Anlisis Fundamentado: El problema del equilibro entre los derechos fundamentales de acceso a la informacin pblica y proteccin de los datos

personales derechos radica en que ambos no pueden ejercerse irrestrictamente en todos los casos. Los organismos pblicos acumulan una gran cantidad de datos personales, lo cual puede prestarse a varias situaciones de conflicto en relacin con el acceso a la informacin. Consecuentemente es de gran importancia que exista una complementariedad, entre la regulacin del acceso pblico a la informacin y la de la proteccin de datos personales, de tal forma que se proteja la esfera intima de una persona y se promueva la trasparencia del Estado facilitando el acceso a la informacin de la Administracin pblica. La ley 18381 se refiere a este equilibro en su Artculo 8 (Excepciones a la informacin pblica) establece como protegidos aquellos secretos para la ley, por lo que la proteccin de los datos personales queda cubierta por el escudo que define la ley 18331 Proteccin de datos personales y accin de Habeas Data. Complementariamente en el Artculo 10. (Informacin confidencial) donde se protege los datos personales que requieran consentimiento previo informado y los documentos o secciones que los contengan, cubrindolos con le velo de la confidencialidad. Los datos especialmente protegidos por la ley 18331 son los definidos los datos sensibles (artculo 4 literal E: Raciales, tnicos, polticos, religiosos, morales, gremiales, de la salud o sexuales). Se exige consentimiento expreso y escrito del titular para tratarlos. Se prohben las bases de datos con esta informacin exceptuando las organizaciones que por sus actividades la requieran para la gestin de sus miembros siempre con la exigencia del consentimiento previo del titular. La ley trata particularmente, datos personales vinculados a la actividad de los servicios de salud, las telecomunicaciones, las sanciones civiles y penales, los necesarios para fines publicitarios, los requeridos con fines comerciales y crediticios; todos quedan restringidos al uso detallado en la ley, la que adems responsabiliza al operador de la proteccin de los datos. En el Artculo 22, para la transferencia internacional de datos personales, se restringe en general a pases que cuenten con niveles de proteccin de datos adecuados a los estndares de Derecho internacional o regional. Se establecen taxativamente situaciones excepcionales que habilitan la transferencia a sitios que cumplan la regla general (el de ser pas adecuado). El mismo tratamiento de excepcin se da cuando se cumple alguno de los supuestos que la ley establece, por ejemplo el consentimiento inequvoco del titular del derecho sobre los datos. La ley da la potestad a la Unidad Reguladora y de Control de Proteccin de Datos Personales de autorizar transferencias de datos a pases no adecuados si cumplen con las garantas que la ley exige. La proteccin de datos detallada en el captulo IV (ley 18331) obedece a respetar lo establecido en el Artculo 1, que consagra que la proteccin de los datos personales es un derecho fundamental. Reflexin personal: Observamos que la legislacin resuelve satisfactoriamente el problema de que por la va de acceso a la informacin pblica, no se viole el derecho de la proteccin de los datos personales. Las tensiones que puedan surgir en la aplicacin de estos derechos entendemos que pueden ser resueltas por la va reglamentaria, con apoyo de la AGESIC, sin contravenir el espritu de la ley Bibliografa: 1- A la bsqueda del equilibrio entre privacidad y acceso; Dr. Carlos E. Delpiazzo. 2- El acceso a la informacin pblica y la proteccin de datos personales; Red interamericana de proteccin de datos; Huixquilucan (Mxico), noviembre de 2005.