III. DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA. 57. Facultad discrecional.

-es el ordenamiento jurdico que no establece cundo debe ejercitarse, cmo debe de ejercitarse y en qu sentido se debe ejercitar. 58. Discrecionalidad.- es la libertad de eleccin entre alternativas igualmente justas, o, s se prefiere, entre indiferentes jurdicos. 59. Facultad reglada.- Aquella que supone la existencia de una norma jurdica que indica claramente en qu circunstancias y en qu sentido debe emitirse un acto. 60. Clasificacin de las facultades discrecionales: Libre. Obligatoria. Tcnica.

70. Facultad discrecional libre.- Aquella donde el rgano puede o no realizar la actividad que le est permitiendo la ley, es decir, existe una total libertad para actuar o no, y tambin para determinar el sentido y alcance de la declaracin unilateral de voluntad. (Absolutos o totales) 71. Facultad discrecional obligatoria.- el funcionario o empleado pblico por cuenta del rgano competente tiene que actuar en uno u otro sentido, pero dentro de los lmites que la ley contempla. 72. Facultad discrecional tcnica.- es considerada como actividad libre de la administracin y se comprende que cuando tal actividad no se refiere a derechos o a intereses legtimos de los administrados. 73. Desvo de Poder.- es el uso exorbitante de las facultades que la ley otorga, al no ponderar adecuadamente los factores que determinan el origen y la finalidad de la actuacin. 74. Abuso de Poder.- actos emitidos con total arbitrariedad y rebasando los lmites de la ley. 75. Delegacin de facultades.- consiste en trasladar la aptitud legal de obrar en determinados asuntos, del superior jerrquico al inferior, y tiene por objeto hacer ms expedito el despacho de los negocios administrativos, disminuyendo el volumen de trabajo de los altos mandos del rgano pblico. IV. CONCESIN Y SERVICIO PBLICO 76. Concesin.- es el acto administrativo de determinados contenido. Este contenido debe consistir en que por l se d al sbdito un poder jurdico sobre una manifestacin de la administracin pblica.

77. Contrato de derecho privado.- Acuerdo de voluntades entre el estado y el particular concesionario; en consecuencia, se trata de un contrato puro y simple, regido por normas del derecho privado. 78.- Elementos subjetivos de la concesin: El concedente. El concesionario. El usuario.

79. El concedente.- Es la autoridad competente que otorga la concesin al gobernado, al cual selecciona entre varios solicitantes y despus de valorar una serie de factores para normar su criterio de decisin80.- El concesionario.- Es la persona fsica o moral a quien se otorga la concesin. 81.- El usuario.- Es la persona fsica o moral cuyos requerimientos de prestaciones van a ser satisfechos con el servicio pblico concesionado, entra en relacin con el concesionario y, slo de manera excepcional, con el rgano pblico concedente. 82. Principios que rigen la concesin.- Los mismos que rigen la funcin y el acto administrativo. 83. Capacidad de goce.- es la aptitud para ser titular de derechos y para ser sujeto de obligaciones. 84. Capacidad de ejercicio.- es la posibilidad jurdica del sujeto para hacer valer directamente sus derechos, celebrar en nombre propio actos jurdicos y cumplir sus obligaciones. 85. Monopolio de estado.- Cuando el estado se ha reservado tareas para s. 86. Tarifa.- Tasa. 87. Ttulo de la concesin.- Es el documento donde consta la decisin del poder ejecutivo, as como la aceptacin del particular; es un aviso al interesado acerca de los derechos y las obligaciones que implica ese acto administrativo. 88. Extincin de la concesin.- Formas; cumplimiento del plazo, falto de objeto o material, rescisin, revocacin, caducidad, rescate, renuncia, quiebra o muerte. 80. Rescate de una concesin.- es la decisin unilateral por el cual el concedente, fuera del caso de la caducidad, pone fin a la concesin antes de la fecha fijada para su expiracin. 90. Quiebra.- es un procedimiento de ndole mercantil por medio del cual el concesionario declara su insolvencia e imposibilidad de seguir realizando su tarea. 91. Asignacin.- es el acto administrativo por el cual se incorpora al patrimonio de las entidades, los derechos para explotar sustancias en zonas determinadas.

92. Actos de aprobacin.- son medios de control sobre actos de autoridades administrativas, por lo que se producen con posterioridad al acto controlados y confieren eficacia al acto original y por tanto lo perfeccionan. 93. Autorizacin.- Es un acto esencialmente unilateral de la administracin pblica, por medio del cual el particular podr ejercer una actividad para la que est previamente legitimado, pues el interesado tiene un derecho prexistente que se supedita a que se cubran requisitos, condiciones o circunstancias que la autoridad valorar. 94. Permisos.- es el acto administrativo por el cual la administracin remueve obstculos a efecto de que el particular realice una actividad, pues preexiste un derecho; por tanto, no se trata de un privilegio. 95. Licencias.- Son medios de control sobre el ejercicio de determinadas actividades desempeadas por los gobernados, quienes al cumplir con los requisitos exigidos pueden desarrollar dichas actividades, ya que la propia administracin les reconoce el derecho de ejercicio.