ejecutivo de supervisin, entre las ms importantes. Pero debo insistir, con intencin de advertencia, que lo nico que se puede pronosticar en este instante es que no se puede pronosticar nada y que un gobierno serio, un Estado ser, un pas ser, debe yen esto con cautela y no caer en la tentacin de promover acciones a tomar decisiones que puedan conducir a situaciones inconvenientes, imprevisibles o incontrolables. Por eso quiero postular aqu, en cuanto a las expectativas, la idea de Ia prosperidad mdica. No pretendo regatear ni regatear esfuerzos para superar la crisis y para avanzar hacia los ms altos niveles de prosperidad y desarrollo que, en dos los rdenes, ambiciona nuestro pueblo y a los cuales tiene buen dicho. No es un problema de complejos o inhibiciones, sino de realismo. Creo y avizoro un porvenir extraordinario para nuestra Venezuela. Gente y recursos bsicos tenemos, pero vivimos un parntesis difcil que ha de afrontarse con objetividad. Insisto en esa prosperidad modesta, pero echando ahora, eso si, las nuevas bases para una plena y estable prosperidad. Seores delegados al IX Congreso de la CTV:
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Esta es una poca excepcional para Amrica Latina. Venimos del fracaso del populismo que pretenda distender los conflictos sociales sobre la base de la gestin dispendiosa del Estado, enmarcada en un clientelismo poltico sin razn y sin destino, que Llev a la quiebra a muchas democracias; tambin asistimos al fracaso de las dictaduras que pretendan, al sacrificar la democracia, una presunta eficiencia que jams se logro ni se ha logrado, conteniendo las demandas populares. Dos formas de gobernar que han fracasado ruidosamente crean la absoluta necesidad de una nueva manera de concebir la gestin al frente del Estado. En Amrica Latina estamos obligados, por fuerza de la historia y de las exigencias de pueblos que no han hecho sino batallar por la libertad, para recibir a cambio beneficios sociales que, muchas veces, han resultado fugaces y elusivos, a replantearnos profunda y radicalmente nuestra tarea de dirigentes. Hoy se trata de reconocer que Amrica Latina es una realidad singular. La raza que somos y la historia de muchos combates por la libertad y la justicia, nuestra especificidad cultural, nuestra geografa que motiva y obliga, nuestra idiosincrasia que no admite hipotecas, nuestro sistema de valores, el ser y el vivir nuestros, nos han dado un perfil distinto. En todo eso estn nuestras ricas potencialidades y por todo eso y mucho ms tenemos la obligacin de gestar para nuestros pueblos un vivir nuevo y superior. Al movimiento obrero venezolano, puntal de nuestra democracia, a la cual tanto le ha dado y del cual tanto necesita, le cabe en esta hora impar, pero tan factible para las confusiones, un papel de adelantado en las luchas latinoamericanas. El movimiento obrero venezolano es avanzada de nuestro pueblo y nuestro pueblo no es concebible sin a vocacin bolivariana por el destino comn. Un destino comn democrtico, pluralista y justiciero en el concierto del hombre universal. Como gobernante y como amigo, como compaero de todos en la ambicin por el cambio social, deseo a este IX Congreso de Trabajadores el mayor xito. Lo que aqu se decida tendr importante repercusin en el porvenir inmediato de Venezuela. Yo confo, como siempre, en los trabajadores venezolanos y en Ustedes, que son sus dirigentes democrticamente elegidos. Por eso, en nombre de la Venezuela de todos, del pas integral, los invito a que juntos nos elevemos por sobre las dificultades y a que seamos capaces de construir la sociedad moderna y democrtica que nos abra las puertas del siglo por venir.
90 A las grandes democracias del mundo es preciso exigirles solidaridad con las democracias nacientes o por consolidarse
Encuentro con el Presidente de la Repblica de Colombia, Sr. Belisario Betancur, en el Puente Pez, El Amparo-Arauca
14 de junio de 1985
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Las entrevistas y conversaciones de Presidentes de Colombia y Venezuela tienen, por lo general, connotaciones de significacin, tanto dentro de nuestros propios pases como en la regin a la cual pertenecemos y en la cual actuamos con buena voluntad. Es lgica esta expectativa que se crea entre nuestros pases, porque los pueblos saben qu del tratamiento poltico de los asuntos que llevan a cabo los gobiernos, dependen en gran parte las cuestiones que los afectan de modo directo e inevitable. All radica, justamente en ese aspecto de las relaciones bilaterales entre pases fronterizos, la sensibilidad de la toma de decisiones, porque no son solo decisiones que afectan la relacin mas o menos abstracta o ms a menos indirecta de pases lejanos, sino que esas decisiones afectan de manera inmediata la vida de los ciudadanos que vienen y van, cruzan o simplemente residen a un lado y a otro de la frontera. Estas implicaciones hacen ms ardua, ms compleja, ms cuidadosa, y, por consiguiente tambin ms promisoria, la responsabilidad de los Jefes de Estado de pases que la geografa ha puesto uno al lado del otro. En el caso de Colombia y Venezuela, la geografa, que al mismo tiempo es una geografa complementaria, nos puso uno al lado del otro, pero, adems de esos vnculos eminentemente fsicos, la historia aadi otros de enorme proyeccin, y combatimos juntos y debemos seguir combatiendo juntos por causas que nos identifican, nos comprometen y de cuya comprensin razonable depender, en buena medida, nuestro futuro, el futuro de nuestros pueblos y el futuro de nuestros Estados, como tales. Digo que son arduos los problemas que, por lo general, confrontan los pases limtrofes. La toma de decisiones debe ser particularmente cuidadosa, en un ejercicio que debe consultar las conveniencias mutuas del presente, y las implicaciones futuras de esas decisiones, porque errores en una relacin de esta naturaleza no se resuelven con facilidad y dejan huellas que a veces resulta difcil borrar. No debemos tampoco olvidar que las soluciones de las grandes cuestiones entre pases amigos requieren de climas propicios para el entendimiento. Persuadido de estas premisas convine con el Presidente Belisario Betancur este encuentro en el Puente Internacional Jos Antonio Pez, para revisar con mente abierta una agenda bien concebida, diversa y mltiple, que revela en si misma la variedad de asuntos a los cuales debemos dedicar atencin y desvelos. No es sta la primera vez que hablamos, ni ser la ltima. Tenemos un dilogo frecuente. Y ambos nos beneficiamos de nuestra mutua franqueza. El sabe los problemas que tiene en Colombia, yo s los problemas que tengo en Venezuela y los dos sabemos los problemas que trascienden los lmites de ambos pases, en el orden hemisfrico o en el orden mundial. Ambos sabemos tambin que los problemas de un pas y de otro, en el terreno econmico y social, nos afectan inevitablemente porque esos problemas no tienen ni reconocen barreras y pertenecen a un mundo dinmico, cuyo manejo est ntimamente vinculado con la previsin y la capacidad de armonizar polticas, bien fundadas en el inters de nuestras Colectividades. Pocas reuniones han sido precedidas, como sta, de un trabajo preparatorio y cuidadoso, de una exploracin de asuntos quo nos ataen de forma especial. Las comisiones de
92 trabajo, los equipos tcnicos, rindieron una apreciable tarea que nos ha despejado el camino para acuerdos de beneficio recproco y para decisiones que despejan el camino. Ningn tema ha sido puesto al margen, por difcil o complejo. Eso est dentro de la esencia de las relaciones entre pases amigos, entre Presidentes con buena conciencia de sus deberes y de sus responsabilidades. Nuestras conversaciones, en un momento, giraran sobre la situacin econmica mundial, sobre las diferencias que tenemos con los pases industrializados, concretadas en el mensaje que los Jefes de Estado del Consenso de Cartagena le enviamos a los jefes de Estado de la Cumbre de Bonn, hace solo unas semanas. En textos como el de ese mensaje hemos identificado y expresado nuestros puntos de vista sobre el estado de la economa mundial. Nos inquieta, y lo reiteramos ahora, a enorme deuda de la Amrica Latina, el proteccionismo que hace al ms riguroso y ms peligroso el sacrificio do nuestros pueblos y pone en juego, de forma inconcebible, la estabilidad de las instituciones democrticas y el orden poltico de pases latinoamericanos. De modo que en la confrontacin bipolar que divide al mundo, el Oeste parece hacerle una invitacin al Este, manteniendo condiciones de estancamiento, de pobreza y de atraso en nuestras sociedades sin quo las advertencias lleguen a despertar la ms discreta percepcin de estos fenmenos. La Guerra de las Galaxias, que entretiene ahora a los estrategas de las superpotencias, estar demasiado remota de estas buenas tierras de Dios, sobre cuyo futuro a veces incierto y sobre cuyo presente evidentemente injusto, hemos reiterado nuestros puntos de vista en tantas ocasiones Nos congratulamos do pertenecer a pases regidos por sistemas democrticos, lo cual no ha sido, por cierto, ajeno a ingentes sacrificios. La democracia es el nico sistema de gobierno capaz de responder cabalmente a las aspiraciones permanentes de los pueblos do libertad, dignidad, justicia social y de participacin en el destino de su tierra y del suyo propio. Pero, a la democracia es preciso crearle condiciones sociales, compatibles con su condicin. De ah que a las grandes democracias del mundo os preciso exigirles solidaridad con las democracias nacientes o por consolidarse. Quiero expresar, en nombre de m gobierno y del pueblo de Venezuela, nuestro ms ferviente deseo porque, muy pronto, aquellos pueblos privados de la libertad puedan ejercer soberanamente el derecho a elegir a sus gobernantes y el proceso de democratizacin se extienda a todo el continente. Este ao se celebra el Cuadragsimo Aniversario de la Organizacin de las Naciones Unidas y quiero ratificar, al igual que lo hice en la oportunidad de m discurso ante la Asamblea General, el ao pasado, que Venezuela apoya firmemente los propsitos y principios de la organizacin mundial, que son permanente fuente de inspiracin de nuestra poltica exterior. Es por ello que estamos profundamente comprometidos con la ONU, sin cuyo fortalecimiento seran an mayores los riesgos, los conflictos y la confrontacin. Al reiterar ese compromiso, nos solidarizamos con la necesidad de impulsar medidas y acciones quo favorezcan la paz y la seguridad internacionales, el desarme, el desarrollo econmico y social, la total eliminacin del racismo, del apartheid y los ltimos vestigios del colonialismo.
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Nos reunimos para conversar sobre todas estas cuestiones, para analizarlas sin animadversin, con serenidad y ponderacin, en busca de entendimientos y de nuevos caminos para el dilogo y la aproximacin de criterios. Nos reunimos para revisar la situacin de la Amrica Central, en donde nuestros pases, conjuntamente con Panam y Mxico, llevamos a cabo una misin de paz y de buenos oficios que cuenta con el respaldo de la gran opinin mundial. Nuestra gestin en Amrica Central cuenta con respaldo y simpata internacionales y se le ha conferido reconocimientos do tanta significacin como el reciente Premio Simn Bolvar de la UNESCO, algo que nos enaltece de veras y nos compromete, al propio tiempo, para persistir en esas gestiones. Sin embargo, tropezamos con innumerables resistencias, unas veces internas de esos pases, comprensibles algunas, y tambin con interferencias forneas de quienes no conciben en ltima instancia la conquista de la paz y de la estabilidad como convenientes para el desarrollo, la libertad, el pluralismo y la tranquilidad, de pueblos con quienes la historia ha sido evidentemente injusta. Conversaremos, una vez ms, sobre problemas de tanta peligrosidad y de tantas implicaciones para nuestras sociedades como el narcotrfico y sus diversas derivaciones o complicidades. Esta regin de Amrica Latina est siendo azotada por una red todopoderosa que no ha podido ser enfrentada resueltamente ante los inmensos recursos que la mueven y la intensa amoralidad que ellos generan. Algunos pases con mayor poder podran ser, probablemente, ms eficaces en esta lucha, y podran or con mejor atencin los planteamientos que hemos formulado, porque un dao como ste no se combate si no se buscan soluciones en sus orgenes y en sus razones. Nos congregamos para dialogar tambin y para revisar los asuntos de la integracin econmica entre los pases de Amrica Latina y el Caribe; pero, en particular, en esta ocasin, sobre los problemas de la integracin subregional andina. Perseveramos en nuestra creencia y en nuestra conviccin de que solo la integracin de nuestros pases en un esquema coma el del Grupo Andino permitir resolver nuestras limitaciones. Como todo proceso de integracin, ste plantea problemas que debemos enfocar con amplitud y flexibilidad de criterio. Lo cual no significa que podamos renunciar a los principios que le dieron origen al proceso, inscritos ellos en la Declaracin de Bogota de 1966, y en los textos que se produjeron posteriormente. Estarnos abiertos para la revisin de ese esquema, para su adaptacin a las exigencias actuales y previsibles de nuestras economas; pero, al mismo tiempo, advertimos que coma en alguna ocasin dijo el Presidente Ral Leoni, quien tambin se reuni aqu con otro Presidente colombiano, la flexibilidad tiene sus limites: aquellos donde podra significar renuncia daba principios bien fundamentados y bien concebidos, consolidados a travs de un proceso que ha demostrado su viabilidad, y al cual consideramos irreversible. La extensa frontera que comparten nuestros dos pases hace ineludible la necesidad de abordar de manera realista y eficaz algunos problemas derivados de nuestra vecindad.
94 Pienso que debemos proseguir nuestros esfuerzos a fin de reactivar al intercambio comercial entre nuestras dos Repblicas la cual es un objetivo compartido que debemos propugnar con miras a la diversificacin de nuestros mercados. Estimamos que una corriente comercial adicional de una variedad de productos alcanzarla cifras sustanciales en beneficio de las dos economas. Porque estamos conscientes de que as preciso alentar la conjuncin de esfuerzos en las reas ms diversas, se hace deseable la adopcin de las medidas necesarias para darle vigencia y solidez a la cooperacin en materia tecnolgica, en la formacin de recursos humanos y en otros aspectos de la actividad petrolera. Por otra parte, son evidentes las razones que nos impulsan a intensificar, de manera tangible, los mecanismos de intercambios culturales. La cultura, todos sabemos, es un medio de indudable relevancia para promover los contactos y los acercamientos de pueblo, a pueblo, de gente a gente. Al calor del intercambio en las diferentes manifestaciones artsticas, podremos generar actitudes propicias para un mejor conocimiento mutuo y contribuir tambin a reforzar nuestra identidad de pueblos latinoamericanos, resueltos a afirmar su propia personalidad en la comunidad internacional. Colombia y Venezuela son felizmente, pases a los que la naturaleza ha dotado de muy importantes recursos hdricos. En un mundo amenazado por la creciente falta de agua dulce y donde naciones enteras padecen los extras - 90 $ causados por la sed y las sequas, grande es nuestra responsabilidad hacia las generaciones futuras de venezolanos y colombianos. Esta situacin privilegiada en la cual se encuentran Venezuela y Colombia, y qu se hace tan evidente al considerar en los mapas las complejas redes de los ros caudalosos que surcan nuestras geografas nacionales, es sin embargo precaria, porque los recursos hdricos necesitan un manejo racional sin el cual pueden verse gravemente afectados en cuanto a su volumen y calidad. Esta responsabilidad, de preservar y manejar cuidadosamente estos recursos imprescindibles pare el desarrollo socioeconmico de nuestros, pueblos, recae por igual sobre ambos estados, por cuanto tales recursos se extienden a ambos lados de nuestra frontera, y porque, sin una debida coordinacin y armonizacin de las polticas nacionales de aprovechamiento de las aguas, unas polticas unilaterales sin visin de futuro podran poner en peligro los recursos hdricos de ambos pases. Sea esta ocasin propicia para evocar el pensamiento conservacionista del Libertador, quien hace 160 aos, en su Decreto de Chuquisaca del 19 de diciembre de 1 825, nos dejo coma legado su visin futurista de esta cuestin fundamental. La conciencia cada vez mayor sobre este problema y la obligacin de cooperar con miras a un manejo armnico de las cuencas hidrogrficas de inters como nos han llevado a iniciar un proceso de definicin de metas y polticas comunes. Un primer paso, y de importancia esencial, ha sido la Declaracin del Arauca, del 23 de julio de 1 976, y el Acuerdo celebrado entre los Gobiernos de Colombia y Venezuela y la Organizacin de Estados Americanos, el 5 de agosto de 1 982, para la realizacin de la
95 primera aproximacin del Plan de Conservacin y Aprovechamiento integral de los Recursos Hidrulicos de la Cuenca del Ro Catatumbo. Esperamos que con esta iniciativa se definirn con prontitud los pasos siguientes que debemos dar. El tema de las cuencas de inters comn me conduce a la cuestin de la delimitacin y demarcacin de nuestras fronteras. En efecto, todo lo que nos propongamos en materia de cooperacin solo puede prosperar sobre unas bases slidas. Es mi deber, coma Jefe de Estado y por sentimientos fraternales frente a Colombia, hablar con claridad y franqueza. Nuestra hermandad debe ser la garanta del logro de los nobles propsitos de acerca merito y cooperacin que nos animan. La vecindad no debe convertirse en un elemento negativo. La identificacin en el terreno de nuestros lmites es insuficiente y, por tanto, factor de confusin y eventuales perturbaciones. Quermoslo o no, la ausencia de una demarcacin precisa y completa ciertamente no puede sino entorpecer el desarrollo de nuestras regiones fronterizas y la posibilidad de una eficaz cooperacin binacional. La demarcacin no puede quedar al fruto del azar; una solo preocupacin debe guiarnos: el apego ms estricto a los principios mediante los cuales se ha delimitado nuestra frontera. El sentido eminente de nuestras responsabilidades y del inters de nuestros pueblos me convence de que resultara contraproducente la posibilidad de poner en tela de juicio estos principios de delimitacin, que garantizan mutuamente nuestra integridad territorial. Caer en esa actitud llevarla a consentir en una frontera mvil, imprecisa e inestable. Seor Presidente y estimado amigo, no deseo concluir estas palabras sin antes ratificar m convencimiento de quo este nuevo encuentro debera servir para marcar la reafirmacin de la voluntad de los pueblos y los gobiernos de Colombia y Venezuela, de profundizar y afianzar los tradicionales lazos de amistad y cooperacin que han caracterizado nuestras relaciones. Hemos de proseguir, con acciones concertadas y animados por la mejor solidaridad bolivariana, en el comn propsito de abrirnos paso en un mundo cada vez ms difcil, que demanda colaboracin efectiva entre pases tan vinculados por lazos histricos. Nos hemos reunido en Arauca, justamente en el escenario de numerosos problemas y de mltiples posibilidades para la cooperacin, tanto ms ahora que Colombia explota aqu su petrleo. Este campo nos ofrece tambin un amplio margen para el intercambio de tecnologas y de bsquedas comunes. Colombianos y venezolanos: Como Presidente de Venezuela, como grancolombiano, como hombre de Amrica Latina y del Caribe, yo convoco a todos a unimos en un esfuerzo racional y amistoso para la bsqueda armoniosa de soluciones equitativas y justas quo preserven y consoliden
96 nuestra relacin y nos abran el camino hacia al afianzamiento como pueblos y como naciones. La geografa nos une, estaremos los unos al lado de los otros por los siglos. La historia nos llama desde lo ms raizal y lo ms profundo. En nombre de Bolvar y como Presidente de los venezolanos, convoco a los de ste y a los del otro lado de la frontera para que marchemos juntos, superemos dificultades, afirmemos nuestra amistad
97 La mejor decisin no es la que optimiza exclusivamente las fras variables econmicas, sino la que fortalece tambin la democracia y la paz social
Instalacin de la XLI Asamblea Anual de Fedecamaras
Puerto La Cruz, 24 de junio de 1985
98 Concurro a esta asamblea de Fedecmaras como expresin de la actitud de dilogo democrtico que mi Gobierno desea mantener con todos los sectores del pas. Es una muestra de convivencia que quiere ratificarse en cada circunstancia de nuestro difcil acontecer, sobre todo en momentos de precisas definiciones y de instantes, como el actual, donde es fundamental perfilar con nitidez nuestro derrotero de pueblo. La vocacin de amplitud de mi Gobierno promueve la convergencia como una manera de profundizar al contenido democrtico do los actos cotidianos de la vida nacional. Me propongo esta noche hacer algunas reflexiones que juzgo indispensables sobre el papal del empresariado en esta etapa crucial que vive Venezuela. En circunstancias difciles nada ms inadecuado que seguir con un movimiento inercial, que no se replantee los problemas y el lugar de cada sector en la sociedad. Hoy es imprescindible hacerlo, pues de una adecuada ubicacin de cada cual en el pas, depender que salgamos airosos de la inmensa suma de retos que tenemos en el comn. Es por asumir las opciones y por escoger los rumbos la manera como se crece un pueblo y donde se justifica ante la Historia la funcin dirigente. He insistido, e insisto, en Ia base estratgica de mi gobierno: el Pacto Social. Ha sido una manera de concebir la marcha de una sociedad compleja, necesitada de definiciones, que hace del acuerdo una forma de manejar las situaciones por ms difciles y riesgosas que sean. El Pacto Social fue propuesto para que los organismos representativos de la Nacin pudieran plantear sus posiciones y stas se constituyeran en insumos para elaborar polticas. Tambin fue pensado para que todas las posiciones ideolgicas, partidistas y sectoriales tuviesen un campo de expresin y se las tomara en cuenta respetuosamente. Pero he querido que el Pacto Social vaya ms all. Me he propuesto que quienes habitualmente no tienen voz porque no forman parte del establecimiento dirigente de la sociedad que son aquellas formas de organizacin de la ciudadana qua han venido naciendo en los tiempos puedan, tener en el Gobierno un interlocutor vlido. Todas estas variantes de expresin y organizacin sociales integran la gran empresa que propuso en la campaa electoral y constituyen los ejes del Pacto Social. Sin embargo, una cosa es la consulta democrtica a una sociedad dinmica y plural, y otra, bien distinta, es a visin corporativa que pretende hacer del ejercicio de la direccin del Poder Publico una especie de suma algebraica de los poderes econmicos y polticos; que intenta complacer a todos sin complacer a nadie; que elude las decisiones para dejarlas al resultado in cierto de presiones de los poderes preexistentes. Demasiadas veces se ha dicho que Venezuela atraviesa una situacin critica. Y es cierto. Hemos vivido y vivimos un proceso complejo, que tiene hondas races estructurales, y que ha sido condimentado por la ausencia do decisiones oportunas y con el concurso de otras quo han sido equivocadas. No voy a hacer aqu un preexamen de la crisis, pues en a pasada Asamblea de Fedecmaras, as como en otros foros nacionales e internacionales, he planteado los puntos de vista del Gobierno. Sin embargo, es mi deber sealar que no
99 hay posibilidades ciertas de salir de la situacin difcil en la cual se encuentra Venezuela si, al mismo tiempo, no se calibre con claridad la cuota de responsabilidad que corresponde a cada sector de la sociedad. Vivimos un momento particularmente complejo. El petrleo est recibiendo los embates de unas condiciones muy difciles en el mercado internacional. Quiero decirle al pas con gran responsabilidad que han empeorado las condiciones de comercializacin de nuestro principal recurso. Las polticas de largo plazo de los pases consumidores han comportado una redefinicin de las fuentes de energa y de sus usos; han aparecido nuevos pases ex portadores con incidencia en el mercado internacional. Al lado de estas circunstancias, debo reconocer que han surgido dificultades superables, pero dificultades al fin en el seno mismo de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo. As, se ha creado una situacin donde, a las restricciones que experimentamos el ao pasado, se estn aadiendo otras. Estas condiciones difciles, a las que Venezuela no ha estado acostumbrada, nos obligan a insistir en una modificacin de nuestros patrones de produccin y consumo. Si bien contamos aun con un margen nada despreciable de recursos petroleros, y si bien nos estamos dirigiendo a orientar ms rentablemente nuestra actividad en este rubro en el piano internacional, no menos cierto es que la salida de la crisis est en buena parte dentro de nuestras fronteras, en la forma en que reacomodemos el aparato productivo interno. En ello cabe una responsabilidad eminente al sector empresarial. Mi Gobierno le ha dado un nuevo impulso al sector productivo privado. Y lo ha hecho dentro de una concepcin democrtica, que entiende que todos los sectores deben contar con el respaldo necesario para avanzar en las tareas de rescatar de la crisis al pas; dentro de este predicamento hemos tomado trascendentes decisiones que apuntan en esa direccin. Algunos empresarios han respondido de manera adecuada y, por tanto, merecen reconocimiento. Pero es necesario decir que hay otros que no lo han hecho. Estoy persuadido de que esta ltima es una conducta muy peligrosa. Ya no invoco razones patriticas quo, con justicia podra enunciar, para que los empresarios cumplan su responsabilidad en la reactivacin de la economa. Ahora digo que, dentro de los propios parmetros objetivos de la rentabilidad empresarial, al sector productivo privado le corresponde adoptar una actitud ms directamente comprometida con la recuperacin econmica, en beneficio de su propia supervivencia. Quienes ayer y hoy han estado jugando a la ruleta de la ganancia especulativa son corresponsables de que una porcin del aparato productivo interno est experimentando rigores desmedidos. No solo por la produccin que no se realiza y el empleo que no se genera; sino tambin porque son los que estn haciendo que otros empresarios no tengan mercados y, por lo tanto, no se atrevan a invertir. Es, entonces, el empresariado especulativo el que perjudica al empresariado productivo, al contribuir decisivamente a desarticular el dispositivo econmico de la nacin.
100 He dicho y reitero que bajo mi mandato hay una disposicin de proteger la produccin nacional. No es una graciosa concesin sino el reconocimiento del carcter plural de la sociedad y la forma mixta de nuestra economa. Sin embargo, no puedo dejar de sealar, que, contra la voluntad del Gobierno y del Estado en su conjunto, Si una porcin del empresariado no se siente comprometida realmente y ms all de los discursos, con sus responsabilidades, lo que est creando son condiciones objetivas irreversibles para una ms amplia y forzada intervencin del Estado en la vida econmica de la nacin. Tengo que afirmar que en no poca proporcin el intervencionismo estatal, que a veces luce exagerado, se deriva, principalmente, de la conducta irresponsable de ciertos empresarios. No buscamos ampliar la intervencin es total. Nos proponemos redefinirla, pero, Si la imprevisin de algunos nos obliga, no tendremos otra salida que hacerlo, pues en mis manos los venezolanos no van a vivir un perodo de languidecimiento y desesperanza. Hay un debate que mi Gobierno no elude sobre el tipo de relaciones que deben existir entre el Estado y el sector econmico privado. Es el clebre tema de las libertades econmicas. En relacin al tpico no hay ninguna actitud preenjuiciada por parte del Gobierno Nacional. Hay que recordar que todo el aparato econmico del pas se ha construido sobre la suspensin de dichas libertades; la restitucin de tales garantas no puede ser planteada como un acto administrativo, sino como un proceso de reordenacin y definicin de los papeles relativos del Estado, del sector econmico privado y del sector econmico pblico. Hay todo un edificio construido sobre esa base y de manera responsable no se puede suprimir esta sin que se generen las alternativas apropiadas. Mi Gobierno sigue con atencin el debate; est dispuesto al dilogo sobre la materia, as como est atento al proceso de trabajo que sigue al respecto la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado. Por otra parte, considero que el pas no puede aferrarse, en el terreno econmico, a las formulaciones tradicionales que oscilan entre el intervencionismo a ultranza y el liberalismo neoclsico. Para nosotros, en esta poca de desafos y complejidades, est en el tapete el formular nuevas maneras de entender la actividad econmica pblica y privada, que se funde en concertaciones precisas y no genricas entre el Estado y el sector econmico. Sea esta Asamblea que hoy se inicia escenario propicio para la discusin de nuevas y promisorias alternativas. Recientemente el Gobierno ha tenido que tomar la decisin de intervenir una institucin bancaria y de instar a los rganos competentes para quo practiquen las investigaciones pertinentes, sancionando a los culpables de hechos ilcitos en ese banco o relacionados con el. Con motivo de este caso, es necesario hacer algunas consideraciones. Es evidente que toda economa moderna necesita un amplio y fluido sistema financiero; el estado venezolano lo ha protegido, a veces hasta limites que han merecido la critica de
101 importantes sectores de la opinin pblica; y lo ha hecho porque est persuadido que es el vehculo idneo, junto a otros del sector pblico para orientar las corrientes de dinero hacia una direccin productiva. Algunas entidades del sistema bancario y financiero fueron creadas o se extendieron exageradamente en una poca de bonanza o, en todo caso, en circunstancias que se prevean como extremadamente favorables. All se fortalecieron y se lograron grandes beneficios para sus promotores y accionistas. El estado facilito esa expansin con sus polticas, en particular las monetarias. Sin embargo, algunos dueos y administradores de entes bancarios y financieros obtuvieron beneficios indebidos a costa de los dineros del pblico y del estado. Hubo entes que reclamaban los depsitos del sector pblico incurriendo a veces en prcticas ilcitas, como la de comisiones y los recursos los destinaron fundamentalmente a montar pirmides empresariales conectadas directa o indirectamente ton sus administradores; do este modo, el sano criterio econmico se vio suplantado por la conveniencia grupal, para el auxilio a empresas insolventes, por la clsica centrfuga que pretende construir imperios de precaria base y de inexistentes principios ticos. Respetamos y estimulamos a quienes se muevan con prcticas correctas en el manejo de los entes financieros; pero estamos dispuestos a cerrarle el camino a los deshonestos. Hay que mostrar y yo lo estoy haciendo que todo el que sea emprendedor tiene campo abierto para sus iniciativas creadoras, pero debe cesar la tolerancia para quienes no ejercen sus actividades dentro del marco de una sana poltica financiera y econmica. Espero que el empresariado con mentalidad nacional, con espritu de progreso y con sensibilidad democrtica, me acompae decididamente en esta tarea. Est en manos del empresariado venezolano, con sentido de futuro, con disposicin a rehacer una sociedad que par mis motivos no puedo seguir los antiguos rumbos, junta con los dems sectores, la responsabilidad de contribuir a engendrar una perspectiva ms promisoria. Asimismo, quiero plantear la necesidad de una reflexin a esta calificada representacin empresarial. Muchos empresarios disponen de divisas en el exterior; algunos lo han hecho como parte de una reserva normal en el campo de las operaciones financieras internacionales; pero hay otros que se han llevado esas divisas, ms que por razones transaccionales, por razones especulativas. Esos dlares deben regresar. La rentabilidad es una meta lgica de la actividad productiva pblica y privada, aun cuando los criterios de una y otra puedan no ser idnticos. En el campo privado, la sociedad reconoce un legtimo margen que implica no solo una remuneracin al capital invertido, sino tambin la perspectiva de una reinversin sana y rentable. Sin embargo, en muchos casos se viene operando un fenmeno que debe ser evaluado en toda su dimensin. Existen empresarios que estn obsedidos por el inmediatismo, que tratan de obtener de un solo envin un margen de ganancias excesivo, incurriendo en lo que he llamado una sobrecobertura frente a los riesgos. La consecuencia prctica de esta conducta es la de que se sacrifica el porvenir por los proventos inmediatos; no se atiende
102 a un moderno concepto empresarial de planificacin estratgica; no se programa para el largo plazo sino que se dejan encandilar con los nuevos dorados del azar urgente. Quienes incurren en estas prcticas estn dejando de construir una fuente de riqueza ms permanente y estn conspirando contra sus propios intereses. Pues unas ganancias obtenidas por la va de la especulacin contribuyen a deprimir de manera aun ms sustancial la demanda de la poblacin, con lo cual obligan a un reajuste de los patrones de consumo, a una sustitucin de unos bienes por otros, generando as una situacin estructural en la cual ser ms difcil crear mercados estables, an si se obtiene una mejora del ingreso nominal de los trabajadores. Es el momento de pensar en una conducta ms moderada capaz de corresponderse con la situacin de depresin del ingreso real de las masas ms amplias de la poblacin. Podernos llegar a convenimientos que garanticen mrgenes apropiados de proteccin, a travs de los mltiples incentivos que las polticas fiscal y monetaria consagran; pero tal conducta no puede seguirse sin obtener precisos compromisos. Estamos dispuestos a generar mayores estmulos a cambio de compromisos concretos en materia de empleo, produccin, productividad y reinversin. No me acompleja el proteger a empresarios emprendedores, pero no vacilo en exigir respuestas econmicas y sociales precisas y cuantificables. Es indispensable que el sector productivo establezca una adecuada transaccin para que, an con precios moderados, la demanda pueda expandirse sin que se creen nuevas restricciones para la poblacin consumidora. El hecho de que muchos no atiendan a estos criterios muestra cierta inmadurez en lo que es el sentido permanente de la produccin. Partirnos de la creencia de que los verdaderos empresarios lo son en la medida en que forman parte articulada y constante del destino de la economa en la cual trabajan y viven. Los controles de precios se han hecho inevitables en un pas en el que la especulacin es una forma de expoliar al prjimo con relativa facilidad; mi gobierno ha estado dispuesto a desactivar esos controles siempre que la respuesta no signifique un desborde especulativo, sino un impulso productivo donde no sea extrao el que la productividad y la demanda conjugadas conduzcan a estabilizaciones e, inclusive, a descensos en los precios. Conviene detenerse a considerar la situacin social del pas. La recesin ha golpeado con singular intensidad a los trabajadores, ha creado desempleo y ha impedido quo vastos sectores se incorporen al disfrute de la riqueza social. Los pueblos pueden soportar estos sacrificios y otros an mayores, pero slo lo hacen al si ven posibilidades de que el futuro compense las penurias de hoy; de lo contrario, se instalara en la conciencia popular la nocin de que ningn esfuerzo vale la pena y que solo los golpes de suerte pueden cambiar su destino.
103 Llama en este foro a fortalecer la conciencia social del empresariado y a que se tomen medidas eficaces y concretas para quo se eleve el ingreso real do los trabajadores. Hay buenas razones econmicas para exigirlo. Solamente una demanda activa y creciente puede sostener una expansin del sistema econmico nacional. No se ha implantado un aumento general d sueldos y salarios, porque considerarnos que la generalizacin afectara a aquellas empresas ms empleadoras de mano do obra, haciendo su situacin ms precaria; pero estamos dispuestos a garantizar elevaciones de sueldos y salarios regulados par criterios de productividad, impulsando a la vez el concepto de salario social donde otros beneficios tangibles formen parte de la remuneracin real de los trabajadores. Aspiramos a que esta posicin, parta de las negociaciones entre empresarios y trabajadores y as lo planteo en forma expresa. En el IX Congreso de los Trabajadores habl con la misma claridad de esta noche. Dije quo reconozco quo los trabajadores han soportado y soportan la ms dura de las cargas y es tiempo de que se produzcan las adecuadas compensaciones. Me he resistido a adoptar medidas indiscriminadas; pero, por mi origen, par mis compromisos con el pas y por mis propias convicciones, no puedo tolerar quo una situacin injusta se perpete. Llama al empresariado nacional a reaccionar positivamente para revitalizar el ingreso real do los trabajadores; es una visin estratgica la que lo exige, es una exigencia hasta desde el punto do vista econmico. No quisiera, entonces, que se creara una situacin en la que el gobierno tenga quo adoptar medidas enrgicas y concretas para impedir que el ingreso real continu deteriorndose; pero coma lo he dicho si tal fuere el caso, no vacilaremos en hacerlo. Es est una buena oportunidad para hacer algunas consideraciones sobre la Ley Habilitante, cuya vigencia concluyo hace dos das. Tal coma lo seal en el acto de su promulgacin, la prudencia y el sentido de lo estrictamente necesario sern la gua del Ejecutivo para la administracin de las facultades que hoy recibo. Debo decir con satisfaccin que lo cumplimos a cabalidad y, adems, sealar que el propio Congreso de la Repblica haba considerado prudente enmarcar en campo limitado las facultades que solicitamos. Cumplimos con los lmites quo se nos fijaron y con los de nuestra propia prudencia. Las crticas de la oposicin son el mejor aval de esta afirmacin y demuestran que no abusamos en ningn momento de las facultades extraordinarias. Si bien es verdad que no hicimos uso de la espectacularidad, tambin es cierto que, paso a paso, cumplimos con los propsitos de la Ley. Eso quedar demostrado cuando demos cuenta pormenorizada al Congreso Nacional y al pas. Ahora bien, debo sealar que el Gobierno siempre estuvo consciente de que este instrumento legal no era ni poda ser un remedio milagroso para la crisis que heredamos. No nos planteamos entonces falsas ilusiones y creo sinceramente que lo nico que puede ayudamos en la reconstruccin del pas es el trabajo conjunto do todos los venezolanos. La Venezuela que nos toca gobernar y en la que ustedes deben actuar se empobreci, en trminos del producto per. capita en ms de un 20% en los aos precedentes, dilapido los mayores ingresos de exportacin obtenidos hasta la fecha y, lo que es ms grave an se endeudo hasta limites intolerables. En los cinco aos de mi gobierno tendremos que pagar
104 una cantidad superior a los doscientos mil millones de bolvares, de los cuales las dos terceras partes corresponden a intereses. A ttulo ilustrativo, y en trminos nominales, debemos sealar que el solo servicio de la deuda implicar, en mi perodo constitucional, erogaciones superiores a la suma de todos los ingresos fiscales que tuvo Venezuela durante los gobiernos de los Presidentes Rmulo Betancourt, Ral Leoni, y Rafael Caldera. Es decir, estamos obligados a destinar, repito, doscientos mil millones de bolvares por el pago de la deuda y generar, adems, recursos suficientes para reconstruir el pas. Esa es una realidad y debo decirlo claramente dentro de una situacin, marcada por un ingreso petrolero decreciente. Nunca he sido pesimista y creo en las posibilidades de Venezuela. Pero eso si, la situacin me obliga a sealar con crudeza las dificultades y a afirmar que estoy convencido de la necesidad de sumar el esfuerzo de todos para superarlas. Con posiciones estridentes y cmodas estaremos agravando la situacin. Si todos ponemos empeo saldremos adelante. Estas reflexiones estn ligadas al modo como concibo el papel del Presidente de la Repblica Ese no es otro que el de magistrado capaz de escuchar y de dialogar y que no renuncia al inters colectivo en aras de reconocimientos transitorios. As como le he reclamado al empresariado una visin de largo plazo para no hipotecar beneficios futuros, asimismo, entiendo la conducta del hombre de Estado como la del que no sacrifica el destino de su pas al aplauso circunstancial. Este es un nuevo estilo de gobernar. Este es m estilo de gobernar. Lo que est planteado en Venezuela es preservar y profundizar la democracia. Para ello es indispensable que todos los sectores se apresten a experimentar en su seno y a promover los cambios que impulsen destinos superiores para la Patria. El empresariado tiene que abrirle cauce a las demandas de aquellos representantes del sector privado de la provincia y a quienes detentan un poder econmico menor. El sindicalismo debe asumir una postura que interprete cabalmente a esas mesas de trabajadores jvenes que tienen expectativas y urgencias, productos de la Venezuela ms reciente. Tambin, desde luego, los partidos polticos tienen que plantearse los grandes proyectos que implican la Venezuela por hacer. Esos cambios son indispensables y son una exigencia para todos los sectores. En el caso de los partidos, es verdad que la sociedad les est exigiendo una actualizacin. Esta exigencia sana y conveniente la comparto; pero, no puedo dejar de denunciar el profundo contenido antidemocrtico de la prdica antipartidista. Los partidos han sido los responsables fundamentales de dirigir al pueblo para la conquista de un mundo de democracia. Los dirigentes polticos, tan denostados tantas veces, hemos cargado con los costos y sacrificios de combatir las dictaduras y de conducir la instauracin de un rgimen de libertades. Esto no nos da privilegio alguno, pero nos impone la obligacin de denunciar a quienes, llegados a la poltica en la manga ancha de la democracia, la quieren utilizar para prevaricar polticamente y para enrostrar, a quienes hemos dedicado a ella la vida entera, las carencias de todo proceso complejo de maduracin social. Muchos de
105 quienes se solazan en el combate antipartidista lo hacen desde posiciones a las que han arribado precisamente por las condiciones buenas o malas creadas por Ia gestin de los partidos al frente del Estado. Es verdad que la gestin pblica tiene un contenido de ineficiencia y que yo, como Presidente de la Repblica, he denunciado y me he propuesto corregir. Sin embargo, debe puntualizarse que muchas veces lo que aparece coma una decisin obvia al criterio de la gerencia privada, no es tanto cuando de responder al inters colectivo se trata. La consulta, el consenso, la convergencia, no son males necesarios de la democracia, sino precisa - mente el contenido esencial que le da vigencia. La gerencia pblica es productiva cuando los beneficios concretos de una gestin estn acompaados par una situacin de paz social, de impulso democratizador, de victorias para las mayoras preteridas del pas. La Administracin pblica no es y no puede ser un holding sin conciencia y sin sensibilidad social. Muchos empresarios privados han formado parte de las filas de todos los gobiernos democrticos y han aprendido a reconocer que la mejor decisin no es la que optimiza exclusivamente las fras variables econmicas, sino la que fortalece tambin la democracia y la paz social. Creo que, al lado de los reclamos sobre el funcionamiento del rgimen poltico, es conveniente que se renueve el impulso en defensa y profundizacin de la democracia. La democracia es un principio innegociable y un punto de partida obligado. Desde all todo se puede aceptar y todo es susceptible de dilogo, contra ella nada se aceptar y nada ser negociado. Digo esto porque en momentos de dificultades surge la idea en algunos ncleos de la sociedad segn la cual solo ellos tienen salidas claras y perspectivas ciertas para enderezar los rumbos. Es una visin tecnocrtica peligrosa, capaz de referirse a experiencias econmicas aparentemente fciles y exitosas que olvidan que algunos de esos publicitados milagros econmicos se pretendieron conseguir a costa de una represin inhumana y de una expoliacin ilimitada de los ciudadanos. En Venezuela queremos y propiciamos el desarrollo cientfico y tecnolgico. Este es un tiempo donde la ciencia ha puesto a la humanidad al borde de su salvacin o de su colapso; pero ciencia sin conciencia, tcnica sin sensibilidad, es lo que ha arrastrado al planeta a repetidas conflagraciones. El pas ha salido afortunadamente del viejo caudillismo que hizo de nuestro territorio el campo para las disputas menores, para la idea de que la riqueza colectiva era botn de vencedores; pero, no dejemos que una visin tecnocrtica intente imponer un caudillismo de nuevo con un caudillismo ilustrado que, su pretexto de la tecnologa y la asepsia poltica, propicie un ambiente ideolgico reido con la democracia. Si el sector poltico del pas ha cometido errores con el sector econmico, con vinculaciones a veces no muy defendibles, corrijamos esos errores; pero que no se pretenda instalar una extorsin ideolgica para lograr auditorios sensibles a las doctrinas autoritarias.
106 Estamos en un instante estelar de nuestra historia: es el de las corrientes ms profundas que demandan cambios polticos, econmicos y sociales. La Reforma del Estado es uno de los retos que se debe proponer una sociedad en transicin. He convocado al pas para estas reformas y he creado la Comisin Presidencial para organizar, coordinar y estimular et proceso. Esta es una salida democrtica para los problemas de la democracia. Tales transformaciones tienen que estar signadas por un alto contenido de eficiencia; no podemos seguir con el estilo dispendioso que aseguraba holguras fugaces; es la ocasin de organizar nuestros recursos para que, en vez de gastar ms, gastemos mejor. Siento que si logrsemos una corriente convergente nacional hacia estos cambios estaramos creando la referencia intelectual, poltica y social, ms formidable que haya conmovido al pas desde hace muchas dcadas. Yo, que no tengo deudas ni deudores, que nadie me puede recriminar compromisos que no sean los quo promet a la Nacin y jur ante la Constitucin y el Congreso de la Repblica puedo, sin vacilaciones, promover y encabezar estos cambios. Pido al pas que me acompae, pido a todos los sectores que avancen por este camino, reclamo al empresariado quo milite audazmente en este magnifico reto. Eficiencia y democracia, democracia y eficiencia, son consignas maestras para construir un pas ms equilibrado, m justo y ms participativo. Muchas gracias.
107 La Patria por encima de cualquier otra cosa ha de ser siempre el Norte de todo oficial de nuestras Fuerzas Armadas
Imposicin de la Condecoracin Orden Militar General Rafael Urdaneta Primera Clase, y pase a la situacin de retiro de Oficiales de las Fuerzas Armadas
Academia Militar, 28 de junio de 1985
108 Esta es una ceremonia singular, al entrar al Patio de Honor de la Academia Militar de Venezuela y de la Escuela de Formacin de Oficiales de la Guardia Nacional me percat de que, hace 30 aos, en este mismo sitio, reciban sus insignias como Oficiales de las Fuerzas Armadas, quienes hoy se retiran de ellas tras haber cumplido honrosamente su deber. Acaso habla llovido tambin y acaso el vila, generoso como siempre, habla devuelto su luz; los ojos acaso tambin ayer y hoy se nublaron y se nublan por fuerza de la emocin, pero, tambin, ayer y hoy el porvenir y el sentido del deber cumplido y la esperanza de ser y el ser ya realizado vuelvan la luz a los ojos. Quienes hoy se van de las Fuerzas Armadas Nacionales han vivido los 30 aos ms importantes de la Venezuela de este siglo. Ellos, en su primer grado de la carrera militar, contribuyeron al derrocamiento de la dictadura y ellos han contribuido, durante estos 30 aos, al afianzamiento de la democracia; han caminado con el pueblo en estos difciles tiempos y contribuido de modo eminente a que este sistema de libertad y este progreso con sentido de equilibrio social que se ha ido imponiendo en Venezuela exista realmente y por siempre. Es as, entonces, coma, en m condicin de Presidente de la Repblica, de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y de representante legitimo de la voluntad popular, rindo homenaje a este muy distinguido grupo de Oficiales en el cual se encuentran, por cierto, algunos que han ocupado posiciones de extraordinario relieve en sus cuadros, llegando incluso a comandar con brillo su propia Fuerza. Este grupo magnifico de Oficiales va ahora a la vida civil, pleno de interrogantes el futuro, pero exaltados los valores. Profundos de su condicin humana en la medida en que sienten haber cumplido con el deber. Regresan con plenitud al seno de sus familias, a esos a quienes tantas veces les negaron presencia, precisamente para cumplir deber militar. Esos que tuvieron que hacer tambin ingentes sacrificios para que el jefe de la familia pudiera cumplir como hombre y como ciudadano. Vaya entonces tambin nuestro reconocimiento a los familiares de todos los distinguidos Oficiales que hoy se retiran. Hermoso discurso y muy conceptuoso el del General Pinaud Arcila. El ha hablado aqu como un General del pueblo, coma un Oficial distinguido de nuestras Fuerzas Armadas y como un demcrata. Ha dicho palabras valederas que constituyen, sin duda, un mensaje extraordinario en este da; y se ha adelantado a decir lo que yo quera decir a los Cadetes que hacen marco de honor extraordinario a esta ceremonia: decirles que recojan ellos el mensaje de gallarda, las virtudes militares exaltadas por estos oficiales, el sentido del deber, del estudio, la vocacin do ascenso, la Patria por encima de cualquier otra cosa, que eso es y ha de ser siempre el Norte de todo oficial de nuestras Fuerzas Armadas. Estas eran las palabras sencillas quo yo quera decir para despedir a los distinguidos oficiales que, hoy, al irse de las Fuerzas Armadas, han recibido la Condecoracin Militar General Rafael Urdaneta. Rafael Urdaneta: el leal, el hombre que a todo evento estuvo
109 siempre al lado de Bolvar y que defendi con pasin y con valor el sistema en el cual El Libertador crea y por el cual hablan luchado juntos. Esta Condecoracin es, sin duda alguna, una retribucin, un reconocimiento muy especial de las Fuerzas Armadas a estos Oficiales. Quiero aprovechar la ceremonia para hacer un anuncio importante: He aprobado el Proyecto que me ha presentado el Vicealmirante Brito Martnez, Ministro de la Defensa, para crear la Escuela Bsica de las Fuerzas Armadas. Lo hemos hecho, atendiendo a los criterios de ordenacin y de integracin do Ia doctrina educativa militar, para estimular el espritu de convivencia entre los quo han de ser oficiales de todas las Fuerzas, lo que se pone do manifiesto al estar juntos en el inicio de su carrera y tambin para recoger treinta y tantos aos despus, aquella importante experiencia. La Escuela Bsica fue eliminada en un momento en que habla interrogantes serias acerca de la vida del pas, pero yo soy de los quo piensa, despus de haber conversado con muchos militares de amplia experiencia, que la Escuela Bsica, precisamente, fue la que contribuy en forma eminente al derrocamiento de la dictadura. Fue esa amistad hecha en los aos iniciales de formacin militar la que contribuy a dae cuerpo al gran movimiento que el 23 de Enero liber a nuestro pueblo de la carga oprobiosa de una dictadura negadora del mejor sistema de valores de esta nacionalidad venezolana. Seores Oficiales que hoy se retiran, reciban ustedes las expresiones de reconocimiento que en estas breves palabras he expresado Mis felicitaciones muy sinceras por haber servido con tanta gallarda a nuestras Fuerzas Armadas, a nuestro pueblo y a su democracia. Vyanse seguros de haber cumplido y sintanse orgullosos siempre de haberlo hecho. Muy buenas tardes.
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Estamos empeados en atender al hombre, que debe ser el objetivo supremo de toda tarea de gobierno
Inquisicin de Condecoraciones y Ascenso de Oficiales de las Fuerzas Armadas Nacionales
Patio de Honor Academia Militar, 2 de Julio de 1985
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Esta ceremonia de condecoraciones y ascensos militares es particularmente brillante y significativa, porque atiende al reconocimiento por el Estado - pas de las virtudes militares, de las capacidades, del esfuerzo consistente por superarse; en fin, del ascenso merecido en esta carrera tan dura al servicio de la patria. Aqu se concreta con respecto al hombre de armas el reconocimiento que bien merece. La cuestin de los ascensos es particularmente polmica y en torno a la cual muchos se permiten opinar ms que a la ligera, haciendo incluso frases efectistas en relacin con el nmero de quienes ascienden al grado inmediato superior. Pero esos son los mismos que se mortifican o sealan que all falta un nombre determinado. Hay evidentemente una contradiccin. El problema radica en una cuestin de fondo, en la implantacin misma de la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas; en que de abajo hacia arriba hay lo que en otros pases se llama el tiraje a la chimenea, la presin, la visa tengo como diramos los mdicos, y evidentemente no puede llegarse a un represamiento artificial, en los altos niveles de las distintas fuerzas, sin que se promueva una compresin hacia abajo de la aspiracin verdadera - mente merecida y muchas veces indebidamente insatisfecha. Por eso nosotros estamos trabajando rpidamente en la instrumentacin de la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas, la novedosa Ley que rige el estamento militar, para que este problema sea solventado en los aos por venir. Pero, si nos referimos a los ascensos de hoy da, a la luz de la normativa que rige esos ascensos, quiero decir que la existencia do plazas est garantizada en todos los niveles y en todas las fuerzas para quienes hoy han sido ascendidos. Aquel sealamiento no es entonces valedero. Con respecto a las virtudes militares, digo que la carrera de los Oficiales ha sido evaluada en su integridad. Este ao, por cierto, se evalu con peso de un 60% el grado en el cual se est hasta este momento. Y con un 40% toda la carrera del Oficial antes de ese grado, quo hasta ahora no era computada. Damos as integralidad a la bsqueda de la justicia necesaria para el ascenso. Hemos sido particularmente mesurados en el tratamiento de los ascensos y hemos sido muy respetuosos de las evaluaciones hechas por las distintas juntas que la ley provee. Hemos llegado a extremos cuidadosos para evitar subjetivismos, de tal modo que bien pueden sentirse muy orgullosos los Oficiales que legtimamente han ascendido hoy. Lamentablemente esto es un problema fsico, podramos decir la ley de la impenetrabilidad: no caben otros, hay ms merecedores que plazas, ms hombres aptos que lugares para el ascenso. All est el problema. Por eso, en este empeo nuestro de ir perfeccionando las instituciones y de completar la que los distintos Presidentes de la Repblica han venido haciendo, desde el 23 do Enero a esta parte, nos proponemos perfeccionar, en la medida de lo posible, el sistema. Pero que no se venga a hacer sealamientos que no se corresponden. All no est la verdad. Olvidan lo estructural. Quiero decir que me siento, coma Presidente de la Repblica, muy orgulloso de haber condecorado hoy a un grupo muy distinguido de Generales y de Almirantes con la Orden del Libertador. Bien lo merecen por la categora que han alcanzado en el seno do las Fuerzas Armadas, por sus virtudes mi - litares, par su lealtad para con las instituciones,
112 para con el pueblo. Que lleven estos Oficiales con mucho orgullo esta mxima condecoracin que la Patria otorga a sus servidores, a sus mejores hombres, a sus mejores gentes. Y en cuanto a las insignias militares quo acreditan a los ascendidos ahora a un nuevo escalafn do nuestras Fuerzas Armadas, bien llevadas sean. Y que quienes hoy han sido ascendidos, acrecienten sus virtudes militares: el sentido de la disciplina, del deber, de la propia formacin intelectual, de la lealtad para con el pas. Esto es necesario y fundamental, pare que las nuevas promociones, las nuevas domadas que se van conformando, encuentren en ellos lo que ellos a su vez encontraron en las promociones que ahora se retiran. Estamos trabajando para que nuestras Fuerzas Armadas se perfeccionen, para quo cada da estn mejor dotadas, para que cada da puedan cumplir mejor su papel do defensoras de la soberana del pas, de sus instituciones democrticas, de la idiosincrasia de este pueblo, de su sistema de valores, que no pueden ser jams comprometidos. Para eso estamos trabajando. Y as como nos preocupamos por la formacin de los Oficiales, as coma dirigimos nuestro esfuerzo a la mejor dotacin de nuestras Fuerzas, del mismo modo estamos empeados en atender al hombre, que debe ser al objetivo supremo do toda tarea de gobierno. Por eso, cada da nuestros oficiales y soldados sern mejor atendidos en su propia condicin, sern mejor atendidos en su seguridad, en su ambiente, en su perspectiva. Eran estas las simples palabras quo quera decir para recoger frente al momento el sentimiento de muy legtimo orgullo del pas, del muy legitimo orgullo de las personalidades que han venido a prestigiar con su presencia este acto magnifico y tambin el muy legitimo orgullo de los familiares de los Oficiales condecorados y ascendidos. Tengan todos los seores Oficiales los parabienes que la Repblica desea a sus servidores pblicos; tengan todos los reconocimientos del Presidente de la Repblica, que es vuestro Comandante en Jefe, y que no tendr otro norte para conducir a las Fuerzas Armadas como no sea las responsabilidades que le sealan la Constitucin y la Ley. En el caso mo y llevndolo al lenguaje comn digo, que yo no tengo compadres ni representantes en las Fuerzas Armadas. Mi, representante es el Ministro de la Defensa, mis representantes son los Comandantes de Fuerzas, mis representantes son los Comandantes de las Unidades, mis representantes son los Oficiales, Sub -oficiales, Cadetes, Clases y Soldados todos y cada uno; en fin; la pirmide toda de nuestras Fuerzas Armadas, de arriba a abajo, respetuosa y respetada en su integridad, que as la Patria bien lo necesita. Muy buenos das y muchas gracias.
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Luchamos por una Venezuela progresista y nivelada; una Venezuela para todos en un mundo solidario y justiciero
En el Congreso de la Repblica
5 de julio de 1985
114 La conmemoracin de nuestra Independencia, cada 5 de Julio, no puede ser tan solo un motivo de regocijo nacional celebrado con simblica formalidad. No puede devenir en rito adocenado. Debe ser tambin, obligadamente, y sobre todo ahora, oportunidad de reflexin, de toma de conciencia para el anlisis ponderado, que nos permita a todos los venezolanos hacer un balance del camino recorrido, examinar el presente con sentido crtico y constructivo y visualizar el porvenir con optimismo. El 5 de Julio de 1811 fue el punto de partida de un destino ms promisorio, pero tambin el inicio de una trayectoria colmada de responsabilidades y vicisitudes, que los venezolanos hemos asumido y enfrentado con diferentes recursos y perspectivas en gestiones que, a lo largo de nuestra historia republicana, nos han dado perfiles de mayor o menor relevancia en al acontecer mundial. Desde .1958 nos ha tocado a estas generaciones de venezolanos abrirnos paso como pas democrtico y fortalecer la libertad que, en un da como hoy, nos legaron nuestros prceres. Y lo hemos venido haciendo en un ambiente internacional signado por los grandes problemas contemporneos, por conflictos y dilemas que estn poniendo a prueba nuestra capacidad de respuesta y nuestra voluntad de defender intereses y aspiraciones nacionales que hemos juzgado fundamentales. Hoy, acaso con ms intensidad quo nunca, luchamos por garantizar nuestro desarrollo econmico y social y preservar, en tiltima instancia, el espritu de aquel 5 de Julio luminoso. Estos objetivos, vinculados estrechamente con la consolidacin de la Independencia y la afirmacin de nuestra soberana, tienen connotaciones de primer orden en el mbito de la poltica exterior del pas. Son desafos continuos en un proceso ascendente, que exige tenacidad, perseverancia y vocacin de superacin en medio de crecientes y formidables dificultades. Nosotros estamos plenamente conscientes de nuestras posibilidades y limitaciones, de nuestro papel en el mundo y, particularmente, en la regin latinoamericana. Por conviccin y formacin histrica, nos esmeramos en participar y aportar una contribucin efectiva en favor del dilogo y el entendimiento entre las naciones, en un mundo en el cual, desafortunada - mente, la intransigencia y la incomprensin estn a la orden del da. Digo esto persuadido de que, a falta de actitudes decididas de parte de quienes tienen responsabilidades muy claras en la comunidad internacional, corremos el riesgo de no estar a la altura de estos tiempos cruciales y de tirar por la borda oportunidades impostergables, que le daran un contenido de mayor sensatez a las relaciones internacionales. No esquivamos las responsabilidades que nos incumben como pas en desarrollo, comprometido raizalmente con la democracia y el respeto a los derechos humanos, con la solidaridad y la promocin de la paz; ni pretendemos tampoco erigirnos en portavoces de pretensiones que pudieran parecer quijotescas. Tenemos la certidumbre, eso si, de que, ante situaciones irrefutablemente injustas y absurdas en la escena internacional, no podemos permanecer impasibles ni renunciar a la esperanza y a la posibilidad de que se logren las necesarias rectificaciones quo cada da se hacen ms evidentes. Nunca ser
115 suficiente, por tanto, la prdica contra las confrontaciones de cualquier signo, contra los designios de predominio y la competencia armamentista nuclear, contra los intentos de cercenar o socavar las perspectivas de desarrollo de innumerables pases a travs de manipulaciones y conspiraciones con propsitos inconfesables. Este ao celebramos el cuadragsimo aniversario de la fundacin de las Naciones Unidas. Han transcurrido 40 aos desde aquel acontecimiento extraordinario que abri nuevas esperanzas para todos los pueblos del mundo, ansiosos do paz, de concordia y de justicia. Estas aspiraciones se han profundizado con el tiempo a manera de clamor universal, por encima de tantas frustraciones y avatares, por encima de la guerra fra, de los precarios perodos de distensin y do fases de abierta hostilidad entre las grandes potencias. Nosotros reafirmamos hoy, una vez ms, nuestra fe en las Naciones Unidas, en la vigencia y validez de sus principios y propsitos y en la necesidad de fortalecer el papel que le compete como organismo rector en la bsqueda del acercamiento y de la comprensin entre los Estados. Yo quisiera poner de relieve la actuacin determinante que, durante muchos aos, tuvo el Grupo Latinoamericano en los debates de las Naciones Unidas. A travs de iniciativas cnsonas con nuestras races histricas y nuestra vocacin de libertad, contribuimos poderosamente al proceso de descolonizacin, quo posibilito una nueva configuracin internacional con el surgimiento de pases libres en frica y Asia. Hoy da, de alguna manera, Amrica Latina debe retomar ese camino de proyeccin y de gravitacin universal, con actitudes coherentes y concertadas, en concordancia con los grandes recursos y caractersticas de la regin. Desde que asum la Presidencia de la Republica no hemos escatimado esfuerzos para reforzar, con acciones concretas, lo que consideramos son postulados y objetivos intrnsecos a la visin con la cual nacimos como para soberano. Por ello, hemos intensificado nuestra participacin en las gestiones de paz y de buena voluntad del Grupo de Contadora en la regin centroamericana, abatida por duelos do distinta naturaleza, por interferencias y complicidades que entorpecen el entendimiento y el afianzamiento de la democracia pluralista. No perdemos el optimismo en cuanto al fruto de estos esfuerzos. Desde todas partes del mundo se han recibido mis manifestaciones de apoyo, solidaridad y reconocimiento a los elevados objetivos perseguidos por Contadora. Pero las metas de paz nunca podrn alcanzarse sin la indispensable voluntad poltica de las partes. De cualquier manera, nos alienta el pensamiento de que tal vez sin Contadora el panorama serla ms desolador; quizs seriamos testigos de un gravsimo conflicto posiblemente extendido que ningn latinoamericano deseara ver en la regin. Nuestros desvelos, se han traducido tambin en aportes de cooperacin econmica y financiera para que puedan enfrentarse los severos problemas econmicos y sociales por los que atraviesan esos pueblos hermanos y que explican en gran parte los conflictos del presente.
116 Las aspiraciones de paz, integracin y desarrollo en Amrica Latina son las nuestras, y responden al convencimiento de que, sin articular posiciones y conjugar esfuerzos, estaremos siempre expuestos a perturbaciones extraas y distorsionantes. Nosotros practicamos fehacientemente la solidaridad. No hemos sido ni podremos ser indiferentes ante la suerte de pases amigos de la regin, particularmente con las naciones caribeas con las cuales adelantamos unas relaciones amplias y cordiales, sustentadas en diferentes programas de cooperacin tcnica y financiera. Los pases latinoamericanos surgimos al calor de un ideal de integracin y, la experiencia lo ha demostrado, aquella no es solo un compromiso histrico sino tambin una necesidad poltica y econmica. No debe seguir siendo en todo caso una cuestin retrica. El realismo debe impulsarnos al aprovechamiento cabal del potencial de cooperacin y complementariedad inherente a los procesos de integracin, especialmente frente a coyunturas econmicas externas tan criticas como la actual. Y esa misma objetividad nos est conduciendo igualmente a la revisin de los mecanismos del Grupo Andino, el cual, como todos sabemos, ha sufrido una serie de contratiempos que han impedido el alcance de las metas pro puestas a lo largo de sus 16 aos de existencia. Los pases andinos estamos abocados a un proceso de adecuacin del Acuerdo de Cartagena, que significar, indudablemente, un avance en trminos de precisar el grado de multilateralismo que queremos imprimir al proceso, el balance entre los instrumentos del mercado y la programacin de inversiones y el rgimen de ventajas y responsabilidades que le corresponda a las naciones de menor desarrollo. Paralelamente, se hace necesaria la adopcin de decisiones relacionadas con la normalizacin del intercambio intrasubregional y otras que permitan contar con la seguridad del mercado andino para determinados sectores sujetos a programacin conjunta. Yo estoy seguro de que podremos llevar a buen trmino esta reorientacin, porque la estamos realizando con una debida comprensin de la naturaleza de los problemas internos y externos y porque, en definitiva, no hay ms alternativa que la flexibilidad ante el dinamismo y las exigencias de las circunstancias actuales. Participamos tambin activamente en los trabajos de la Asociacin Latinoamericana de integracin (ALADI), convencidos de que hay mucho terreno frtil que cultivar en el mbito del intercambio comercial entre once pases, resueltos a dae un contenido pragmtico a los objetivos de la cooperacin y de la integracin en la Amrica Latina. En este sentido, el Sistema Econmico Latinoamericano (SELA), est llamado a cumplir papel relevante en la formulacin y concertacin de posiciones que nos ayuden en el comn propsito de vincularnos ms y de fortificar la accin conjunta en pro de expectativas tambin comunes. Estoy persuadido, por lo dems, de que todos los Estados miembros debemos darle el apoyo necesario al SELA para que pueda llevar adelante sus importantes cometidos. Considero pertinente referirme, una vez ms a un tema ineludible que, por sus caractersticas y proyecciones, nos concierne a todos. Se trata de la crisis que enfrenta la economa internacional, considerada como la ms grave de los ltimos cincuenta aos.
117 Crisis que ha hecho sus mayores estragos en los vulnerables pases en desarrollo, agobiados por la carga de su deuda ex - terna y el deterioro de su comercio internacional. Insistimos en el enfoque sustentado por los pases del Consenso de Cartagena, de que solamente mediante decisiones polticas, que se acuerden en base al dilogo y a Ia conjuncin de esfuerzos al ms alto nivel, podr encontrarse salida al grave problema, al propio tiempo que se logre la aceleracin de los procesos de desarrollo econmico y progreso social en nuestros pases. Dentro del complicado universo de la crisis juegan papel preponderante: la cada de los precios de ciertos productos bsicos y la imposicin por los pases industrializados de barreras proteccionistas. Esas polticas comerciales de las naciones ms desarrolladas chocan abiertamente con las exigencias de pago de la enorme deuda externa de los pases exportadores, al en trabar el acceso de sus productos bsicos a aquellos centros de consumo. Es necesario que se nos permita exportar en condiciones favorables. Solo as podremos asumir cabalmente nuestros compromisos. Lo contrario es absurdo, por decir lo menos. E inaceptable a todo evento. Hemos observado aspectos positivos en las comunicaciones del Canciller de la Repblica Federal de Alemania, del Primer Ministro del Japn y del Presidente de Francia, pases participantes en la Cumbre de Bonn, al responder la carta que enviada los Presidentes de los pases latinoamericanos integrantes del Consenso de Cartagena a tal conclave. Estos planteamientos podran colocarnos en la antesala del necesario dilogo poltico que pro pugnamos. Ojal que no se diluyan una vez ms las palabras. Hasta el presente, los pagos que se han cumplido han entraado grandes sacrificios para los pases deudores, pues la carga gravita pesadamente sobre su capacidad para honrar sus compromisos. Esto ha trado consigo un creciente deterioro en los niveles de vida de los pueblos afectados, cuando lo que persiguen y necesitan es a reactivacin de sus economas precisa - mente para responder, tambin en forma adecuada, a las demandas de sus acreedores. Es preciso reiterar que las decisiones polticas debern disearse, por consiguiente, alrededor del principio de la corresponsabilidad y la aceptacin por los pases acreedores de la nacin de que el cumplimiento de los compromisos derivados del endeudamiento tiene correlativamente que ir acompaado de propias acciones que estimulen y permitan dicho cumplimiento. El impacto causado en nuestras economas por la coyuntura financiera internacional nos induce entonces a mira dentro de nosotros de modo crtico y reflexivo y a calibrar el grado de vulnerabilidad y dependencia de nuestros sistemas econmicos. Se inicia hoy, en la ciudad de Viena, una nueva reunin de la Conferencia de la OPEP, en momentos en que el mercado petrolero presenta un complejo panorama para los pases miembros do esta organizacin, que cumpliera 25 aos de existencia el prximo mes de septiembre. En el transcurso de este cuarto de siglo, como resultado de su accin solidaria y de distintos acontecimientos ocurridos en el escenario internacional, la OPEP logro
118 conformar una estructura de precios del petrleo y una gravitacin sobre el mercado, que, sin perjuicio del anlisis critico que en retrospectiva pueda hacerse de la Organizacin, representan un xito singular alcanzado por los pases en vas de desarrollo en su lucha por obtener un precio justo y defensa cabal de las materias primas quo suministran al mundo industrializado. Las dificultades quo ha venido confrontando la Organizacin se deben al xito logrado por los poises desarrollados en la utilizacin cada vez ms eficiente de los hidrocarburos, al desarrollo de fuentes alternas de energa, a la entrada al mercado petrolero de volmenes crecientes de crudo no OPEP y, ms recientemente, al incumplimiento algunos pases miembros de las decisiones adoptadas por la Organizacin en materia de produccin y precios. Precisamente, en relacin con esto ltimo aspecto, el pasado mes de junio me dirig a los soberanos y Jefes de Estado de los dems pases de la OPEP, invitndolos a cerrar filas y apoyar activamente esas decisiones, cuyo propsito es lograr la deseable estabilizacin de los precios en el mercado petrolero. Esta defensa de la OPEP se sustenta en la razonada conviccin de que solo la actuacin conjunta y solidaria de quienes la integramos nos llevar a superar con xito las actuales dificultades, as como tambin el hecho cierto de que ms de las dos terceras partes de las reservas probadas de petrleo del mundo reposan en los pases de la OPEP y de que, como consecuencia de ello, es solo cuestin de tiempo al que la Organizacin vuelva a ocupar la posicin adelantada y decisoria que una vez tuvo en el escenario petrolero internacional. Esta ltima y bien sustentada aseveracin explica las acciones y la campaa puestas en prctica por algunos pases industrializados para destruir la OPEP. El pas puede estar seguro de que el Gobierno Nacional tiene una apreciacin clara y objetiva de la situacin petrolera internacional y de que la estamos enfrentando con la dedicacin y responsabilidad que su importancia amerita. En esta lucha para estabilizar et mercado petrolero no podemos dejar de mencionar la oportuna, decidida y estrecha relacin que hemos mantenido con Mxico, conscientes, c estamos, de lo fundamental que resulta coordinar las acciones de ambos pases en materia de precios, volumen y mercados petroleros, particularmente en la concerniente a crudos pesados. Adems, somos, junto con Mxico, la principal fuente de suministro de crudo a los pases Centroamericanos y del Caribe, mediante el llamado Acuerdo de San Jos, el cual constituye tambin un mecanismo de financiamiento para proyectos energticos y de integracin econmica regional en dichos pases. El esquema de las relaciones econmicas internacionales en que se encuentra sumido al mundo ha servido de acicate para estimular alternativas que permitan reducir cada vez ms la dependencia de factores externos. De esta manera, se han tornado medidas concretas tendientes a encontrar nuevas vas pare diversificar y promover nuestras exportaciones, en particular dando especial apoyo a las exportaciones no tradicionales. De igual manera, la nueva realidad imperante ha hecho necesaria la adopcin de formulas encaminadas a revitalizar la economa. Una de ellas es el nuevo reglamento pare las
119 inversiones extranjeras en Venezuela, aprobado recientemente, con el propsito de promoverlas a fin de complementar el capital nacional. Con la nueva reglamentacin se persigue, as mismo, generar nuevas plazas de trabajo, lograr una genuina transferencia de tecnologa y evitar la fuga de divisas, sin la utilizacin del capital interno. Las innovaciones introducidas abrirn amplios horizontes al establecimiento de capitales extranjeros en reas consideradas prioritarias, tales como el turismo, la agricultura, Ia agroindustria y la construccin de bienes inmuebles, por ejemplos. Como pilar fundamental de la poltica exterior venezolana propiciamos al acercamiento y el dilogo con pases amigos, particularmente aquellos con los cuales compartimos problemas y aspiraciones comunes. Los dilogos y las consultas efectuadas han sido valiosos para profundizar en el conocimiento de nuestras inquietudes, y aligerar las modalidades pare abordarlas. Sin desmerecer de ningn modo otras aproximaciones importantes para las relaciones bilaterales de Venezuela, desearla rememorar las visitas oficiales de los Presidentes de Mxico y de Argelia, pases de dos continentes a los cuales nos unen especiales nexos y qua han librado y libran junto con nosotros comunes luchas en defensa de los pases en desarrollo. Los procesos de reconquista, no desprovistos de ingentes sacrificios, de las libertades democrticas en Uruguay y Brasil, han sido gratificantes avances para la afirmacin de la democracia en nuestro continente; y nos congratulamos muy especialmente por el restablecimiento de las relaciones diplomticas con Uruguay, hermana Repblica sudamericana, con la cual se perfilan nuevas y auspiciosas perspectivas de estrechar nuestros vnculos. Los fructferos intercambios que sostuve, en el Arauca, con el Presidente Belisario Betancur han venido a llenar una necesidad ya de larga data, si tomamos en cuenta la singular importancia de Colombia en el universo de las relaciones internacionales de Venezuela. Estamos seguros de que este encuentro ha elevado el nivel de comprensin entre las dos Repblicas hermanas y limtrofes y so reflejar positivamente en el curso do nuestras relaciones. Entre los temas ms importantes que he analizado con el Presidente Betancur estn los relativos a la poltica de ordenacin territorial, do demarcacin de las fronteras terrestres y do manejo de las cuencas hidrogrficas de inters comn. Deseo referirme ahora a estos temas, de manera general. Hasta no hace mucho tiempo, nosotros los venezolanos eramos pocos, en medio do un espacio inmenso y colmado de riquezas, que solamos explotar de una manera algo irreflexiva. Ahora bien, nuestro pueblo ha crecido y sigue creciendo, y el manejo de los recursos requiero una atencin ms cuidadosa. Nuestra obligacin hacia la Venezuela de maana, para la cual estamos laborando, y que se refleja ya en los nios y jvenes que nos rodean, exige una administracin ms racional y ordenada del territorio nacional.
120 Se ha hablado mucho ltimamente de desarrollo fronterizo. Es natural que la opinin pblica sea especialmente sensible al destino de zonas que, adems de ser las ms apartadas del pas, se encuentran en contacto directo con otras naciones y cuyo estado de relativo subdesarrollo podra ponerse ms en evidencia en comparacin con las condiciones econmicas imperantes en las reas vecinas del otro lado de la frontera. Sin embargo, no creemos que sea posible o factible enfocar estos problemas bajo el solo ngulo del llamado desarrollo fronterizo, creando polos do desarrollo des vinculados or9nicamente de os centros vitales del pas y montados sobre un vasto interior venezolano que no tendra un nivel comparable de evolucin. Con ello solo se lograra incrementar la dependencia socioeconmica de estas regiones hacia los Estados vecinos. El desarrollo fronterizo debe ser la expresin armnica y natural de la ordenacin, consolidacin a integracin del territorio nacional. Por otra parte, el desarrollo de las zonas fronterizas no puede prosperar, ni tampoco puede ser duradera y slida la copelacin binacional e integracin entre Estados vecinos, sin una definicin complota y precisa de los lmites del territorio de estos Estados; en fin: sin el debido respeto de su integridad territorial. La falta de definicin adecuada de las fronteras constituye factor de confusin y perturbacin que debemos prevenir y evitar. En este orden de ideas, quiero referirme concretamente a algunos aspectos de la situacin de Venezuela en el campo de referencia. En primer trmino, tenernos la esperanza de que Venezuela y Guyana, animadas ambas por un alto sentimiento de justicia, de equidad y de responsabilidad hacia las generaciones futuras de sus pueblos, sabrn lograr una solucin prctica y satisfactoria del problema de la frontera venezolano -guyanesa y, con ella, la delimitacin definitiva de nuestros respectivos territorios. Las otras fronteras terrestres ya han sido delimitadas, pero es considerable todava la labor de demarcacin exagerada que queda por realizar. Estas operaciones de identificacin en el terreno de los lmites territoriales deben ajustarse de manera fiel y precisa a los principios contenidos en los instrumentos jurdicos mediante los cuales se ha delimitado esa frontera. Toda realidad o actividad de demarcacin que ponga en tela de juicio estos principios de delimitacin doria lugar a una frontera mvil, imprecisa e inestable, cuyo trazado reflejara solo los vaivenes de los hechos, pero no la seguridad e intangibilidad del Derecho. Bien sabemos que este respeto al Derecho en materia de delimitacin territorial es uno de los legados fundamentales que nos dejara el Libertador. Por ltimo al hablar de fronteras, no debemos olvidar los nuevos espacios que la evolucin del Derecho Internacional del Mar ha agregado a nuestro patrimonio nacional. Tampoco pueden ser soslayados los ttulos histricos y las determinantes geopolticas en lo que al entono martimo de Venezuela respecta. Conviene recordar que, desde 1978, todas las delimitaciones frontales en el Caribe entre Venezuela y las naciones vecinas han finalizado y que quedan pendientes solamente similares delimitaciones laterales: al Oeste
121 con Colombia y al Este con las Antillas Menores, con la excepcin de Martinica y Guadalupe, islas con las cuales se delimit, en 1980, la zona econmica exclusiva venezolana. Es propsito de mi Gobierno hacer todo lo posible para completar este proceso de delimitacin de las zonas bajo soberana y jurisdiccin nacional, tanto en el Caribe como en el Atlntico. Sin embargo, estas delimitaciones solo son el primer paso de lo que corresponde hacer para enfrentar al reto que presenta el aprovechamiento sistemtico y racional del mar y de sus recursos pesqueros, minerales y de todo orden. Deseo referirme ahora al tema de los recursos hdricos, cuya abundancia en el territorio nacional no excluye su fragilidad. Venezuela debe preservar para el futuro tanto el volumen coma la calidad de estas aguas dulces que son indispensables para garantizar un desarrollo socioeconmico sostenido y un sano hbitat para nuestra poblacin. Son complejos y frgiles nuestros sistemas hdricos y mltiples las actividades humanas que los pueden daar. Es preciso definir las polticas globales y conjuntas en relacin con el manejo de las cuencas de inters comn, que se extienden a ambos lados de las fronteras. Por ello, me complace mencionar, en relacin a esta materia, lo acordado con Colombia en la oportunidad de mi reciente entrevista con el Presidente Belisario Betancur en el Arauca. Hoy, los venezolanos nos sentimos especialmente motivados para proseguir unidos en la consolidacin de la patria, para intensificar la accin conjunta al favor del dilogo provechoso y creador que la democracia posibilita. Estamos conscientes de que, en ltima instancia, solo nosotros podremos damos el destino quo merecemos sobre la base de nuestros propios esfuerzos, sin perder de vista, desde luego, las implicaciones del entorno internacional en el cual actuamos. En un mundo convulsionado y de interdependencia creciente, nos esmeramos en aportar una contribucin no solo para salvaguardar intereses propios sino tambin para avanzar hacia un mundo de horizontes ms promisorios para todos. All radica la verdadera significacin de la cooperacin y de la solidaridad internacional. Para ello, en esta fecha auspiciosa para Venezuela y para Amrica Latina, expresamos nuevamente la esperanza de que, por encima de antagonismos estriles, prevalezcan la inteligencia y la sensatez, impere la buena voluntad pare canalizar la energa desbordante y las posibilidades inmensas que nos brindan la ciencia y la tecnologa en beneficio de propsitos enaltecedores. As le exige la trascendencia de los problemas contemporneos. Venezuela es un pas ungido de probada vocacin pacifista, moldeado bajo la gida y la inspiracin del Libertador Simn Bolvar y de todos los prceres de nuestra independencia, que hoy evocamos. Esa lnea de conducta internacional nos ha permitido desplegar una activa participacin en el concierto de las naciones, en el cual la presencia de Venezuela es apreciada y respetada y en donde hemos de proseguir resueltamente la lucha compartida en pro de las reivindicaciones de paz y progreso pare todos los pueblos. Luchamos por una Venezuela progresista y nivelada; una Venezuela pare todos, en un mundo solidario y justiciero.
122 A nuestro pueblo y a todos los pueblos, en nuestro Da Nacional: SALUD!!
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Las FAN son hoy, como acaso jams en la historia, admiradas por todos los pueblos del mundo, queridas y respetadas por el nuestro
Acto de Graduacin Conjunta de Alfereces y Guardiamarinas
Patio de Honor de la Academia Militar, 8 de julio de 1985
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Este es un acto con vocacin de perennidad. Est cargado de hondas emociones y tiene una profunda significacin republicana. Ustedes, Oficiales de las Fuerzas Armadas Nacionales que acabis de ser ascendidos, habis jurado ante la Bandera Nacional defender a la Patria y garantizar su soberana; habis jurado defender al pas y a sus instituciones, sus tradiciones, su cultura, su idiosincrasia, su ser pleno; habis jurado defender al pueblo del cual ustedes vienen y al cual se deben: el mismo pueblo quo os ha dado educacin y ser. No olvidis james vuestro juramento do hoy. Ustedes comienzan su carrera como Oficiales de nuestras Fuerzas Armadas en un momento particularmente significativo, lleno de interrogantes; pero, tambin, cargado de extraordinarias esperanzas en la medida en que todos y ustedes forman parte de ese todo cumplamos con nuestros deberes en cada una de las instancias y circunstancias en las cuales nos encontremos. Ustedes forman parte de las Fuerzas Armadas Nacionales de Venezuela, que son democrticas desde sus races. Siempre as lo han sido. Nacieron con la Patria y con ella han marchado a la largo del tiempo. Las Fuerzas Armadas Nacionales, regaada la libertad y afirmadas las instituciones democrticas, despus del glorioso 23 de Enero de 1958, han progresado en forma extraordinaria, se han institucionalizado en profundidad y hoy son, como acaso jams en la historia, admiradas por todos los pueblos del mundo, queridas y respetadas par el nuestro. Ustedes, Oficiales que hoy comienzan vuestra carrera en las Fuerzas Armadas Nacionales, acabis, de contraer un compromiso con el pas. Y he tenido el honor de entregar a cada uno de ustedes el sable correspondiente que acredita vuestro mando. Lo he hecho en m condicin de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, en representacin del pueblo. Por eso, este acto es tambin un acto de afirmacin del poder civil y lo recalco ahora con legtimo orgullo, convencido de que ustedes sern los primeros en afirmar a todo evento ese poder, consustanciado con la mejor esencia de nuestro pueblo. Va quiero felicitaros, pues, en nombre del pueblo que represento y felicitar tambin a vuestros familiares que forman un marco do emociones a esta ceremonia, par dems extraordinaria. Tengan entonces ustedes mucha felicidad, tengan ustedes una carrera militar cargada de limpias ejecutorias. Ustedes sern los Generales y Almirantes del futuro, a quienes la Patria a su turno entregar el comando de nuestras gloriosas Fuerzas Armadas Nacionales. Invocando al Libertador Simn Bolvar, en nombre de Venezuela y de sus smbolos, los saludo respetuosamente en esta maana inolvidable. Para ustedes y para todos los presentes, muy buenos das.
125 En el mundo interrelacionado de hoy todos tenemos que hacer esfuerzos corresponsables
Almuerzo ofrecido en honor del Excelentsimo Seor Raymond Barre
Miraflores, 8 de julio de 1985
126 Cuando nuestro distinguido amigo Victorino Mrquez Revern nos anunci que vendra a Venezuela el ilustre economista y poltico francs doctor Raymond Barre, quisimos promover esta reunin en Miraflores para conversar un rato con el y para expresarle, a travs suyo, nuestra admiracin y nuestro cario a Francis. El doctor Raymond Barre, un hombre de nuestro tiempo, es un hombre de la universidad que se entrego a la poltica, no solo por fuerza de que ste es un gusanillo imbatible, sino porque, a la postre, la poltica est en la propia condicin del hombre. Nuestra conversacin con el doctor Barre ha sido particularmente ilustrativa, l tiene una visin moderna de las cosas y con ese criterio racional que es bien comn a los franceses, ve la poltica con una dimensin distinta, desde un ngulo de interpretacin intelectual ms proclive al raciocinio que a la especulacin interesada llena de un pragmatismo irreverente. Yo quise traer esta tarde a un grupo plural muy representativo de la Venezuela poltica de estos das, sobre todo de gentes ligadas al mundo de la economa. Aqu estn Los militantes de Accin Democrtica, encabezados por el jefe del Grupo Paris, el doctor Barrios; est tambin gente de la democracia cristiana, de URD., del Movimiento al Socialismo, y del MEP., del mundo poltico independiente, empresarios, banqueros, intelectuales, en fin, una pequea Venezuela con la cual se puede dialogar sobre los problemas de este pas y sobre los problemas de nuestro mundo latinoamericano y sobre la necesaria interrelacin entre la vieja Europa que se renueva y es tos pueblos que tienen aspiracin a ser. El doctor Barre es un hombre que nos comprende y yo creo que el va a dejar en esta visita a Venezuela un mensaje interesante que recoger. Yo lo he escuchado con mucha atencin, ciertamente. V l nos ha dicho como en las pocas de crisis as necesario hablar poco y concentrarse fundamentalmente en dos o tres proyectos o intenciones. El nos ha dicho como es necesario ordenar la existencia y someterse a ciertos cartabones acaso extraos a la conducta precedente; hemos hablado tambin de como en el mundo interrelacionado de hoy es necesario que, as como los pequeos hacemos esfuerzos por corregir nuestros modos de ser, quo tambin los grandes lo hagan, porque no es posible que a la Amrica Latina por ejemplo en el campo de la deuda, se le exija ajustarse a determinadas conductas repito y que los Estados Unidos, por ejemplo, no sean capaces do corregir su dficit fiscal En fin, en el mundo interrelacionado de hoy todos tenemos qua hacer esfuerzos corresponsables. La solidaridad del mundo actual no podra entenderse de otra manera. Ha sido para m provechosa esta conversacin con el doctor Barre, pero yo quisiera que l, con esa fluidez de expresin, con esa claridad extraordinaria para enfocar los problemas y con esa magnifica capacidad de sntesis que es saludable en los intelectos de privilegio, diga algo a esta audiencia de esta tarde, qua yo trat de que fuera sntesis de Venezuela para expresarle, repito, nuestro aprecio y nuestro respeto y para, a travs suyo, valga tambin la repeticin, rendir homenaje a la Francia de todos los tiempos, a la que amamos y admiramos de veras y por la que esperamos en Amrica Latina, porque ella
127 tambin est en deuda con nosotros. Ella nutri el intelecto de los precursores con los libros de la enciclopedia y, en buena medida, ha contribuido al establecimiento de nuestra juridicidad y tambin al fortalecimiento progresivo de los valores culturales de este hemisferio. Francia no puede estar ausente de la Amrica Latina ser, en lo que a nosotros respecta, una inconsecuencia, si se me permite la palabra; pero, en cuanto a Francia misma se refiere, serla un grave error y eso no es dable en estos tiempos. Muchsimas gracias por haber venido a Miraflores a compartir con nosotros este momento y a rendir homenaje a un brillante representante de la intelectualidad y de la poltica francesa. Brindo, doctor Barre, por Francia y, si usted me lo permite y Valery lo tolera, por usted tambin.
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Evocar las Antillas es llegar directamente, espontneamente, al corazn de, todos los venezolanos
Almuerzo ofrecido en honor del Excelentsimo Seor Rodolphus Maria Lubbers, Ministro Presidente del Reino de los Pases Bajos
Casa Amarilla, 16 de julio de 1985
129 Este encuentro constituye indudablemente una ocasin especial en los anales de las relaciones entre los Pases Bajos y Venezuela: dos naciones de continentes y procesos histricos diferentes qua han podido desarrollar una vinculacin amistosa, cordial y provechosa. Es por ello que nos sentimos muy complacidos de tener entre nosotros al Excelentsimo Primer Ministro de los Pases Bajos, seor Rodolphus Lubbers en una grata visita a la cual atribuimos evidente importancia y con la cual esperamos abrir nuevas perspectivas de cooperacin y de entendimiento. Puedo afirmar que esta nueva aproximacin al ms alto nivel refleja inequvocamente la disposicin mutua de mantener y profundizar el dilogo y el intercambio de ideas qua han caracterizado invariablemente el curso de nuestras relaciones. Hoy damos testimonio de esa determinacin, de esa voluntad do proseguir la marcha en la bsqueda de formulas y alternativas que nos permitan dinamizar y robustecer ese tradicional acercamiento con respecto a expectativas y materias que hemos juzgado convenientes y de inters comunes. Y son muchas las razones que nos impulsan y nos convocan al anlisis, a le reflexin y a las consultas peridicas para ventilar, con sentido pragmtico, no solo asuntos referidos estrictamente a la dimensin bilateral que ciertamente es significativa. Nuestra vinculacin tiene connotaciones muy particulares. La geografa venezolana est indisolublemente ligada a las Antillas Neerlandesas y nuestro devenir histrico tiene incontables pginas de experiencias compartidas y de acontecimientos vividos al calor de estrechos y fraternales lazos con esas islas. Evocar y nombrar las Antillas es llegar directamente, espontneamente, al corazn de todos los venezolanos, por lo que ellas significan en trminos de afecto y consideracin y porque una vecindad geogrfica tan especial y armoniosa posibilita contactos de perdurable trascendencia y genera continuamente desafos que afrontar y problemas que resolver en el marco de luchas y aspiraciones que el Paso del tiempo no hace sino confirmar como primordiales y comunes. De modo que, a travs de las Antillas Neerlandesas, tan cercanas a los venezolanos en tantos aspectos, hemos consolidado un puente propicio para la afirmacin de la amistad holandesa -venezolana y hemos ensanchado las vas para una amplia cooperacin bilateral. No es mi intencin, ahora enumerar ni resear los captulos de articulada expresin de esfuerzos y de iniciativas en el piano de nuestras viejas y tradicionales relaciones especialmente con Curazao, Aruba y Bonaire. Quiero ms bien resaltar que, por encima de muchos avatares y dE no pocas dificultades, Venezuela so ha esmerado en apuntalar nuestros vnculos con las islas por medio do acciones concretas y fehacientes, en lo que consideramos es un ejercicio de obligante o indiscutible relevancia. Quizs, para re sumir esa actitud, pudiera decir tan solo que Venezuela nunca ha sido muy diferente a la suerte de ellas y nunca podr ser por elemental solidaridad, por vocacin caribea, por la necesidad ineludible de compenetrarnos y entendernos ms y por la certidumbre de que en cuestiones fundamentales nuestros destinos estn inexorablemente unidos.
130 Los gobiernos de la era democrtica venezolana hemos realizado esfuerzos consistentes y coherentes, en un entorno muy claro de prioridades, para contribuir al logro y al afianzamiento de relaciones fluidas y francas con las Antillas, sustentadas en el respeto mutuo y en el aprovechamiento cabal do las posibilidades de cooperacin. As lo hemos venido haciendo, estimulados adems por el apego de nuestros pueblos a la democracia y al respeto de los derechos humanos. Es nuestro propsito continuar con esa poltica hacia las Antillas y vigorizara en las medidas dE nuestras posibilidades y en la medida, claro est, en que lo permitan las circunstancias internacionales. Vivimos en tiempos difciles y de grandes paradojas, en los que el genio del hombre se utiliza ms bien para concebir y perfeccionar instrumentos para su propia destruccin, en una demencial competencia do armas nucleares y en confrontaciones de predominio mundial negadoras de la paz y del entendimiento universal. Y los problemas do este mundo interdependiente se tornan ms apremiantes por la incomprensin y por la persistencia obstinada de polticos y posiciones quo responden a intereses definidos y a predominios anacrnicos en el mbito de las relaciones econmicas internacionales, todo lo cual conspira contra el deseo abrumador de avanzar hacia horizontes de justicia y equidad. La comunidad internacional hace frente a una severa crisis econmica que est afectando particularmente a los poises en desarrollo. En media do circunstancias econmicas y financieras coda vez ms exigentes, nuestros pases so han vista obligados a adoptar medidas y a formular polticas destinadas a tratar de preservar, a todo trance, el desarrollo econmico y social en procesos que entraan necesariamente sacrificio, disciplina y austeridad. Aqu, en Venezuela, estamos actuando plenamente conscientes de la gravedad de la hora actual y no hemos vacilado ni vacilaremos en tomar a intensificar las acciones indispensables pare enfrentar la crisis; mas an ante un panorama petrolero internacional incierto, sujeto a indeseables vaivenes y en el cual no faltan, par supuesto, las manipulaciones de quienes pretenden crear ms zozobra y confusin en procura do designios bien conocidos. Estamos conscientes, tambin, do las dificultades que confrontan en el presente las Antillas, como consecuencia principalmente de problemas relacionados precisamente con la refinacin del petrleo. Y nos percatamos debidamente de los riesgos y de las implicaciones de situaciones de esa naturaleza que, desde luego, son motivo de preocupacin pare nosotros y qua de alguna manera nos llevan a examinar y a revisar la complejidad de los factores en juego. Estoy seguro, Excelentsimo Seor Lubbers, que su visita a Caracas responde igualmente a esa inquietud y al convencimiento de su Gobierno de que as perentorio actuar y de que es preciso tomar las medidas del caso, para que puedan superarse las dificultades actuales y prevenir en lo posible futuras coyunturas inconvenientes. Estoy persuadido de que la exploracin y la identificacin de soluciones al problema deben responder, fundamentalmente, a un juicioso concurso de las partes ya que, al
131 asumir esta responsabilidad, podrn conjurarse los males de las Antillas y salvaguardar su seguridad econmica y social. Por lo que a nosotros respecta, estamos dispuestos a brindar nuestro esfuerzo en reconocimiento a la estrecha amistad que siempre hemos recibido y profesado al pueblo antillano y en consonancia con el pensamiento bolivariano de solidaridad y de cooperacin. Las conversaciones que hemos celebrado han sido bastante fructferas y los resultados alcanzados han puesto de manifiesto una voluntad cierta de encontrar soluciones satisfactorias a la luz de criterios prcticos y flexibles. No exagero cuando afirmo que hemos dado un paso de extraordinaria importancia en una conjuncin de esfuerzos que allana el camino hacia mejores perspectivas en las Antillas, para beneplcito de quienes, con un alto sentido de responsabilidad, hemos participado en esta empresa. Saludo con regocijo al Primer Ministro de un pas de nutrida y sobresaliente historia, qua ha sabido ganarse un puesto de renombre y de respeto en el concierto de las naciones; de un pas laborioso y tenaz que se esfuerza en cumplir un, papel responsable, acorde con las exigencias de estos tiempos y con la necesidad de promover la paz y el desarrollo en beneficio de todos los pueblos. Sabemos que su pas es sensible a las justas e impostergables reivindicaciones de las naciones en desarrollo y, en tal sentido, apreciamos lo que ha hecho y puede hacer para propiciar una cabal comprensin de estas aspiraciones en el mbito del mundo industrializado. Holanda y Venezuela tenemos coincidencias fundamentales derivadas del cultivo intenso de la democracia, de nuestra fe en la libertad y del respeto a los derechos inalienables del ser humano. Y, a no dudar, las condiciones estn dadas para profundizar las convergencias frente a tpicos de inters mundial porque, despus de todo, son ms los puntos que nos acercan que los que nos pueden distanciar. Alrededor de esta mesa estamos congregadas personalidades representativas del universo venezolano, conocedoras y admiradoras de su gran pas. Hemos querido todos poner de relieve la tradicional amistad que nos une a Holanda y expresar el deseo de que usted y su distinguida comitiva se sientan como en casa propia. Digo esto con absoluta franqueza y cario. Deseo saludar, tambin muy efusivamente, a nuestra querida amiga, la Ministro Presidente do las Antillas Neerlandesas, Sra. Maria Liberia Peters, as como a los distinguidos polticos y amigos antillanos, y manifestar nuestro agrado por su presencia entre nosotros. Finalmente, Primer Ministro y amigo, permtame ponerle a estas palabras un toque personal. Quiero confesarle un despojo quo, en cierta medida, Venezuela le hizo al Reino de los Pases Bajos. Los venezolanos nos apropiamos de Cornelis Zitman, uno do los grandes escultores contemporneos. No vamos a devolverlo, porque ya l pertenece a nuestra cultura, a nuestro mundo y a nuestro quehacer pero, como indemnizacin a usted, y homenaje a su pas, deseo que reciba esta obra del gran escultor, Premio Nacional de
132 Escultura en nuestro pas y vnculo profundo, en la instancia, entre nuestra tierra y Ia suya. Quisiera que brindemos ahora por el fortalecimiento de la amistad y la cooperacin entre los Pases Bajos y Venezuela, por los vnculos indisolubles entre las Antillas Neerlandesas y Venezuela; por la ventura personal del Excelentsimo Sr. Rodolphus Lubbers y por la felicidad del pueblo holands y del pueblo antillano.
133 En el plano internacional, creo que estamos, por fin, aprendiendo a negociar
XVIII Aniversario de la creacin del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT) Proclamacin del Premio Nacional de Ciencia 1985, entrega del Premio Nacional al Desarrollo Tecnolgico
Casa de Bello, 18 de julio de 1985
134 Cuando se habla de limitantes para que los pases del Tercer Mundo alcancen su pleno desarrollo, es obligado referirse a la escasa capacidad cientfica y tecnolgica de estas comunidades. Mi gobierno est empeado a plena conciencia en quo nuestro pas logre diferenciarse en la bsqueda de la capacidad para manejar los problemas tan complejos de la hora presente. Durante los aos de democracia que nos ha tocado vivir hemos hecho sostenidos esfuerzos para superar esas deficiencias especficas del sector de la ciencia y la tecnologa. Propugnamos una actividad cientfica y tecnolgica sistematizada, que motorice un desarrollo socio -econmico y cultural cuyo epicentro sea el hombre y que tienda a la liberacin de toda dependencia exterior como meta especifica para el pas. No dejo de reconocer que la estructura organizativa de este sector, por nuevo y por dbil, so ha hecho ms sensible que otros a los reveses, preocupaciones y situaciones adversas que condicionan nuestra actual coyuntura econmica. Sin embargo, estamos viviendo un momento excepcional de nuestro proceso de desarrollo, que hemos dado en llamar el de la Venezuela post -petrolera, cuando el pas tiene que darse obligadamente cuenta de que el consumismo, la propensin a la riqueza fcil y a las importaciones indiscriminadas, debe desaparecer y cuando el ser creativo y emprendedor tiene extraordinarias posibilidades y cuando son, precisamente, la ciencia y la tecnologa los ms idneos instrumentos para alcanzar nuevos conocimientos y estimular nuevas ideas para resolver viejos problemas. Nosotros confiamos esperanzados en la contribucin venezolanista que dar al sector para resolver aquellos asuntos que pueden ser enfrentados al favor de la utilizacin del recurso tcnico -cientfico. Desde un punto de vista estrictamente nacionalista, la situacin actual del pas debe ser entendida como estmulo para promover nuestra creatividad y aportar soluciones. Estamos viviendo un proceso trascendental en nuestro desarrollo, que debe ser aprovechado en beneficio de un crecimiento cientfico, slido y sano. Existe la decisin del gobierno de superar los nexos de la dependencia externa, lo cual se ve fortalecida por el cambio ocurrido en nuestra situacin financiera. Esto ha permitido quo el pas se d cuenta de nuestras potencialidades, de quo ellas son efectivas, tanto por la abundancia de los recursos naturales aprovechables como por la calidad de los recursos humanos quo poseemos. Es natural que sintamos grande orgullo cuando productos de nuestra industria, diferentes al petrleo y sus derivados, son aceptados en otros pases. Todava hay quienes se sorprenden de que tengamos posibilidades ciertas de satisfacer la demanda popular de productos agropecuarios, gracias al apoyo dado por institutos crediticios del Estado y al asesoramiento conducido por las investigaciones aplicadas. Sorprende, indudablemente, que nuestro mercado est totalmente abastecido de algunos productos. La preocupacin que existe por la preservacin de especies marinas y por el fomento de otras que son parte de la dieta del venezolano, ha encontrado eco en instituciones gubernamentales que soportan el financiamiento de investigaciones que, con un alto ndice de probabilidad, conducirn a satisfacer estas necesidades.
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Acabamos de decretar la creacin de la Comisin Nacional de Oceanologa, de la cual se espera un informe preliminar que oriente la accin del gobierno. En cuanto a las tecnologas denominadas de punta, tales como la biotecnologa, la ingeniera gentica y la microelectrnica, sern objeto de preferente atencin durante m gobierno, como se evidencia en et nombramiento de una comisin que est estudiando las posibilidades de aplicar la ingeniera gentica, tanto en el rea de la biomedicina como en el sector agropecuario. Mi gobierno espera que se identifique el problema especfico por donde se va a comenzar, para darle todo el apoyo necesario. En el piano internacional, estamos aprovechando mejor las perspectivas que se nos ofrecen y creo que estamos por fin, aprendiendo a negociar. Pienso que nosotros debemos hacer en este campo el mejor esfuerzo para utilizar los convenios y tratados quo ha firmado el pas y aprovechar las oportunidades que ofrecen los organismos internacionales a quienes, como nosotros, rara vez les hemos solicitado algo. En el pasado, todo o casi todo fue dar sin obtener retribucin alguna. En lo que respecta a la actuacin de m gobierno, considero que hemos dado importantes pasos hacia el fortalecimiento del equipamiento cientfico del pas. Por un lado, se reformo la Ley del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas, para dar concrecin a las actividades del IVIC y mayor responsabilidad y apoyo en las labores de fomento, promocin, planificacin y regionalizacin de la actividad cientfica. Adems, con la composicin do su Consejo Superior, ahora tienen participacin en las decisiones sectores a quienes antes se los mantenla alejados del quehacer cientfico y tecnolgico del pas. Por otra parte, el hecho de que el Ministerio de Estado para la Ciencia y la Tecnologa tenga la posibilidad de presidir el organismo coordinador y planificador de la actividad cientfica y tecnolgica, cual es el CONICIT, acaba con la multiplicidad de actuaciones y representaciones, haciendo mas coherente las acciones del sector acadmico y del sector poltico, que estn representados y unificados en el Ministro de Estado, Presidente del CONICIT. Los organismos correspondientes de la Administracin estn elaborando el segundo Pleno Nacional de Ciencia y Tecnologa, el cual, enmarcado en los lineamientos y estrategias del VII Plan de la Nacin, tiende a armonizar las polticas generales con las especificas y a evitar, por esta va, las contradicciones que han persistido en la instrumentacin de lo socio -poltico con lo cientfico -tecnolgico. En este afn de armonizar las polticas, trataremos de orientar la investigacin hacia reas de mayor inters para el desarrollo del pas; sin menoscabo de la investigacin bsica, a la cual trataremos de garantizar recursos financieros suficientes, siempre que ella cumpla con los niveles de excelencia que se le han supuesto.
136 Por encima de todo, he sido un luchador por el rescate y el fortalecimiento de la democracia y del poder civil en Venezuela
Al recibir la condecoracin Orden Gran Cordn Doctor Jos Maria Vargas
Miraflores, 25 de julio de 1985
137 Quiero expresar mi especial reconocimiento y gratitud al Ilustre Concejo Municipal del Distrito Federal por haberme conferido esta Orden Jos Mara Vargas que, por aadidura, es la primera vez que se impone. La recibo con verdadero orgullo, no solo porque su creacin y la disposicin de concederla emanan del Ayuntamiento de Caracas, sino tambin porque tiene el nombre ilustre de Jos Maria Vargas, el fundador de los estudios mdicos en Venezuela, el albacea del Libertador, el Presidente Civil de la Repblica, que supo defender con dignidad su investidura y, en fin, un hombre cuya vida fue un legado de inteligencia, de pulcritud y de dignidad al porvenir venezolano. Ahora, en estos tiempos, cuando el poder civil est definitivamente afirmado en Venezuela, el nombre de Jos Maria Vargas cobra especial vigencia. Yo soy medico, da la casualidad, y soy Presidente de la Repblica; pero, por encima de todas esas cosas, he sido un luchad por el rescate y el fortalecimiento de la democracia y del poder civil en Venezuela y siempre tuve, abstraccin hecha de mi profesin, una admiracin muy especial por el Dr. Vargas. He tenido la suerte de que el Bicentenario de su nacimiento vaya a cumplirse bajo mi mandato y, en tal sentido, tomamos la decisin de estructurar una comisin especial para la preparacin de los actos del Bicentenario, integrada por muy distinguidas personalidades y presidida por un compaero de la Universidad, medico tambin, muy distinguido y ciudadano de particulares virtudes: el doctor Blas Bruni Celli. Quiero decir, hoy, qua el Ejecutivo Nacional cumplir a plenitud lo que esa comisin tan calificada decida. Por nuestra parte, adems, hemos adelantado el homenaje solicitando del Congreso una modificacin a la Ley Orgnica del Distrito Federal, a los fines de crear la Municipalidad del Departamento Vargas, vieja aspiracin del Litoral, que le dar a aquella apreciada colectividad una plena posibilidad de participacin en el manejo de sus propios asuntos. Damos cumplimiento as, como usted mismo lo sealara, seor presidente Gmez Mantellini, a una oferta de la campaa electoral y ofrecemos un homenaje ms al ilustre guaireo que fuera el doctor Vargas, merecedor por mil ttulos al reconocimiento nacional. Adems, aqu en Caracas, para darle un poco de humanidad a esta ciudad nuestra, que se nos ha venido convirtiendo en una inmensa mole abigarrada de concreto, estamos adelantando los trabajos para utilizar esos espacios vacos de lo que fue programado como la Avenida Bolvar de Caracas. All construir un gran parque, rodeando la Avenida Bolvar; un parque muy bello, repito, para humanizar a Caracas. Bolvar y Vargas, unidos una vez ms en el tiempo, en perfecta armona y simbolismo, para que, por siempre se mantengan sus imgenes proyectadas en el herosmo y en las virtudes dignas de imitar. El y el Libertador unidos. Vargas fue un intrprete eminente del legado de Bolvar, y Bolvar guerrero, recordmoslo, fue el primer garante de la constitucin, de las leyes, de la libertad y de la dignidad del poder civil en Venezuela. Por todas estas cosas, seor Presidente, se me ocurre decir en este instante que me siento profundamente honrado por la decisin del Concejo Municipal de Caracas.
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Evidentemente, creo que debo tratar de interpretar el sentimiento de muy legitimo orgullo y de contentamiento espiritual de Blanca Ibez, condecorada como yo, quien hace tiempo significativo trabaja conmigo, y quien, ciertamente, es una consecuente luchadora social, quo ha tenido, desde siempre, una gran preocupacin por los barrios de Caracas y por la ciudad y sus gentes. Me parece que es cuestin de justicia elemental, que no podra omitir, el que yo recoja en mis palabras lo que resulta para todos perfectamente perceptible. Ella, es claro, lo agradece emocionada. Y desde luego, al fin, que diga cuanto me agrada esa distincin tan especial de la Municipalidad y de la Gobernacin del Distrito Federal al imponerle hoy la Orden Diego de Losada. Gracias por ello. Gracias por todo.
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Cardenal Rosalio Castillo Lara ejemplo de superacin y abnegacin
Cena en honor de Su Eminencia Monseor Rosalio Jos Cardenal Castillo Lara
Casa Amarilla, 29 de julio de 1985
140 Pienso que expreso de modo cabal el sentido de los venezolanos cuando afirmo, en este momento tan especial, que estamos orgullosos y regocijados de tener entre nosotros al Cardenal Rosalio Castillo Lara. Y es as como, pronuncio estas palabras con sinceridad profunda y fervor venezolanista, para todo a que significa su Eminencia como motivacin espiritual para sus compatriotas, como ejemplo de superacin y abnegacin, y como participante activo y decente en una responsabilidad de primer orden en el seno de la Iglesia Catlica que ha elevado a la investidura cardenalicia Bienvenido, pues, a su tierra en circunstancias que para nosotros tienen indudables connotaciones histricas, en un capitulo de nuestro acontecer en el que su designacin coma Cardenal le da nuevamente relevancia al gentilicio venezolano y en el que, de alguna manera, nos sentimos fortalecidos y alentados para proseguir resueltamente por la senda de la comprensin, de la armona y de la solidaridad, en una conjuncin de esfuerzos y voluntades que nos proyecte, irreversiblemente como nacin unida, democrtica y duea de su propio destino. Por tanto su presencia en Venezuela no es solamente un motivo de satisfaccin y de alborozo; es tambin ocasin propicia para la toma de conciencia y a reflexion, para la ponderacin y el recogimiento. Y los venezolanos podemos sentirnos afortunados de contar con oportunidades de esta naturaleza que nos impulsan y nos convocan a enjuiciar, con sentido de nuestras posibilidades es rectificar, de enderezar el rumbo y de estar a la altura de estos tiempos cada vez ms difciles y exigentes, en un proceso de disyuntivas extraordinarias y de retos formidables. Digo esto, adems, a la luz del mensaje y la inspiracin que nos dejara Su Santidad Juan Pablo II en la visita sin precedentes que efectuara a nuestro pas a comienzos de este ao de gracia, de un ao que ha sido ciertamente auspicioso y que ha de ser inolvidable para los venezolanos, por la trascendencia histrica de ese hecho y por su profundo contenido espiritual. Estoy persuadido de que la visita del Sumo Pontfice y la elevacin de Monseor Castillo Lara a integrar el Sacro Colegio Cardenalicio, son acontecimientos estelares en Venezuela, que robustecen a la fe en los valores del ser humano y en las posibilidades de actuar en consonancia con los imperativos de hermandad y entendimiento, en un mundo en el cual, sin embargo, la insensatez y las confrontaciones de todo signo se niegan a desaparecer. Y ahora, tal vez ms que en ninguna otra poca, en sta tan dilemtica, los pueblos del mundo necesitan el influjo enaltecedor del mensaje virtuoso y de la presencia aleccionadora, como soportes para la accin solidaria, como puntos de referencia esenciales para las convergencias necesarias en este universo pluralista en expresiones y actitudes y en no pocas aspiraciones. La prdica por la paz, por la justicia, por la convivencia y el acercamiento entre los pueblos, sobre la base del pleno desarrollo espiritual del individuo en su propia sociedad, tiene vitalidad permanente y su objetivo y carcter ecumnico no pueden ni deben ser mediatizados por intereses espurios ni percepciones equvocas.
141 Es lgico, por tanto, que apreciemos en toda su profundidad la misin de buena voluntad qua adelanta de modo infatigable Juan Pablo II y que hoy, a pocos meses de haber tenido a Su Santidad entre nosotros, queramos reiterar esa gratitud y esa admiracin ante el Cardenal Castillo Lara, quien trabaja a su lado y quien lleva a cabo tarea fecunda y prominente en el Vaticano, donde, como todos sabemos, es Presidente de la Pontificia Comisin para la interpretacin Autntica del Cdigo de Derecho Cannico; posicin de muy alta responsabilidad que pone de relieve los mritos que han caracterizado toda su trayectoria al servicio de la Iglesia Catlica. Y ha sido, lo sabemos tambin, una trayectoria vivida con tesn y esfuerzo, surgida al calor de una vocacin que tempranamente se gest en Aragua, su tierra natal, y de una formacin religiosa comenzada en Valencia y en Los Teques. Su devenir estarla ulteriormente signado por pacientes estudios y por distintas y relevantes posiciones en una carrera sobresaliente en (a que ha dado a conocer trascendentes publicaciones sobre temas jurdico - cannicos. Para ilustrar su notable contribucin en este sentido, me permitira citar al prestigioso peridico LOsservatore Romano, el cual indica en una de sus recientes ediciones que El Cardenal Castillo Lara es un jurista de fama universal y pasar a la historia de la iglesia por su labor incisiva y eficaz en la preparacin del nuevo Cdigo de Derecho Cannico y en la aplicacin del mismo. Con escritos y numerosas conferencias en Roma y en diversas naciones, ha presentado a obispos, sacerdotes y laicos las nuevas leyes de la Iglesia. La suya ha sido una actividad intensa y provechosa y yo he querido resaltarla para manifestarle nuestro respeto y admiracin y para sealarla, al mismo tiempo, como ejemplo de perseverancia y dedicacin, que lo han colocado, indiscutiblemente, no solo entre las figuras ms relevantes del clero mundial sino tambin entre los venezolanos ms distinguidos y esclarecidos de nuestros tiempos. Quisiera recordar asimismo que el Cardenal Castillo Lara es Miembro correspondiente de la Academia Nacional de la Historia y de la de Ciencias Sociales y Polticas de Venezuela. Cardenal Castillo Lara: Ahora so encuentra usted entre nosotros y lo recibimos con et mayor afecto y cario. Est usted en su patria en momentos en que hacemos grandes esfuerzos para garantizar el desarrollo econmico y social del pas, para fortalecer la democracia en un marco de justicia, que beneficie, de manera fehaciente a todos los venezolanos, y para que el disfrute de la libertad que hemos venido consolidando, despus de muchos avatares, se traduzca tambin en incesante actividad creadora. Y lo estamos haciendo en medio de inmensas dificultades y frente a una crisis econmica mundial que est poniendo a prueba nuestra capacidad de respuesta y nuestras posibilidades de abrimos paso como nacin comprometida con los ideales bolivarianos, con el dilogo y la cooperacin internacionales.
142 Despejaremos el Camino del Futuro Estamos plenamente conscientes de la gravedad de la hora actual y estamos conscientes igualmente de que se requiere el concurso decidido de todos, con disciplina, sacrificio y austeridad, para superar las vicisitudes del presente y despejar el camino del futuro. Nosotros no podemos, definitivamente, aferrarnos a las oscilaciones precarias y pasajeras que la fortuna nos pueda deparar, ni dejarnos deslumbrar por los espejismos de la vida fcil y el dispendio. Esto hay que repetirlo sin ambigedades porque las alternativas son claras y el tiempo, implacablemente, las hace ms evidentes. En todo caso, lo que est en juego tiene caractersticas cruciales y una proyeccin de mayor amplitud. Una concepcin ms profunda y significativa de la existencia supone el desafo continuo de trazarnos una lnea recta y ascendente en trminos de expectativas que juzguemos razonables sobre la base de necesidades ajustadas a la realidad nacional, de actitudes consonas con una apreciacin cabal y equitativa de nuestros recursos y acordes, sobre todo, con nuestra esencia autntica de venezolanos. Acaso Su Eminencia ha expresado mejor esta inquietud al declarar a su llegada al pas, en forma tan sucinta como elocuente, que los venezolanos tratan de ser profundamente venezolanos, que tengan sus buenas virtudes venezolanas y que nos despojemos de aquellos malos hbitos que no tienen raigambre y nacionalidad venezolana verdadera. Estoy convencido de que estas son perspectivas inaplazables en torno a las cuales debemos trabajar mancomunadamente, con optimismo y esperanza, con la determinacin de fortificar los objetivos esenciales a la visin con la cual nacimos como pas soberano y de preservar, en ltima instancia, los valores inmanentes a nuestra propia personalidad. Creo que al respecto no puedo haber discrepancias y se trata de conjugar, de manera ms efectiva, responsabilidades y voluntades en un ejercicio permanente de crtica constructiva y en una tarea de constante superacin. Usted mismo, en su extraordinaria homila de la Catedral, glosaba el relato bblico del milagro de la multiplicacin de los panes, para exaltar las potencialidades de la concurrencia, del esfuerzo mancomunado. Ese es otro mensaje suyo que revela su clara percepcin de las exigencias del tiempo que vivimos los venezolanos. Afirmar nuestros valores, volver hacia nuestro ser profundo y aprender a vivir con lo nuestro y al mismo tiempo deslastrarnos de egosmos y contradicciones, para buscar la concurrencia necesaria, son netas demandas de nuestro pueblo y su circunstancia de hoy. Celebro coincidir con su apreciacin. Sin duda alguna, la iglesia ha desempeado y desempea un papel capital en el acontecer nacional. El aporte de la Iglesia como institucin es fundamental para avanzar por el camino que mejor responda en definitiva a los intereses y a las aspiraciones de los venezolanos, en procura siempre de un porvenir ms promisor y enaltecedor. Su papel rector siempre tendr vigencia y su participacin es imprescindible. De modo que me resulta particularmente grato poder expresar ahora como han sido fecundas y armoniosas las relaciones entre el Estado y la Iglesia, en esta era de la democracia venezolana, conducidas con respeto y nimo de cooperacin mutua por quienes hemos tenido esa responsabilidad.
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Su Eminencia Cardenal Castillo Lara: Hemos querido esta noche ofrecerle este agasajo con toda cordialidad venezolana. Aqu estn presentes representantes de los diversos sectores del pas; estn con nosotros el Cardenal Jos Al Lebrn y distinguidos miembros del clero venezolano. Todos hemos querido testimoniarle nuestro afecto y celebrar tambin con jbilo nacional su designacin como Cardenal. Por tercera vez un venezolano ha sido elevado a Prncipe de la Iglesia y eso nos honra y nos enaltece. Se trata de una retribucin de Su Santidad a sus virtudes, a su inteligencia, a su vocacin de estudio, a su constancia; pero es tambin, como Usted lo razonara muy bien ayer, de un homenaje a Venezuela, a este pas que es de todos. Por eso, he querido darle resonancia y mbito nacional a este acto. As pues, me ha complacido de manera muy especial, conferirle el Gran Cordn de la Orden del Libertador, como un reconocimiento de Venezuela a sus mritos y a su destacada misin de paz, comprensin y buena voluntad; como expresin genuina de admiracin de su pueblo que lo quiere y lo res peta y que tiene en usted un gula espiritual de extraordinarias cualidades Quisiera que brindramos ahora por el xito continuo del Cardenal Rsalio Jos Castillo Lara en sus importantes tareas vaticanas, por su fructfera actividad en la Iglesia catlica que seguimos con el mayor inters, y por su felicidad y ventura personal.
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Mi gobierno ha asumido la responsabilidad que otros, en su momento, no supieron asumir
Instalacin del XIV Congreso de Fedeindustria
Acarigua-Araure, 23 de agosto de 1985
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Seores: Mi presencia en esta Asamblea de Fedeindustria es, una vez ms, la ratificacin de la tnica de dilogo que he impuesto al Gobierno Nacional. No es, por cierto, el dilogo formal, que se contenta con un simbolismo protocolar, sino la conviccin de que una sociedad democrtica solamente puede avanzar creadoramente por medio del debate amplio, donde las ms diversas posiciones puedan encontrar lugar de expresin y oportunidad de acogida real. He insistido en el papel dirigente irrenunciable que tiene el Gobierno; sin embargo, tal actitud no es obstculo para el debate y la convergencia sino, por el contrario, un elemento que la favorece de manera decidida. En efecto, el Gobierno traza los lineamientos con firmeza, pero procurando que ellos expresen un proceso donde las distintas opiniones y puntos de vista se hayan puesto en juego. El que un sector no encuentre que sus planteamientos estn recogidos totalmente en la poltica gubernamental no desdice de esta posicin, sino qu consagr el hecho de que, para su elaboracin, siempre hay que tomar en cuenta los intereses permanentes y generales de la sociedad. En este nimo concurro a esta Asamblea de Fedeindustria. Quiero significar, del mismo modo, que me he empeado en que los distintos sectores puedan hacer sentir su voz en consonancia con el propsito de impulso a la democracia que anima a mi Gobierno; esta capacidad de escuchar y tomar en cuenta las posiciones es sincera, y no quiere rendirse a una tradicin perniciosa que establece interlocutores de primera e interlocutores de segunda. Ms bien tengo el propsito de que el pas sienta que no hay insensatas discriminaciones, cuyo sentido sera reforzar privilegios que una sociedad democrtica debe empearse en erradicar, sin perjuicio de la amplia iniciativa que deben tener los diferentes actores sociales. Desde esta tribuna, y en ejercicio exacto de las responsabilidades que son inherentes a la magistratura de ostento, sealo una vez ms que Venezuela vive un perodo de dificultades, producto de muchos aos de desatinos y de no pocas irresponsabilidades, que reclaman formulas nuevas y audaces, capacidad de imaginacin y ejercicio denodado de trabajo creador es por ello, ms que por mi obligacin de representar los intereses generales de la colectividad, que tengo la ntima conviccin de que solo un esfuerzo solidario de la sociedad puede permitir afrontar la crisis que vivimos. Convoco, entonces, una vez ms a los venezolanos a aportar iniciativas que contribuyan a enderezar caminos y a definir metas que se correspondan con las necesidades y esperanzas del pueblo. La poltica gubernamental se ha regidoy lo seguir haciendo por criterios claros y por principios firmes. Estamos abiertos a las crticas, porque las sabemos instrumentos de oportunas rectificaciones, pero enfatizamos aquellos que constituyen los fundamentos de nuestra accin de gobierno. En este sentido, es indispensable reiterar que mi Gobierno ha sido y ser un Gobierno serio. Serio en la elaboracin de las polticas; serio en su ejecucin; serio para no
146 sucumbir a la demagogia; serio pare producir ajustes en una sociedad que, acostumbrada en muchos sectores a la opulencia, no estaba preparada para una reordenacin profunda en su manera de desempearse. Estoy persuadido de que el pas, en sus distintos estamentos y al margen de la evaluacin circunstancial que pueda tener sobre la labor realizada, sabe que la disciplina, la austeridad, la probidad y el trabajo son signos de esta administracin y son rasgos que han ido perneando los ms diversos campos de la vida social. Esta es una caracterstica quo no puede pasar desapercibida. El peso de la Presidencia de la Repblica y del Gobierno, en una sociedad de imperfecto y hasta distorsionado desarrollo como la nuestra, es muy importante; el ejemplo de arriba rpidamente impregna al conjunto de la colectividad. Cuando ha habido flojera, irresponsabilidad, dispendio o dolor en el Poder Pblico, se han relajado los resortes morales e institucionales de la ciudadana; de esto tenemos sobrada y lamentable experiencia. Cuando, por el contrario, y ms ella de los errores que se puedan cometer, hay una conducta austera, respetuosa de los dineros pblicos, no proclive al enriquecimiento ilegtimo, convergente pero sin abdicar de los atributos constitucionales, el Poder Pblico contribuye a estimular y fortalecer una actitud semejante en la sociedad. El pas, a estas alturas, est en condiciones de contrastar, no un perodo de desastres frente a unas promesas electorales, sino dos estilos prcticos y concretos en la accin gubernamental. Sin dudas, en esta confrontacin a la que obliga a memoria de los pueblos, estamos saliendo airosos con ventajas nada despreciables a favor nuestro. Y aunque nuestro empeo es mirar siempre hacia adelante, no podemos, menos que hacer estas referencias cuando algunos personajes responsables de desastres sin nombre, presumiendo que la ciudadana tiene una corta memoria, emergen cual sombras fantasmales para enjuiciar nuestra actuacin; cuando, Si les quedara vergenza, deberan seguir escondidos pare no volver a soliviantar el nimo de la colectividad que ya los enjuici y con cuyos intereses jugaron de modo irresponsable, contribuyendo con descaro a la desventura nacional. Propicio el debate. Son mi conviccin y mi labor de parlamentario de muchos aos las que me inducen a tal actitud. Ese debate no lo interferimos, sino que se en fuente de enriquecimiento de nuestra accin; pe - roo, lo que no voy a pasar por alto es cierto cinismo insolente de aquellos a quienes, hasta ahora, hemos beneficiado con la piedad del silencio y hasta del olvido. De ellos que se ocupen el juicio implacable de Ia historia y los tribunales de justicia. En procura de las rectificaciones necesarias, el Gobierno se ha visto obligado a disear una poltica econmica de reajustes. Las lneas fundamentales de esa poltica las he venido exponiendo en diferentes oportunidades; pero. En lneas generales, debo decir que han tendido, tanto a adecuar el funcionamiento del aparato econmico a los altibajos y debilidades del mercado petrolero, como a inducir una transformacin de la orientacin renta de nuestra economa hacia una perspectiva francamente productiva.
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No ignoramos la profundidad la crisis y sabemos que la mayora de los venezolanos la ha padecido y la padece. Significa deterioro del nivel de vida, desempleo, falta de oportunidades y, en muchos casos, pobreza; pero, al mismo tiempo, si se aprovechan las circunstancias que se han creado en este marco, se puede aprovechar la crisis para encontrar otras formas de organizar el aparato productivo y la sociedad en su conjunto. Es lo que es tamos tratando de hacer. Frente a las dificultades que conozco y reconozco, y sin nimo de distorsionar su alcance y complejidad, sostengo que estamos en la oportunidad magnifica para lanzarnos a construir los perfiles de la sociedad y la economa de las prximas dcadas. Se que no podemos hacer todo lo que queremos para el pas, pero me sentira venezolanamente satisfecho si, al final de mi mandato, los grandes rumbos estuviesen trazados y asumidos con una profundidad tal que pudieran convertirse en parte de la ideologa nacional. La ordenacin de la economa es un proceso difcil y complejo. Se choca con las tendencias estructurales, se tropieza con los grupos de privilegio, se enfrentan las inercias sociales y, desde luego, se afectan intereses muy arraigados. Esto es lo que explica que los diseos, por ms coherentes que sean, no solo estn afectados por el natural debate democrtico sino tambin por resistencias que se vencen a veces con cierta dificultad. Esas resistencias estn en los ncleos de privilegio polticos, empresariales, sindicales, gremiales e institucionales. No hago populismo en mis planteamientos. Por tanto, no dir que la sociedad que construiremos ser una igualitaria, al estilo de los sueos utopistas del siglo pasado; lo que sI aspiramos es a quo las diferencias sociales, lejos de fundarse en la capacidad de prevaricar, en el uso de las maas del rentismo y en la defensa de intereses divorciados de los objetivos nacionales, estn fundadas en el trabajo, la capacidad de innovar, la audacia para no seguir recostados de un Estado paternal y en correspondencia plena con las aspiraciones ms profundas de Venezuela. Cuando asum la Presidencia de la Repblica dije a la Nacin, con respecto al refinanciamiento de la deuda externa, que de ninguna manera aceptaramos condiciones para un arreglo que impida el progreso razonable del pas y amenace la ya endeble capacidad de resistencia de sus habitantes. Tengo la conviccin de que nosotros y nuestros acreedores coincidiremos en la idea de que el mejor pagador es un pueblo que trabaja y produce y no una colectividad agotada por la dureza excesiva de los sacrificios que se le imponen. Repito Ahora: Venezuela pagara. V agrego: Hasta el ltimo cntimo. V bien asimilaremos esta leccin tan costosa como imborrable, que nos condena a algunos aos de penitencia. Eso dije, repito. Dentro de estos lineamientos, el Gobierno ha procedido, de acuerdo a la Ley respectiva, promulgada en 1984, a dar los pasos indispensables para el refinanciamiento de la deuda pblica externa, cuyo monto alcanz magnitudes desmesuradas en el quinquenio anterior, sin que el Gobierno, en esa oportunidad, diera los pasos que la correccin y la seriedad aconsejaban ya desde 1981, cuando el Congreso de la Repblica aprob la Primera Ley
148 de Refinanciamiento de nuestra deuda externa. La negligencia oficial dejo vencer el plazo de utilizacin de esta Ley sin refinanciar y, en 1983, & Congreso de la Repblica tuvo que aprobar otra Ley de Refinanciamiento de esa misma deuda ya incrementada, de la cual tampoco el Gobierno pudo hacer uso porque, con su conducta poco seria, no logr ningn acuerdo con la Banca, pudiendo solo obtener moratorias precarias. Eso debe recordarlo todo el mundo, y principalmente quienes firmaron las leyes de 1981 y 1983. Hemos procedido a una estructuracin de los pagos con el sentido de preservar las decisiones soberanas de la Repblica y la salud de la sociedad. En esta direccin debo sealar que la reestructuracin de la deuda se ha logrado sin necesidad de un convenio con el Fondo Monetario Internacional y sin que el Gobierno aceptase la idea de vincular la deuda pblica externa a la deuda privada externa, corno era la aspiracin de la banca acreedora. Al mismo tiempo, hemos tomado la decisin de no seguir alargando de forma irresponsable el proceso de los acuerdos y siempre teniendo como norte la preservacin de las posibilidades de crecimiento y desarrollo del pas. Sin ocultamientos ni ambigedades, hemos sealado que, de acuerdo a las previsiones de los ingresos fiscales y al comportamiento del mercado financiero externo, el pago de la deuda impone ciertamente una carga cuyo peso no es imputable a mi Gobierno que no desconocemos. No es lo mismo, ciertamente, tener que pagar una cuantiosa deuda que no tener que hacerlo. Sin embargo, tambin hemos afirmado que esa carga no llega a ser contradictoria con los planes de reactivacin indispensables que tiene el Gobierno. Si as lo fuera, no estaramos en este proceso que se acerca a su final para la firma de los acuerdos de refinanciamiento; si el futuro deparara una catstrofe, que ahora no es previsible, tendramos obviamente que considerarla. Debo llamar la atencin sobre el empeo que ha tenido esta Administracin por lograr ese acuerdo sobre la deuda. Tiene el sentido, desde luego, de honrar los compromisos contrados, pues, aunque muchos de altos hayan sido injustificados como lo son tambin es verdad que fueron contrados a nombre de la Repblica y, aunque por fortuna, los gobiernos irresponsables pasan, la permanencia de la Repblica no admite ambigedades y como tal hay que responder. Ante la comunidad internacional, m Gobierno ha asumido la responsabilidad que otros, en su momento, no supieron asumir, como es la de responder por el pas como un todo. Se ha dicho que estamos comprometiendo al pas con el acuerdo de refinanciamiento. Quienes comprometieron al pas fueron los que contrataron esa cuantiosa deuda de manera irreflexiva, mal estructurada y lo que es ms grave en muchos casos para cubrir dficit y dilapidar tales recursos. De acuerdo a nuestros anlisis, seriamente hemos llegado a frmulas que nos permiten honrar la deuda que tenemos, Mas, si en al futuro tuvisemos que volver a discutir el tema, tambin podramos hacerlo, porque la banca acreedora sabe que ahora tiene en Venezuela un interlocutor serio y confiable.
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No debe creerse, sin embargo, que al Gobierno est obsedido en el propsito de dar demostraciones a la comunidad financiera internacional; buscamos recuperar el crdito externo con el propsito de contribuir al relanzamiento de la economa nacional. No estamos renunciando a crdito internacional con la reestructuracin de la deuda pblica externa; sino reordenando nuestras relaciones y procurando garantizar que los prstamos que obtengamos se dediquen a la produccin y no al despilfarro, como en buena parte ocurri en el pasado. Al pas le debe quedar absolutamente claro que llegamos al gobierno con una deuda vencida, irresponsablemente no renegociada, exigible a corto plazo, de miles de millones de dlares. Lo que estamos haciendo entonces, es, entindase claramente, convertir una deuda exigible hoy, en una deuda a ser pagada en 12 aos. Hemos preferido esta va a seguir en el camino de la morosidad, nefasta para un pas que intenta expandir sus lazos con la comunidad econmica internacional, sobre todo en un periodo en el que la estrategia de exportaciones no tradicionales se convierte en plaza clave para resolver algunos de los ingentes problemas del pas. Malabarismos interpretativos no caben, ni tampoco ejercicios demaggicos para apuntalar imgenes desvadas. No se agota all el contenido poltico del pago de nuestras deudas, tambin existe un elemento fundamental desde al punto de vista interno. En un gobierno que no cumple los compromisos de la Nacin hacia el exterior no tienen razones tampoco para confiar los mismos venezolanos. Si se asume la actitud tpica de los maulas ante la comunidad econmica internacional frente a la cual al buen crdito as indispensable Qu podran esperar los venezolanos en sus relaciones con el Estado? Basta recordar que, en el perodo anterior, la misma irresponsable dilacin en el manejo de tan delicada cuestin se correspondi con actitud similar ante la economa interna, llevando a la crisis a buena parte del aparato productivo interno. Hoy, en Venezuela, los empresarios y trabajadores saben que los compromisos contrados se cumplen. Hemos procedido a la regularizacin de la deuda interna, para el 31 de diciembre de 1983, de Bs. 45.000 millones. Esta deuda acumulada era, en la prctica, una confiscacin do activos y un atentado contra los hombres do trabajo, daando por igual al sector empresarial y al laboral. No era por cierto una deuda contrada por ese Gobierno. Lo que hicimos fue afrontar una calamitosa situacin producida por la irresponsable conduccin quo nos precedi. La regularizacin de esta deuda, Si bien no har el milagro de hacer resurgir a empresas quo quebraron, esperando el cumplimiento de los compromisos quo el Estado haba contrado, s crea mejores condiciones y ms confianza para reemprender la tarea productiva. Si se obvia el afn de espectacularidad de algunos, bien comprendo la preocupacin que hay en ciertos crculos y en personalidades representativas, en el sentido de apreciar como contradictorio el pago de la deuda y un desarrollo econmico con sentido de avance y de progreso. Debo insistir en que ha sido sta una preocupacin central de mi Gobierno y ahora quiero repetir con mucho nfasis que los trminos de la negociacin los
150 mejores hasta ahora alcanzados por pas alguno son compatibles con las posibilidades de ingresos del pas y las perspectivas de un desarrollo equilibrado. Ello se ha explicado en detalle, pero estoy dispuesto a que los funcionarios competentes continen esa labor de explicacin a todos los sectores que as lo requieran. Pero debo, s, solicitar del pas una actitud racional y responsable en el manejo de esta materia. Creo que, si bien una actitud alerta para preservar el bienestar de la poblacin es saludable, hay que prevenirse de poses altisonantes que, generalmente, crean ondas expansivas de alarma innecesaria. Ratifico que no ser el Presidente que llegue a compromisos que afecten las posibilidades do crecimiento de desarrollo del pas. Mi obligacin funda - mental, imprescriptible e irrenunciable, es con el pueblo venezolano. As lo he entendido y as lo entiendo. Dentro de esta lnea me concibo como un dirigente a quien la Nacin le ha confiado la administracin del pas por muchos aos; soy un instrumento de la sociedad y de sus ciudadanos para recomponer caminos y trazar metas superiores. Esta posicin es bien diferente a la de aquellos que se concibieron dueos absolutos de Venezuela, que rememoraron las viejas experiencias de quienes manejaron al pas como haciendas particulares, para un regodeo obsceno en el disfrute del poder, para complacer amigos, para pagar deudas polticas, para envilecer hasta lmites intolerables la majestad de la conduccin de la Republica. No soy de tal estirpe maligna y el pas sabr, al final de mi mandato, que lo que hayamos podido hacer y lo que, infortunadamente, no podamos realizar, siempre estar signado por la sobriedad en la tarea dirigente. He de decir, igualmente, que la concepcin del manejo de la deuda pblica externa tiene que ver, esencialmente, con la idea de que no debemos alargar ms all de lo que la salud de la economa aconseje el cumplimiento de los compromisos. Tan mal haramos si sometisemos a penurias intolerables al pas, como si nos negsemos a afrontar los compromisos heredados para volcar en la economa nacional una masa de dinero que no se correspondiese con la dinmica que necesariamente debe ser lograda para impulsar las energas productivas. Por otra parte, a mayor masa de dinero inyectado a la economa de cualquier pas no necesariamente corresponde un desarrollo mayor. La moneda a veces indigesta y as ha sucedido aqu y en otras partes, en pocas de reciente e ingrata memoria. Siempre que no comprometamos la suerte de la poblacin, creo que es mejor ordenar nuestros compromisos externos e internos, antes que utilizar los recursos para promover importaciones masivas e innecesarias ha para desatar presiones inflacionarias agudas. Debo decir, igualmente, que Venezuela, no obstante haber manifestado, por considerarlo poco realista, su opinin contraria a la formacin de un club de deudores, ha participado en forma solidaria y activa en diferentes foros mundiales y latinoamericanos en apoyo de la tesis de que es indispensable una accin conjunta para lograr condiciones de plaza e intereses razonables, de acuerdo con las condiciones de cada pas, a los fines de que ello, unido a una accin efectiva de los pases industrializados que nos permita incrementar nuestras exportaciones, eliminando barreras arancelarias injustas, posibilite a los pases deudores pagar sin detrimento de su desarrollo y, en algunos casos, hasta de su subsistencia. Hemos sostenido, y lo repetimos hoy, que la comunidad financiera
151 internacional no puede colocar a los pases deudores en una posicin de insolvencia crnica imponindoles condiciones imposibles de cumplir. De que ellos entiendan esa justa y legtima posicin depender por cierto es propia suerte de la Banca Internacional. La posicin de Venezuela, clara y firme, ha sido consecuente con sus tradiciones latinoamericanistas. Del mismo modo en que con sobriedad hemos afrontado este problema, tambin nos preocupa la dotacin del pas con relacin a una estrategia de desarrollo novedosa y apropiada. La idea central de nuestra accin de gobierno en esta materia es que al Estado venezolano le corresponda el diseo de las grandes lneas que guen el esfuerzo productivo, que marque los objetivos y las metas nacionales, que las impregne de un espritu solidario en su cumplimiento; sin embargo, en la misma medida en que reclamamos este papel irrenunciable, sostenemos igualmente que hay que liberar las fuerzas de la sociedad, muchas veces aprisionadas y enredadas en una madeja de disposiciones, leyes, reglamentos; instructivos y hasta en la voluntad de los pequeos dictadores guarecidos todava en la Administracin Pblica. Esta redefinicin de las funciones del Poder Pblico crea compromisos, posibilidades y ciertas limitaciones, tanto para el Estado coma para la sociedad en su conjunto. Si se quiere como nosotros planteamos abrir un escenario propicio para el despliegue de la voluntad de los ciudadanos, es necesario tambin, con la misma fuerza, ir renunciando a la concepcin paternalista del Estado, normalmente promovida al alimn por la accin estatal y por la falta de audacia del sector privado. Si vamos a promover una nueva manera de enfocar la estrategia del pas, es obvio que se requiere redefinir al Estado y hasta de cierta autocontencin; pero, no menos cierto es que el sector privado debe poner de lado sus propias limitaciones que hasta ahora le han acompaado y que, lejos de promover sus iniciativas, han fortalecido su relacin de dependencia con respecto a las polticas del Estado. Estamos dispuestos a que se nos diga qu desean que haga el Estado; tambin queremos que se nos diga qu no se quiere que haga el Estado; pero, igualmente reclamamos el derecho y la obligacin de plantear qu debe hacer el sector privado y qu no le corresponde, dentro de esa estrategia quo promovemos. Lo ms importante, sin embargo, es saber que una nueva actitud tiene que tomar cuerpo: la de la audacia en la promocin de empresas en este momento impar de la vida nacional; nadie puede garantizar a priori sus resultados; el Estado no puede ser el fiador universal de estas iniciativas; lo que si queremos garantizar es el campo propicio para la exploracin dentro de los grandes objetivos nacionales. Deseo referirme, ahora, a la situacin de la pequea y mediana industria, cuya calificada representacin est aqu reunida. Me propongo hacer unas cuantas reflexiones, en el estilo que me ha caracterizado de no ir a los di - versos auditorios a empalagar con halagos a la audiencia, sino de propiciar, ms bien, la discusin y la exploracin de alternativas que pudieran ser tiles y novedosas. Conviene despejar algunos mitos que, como suele ocurrir, terminan resultando camisas de fuerza para los propios objetivos perseguidos.
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La pequea y la mediana industria a veces son entendidas como compartimientos estancos de la vida econmica nacional; se tiende a asumirlas como porciones del aparato econmico que deben ser confinadas eternamente a un rol secundario y subordinado. Algo as como los parientes pobres del proceso productivo. Tal visin la tienen tanto algunos sectores de la propia pequea y mediana industria, como algunos otros estamentos de la sociedad. Esta visin estrecha y limitada produce efectos perniciosos, aun cuando se plantee de la mejor buena fe y con el propsito de proteger un mbito especfico para el sector. La actividad productiva est concebida para crecer y desarrollarse, con el solo lmite de las conveniencias pblicas; no hay una especie de molde inflexible que condene de antemano a unas empresas a ser reducidas y a otras a expandirse con desmesura. Es verdad que muchos factores han creado condiciones que condenan a unas y favorecen ms all de los mritos intrnsecos - a otras, pero no hay nada en la naturaleza de las leyes econmicas que obligue a un sector a auto limitarse en sus posibilidades. De all que la pequea y mediana industria no pueda conformarse a jugar un exiguo papel en la economa, ni porque se lo asignen sus propios representantes, ni porque se lo sugieran extraos a su seno. En este sentido, se plantea remover los factores institucionales que la constrien, pero tambin afirman una mentalidad quo no promueve una real vocacin empresarial, tan indispensable en este momento en el cual se abren inmensas oportunidades de expansin de la actividad productiva interna. Se, porque los conozco, que hay muchos pequeos y medianos empresarios que conciben la magnitud de su empresa como una etapa transitoria de su desempeo econmico y que solicitan ayuda del Estado para despegar audazmente; pero tambin es que hay otros que se apoyan en el Estado para mantenerse en un nivel que no exija esfuerzos, imaginacin y al impulso indispensable para elevarse con audacia. Cuando a un sector se le arrincona por las presiones internas y por la falta de esfuerzo interno, colocndolo en deslucido y menguado papel, lo que ocurre as qua, contra todo lo que se diga, se le est poniendo al servicio de los intereses ms poderosos y dominantes en la sociedad y la economa. Es cierto que en Venezuela hay una poderosa estructura oligoplica y monoplica que no es lo conveniente a una concepcin productiva y democrtica de la economa y, como consecuencia, la pequea y mediana industria funcionan en una estructura dependiente y sometida a esos grandes polos de concentracin de capital. Esta condicin tiende a impedir vuelo autnomo a la pequea y mediana industria. Salvo los casos en qua parece inevitable este tipo de relacin, hay que decir que las ms de las veces concurren al inters del gran capital con la falta de iniciativas de los pequeos y medianos. No es, por cierto, este conjunto de sealamientos la pretensin de enrostrar culpas que son socialmente compartidas, sino de estimular la reflexin para superar los problemas en concordancia con los grandes objetivos del pas. Pues si se acepta un papel reducido a priori, entonces se fortalece la tendencia a anular las posibilidades expansivas y a estimular la actitud de dependencia y satelizacin.
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Al lado de este anlisis que promueve la expansin, debo decir que la pequea y mediana industria debe amplificar lo que debera ser su vocacin especfica. Esta vocacin tiene que ser el instrumento pare que, en la actual coyuntura del pas, Se abran nuevas fronteras econmicas. Si se le concibe con el espritu que debe animar al pas en este tiempo, entonces se hace indispensable pensar en la nueva frontera econmica como la exploracin de nuevas tecnologas qua no deben rendirse al culto de la sofisticacin, como en la articulacin de novedosos procesos productivos que muchos sectores del pas estn tratando de conformar al calor de las dificultades econmicas por las que atravesamos. En tal sentido, el sector no debe conformarse con un papel de retaguardia ms o menos til, sino que ha de plantearse ser vanguardia que abra perspectivas, de acuerdo a las necesidades de esta poca. Asimismo, conviene sealar que la pequea y la mediana industria pueden ser, con todos los esfuerzos que implica, factor eficiente para impulsar una recomposicin de la demanda de consumo en sectores vastos de la poblacin. Si se producen bienes ms ligados a nuestras posibilidades, con tecnologas apropiadas, se puede contribuir decisivamente a expandir brechas de consumo ms acordes con nuestra realidad. Esta es ya una tendencia espontnea que viene operando, pero es indispensable dada una orientacin. A consciente con el propsito de estimular al pas para que se vuelque con claridad y pasin a buscar los caminos a que tiene derecho y, por cierto, obligacin ineludible. Tal sealamiento tiene otra faceta a la que quiero dar especial relieve: se trata de que, mientras el sector y quienes tenemos la responsabilidad dirigente en el Estado, no profundicemos en despejar el camino para promover metas audaces, la actitud prevaleciente tender a fortalecer el paternalismo del cual Venezuela tiene que escapar. El paternalismo es una posicin que no puede confundirse con el auxilio oportuno y eficaz que, en determinadas circunstancias, el Estado debe prestar, sin que se conciba esa conducta como permanente, sino como una contribucin para el impulso inicial. Mi gobierno est dispuesto como lo hace dentro de las condiciones difciles que padecemos, a prestar toda la colaboracin para iniciativas audaces, pero en ningn caso vamos a establecer una suerte de auxilio perpetuo a empresas no viables o carentes de la gerencia apropiada. La sociedad reconoce el papel de la pequea y mediana industria en el sostenimiento del empleo; este papel debe profundizarse con un sentido claramente productivo. As como el sector pblico no puede ver aumentar indefinidamente la nmina como paliativo al desempleo, tampoco el Estado puede extender su brazo protector al Sector privado para hacer de manera interpuesta la misma asistencia a un empleo que termina siendo empleo improductivo o simplemente subempleo. De lo dicho se debe entender que el objetivo del empleo -prioritario para mi gobierno tiene que estar ligado a la produccin y a la productividad y de ninguna manera a la tradicin de mantener con respiracin artificial a los agentes econmicos ineficaces. El gobierno est consciente que muchas pequeas y medianas empresas han colapsado o estn en dificultades por causas que no les son inherentes y que ms bien han sido el
154 producto de aos de desatencin y de los efectos devastadores de la crisis econmica de mayor incidencia en quienes tienen una debilidad relativa. Por esta razn, he dado precisas instrucciones a CORPOINDUSTRIA para que el proceso de saneamiento que lleva a cabo se corresponda con una asistencia creciente y oportuna a la pequea y mediana industria, con la intencin de garantizar, ms que su supervivencia, el proceso de crecimiento necesario. Para el cumplimiento de estos fines hemos ido fortaleciendo a CORPOINDUSTRIA, tal como dar cuenta pormenorizada a esta Asamblea la presidenta de la institucin. Estamos seguros quo en esta nueva etapa de CORPOINDUSTRIA, una vez saneada y fortalecida financieramente, los pequeos y medianos empresarios podrn contar con la indispensable ayuda para el avance en su papel autnomo en la economa nacional. El gobierno est abierto al dilogo como lo he planteado de modo insistente. No tenemos interlocutores privilegiados, ni tampoco desestimamos a nadie, porque estamos convencidos de que en esta empresa de recuperacin nacional todos los sectores tienen su lugar y todos los ciudadanos un aporte que hacer. En esta perspectiva estoy dispuesto a que cobre nuevo impulso la convergencia con la pequea y la mediana industria y, para ello, estoy decidido a que se incorporen a las formas institucionales dispuestas pare el dilogo y asimismo, he instruido a los Ministros y funcionarios que se relacionan con el sector a que consideren con todo inters los planteamientos que se formulen. Igualmente, estimo positivo su participacin en los encuentros propiciados por la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado, como forma de relacin institucional. Concluyo desendoles el mayor de los xitos en las deliberaciones que hoy inician y expresndoles la disposicin definitiva del Gobierno Nacional de contribuir con ustedes a generar una vertiente audaz pare la produccin nacional. No es ayuda lo que ofrezco, es colaboracin, solidaridad, estimulo y que ustedes se lleven la certeza de que este Gobierno contribuye a impulsar decididamente a los qua creen en al pas y a los que tengan la audacia de apostar a su futuro. Muchas gracias.
155 A m gobierno y a Jaime Lusinchi no los presiona nadie
Actos Conmemorativos del X Aniversario de PDVSA
Caracas, 30 de agosto de 1985
156 Estamos conmemorando diez aos de la nacionalizacin del petrleo y por eso hemos querido venir a la sede de PDVSA a expresar, en nombre de la Repblica, nuestro reconocimiento a quienes han sido capaces de fortalecer la decisin nacionalizadora y de mostrar al mundo las capacidades de Venezuela como pueblo. Y es que, en efecto, como lo sealara en sus palabras precisas y trascendentes Brgido Natera, el esfuerzo de los trabajadores de la industria en su conjunto, desde los obreros hasta sus gerentes, es el que ha hecho posible este xito extraordinario de Venezuela. Por eso, el Ejecutivo Nacional ha querido reconocerlo de modo expreso at honrar a un grupo muy distinguido de trabajadores con la Orden al Mrito en el Trabajo, una condecoracin que tiene una significacin muy especial por su especificidad y honrar tambin a quien es cabeza de la industria, a Brigido Natera, uno de los venezolanos ms distinguidos de estos tiempos, un extraordinario profesional y un gerente de mritos relevantes. Brigido Natera conduce a PDVSA en este da tan significativo de su X Aniversario. Tome la resolucin de condecorarlo con la Orden del Libertador, porque es sta la ms alta que otorga la Repblica La cre el propio Simn Bolvar con el nombre de Orden de los Libertadores y, posteriormente, se le dio la denominacin que hoy tiene: Orden del Libertador. Fue creada por el genio del Padre de la Patria para dignificar a quienes hicieron mritos especiales al servicio de la Repblica. Y Brgido ciertamente los tiene en forma relevante. Yo quiero corresponder tambin a la brevedad de las palabras de Brgido, acortando las mas; pero, creo que no debo retirarme de esta tribuna sin decir como m gobierno ha venido cumpliendo con lo que le ofreciera para PDVSA en el curso de la campaa electoral. Ofrecimos despolitizar a PDVSA y PDVSA est despolitizada. Quienes la dirigen lo estn haciendo por haber alcanzado tales posiciones al favor de mritos, de trabajo, de inteligencia, de capacidad. Nosotros dictamos desde el gobierno las lneas fundamentales de la poltica petrolera, pero la industria es operada con absoluta independencia. Y valga la pena sealar que ni un solo hombre del gobierno interviene en la comercializacin de un solo gramo de petrleo. Lo digo con orgullo y as seguir siendo, porque quien quiera intentarlo tendra que irse de inmediato. Ofrecimos devolverle su autonoma financiera a PDVSA, y la tiene. Esa autonoma financiera es la que permitir honrar los compromisos de la deuda heredada que vamos a firmar dentro de pocas semanas, seguros de que le estamos haciendo un servicio a la Republica. Por cierto que, sin presiones de ninguna ndole, porque a mi gobierno y a Jaime Lusinchi no los presiona nadie. La industria petrolera est siendo dirigida con mayor eficiencia que cuando las transnacionales operaban el petrleo venezolano, su rendimiento es hoy mucho mayor y
157 desde luego, nacionalizada como est, los proventos que el pas obtiene son mayores quo nunca. As tenla que ser. V es un orgullo el que as sea. En fin, estamos muy orgullosos del hecho nacionalizados, estamos muy orgullosos do sus resultados y estamos muy orgullosos de ustedes, los trabajadores de la industria petrolera, los gerentes, los tcnicos, los obreros. Yo alguna vez fui trabajador petrolero y me sent muy conmovido cuando un compaero trabajador, al ser hoy condecorado, me dijo: Usted me cur una vez, y ahora me condecora. La verdad es que la dictadura me interrumpi la antigedad, si no a lo mejor estara sentado all con ustedes. Felicitaciones para todos.
158 Pongamos juntos a marchar el mundo hacia una nueva civilizacin
Asamblea General de la ONU
Nueva York, 30 de septiembre de 1985
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Seor Presidente: Quisiera, en primer lugar, extenderle mis sinceras congratulaciones por su designacin como presidente del Cuadragsimo Perodo de sesiones de la Asamblea General. Su amplia y relevante experiencia en las Naciones Unidas, al igual que su destacada capacidad y reconocido espritu de conciliacin, hacen honor a su pas y a este significativo aniversario. Quisiera, igualmente, reiterar al Secretario General de las Naciones Unidas, Dr. Javier Prez de Cuellar, nuestras felicitaciones por Ia efectiva labor que viene cumpliendo al frente de la Organizacin. Seor Presidente: Hace cuarenta aos, como respuesta al conflicto y a la tragedia que represent la segunda guerra mundial, se cre esta Organizacin dedicada a la paz, al desarrollo y a la convivencia respetuosa entre los Estados. Hoy, cuando la posibilidad de enfrentamiento parece no solo superar a la dirigencia mundial sino tambin guiar algunos de sus pasos, se hace necesario reafirmar ese compromiso. Y se requieren, por tanto, acciones decididas hacia la renovacin de este foro insustituible de encuentro y de conjuncin de esfuerzos. Celebramos este cuadragsimo aniversario de las Naciones Unidas con una sensacin quo oscila entre el regocijo y la incertidumbre; con la profunda preocupacin de que los principios y propsitos que dieron origen a su creacin parecen desdibujarse ante intereses inmediatos y subalternos y frente a ansias de dominacin tan peligrosas como anacrnicas. Venezuela concurre a este perodo de la Asamblea General con fortalecida vocacin de paz, de justicia y de entendimiento entre los pueblos del mundo; con la misma vocacin con la cual estuvo presente a la hora de suscribir, junto con otros 50 pases, la Carta de San Francisco, en circunstancias sin precedentes en la historia universal. Hemos querido testimoniar, ahora con nuestra presencia, la fe inalterable del pueblo venezolano en las posibilidades de las Naciones Unidas, surgida con el concurso fundamental de la Amrica Latina, de cuyos pases veintids somos Miembros fundadores. Hacer un balance del acontecer internacional desde 1945 es, en buena medida, analizar el rol cumplido por la ONU, escenario protagnico de decisiones trascendentes y reflejo de la propia vida internacional, signada por incontables riesgos y conflictos. Y examinar el presente y visualicen el futuro de la comunidad internacional es tambin, ineludiblemente, enjuiciar las perspectivas, la relevancia y la gravitacin de las Naciones Unidas como factor de acercamiento entre los Estados. Las guerras, las confrontaciones y los cursos temerarios de estos tiempos convulsos refuerzan paradjicamente su vigencia y su preservacin como mecanismo consagrado al predominio de la razn en las relaciones internacionales.
160 La evolucin de las Naciones Unidas fue descubriendo que su accin deba abarcar reas diversas, si se quera garantizar una paz verdadera y erradicar las causas profundas de la violencia y la degradacin del ser humano. La Organizacin debi asumir nuevas tareas hasta llegar a conformar un sistema dedicado no solo a evitar el conflicto sino tambin a promover el desarrollo econmico y social. La composicin misma de las Naciones Unidas refleja uno de los grandes cambios de la poca actual: un nmero significativo de pases participa cada vez ms en la formulacin de polticas o iniciativas. En 1945, ms de 750 millones do personas casi un tercio de la poblacin mundial vivan bajo dominacin colonial. El histrico proceso de descolonizacin que tuvo lugar posteriormente bajo los auspicios de la ONU posibilit la independencia de ms de 70 pases de las tres regiones del mundo en desarrollo. Al evocar los mltiples efectos que trajo consigo la descolonizacin, debe ser objeto de singular recordacin el papel de grupo mayoritario que constituan, en las Naciones Unidas, los pases de Amrica Latina, los cuales tuvieron participacin sobresaliente en los debates y decisiones de la Asamblea General en los aos previos a la incorporacin de los jvenes Estados de frica, Asia y el Caribe. Los latinoamericanos podemos sentirnos orgullosos de haber tenido una actuacin de primer orden en la lucha contra el colonialismo, conducta obligada por las motivaciones de nuestras races histricas y nuestra vocacin de libertad y solidaridad. Simn Bolvar, el Libertador, nos haba sealado ese camino. LOS DILEMAS DE LA ONU Esta Organizacin ha tenido y tiene ante si problemas de extraordinaria magnitud, problemas que no han podido resolverse o mitigarse por falta de buena voluntad, por conveniencia, complicidad o simple incomprensin de los grandes cambios histricos. Son situaciones dilemticas que han adquirido proporciones cada vez ms alarmantes y que hoy da ocupan atencin prioritaria. En una gran paradoja de nuestros tiempos, las potencias que desempearon papel determinante en la formacin de la ONU, prontamente desvirtuaron con los hechos lo que de modo solemne haban proclamado al finalizar Ia segunda guerra mundial. La carrera nuclear entre las superpotencias, pese a todos los esfuerzos desplegados por esta Organizacin, continan de manera implacable para consternacin de todos y a todos nos arrastra, como rehenes, hacia un futuro incierto y comprometido. Ya virtualmente se han agotado los argumentos de persuasin para propiciar medidas fehacientes do desarme y de control de armamentos nucleares en lo que equivale a una poltica de odos sordos por parte de las grandes potencias. Solamente la Asamblea General ha adoptado, desde 1945, ms de 600 resoluciones sobre temas vinculados al desarme en una marcada tendencia progresiva.
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Nosotros no podemos consolarnos con una falaz paz nuclear que lleva en sus entraas un potencial destructivo incalculable, ni mucho menos aceptar, en el sofisma estratgico, pretexto para llevar la confrontacin a otros escenarios y perfeccionar an ms la intimidacin nuclear, en clara violacin de tratados internacionales relacionados con la utilizacin del espacio ultraterrestre. De modo que apoyamos y apoyaremos resueltamente todas las iniciativas tendientes a la desmilitarizacin del espacio. Aqu no puede haber lugar para dudas o vacilaciones. Seor Presidente: Tan importante como el mantenimiento de la paz resulta la lucha contra el subdesarrollo. En los ltimos aos se ha venido produciendo un proceso de erosin que ha minado la base misma del consenso poltico en que se fundamenta la cooperacin internacional en este campo. Esta situacin de incertidumbre sobre la vigencia actual del compromiso frente a la problemtica del desarrollo genera desconfianza y se traduce en un mayor grado de inseguridad en el futuro de todos. No podemos argir que carecemos de los recursos necesarios. El patrimonio intelectual y material de la humanidad, de utilizarse racionalmente, sera suficiente para superar la pobreza y el estancamiento. Es tiempo, entonces, de invertirlo en las prioridades que exige tal objetivo. Debemos reflexionar si podemos seguir permitiendo un mundo caracterizado por dominaciones insostenibles, facciones en pugna y tensiones reprimidas. Estos escenarios, que no por sombros dejan de ser reales, refuerzan nuestra conviccin de que, tal como lo establece la carta primigenia, corresponde a esta Organizacin servir de centro que armonice esfuerzos y sume voluntades para rescatar el desarrollo econmico y social como una de las prioridades colectivas de nuestro tiempo y permita en la practica superar dificultades tcnicas, conciliar intereses y avanzar mancomunadamente. Es necesario renovar el compromiso para el cambio. Sin excusas ni posiciones ambiguas. Sin paternalismo y sin segundas intenciones. Reflejando esa decisin en hechos concretos. Uno de los problemas ms apremiantes que enfrentamos en esta dcada se origina en la carencia de un sistema de financiamiento del desarrollo y en el debilitamiento a que se han visto sometidas las instituciones creadas para realizarlo. Se trata del endeudamiento externo de nuestros pases, el cual amenaza con paralizar el crecimiento econmico, con erosionar los procesos de democratizacin, alterar la paz social y desestabilizar el sistema financiero internacional. Es un asunto que concierne a toda la comunidad internacional y de cuyo origen son igualmente responsables los pases deudores, los pases acreedores, la banca privada y los organismos financieros internacionales. A todos, por consiguiente, les
162 cabe tambin responsabilidad en su solucin y pretender eludirla puede ser, a nuestro juicio, un error de proporciones impredecibles. Los pases deudores estn realizando esfuerzos significativos para evitar que el problema del endeudamiento desemboque en una crisis, exigiendo sacrificios a su poblacin y adelantando programas de ajuste que han dada un vuelco a sus situaciones de balanza de pagos. Pero se trata do esfuerzos que no son sostenibles a mediano plazo, pues resulta evidente que el problema de la deuda no puede solucionarse a expensas del bienestar de los pueblos y que mas podra un gobernante responsable hacer peligrar el futuro de su nacin extremando sacrificios para solventar compromisos. Es obvio que cada pas tiene realidades distintas quo matizan su conducta, pero el problema de la deuda, en sus dimensiones y en sus caractersticas bsicas, tiene inescapable acento colectivo. As, resulta evidente que solo el crecimiento econmico sostenido do los pases endeudados permitir cumplir con sus obligaciones externas. Desafortunadamente, la actuacin seria y serena de los pases deudores no ha obtenido respuesta satisfactoria de parte do los otros pases e instituciones involucradas y se ha llegado al caso de que la nica va de solucin propuesta sea el absurdo de convertir a los pases en desarrollo en exportadores netos de capital y la nica forma de accin recomendada a nivel internacional sea la imposicin de polticas que estimulan la recesin y el desempleo. Es necesario quo los pases industrializados participen activamente con los pases deudores en la bsqueda de soluciones ms definitivas al problema de la deuda y, especial, en la consecucin de mecanismos de proteccin frente a las elevadas tasas de inters, mantenidas as para atraer los capitales necesarios que permitan financiar dficit y elevados niveles do vida, cuando, por el contrario, nuestros pases so han visto obligados a adoptar severas medidas de ajustes, a costa de sacrificios, para eliminar los dficit existentes y poder cumplir sus compromisos. No tiene justificacin alguna, desde el punto de vista de la solidaridad internacional, que se mantengan tasas de inters reales de varios puntos sobro la tasa de inflacin y de la que ha sido la prctica en los mercados financieros internacionales. Es indispensable y urgente buscar una solucin a este problema para aliviar la carga que supone el servicio de la deuda y no agravar ms la situacin econmica de los pases que la sufren. La falta de voluntad para encontrar soluciones compartidas aumenta la posibilidad de que se desemboque en una crisis. Estn equivocados quienes, por el hecho de haber sido postergadas las consecuencias ms difciles del problema y no haber afectado todava a los centros financieros internacionales, creen que el peligro ha sido conjurado. El peligro subsiste. Los avances realizados hasta la fecha solo han contribuido a evitar la confrontacin y a mantener abierta la posibilidad del dilogo. Sin embargo, si ese dilogo no se concreta, Si no llega a soluciones de fondo y si no abarca a todos los pases comprometidos, estos avances habrn sido ilusorios.
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Los pases latinoamericanos, a travs del Consenso de Cartagena, hemos propuesto un dialogo a nivel de gobiernos, destinados a encontrar soluciones reales y duraderas al problema del endeudamiento. Lamentablemente, no hemos encontrado respuesta. Lo que nos lleva a la situacin paradjica de que, cuando ms depende de nosotros la estabilidad del sistema financiero internacional, se nos hace ms difcil encontrar interlocutores para buscar frmulas que permitan mantenerla. Estamos empeados en que esas formulas sean de carcter multilateral. Pero no podemos permanecer pasivos Si ellas no se logran, puesto que no es posible dejar la suerte de nuestros pueblos a merced de los avatares de una economa internacional incierta, ni comprometer el desarrollo de nuestras naciones ms all de lmites razonables. Venezuela, al igual que el resto de los pases deudores, ha declarado y ratificado la firme voluntad de cumplir con sus compromisos externos. En nuestro caso, hemos logrado acuerdos de reestructuracin con los acreedores que aminoran el impacto del endeudamiento sobre la capacidad del desarrollo nacional. Estimamos que se trata de compromisos viables, en base a las previsiones actuales. En los documentos finales de esos Convenios vamos a incluir una clusula de contingencias, que prevea alteraciones ante situaciones especiales originadas en casos fortuitos o de fuerza mayor o en el caso de cambios econmicos sustnciales que modifiquen las bases del acuerdo. Estimamos quo esa debe ser norma universal en los convenios de refinanciamiento. Algo muy, simple, de lgica elemental. Mas, la propia experiencia de la negociacin nos ha enseado que se necesita un esfuerzo para crear condiciones econmicas internacionales que no pongan en peligro los acuerdos logrados: que no so le puede exigir a los pases obligaciones que sobrepasen su capacidad de cumplirlas y que es daino el intento de aprovechar o desestimar la situacin de los pases que se encuentran en circunstancias ms difciles. En este sentido, consideramos necesario establecer, mediante el dilogo, un marco de referencia general, mutuamente aceptable, en el cual se compaginan las necesidades de desarrollo y bienestar de los pueblos, la exigencia de crear un sistema de financiamiento al desarrollo estable y la voluntad de regularizar los compromisos financieros internacionales. No importa cun grandes sean los esfuerzos que hace Amrica Latina, sus problemas actuales no podrn ser superados sin una revitalizacin de sus economas y ello requiere un crecimiento ordenado y sostenido de la economa mundial. Pero ese balance indispensable no puede darse mientras los grandes pases industrializados mantengan irritantes barreras proteccionistas que el absurdo egosmo llevado a su clmax pretende incluso reforzar. Sera el colmo. Existe un vnculo muy entre el cumplimiento de las obligaciones financieras de nuestros pases y sus perspectivas de expansin econmica y comercial. Nuestras exportaciones debern crecer para facilitar el pago de la deuda externa, pero tambin, y fundamentalmente, para generar los recursos necesarios para financiar nuestro
164 progreso. No es posible destinar exclusivamente al pago de intereses el fruto de nuestro esfuerzo de ajuste, como ha sido el caso en los ltimos 4 aos. En 1984, por ejemplo, Amrica Latina logr un supervit comercial de US $ 37 mil millones, el ms grande en toda su historia, pero debi transferir a sus acreedores, por concepto de intereses, una suma equivalente. De hecho, Amrica Latina se ha convertido en exportadora neta de capitales, hecho inslito tratndose de una regin conformada por pases en proceso de desarrollo. Desde 1982, esta transferencia neta de recursos ha alcanzado la suma de US $ 70 mil millones, monto que, en trminos reales, equivale a casi el doble de los recursos que se utilizaron en el Plan Marshall para la reconstruccin de las economas europeas devastadas por la guerra. La evolucin de los acontecimientos ha hecho que este Cuadragsimo Perodo de la Asamblea General est llamado a realizar, por lo que al rea econmica respecta, un necesario ejercicio de reflexin conjunta, en el que analicemos seriamente la situacin actual y tratemos de llegar a un diagnstico comn, que nos permita emprender de inmediato las acciones necesarias . En materia financiera, huelga comentar que es cuando menos aleatorio que, por la va de los arreglos casusticos, se logre superar la situacin de endeudamiento generalizado si no se dota a los organismos multilaterales de los recursos requeridos y de las polticas adecuadas. En materia comercial, nunca se haba presenciado tanto llamamiento al responsable por la va de los arreglos casusticos, se logre superar la situacin de endeudamiento generalizado si no se dota a los organismos multilaterales de los recursos requeridos y de las polticas adecuadas. En materia monetaria, no hay perspectivas respecto a un control de la permanente inestabilidad cambiaria, ni con respecto a la dotacin de una liquidez internacional a niveles cnsonos con la situacin actual y las necesidades previsibles de economas en severos procesos de ajustes en condiciones de contraccin del crdito externo. Se carece de mecanismos operativos susceptibles de atender, eficientemente, la situacin comercial y financiera internacional, signada por su carcter voltil e inestable. Es ms significativo al ver como instituciones destinadas a promover la estabilidad monetaria y de pago, as como un flujo adecuado de recursos para el desarrollo, estn sufriendo cambios preocupantes en sus propsitos y objetivos, transformndose, de mecanismos de cooperacin internacional, en agentes de control y garanta en beneficios de intereses parciales. Se impone, a nuestro juicio ms que nunca, la coordinacin multilateral de polticas econmicas, tanto para el crecimiento sostenido como para el desarrollo y esta coordinacin, su alcance y sus objetivos prioritarios, no pueden ser obviados por esta Organizacin. Por cierto que no dejan de ser interesantes las informaciones relativas a las recientes deliberaciones de los Ministros de Finanzas y Gobernadores de los Bancos Centrales de
165 Alemania Federal, Estados Unidos, Francis, Gran Bretaa y Japn. An cuando nada concreto surgi de ese conclave y lo divulgado tiene un halo de frustrante palabrera tradicional, el solo tmido reconocimiento de la necesidad de resistir las presiones proteccionistas, la posibilidad de abrir los mercados a nuestras exportaciones y una cierta comprensin en materia de intereses razonables y financiamiento otorgado en cantidades y trminos apropiados, podra significar que estamos frente a una apertura interpretativa de los grandes poderes. El mundo en desarrollo est esperando hace mucho la concrecin del dilogo necesario. El petrleo sigue siendo uno de los elementos fundamentales de la economa mundial. La Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo cumple 25 aos de existencia. Los notables esfuerzos que ha venido desplegando a lo largo de este tiempo se inscriben dentro de las ms justas reivindicaciones de los pases productores de materias primas para promover y alcanzar un intercambio ms justo y racional entre los pases en desarrollo y los pases industrializados. La OPEP est formulando una vez ms advertencias que son desodas en los centros econmicos mundiales. Vanos han resultado nuestros alertas a los pases industrializados sobre los riesgos que representa un mercado petrolero inestable y anrquico; y las repercusiones negativas de una maliciosa erosin de los precios sobre los flujos financieros y comerciales mundiales, las inversiones y el intercambio de tecnologa. Ignorados han sido nuestros sealamientos sobre el agotamiento acelerado de las reservas probadas de pases importadores y de exportadores no pertenecientes a nuestra Organizacin. Una indiferencia de visin corta ha sido la respuesta. La OPEP continuar haciendo valer su derecho en el establecimiento de los trminos de intercambio de este recurso estratgico, esencial pare el desenvolvimiento econmico internacional. Seor Presidente: En Amrica Latina estamos enfrentando el reto del desarrollo econmico y social de nuestros pueblos. Estamos tambin a travs del llamado Grupo de Contadora, haciendo un esfuerzo tenaz y perseverante para tratar de conjurar la crisis que vive Centroamrica. Y esta gestin de paz y de buena voluntad, que ha recibido el aliento y el respaldo de la comunidad internacional, se fortalece ahora con la incorporacin del Grupo de Apoyo, integrado por Argentina, Brash, Per y Uruguay, en una demostracin categrica de que Amrica Latina est dispuesta a resolver sus propios problemas con criterios y formulas latinoamericanos, que hay una profunda toma de conciencia sobre el problema y que existe una firma solidaridad para contribuir a su solucin. Nosotros rechazamos, definitivamente, la interferencia en la regin de factores de distinto signo, ajenos a las autnticas aspiraciones de los pueblos latinoamericanos que, de un modo u otro, buscan perturbar y socavar las posibilidades de propiciar la paz y el entendimiento en Centroamrica. Queremos pensar que todos los pases directamente afectados desean la paz y que no hay sectores en el rea empeados en prolongar una
166 incertidumbre belicista o provocadora en connivencia con intereses forneos. Queremos pensar tambin que ya no hay ms lugar para mantener privilegios y ventajas que explican, en gran parte, las vicisitudes actuales de esos pueblos hermanos y el origen de la crisis presente. Por encima de muchas dificultades, se estn dando pesos hacia la suscripcin del Acta para la Paz y la Cooperacin en Centroamrica. La reciente reunin de los Cancilleres de Centroamrica y Contadora fue bastante provechosa en tal sentido y pensamos, sin exagerar expectativas que estn dadas las condiciones para avanzar. Y me atrevo a decir esto consciente de que, como por arte de magia, cada vez que hay adelantos en las reuniones de Contadora se sucedan incidentes o acciones de variada ndole y origen en la regin, con la intencin tal vez de desvirtuar los resultados de esos esfuerzos de paz y conciliacin. Sera lamentable paradoja que, a medida que nos vayamos acercando a la firma del Acta de Paz y de Cooperacin, tengamos que presenciar un recrudecimiento sistemtico de este tipo de conductas fariseos. En todo caso, los venezolanos no cejaremos en esta gestin, persuadidos de que es preciso combatir con el dilogo a quienes pretenden estimular la guerra y la confrontacin. Venezuela est comprometida con la paz en Amrica Latina y en todo el mundo. Estamos comprometidos con la promocin de la democracia, de la libertad, del bienestar y con la defensa de los derechos humanos. Mientras celebramos el vigsimo quinto aniversario de la Declaracin sobre la concesin de la independencia a los pases y pueblos coloniales, y a treinta y siete aos de haber sido suscrita la Declaracin de los Derechos Humanos, vemos como el rgimen racista de Sudfrica persiste en erigir una barrera para contener la voluntad de un pueblo que quiere, como legitima y humanamente le corresponde, ser dueo de su propio destino. La larga prisin de Nelson Mandela es testimonio de la tenacidad de un pueblo valiente y luchador; pero, al propio tiempo, smbolo triste de la incapacidad de nuestra Organizacin para marcar el epilogo de un problema de dimensin universal que nos concierne a todos. Despus de tantos aos de represin, al amparo de intereses y asociaciones egostas que han comprometido y vulnerado la credibilidad y la eficacia de las Naciones Unidas, se impone, sin dilaciones, la accin determinante y decidida para la aplicacin de sanciones efectivas. Se requiere un desenlace decisivo para proscribir de una vez por todo el racismo y los remanentes del colonialismo. Observamos cmo algunos gobiernos estn en la va de tomar medidas selectivas para conminar al Gobierno de Pretoria a desistir de su ignominiosa prctica de segregacin racial. Pero, insistimos, se necesita una voluntad firme de tan importantes sodas de Sudfrica para que las sanciones sean verdaderamente eficaces y no simplemente amagos de escaso alcance, que solamente sirven de acicate para que el gobierno racista
167 despliegue con mayor intensidad su poderoso aparato represivo. Nada debe detenernos ni hacemos dar marcha atrs en la lucha contra el apartheid y la discriminacin racial. Estrechamente ligado a las prcticas racistas institucionalizadas por Sudfrica se encuentra el destino de Namibia. Nos llena de pesar que este cuadragsimo aniversario de las Naciones Unidas se celebre sin la presencia de la delegacin de una Namibia libre. Muchos y poderosos han sido los obstculos que se han opuesto a este desideratum de la abrumadora mayora de naciones representadas aqu queremos hacer llegar al pueblo Namibia - no nuestra solidaridad y nuestro apoyo inquebrantable en su lucha por ejercer el derecho inalienable a su autodeterminacin e independencia. La lucha por los derechos humanos y la libertad es irrenunciable. En Amrica Latina hemos logrado, en aos recientes, eliminar regimenes y prcticas qua eran vergonzosas para la humanidad. Se trata de una labor a no concluida, pues se mantienen focos de arbitrariedad, violencia e injusticia, que desdicen de la esencia de los pueblos latinoamericanos y a veces surgen, como fantasmas grotescos, zarpazos de una insana tradicin militarista y arbitraria. Tampoco podemos sen impasibles ante tales situaciones. Hasta ahora, la accin comn de las naciones representadas en este foro ha debido ser, en gran parte, de reaccin frente a tendencias destructivas, prcticas inaceptables, tentaciones de dominacin y deformaciones estructurales. Ha sido una tarea ardua y meritoria. Pero quizs ha llegado el momento de hacerla ms positiva y efectiva. De demostrar que este dilogo puede dedicarse a estimular las potencialidades del ser humano y no slo a combatir la violencia y la explotacin que an persisten en buena parte de la tierra. Reclamamos el cumplimiento de los objetivos de las Naciones Unidas y reclamamos el concurso fundamental de las potencias militares y econmicas para propiciar un nuevo giro en la escena internacional, sustentado en la aplicacin prctica de los principios y propsitos que nos trazamos. Sin pretensiones desmedidas, aspiramos, en trminos tan sencillos como dramticos, a que, en el seno de esta Organizacin, se auspicien y se respalden iniciativas cnsonas con el clamor generalizado por un mundo mejor. No podemos permitir que esta hermosa experiencia multilateral se diluya o se debilite ante la intransigencia y la incomprensin y que, sin darnos cuenta, se creen condiciones irreversibles para conflictos mayores y para actitudes de hasto e incredulidad en los pueblos aqu representados. Coincidimos plenamente con el llamado a la reflexin y a la accin que hace el Dr. Javier Prez de Cullar, en su memoria sobre la labor de la Organizacin, cuando seala que la funcin de la Organizacin y, por ende, del Secretario General, es armonizar, alentar y tomar la iniciativa. No obstante, la decisin y el impulso apropiado deben provenir de los Estados Miembros. Cuando efectivamente se haga presente ese impulso, podrn obtenerse resultados notables. Seor Presidente:
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Una vez, en la dcada de los aos 50, cuando un terrible terremoto casi destruye la ciudad de mbito, en Ecuador, una potente, resonante voz de demcrata latinoamericano, la del uruguayo Enrique Rodrguez Fabregat, clam bajo esta misma copula: respondamos al llamado Acto de la Naturaleza con el Acto del Hombre: Ayudemos. Estuve hace unos das en Ciudad de Mxico para transmitir personalmente al presidente De La Madrid, en nombre del pueblo y gobierno de Venezuela, nuestra solidaridad con el pueblo mexicano en esta hora tan difcil que vive y que conmueve a toda la comunidad internacional y, al mismo tiempo, transmitirle nuestra palabra de aliento y el apoyo ms completo y fraternal. Coauspiciamos, por consiguiente, con el mayor inters, la resolucin unnimente aprobada por esta Asamblea General, relacionada con el auxilio internacional a Mxico. Seor Presidente: Ms all de los esfuerzos por la paz mundial, la libertad, los derechos humanos y el Desarrollo Social y Econmico, enfrentamos un nuevo enemigo. Quizs el ms peligroso de todos: las drogas. Ellas constituyen El Caballo de Troya de nuestra civilizacin. En este escenario de Paz, vengo responsablemente a convocar una guerra, una guerra contra este flagelo que est poniendo en juego la salud misma de nuestros pueblos y, sobre todo, de nuestras sociedades ms pobres y, en consecuencia, menos protegidas. Y es en este contexto que me complace referirme a las dos resoluciones aprobadas por consenso en el pasado periodo de sesiones, en las cuales ocup papel protagnico a Venezuela: Una, condenando al narcotrfico y el uso de drogas, y la otra, proponiendo la adopcin de un instrumento internacional para combatir el problema en sus nuevas y devastadoras manifestaciones. Como corolario de este proceso, el Secretario General de las Naciones Unidas ha hecho un llamado para celebrar una reunin, a nivel ministerial, destinada a tratar todos los aspectos relativos al problema de las drogas. Atribuimos cabal importancia a esta iniciativa. En lenguaje ms llano, debo decir que es preciso actuar simultneamente sobre las reas de produccin, trfico y consumo. Slo una accin coordinada de todos los pases puede ponerle fin a esta trgica situacin. Sobran en los pases que componen esta magna asamblea los recursos para hacerlos. Falta, evidentemente, la decisin de aplicar el indispensable tratamiento heroico. Apelo a esta Asamblea para el combate comn. Seor Presidente: No podra concluir este mensaje del pueblo y el gobierno de Venezuela sin rendir homenaje a aquellos hombres que han dedicado parte importante de sus vidas, e incluso le han rendido, al servicio de las Naciones Unidas: Trygve Lie, Dag Hammarskjold, U. Thant, Kurt Waidhein y Javier Perez de Cuellar, quienes, desde la Secretara General, han
169 contribuido a afirmar el papel de la Organizacin como instrumento esencial e irreemplazable de cooperacin y solidaridad entre los pueblos del mundo. Quiero tambin rendir homenaje a un venezolano que ha sido factor de importancia en las luchas de las Naciones Unidas desde sus orgenes, Manuel Perez Guerrero, Ministro de mi gobierno, quin vio nacer la ONU en San Francisco, pero quien lamentablemente no ha podido acompaarme a este perodo de sesiones. Con especial satisfaccin he venido a esta Asamblea General, a este parlamento democrtico del mundo, como portavoz del sentir genuino de los venezolanos, como Presidente de la tierra natal del Libertador Simn Bolvar, visionario de una institucin como sta, quin, al convocar el Congreso Anfictinico de Panam, en 1 826, contribuy a sentar las bases para el desarrollo ulterior de la organizacin internacional, destinada a la concertacin de posiciones y a la cooperacin respetuosa entre las naciones. Por tradicin histrica y raigal conviccin, somos firmes creyentes en el potencial inmenso do las Naciones Unidas. V creer en las Naciones Unidas es, por encima de todo, confiar en la capacidad intrnseca del ser humano por conciliar intereses, armonizar criterios y cultivar el terreno frtil del entendimiento. Quien cree, puede. Hagamos el esfuerzo. Pongamos juntos a marchar el mundo hacia una nueva civilizacin ms justa, ms humana, ms libre. Las Naciones Unidas pueden hacerlo.
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Ningn sector de la Patria ha hecho el esfuerzo de comprensin y ajuste que nuestros Fuerzas Armadas
En el Fuerte Murachi, San Cristbal Estado Tchira
11 de octubre de 1985
171 En cumplimiento de un propsito que hiciera desde el comienzo de mi gobierno vengo hoy a la guarnicin del Tchira, en visita oficial, a saludarlos a ustedes que integran esta muy apreciada guarnicin de nuestras Fuerzas Armadas. Muy apreciadas por lo que alias representan en funcin de sus altas responsabilidades como guardianes de este costado de la Repblica, como garantes de la integridad territorial de Venezuela de su paz interior en esta zona de libre ejercicio de la libertad y de los derechos democrticos del pueblo; como garantes, igualmente, frente a obstinadas violencias vecinas, frente a posibilidades de penetracin de fenmenos aberrantes de estos tiempos contemporneos. Me refiero a la droga, maldicin de nuestro tiempo. A ustedes, oficiales y soldados de la Guarnicin del Tchira, los cabe, en funcin de esos objetivos y responsabilidades, una obligacin muy alta que han venido cumpliendo de manera muy especial y por eso quiero comenzar mis palabras felicitndolos verdaderamente. Ayer fue el da del Soldado del Ejrcito. Con unas horas de retraso les doy mi abrazo compaero de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Nacionales. Estamos orgullosos de nuestro ejrcito. Nacido con la Repblica, al calor de sus instituciones, raigalmente democrtico, siempre este ejrcito nuestro, junto con las otras fuerzas que integran nuestras gloriosas Fuerzas Armadas Nacionales, son, sin duda alguna, pilar fundamental para nuestro desenvolvimiento democrtico. Quienes en el pasado utilizaron perniciosamente nuestras Fuerzas Armadas, lo hicieron en ejercido de vocaciones caudillescas, producto de la distorsin del proceso republicano y fueron objetos de las manipulaciones de las oligarquas criollas de todos los tiempos. Eso ha cambiado definitivamente, porque nuestras Fuerzas Armadas se han ido desarrollando a la par que nuestro pueblo en cuanto a su composicin, en cuanto a sus objetivos, en cuanto al ejercicio cabal de sus deberes. Estas Fuerzas Armadas democrticas lo sern as por siempre y ya aquellas distorsiones no tendrn lugar otra vez. La mejor garanta son las Fuerzas Armadas mismas; eso es problema de estructura y as un problema de filosofa perfectamente prehecha por el propio cuerpo institucional. Nosotros hemos estado velando por perfeccionar a nuestras Fuerzas Armadas, por dotarlas cada vez mejor, a los fines de que cumplan cabalmente sus objetivos, y hemos ido rectos a una, nueva dimensin de conducta en lo que al gobierno se refiere: a atender al hombre en su entorno en si mismo, en su vivienda, en sus condiciones de vida en todos los cuarteles y fuera de ellos y en sus perspectivas. Hemos estado, igualmente, no obstante las carencias actuales, atendiendo a las principios fundamentales y los altos mandos de nuestras Fuerzas Armadas, encabezados por el Ministro de la Defensa y los Oficiales que integran el Alto Mando Militar, han tenido una perfecta comprensin de las cosas y los planes para la perspectiva han estado siendo ajustados en funciones aptas de prioridades y de las disponibilidades del pas. Ningn sector de la patria ha hecho el esfuerzo de comprensin y ajuste que nuestras Fuerzas Armadas y. que bien deban servir de ejemplo para que otros se atuviesen exactamente a esas mismas patriticas conductas.
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Acaba do ser aprobado un crdito adicional por 440 millones de bolvares y vendrn otros aportes fundamentales para et desarrollo de nuestras Fuerzas Armadas, atendiendo a las dotaciones necesarias, atendiendo at mantenimiento y a la repotenciacin de ellas, atendiendo igualmente a las exigencias de su personal a las cuales ya aludiera, y atendiendo a lo que bien podramos llamar reas de peligros potenciales. Me refiero no solo a aquellos a los cuales podra aludirse desde el punto de vista militar, sino a una concepcin mucho ms amplia del deber de las Fuerzas Armadas: a las zonas vulnerables desde el punto do vista econmico, a las reas vulnerables desde el punto de vista de penetraciones indebidas, a las reas vulnerables desde el punto de vista de los accesos de la violencia, cuanto ms a aquellos ncleos y puntos vulnerables desde el punto de vista de las posibilidades de penetracin de la droga. En ese sentido, entonces, esos desarrollos estn avanzando y hemos ido estableciendo a lo largo de nuestras fronteras hasta ahora 13 ncleos e iremos avanzando. Ac, en las cercanas del Tchira, de este Fuerte Murachi, vamos a desarrollar un conjunto con la Federacin Campesina de Venezuela, un ncleo de integral desarrollo agrcola que sirva a las posibilidades de autoabastecimiento de nuestras Fuerzas Armadas en esta regin y a la capacitacin de los oficiales y soldados en las tareas agrcolas, as como tambin para garantizar que los desarrollos campesinos que se hagan en el rea cuenten con la proteccin y la asistencia de las Fuerzas Armadas Nacionales. Esta zona cercana tiene viejos problemas, histricos problemas; siempre se habl de los bandidos de la selva de San Camilo, recurdenlo aquellos lectores de las viejas leyendas; pues bien, ahora esos fenmenos, con distintos matices, estn presentes y nosotros estamos en la obligacin, tantas veces aplazadas, de ocupar nuestro territorio. Ese es el primer deber de los venezolanos de este tiempo. Nosotros james hemos tenido vocacin agresora, nuestras tropas jams salieron del territorio patrio para arrojar a ningn otro pueblo ni para envilecer las relaciones que con aquellos tuviere el nuestro. Hemos salido, cuando as ha sucedido, para libertar otras patrias, para contribuir a libertarlas. Entonces, nadie tiene por qu temer pero, en todo caso, si estamos en la obligacin de ocupar nuestro territorio, de terminar, por fin, con esa distorsin del crecimiento venezolano hecho en torno al eje centro - costero; tenemos que ir a conquistar lo profundo de nuestras tierras, las inmensidades extraordinarias de la Guayana, las llanuras, las reas de Perij y de la Guajira, en fin, todo nuestro entorno, el rea del Esequibo, el costal de la patria y reversos. En fin, a las Fuerzas Armadas Nacionales en este propsito de desarrollo integral del pas, les cabe una tarea adelantada, porque ellas pueden poner, a los fines de alcanzar el desarrollo integral de este esquema, su unidad, su disciplina, su vocacin extraordinaria de servicio y vamos, entonces, en conjuncin con las Fuerzas Armadas Nacionales a ir a esos desarrollos. El Gabinete Ejecutivo, en su ltima reunin del mircoles pasado, aprob a solicitud de un crdito adicional para avanzar definitivamente en la construccin de la carretera San Fernando - Puerto Pez, una carretera que va a unir por fin al Apure Norte - Sur en una diagonal que pondr igualmente a Puerto Ayacucho cercano al pas, no tan lejano como
173 ahora. Vamos, entonces, a convertir esa autopista natural de la llanura en traficadle en el verano y vamos a hacer que durante el inverno podamos tener tambin acceso a nuestras tierras profundas. El Apure, ser unido verticalmente en varias zonas y ac, en esta cercana al Tchira, lo vamos a hacer en forma definitiva. De tal modo, pues, que a esta guarnicin del Tchira, en forma especfica, le cabe en el desarrollo de estos propsitos de largo alcance una tarea, repito, fundamental. He querido extenderme en este capitulo al venir a saludarlos para incentivar una vez ms nuestro espritu de trabajo, nuestra vocacin de servicio. Esta tarea, no bien comprendida muchas veces por la gente que no estima en forma exacta el papel que vienen cumpliendo nuestras Fuerzas Armadas: este atinente a la defensa e integridad de la patria, valga el concepto en forma cabal, a esa misin profunda do ir educando a nuestra gente, de darle sentido patritico a la disciplina, de darle al venezolano una nueva dimensin. Quien tiene Ia fortuna do ir hoy a las Fuerzas Armadas sale de ellas siendo un hombre nuevo. Hay algo que merece sen apuntado y es quo, ya superada aquella vieja y negativa instancia de la recluta, son los ms el porcentaje determinante de los conscriptos que vienen voluntariamente a los cuarteles. Eso es importante, no solo porque implica una concientizacin cabal del venezolano, sino tambin porque ya el pueblo no le tiene miedo a los cuarteles, se siente pueblo dentro y fuera do ellos. Eso tiene realmente repito una trascendencia histrica. Ac, en el Tchira, est establecido un polo fundamental para el desarrollo venezolano. Esta regin es no solo una de las mejores equipadas desde el punto de vista humano tambin, es extraordinaria su poblacin, tiene una vocacin de trabajo y sacrificio tradicional. Los hombres del Tchira se han ido formando en los distintos niveles profesionales, de tal modo que aqu hay una poblacin bien equipada, repito. Es de tierra caliente, frontera dinmica; pero, tambin tiene, entre otras cosas, posibilidades magnificas de desarrollo. Por eso creamos la Unidad de Programacin para el Suroeste Andino, que agrupa una porcin importante del Tchira, de la cola del Apure y un pequeo pedazo de Barinas y que, al favor del milagro que significar para las posibilidades del desarrollo agrcola la puesta en funcionamiento del sistema de represas Uribante -Caparo, va a rescatar para Venezuela un rea millonaria en hectreas agrcolas: ms de dos millones seguramente. Va a generar electricidad para el autoabastecimiento y an para la interconexin al sistema nacional; all est tambin la posibilidad, y as quiero anunciarlo al Tchira desde esta tribuna de excepcin del Fuerte Murachi, de establecer en esos campamentos que iran a ser dejados por las empresas que construyen el sistema de represa, un rea de recreacin para los trabajadores y para el pueblo, que dar tambin a la poblacin de Pregonero el viejo, sufrido y trabajador Pregonero, posibilidades tambin de ampliar su modo de vivir, de mejorarlo, en suma. Ese es un compromiso que adquiero ante ustedes, soldados de la patria. En fin, quiero decir que vine hoy para cumplir el compromiso, repito, vine a verlos, a conversar con los oficiales y con los soldados, a ver como estn, a ver si aqu se est cumpliendo bien lo s pero es m deber verificarlo, las normativas dictadas por los altos mandos y tambin a tratar de recoger de viva presencia las inquietudes de las Fuerzas Armadas Nacionales para incorporarlas a m acervo de gobernante, para evaluarlas en forma exacta y para tratar de darle cumplimiento en funcin de las disponibilidades que tengamos a mano.
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Ahora, despus de este acto formal si tuviesen algo que plantear, hganlo con toda confianza a travs de sus superiores inmediatos, en la certeza de que hoy las Fuerzas Armadas Nacionales son distintas, las Fuerzas Armadas Nacionales de hoy estn dando al pas un ejemplo de coherencia, de unidad, de propsitos, de honestidad, de conducta. Ya algunas que grotescamente distorsionaron la imagen en ejercicio ilegitimo y arrebatador de autoridades transitorias, han cesado; los mandos de nuestras Fuerzas Armadas son perfectamente honorables y lo digo con el mejor orgullo de gobernante y tenemos ahora, a lo largo y ancho del pas, unas Fuerzas Armadas idneas y capaces para el cumplimiento de sus deberes; pero, tambin, unas Fuerzas Armadas que, desde el ms alto de los oficiales que la dirigen, desde los ms elevados niveles de mando hasta el ms humilde de los soldados, hasta el ms humilde de los Guardias Nacionales, hasta el ms humilde de los marineros, trabajan por la patria, con denuedo y con honestidad. Ya no se volver a escuchar murmuraciones de naturaleza, no solo indeseable, sino bochornosa. Queden, pues, estas palabras mas como un mensaje para todos ustedes. Vuelva a m voz la salutacin, quede manifestado el respeto del Presidente de la Repblica en nombre del gobierno y en su condicin de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, queden para todos ustedes un saludo emocionado y lleven hasta vuestros familiares, la expresin de nuestro cario, de nuestro respeto y de nuestra solidaridad. Muy buenos das, seores Oficiales y Soldados aqu presentes, muchsimas gracias.
175 No podemos permitir el crecimiento distorsionado de Venezuela, como hasta hoy ha venido sucediendo
En el Apostadero Naval de El Amparo
12 de octubre de 1985
176 He venido a este Apostadero Naval de El Amparo a saludarlos otra vez. Quise que me acompaarn destacados representantes del gobierno y del Congreso, as como de los medios de comunicacin, para que, de viva presencia, pudieran comprobar la forma como vienen trabajando nuestras Fuerzas Armadas, con cuanto sentido del deber, con cuanta vocacin de sacrificio, con cuanto esfuerzo y con cuanta generosidad. Estas instalaciones, sencillas pero cmodas, adecuadas al ambiente, fueron construidas por la Marina a sus propias expensas, sus propios recursos y con su gente y sus tcnicos y a m me parece que eso debemos destacarlo; sobre todo cuando estas instalaciones estn en un costado vivo de la patria, al lado del ro Arauca, curso de agua que tanto nos interesan por cuanto no solo una porcin de el es internacional, compartindolo con la hermana Repblica de Colombia, sino porque la mayor parte de su curso se adentra en territorio venezolano. Por tal razn, la conservacin de este ro en su integridad es algo vital, existencial podramos decir, para Venezuela. Por fortuna, existe un claro ambiente de comprensin entre los dos gobiernos y recientemente ac, en el Puente Internacional cercano, precisamente, tu - vimos ocasin de firmar, el presidente Belisario Betancur y yo, un extenso documento referente a la colaboracin internacional quo debamos prestar referente al flujo comercial, al control de personas y de vehculos y tambin a la problemtica de la exacta delimitacin do las fronteras y al problema de las cuencas hidrogrficas comunes quo nos toca conservar. De tal modo que mi presencia aqu tiene esa intencin, repito: la de felicitar a la Marina y, a travs suyo a todas las Fuerzas Armadas Nacionales y tambin la de decir a Venezuela y a Colombia cuanto nos interesa el Arauca en su concepcin integral, cmo Venezuela estar siempre dispuesta a facilitar las cosas para quo ese ro, que en alguna parte do su larga extensin es comn, sea conservado para beneficio de las dos naciones y para que, en lo que a nosotros respecta, riegue como siempre extensas tierras: ms de 70 mil kilmetros cuadrados creo que son exactamente. En todo caso, ste es, todos lo sabemos, el Arauca vibrador de la cancin que se ha vuelto una suerte de segundo himno para nosotros. Quiero tambin felicitar y darle las grades en nombre de la Repblica al personal aqu establecido. Se cun difcil es vivir en estas vastedades del territorio nacional; pero, el sacrificio quo ustedes estn haciendo no es en vano, puesto que estn dando un ejemplo importante en ese programa que, desde tan lejos, hemos hecha el propsito de realizar y que solo ahora se afirma corno una intencin nacional, que es la de ocupar nuestro territorio. Nosotros tenernos la intencin de venir a las fronteras a desarrollarlas, no con propsitos estrictamente militares, en el desarrollo de una intencin geopoltica de una estrategia nacional de desarrollo, valga la repeticin, porque no podemos permitir el crecimiento distorsionado de Venezuela, como hasta hoy ha venido sucediendo. Esos desbalances no pueden continuar y tenemos que desarrollar a Venezuela en su integralidad pare legarles a las generaciones con porvenir una existencia decorosa, plenamente asegurada. Muchsimas grades a ustedes, Oficiales y Suboficiales y Marineros, que aqu viven en este Apostadero Naval de El Amparo; muchas gracias a los queridos Cadetes de nuestras
177 Escuelas Militares por haber venido a acompaarnos. Estn ustedes comenzando una carrera llena de sacrificios, pero una carrera que tiene tambin la retribucin de que, en cada uno de ustedes, la Patria andar bien siempre y que, en la medida en que ustedes cumplan con su deber militar, Venezuela podr decir que sus instituciones estn garantizadas, que su libertad, que su democracia, que su integridad territorial, que su soberana estarn perfectamente aseguradas. Era todo cuanto quera decirles, porque palabras sobran; lo importante es que estemos aqu juntos y que tengamos la posibilidad de conversar un poco y de conocernos mejor. Muy buenos das y muchsimas gracias.
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Este gobierno mo va a llegar ms lejos de lo que aparenta
Inicio de los trabajos de construccin de la autopista Rmulo Betancourt hacia Oriente
Guatire, 21 de octubre de 1985
179 Oriente estuvo aislado por muchos aos. El General Gmez se las cobro completitas a Oriente y fue Rmulo, Betancourt quien lo comunic hasta Gaira. De tal manera que est bien que esta autopista lleve el nombre de Rmulo, no porque arrancamos en Guatire, sino porque l, como constructor fundamental de la democracia venezolana, bien lo merece y tambin porque en Oriente el nombre de Rmulo tiene caracteres indelebles. La democracia venezolana, esa que arranca desde 1945, que se interrumpe del 48 al 58 y que otra vez retoma bros para afirmarse definitivamente, ha promovido a Oriente; y Oriente es lo que es hoy, precisamente por la democracia. A ella se lo debe. Nosotros, los orientales, que siempre tuvimos un compromiso existencial con la libertad, sentimos este proceso de afirmacin democrtica como cosa propia. No en vanocomo dijo Juan Pedro del Moral, en sus ejercicios poticos de hoy en Oriente nace el sol. En todo caso, lo importante de decir es que este compromiso de Oriente con Venezuela ha existido desde el fondo del tiempo, porque Oriente contribuy como pocos a la independencia del pas y en Oriente hubo siempre germen de libertad. La llamada Revolucin Libertadora arranc all y por eso el General Gmez, que era implacable, se la cobr a Oriente, repito. Hoy vamos a comunicarnos en forma moderna, en forma que se corresponde con el desarrollo alcanzado y con las extraordinarias perspectivas de estas tierras. Esta obra arranca, nos lo propusimos as expresamente, el 21 de octubre. Escogimos esta fecha porque era la que nos garantizaba que la obra no se iba a interrumpir, como ha sucedido tantas veces en Venezuela. Esta obra comienza y as seguir consistentemente. Este gobierno har todo lo posible por concluirla hasta su integral desarrollo. Pero, en todo caso, yo estoy seguro, de que quienes nos sucedan, continuarn y concluiran lo que falte. Es una obra fundamental, por largo tiempo esperada y reclamada. El 2 de octubre es el da de la muerte de Leonardo Ruiz Pineda. Qu casualidad! Leonardo, hroe de a democracia venezolana, andino de pura cepa, y Oriente integrador, coma ya dije, porque siempre ha sido as. Nuestra tierra: abierta, generosa, jams discrimin y en Oriente convive y se desarrolla la Venezuela integral; Oriente es para todos. Esta obra tiene una importancia capital para Venezuela. En lo inmediato, vamos a lograr la promocin rpida y consistente del turismo en Barlovento. An cuando tambin esta primera etapa va a beneficiar a todo Oriente, el primer impacto ser para Barlovento. Y es que esa Caracas nuestra, la capital, est encerrada en su estrecho valle y no tiene posibilidades para la recreacin y all mismo estn esas playas magnificas de Barlovento, inmediatas a Caracas y a los desarrollos tan prometedores de Guarenas y de Guatire, que bien podrn ahora acercarse a esas playas mediante una va de comunicacin rpida, que, al final, los llevar al Oriente del pas. Oriente quedar definitivamente integrado al resto de la geografa nacional. El trfico intenso y voluminoso que desde Oriente viene, porque la Guayana tambin es Oriente, es imprescindible que tenga una va rpida y slida, que le permita un flujo
180 constante y que soporte, al favor de las especificaciones tcnicas con las cuales tendremos mucho cuidado, el peso de esas grandes cargas. Que los gobiernos no nos veamos sometidos a estar haciendo reparaciones constantes, porque las especificaciones de las carreteras con que contamos no soportan ni el nmero de vehculos ni el peso de estos. Esta autopista est bien trazada y bien calculada. En cuanto a su diseo y plan de ejecucin, nosotros nos hemos planteado resolver los nudos geogrficos y geolgicos ms difciles; par ejemplo: ste de Guatire a Caucagua, y el otro cerca de Clarines, lo que se llama la variante de Aguas Calientes. Resolviendo esto, tendremos una comunicacin rpida. Adems, hay algo muy importante, y es que el nuevo diseo y los nuevos clculos hechos por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones y por el Ingeniero Inspector y Director de las Obras, nos permiten un ahorro sustancial, que va a estirar el dinero. Estamos en una poca en que se necesita optimizar los gastos, cuando se impone que el dinero rinda ms. Manuel Azpura debe estar muy contento. En todo caso, lo quo yo digo de entrada es que ese beneficio sustancial que vamos a obtener por fuerza de la tcnica y de la honestidad combinadas va a darle un mayor rendimiento a la programacin que mi gobierno tiene. De modo que vamos a llegar ms lejos de lo que se supona. Y a propsito: este gobierno mo, va a llegar ms lejos de lo que aparenta. Era necesario echar las bases de la reactivacin econmica, era necesario rectificar a fondo las polticas econmicas y financieras del Estado, era necesario que, desde el gobierno, se hiciese, con intencin clara de acertar, una estimacin severa de los recursos, de las disponibilidades y de las prioridades. Esta es una de las prioridades, pero no tenamos los recursos. Ahora los tenemos y ahora existo la disposicin clara de cumplir y ejecutar esta obra. Asimismo, vamos a cumplir y a ejecutar la autopista San Cristbal -La Fra, por ejemplo; vamos a unir por by passes los tramos que estn hechos vamos a ir extendindolos progresivamente. Esa obra tambin ser concluida, al igual que otras vas importantes; lo digo desde aqu, desde Oriente y los orientales siempre hemos cumplido. Esta obra fundamental va a hacerse por tramos entregados a distintos consorcios. Son asociaciones de empresas de muy distintos signos y de distinto inters, consorciadas por exigencia del Ministerio de Transporte y Comunicaciones para ejecutar la obra con mayor celeridad. Aqu no hay beneficios especiales derivados de nexos personales, amistosos con el Jefe del Estado o con sus colaboradores inmediatos. Hemos escogido entre las mejores empresas del pas, entre las ms calificadas, entre las ms idneas. Entre las de mejor historia en el curso de la democracia venezolana para ejecutar este tipo de obras. De tal modo que bien pueden sentirse satisfechos estos empresarios, a quienes hoy se les ha puesto en las manos la responsabilidad de adelantar esta obra fundamental para el pas; bien pueden sentirse orgullosos de que se les haya sealado, porque se les ha escogido repito en funcin de su idoneidad profesional y su solvencia econmica, ciudadana y humane. Quiero pedirles a ellos, ante el pueblo de Miranda y ante Oriente que nos escucha, que utilicen bienes y servicios de la regin, que empleen gentes de aqu y que utilicen
181 materiales de la zona, porque nosotros queremos que esta obra, signo de reactivacin, comience reactivando. Es necesario dae un impulso fuerte a la reactivacin econmica. Ya lo hemos logrado en el campo; el campo venezolano va a crecer este ao a no menos del 6%; tenemos, incluso, problemas de sobreproduccin, vale decir problemas de crecimiento, como los muchachos a quienes les duelen las articulaciones porque estn creciendo, eso que los mdicos pediatras conocemos: dolores de crecimiento se llaman en el argot nuestro. Eso es lo que est pasando con la sobreproduccin de maz y de cereales, ninguna otra cosa. Terrible serla que no tuvisemos que almacenar y que La Guaira estuviese congestionada de barcos graneleros extranjeros. Ahora vamos a reactivar el resto de la economa. Algunas reas de la industria manufacturera y de la pequea y mediana han sido reactivadas; pero, necesitamos reactivar esta rea de la construccin, que tiene una capacidad generadora de empleo extraordinaria por s misma y que, adems, es un factor multiplicador magnfico para poner en marcha al resto de la economa. Yo estoy seguro de que, despus del ordenamiento que logramos con los clebres 120 das, vamos a dar un gran empujn reactivador, para as impulsar la economa como cuando se ataca masivamente una enfermedad. Y, en verdad, el subdesarrollo, la recensin, son enfermedades de la economa. Esta Venezuela ha estado enferma. Pues bien, ahora le vamos a meter una dosis masiva de dinero y de esfuerzo. Yo espero que tengamos una respuesta favorable. Por eso les pido a los distinguidos directivos de estas empresas que hoy comienzan a trabajar qua utilicen gente de la regin. Esta regin est hoy deprimida y hay un desempleo muy elevado. En Miranda es grave el problema del desempleo, para qu negarlo. Entonces, utilicen gentes de aqu, aqu tienen materiales, comprende al comercio de estas reas y, en la medida en que vayamos avanzando, vayamos tambin avanzando con esta metodologa. Y quede tambin establecido aqu el compromiso de destinar recursos importantes, en forma consistente, metodizada, para el mantenimiento. Nosotros estamos frente al inicio de instrumentacin de un plan trienal que va a cambiar al pas, porque est concebido racionalmente, tanto en sus propsitos como en sus recursos. Algo posible de realizar y se va a realizar. Pues bien, en ese predicamento, yo espero que, en ese plan trienal, cerca del 20%, si es posible, de los recursos se destinen a mantenimiento en las distintas reas. Si esto hicisemos, podramos multiplicar, extender el tiempo de duracin de las obras. Venezuela es el pas de las obras que duran poco. Hay unas construidas durante el gobierno de Lpez Contreras, de Medina Angarita, en la Revolucin de Octubre y aun durante los mismos gobiernos de a democracia desde 1958 a esta parte, que estn siendo sustituidas por otras, porque no las cuidamos nunca. No es cuestin de echarle culpas a ningn gobierno, es una conducta venezolana, una conducta condicionada por el nuevorriquismo, el pas petrolero a quien nunca le importo saber de dnde salan los recursos. Pues bien, Venezuela ahora cambi, compaeros y amigos, Venezuela es distinta. No es que nos hayamos empobrecido hasta lmites lamentables; es que ahora no somos tan peligrosamente ricos como fuimos antes, es que ahora tenemos que administrar con racionalidad y con seriedad. No es que no vayamos a adquirir deudas otra vez, es que las deudas. Que adquiramos ahora tienen que estar perfectamente justificadas en funcin de las necesidades del pas y de su capacidad de pago.
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El problema no es deber o no deber, el problema es deber hasta los lmites en que se puedan honrar los compromisos y en que las deudas que se adquieran no se adquieran para tonteras, para regodeos vanidosos de los gobernantes o sencillamente para complacer amigotes que quieren enriquecerse a costa de los dineros del Estado. "Utilizar las posibilidades del crdito externo para desarrollar, sin manas de falsa grandeza y sin una planificacin racional". No volver, entonces, por ejemplo, la poca del endeudamiento con 450 bancos, que solamente en la redaccin de los documentos se lleva demasiado tiempo, cosa que alguna gente no entiende. Si nosotros pudiramos firmar de un solo golpe, ah, la cosa estara resuelta!; pero, aqu se endeudaron de un milln hacia arriba, con todos los banquitos y bancotes del mundo y hemos tenido que ir poco a poco, dndole vueltas al Globo, para entendernos con nuestros acreedores. Eso va a ser resuelto, est en la instancia de ser resuelto. Por qu? Porque nosotros hemos llevado las cosas paso a paso, de modo de no echar atrs. Nosotros planteamos, desde el primer momento, las condiciones del pas: no aceptamos interferencias en nuestra economa, no aceptamos interferencias de nuestra autonoma administrativa, no aceptamos interferencias de entes radicados en el exterior, as sean multinacionales, para que nos dirijan la economa y nos enseen cmo administrar el Estado. Eso lo dijimos desde el primer momento. Actuar as costaba trabajo. Otros ya haban firmado incluso con el Fondo Monetario Internacional, para nombrar uno de ellos. Eso lo tenemos archivado. Nosotros no; por el contrario, vamos a firmar con los bancos sin condicionamiento indebido y all estn establecidas condiciones de pago para la Repblica que Venezuela puede asumir, dentro de parmetros racionales concebidos en cuanto al rgimen de ingresos y egresos del pas. Pero, si surgiese algn contratiempo de fuerza mayor, eso que los abogados llaman fuerza mayor, de cualquier naturaleza, telrica o econmica que los terremotos econmicos sabemos que son peores que los telricos. Venezuela est exigiendo all, que quede estampado en los acuerdos, que quede estampado un texto que obligue a ambas partes a negociar para encontrar soluciones alternas en funcin de los tropiezos, de las contingencias. Esa clusula de contingencia va a ser incorporada a proposicin de Venezuela. De tal modo que nosotros hemos estado manejando el problema de la Deuda en forma muy seria y en forma que dicta pautas para que otros pases puedan seguir los pasos nuestros y que obliga a la banca internacional a negociar con los pases subdesarrollados, en trminos que respeten las necesidades de nuestros pueblos y que se atengan a las capacidades de pago de estos pases. No en vano aquellos han surgido a costa nuestra. Y han de entender que ahora la humanidad se mueve dentro de otros patrones. Venezuela, mi gobierno, yo, como Presidente de la Repblica, fieles todos a los compromisos filosficos que tenemos con nuestra propia formacin, a los compromisos polticos adquiridos con el pas, al respeto que queremos para nuestro gobierno y para nuestras personas, nos atenamos a esas motivaciones funda - mentales y por eso hemos hecho tales planteamientos. All est la explicacin de las dilaciones que mucha gente no quiere entender, no porque no las
183 comprenda, porque eso es algo muy fcil y muy simple, sino porque no quieren entenderlas, porque quieren tapar el sol con un dedo. Ac en Guatire, donde el Sol pega directo y duro, viniendo de Oriente de donde nace, las cosas no so pueden tapar. Aqu so oscurece a veces el ambiente, pero sopla la brisa. En Oriente no hay oscuridades permanentes, de tal modo que todo se ira clarificando, como el da de hoy, que estuvo cerrado para nosotros al salir del helipuerto de Miraflores a cumplir con ustedes. Pero claro y aqu estamos. Por eso, mis palabras finales tienen que ser, obligadamente, las de pedirlos excusas a ustedes por habernos esperado tanto. A veces bien vale la pena esperar a que la brisa sople, a que claree el da y a que las cosas se establezcan en su perfecto lugar. As iremos marchando en lo adelante. Venezuela, tierra do sol caliente, Venezuela, tierra do brisa abierta y refrescante, tiene sus perspectivas claras, no obstante las oscuridades transitorias. Muy buenos das, compaeros y amigos.
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Venezuela est absolutamente segura de estar marchando por senderos promisorios
Acto de clausura de la XII Reunin de la Asociacin de Cmaras de Comercio Americanas en Amrica Latina (AACCLA)
Hotel Tamanaco, 22 de octubre de 1985
185 Me pareci indicado que, al inicio de esta magnifica reunin, una vez condecorados los distinguidos amigos a quienes hoy otorgamos las condecoraciones de la Orden del Libertador y de Francisco de Miranda, yo dijera unas palabras para congratularlos. Ha sido sumamente grato para m el reconocer sus mritos en cuanto a lo que ellos han significado en la promocin de la amistad venezolano-americana y de actividades generadores de riqueza en nuestro pas. Esas condecoraciones son un reconocimiento del estado venezolano a quienes les hayan servido de modo distinguido al pas a la humanidad, y este acto es para m muy satisfactorio, que cumplo en mi condicin de Jefe del Estado. Del mismo modo, digo que me es grato venir a saludar a la Cmara de Comercio Venezolano -Norteamericana, en el trigsimo quinto aniversario de su fundacin, e igualmente expresar una cordial bienvenida a los participantes en la Duodcima Reunin Bianual de la Asociacin de Cmaras Americanas en la Amrica Latina. Resulta por cierto muy importante que las Cmaras de Comercio Norte americanas en la Amrica Latina hayan escogido a nuestro pas para reunirse. Ese representa, sin duda alguna, un homenaje a Venezuela, a su sistema democrtico, a su estabilidad econmica, a la sanidad estructural de su economa, al libre convivir que en este pas es posible, a la sociedad plural que Venezuela representa, a la libertad de trabajo, de sentir y de expresarse que aqu es posible, gracias a que en Venezuela est firme y definitivamente establecido un rgimen democrtico producto del libre ejercicio del voto popular. Nosotros creemos, seoras y seores, que la Cmara de Comercio Venezolano Americana ha sido, a lo largo de su historia, factor contribuyente al progreso econmico de Venezuela en el ms amplio sentido del vocablo. La Cmara y sus integrantes, y nosotros venezolanos, hemos sido y somos copartcipes en lograr una sociedad prspera y justa. En este cumpleaos de la Cmara de Comercio Venezolano - Americana me asalta la tentacin, y espero que ustedes me perdonen si caigo en ella, de repasar muy brevemente, al cabo de dos aos de mi comparecencia como candidato presidencial ante esta Cmara, las promesas que, quien hoy es gobierno, hiciera entonces de libertad, tierra amiga pare todos cuantos ac quieran venir a vivir o a desarrollar sus potencialidades. Y a los condecorados, una vez ms la oferta de nuestra amistad consecuente. A los ms los conocemos y sabemos de sus virtudes y de cuanto han hecho por afirmar, entre los Estados Unidos y Venezuela, una relacin creadora y por darle un sentido verdaderamente progresista y solidario a la inversin que alguna vez ellos trajeran a nuestro pas. Venezuela lea reconoce como amigos y a m me es grato decirlo ac ante tantos como ustedes. Muy buenas noches y disfrutemos ahora de esta grata reunin.
186 Este es un pueblo privilegiado por todo respecto
A la Alcaldesa de San Francisco, Dianne Feinstein, y a los integrantes de su comitiva
Miraflores, 28 de octubre de 1985
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Estimada amiga Dianne Feinstein, Seoras y seores integrantes de su Comitiva Para nosotros es un honor y un privilegio tenerlos en Caracas. Cuando visitamos San Francisco, el ao pasado, tuvimos una de las ms gratis experiencias de nuestra vida no slo porque desde el punto de vista personal realizbamos una antigua ambicin de conocer San Francisco, una ciudad que sentimos muy nuestra, muy latina. San Francisco es viva presencia nuestra en los Estados Unidos con todo el seoro y con toda la gracia que le legaron los espaoles. Yo haba pasado varias veces por el Aeropuerto de San Francisco, pero nunca habla estado en la ciudad. Pero, adems de conocerla, tuve la extraordinaria vivencia y el honor inmenso para cualquier venezolano de ir all a develar una estatua del Libertador Simn Bolvar, nuestro mximo hroe, libertador de varias naciones de la Amrica del Sur y seguramente el impulsor ms cierto de toda la independencia del continente, sin que esto significa que de mi parte menoscabo alguno de la heroica y grandiosa contribucin de todos aquellos que, continentalmente hablando, nos dieron libertad. Tener a Bolvar en San Francisco es algo demasiado importante para nosotros los latinoamericanos; su presencia all, en ese lugar de privilegio que nuestra distinguida amiga la Alcaldesa Dianne Feinstein escogiera para colocar la estatua, es algo magnifico, repito, y que compromete por siempre la gratitud venezolana para con la Alcaldesa, para con San Francisco y para con los Estados Unidos. Cuando estuve all recib de la Alcaldesa, de sus asistentes, del pueblo todo, una muy generosa y muy clida atencin, como suelen hacerlo las gentes de San Francisco. Por eso, a m se me ocurri, al despedirme, repetir la frase final de una vieja cancin diciendo que haba dejado mi corazn en San Francisco. Me contenta mucho tenerlos aqu respondiendo la invitacin que entonces le hiciera a la Alcaldesa: venir a Caracas, la ciudad hermana, como ella ha dicho tantas veces, a mirar nuestros paisajes, a llenarse un poco los ojos del colorido del tropico, a conocer a nuestro pueblo joven, pujante y ambicioso, y a vivir algo a nuestro pas. Este pas que tiene problemas como todos los otros, pero que tiene, como pocos, potencialidades extraordinarias, porque ste es un pueblo privilegiado por todo respecto, privilegiado por la naturaleza que le dot de bienes infinitos y privilegiado tambin por sus gentes. Este es un pas, por ejemplo, muy bien integrado desde el punto de vista racial y desde el punto de vista religioso. Un pas bien batido como a m me gusta decir, donde no existen discriminaciones, algo como lo que yo veo que podr ser California, todava no lo es, pero yo creo que lo ser y por eso la presencia de la gente latina all le va dando a esa rea tan pujante como extraordinaria de los Estados Unidos, un toque, un cierto sentimiento y modo de ser interesante y que nos va acercando cada da. Por eso, esa frase de nuestra distinguida amiga la Alcaldesa viene a resultar alga as coma premonitoria. Ella quiere que San Francisco y Caracas sean ciudades hermanas, yo digo
188 que ya empezaron a serlo y que, gracias a las polticas que gentes coma ella vienen promoviendo en los Estados Unidos, va a lograrse tambin la integracin de razas y culturas que es un desideratm aqu en Venezuela. Esta delegacin tan importante que ella ha tenido la inteligencia de traer consiga, es una muestra de lo quo sucede en California y muy especficamente en San Francisco, una ciudad de vocacin universal, una ciudad integradora, una ciudad para disfrutarla en funcin del derecho que todo ser humano tiene a vivir en este planeta. De tal modo que yo creo que nuestra distinguida amiga la Alcaldesa, es una de esas personas que tienen vocacin para destacarse histricamente y creo que ya la est logrando en buena medida. Yo la felicito de modo muy sincero y, coma latinoamericano, me es grato reconocer de modo explicito la labor integradora que ella est hacienda. Nosotros somos y queremos ser amigos de los Estados Unidos, siempre hemos sido y siempre hemos querido ser amigos de los Estados Unidos y ahora que muchas gentes nuestras, latinoamericanas, se han ida a vivir all porque quieren buscar medios superiores de vida, porque los nuestros se hayan hecho precarios, esa presencia del hombre latino all va a resultar, a la postre, un buen refuerzo para ese espritu universal, democrtico, justiciero, progresista dentro de la libertad, que ha distinguida siempre a los Estados Unidas. De modo, pues, que los saludo muy cordialmente, les deseo a todos quo pasen unos das muy gratos en Venezuela, y espero que, as coma a m me impact de modo indeleble aquella visita, ustedes tambin dejen algo de vuestros corazones aqu en Caracas. Muchas gracias.
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A estas alturas, todo el mundo est claro en que conmigo no se juega
Ante los miembros del Sindicato de Radio, Televisin, Cine, Teatro y Afines
Miraflores, 31 de octubre de 1985
190 Compaeros y Amigos: Me complace mucho verlos aqu. Al saludarlos, quiero decirles que yo me senta en la obligacin de reactivar ese Decreto de 1974, porque estoy perfectamente consciente, como ya lo dijera en una carta que le escrib a Peter Taffin para puntualizar las cosas, que en Venezuela hay muchos artistas venezolanos compositores, cantantes y en general cultores de msica popular, que estn desempleados y eso es perfectamente injusto, existiendo una obligacin legal que bien puede condicionar que se les ocupe y se les d oportunidad de realizarse. Por otra parte, creo que en Venezuela se ha venido operando un proceso de transculturacin, que ms bien debera llamarse de desculturizacin de distorsin de nuestros valores culturales, a lo que estamos nosotros obligados a poner trmino y, entre las obligaciones que se le suponen al Jefe del Estado, yo creo que es una de las primeras: la de defender la identidad venezolana, entendindolo en la mayor amplitud del concepto. Tercero, porque gente del propio medio empresarial de la radiodifusin se acerc a nosotros para hacernos la observacin de que seguamos en deuda con el pas en tal sentido. Por eso anunciamos que bamos a poner en vigencia el Decreto otra vez, y hacerlo valer para no echar hacia atrs. Por eso, dos emisoras caraqueas fueron sancionadas. Ahora bien, esas emisoras, sus dueos, recurrieron, dentro de las normativas previstas en la Constitucin y en la ley a la instancia de la Presidencia de la Repblica para solicitar que se acortase el trmino de la sancin impuesta, alegando que no haba estado en su intencin violar la norma reglamentaria y que el porcentaje de diferencia con respecto al 50% era pequeo y que ellos se comprometan, desde luego, a atenerse en forma estricta, en lo adelante y por siempre, a ese Decreto. En uso de nuestras facultades constitucionales y legales decidimos reducir a la mitad la sancin impuesta a esas emisoras y yo creo que podemos confiar que van a cumplir. En todo caso, esto no es una amenaza contra nadie: yo e dispuesto a hacer valer lo que est dicho en ese Decreto mientras sea una ley de la Repblica. Ahora quiero decirles lo siguiente: al final de la carta que yo le escrib al Presidente de la Cmara de Radio, Peter Taffin, le deca que cosa bien distinta serla el que llegsemos a una definicin exacta de lo que es msica venezolana. Incluso para que ustedes vean las interpretaciones interesadas, hasta se estuvo pregonando que nosotros no considerbamos la musica de Billo, por ejemplo, como msica venezolana. Billo es tan venezolano como nosotros. Ignoro si Billo est nacionalizado o no, no he tenido tiempo de preguntrselo, pero el Maestro Billo es un gran creador nuestro, as haya nacido, como naci, en la hermana Repblica Dominicana, o mucho ms lejos. De modo pues que, si definimos bien las cosas, yo si creo que tenemos suficientes creadores y suficientes ejecutantes, suficientes cantantes, suficientes gentes que estn en el mundo de la msica venezolana, como para garantizar una programaci6n agradable, una pro atractiva, una programacin que no fastidie, una programacin que cumpla los objetivos que ese Decreto busc: defender nuestros valores, darle posibilidad de realizacin a las gentes que cultivan el gnero venezolano y tambin evitar que se nos distorsione nuestra identidad de pueblo.
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Yo creo que no estamos incurriendo en ningn acto de arbitrariedad y que no fue la decisin ma, serenamente tomada, una decisin totalitaria. Yo no soy totalitario, lo que pasa es que soy un hombre tranquilo y digo las cosas cuando deben decirse, en voz baja y las mantengo y asumo mis responsabilidades. Muchas veces en el curso de la campaa electoral se dijeron cosas de m, por ser as tranquilo; pero yo creo que a estas alturas todo el mundo est claro en que conmigo no se juega. Muchas gracias.
192 El afn de riqueza fcil y el narcotrfico son, hoy, los dos principales enemigos que debe enfrentar la sociedad venezolana
Ante la VII Convencin del Ministerio Pblico
Puerto La Cruz, 31 de octubre de 1985
193 Cuando, en enero de 1961, quienes, habiendo tenido el honor de participar en el proceso de formacin de nuestra Carta Fundamental, suscribimos su texto definitivo, estbamos convencidos de que los principios e instituciones all consagrados eran la expresin del sentimiento nacional, inspirado en el legado de nuestros Padres Libertadores y en la esperanza popular que renace del derrocamiento de la dictadura. Algo ms de 24 aos han transcurrido desde aquella fecha, y hoy puede afirmarse que la norma constitucional ha servido de soporte al desenvolvimiento de un orden democrtico que cada da se afirma como el nico e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos y favorecer pacficamente su extensin a todos los pueblos de la Tierra. Cierto es que la Constitucin de 1961 fue concebida con suficiente amplitud y conocimiento de la realidad venezolana como para permitir el pacfico desenvolvimiento y la armoniosa evolucin de las instituciones en ella consagradas. Ms, no es menos cierto que el proceso histrico de los pueblos es dinmico y genera, permanentemente, nuevas situaciones, a cuya atencin es necesario dedicar el mayor de los esfuerzos posible. Para nadie es desconocido que la Venezuela de 1985 guarda una profunda diferencia con aquella que recibi, por primera vez, el mandato constitucional: Factores econmicos, polticos y sociales han surgido en los ltimos aos para plantear nuevos retos a quienes tenemos el deber de atender a las de mandas de los grupos sociales y al fortalecimiento de las instituciones fundamentales del Estado. Fue con esta conviccin que, desde los inicios de mi campaa electoral, propuse una accin conjunta de todas las fuerzas que integran la sociedad venezolana para que de ese esfuerzo aunado surgieran las soluciones que el pas actualmente reclama. Esa idea del Pacto Social fue la respuesta, oportuna y sincera, a los planteamientos que, desde distintos sectores de la vida nacional, se venan haciendo a quienes hemos asumido la responsabilidad de conducir los destinos del pas. Fue con esa misma conviccin que, desde los inicios de mi gobierno, convoqu el esfuerzo de distinguidas personalidades ubicadas en las ms distintas concepciones poltico -fsico para buscar una eficaz salida a algunos aspectos de trascendental importancia planteados con relacin a la existencia misma del Estado, a la vigencia de sus instituciones y al ejercicio de los derechos que el texto Constitucional consagra en favor de todos los venezolanos. Surgi as la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado, la cual ha recibido el mandato de buscar formulas que permitan superar la dificultades actuales y establecer un Estado moderno y eficiente, puesto al servicio de los intereses populares. Tema de particular importancia en las discusiones surgidas de ese esfuerzo comn que abarca a distintos sectores representativos de intereses colectivos, ha sido el de la legalidad de las actuaciones del Poder Pblico y su sometimiento a normas y principios
194 de derecho. Hablar de este tema es hacer referencia obligada a la idea de la justicia y de su aplicacin por quienes tienen, por mandato de la Ley y por propia decisin, el deber de hacerla efectiva. No es por mera casualidad que el tema de la justicia y la consideracin crtica del Poder Judicial han estado presentes en todos los foros en los cuales la problemtica actual del pas ha sido objeto de discusiones. No se trata, simplemente, de propiciar un cambio parcial de algunas de las leyes que guardan relacin con la justicia y su aplicacin, sino de crear un sistema que, tanto en sus aspectos normativos como en la organizacin que se le d, signifiquen una profunda transformacin de las actuales estructuras que, en esta materia, han existido y existen en el pas. En este orden de ideas, con fecha 2 de noviembre de 1 984, por Resolucin del Ministerio de Justicia, se instal la Comisin para el Estudio del Proyecto de Reforma Parcial del Cdigo de Procedimiento Penal, an actualmente analiza los diversos aspectos que encierra esa Reforma, con participacin del Ministerio Pblico en tanto que, al mismo tiempo, se adelanta la Reforma del Cdigo Penal y del de Procedimiento Civil. Por otra parte, no debemos olvidar que Venezuela se enfrenta, en los actuales momentos, a dos factores de disociacin que afectan la posibilidad de realizar los ms nobles objetivos que el Estado Moderno puede tener a su cargo. El afn de riqueza fcil y el narcotrfico son, sin duda, hoy en da, los dos principales enemigos que debe enfrentar Ia sociedad venezolana Si quiere establecerse dentro de un contexto de valores de significacin universal. No se trata simplemente de un problema de orden factual. Su incidencia en relacin a los valores de la sociedad determina que toda ella deba ponerse en pie de guerra para enfrentarlo. El afn de riqueza fcil no solo afecta la buena marcha del pas sino que socava las bases fundamentales de la sociedad, por cuanto necesariamente tiende a destruir en su propia dinmica uno de los dos pilares que, en la expresin de Vargas, sostienen al hombre de bien: la honradez. Nosotros hemos podido apreciar como en Venezuela su accin destructora ha venido minando los valores de la juventud, planteando el espejismo de que es el dinero o el beneficio econmico el motor que mueve al mundo y el que debe orientar la accin de nuestros jvenes. El hombre sabio, el hombre justo, el hombre honrado se ha pretendido sustituir por el depredador p o privado, el especulador o el gestor, cuya nica meta es acumular riquezas, sin importarle el medio para, de esta manera, ocupar un puesto de relevancia en la sociedad. Difcilmente esta concepcin de valores puede llevar a pueblo alguno a lograr los altos destinos que la historia le ha trazado. Este cuadro preocupante se torna dantesco cuando a el se incorpora la destruccin moral y fsica de un pas, producida por el trfico y consumo de drogas. Ya no se trata
195 solamente de destruir los valores de la sociedad, sino de aniquilar al hombre mismo concebido en su individualidad. Resulta evidente de cuanto he dicho que es obligado para quienes tenemos responsabilidad de gobierno o hemos asumido como misin fundamental de nuestras vidas orientar a nuestro pueblo por caminos de superacin, que lo hagan digno heredero de nuestros Libertadores, el que debamos acentuar esfuerzos para combatir estos dos graves flagelos, devolvindole al pas su noble condicin de pueblo sano, honrado y trabajador. Es por ello que resulta verdaderamente trascendente que, en el temario de esta Convencin, se incluyan los tpicos relativos a estas materias. Estoy seguro que, al ser analizados los textos normativos por esta acreditada Asamblea, se obtendrn recomendaciones y conclusiones de valiosa aportacin a la lucha contra estos dos grotescos enemigos de la sociedad actual. Su versatilidad y su capacidad corruptora condicionan conductas aberrantes, incentivan la violencia y horadan, solo para destruir, el orden social, la libertad, la convivencia y la justicia. Es indudable que, para lograr los cometidos del Estado en estos campos de accin, todas las ramas del Poder Pblico deben aunar esfuerzos. Sin embargo, dentro de ellas, el Poder Judicial tiene una misin capital que cumplir, toda vez que, siendo el factor del Estado encargado de aplicar la Ley y de sancionar a quienes la transgredan, su accin guarda una Intima relacin con los dos retos mencionados y con los resultados que frente a ellos se obtengan. No me cabe la menor duda que, en un Estado de Derecho, la labor del Juez, cuando es honesta, idnea y eficaz, constituye la mxima garanta que tienen los ciudadanos de que sus derechos, individuales y sociales, sern respetados en los lmites que consagra la Constitucin. Pero, tampoco abrigo duda alguna cuando aseguro que la accin del Poder Judicial no puede dejarse a la buena voluntad de quienes lo conforman, sino que, por el contrario, es necesario asegurar el resultado positivo de su actuacin. Y no otra cosa es el cometido del Ministerio Pblico: velar por la estricta observancia de la Constitucin y las Leyes. Como garante de la legalidad estatal, el Ministerio Pblico goza de autonoma e independencia que singularizan las funciones que le corresponde ejercer. Sus actuaciones deben realizarse en nombre de la sociedad y en su exclusivo beneficio, dirigiendo sus acciones hacia el logro de un equilibrio dinmico y justo en las tareas del Estado, en los actos de gobierno y en la administracin en general. Pero, al colocarse en la cima contralora de la legalidad frente a los dems poderes, sus funciones deben y tienen que cumplirse en concordancia y colaboracin con los otros organismos de la Nacin, sin inters distinto al de la comunidad, en la garanta del orden pblico y la proteccin de la colectividad. La buena fe en las relaciones jurdicas de los particulares entre si, hace presumir derechos y genera obligaciones, mientras que la buena fe como atributo esencial del Ministerio
196 Pblico corresponde a la constante filosofa tradicional de la verdad sabida y la buena fe guardada, la cual en principio, sita a la institucin por encima del inters parcial, imprimindole dignidad y grandeza como custodia de la credibilidad y la confianza del ciudadano en las instituciones republicanas y democrticas. Una institucin que, como la del Ministerio Pblico est destinada a estabilizar las dems instituciones, a lograr el equilibrio en el ejercicio del poder, a garantizar la eficacia de la proteccin constitucional y el libre ejercicio de los derechos ciudadanos, supone el substratum de justicia que se resume en la frmula universal segn la cual la convivencia pacifica es fruto del vivir honestamente, dar a cada quien lo suyo y no daar a nadie, tal como aprendimos, que tan bien nos sonaba al odo adolescente, cuando nos metamos de polizones en las clases de nuestros compaeros estudiantes de derecho en la vieja casona de la Universidad Central. Subyace, pues, en la noble institucin constitucional, un ideal de justicia; un principio que, adems de toda conceptuacin filosfico-poltica, envuelve una regulacin de contenido profundamente tico y de moral social, aunque no la comprenda en toda su amplitud ni la agote en toda su profundidad. Las tareas del Estado y los deberes de la Nacin estn por encima del que hacer humano por excelencia, trascienden de l y se perennizan en el tiempo, diferencindose del deber ser individual. Una institucin de amplio espectro equilibrador de la funcin pblica y de la conducta del funcionario, como es la del Ministerio Pblico, requiere de una pulcra imparcialidad para propender al equilibrio en el derecho de la sociedad y el derecho del ciudadano en particular, y eso destaca sus altsimos fines al servicio del Estado de Derecho. La esencia misma de la institucin coloca al Ministerio Pblico a un nivel perceptivo de singular importancia, porque, en la red nacional de la Administracin de Justicia, todos los representantes de la viridicta pblica son, por imperio de la Constitucin y por mandato de la ley, los auxiliares natos del Poder Judicial; pero, con la caracterstica especial de no depender de los rganos jurisdiccionales, sino de cumplir sus actuaciones y funciones con independencia y absoluta autonoma, lo que significa, cualitativamente, un mayor grado de dignidad y, por ende, un mayor grado de sujecin a los valores ticos y a los principios de justicia. La esencia, pues, de la formacin constitucional de la institucin y su desarrollo como ente al servicio de la sociedad responde, sin duda, a un criterio tico-poltico de trascendencia, en el logro de los fines del Estado. Una sociedad justa y libre, enmarcada en la bsqueda de la realizacin de los fines del Estado, requiere el acondicionamiento de instituciones honestas, con objetivos claros e integradas por equipos humanos preparados para encarnar tales funciones de singular jerarqua estatal. Esas instituciones deben cooperar, como lo manda la Constitucin, e integrar sus alcances operativos ms all de las exigencias puramente burocrticas o
197 rutinarias que enquistan la funcin pblica o reducen aquellas a meros entes intrascendentes. La evolucin de la administracin p en nuestros tiempos ha adquirido una nueva dimensin, bien sea ampliando el espectro del servicio a la comunidad, ajustndola a sus necesidades; o bien, dando al hombre, como objetivo, su importancia existencial en la base de esa sociedad. Es importante destacar, con singular nfasis, que, en el mbito donde acta y ejercita sus funciones el Ministerio Pblico cual es la Administracin de Justicia, se padecen en nuestro medio dificultades institucionales que podran conducir a una crisis de dimensiones incalculables. Por ello, es all donde la participacin debe ascender a niveles de excelencia y la funcin contralora y vigilante de la vindicta pblica debe agudizarse y hacerse ms eficaz, en la permanencia de una actitud cada vez ms exigente en el cumplimiento de los preceptos legales como garanta de la juridicidad. La institucin no puede marchar al margen de otros estamentos oficiales sino que su labor debe estar encaminada a cimentar una cooperacin activa, bajo formulas giles y expeditas, para que la Administracin de Justicia cumpla sus fines, sin detrimento de los ms elementales derechos de la persona humana y en medio del anhelado equilibrio de una justi6ia social sin desigualdades, sin estancos perjudiciales y sin que factores subalternos entraben su funcin o la coloquen, inerme, frente al flagelo de la riqueza fcil. Dentro del conjunto de atribuciones que la Constitucin y la Ley Orgnica respectiva otorgan al Ministerio Pblico quiero, en esta oportunidad, llamar la atencin sobre tres que considero especialmente importantes. En primer trmino, la que se refiere al deber de velar por los derechos y garantas constitucionales. La Constitucin venezolana declara y reconoce en favor de los ciudadanos un conjunto de derechos de orden individual, social, poltico y econmico, cuya vigencia y efectividad ella misma garantiza, en el entendido de que ellos constituyen el fundamento de la posicin del hombre frente al Estado y a sus semejantes. Es deber del Ministerio Pblico asegurar que est aspecto del mandato constitucional sea efectivo y mantenga vigencia permanente. Obsrvese que no se trata, en este caso, solo de controlar la accin judicial, sino que, por el contrario, el deber va ms all y se impone como norma de conducta permanente para quienes ejercen ese ministerio. En el Estado, como en toda organizacin establecida, se enfrentan dos tendencias de signos opuestos: la autoridad y la libertad. En la medida en que una de ellas prevalezca sobre la otra, el sistema de Gobierno ser diferente, cubrindose la amplia gama de posibilidades que va desde el totalitarismo hasta la anarqua.
198 Es expresin de sabia poltica saber conciliar estos extremos. Y es por eso que nuestra Constitucin, al tiempo que establece las atribuciones y potestades del Poder Pblico mxima representacin de la autoridad, consagra y garantiza un conjunto de derechos que aseguran al ciudadano un mbito de libertad responsable. El mantenimiento de este equilibrio necesario lo confi el constituyente al Ministerio Pblico. Difcil concebir una misin ms delicada y noble que, al mismo tiempo, supone una responsabilidad del ms alto grado, puesto que se enraza en el tema mucho ms profundo de la existencia misma del Estado. En segundo lugar, quiero llamar la atencin sobre el deber en que se encuentran los representantes del Ministerio Pblico de garantizar la celeridad y la buena marcha de la administracin de justicia y que en los Tribunales de la Repblica se apliquen rectamente las leyes en los procesos penales y aqullos en los que estn interesados el orden pblico y las buenas costumbres. No creo que sea ste et momento adecuado para formular una crtica al Poder Judicial; pero, no quiero dejar pasar por alto la oportunidad de convocar el esfuerzo total y sostenido de ustedes para que la voluntad constitucional se haga realidad. Creo que estamos dndonos la mano con una voluntad de rectificacin y rescate y por eso invoco la concurrencia enaltecedora. As, entonces, es necesario que el Ministerio Pblico acte con la mayor diligencia posible, libre de presiones de toda ndole y ajeno a intereses subalternos que puedan interponerse en el logro de su solo objetivo, que no es otro que el de asegurar; a realizacin de a justicia. Es verdaderamente lamentable tenor que admitir que, en un pas como Venezuela, en donde existe una poblacin penal del orden de los veintisiete mil ciudadanos, menos de una cuarta parte haya recibido sentencia. Serla injusto afirmar que la responsabilidad de esta situacin es solo de los Jueces. Mas, es frecuente escuchar que los Jueces no sentencian o que el nmero de Tribunales es insuficiente para atender con celeridad todos los casos que llegan a su conocimiento. Tales afirmaciones tienen macho de cierto, pero no reflejan toda la verdad. No puede ocultarse, porque seria irresponsable, que al Ministerio Pblico corresponde tambin parte de culpa, porque no ha logrado desarrollar en Es deber del Ministerio Pblico asegurar que est aspecto del mandato constitucional sea efectivo y mantenga vigencia permanente. Obsrvese que no se trata, en este caso, solo de controlar la accin judicial, sino que, por el contrario, el deber va ms all y se impone como norma de conducta permanente para quienes ejercen ese ministerio. En el Estado, como en toda organizacin establecida, se enfrentan dos tendencias de signos opuestos: la autoridad y la libertad. En la medida en que una de ellas prevalezca sobre la otra, el sistema de Gobierno ser diferente, cubrindose la amplia gama de posibilidades que va desde el totalitarismo hasta la anarqua. Es expresin de sabia poltica saber conciliar estos extremos. Y es por ello que nuestra Constitucin, al tiempo que establece las atribuciones y potestades del Poder Pblico
199 mxima representacin de la autoridad, consagra y garantiza un conjunto de derechos que aseguran al ciudadano un mbito de libertad responsable. El mantenimiento de este equilibrio necesario lo confi el constituyente al Ministerio Pblico. Difcil concebir una misin ms delicada y noble que, al mismo tiempo, supone una responsabilidad del ms alto grado, puesto que se enraza en el tema mucho ms profundo de la existencia misma del Estado. En segundo lugar, quiero llamar la atencin sobre el deber en que se encuentran los representantes del Ministerio Pblico de garantizar la celeridad y la buena marcha de la administracin de justicia y que en los Tribunales de la Repblica se apliquen rectamente las leyes en los procesos penales y aquellos en los que estn interesados el orden pblico de las buenas costumbres. No creo que sea ste el momento adecuado pare formular una crtica al Poder Judicial; pero, no quiero dejar pasar por alto la oportunidad de convocar el esfuerzo total y sostenido de ustedes para que la voluntad constitucional se haga realidad. Creo que estamos dndonos la mano con una voluntad de rectificacin y rescate y por eso invoco la concurrencia enaltecedora. As, entonces, es necesario que el Ministerio Pblico acte con la mayor diligencia posible, libre de presiones de toda ndole y ajeno a intereses subalternos que puedan interponerse en el logro de su solo objetivo, que no es otro que el de asegurar la realizacin de la justicia. Es verdaderamente lamentable tener que admitir que, en un pas como Venezuela, en donde existe una poblacin penal del orden de los veintisiete mil ciudadanos, menos de una cuarta parte haya recibido sentencia. Seria injusto afirmar que la responsabilidad de esta situacin es solo de los Jueces. Mas, es frecuente escuchar que los Jueces no sentencian o que el nmero de Tribunales es insuficiente para atender con celeridad todos los casos que llegan a su conocimiento. Tales afirmaciones tienen mucho de cierto, pero no reflejan toda la verdad. No puede ocultarse, porque serla irresponsable, que al Ministerio Pblico corresponde tambin parte de culpa, porque no ha logrado desarrollar en toda su extensin y hacer realidad un deber que le compete de manera exclusiva, imponindole exigir de los Jueces decisiones oportunas y, en caso de no cumplirlo, denunciarlos ante el organismo competente. No pretendo con esto propiciar un enfrentamiento entre el Poder Judicial y el Ministerio Pblico. Pero, lo que no puedo admitir es que, en virtud y por consecuencia de la inaccin de un representante de ese Ministerio o por connivencia entre Jueces y los Fiscales, pueda un ciudadano ser injustamente privado de su libertad. Es, pues, al Ministerio Pblico como vigilante de la recta aplicacin de la justicia, a quien corresponde estar pendiente de tales situaciones anmalas, a fin de lograr la mayor celeridad en la solucin de los procesos y la correcta aplicacin del Derecho. El Ministerio P ha venido perfeccionando y dignificando su accin. As se lo expres con agrado a nuestro distinguido amigo, el Fiscal General, al recibir su invitacin a este evento. El Consejo de la Judicatura tiene la honorable y firme decisin de colocar la planta humana que administra justicia en los niveles de perfectibilidad que la palabra
200 Juez supone y m gobierno est comprometido y resuelto a dar su aporte y colaboracin para eficientizar la justicia. Aqu deseo ratificar el compromiso. Un tercer aspecto que creo oportuno destacar, por las graves consecuencias que genera en el medio social, es el que se refiere a la situacin de quienes deben purgar su culpa con pena corporal. Respecto a ellos, el Ministerio Pblico tiene el deber de velar por el correcto cumplimiento de las leyes y porque se respeten, en toda su extensin, los derechos humanos en las crceles y dems establecimientos de reclusin. Resulta difcil, par no decir imposible, reorientar la conducta del delincuente si las crceles resultan centros de hacinamiento y de degradacin de la condicin humana. Sin duda que, en un anlisis superficial la solucin ms cmoda seria ocultaran la inversin de cuantiosos recursos del erario pblico construccin de nuevas y costosas instalaciones carcelarias. Quizs sta hubiera sido la respuesta en un pas en el cual la riqueza del Estado estaba puesta al servicio de las soluciones fciles y carentes de verdadero contenido econmico y social. Edificaciones modernas hacen falta, pero no es sta, sin embargo, la respuesta escueta que estoy en nimo de dar. Mientras en las crceles permanezcan, por no haber sido sentenciados oportunamente, miles de ciudadanos, esa solucin ser intil. Por el contrario, si todos conjugamos esfuerzos para enfrentar la situacin, si dedicamos los recursos del Tesoro para mejorar la calidad de la accin preventiva del delito, si atacamos los factores sociales y econmicos que lo generan, si nuestros Legisladores nos dotan de las herramientas legales que la nueva configuracin delictual obliga a tener y, en fin, si el Poder Judicial, provisto de esa nueva legislacin, aumentando el ni de Jueces y Tribunales y reducido el n de causas que debe decidir en razn de una eficaz accin preventiva, sentenciara con mayor celeridad y justicia, nuestras crceles veran reducir en forma notable el nmero de procesados que en ellas se encuentran, porque habra menos delincuentes y, as los que le fueron podran incorporarse al desarrollo del pas, despus de un adecuado proceso de la resociabilizacin. Esta tiene que ser una meta compartida en la cual el Ministerio Pblico est llamado a jugar un papel de singular importancia. Me complace anunciar desde ahora que la prxima semana iran al Gabinete un Decreto y una solicitud de rectificacin presupuestaria que duplicarn el nmero de jueces penales de instancia, viniendo a modificar as una estructura insuficiente y dilatoria para la Administracin de Justicia en el rea. Esa decisin la tomamos conjuntamente con el Consejo de la Judicatura, con el cual mantenemos creadores intercambios de opinin orientados a mejorar la Administracin de Justicia y a modernizar y humanizar el sistema carcelario. Creo que esta VII Convencin del Ministerio Pblico servir de foro propicio para la discusin, entre otras, de estas ideas. No pretendo con ellas sentar ctedra en materias que no son de mi especialidad y cuyo tratamiento debe corresponder a quienes han recibido la
201 formacin acadmica que los capa - cita para buscar las soluciones m adecuadas. Solo quiero plantear, en mi condicin de venezolano, preocupado por la suerte de sus conciudadanos, algunas cuestione que son de conocimiento comn, que a diario repican en nuestros odos de gobernantes y que constituyen preocupacin eminente de la ciudadana expresada en quejas, encuestas, foros, medios de comunicacin y en una sorda conseja que invita a la reflexin y a la accin. El ro suena porque trae piedras. As, pues, a la bsqueda de soluciones debemos contribuir todos quienes tenemos la responsabilidad de conducir a este pas por un sendero de paz, progreso y prosperidad, en fin: a la justicia verdadera. Termino estas palabras agradeciendo al ciudadano Fiscal General de la Repblica la invitacin que me hiciera para asistir al Acto de instalacin de esta VII Convencin del Ministerio Pblico que me ha dado la oportunidad de dirigirme a ustedes y de solicitarles que pongan al servicio del pas toda su capacidad creadora y todo su conocimiento especializado y toda su vocacin de servicio. Agradezco, asimismo, la distincin que me han hecho al designarme Presidente Honorario de esta importante Asamblea, lo que acepto, ms que como honor personal, como el reconocimiento a un Gobierno que, bajo mi responsabilidad, ha demostrado ser amante de la paz, la justicia y el respeto a la Ley. Para finalizar mis palabras, seoras y seores, declaro solemnemente insta - lada esta VII Convencin del Ministerio Pblico, al tiempo que doy la ms cordial bienvenida a todos cuantos en ella participan. Tengo la seguridad de que vuestras deliberaciones aportaren recomendaciones y conclusiones que contribuirn a mejorar, ampliar y a hacer ms digno y eficiente el ejercicio de la alta misin que la Constitucin y la Ley le sealan. Buenas Noches.
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Buscamos la nacionalizacin de la comida, en el ms amplio y realista sentido de la palabra
Instalacin de la XXI Asamblea de la Confederacin Interamericana de Ganaderos (CIAGA)
Barquisimeto, 5 de noviembre de 1985
203 Seoras y Seores: En m condicin de Presidente de la Repblica y en nombre del Gobierno y pueblo de Venezuela, saludo con especial cordialidad a los ganaderos delegados de los pases hermanos de nuestro Continente a esta XXI Asamblea de la Confederacin Interamericana de Ganaderos CIAGA, y a los directivos de la Confederacin Mundial de Criadores de Ganado Ceb, COMCEBU, quienes simultneamente celebran su reunin anual en nuestro pas. Es para nosotros motivo de agradecimiento y de optimismo el que tan importantes reuniones de ganaderos se celebren en Venezuela, en el mismo momento en que estratgicamente el gobierno y todo el Pals estn empeados en convertir las actividades del agro en la primera industria nacional. Podemos decir con satisfaccin que nuestro principal logro en materia econmica es haber sembrado la conciencia, a nivel de todos los sectores que integran nuestra sociedad, de que nuestro desarrollo futuro, usando como instrumento fundamental el petroleo, depender en gran medida de lo que podamos hacer pare alcanzar un desarrollo agrcola slido y Venezuela est realizando grandes esfuerzos para lograr el objetivo nacional de seguridad del autoabastecimiento alimentarlo. Para ello, hemos implantado una poltica agropecuaria, dirigida en el corto plazo, a crear confianza en et sector agrcola como actividad econmica fundamental y a concretar, en el mediano plazo, un modelo de desarrollo agrcola que nos permita la creacin de riqueza nacional, partiendo de nuestros bienes primarios y de su transformacin a travs de una agroindustria eficiente. Para alcanzar esos objetivos hemos diseado una poltica que, a grandes rasgos, podemos sintetizar en los siguientes conceptos: Concertacin con todos los sectores involucrados para disear una estrategia comn que garantice el xito de las polticas y de las acciones que se formulen para el logro del objetivo central: un desarrollo agrcola integral. Reforma institucional del aparato burocrtico del Sector Agrcola con miras a agilizar la implementacin de los nuevos proyectos. Apoyo financiero a la agricultura mediante la inyeccin de nuevos recursos en condiciones preferenciales y refinanciando las obligaciones existentes que no pudieron cancelarse como producto de la depresin del sector en el periodo 79-83. Garanta de un margen de rentabilidad a los productores agrcolas, cnsono con los que se obtienen en otros sectores de la economa. Contingentamiento de las importaciones agrcolas y agroindustriales para garantizar la colocacin de la produccin agrcola nacional. Estimulo a las exportaciones de productos semi-elaborados y procesados con materia prima de origen agrcola.
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En el mismo orden de ideas, hemos extendido la preocupacin del gobierno sobre la realidad alimentara del pas. De all que hayamos adelantado acciones con miras a lograr una armonizacin de los programas que desarrollan los diferentes organismos pblicos y privados englobados en esta materia. As, se han dado los pasos para la creacin de un Sistema Nacional de Seguridad Alimentara, el cual contar con una organizacion institucional ad-honorem integrada por un Consejo Nacional, una Secretarla Tcnica y un Comit de Consulta y Concertacin. Los principales objetivos de este sistema sern: proteger al pas contra los riesgos del desabastecimiento de alimentos y atender a los requerimientos alimentarios y nutricionales de la poblacin de menores ingresos. Para ello se formular un Plan Alimentario Nacional dirigido a: la oferta, transformacin, distribucin y demanda de alimentos. Dicho sistema estar conforma - do en concordancia con la dispuesto por los pases integrantes del Acuerdo de Cartagena, dando cumplimiento as a la Decisin 1 82 del mencionado acuerdo, que cre el Sistema Andino Jos Celestino Mutis sobre Agricultura, Seguridad Alimentaria y Conservacin del Ambiente. Debo consignar aqu que, como resultado de la instrumentacin de esas polticas que han logrado reactivar nuestra economa agrcola, hemos alcanzado cosechas record, que hoy nos sitan ante excedentes de produccin que exigen ya mercados. Por eso estamos haciendo tambin esfuerzos para modificar progresivamente nuestros patrones de consumo, para dirigirlos conveniente y consistentemente hacia productos elaborados con materias primas nacionales. Buscamos la nacionalizacin de la comida, en el ms amplio y realista sentido de la palabra. Pero estamos conscientes que, en un futuro prximo, enfrentaremos la misma situacin que padece la mayora de pases latinoamericanos exportadores de materias primas agrcolas y de alimentos. Tal es la competencia desleal en los mercados mundiales que protagonizan pases de mayor desarrollo. Muchos productos son comercializados internacionalmente por estos pases a precios de Dumping, muy por debajo inclusive de sus precios internos, eliminando as cualquier posibilidad de competir a pases pobres que necesitan divisas para su propio desarrollo. Casos gravsimos Se dan en la actualidad con productos como el azcar y la carne, que bien sirven para ejemplarizar esta situacin. En cuanto al azcar, los cambios tecnolgicos para obtencin de edulcorantes de fuentes diferentes a las tradicionales han hecho que el azcar latinoamericano se quede sin mercado, hasta el extremo que hoy su precio en el mercado mundial ha llegado al nivel ms bajo de todos los tiempos. En cuanto a la carne, principal producto de exportacin de varios pases nuestros, los mercados internacionales estn repletos de productos subsidiados por los gobiernos de pases desarrollados, lesionando gravemente a tradicionales exportadores de este importante rengln alimentario. Ello nos lleva a sugerir a esta Asamblea que someta a la consideracin de los Gobiernos medidas que permitan una accin solidaria para enfrentar este problema que constituye una grave amenaza para el porvenir agropecuario de Amrica Latina y que configura un ventajismo irritante que debe ser enfrentado con decisin comn.
205 Creo importante comunicar a ustedes, en trminos globales, las medidas ms relevantes que, en especfica materia pecuaria, hemos tornado para impulsar el desarrollo del sector: Hemos dictado normas sobre comercializacin de la carne bovina, contenidas en el Decreto nmero 63 del 23 -03 -84, cuyos principales objetivos son: Sincerar los precios de la carne en funcin de los costos de produccin; restringir la importacin de carne en canal; reorientar los h de consumo del venezolano; poner fin a la salida ilegal de nuestro pie de cra y favorecer la inversin en el Sector. El diseo de una poltica lechera, puesta en prctica el 23 -03 -84 mediante el Decreto nmero 258, cuyos objetivos estn dirigidos a aumentar la produccin y productividad de la ganadera de leche, as como a elevar el nivel de vida del productor, y la pronta disminucin de nuestras importaciones, que fueron enormes en el pasado, para cubrir as incrementales dficit de produccin, originados en la ausencia de una poltica clara y estable para el sub-sector lechero Hemos formulado una poltica sanitaria, con el propsito de resguardar la salud animal, as el gobierno nacional adelanta acciones encaminadas a incrementar la vigilancia activa sobre enfermedades de ocurrencia endmica tales como aquellas externas que constituyen amenaza potencial. A este respecto, se avanza en la construccin del laboratorio para la elaboracin, en el pas, de Vacuna Inactivada Anti -Aftosa en Coadyuvante Oleoso, a travs del Proyecto de Desarrollo Tecnolgico (PROD ETEC) con financiamiento mixto (Gobierno Nacional -Banco Interamericano de Desarrollo - BID). Este es un paso determinante pare la erradicacin de la Fiebre Aftosa en el pas. De igual manera, a travs del PRODETEC, se culminar la construccin equipamiento del Centro Nacional de Reproduccin e Inseminacin Artificial, mediante el cual nuestro pas se abastecer, a mediano plazo, de semen de alto valor gentico, pare lograr as sustitucin progresiva de las importaciones. Es de destacar la accin realizada en las reas avcola y porcina. En la primera, se han establecido programas de asistencia tcnica pare pequeos productores y ya eliminamos la importacin de huevos frtiles para producir pollos de engorde, protegiendo as la produccin nacional. En cuanto a produccin porcina, no hay ya la importacin de cerdos para la industria nacional y se han dado facilidades para la exportacin. Como producto de la accin gubernamental, y de la respuesta nacional, hay la agricultura se ha potenciado hasta un nivel de crecimiento que este ao ser mayor del 6,5%. En especial, se ha logrado Una recuperacin firme de la actividad pecuaria del pas, afirmando as los productores la oportunidad que se les ha brindado. Al favor de esa conjuncin de esfuerzos, la produccin de carne bovina se increment de 301 .000 toneladas, en el ao 1984, a 321 .000, para 1 985, la que, en trminos relativos, representa un aumento del 6,7%. Coma hecho resaltante es interesante sealar el incremento de peso de los canales bovinos clasificados en los Mataderos industriales, los cuales pasan de 212,2 Kg. /canal, en el ao 1984, a 219,6 en el ao 1 985. Esto indica claramente un mejoramiento de la productividad en el rebao de carne nacional.
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En cuanto a produccin de leche, se espera un aumento del 4,36% para el presente ao, cifra que representa 68,5 millones de litros, para llegar a un gran total de 1.639 millones de litros. En cuanto a la produccin de cerdos, se lograr un aumento d 6,67%, al pasar de 113.484 toneladas, en 1984, a 1 21 .059 toneladas, en 1985, con lo cual lograremos el autoabastecimiento nacional y podremos iniciar una poltica consistente de exportacin. En produccin avcola, hemos pasado de 360.295 toneladas de carne de ave, en 1 984, a 393.729 toneladas, para 1 985, cifra que, en trminos relativos, representa un crecimiento del 9,2%. En la produccin de huevos de consumo, se paso de 2.491 millones de unidades, en 1984, a 2.507 millones, para 1 985. Igualmente en este rubro se ha iniciado ya la exportacin. Es esto seores delegados, en bien pocas palabras, alga de lo que estamos hacienda en Venezuela por la agricultura. Persistiremos en el esfuerzo, convencidos de que el futuro de este pas depender en buena medida de la consolidacin d su desarrollo agrcola. Por otra parte, es sano sociolgica mente el que Venezuela est regresando al campo. Nos balancea como pas y nos reencuentra con nosotros mismos. Concluyo desendoles una estada placentera y provechosa en nuestro Pas, y formulando el deseo de que en esta Asamblea se produzcan deliberaciones y conclusiones que nos permitan afinar nuestras visiones para dar mayor impulso al propsito indeclinable de afirmar nuestra economa agrcola. Declaro as formalmente instalada esta XXI Asamblea de la Confederacin Interamericana de Ganaderos. Que tengan mucho xito y muchas gracias par escucharme.
207 De ningn modo permitir jams que se mancille el honor de nuestras Fuerzas Armadas, ni que se atropelle a ningn ciudadano civil o militar
En la Base Area Vicente Landaeta Gil
Barquisimeto, 5 de noviembre de 1985
208 Mi visita a la guarnicin del Estado Lara forma parte del desarrollo de un principio de comando de entrar en contacto directo con el personal de nuestras Fuerzas Armadas para enterarnos, de viva presencia, de su problemtica. As lo hemos venido hacienda desde el comienzo de nuestra gestin, en nuestra condicin de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Nacionales. Y es que estimamos ciertamente que ello resulta ms provechoso al ejercicio de ese comando e igualmente a las Fuerzas Armadas coma un todo. Cambian los tiempos y, desde luego, las apreciaciones del comando deben ser distintas. En ese predicamento estamos aqu para traer un mensaje de aliento a las Fuerzas acantonadas en el territorio de esta guarnicin, a los oficiales y a los soldados que la integran. Y para decirles que estamos orgullosos de comandar unas Fuerzas Armadas que cada da demuestran un alto grado de preparacin militar, una disciplina y una vocacin de servicio ejemplares. Las Fuerzas Armadas de hoy, representativas del pueblo venezolano, integradas democrticamente, son cabal expresin de nuestro pueblo y detentan las armas no para intentar agredir a pas alguno ni a persona alguna, y mucho menos para constituirse en un elemento de expresin contra su pueblo. Las Fuerzas Armadas de la Venezuela de hay, para fuerza del desarrollo institucional que la democracia ha condicionado, son garantes fundamentales del desarrollo justiciero y progresista de nuestra pas y del imperio cabal de la libertad. Las Fuerzas Nacionales son, quiera repetirlo, un ejemplo de unidad y de disciplina que se proyecta coma una enseanza fundamental hacia la resta del pas. Por eso nosotros nos hemos empeado en preservarlas a todo evento de contaminaciones indebidas y a garantizar que las lneas de comando se ejerzan en la forma en que est establecido en las leyes y en los reglamentos militares. Nosotros hemos venido preocupndonos por su dotacin, por mantenerlas en la mejor forma que se corresponda a los efectos que ellas puedan ser lo que tradicionalmente han sido: garantes de la soberana del pas, de su integridad territorial y repita del imperio de sus instituciones democrticas. Est actualmente siendo analizado, de acuerdo al Decreto que nos toc el honor de suscribir y que analiza todo la atinente a las adquisiciones para las Fuerzas Armadas Nacionales, un proyecto de dotacin racional de stas, que tendr desenvolvimiento en el corto plazo segn las previsiones hechas por el Ejecutivo Nacional. Esto es importante y ha sido al resultado de un anlisis muy serio hecho por las distintas Fuerzas y por los altos mandos militares de nuestro pas. Est en pleno desenvolvimiento un programa relativo a viviendas, a los seguros de enfermedad, de maternidad y hospitalizacin, as como tambin estudios en cuanto a la alimentacin y a la vivienda se refiere. Esto es importante, porque viene a cumplir un compromiso contrado desde el primer da de nuestra juramentacin como Presidente de la Repblica: el de atender a las Fuerzas Armadas Nacionales en lo que se refiere a su capacidad tcnica y a su desarrollo institucional; pero tambin, y de modo preferente, habida cuenta do que no hay ejrcito sin hombres, atender en forma directa a lo qua ala problemtica de cada uno de los integrantes de nuestras Fuerzas Armadas se refiere.
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Tengo la satisfaccin de que la alta oficialidad de nuestras Fuerzas, el Ministro en la c de esa pirmide, han venido preocupndose de modo particular por este aspecto d nuestra poltica militar. Y yo creo que bien podemos exhibir ante el pas logros y avances extraordinarios y positivos en este campo. Las Fuerzas Armadas Nacionales ya lo deca al comienzo do estas palabras tienen un bien ganado prestigio y la opinin pblica as lo reconoce en cuantas oportunidades tiene de manifestarlo. A nosotros nos complace quo as sea, porque ciertamente nuestras Fuerzas Armadas son un ejemplo de sacrificios, de trabajos de unidad de voluntad puestas al servicio del pas y estn siendo administradas con cabal honestidad. Lo digo con orgullo y de esto nos preocupamos en forma muy exacta y en nuestra condicin de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Nacionales, garantizo que de ningn modo permitir jams que se mancille l honor de nuestras Fuerzas Armadas, ni que se atropelle en nuestro pas a ningn ciudadano civil o militar. Esto est garantizado por imperio de la Constitucin Nacional por plena decisin ma, pero tampoco permitir que nadie, ni desde adentro ni desde afuera de las Fuerzas Armadas, atente contra su dignidad al juramento de por vida que, alguna vez prestara al hacerse miembro de esas Fuerzas. Ustedes forman parte de una guarnicin importante, ubicada en una regin que tiene una extraordinaria posibilidad de desarrollo; ustedes son aqu los representantes cabales de la Repblica; ustedes, oficiales y soldados de nuestras Fuerzas acantonadas en esta guarnicin de Lara, tienen la alta misin de velar por el desenvolvimiento pacfico y normal de las actividades de la ciudadana en esta zona crucial del pas. Al venir a saludarlos, quiero reiterarles lo que a travs de mi mandato he venido diciendo: el compromiso de velar por las Fuerzas Armadas Nacionales como un todo, de garantizar que el pas pondr a su disposicin lo que en funcin de su capacidad pueda aportarles a las necesidades que ellas tengan. Quiero, a travs de ustedes, en esta maana, enviar un saludo muy especial a vuestros familiares, a los familiares de los oficiales y de los soldados. Los oficiales escogieron esta carrera llena de sacrificios y de privaciones; el pas se los reconoce y ciertamente es un privilegio en cuanto a los honores de la Repblica el de ser un oficial de nuestras Fuerzas Armadas. Los soldados que transitoriamente vienen a integrarse a ellas en ejercicio de un deber patritico, exigido por a Constitucin, llegan a ellas a aprender, llegan a ellas a acerar su patriotismo a ganar fe, conducta, disciplina, valores que nosotros necesitamos afirmar en estos tiempos difciles. A ustedes, ciudadanos venezolanos, quiero decirles que estamos trabajando con mucho empeo para resolver los problemas del pas. Estos no son fciles, los tiempos en el mundo son difciles y nosotros estamos inmersos en una situacin internacional particularmente compleja, sobre todo en lo que atae a las relaciones econmicas. Pero este pas nuestro es uno de privilegios; Venezuela fue dotada por la naturaleza de extraordinarias riquezas y tiene un pueblo joven y ambicioso. Tenemos, igualmente, una tradicin obligante y es esa juventud, esas capacidades, las que les dan a Venezuela esa potencialidad extraordinaria que nos hace mirar el porvenir
210 con optimismo. Yo creo que es cuestin de racionalizar el anlisis de la situacin del pas para comprender en la mejor medida posible las dificultades actuales, entendiendo, desde luego, que es exigible al Gobierno Nacional poner nfasis en su capacidad de trabajo y en el afinamiento de los distintos programas para garantizar el xito, pero que no se hagan especulaciones contrarias a la verdad racional que surge de la objetividad misma de las cosas. Y, en el caso de las Fuerzas Armadas repito, para terminar stas continuarn progresando; ellas son expresin viva del pas y de su democracia, en ellas se integra el pueblo todo; las Fuerzas Armadas Nacionales progresan, las Fuerzas Armadas Nacionales estn siendo administradas con honestidad y patriotismo y no les alcanzan los insensatos dardos que espordicamente pretenden hacer blanco en ellas. Estn a prueba de eso, la mismo, que a prueba de maledicencias y de insensateces y est esa patria nuestra, este pueblo nuestro, hijo de Bolvar, esta patria venezolana que saldr adelante por encima de todas las dificultades, porque cuenta con gentes como ustedes, que son el pueblo en armas, para avanzar. Hay muchos que no llevan uniforme, pero que son tambin venezolanos lea les como lo son los soldados de la patria, y todo ese conjunto va a hacer posible que Venezuela triunfe. Y eso ser, queridos oficiales, soldados de la guarnicin de Barquisimeto, una realidad a plazo relativamente corto. As lo garantizo como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas Nacionales. Jams he estado haciendo frases retricas para ganar respaldos indebidos o ilusorios. Siempre he ofrecido a m pas, aun en las ms difciles circunstancias en que me ha tocado ejercer el trabajo poltico por medio del cual yo busqu el camino de servir a la patria, jams -repito- he usado de esas frases para ganar honores transitorios. Tengan ustedes a certeza de que ser fiel al pas, a sus Fuerzas Armadas, a sus instituciones y al pueblo, que es la esencia y la razn de nuestra existencia a todo evento. Muchas gracias y que tengan ustedes muy buenos das.
211 Los campesinos y los trabajadores organizados son los mejores garantes de la pervivencia histrica de Accin Democrtica
En el Pleno Agrario Nacional de Accin Democrtica
Parque Central, 11 de diciembre de 1985
212 Mis palabras de hoy necesariamente deben comenzar felicitando a la dingencia campesina del partido por el xito magnifico de este pleno y por la escogencia que han hecho de un valioso grupo de dirigentes para integrar el Bur Agrario Nacional del partido, encabezado por ese inteligente trabajador, sistemtico y buen adeco que es Gabriel Pea Nava. Estos sealamientos, estos calificativos que le han dado a Gabriel no son elogio de ocasin sino que se fundamentan en un largo conocimiento de su trayectoria partidista y cualquiera que lo hubiese odo hoy dirigirse al Pleno Agrario Nacional del partido estar en perfecta concordancia con lo que he dicho, porque ha demostrado en su discurso no solo coherencia argumental, sino que ha hecho inteligentes observaciones en relacin con la problemtica del partido y la conduccin del movimiento agrario nacional. En efecto, concluido el periodo de los estrujones en la lucha por el poder partidista, que no significa de ningn modo marginamiento o exclusin de compaeros sino renovacin democrtica de cuadros, es lgico y as lo ha dicho Pea Nava, que todo el movimiento agrario nacional, sin inhibiciones de ninguna ndole, que no se justifican, se dedique a trabajar por el fortalecimiento de este movimiento fundamental para el partido y para el pas. Para Accin Democrtica, el movimiento agrario nacional y el movimiento sindical del partido han sido fundamento, base de su solidez y garanta de supervivencia histrica. De tal modo que, en estos dos movimientos clasistas, el sindical y el agrario, Accin Democrtica ha tenido siempre sus mejores reservas. El movimiento agrario de Accin Democrtica y el movimiento sindical han preservado al partido de desviaciones. El movimiento agrario y el movimiento sindical han garantizado la recuperacin de Accin Democrtica en las ocasiones en que se ha necesitado un esfuerzo adicional para fortalecer al partido. Llegamos al poder, en ocasin impar de la historia de Venezuela, con la mayor votacin que la era democrtica ha sealado para presidente alguno y con la victoria ms grande que Accin Democrtica haya logrado jams, precisamente debido al empuje, al vigor, a la fuerza con que se emplearon fundamentalmente el movimiento agrario y el movimiento sindical de Accin Democrtica. De tal modo, que yo aqu vengo igualmente, al par que felicitarlos, a darle las gracias por esa contribucin a nuestra victoria. Contribucin que obliga y que nosotros estamos tratando de devolver en servicio y en consecuencia. Nosotros dijimos, en el curso de la campaa electoral, que haramos de la agricultura la primera prioridad y as ha venido siendo en efecto y con la ayuda, y con la asistencia, con la imaginacin y la capacidad de trabajo, la formacin profesional y la consecuencia doctrinaria de Felipe Gmez lvarez se ha venido orientando una accin de gobierno del ms alto rendimiento. Estara tentado, en una ocasin como sta, a dar cifras, pero es preciso que me quede en las formulaciones polticas. Pero s que diga que la agricultura nacional crecer este ao a una cifra sin precedente, ms del doble del crecimiento poblacional, lo cual nos garantiza que le estamos ganando terreno a ese crecimiento y que avanzamos hacia esa meta de carcter estratgico que nos fijamos de lograr el autoabastecimiento alimentario del pas. Eso es fruto de un diseo correcto y eso es fruto de un ejercicio de gobierno
213 perfectamente compenetrado con el reto histrico que se nos est planteando. Pero, es fruto tambin del esfuerzo de los campesinos venezolanos, de los productores medios, de la gente del campo por qu no decirlo? que han respondido al esfuerzo que el gobierno ha venido haciendo por el sector. Creceremos a ms del 6.5 por ciento este ao y yo estoy cierto de que entregaremos un pas autoabastecido, en 1988, en prcticamente todos los renglones de la produccin agropecuaria. Posiblemente nos quede un remanente en cuanto a las grasas se refiere, pero estaremos en el buen sendero de que el prximo gobierno que, debe estar, y es necesario que est, orientado por los mismos esquemas filosficos y administrativos del presente, alcancen esos objetivos. Nosotros hemos venido trabajando para afirmar los logros de la reforma agraria. Venezuela avanza en el campo del desarrollo agrcola pero ahora tenemos una exigencia mayor como es la de ir al desarrollo de grandes empresas campesinas integradas, que en otros pases han dado extraordinarios rendimientos y que en Venezuela tambin van a darse, porque estaremos empleando no solo la experiencia de otros pases sino la propia nuestra, esa de los logros y los fracasos, porque uno y otros ensean. En los prximos 3 aos el gobierno nacional va a invertir en el campo ms de 5 mil millones de bolvares, aparte de la inversin establecida en el presupuesto. De esos 5 mil 019 millones de bolvares, el Ministerio de Agricultura va a administrar 4 mil 800 y la C.V.G. los otros 219. Esto es importante decirlo, porque revela el inters del gobierno en persistir en el empeo de desarrollar la agricultura. Estamos igualmente creando esquemas importantes para lograr un mayor rendimiento y es as como hemos creado las autoridades de rea en distintas zonas del pas, que ahora, asistidas financieramente y orientadas con el mejor criterio administrativo, han de dar con toda certeza ese rendimiento que esperamos para autoabastecernos. En Unare, la Mesa de Guanipa, los mdulos de Apure que fueron abandonados, el Uribante, el Arauca, las zonas de Turn, el Bocon -Masparro, el sur del lago, la planicie de Maracaibo, en fin, reas que tienen una vocacin agrcola extraordinaria y solo ahora, al favor del saneamiento de las tierras, de la asistencia tcnica y financiera requerida y de una administracin con el mejor criterio gerencial vamos a darle al pas no solo la posibilidad de incorporar extensiones enormes de tierra, sino dae al campesino venezolano una nueva dimensin de existencia. Esa que la parcela no ha logrado darle todava. La parcela ha cumplido, sin embargo, un propsito fundamental, que fue el diseado en primera instancia para asumir la tarea capital, nacionalista, vindicadora, de quebrarle el espinazo al latifundio. Cuando se promulg la Ley de Reforma Agraria, en 1969, en el Campo de Carabobo, el 35 por ciento de la poblacin del pas eran campesinos sin tierras; entonces, ac hemos dado tierra a los campesinos por cerca de 10 millones de hectreas, 9.9 exactamente, y se han invertido en el sector cerca de 20 mil millones de bolvares. Lo que pasa es que ha habido hiatos en el proceso poltico venezolano y esos hiatos han condicionado no solo lapsos inmviles en cuanto al desarrollo agrario y agrcola, sino retrocesos, incluso. Par eso, yo estoy persuadido que, en la medida en que nosotros fortalezcamos el movimiento agrario, que es fortalecer el partido, en la medida en que nosotros
214 fortalezcamos nuestro movimiento sindical, en la medida en que el partido como un todo se entregue a la alta responsabilidad de ganar, porque ser partido de gobierno es una responsabilidad eminente, nosotros vamos a tener un triunfo extraordinario y estos diseos de poltica de mi administracin so proyectarn en el tiempo, para bien de Venezuela. Yo quiero ac, esta tarde, en estas palabras mas, que necesariamente han de ser un mensaje a ustedes de estmulo a vuestro trabajo, quiero pedirle a todos que, como siempre, tal cual en la historia del partido lo han sido, se constituyan ustedes; los campesinos y los trabajadores organizados, en los mejores garantes de la pervivencia histrica de Accin Democrtica no solo en la que se refiere a su concrecin como fuerza capital del espectro poltico venezolano, sino igualmente en su concrecin ideolgica, en su fortaleza de siempre para que ustedes sean los garantes de que no nos desviemos, ni el partido ni el gobierno. Por eso recabo complacido las palabras de Pea Nava en el sentido de que as como apoyan la gestin del gobierno, as como son solidarios de la administracin que ste viene ejecutando baja la rectora del compaero Gmez lvarez, asimismo los campesinos de Accin Democrtica, y todos los campesinos venezolanos, por supuesta, estn en el pleno derecho de reclamar a este gobierno accin y consecuencia. Yo estoy seguro de que as ser. Aqu le peda a Rubn Lanz la lista de los compaeros electos para integrar el Buro Agrario Nacional del partido. Me parecen compaeros dirigentes de la mejor capacidad y trayectoria y estoy seguro de que, al frente de ellos, Gabriel Pea Nava y Eustacio Guevara, nuestro querido presidente de la Federacin Campesina de Venezuela, van a realizar una extraordinaria tarea en favor del Movimiento Agrario de Accin Democrtica y de todos los campesinos que as siempre ha sido, por otra porte, desde que el partido decidiera asumir la organizacin de los hombres sin tierra de Venezuela. Hoy, 17 de diciembre, se conmemora un ao ms de la muerte del Libertador Simn Bolvar. Los venezolanos siempre hemos observado esta fecha con respetuoso recogimiento y ella ha sido siempre buena para la meditacin, para recoger el pensamiento del Libertador, la herencia que nos dejara. Atrs, con su muerte, queda el Bolvar de la Campaa Admirable; atrs, con su muerte, queda el Bolvar del diseo del estado en Angostura; atrs, el del esfuerzo extraordinario del paso de Los Andes en la Campaa del Sur, atrs queda el genio del Libertador, dicindonos a los venezolanos cmo debemos manejar nuestros recursos y nuestro destino, pero, lo que no parecer nunca, la que no se olvidar jams, es que Bolvar tuvo la genial intuicin de darle un vuelco al proceso de diferenciacin establecido por las clases dirigentes del poder colonial. Es Bolvar quien va al pueblo a buscar en el, fuerza, vitalidad para que al proceso independentista no so desviara. Es Bolvar el que hace a Pez y es Bolvar el que va conformando con el pueblo venezolano esa dimensin de patria que hay orgullosos tonemos como herencia. Bolvar le dio a sus actos un sentido histrico clarsimo y es al Bolvar de la guerra a muerte. La guerra a muerte no es necesariamente negativa, es un hecho fundamental de diferenciacin el que le daba acento de patria a estas tierras, pero es precisamente l, al frente del campesinado, es el Bolvar con el pueblo detrs de l el
215 que hace la independencia y, sin duda alguna, los actores fundamentales de nuestra independencia son nuestros campesinos. Ellos engrosaron los batallones esculidos con que l inicia la Campaa Admirable. Son ellos los que hacen al paso de Los Andes, son los campesinos venezolanos los que hacen la Campaa del Sur y son los campesinos venezolanos los que le quitan a Boves, con Pez al frente, el liderazgo de las masas rurales que tenan todava desconfianza en el planteo independentista. De tal manera que el Libertador tuvo una extraordinaria visin poltica al empeo en incorporar a la gente del campo al proceso de cambio revolucionarlo; por eso Venezuela est con deuda con sus campesinos. Del Libertador hacia ac y todava no hemos cumplido, porque, a partir de 1830, esta tierra fue pasto do los caudillos. Ellos tomaron para s la tierra que ha debido ser para los campesinos, de los soldados, de los lanceros de Pez, en fin de los que han hecho la guerra y los que haban derrotado al enemigo. Es solamente en este siglo cuando un partido popular liderizado por Rmulo Betancourt recoge el mensaje profundo del Libertador y se da a la tarea de organizar al pueblo. Desde 1936, en la primera conferencia del PDN, se plantea la problemtica de la tierra y todo ese proceso que va desde 1936 a 1945 y luego del espacio horrible que la dictadura condicion. Es en 1960 cuando el partido, otra vez en el poder, comienza a cumplir con los campesinos venezolanos al estampar Rmulo Betancourt su firma en la ley agraria sancionada por el Congreso de la Republica. Mas, todava estamos en deuda con los campesinos. Yo lo que quiero es decir ac, como un homenaje a vuestra presencia, como un homenaje a vuestra condicin de luchadores populares, como un homenaje al espritu de solidaridad que estn demostrando ustedes en vuestras deliberaciones, decirles que yo ser perfectamente coherente en los planteos que he venido haciendo y que ser perfectamente consecuente con las ofertas que el partido, a travs mo, hizo al campesinado venezolano. Ms, yo necesito la ayuda del partido y particularmente de ustedes para lograrlo. De tal modo que la sugerencia- reclamo de Gabriel Pea Nava no se quedar sin respuesta; la recojo para hacerla nuestra, para que los cuadros del gobierno consulten con la periodicidad a los organismos de direccin de Accin Democrtica en el sector agrario y para que consulten igualmente la opinin de la Federacin Campesina, as como se consultan las opiniones de los otros sectores, que tambin laboran en el campo venezolano. De tal modo, compaeros, que esta tarde, al saludarlos, al rendirles el homenaje de m gratitud, los saludos a todos y les digo, en nombre de lo que represento, que es la voluntad del partido en el poder, que Accin Democrtica sigue confiando en sus campesinos. Los campesinos han sido reserva probada del partido y han de seguirlo siendo por siempre. No me cabe la menor duda de que as ser, a juzgar por la forma como ustedes han manejado la problemtica interna en estos das del relevo. El relevo no significa necesariamente el desplazamiento de los respetos que son debidos, significan sencillamente el cumplimiento de un proceso dialctico donde el partido se va adecuando, como toda colectividad, a las exigencias de cada da. Sean ustedes pues, compaeros agraristas, bienvenidos a Caracas, en la antesala de la Convencin Nacional de Accin Democrtica que ser, sin duda alguna, un evento extraordinario en la
216 afirmacin del partido como partido de gobierno, en la afirmacin de sus responsabilidades, en el fortalecimiento de sus liderazgos adecuados en funcin de las exigencias del presente. La vida tiene retos y los retos tienen que cumplirse, sabiendo ser en cada caso el hombre de la hora, el hombre que est perfectamente concatenado con su tiempo; quien se desfase de l, quien permanezca anclado en el pasado, quien crea que puede manejar a este partido como cosa personal y quien no sepa hacer de su liderazgo consecuencia siempre presente con las tesis que el partido pregon, se ser puesto de lado por el avance arrollador del propio partido que va renovndose y creando para el liderazgo nuevas exigencias.
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La verdad social significar la puesta del Estado al servicio de la colectividad
En el Acto de Participacin de la Clausura de las Sesiones Ordinarias del Congreso de la Repblica
Miraflores, 18 de diciembre de 1985
218 Es de la esencia del rgimen democrtico la coordinacin de las ramas del Poder Pblico en la bsqueda de soluciones a los requerimientos que el acontecer de la vida del Estado somete a la decisin de quienes han asumido el deber de mantener la pacifica existencia del orden social. En Venezuela, este principio se inserta en la dogmtica constitucional, al sealar el articulo 118 de la Carta Fundamental que, si bien cada una de las ramas del Poder Pblico tiene funciones propias, ellas debern colaborar entre si en la realizacin de los fines del Estado. Cobra particular importancia esa colaboracin cuando ella se produce entre el Poder Ejecutivo Nacional y el Cuerpo Parlamentario, cuya composicin plural y democrtica lo convierte en el rgano representativo de la ms amplia expresin del sentimiento nacional. Es por ello que, a lo largo del texto constitucional se encuentran numerosos ejemplos de situaciones que deben ser acometidas en forma conjunta por ambos Poderes, los cuales van desde supuestos de carcter excepcional, como es la declaratoria de emergencia, la suspensin de las garantas constitucionales o el otorgamiento de facultades extraordinarias para dictar medidas en materias econmicas o financieras quo requiera el inters pblico, hasta actuaciones que, sin ser de rutina o de menor importancia, se consustancian con la gestin ordinaria del Estado, tal como serla el ejercicio de la funcin de control de la Administracin Pblica Nacional a que se refiere el artculo 139. Especial significacin tiene, dentro de este orden de ideas, la participacin de ambos poderes en el ejercicio de la funcin legislativa, la cual, Si bien concebida en trminos de accin propia del Cuerpo Legislador, admite en calidad de derecho propio la actuacin del Ejecutivo Nacional, en distintos momentos del proceso de formacin de la ley. Es as que el ordinal 20 del articulo 1 65 le atribuye participar en la fase de iniciativa de las leyes, en tanto que, durante la etapa de discusin, el articulo 170 consagra el derecho de los Ministros a ser odos por las Cmaras, cuando ellas analicen proyectos de leyes que a aqullos puedan interesar. Igualmente, es expresin de esta responsabilidad compartida la potestad del Presidente de la Repblica de promulgar la ley sancionada o pedir su reconsideracin para que se modifique alguna de sus disposiciones o se levante, total o parcialmente, la sancin conferida. Sin embargo, el mandato constitucional, inspirado en la voluntad democrtica del Constituyente de 1961, lejos de constituir un instrumento para el ejercicio democrtico del poder, podra convertirse en factor de entrabamiento de la buena marcha del pas si los hombres que deben ejecutarlo no tuvieran la intima conviccin personal de que tal colaboracin debe responder a una voluntad puesta al servicio de los sagrados intereses de la colectividad.
219 Afortunadamente, la historia de estos casi veinticinco aos de vigencia del texto constitucional demuestra que la accin coordinada del Gobierno y el Congreso han sido permanentes y eficaces. No se trata, por supuesto, de pensar que alguna de estas dos ramas del Poder Pblico ha cedido en sus prerrogativas en beneficio de la otra. Tampoco que se ha sido pacifico en la defensa de las propias convicciones. En todo el tiempo transcurrido y en cada periodo de sesiones, la dinmica del debate parlamentario, nacido de los diferentes enfoques y criterios conque pueden ser analizados los problemas del pas, ha estado presente, habiendo coincidido en todo caso a soluciones no siempre coincidentes, pero que han estado dirigidas a lograr una mejor tutela de los intereses de aquellos que, con sus votos, nos colocaron en la posicin de representarlos y defenderlos. Hoy, como elevada expresin de ese sentimiento democrtico, una importante representacin de ambas Cmaras visita el Palacio Presidencial para participarme el final de un nuevo perodo de sesiones. La heterogeneidad de su composicin poltico-filosfica y la libertad con que sus ideas pueden ser expuestas, son reflejo de una realidad democrtica y plural que nos debe hacer sentir orgullosos de haber sabido consolidar los principios y las ideas de nuestros Padres libertadores. Sin duda alguna que fructfera ha sido la labor cuya finalizacin hoy se me participa. De la preocupacin de ambas Cmaras ha nacido un conjunto de nuevas leyes que se han incorporado al ordenamiento jurdico del pas. De ellas, varias guardan relacin con instrumentos o principios que, surgidos de acuerdos o convenciones con otros Estados, habrn de aplicarse en el importante mundo del derecho internacional, cumplindose as, una vez ms, la voluntad constitucional de colaboracin entre las ramas del Poder Pblico, al tratarse de leyes que vienen a incorporar, al sistema normativo interno, acuerdos adoptados por el Ejecutivo Nacional en ejercicio de la funcin que le es propia de dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o acuerdos internacionales. De particular importancia, dentro de este grupo de leyes aprobatorias, son las que aprueban los acuerdos de la Convencin interamericana sobre cheques, sentencias y laudos arbtrales extranjeros, conflictos de leyes en materia de letras de cambio, pagars y facturas, pruebas e informacin acerca del derecho extranjero y otras de naturaleza procesal y mercantil, que vendrn, sin duda alguna, a enriquecer el acervo jurdico nacional y permitirn un mejor desenvolvimiento a nivel internacional de las relaciones jurdicas surgidas de esos instrumentos. Asimismo, debo mencionar el carcter relevante de la Ley Aprobatoria del Acuerdo de Cooperacin entre el Acuerdo de Cartagena, sus pases miembros con la Comunidad Europea del Carbn y del Acero y las que aprueban la modificacin a la Convencin nica de 1961 sobre estupefacientes y las Actas de la Unin Postal Universal de las Amricas y Espaa. Otro grupo de leyes, que tambin significa expresin de la obligada accin mancomunada, est constituido par las aprobaciones quo, conforme al artculo 231 de la
220 Constitucin, debe dar el Congreso de la Repblica para las operaciones de Crdito Pblico que pretende celebrar el Ejecutivo Nacional. En estos casos, aun cuando exteriorizadas formalmente baja el aspecto de una ley de crdito pblico la participacin conjunta del Gobierno y el Congreso ha permitido incorporar, dentro de la accin econmica y social del pas, verdaderas Programas de desarrollo que permitirn el ejercicio de acciones destinadas a asegurar un mejoramiento del sistema econmico nacional y un sostenido proceso de superacin de las condiciones sociales en que se desenvuelven los venezolanos. A nadie escapa la importancia que, para la colectividad, tienen programas de tanta jerarqua coma son, entre otros, el del Metro de Caracas, el del Desarrollo Forestal en el Oriente de Venezuela, as coma el Programa Adicional de inversiones y el recientemente aprobado Plan Trienal. Con relacin a este ltimo quisiera expresar que, tanto en su formulacin normativa coma en sus objetivos y aspectos financieros, es el resultado de una accin conjunta que mas compromete, no solo a su ejecucin, sino a su control, mejoramiento y ampliacin en la medida en que su puesta en prctica as nos la recomiende. No quiero dejar de hacer especial referencia a tres leyes de particular importancia, aprobadas durante este ao parlamentario. Se trata de la Ley sobre Conservacin, Mantenimiento de Obras e Instalaciones Pblicas, de la Reforma de la Ley Orgnica de la Administracin Central y del Cdigo de Procedimiento Civil. La primera fue objeto do reformas que permitirn a los rganos responsables del Estado establecer una verdadera poltica de mantenimiento que asegure la conservacin del patrimonio pblico y permita un aprovechamiento ms racional de los bienes que lo conforman. Esta tarea de tan vital importancia no corresponde exclusivamente al sector pblico. Ciertamente que a Oste corresponde la funcin tutelar de las polticas que adopte. Pero ese conjunto de bienes est puesto al servicio de la colectividad, siendo ella, por consiguiente, quien mayor empeo e inters debe poner en que estos centros de servicios, esas instalaciones, se encuentren y se mantengan en condiciones ptimas para prestar el servicio al cual estn destinadas. En relacin a la Ley Orgnica de la Administracin Central se defini la eliminacin del Ministerio de informacin y Turismo, habiendo sido sustituido por la Oficina Central de informacin, adscrita la Presidencia de la Repblica. Esta modificacin de la Ley Orgnica de la Administracin Centrales solo el comienzo de la transformacin que en esa materia adelantar mi Gobierno. Transformacin que llevaremos adelante, en acuerdo con la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado y oda la opinin de los distintos sectores qua integran la colectividad nacional, los
221 cuales, en todo caso, deben participar en el establecimiento de las normas que permitan la transformacin del Estado. En tercer lugar, la sancin que el Congreso de la Repblica ha conferido al Cdigo de Procedimiento Civil guarda especial relevancia en lo que al ordenamiento jurdico positivo del pas se refiere, toda vez que dicha Ley resulta expresin de aspectos que combinan la eficiencia del Estado con la satisfaccin de los intereses del grupo social. Es satisfactorio que el Cdigo de Procedimiento Civil sea la primera manifestacin positiva de la Comisin Legislativa estatuida par mandato de la Enmienda N 2 de la Constitucin de la Repblica. Sin embargo, no serla suficiente considerar este aspecto de la dinmica poltico administrativa del Estado, si ella no se tradujera en un instrumento legal que permite conjugar los principios fundamentales del procedimiento civil, que asegurarn las nociones tradicionalmente consagradas desde la promulgacin del actual cdigo de 1916, y garantizar que los elementos fundamentales de un moderno sistema procesal se establezcan en beneficio del sistema jurdico del Estado y, en definitiva, de los ciudadanos que han de recibir los resultados de este sistema. Resultara excesivo entrar a considerar las caractersticas y beneficios de ndole jurdica que este nuevo Cdigo aporta al ordenamiento jurdico venezolano. Sin embargo, estoy seguro que, con su promulgacin, la verdad procesal alcanzar identificacin con la verdad verdadera. Que la verdad jurdica ser reflejo de la verdad social. Y que la verdad social significar la puesta del Estado al servicio de la colectividad. Ha sido particularmente fructfera esta legislatura que hoy concluye. Debo expresar sincero reconocimiento a todos los honorables senadores y diputados, a los jefes de las fracciones parlamentarias, a los distintos presidentes de las comisiones del Congreso ya los responsables polticos de cada una de las fracciones que han hecho posible estos logros. Mas, yo quiero personificar este reconocimiento en forma expresa en los dirigentes fundamentales del Congreso: nuestro ilustre presidente, el doctor Reinaldo Leandro Mora, quien con su inteligencia, su reconocida habilidad, su agnica preocupacin y su vocacin de servicio ha hecho posible alcanzar estas metas, y al doctor Leonardo Ferrer, Presidente de la Cmara de Diputados, quien con su aguzado sentido de responsabilidad venezolanista ha contribuido en forma eminente a esos logros. En fin, sta ha sido una de las legislaturas ms fructferas y a m me resulta absolutamente obligado expresar, en nombre del pas, este reconocimiento. El acto que hay nos rene es expresin de un acuerdo y de una accin conjunta de todos quienes estamos obligados a defender los intereses de la colectividad. Por ello creo que, una vez ms, en este momento consolidamos el sentimiento democrtico y ratificamos el
222 sentimiento de unidad, comprensin y solidaridad que, en algn momento, expresramos en beneficio de la Libertad y de la Democracia. Me olvid mencionar, entre los logros ms interesantes de este perodo d sesiones, el avance en el procedimiento parlamentario del proyecto de ley modificatorio de la Ley Orgnica del Distrito Federal, dirigido a dar personalidad propia y autonoma al Departamento Vargas. Nos cupo el honor de presentar este proyecto en cumplimiento de una promesa electoral. Esa presentacin recoga lo que en anterior ocasin nuestro ilustre presidente Leandro Mora, guaireo de nacimiento, venezolano integral, habla expresado en una brillante intervencin suya en el Senado de la Republica. Bien, distinguidos amigos del Congreso, yo me siento hoy particularmente conmovido cuando, durante el segundo ao de mi mandato, recibo a las distinguidas comisiones de senadores y diputados. Recojo las brillantes palabras expresadas aqu para sus representantes y hago buenas las Observa - clones que ellos han formulado a fin de que puedan proyectarse durante la prxima legislatura en acciones tan concretas coma las que hoy el Congreso de la Repblica puede presentar al pas. Yo soy un hombre del Congreso, all volver otra vez concluido m perlado presidencial a continuar dando un aporte como dirigente poltico a las labores que al Congreso de la Repblica caben para la exaltacin del patrimonio jurdico, administrativo y poltico de Venezuela. El Congreso, expresin del pluralismo, de la autenticidad de nuestra Democracia, cobra cada da mayor relieve y a quienes all nos formarnos como dirigentes de la colectividad venezolana, nos cabe el orgullo muy legtimo de decir que a l pertenecemos. Muchas gracias
223 Soy hechura colectiva y al ser colectivo me debo
En la XXIII Convencin Nacional del partido Accin Democrtica
Parque Central, Sala Plenaria, 19 de diciembre de 1985
224 Compaero Gonzalo Barrios, Presidente de la XXIII Convencin Nacional de Accin Democrtica y Presidente del partido, tantas veces como lo quiera y si no lo quiere tambin, porque as lo deseamos y la necesitamos todos. Compaero Carlos Andrs Prez, compaero Manuel Pealver, compaero Reinaldo Leandro Mora, compaero Luis Alfaro Ucero y dems compaeros miembros del CEN, que hoy declina su mandato ante esta XXIII Convencin Nacional del partido depositaria de toda la soberana partidista. Compaeros todos, Debo comenzar por subrayar la emocin que siento al concurrir, por primera vez, ante la Suprema Autoridad del partido, ostentando la condicin de Presidente de la Repblica. Esta magistratura ha sido el producto de la deliberacin de Accin Democrtica y del pueblo venezolano, y por ello, cuando estoy entre ustedes y ante ustedes siento con fuerza indescriptible lo que significa estar entre mis gentes de toda la vida, compaeros y amigos de todas las luchas. Nunca me he credo ungido por la divinidad y tampoco renuncio a los merecimientos que la constancia y la lucha pudieran atribuir me; pero, si de algo estoy claramente consciente es que he sido la expresin de un esfuerzo colectivo y soy por tal el representante de una batalla histrica del pueblo venezolano, dentro de la cual Accin Democrtica ocupa un sitial intransferible. Soy hechura colectiva y al ser colectivo me debo. Por ello regresar como Presidente de la Repblica a esta Convencin es buen motivo para que los compaeros se reconozcan en la victoria de ayer y en los combates de hoy; para que recuerden siempre que mis xitos como gobernante sern los xitos del partido y mis reveses tambin sern los de ustedes; del mismo modo que las conquistas que Accin Democrtica logre sern siempre mos y que las debilidades u omisiones del partido las compartir en forma inequvocamente solidaria. Somos todos de una misma textura y parte de una misma pieza. Compaeros: A 50 aos de la muerte del General Juan Vicente Gmez, a quien algunos pretenden grotescamente endiosar, podramos juzgar ste como un momento particularmente propicio para reflexionar sobre nuestra historia y sobre el papel y la misin jugada por los partidos polticos en esta etapa de nuestro proceso. En 1935 muere, en Maracay, el viejo dictador, mientras deja un pas estructuralmente anclado en el siglo XIX. La descripcin de la Venezuela del tiempo gomecista y del tiempo en que comienza .a derrumbarse aquella larga autocracia bastarla para darnos la pauta de los cambios fundamentales, de los cambios estructurales, del profundo cambio histrico, en fin, de Venezuela en un perodo de 50 aos. Hasta 1935 la historia de Venezuela fue lenta. De 1935 a 1985 el pas ha cambiado de modo esencial. Pocos pases lo han hecho en forma tan acelerada como el nuestro en la Amrica Latina. Hemos ida progresando evolutivamente, afirmando nuestros valores, consolidando nuestras conquistas polticas, ampliando la base del rgimen democrtico;
225 buscando, en fin, la democratizacin de la sociedad venezolana y concibiendo la democracia poltica coma un camino hacia la democracia social, participativa e igualitaria. Venezuela, en 1985, no es un pas democrtico por el solo hecho de que tengamos un rgimen democrtico. La razn es mucho ms profunda: somos, esencialmente, un pas y un pueblo democrticos; democrticos en nuestro modo de ser y de entender el ejercicio de la libertad, un pueblo persuadido de que en nuestro pas todos tenemos iguales oportunidades. Que, si no hemos despejado el camino de injusticias y discriminaciones econmicas, ello es cuestin de persistencia, de constancia, de audacia y tambin de orden, por cierto. Aqu radica el nuevo reto: profundizar nuestra democracia. As podramos postular que si la Venezuela de 1985 no se parece en nada a la Venezuela de Juan Vicente Gmez, la Venezuela del ao 2000 a la Venezuela del siglo XXI debe ser un pas en donde el bienestar sea general y en donde hayamos resuelto la brecha entre quienes tienen todo y entre quienes tienen muy poco. Los partidos polticos han sido los protagonistas de este cambio histrico. Hemos consagrado y consolidado un rgimen de partidos. Accin Democrtica y su fundador Rmulo Betancourt han jugado un rol estelar en este proceso de 50 aos y esto est fuera de toda duda. Rmulo Betancourt dice Ramn J. Velsquez es el poltico venezolano cuya obra han tenido mayor proyeccin histrica en nuestro siglo XX. Somos herederos de ese legado, legado que es tambin, y esencialmente, un compromiso, porque esa proyeccin histrica no puede quedar trunca y en esto consiste nuestra responsabilidad. En el rgimen democrtico los partidos tienen una responsabilidad capital. Los partidos constituyen la estructura del sistema y par tanto de su funcionamiento y de la forma como ellos entiendan su misin depende en gran manera la profundizacin del esquema. Aqu y ahora, como es obvio, me corresponde hablar del papel de Accin Democrtica. Tenemos la mayor responsabilidad, no solo por ser al partido de gobierno, sino porque constituimos el partido que ha dado mayores y ms definitivos aportes a la Democracia venezolana. Hemos sido una fuerza, un factor de cambio y debemos continuar sindolo. Con amplitud, ponderando y sopesando los diversos signos de la sociedad venezolana, interpretando de la manera ms cabal los intereses permanentes de nuestro pas. Para quo AD cumpla a cabalidad ese papel debemos. Coordinar estrechamente las acciones y las relaciones partido -gobierno, sin interferencias indebidas, pero bajo la comprensin de lo que debe ser una premisa: ni el partido ni el gobierno podrn tener xitos por separado. Para quo gobierno y partido tengan xito es preciso que uno y otros seamos fieles a las reglas del juego: que las polticas convenidas cuenten con respaldo cierto, porque sern polticas unilateralmente definidas ni acometidas. Este es un requisito sobre el cual debemos ser claros y enfticos. Las discrepancias pblicas no pueden tener justificacin cuando las polticas son previamente discutidas y convenidas.
226 Concurro ante la Convencin Nacional del partido en un momento tambin propicio para otro tipo de reflexionaos, stas ms orientadas hacia nosotros mismos, hacia nuestros dirigentes, y hacia nuestros militantes. Ahora clausurarnos un proceso intenso y extenso de consultas que nos ha llevado a la eleccin en todo el pas y a todos los niveles de las autoridades partidistas. Hemos logrado concluir ese proceso antes de llegar el gobierno a su segundo ao. Para el partido se abre, pues, un perodo que debe ser fecundo en la organizacin interna y en la proyeccin de la organizacin hacia la comunidad. Se abre un periodo do trabajo y de accin, superadas las tensiones electorales inevitables en toda comunidad poltica, tensiones que no deben dejar huellas porque en el debate partidista eso serla incomprensible. Tenemos una formacin poltica larga que nos depara la experiencia y la comprensin necesarias. Pienso que estarnos lo suficientemente maduros como para que unos y otros administremos victorias y reveses con seoro y sentido histrico. Que muchas veces una derrota es el toque exacto que necesitamos para encontrar el rumbo hacia el triunfo que alguna vez nos fuera esquivo y muchas veces, la ms por cierto, una victoria administrada sin sentido de grandeza deviene en victoria trunca, sin la belleza ni la alada perspectiva de la escultura a la victoria de Samotracia. Concluido el proceso electoral interno, el partido debo dedicar todos sus esfuerzos y toda su capacidad hacia otras tareas no menos necesarias y que yo definira coma esencialmente partidista: la actualizacin de la organizacin, la preparacin intelectual y terica de sus cuadros juveniles, sus compromisos con la comunidad, sus relaciones con el gobierno. Me eduqu en el difcil y riesgoso camino de la poltica en el partido cuyos perfiles conformaron Rmulo Betancourt y Gonzalo Barrios, Ral Leoni y Valmore Rodrguez, Leonardo Ruiz Pineda y Alberto Carne val, junto a tantos y tantos otros que dejaron su huella de experiencia, claridad, audacia y capacidad dirigente en nuestra organizacin. Aprend con ellos y con muchos de ustedes a reconocer el valor del esfuerzo colectivo, la importancia de la solidaridad, la significacin de la dedicacin sin otro propsito que el de servir sin ambigedad a los intereses ms trascendentales de nuestro pueblo. Hoy somos herederos y administradores privilegiados de una herencia cvica y combatiente que tenemos que conservar y enaltecer, para seguir siendo todos los das sus legtimos merecedores. Este partido es de soldados que luchan por un pas cada vez mejor; este no es un partido de burcratas, que encuentran en el triunfo electoral una ocasin para desquites personales o polticos o una oportunidad para atropellos, dolo o acciones ilicitas o inmorales; este partido est enraizado irrevocablemente en la historia venezolana y continental y solo puede conservar su papel en la medida en que la vocacin militante, la formacin intelectual y la capacidad para construir cada da el pas se pongan de manifiesto frente a las m - pies tentaciones que una Venezuela en transicin y un mundo convulso colocan, coma celadas, en cada recodo del camino, a sus mejores hombres. Los partidos, y Accin Democrtica en particular, no pueden permitirse esa licencia que compromete su existencia misma y la del rgimen democrtico. En tal virtud estamos obligados, por imperativo de la Historia y de nuestro promisorio futuro coma pueblo, a prevenir males y a solidificar la voluntad de cambio y modernizacin. En lo que al partido respecta, es indispensable que se refuercen sus capacidades para contribuir a la formulacin del pas que queremos construir y que estamos construyendo.
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Como poltico s reconocer las limitaciones en las que se encuentran los partidos venezolanos. Estamos atravesando desde hace varios aos un periodo de crisis severa y de races estructurales; la transicin desde la bonanza que pareca ilimitada a una situacin de estrecheces, no ha sido fcil. Al aparato poltico del pas, coma a la poblacin misma le ha costado reconocer el nuevo estado de cosas. Los partidos de alguna manera han sido victimas del desconcierto generalizado. Esta situacin no puede y no debe continuar; es necesario hacer que resurjan las capacidades de transformacin para que los partidos ocupen el lugar especfico que les corresponde en la sociedad. No se trata de mantener a exacerbar la partidizacion excesiva, sino ms bien de atenuarla y ubicar a los partidos en su exacto lugar de contribucin al desarrollo moderno de Venezuela. El papel de los presidentes surgidos de las filas del partido ha estado siempre al servicio del fortalecimiento del rol de ste y de todas las organizaciones democrticas en la conciencia ciudadana. Ha sido una labor que, como Jefes de Estado, hemos cumplido a cabalidad. La preservacin, defensa y desarrollo de la institucionalidad democrtica ha sido fuerte de nuestra accin y sus frutos el pas los reconoce. Nunca hemos concebido el alto sitial en que nos ha colocado la soberana popular coma lugar para responder los deleznables intereses de la mezquindad a de parcelas econmicas, polticas o sociales. Hemos asumido el rol preciso que la Constitucin nos asigna de ser la expresin de la voluntad del pueblo en sus distintas manifestaciones. De all que en esta circunstancia, cuando concurro ante la mxima expresin de la soberana partidista, deba reiterar los necesarios apuntes que el inters nacional obliga, sobre todo en relacin a la necesaria modernizacin de las instituciones partidistas. Hay un aspecto que no puedo dejar de abordar en esta impar oportunidad de encuentro con la mxima expresin del partido, y ese es el tema de las relaciones entre Accin Democrtica y su Gobierno. Estas relaciones han sido materia de mucho anlisis en el pas, sobre todo a partir de las experiencias de la historia relativamente reciente, donde el partido de gobierno y el gobierno se convirtieron en trincheras de la lucha de facciones enfrentadas. Venezuela vio con asombro como un gobierno se desentendi de su identificacin partidista y como el partido de gobierno, por una dosis innegable de sindresis, advirti como ms cnsone con sus posibilidades alejarse prudentemente de la orientacin gubernamental. Esta fue la seal de un desastre del cual todava Venezuela no ha alcanzado a recuperarse de modo adecuado. Eso no ha ocurrido ni ocurrir en mi Gobierno. El partido y el Gobierno han venido marchando, cada uno en su respectivo mbito, en una relacin armnica cada vez mejor y mayor. No se trata de una incondicionalidad en la actitud del partido respecto al Gobierno, que eso no es tolerable ni es esa la conducta que propicio a espero, ni es tampoco el tono de los hombres y mujeres veteranos que constituyen la direccin de Accin Democrtica. Jams he buscado solidaridades fciles, ni acuerdos que no provengan de la conviccin; jams sern los resortes del poder los instrumentos para lograr lo. La posicin de un partido maduro y batallador como el nuestro es muy claro; ningn adeco es sumiso a incondicional, porque esa no es nuestra historia, ni para eso hemos bregado en las
228 condiciones ms adversas y complejas. Aqu hay dirigentes y militantes que son productos del coraje y la fuerza creadora del pueblo y no admiten una posicin dcil coma forma de relacin ni siquiera con su propio gobierno. Sin embargo, si bien el partido hace gala de una vocacin reflexiva y crtica, sta es una organizacin que se ha construido en las buenas y en las malas sobre la base indestructible de la solidaridad sin ambigedades. Este es el Gobierno que dirige un hombre de Accin Democrtica, su victoria ha sido la de Accin Democrtica, su desempeo es el de Accin Democrtica. Aqu, puede y debe haber reparos y observaciones fraternas, pero jams puede drsele apertura a lo que fue el morbo que el pas conoci hace pocos aos de un partido que era a ratos partido de gobierno y a ratos partido de oposicin, para padecimiento del pas. En la defensa de la democracia y de los partidos, el proceso electoral interno, a pesar de sus fallas y con el ingrediente inevitable de las pasiones lgicas puestas en juego, es una muestra de la vitalidad de la democracia. La discusin y hasta la confrontacin, siempre que se realicen en trminos cvicos, no pueden ser elemento de aprensin, sino de confianza en las posibilidades que crea un rgimen de libertades. Asimismo, creo conveniente decir que, como en toda competencia democrtica, ha habido compaeros favorecidos por la decisin de la base partidista; sin embargo, tal situacin no configura ni puede configurar un cuadro de derrotados y vencedores, pues un partido democrtico no puede triunfar contra l mismo ni derrotarse a si mismo, a menos que la lucha fraccional haya minado a la organizacin y, como todos sabemos, no es ese ni remotamente el caso. Accin Democrtica es un partido lleno de vigor; hay posiciones y contraposiciones; hay discusin; hay pasin; pero de ninguna manera existe la disensin que carcome. Despus de finalizar esta Convencin espero y aspiro a que el partido se vincule a ms a la indispensable cooperacin con el buen xito del Gobierno. Se que la vida poltica del pas y ciertos estilos tienden a precipitar el debate sobre la candidatura presidencial, y tenemos que reconocer que cuando an no se han cumplido dos aos de mi gobierno resulta, a los ojos del pas y de la sensatez, un error. Venezuela no puede lanzarse y nosotros no podemos contribuir a que, apenas concluido un acto comicial, la sociedad vuelva a experimentar, sin solucin de continuidad, la misma agitacin electoral. Nuestra condicin de principal partido del pas y de partido de gobierno nos obliga a una conducta particularmente cuidadosa en esta materia. Este proceso interno, que ahora va a culminar, lo que ha hecho es reforzar la tesis segn la cual un gobierno y su partido deben cumplir una labor coordinada y coherente, sin menoscabo de la posibilidad de enderezar rumbos y corregir errores. Por tal razn me siento afirmado en el orgullo que siento como Presidente de la Repblica y como lder del partido. La democracia necesita esta vinculacin armnica entre el partido y el gobierno, sobre todo en una situacin coma la que ha vivido y todava experimenta el pas. La supuesta capacidad de olvido que se atribuye a los venezolanos no es cierta, pero silo fuera, no ha
229 sido suficiente como para borrar el recuerdo del pas devastado que encontramos: sumido en una crisis econmica y poltica severa, pero donde la peor de la crisis era la irresponsabilidad de la conduccin del Estado. Hay puede haber discrepancias en el debate poltico, y es natural que as sea; pera en lo que no hay debate es en el reconocimiento que el pas hace de la recuperacin de la majestad de la conduccin gubernamental bajo mi mandato. Este no es solo un logro de carcter poltico sino tambin de carcter moral. El pas siente, con razn, que existe un tipo de direccin proba y austera, permanentemente volcada sobre los principales problemas del Pas para darles una adecuada soluciOn. Del mismo modo, el pas ha podido sentir que la lucha contra la corrupcin no es un uso retrico de mi administracin; hemos combatido a fondo y combatimos este fenmeno maligno de nuestra sociedad. No digo yo que se haya extirpado el mal; y tampoco digo que no pueda aparecer en formas mutadas, respecto a lo que han sido las modalidades tradicionales de atraco a los dineros pblicos, lo que afirmo es que el pas sabe que tiene un Gobierno que combate sin ambigedades la corrupcin, que no la tolera en nombre de ninguna conveniencia. Por eso se puede decir que en Venezuela se respira un espritu nuevo, de elevado contenido tico. Pero no est dems advertir que esta lucha no ha cesado, que la continuaremos a fondo y sin contemplaciones, y que caer quien deba caer, as cometa la treta de pretender arroparse con alguna cobertura institucional a partidista. Asimismo, es necesario decir que se ha fortalecido el respeto de los poderes pblicos entre si; ni siquiera el hecho de que el partida de gobierno sea holgada mayora en el Congreso de la Repblica ha propiciado subordinaciones o atropellos; por el contrario, la mayora parlamentaria, junto a todas las dems fuerzas polticas representadas en el Parlamenta, han fortalecido la funcin legislativa y cada rama del Poder Pblico ha asumido con responsabilidad su misin. Se respira respeto y libertad porque se respira disciplina y probidad. Hay un nuevo ambiente en el pas en cuya forja tengo razones para enorgullecerme coma Jefe de Estado. No vacilo en sealar coma punto de orgullo de mi gobierno el que hayamos acometido una vieja aspiracin venezolana, la de promover el proceso de Reforma del Estado, creando una Comisin a cuyo frente est el distinguido compatriota que es Ramn J. Velsquez. A esta Comisin Presidencial el Gobierno le ha dado, y lo har an ms, todo el apoyo necesario para cumplir la delicada funcin encomendada, porque entiende que las transformaciones institucionales y administrativas, de corto, mediano y largo plazo, son de urgencia inaplazable. No he concebido esta comisin como un foro cuyos resultados corran la suerte de experiencias anlogas en otros gobiernos, sino para que active recomendaciones apropiadas en concordancia real con el pas poltico y recogiendo las demandas de la Nacin entera. Quiero terminar con un balance en grandes lneas gruesas de nuestra gestin gubernamental en esta primera etapa.
230 En el complejo frente econmico, mi Gobierno encontr una situacin de desconcierto y de ausencia de metas por parte de quienes tenan en sus manos la responsabilidad de formularlas. Desde ese pie forzado tuvimos que comenzar, y se han obtenido logros, al tiempo que sabemos reconocer que faltan importantes objetivos par alcanzar. Hay un hecho poltico -econmico de la primera importancia. Mi Gobierno asumi con seriedad el manejo del problema grave de la deuda externa. Dentro de las condiciones que plantea la situacin, hemos logrados trminos convenientes para el pas, distintas y superiores a las logradas hasta ahora por pas alguno y con la necesaria salvedad que no es elemento acomodaticio que, si las condiciones variaran de modo importante, se revisaran, como es lgica, los acuerdos. Esta pasicin ha sido recanocida ampliamente; se puede discrepar de las trminos, pero lo que no puede ocurrir es que se ponga en entredicho la manera responsable como se ha manejado el problema. En el campo interno se ha logrado controlar el desbordamiento del Gasto Pblico con una poltica que atiende al criterio de la austeridad y de la racionalidad del gasto. No se trata, como alguna gente pregona, que la poltica del gobierno es la de sustraerla. Estado de las responsabilidades eminentes que tiene en la tarea de promover la expansin de la economa. De ninguna manera. No renunciamos al papel motorizador que el Gasto Pblico tiene; lo que estamos haciendo es controlar su crecimiento para que no se desborde de forma inmoderada y para que se dirija efectivamente a aquellas reas de la economa que requieren de manera ms urgente su concurso. Hemos hecho un esfuerzo slido para que en el pas renazca la confianza, tan golpeada por obra de la errtica accin gubernamental del pasado. Esa confianza se lograr con seriedad en la conduccin poltica y con impulsos serios en la conduccin econmica; pero, es bueno hacer algunos sealamientos: No se puede recuperar la confianza si no se entiende en profundidad que Venezuela cambi, y cambio de modo radical en algunos aspectos. En la historia reciente del pas, por obra del flujo de recursos extraordinarios a impensados y por el manirrotismo desproporcionado con al sector privado, en una proporcin nada deleznable, se acostumbro a renunciar al riesgo empresarial para apenas, correr el discutible riesgo de recibir la muleta del Estado ante cualquier vaivn en la marcha de los negocios. La renta petrolera se convirti en el complemento indispensable de altibajos, imprevisiones y errores empresariales. As siempre, estaba garantizada la ganancia y no pocas veces ha sido de las ms altas qua haya conocido el mundo en donde impera al sistema empresarial privado. Ese pas ha dejado de ser no existen ya las condiciones para la obtencin de inmensos y crecientes ingresos fiscales, ni tampoco el Gobierno considera que el paternalismoen este caso hacia el sector empresarial es la poltica indicada. De all qua al renacimiento de la confianza est asociado a un cambio en el esquema global de conducta y, sobre todo, a una actitud nueva de todos ante al Pas. Por ello he insistido y lo hago nuevamente en que debemos actuar con visin de futuro; los riesgos que ahora asumamos sern los beneficios de maana. Tambin cabe enfatizar al xito obtenido en la lucha contra la inflacin. Como bien se sabe, la inflacin as un agente. De corrosin de la economa y del ingreso real de los
231 trabajadores de todos los niveles; si a la crisis econmica que experimentamos le hubisemos agregado una inflacin rampante, la situacin econmica y social serla no solo ms difcil sino que de bien incierto destino. La sinceridad con la que acta m Gobierno, y qua se ha convertido en la caracterstica de su relacin con el pas, obliga a reconocer que hay problemas importantes que no se han resuelto todava. Los principales son los constituidos por el desempleo que afecta a vastas capas de la poblacin y que, unta a los necesarios ajustes de precios que indefectiblemente han afectado a unos cuantos rubros, han determinado una calda del salario real. En este sentido, es necesario puntualizar que la reactivacin en algunos sectores importantes no han sido lo suficientemente alta coma para producir un efecto de arrastre hacia toda la economa. Asimismo, existen insuficiencias en cuanto a la poltica social se refiere, desde el punto de vista de las demandas de la poblacin y de los lineamientos y compromisos de mi gobierno. Una poltica social no es orientacin hacia la beneficencia y el paternalismo, sino una manera concreta de instrumentar el proceso do redistribucin del ingreso, de impulsar la solidaridad del pas consigo mismo y de hacer plenamente vigente el concepto del salario social. V no ignoramos que falta la adecuada coordinacin entre organismos e instituciones que tienen la misin de enfrentar los problemas de orden social en su ms amplia acepcin. No es ste un fenmeno imputable a la ausencia de claridad en torno a los objetivos, sino a la existencia de una pesada y compleja Administracin Pblica, en la cual quedan enredados buenos propsitos e intenciones renovadoras. No es un fenmeno fcil de conjurar; hay vicios acendrados, prcticas rutinarias, pequeos intereses, redes legislativas diversas y hasta contradictorias, que dificultan que los distintos niveles pblicos alcancen la eficiencia y la modernidad indispensables. He apuntado algunos de los problemas ms relevantes, no solo por la indispensable franqueza ante mis compaeros y el pas todo, sino tambin por que quiero que se sepa que el Gobierno no oculta los retos que tiene y quo, cuando los enuncia y los denuncia, es porque est, simultneamente, dando los pasos necesarios para enfrentarlos debidamente. En este sentido anuncia que estamos en la fase final de elaboracin de los principales lineamientos, polticas y acciones, destinados a encontrar rumbos precisos pare la solucin de estos padecimientos quo aun aquejan a buena parte de la colectividad y que interfieren con la necesaria iniciativa de los ciudadanos y al bienestar de los trabajadores. Dentro de poco tiempo me dirigir a la Nacin anuncindole el conjunto de medidas que resumen la orientacin de mi Gobierno en el prximo ao de 1986. Compaeros: Concluyo estas palabras reafirmando fe indestructible en este Partido, factor principalsimo de los logros fundamentales alcanzados por Venezuela en su vida contempornea. Este Partido ha sido escuela de democracia, forjadora de hombres y mujeres pare las batallas de ascenso y realizacin del pueblo venezolano; puntal en la
232 defensa de la libertad y expresin reconocida de la voluntad colectiva. Es obvio que, as coma el Gobierno tiene un reto formidable, tambin Accin Democrtica lo tiene y que solo a accin armnica y constante puede permitir afrontarlos con xito. Como Jefe del Estado quiero que los militantes, simpatizantes y amigos, sepan quo mi labor cotidiana est inspirada en la fuerza histrica del Partido. Soy y de ello me enorgullezco una expresin de la voluntad de un Partido que, como Accin Democrtica, as como abri las puertas de la democracia que hoy disfrutamos, tambin tiene la responsabilidad patritica de dirigir a Venezuela hacia el encuentro del siglo XXI. Viva Venezuela! Viva Accin Democrtica! Muchas gracias.
233 Esta etapa de rectificaciones nos ata y nos vincula ms a Venezuela y nos conduce en buena hora a su redescubrimiento
Mensaje de Fin de Ao
Miraflores, 31 de diciembre de 1985
234 Pueblo de Venezuela: La tradicin ha consagrado estos das de diciembre como propicios para la meditacin y el examen de conciencia, para el balance personal de logros o de frustraciones y, como es natural, para la formulacin de propsitos. Diciembre es tiempo de reencuentro con nosotros mismos, una pausa necesaria en el camino y tambin un parntesis que nos acerca y nos congrega y que nos hace sentir, por encima de banderas y diferencias, ciudadanos de una misma tierra y de una misma patria. Incluso en los pases asediados por la violencia y los conflictos, diciembre abre, por lo general, unas horas de paz. Diciembre impone, en fin, sobre todos los hombres una conciencia de lucidez. Es el tiempo de la buena voluntad cuyas enseanzas nos dan aliento, nos convocan a las rectificaciones o nos incentivan en nuestros propsitos. Siempre que nos ha correspondido hemos dicho algo semejante y hoy, como Presidente de todos los venezolanos y como un venezolano particularmente sensibilizado por nuestros problemas, firmemente dispuestos a ir los enfrentando y resolviendo, deseo hacer, en este 31 de diciembre de 1985, las reflexiones que me corresponden como Jefe de Estado, como Presidente de un pas que ha ido afirmando y consolidando paso a paso los valores de la libertad, y del pluralismo democrtico y la conviccin de que no hay camino ni sistema mejor que el que hemos escogido; as como que hay en el mundo pocas tierras tan generosas como la tierra nuestra, merecedora, por consiguiente, de todos los esfuerzos posibles de sta y de todas las generaciones, para dignificarla, y hacerla cada vez ms apta para el disfrute equilibrado de todos los venezolanos y de quienes aqu llegan; para el trabajo, para la sana alegra y para la creacin. 1985 no estuvo exento de los riesgos, contradicciones y conflictos que han venido dominando la escena internacional. Sin embargo, es preciso reconocer que, de un modo o de otro, el clima mundial ha reducido las tensiones, probablemente influido por la celebracin de los 40 aos de la Organizacin de las Naciones Unidas y como respuesta a insistentes gestiones de buena voluntad y al clamor pacifista de los pueblos. Concurr a la Asamblea General de la ONU a reafirmar nuestra fe y nuestra solidaridad con la Organizacin. A partir de maana, nuestro pas formar parte del Consejo de Seguridad, rgano en el cual recae la mayor responsabilidad en el mantenimiento de la paz. Asumimos la alta misin con la de terminacin de contribuir a la solucin de los complejos asuntos que all se ventilan. Trabajaremos por la paz mundial, por la solucin pacfica de los conflictos, por el dialogo, por la eliminacin definitiva del colonialismo, de las polticas de discriminacin racial y lucharemos contra la plaga demencial y absurda del terrorismo, que tanto perturba las relaciones entre Estados y pueblos. En escala hemisfrica, se avanzaron pasos importantes para darle un nuevo giro a la Organizacin de Estados Americanos. Venezuela intervino activamente en las arduas deliberaciones, procurando en todo momento conciliar los intereses nacionales con la necesidad de fortalecer y actualizar la Organizacin regional.
235 A lo largo de 1985 desplegamos una intensa actividad diplomtica. Iniciamos el ao con La visita a nuestra tierra de su Santidad Juan Pablo II. Fue, en verdad; una visita histrica, de singular influencia para nuestro pueblo. Jefes de Estado y de Gobierno, ministros y delegaciones de diversas regiones visitaron a nuestro pas en un esfuerzo de acercamiento y de cooperacin que abre perspectivas slidas pare el intercambio. De manera resuelta y persistente continuamos nuestras gestiones dentro del Grupo de Contadora en busca de la paz y de la conciliacin en Amrica Central. Ante el Sistema Econmico Latinoamericano, en la conferencia de su Consejo Permanente, expresamos con claridad nuestros puntos de vista sobre la crisis econmica de Amrica Latina y hemos participado de modo coherente dentro del Consenso de Cartagena que congrega y une a nuestros pases frente a los complejos asuntos de la deuda y del comercio mundial. Las relaciones con los pases del Caribe constituyen fundamento de nuestra poltica exterior. En la Conferencia del Caribe, celebrada en Florida, defin la posicin venezolana sobre los problemas de la regin y sobre sus implicaciones. 1985 fue, como digo, un ao intenso en poltica exterior, rea en la cual actuamos siempre con ponderacin, buena voluntad y espritu de solidaridad caractersticos de nuestra conducta internacional. Detenernos por un momento en las inmensas posibilidades de Venezuela debe ser premisa fundamental, a m juicio, de estas reflexiones de fin de ao, porque debemos aceptarlo, con ellas buscamos despejar el camino y robustecer nuestras esperanzas; conscientes, naturalmente, de que las expectativas no pueden ni deben confundirse con los espejismos y quo se impone, hoy como nunca, una cierta racionalidad en nuestras definiciones, en nuestros propsitos, y en nuestras esperanzas. Somos, relativamente, pocos habitantes en un pas y en una tierra prodigan, y los retos y desafos del presente son todos susceptibles de solucin mediante el orden y el equilibrio, la concertacin y el esfuerzo planificado, cotidianos y comunes.
Atravesamos un tiempo de rectificaciones profundas, que van desde enfrentar el dispendio incontrolado del Estado hasta la propia conducta de unos cuantos ciudadanos, que llegaron a pensar que la prodigalidad de Venezuela los autorizaba para andar por el mundo como adinerados sin patria y sin responsabilidad social. Esta etapa de rectificaciones nos ata y nos vincula ms a Venezuela y nos conduce en buena hora a su redescubrimiento. Quienes en algn momento o por alguna consideracin llegaron a estimar a otros pases como ms propicios para los negocios o pare la especulacin, poco a poco se irn persuadiendo, como cuestin elemental, de la obligacin vital que tienen con nuestro pas y que aqu estn sus races y que sus hijos solo tendrn la tierra que merecen en la medida en que ellos pongan todos sus esfuerzos, todas sus legitimas ambiciones y todos sus recursos en la consolidacin, desarrollo y bienestar de Venezuela. Este perodo de rectificaciones ha estado signado por tremendas dificultades, dificultades inevadibles que habla que afrontar porque si. El pueblo venezolano las ha asimilado, y
236 dir algo ms: las ha soportado. Sin ese temple del venezolano, sin sus reservas morales, sin su capacidad de comprensin, sin sus recursos intelectuales, nuestros esfuerzos quiz habran sido vanos o habra cado simplemente en el vaco de los cuestionamientos. Como Presidente de la Repblica sensibilizado todos los das por los problemas del venezolano como consciente de m compromiso, por conviccin y por origen, confieso aqu una vez ms m admiracin y m respeto por nuestro pueblo. Este ha sido pueblo de grandes retos y siempre ha resuelto solitario sus nudos histricos. Es una constante que enorgullece el gentilicio. Nos hemos empeado en reordenar nuestra economa hacia afuera y hacia adentro; en establecer con claridad y sin imposiciones anacrnicas las reglas del juego, para que tanto los rganos del Estado como el capital privado puedan armonizar esfuerzos y llevar a cabo sus proyectos en un clima propicio y confiable. Nos hemos empeado en que las relaciones entre el Estado, el capital y el trabajo, representados los dos ltimos por sus organismos institucionales, sean factores de un mismo propsito; el de crear desarrollo y bienestar. En la oferta -compromiso de echar las bases para un ambiente propicio y confiable con la reordenacin de la economa hacia adentro y hacia afuera, con la renegociacin de la deuda externa y la puesta al da de los pagos del Estado, y del establecimiento de normativas claras y estables, hemos avanzado un trecho significativo. Hay, no obstante, quienes demandan un grado mayor de confianza. Tal vez usan la palabra mgica como burladero para propias inhibiciones o ambiciosos egosmos o como sinnimo de vuelta al paternalismo del Estado, ya desahuciada por la realidad y por la conviccin. Algunos combatieron el paternalismo estatal, pero parecen sucumbir ante la nostalgia de un Estado dispensador y poco responsable. Algunos, lo dir sin acrimonia, como observacin obligada, sienten la nostalgia de aquel Estado munificente que otorgaba crdito sin saber para qu, ni a donde iban, aunque unos cuantos de ellos, bien se sabe, se fueron al exterior. Ese tiempo no volver. Conviene decir que la confianza se produce por la accin complementaria y coincidente de cada cual. Al gobierno le compete una responsabilidad eminente que no ha soslayado ni soslayar en ningn momento. En tal sentido insistiremos sin vacilaciones. El esfuerzo de reajuste y reordenacin llevado a cabo ha tenido repercusiones importantes para los venezolanos. Habitualmente se ha sealado que impone sacrificios para lograr un futuro ms promisorio. Preferira puntualizarlo de otra manera: este programa de reordenamiento es la inversin que est realizando el pas para que, en el mediano plazo, los rendimientos que retornen sean mayores, ms slidos y permanentes, y sta concepcin realista es la posible y la socialmente aceptable. En otras pocas, Venezuela atraves perodos de penurias no compensados con perspectivas saludables. Hoy, tenemos razones para sentir un optimismo reconfortante. Si intentamos un balance somero de nuestras polticas, debemos observar que, durante el ltimo trimestre de 1985 y por primera vez en los ltimos siete aos, se detuvo la
237 tendencia al decrecimiento de la produccin interna no petrolera. Como consecuencia, hay un descenso en las cifras de desemplea, tanto con respecto al primer semestre de 1985 como con las de inicios de 1984. No pretendo invocar xitos prematuros, pero debo hacer hincapi en los signas positivos porque las polticas expansionistas que nos proponemos se constituirn en tendencia abierta y resueltamente favorables para 1 986. Los resultados alcanzados durante el ao 1985, si bien no muestra todava que la economa haya entrado en una franca etapa de crecimiento global, si reflejan un cambio consistente en la tendencia. El PTB de las actividades internas, en trminos reales, se mantuvo en los mismos niveles del ao anterior, manifestando claros signos positivos a partir de comienzos del ltimo trimestre. Par otra parte, su composicin revela un cambio estructural positivo, con un incremento en el Producto Agrcola del 7%, y en el Producto Industrial del 3%. Ella seala un importante crecimiento en dos reas fundamentales de la actividad productiva, generadoras de empleos ms estables y seguros. Por segundo ao consecutivo nuestras cuentas externas indican resultados altamente satisfactorios. La cuenta corriente de la balanza de pagas arroja un excedente do tres mil novecientas (3.900) millones de dlares y el saldo de la balanza de pagos, un supervit de mil seiscientos (1.600) millones de dlares, despus de atender de manera oportuna, responsable y cabal los pagos par concepto de la deuda externa. El nivel de nuestras reservas internacionales se eleva para el cierre de diciembre de 1985 a trece mil setecientos (13.700) millones de dlares, la cual hace que el saldo sea positivo aun si hubiramos efectuado ya la cancelacin de la cuata inicial de setecientos cincuenta (750) millones de dlares, prevista en los acuerdos de reestructuracin de la deuda pblica externa. Pocos pases en el mundo pueden exhibir una posicin tan slida en sus cuentas externas, garanta de excepcin para afrontar cualquier contingencia. Que seguramente las habr, transitorias algunas y en el corto plazo las ms. Pero por eso mismo hemos extremado la prudencia y el ahorro. Tambin en el aspecto fiscal obtuvimos resultados positivos, que han permitido mantener un sano y favorable equilibrio. Uno de los logros ms importantes de nuestra gestin ha sido el control de las tendencias inflacionarias que afectan gravemente a la casi totalidad de las economas latinoamericanas. En la economa venezolana el ndice de precios de 1985 llego apenas a un 6% y el promedio de inflacin fue de 12%, de acuerdo con las cifras del Banco Central de Venezuela. Estos indicadores pueden considerarse un xito importante en el desenvolvimiento de la economa del pas durante el ao que hoy concluye. El petroleo, eje de nuestra economa, por ahora y por muchos aos, contina siendo centro de la preocupacin de todos. El gobierno fortalece la industria en sus distintos aspectos y permanece atento a los vaivenes de un mercado transitoriamente incierto, para tomar a tiempo las medidas que correspondan al inters nacional. Estamos preparados para ello.
238 La OPEP mantiene su vigencia y se fortalecer cada vez ms frente a los retos que el egosmo mercantilista internacional le presenta. Ahora ha vuelto a ser presidida por un venezolano, lo que no deja de comportar un importante simbolismo: Venezuela, fundadora, ha sido siempre de sus ms firmes baluartes. Es preciso reconocer que existen sectores de la economa que an no se han reactivado y esto limita, obviamente, la extensin del empleo a niveles superiores a los que el aparato productivo puede permitir una vez conquistada su plena capacidad. Si al desempleo se u los reajustes en materia de precios, el ingreso real del venezolano experimenta un deterioro que se viene acumulando desde hace varios aos y constituye un fenmeno que demanda toda nuestra atencin. De all que la poltica econmica del gobierno se orientar, en una segunda fase, a enfrentar con decisin esos complejos y angustiantes problemas. Sabido es que tuvimos que adoptar decisiones que algunos sealaron a la ligera como ventajistamente favorables al sector empresarial, cuando en realidad estaban dictadas por la premisa de la reactivacin general del aparato productivo, tan fuertemente perturbado por la crisis. Reactivado el sector empresarial, se crean empleos y condiciones que tienden a favorecer a todos los sectores. Eso es lo cierto y eso es lo que el gobierno se propuso cuando se tomaron medidas como stas: 1) El otorgamiento del dlar a 4.30 para el pago de la deuda privada externa reconocida, que significa una transferencia importante de recursos al sector empresarial, aunque cualquiera podra haber invocado que el riesgo cambiario forma parte de la naturaleza de los negocios.
2) El traslado pausado de ms de mil (1.000) rubros a la nueva paridad cambiaria de Bs. 7.50 por dlar, a fin de evitar que la presin sobre los costos fuese demasiado violenta. 3) El fortalecimiento de los mecanismos crediticios del Estado y otros estmulos para la inversin, y una adecuada disposicin de capital de trabajo, en una etapa en la cual los mecanismos tradicionales del sector financiero privado no han funcionado con la debida flexibilidad. 4) El pago de las deudas acumuladas al sector empresarial privado con el propsito de aliviar la situacin financiera de multitud de empresas y contribuir a mejorar sus perspectivas econmicas. 5) El reconocimiento de los aumentos de precios derivados de elevaciones de costos, principalmente como consecuencia de la devaluacin del bolvar, sabiendo obviamente que tales incrementos afectan fundamentalmente a los sectores de ms bajos recursos.
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En la ejecucin de estas polticas los trabajadores organizados fueron receptivos, aun cuando la mayor carga del impacto recala en las clases populares. Estaban conscientes que tales sacrificios eran no solo inevitables una contribucin ms de quienes tanto han dado al proceso de reordenamiento econmico. Esa ha sido, por otra parte, la generosa y responsable conducta tradicional del movimiento obrero en la historia de las crisis y de las luchas sociales, en el mundo y en Venezuela. Desde el punto de vista de la situacin general del pas y de la evolucin de las polticas del gobierno, vamos entonces ahora, de manera consistente, a estimular la demanda, a proteger el salario real de los trabajadores y a promovera creacin de empleo, con el propsito de expandir el mercado nacional y, desde luego, con un propsito de justicia social. No cancelaremos otras polticas y estmulos al aparato productivo como un todo, pero este aspecto nuevo de la accin resulta tambin indispensable y obligado. Para el logro de la reactivacin general de la economa y la promocin del empleo, el gobierno ha programado la ejecucin del Plan Trienal de inversiones, con un monto aproximado de treinta y ocho mil (38.000) millones de bolvares. Este plan tiene coma objetivo fundamental mejorar y jerarquizar la calidad de vida del venezolano. Son recursos adicionales a los contemplados en el Presupuesto General de Gastos de 1986 y a los recursos previstos para las empresas del Estado, y se destinarn a obras de vialidad, edificaciones varias, fundamentalmente para la infraestructura de salud, vivienda popular, acueductos, servicios de aguas negras, riego, drenajes y mantenimiento de la infraestructura bsica. Las obras se financiarn en montos acordes con la capacidad de ahorro nacional, para evitar cualquier efecto de carcter inflacionario.
El horizonte de tres aos obedece, entre otras razones, a la conveniencia de mantener un nivel estable de demanda pblica y, tambin, para darle a la inversin privada un marco cierto de referencia en cuanto al tipo, ubicacin y cuanta de las facilidades bsicas de infraestructura con que podr contar en los prximos aos. Permitir, igualmente, hacer un seguimiento preciso de la efectividad de los organismos ejecutores. Tenernos la conviccin de que este Plan trienal de Inversiones ser un factor decisivo en los propsitos de estimular la produccin, el empleo y la creacin de condiciones de vida mejores y ms dignas para el venezolano. Para 1986, significa un aporte sustancial do 13.700 millones de bolvares, el cual, sumado al programa consolidado de gastos del sector pblico presenta una derogacin, por este concepto, cercana a los setenta mil (70.000) millones de bolvares. Se trata, en verdad, de un impulso excepcional al proceso de reactivacin y a la creacin urgente de empleo.
240 Dentro de los recursos previstos, Se le presta atencin particular a Pequea y Mediana Industria y a la Artesana, a travs de los organismos crediticios del Estado. Como quiera que est bien comprobado quo uno de los factores quo frenan el proceso de inversin pblica son los mecanismos administrativos, en particular aquellos que tienen que ver con el Situado Coordinado, hemos adoptado disposiciones para agilizarlos y rectificar de esa manera retardos indebidos en la ejecucin de los programas. Persistiremos en el esfuerzo y requerimos colaboracin institucional. En lo atinente a la recuperacin del salario real de los trabajadores, hemos diseado un conjunto de medidas para balancearlo. Esto no solo para correspondencia con las convicciones profundas de una gestin motivada de sensibilidad democrtica y social, sino tambin por fuerza de las mejores conveniencias, econmicas de un aparato productivo, que requiere estmulos decisivos por la vertiente de la demanda. La poltica salarial implica, desde luego, un costo. Una va fcil para financiarla, pero de resultados inciertos y perniciosos en el mediano y el largo plazo, es producir artificialmente dinero. Otra va ms conveniente y estable en el caso venezolano es la de redistribuir ingresos internos en el conjunto de la sociedad. En ese contexto, hemos adoptado, en el ltimo Gabinete, la decisin de elevan moderadamente el precio de la gasolina. As la de ms bajo octanaje se e en cincuenta (50) cntimos y la de mayor octanaje en treinta (30) cntimos. Tal medida cumple con el propsito de nacionalizar de manera creciente el consumo interno, de balancear costos a nuestras empresas productoras en lo que a consumo interno se refiere y permitir la liberacin de productos para la exportacin, aportando adems tres mil ochocientos (3.800) millones de bolvares al Fisco. Estos recursos sern destinados en buena parte a tres tipos de accin indispensables para beneficio de los sectores menos favorecidos de nuestra sociedad.
En primer lugar, para financiar el aumento de sueldos y salarios en la Administracin Pblico Nacional. En segundo trmino, para cubrir el incremento del subsidio a la leche, fundamentalmente a la popular y a las pastas, pues la eliminacin del dlar a Bs. 4.30 para importaciones eleva substancialmente los costos de la leche y la henna de trigo importadas. El gobierno no podra permitir que stos se trasladen totalmente al consumidor, adems de que ser firme en el propsito de mantener al precio de la leche popular. En tercer lugar, para establecer y reforzar programas de desarrollo productivo, alimentario y social dirigidos a los sectores que padecen pobreza crtica y especialmente a la infancia de menores recursos. Como elemento esencial de esta poltica, he decretado el aumento de los sueldos y salarios de la Administracin Pblica Nacional, a partir de maana 1ro de enero, en la siguiente escala: Hasta Bs. 2.000 se increment el 20%
241 De Bs. 2.001 hasta Bs. 4.000 se incrementa al 15% De Bs. 4.001 hasta Bs. 6.000 se increment el 10% Para sueldos mayores de Bs. 6.000 se establecer un sistema de incentivos que incluye bonos y primas por grados administrativos que tiende a produce las compensaciones que deben tener lugar en los niveles medios. Con estas medidas se atiende la necesidad de un sector del universo laboral, el ms afectado, toda vez que desde 1980 sus remuneraciones no han sido objeto de revisin. Con el mismo propsito he dispuesto un incremento de sueldos y salarios en igual proporcin pare los trabajadores del sector privado no sujetos a contratacin colectiva. En el caso do los trabajadores rurales, como complemento al aumento de 33% del salario mnimo acordado a principios de este ao, he decretado una escala de aumentos salariales 8sf: Hasta Bs. 3.000 - se incremento en 10% Desde Bs. 3.001 a Bs. 6.000 se incremento a 7,5% Es evidente quo este incremento moderado de los salarios tendr un efecto positivo sobre la economa, al favor de la expansin de la demanda que, en trminos inmediatos, se producir, como consecuencia del mayor ingreso disponible para el consumo de bienes y servicios. El gobierno ha ponderado bien esta decisin y la sostendr. Entendemos como buena la oportunidad para que el sector empresarial privado demuestre su vocacin de solidaridad colectiva, persuadidos como estamos de que as ser y de la bondad econmica de estas resoluciones tomadas por el gobierno en claro cumplimiento do sus responsabilidades y con sustentacin legal inobjetable. Consignamos como Un hecho auspicioso el incremento de las contrataciones colectivas alcanzadas durante los aos 84 y 85; mas, tal como es criterio que se viene afirmando en el sector empresarial, resulta lgico el que en aquellos sectores en los cuales se ha producido una reactivacin significativa, deben proceder negociaciones convenientes y objetivas, encaminadas a revisar remuneraciones y condiciones. Soy optimista en este sentido, por que he pulsado la comprensin y responsabilidad de empresarios y trabajadores. As lo estimularemos entonces. Deseo de modo expreso reconocer la extraordinaria respuesta de los productores agropecuarios a los incentivos globales que el gobierno ha propiciado para el sector. No solo lo sealan as las cifras de excepcin que las estadsticas recogen, sino que un nuevo aliento vive el rea rural; y la tantas veces postulada y necesaria vuelta al campo se est produciendo en forma orgnica y esperanzadora. Campesinos y productores de todos los niveles estn dando otra vez un ejemplo de esfuerzo y patriotismo verdaderos.
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En materia de precios, una vez ajustados aquellos que hasta ayer la conveniencia econmica dict, hemos dispuesto su congelacin en los artculos ms importantes de la canasta familiar. Y mantendremos, como antes sealara, el subsidia la leche y a las pastas para impedir el encarecimiento de bienes indispensables al consumo de las mayoras. En 1986 iniciaremos fortalecer gradual y prudentemente, programas de desarrollo productivo, alimentario y social y los dirigidos a la infancia, destinados a los sectores de menores recursos. Se ha concebido como una oportunidad para que se gesten dispositivos de solidaridad. La amplitud con la cual han sido diseados impedir desviaciones paternalistas o discriminatorias. Dije que esta era ocasin buena para la formulacin de propsitos. Y as hoy quiero comprometerme ante el pas a resolver de manera definitiva tres problemas magnos que lamentablemente han sido abordados por el Estado sin obediencia a una programacin bien fundamentada, sin continuidad en las tareas administrativas y, a veces en forma abiertamente contradictoria. Son estos: la salud pblica, el agua de Caracas y la contaminacin de los lagos de Maracaibo y de Valencia. Me comprometo a resolverlos. En cuanto al abastecimiento de agua de nuestra capital, no nos detendremos en la restitucin de la continuidad a todos los sistemas de suministro que fueron rotos de una sola vez en accidente sin precedentes y de compleja solucin, sino que daremos a Caracas fuente y volumen seguros del lquido vital Solicito del Congreso, de las universidades, de los profesionales, empresarios, trabajadores y de todos los sectores involucrados, la colaboracin necesaria. La organizacin ser en esto factor esencial. La determinacin existe. Tengo en las manos el diseo de un Sistema Nacional de Salud elaborado por una Comisin plural de la ms alta idoneidad. Y hemos acopiado los recursos para construir y dotar la infraestructura bsica y adecuar la de otros niveles ya existentes. Iremos adelante, persuadidos de que resolver el problema de la prestacin del servicio de salud es necesidad y aspiracin mxima de nuestro pueblo y que yo, como medico, no puedo abandonar Miraflores sin avanzar cabalmente en su solucin, aun cuando tenga quo luchar contra increbles egosmos de diverso signo. Y en lo relativo al Lago de Maracaibo y al de Valencia, nuestros mayores reservorios de agua dulce, adelantaremos con toda celeridad las acciones para descontaminarlos, evitar su salinizacin, sus deformaciones sin medida, embellecer sus riberas, reforestarles sus cuencas matrices y en fin, devolverles la vida, con todos los auxilios que la ciencia y la tcnica nos ofrecen. Ser un homenaje a los pujantes estados Aragua y Carabobo que lo reclaman con urgencia y al gran estado Zulia quo lo sigue esperando. Pero, en uno y otro caso, esto ser un gran logro del pas.
243 No vacilaremos en reconocer que los resultados alcalizados en estos dos aos no satisfacen nuestras propias aspiraciones. La dura realidad golpea las ms de las veces los mejores esfuerzos y proyectos. Lo viejo y lo nuevo de las adversidades se han dado por cierto la mano en el caso venezolano. Nosotros creemos, sin embargo, quo estamos abriendo un camino y echando las bases para que con prudencia y realismo afirmemos el rumbo hacia una verdadera y permanente recuperacin del pas. Como es obvio, muchos habr quo, por ligereza de anlisis o distorsiones prejuiciados en la ptica evaluadora, todo lo encontrarn negativo. Nada habra visto bueno de ningn modo. Lo entendemos bien y as lo aceptamos. Dentro de pocas horas, comenzaremos a vivir un nuevo al 1986 se abre para nuestro pas con inmensas posibilidades, con indudables retos si, y con peligros que deberemos sortear, pero razonablemente promisorio. Vamos a recibir el nuevo ao con esperanza y con determinacin Venezuela, tierra propicia y prodiga, es un lugar privilegiado en este mundo tan incierto de hoy. Contamos con un gran pueblo y contamos con recursos humanos y econmicos que nos permitirn, mediante el esfuerzo solidario, perseverante e imaginativo, que es el fecundo, resolver nuestros problemas presentes y consolidar las bases de una Nacin democrtica y justiciera por sus sentimientos, sus convicciones y su voluntad. A todos los venezolanos de todas las ideologas A todos quienes con nosotros conviven y crean A los gobiernos y pases aqu representados A todos deseo, como Presidente y como amigo, un ao 1986 venturoso y prspero. Saludos!

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