MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA

TRFEGO AREO
CIRCEA 100-56

AES DOS RGOS ATS EM CASO DE ATOS DE INTERFERNCIA ILCITA CONTRA A AVIAO CIVIL 2011

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA

DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO

TRFEGO AREO
CIRCEA 100-56 AES DOS RGOS ATS EM CASO DE ATOS DE INTERFERNCIA ILCITA CONTRA A AVIAO CIVIL 2011

MINISTRIO DA DEFESA COMANDO DA AERONUTICA DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO

PORTARIA DECEA N 692/NOR1, DE 30 DE NOVEMBRO DE 2011.

Aprova a edio da Circular de Controle do Espao Areo que orienta as Aes dos rgos ATS em caso de Atos de Interferncia Ilcita contra a Aviao Civil. O CHEFE DO SUBDEPARTAMENTO DE OPERAES DO DEPARTAMENTO DE CONTROLE DO ESPAO AREO, no uso das atribuies que lhe confere o Art. 1, inciso III, da Portaria DECEA n 1-T/DGCEA, de 3 de janeiro de 2011, resolve:

Art. 1 Aprovar a edio da Circular de Controle do Espao Areo, CIRCEA 100-56 - "Aes dos rgos ATS em caso de Atos de Interferncia Ilcita contra a Aviao Civil", que com esta baixa. Art. 2 Revogar a Portaria do DECEA n 38/SDOP, de 20 de agosto de 2010, publicada no Bol. Int. n 166, de 1 de setembro de 2010, que aprovou a Circular de Trfego Areo 100-35 - Aes dos rgos ATS em caso de Atos de Interferncia Ilcita contra a Aviao Civil. Art. 3 Esta Circular entrar em vigor na data de sua publicao.

(a) Brig Ar LUIZ CLUDIO RIBEIRO DA SILVA Chefe do Subdepartamento de Operaes do DECEA

(Publicada no Boletim Interno do DECEA n 241 , de 19 de dezembro de 2011)

CIRCEA 100-56/2011

SUMRIO 1 DISPOSIES PRELIMINARES 1.1 FINALIDADE....................................................................................................................... 7 1.2 MBITO ............................................................................................................................... 7 1.3 CUMPRIMENTO DAS NORMAS NACIONAIS E INTERNACIONAIS ......................... 7 2 ABREVIATURAS E DEFINIES .................................................................................... 8 2.1 ABREVIATURAS ................................................................................................................ 8 2.2 DEFINIES........................................................................................................................ 9 3 DISPOSIES GERAIS..................................................................................................... 11 3.1 PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS .................................................................... 11 3.2 CAPACITAO DO PESSOAL ATS............................................................................... 11 3.3 EVACUAO DE RGO ATS...................................................................................... 12 3.4 RECEBIMENTO DE AMEAA DE BOMBA POR TELEFONE.................................... 12 3.5 PROCEDIMENTOS PADRONIZADOS PARA OBTENO E CONTROLE DE INFORMAES RELATIVAS A ATOS DE INTERFERNCIA ILCITA.................. 13 4 DISPOSIES FINAIS ...................................................................................................... 14 Anexo A - Aes a serem adotadas por TWR/AFIS no caso de apoderamento ilcito de aeronave no solo ........................................................................................... 15 Anexo B - Aes a serem adotadas por ACC/APP no caso de apoderamento ilcito de aeronave em voo .......................................................................................... 16 Anexo C - Aes a serem adotadas por TWR/AFIS quando a aeronave no solo avisar ao rgo sobre ameaa de artefato explosivo ou QBRN a bordo ...... 17 Anexo D - Aes a serem adotadas por ACC/APP quando a aeronave em voo avisar ao rgo sobre ameaa de artefato explosivo ou QBRN a bordo ...... 18 Anexo E - Aes a serem adotadas por TWR/AFIS quando este rgo for orientado a avisar que uma aeronave no solo possui uma ameaa de artefato explosivo ou QBRN a bordo ............................................................................ 19 Anexo F - Aes a serem adotadas por ACC/APP quando este rgo for orientado a avisar que uma a aeronave em voo possui uma ameaa de artefato explosivo ou QBRN a bordo ............................................................................ 20 Anexo G - Aes a serem adotadas por quem recebe uma ameaa de bomba .............. 21 Anexo H - Formulrio de Relatrio de Ameaa de Bomba............................................. 22 Anexo I - Formulrio de informaes relativas a atos de interferncia ilcita .............. 24

CIRCEA 100-56/2011 1 DISPOSIES PRELIMINARES 1.1 FINALIDADE Esta Circular de Trfego Areo tem por finalidade orientar as aes a serem adotadas pelos rgos ATS em caso de atos de interferncia ilcita, em observncia s seguintes regulamentaes nacionais: - Decreto n 7.168 (Dispe sobre o Programa Nacional de Segurana da Aviao Civil Contra Atos de Interferncia Ilcita PNAVSEC). - DCA 205-6 (Procedimentos para os rgos do COMAER referentes Segurana da Aviao Civil contra Atos de Interferncia Ilcita); e - ICA 63-12 (Procedimentos para os rgos do SISCEAB em caso de Atos de Interferncia Ilcita contra a Aviao Civil). 1.2 MBITO As orientaes descritas nesta Circular so de observncia obrigatria e de aplicao imediata pelos rgos ATS do SISCEAB. 1.3 CUMPRIMENTO DAS NORMAS NACIONAIS E INTERNACIONAIS Os procedimentos dispostos nesta Circular, que tratam das aes a serem adotadas pelos rgos ATS nos atos de interferncia ilcita, visam tambm a atender s normas e s recomendaes editadas pela Organizao de Aviao Civil Internacional, previstas no: a) Anexo 17 Conveno de Aviao Civil Internacional Segurana, na nona edio, de maro de 2011; b) Documento 4444 - Gerenciamento de Trfego Areo, na dcima quinta edio, de novembro de 2007, incluindo a segunda emenda, de novembro de 2009; e c) Documento 8973 Manual de Segurana para a Proteo da Aviao Civil Contra Atos de Interferncia Ilcita, na sexta edio de 2002.

8 2 ABREVIATURAS E DEFINIES 2.1 ABREVIATURAS AAR ACC AFIS AFTN ANAC APP ATC ATS CINDACTA CGNA COE COMAER COpM DECEA DPF INFRAERO MANPAD PNAVSEC PSA QBRN SISCEAB SRPV TWR Assessoria de Avaliao de Risco Centro de Controle de rea Servio de Informao de Voo de Aerdromo Rede de Telecomunicaes Fixas Aeronuticas Agncia Nacional de Aviao Civil Controle de Aproximao Controle de Trfego Areo Servio de Trfego Areo

CIRCEA 100-56/2011

Centro Integrado de Defesa Area e Controle de Trfego Areo Centro de Gerenciamento de Navegao Area Centro de Operaes de Emergncia Comando da Aeronutica Centro de Operaes Militares Departamento de Controle do Espao Areo Departamento de Polcia Federal Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia Sistema Antiareo Porttil Programa Nacional de Segurana da Aviao Civil contra Atos de Interferncia Ilcita Plano de Segurana Aeroporturia Qumico, Biolgico, Radiolgico ou Nuclear Sistema de Controle do Espao Areo Brasileiro Servio Regional de Proteo ao Voo Torre de Controle de Aerdromo

CIRCEA 100-56/2011 2.2 DEFINIES 2.2.1 AMEAA DE BOMBA

Qualquer tipo de comunicao, sugerindo ou indicando que a segurana de uma pessoa, de uma aeronave em voo ou em solo, de um aeroporto ou outra instalao da aviao civil possa estar em perigo pela presena de artefatos explosivos, qumicos, biolgicos ou radiolgicos. 2.2.2 ARTEFATO EXPLOSIVO (BOMBA) Artefato composto de carga explosiva, mecanismo de acionamento e sistema de iniciao. 2.2.3 ARTEFATO QBRN Dispositivo constitudo de material qumico, biolgico, radiolgico ou nuclear capaz de provocar danos em pessoas, aeronaves ou ambientes. 2.2.4 ASSESSORIA DE AVALIAO DE RISCO Grupo ativado em nvel local (aeroporto), com a finalidade de avaliar o nvel de ameaa da segurana da aviao civil, definir os procedimentos decorrentes e acionar as organizaes envolvidas, conforme previsto no PNAVSEC e instrues complementares da ANAC, do COMAER e do DPF, visando a garantir a continuidade dos servios e atividades, de acordo com o Plano de Contingncia aplicvel. 2.2.5 ATO DE INTERFERNCIA ILCITA CONTRA A AVIAO CIVIL (Decreto n 7.168/2010) Ato ou atentado que coloca em risco a segurana da aviao civil e o transporte areo, a saber: a) apoderamento ilcito de aeronave em voo; b) apoderamento ilcito de aeronave no solo; c) manuteno de refm a bordo de aeronaves ou nos aerdromos; d) invaso de aeronave, de aeroporto ou das dependncias de instalao aeronutica; e) introduo de arma, artefato ou material perigoso, com intenes criminosas, a bordo de aeronave ou em um aeroporto; f) comunicao de informao falsa que coloque em risco a segurana de aeronave em voo ou no solo, dos passageiros, tripulao, pessoal de terra ou pblico em geral, no aeroporto ou nas dependncias de instalao de navegao area; e g) ataque a aeronaves utilizando Sistema Antiareo Porttil.

10

CIRCEA 100-56/2011

2.2.6 ATO DE INTERFERNCIA ILCITA CONTRA A AVIAO CIVIL (Anexo 17) So atos ou tentativas de atos que pem em risco a segurana da aviao civil, incluindo mas no limitado (ao): a) apoderamento ilcito de aeronave; b) destruio de uma aeronave em servio; c) tomada de refns a bordo de aeronaves ou em aerdromos; d) intruso forada a bordo de uma aeronave, em um aeroporto ou nas dependncias de uma instalao aeronutica; e) introduo a bordo de uma aeronave ou em um aeroporto de arma, material ou dispositivo perigoso destinado a fins criminosos; f) utilizao de aeronave em servio, com o objetivo de causar a morte, malefcios corporais graves ou danos graves para a propriedade ou o ambiente; e g) comunicao de informao falsa que comprometa a segurana de aeronave em voo ou no solo, passageiros, tripulao, pessoal de terra ou pblico em geral, em aeroporto ou nas dependncias de um rgo de aviao civil. 2.2.7 CENTRO DE OPERAES DE EMERGNCIA rea de um aeroporto, de responsabilidade do gestor ou administrador aeroporturio, onde realizado o gerenciamento de crises, incluindo aquelas decorrentes de atos de interferncia ilcita contra a aviao civil. 2.2.8 GERENTE DE SEGURANA AEROPORTURIA Profissional qualificado em segurana da aviao civil, designado pela Administrao Aeroporturia, responsvel pela implementao e gesto de medidas de controles de segurana, de acordo com os requisitos estabelecidos no PNAVSEC e nos atos normativos da ANAC. 2.2.9 PROGRAMA NACIONAL DE SEGURANA DA AVIAO CIVIL CONTRA ATOS DE INTERFERNCIA ILCITA Programa que tem como objetivo disciplinar a aplicao de medidas de segurana destinadas a garantir a integridade de passageiros, tripulantes, pessoal de terra, pblico em geral, aeronaves e instalaes de aeroportos brasileiros, a fim de proteger as operaes da aviao civil contra atos de interferncia ilcita cometidos no solo ou em voo. 2.2.10 PONTO REMOTO rea ou posio no aerdromo, destinada ao estacionamento de aeronave que esteja ou se acredite estar sob apoderamento ilcito, ou que necessite ser isolada das demais posies utilizadas, em condies normais, por outras razes. 2.2.11 POSIO/PONTO DE ESTACIONAMENTO DE AERONAVE rea designada em um ptio, destinada ao estacionamento de uma aeronave.

CIRCEA 100-56/2011 3 DISPOSIES GERAIS 3.1 PADRONIZAO DE PROCEDIMENTOS

11

3.1.1 As disposies constantes nos anexos A, B, C, D, E e F (denominados fichas) devero ser utilizadas com o objetivo de otimizar e padronizar a execuo dos procedimentos adotados nos rgos ATS nas diversas situaes relacionadas com os atos de interferncia ilcita contra a aviao civil. NOTA: As informaes recebidas e as aes desenvolvidas em resposta aos atos de interferncia ilcita contra a aviao civil devero ser registradas, utilizando o Formulrio de Informaes Relativas a Atos de Interferncia Ilcita, conforme disposto no item 3.5. 3.1.1.1 A fim de padronizar e facilitar a identificao dessas fichas, as mesmas devem ser elaboradas utilizando-se as seguintes cores: a) Anexos A e B: fichas na cor vermelha; b) Anexos C e D: fichas na cor amarela; e c) Anexos E e F: fichas na cor azul. 3.1.2 Os Comandantes dos CINDACTA e o Chefe do SRPV-SP devem assegurar que os rgos subordinados possuam as informaes necessrias para o cumprimento das aes dispostas nos anexos A a F. 3.1.3 O chefe do rgo ATS deve incluir no Modelo Operacional ou, na inexistncia desse documento, no Manual do rgo as aes a serem adotadas nos casos de atos de interferncia ilcita e disponibilizar os anexos a esta Circular na posio operacional do responsvel pela equipe de servio, de modo que possibilite o seu uso, de forma expedita, no momento em que for necessrio. 3.2 CAPACITAO DO PESSOAL ATS 3.2.1 O principal objetivo da capacitao de segurana destinada aos controladores de trfego areo e operadores de estao aeronutica o de garantir que esses profissionais entendam os princpios de segurana da aviao relativos aos atos de interferncia ilcita contra a aviao civil e estejam familiarizados com os procedimentos que devem ser seguidos em situaes dessa natureza. 3.2.2 A capacitao ser realizada por meio de curso especfico, que dever ter um mnimo de 4 (quatro) horas de durao, e de treinamento de reciclagem a cada 3 (trs) anos. 3.2.3 O treinamento de reciclagem dever incluir os principais componentes dos mdulos relevantes do curso em questo, enfatizando todas as mudanas ocorridas nas prticas e nas exigncias desde o ltimo treinamento. 3.2.4 Os Comandantes dos CINDACTA e o Chefe do SRPV-SP devem orientar e coordenar as aes pertinentes, visando a que o pessoal ATS dos rgos de sua rea de jurisdio, incluindo os da INFRAERO e de outras empresas, esteja adequadamente capacitado, conforme previsto nesta Circular e nas demais publicaes do DECEA sobre o assunto.

12 3.3 EVACUAO DE RGO ATS

CIRCEA 100-56/2011

3.3.1 Os CINDACTA e o SRPV-SP devem coordenar a elaborao de procedimentos locais especficos, visando a considerar, de forma preventiva, a possvel necessidade de evacuao do rgo ATS, no caso de uma ameaa de artefato explosivo ou QBRN. Esses procedimentos so, basicamente, os mesmos aplicados nas situaes de suspenso dos servios de trfego areo devido a greves, calamidades, distrbios da ordem pblica e outros, de acordo com a DCA 63-1 Plano de Degradao, Plano Regional de Emergncia e Plano de Contingncia. 3.3.2 Na elaborao dos procedimentos especficos para evacuao do rgo ATS, deve ser levado em conta o seguinte: a) Localizao e dotao de pessoal do rgo ATS, o volume e a natureza do trfego assistido, os outros meios disponveis para assegurar a continuao dos servios de trfego areo e as instalaes e os servios de comunicao disponveis; b) Autoridade encarregada de emitir ordem de evacuao e por quais mtodos; c) rgo(s) para o(s) qual(is) se deve(m) transferir a responsabilidade da proviso temporria dos servios de trfego areo; d) Meios e mtodos de notificar o fato aos rgos mencionados na alnea anterior e de lhes transferir os dados essenciais do voo; e) Meios e mtodos de notificar a situao das aeronaves em voo, assim como os procedimentos que elas tenham de seguir; f) Meios e mtodos de notificar a situao s aeronaves no solo e aos operadores de aeronaves; e g) Reassuno das atividades normais to logo cesse a ameaa de artefato explosivo ou artefato QBRN, inclusive os meios e mtodos de emitir a ordem para o rgo reassumir as suas funes. 3.3.3 Os procedimentos dispostos no item anterior devem ser objeto de simulao nos rgos ATS. 3.4 RECEBIMENTO DE AMEAA DE BOMBA POR TELEFONE 3.4.1 A experincia internacional demonstrou que as ameaas de bomba podem ser direcionadas contra: a) aeronaves no solo ou em voo; b) instalaes, facilidades e edificaes do aeroporto, ou auxlios navegao instalados nos aeroportos ou em suas imediaes; e c) carga area designada para transporte areo, ou instalaes, facilidades e edificaes para carga. 3.4.2 Os telefonemas com ameaas de bomba podem ser recebidos por aeroportos, empresas areas e agentes de carga diretamente das pessoas que fazem as ameaas ou de intermedirios, por exemplo, a imprensa ou agncias de notcias. Em qualquer um dos casos, quem recebe a ameaa deve tentar obter o maior nmero possvel de informaes para facilitar sua avaliao e a identificao do autor da ameaa.

CIRCEA 100-56/2011

13

3.4.3 Para facilitar a coleta de informaes sobre a ameaa de bomba mencionada, o pessoal ATS dever utilizar os procedimentos e o formulrio dispostos nos anexos G e H, respectivamente, salvo se houver outra orientao local para atender a essa situao. Tais anexos devero estar disponveis, em local adequado, e o pessoal ATS deve estar treinado a utiliz-los prontamente. Adicionalmente, o pessoal ATS deve estar ciente da necessidade de repassar corretamente as informaes sobre ameaas de bomba s autoridades pertinentes. 3.4.4 Quando uma ameaa de bomba tiver sido gravada, a fita com a gravao dever ser mantida como prova. 3.4.5 Quando o ato de interferncia ilcita resultar em ameaa relacionada a artefato radiolgico ou nuclear a bordo de aeronave, os rgos do SISCEAB envolvidos devero observar tambm os procedimentos previstos na legislao em vigor, necessrios ao atendimento de aeronaves envolvidas em acidente nuclear ou radiolgico. 3.5 PROCEDIMENTOS PADRONIZADOS PARA OBTENO E CONTROLE DE INFORMAES RELATIVAS A ATOS DE INTERFERNCIA ILCITA O pessoal ATS dever utilizar o formulrio do Anexo I para obter/controlar informaes relativas a atos de interferncia ilcita.

14 4 DISPOSIES FINAIS

CIRCEA 100-56/2011

Os casos no previstos nesta Circular sero resolvidos pelo Chefe do Subdepartamento de Operaes do DECEA.

CIRCEA 100-56/2011

15

Anexo A - Aes a serem adotadas por TWR/AFIS no caso de apoderamento ilcito de aeronave no solo. AES REFERENTES AO APODERAMENTO ILCITO DE AERONAVE NO SOLO 1. Estar atento para identificar quaisquer indcios de ato de interferncia ilcita, tais como: acionamento do cdigo transponder 7500 ou no atendimento s instrues dos rgos ATS. 2. Comunicar imediatamente Administrao Aeroporturia e ao ACC em cuja FIR a aeronave esteja desenvolvendo seu voo ou na qual esteja situado o aeroporto envolvido. 3. Comunicar, tambm, ao CGNA e ao Chefe do rgo. 4. Solicitar ao CGNA a comunicao ao representante pertinente da Administrao Aeroporturia onde se encontra a aeronave, que, por sua vez, comunicar ao explorador da aeronave ou a seu representante indicado. 5. Auxiliar a Administrao Aeroporturia atuando como facilitador das comunicaes disponveis no rgo ATS. 6. Retransmitir as mensagens apropriadas entre a aeronave e as autoridades designadas. 7. Alocar, caso possvel, uma frequncia exclusiva para comunicao com a aeronave. 8. Restringir ao estritamente necessrio a veiculao de mensagens por outras aeronaves, por meio da frequncia que estiver sendo utilizada. 9. Atender, prontamente, s chamadas da aeronave, dando assistncia ao desenvolvimento de suas operaes. 10. Tomar as medidas necessrias para garantir que a aeronave permanea no solo, a menos que sua partida seja decidida em razo do dever de proteger vidas humanas, de acordo com o PSA e as orientaes da autoridade competente. 11. Orientar a aeronave a se deslocar para o ponto remoto do aeroporto, adotando as demais aes pertinentes, de acordo com o PSA e as orientaes da autoridade competente. 12. Caso no exista um ponto remoto predefinido ou a referida posio no esteja disponvel, orientar a aeronave a se deslocar para uma rea escolhida, conforme previsto no PSA ou, ainda, como definido pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente. 13. Especificar a trajetria a ser seguida para o local de estacionamento. Essa trajetria dever estar prevista no PSA ou, ainda, ser definida pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente, tendo em vista a minimizar quaisquer riscos para o pblico, as demais aeronaves e as instalaes do aerdromo. 14. Durante o desembarque de passageiros e da tripulao da aeronave ameaada, manter outras aeronaves, veculos e pessoal de terra, a uma distncia segura da aeronave envolvida, conforme previsto no PSA ou, ainda, como definido pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente. 15. Orientar o trnsito de veculos e pessoas, conforme previsto no PSA ou, ainda, como definido pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente, de forma a minimizar qualquer risco iminente, dando prioridade queles envolvidos na emergncia.

16

CIRCEA 100-56/2011 Anexo B - Aes a serem adotadas por ACC/APP no caso de apoderamento ilcito de aeronave em voo. AES REFERENTES AO APODERAMENTO ILCITO DE AERONAVE EM VOO

1. Estar atento para identificar quaisquer indcios de ato de interferncia ilcita, tais como: acionamento do cdigo transponder 7500, desvio anormal da rota prevista ou no atendimento s instrues dos rgos ATC. 2. Aumentar os mnimos de separao vertical e horizontal aplicados para, pelo menos, o dobro entre a aeronave ameaada e as demais. 3. APP - Comunicar imediatamente ao ACC, ao CGNA e ao Chefe do rgo. ACC - Comunicar ao Comandante/Chefe do CINDACTA/SRPV-SP, ao CGNA, ao COpM e ao Centro de Coordenao de Salvamento da rea envolvida, em cuja FIR a aeronave esteja desenvolvendo seu voo ou na qual esteja situado o aeroporto envolvido. 4. Solicitar ao CGNA a comunicao ao representante pertinente da Administrao Aeroporturia para onde se dirige a aeronave, que, por sua vez, comunicar ao explorador da aeronave ou a seu representante. 5. Manter informado o CGNA, o COpM e o Centro de Coordenao de Salvamento sobre qualquer nova ao realizada pela aeronave em questo. 6. Auxiliar a Administrao Aeroporturia atuando como facilitador das comunicaes disponveis no rgo ATS, em coordenao com o COpM. 7. Retransmitir as mensagens apropriadas entre a aeronave e as autoridades designadas. 8. Alocar, caso possvel, uma frequncia exclusiva para comunicao com a aeronave. 9. Restringir ao estritamente necessrio a veiculao de mensagens por outras aeronaves, por meio da frequncia que estiver sendo utilizada. 10. Atender prontamente s chamadas das aeronaves, dando assistncia ao desenvolvimento de suas operaes. 11. Aprovar, to logo quanto possvel, qualquer solicitao feita pela tripulao para subir ou descer, com a finalidade de equalizar ou reduzir o diferencial entre a presso do ar exterior e a presso do ar na cabine. 12. No caso de transferncia do trfego para outro rgo ATS nacional ou estrangeiro, devem-se fornecer todos os dados relacionados com o voo. 13. Manter informados os rgos ATS que possam estar envolvidos com a progresso do voo sobre todos os fatores relacionados com o mesmo, incluindo autonomia de combustvel da aeronave, possibilidade de mudanas repentinas de rota ou de destino, etc. Os rgos ATS mencionados incluem tambm aqueles, nacionais ou estrangeiros, responsveis tanto pela transferncia do trfego como pelo aerdromo de destino conhecido ou suposto do voo em questo. 14. Prestar toda a assistncia aeronave no caso da inteno de pouso em qualquer aeroporto em territrio nacional, para garantir a segurana do voo, levando em conta a possibilidade de um pouso de emergncia, e tomar as decises apropriadas para agilizar as fases do voo, inclusive o pouso, se possvel, evitando o sobrevoo de reas densamente povoadas, em coordenao com o COpM. 15. Fornecer aeronave em voo, se necessrio, autorizao para o novo destino, sem atraso, de acordo com as orientaes da autoridade competente, em coordenao com o COpM. NOTA: A ao 1 no se aplica aeronave procedente do exterior, desde que as coordenaes prvias tenham sido realizadas entre os rgos ATC. Nessas coordenaes, se possvel, sero obtidos os dados especficos do voo, tais como: confirmao do destino, alternativa, autonomia, pessoas a bordo etc.

CIRCEA 100-56/2011

17

Anexo C - Aes a serem adotadas por TWR/AFIS quando a aeronave no solo avisar ao rgo sobre ameaa de artefato explosivo ou QBRN a bordo. AES REFERENTES AO AVISO DA AERONAVE NO SOLO SOBRE AMEAA DE ARTEFATO EXPLOSIVO OU QBRN A BORDO Ao ser avisado sobre o ato de interferncia ilcita, confirmar as informaes do piloto, visando comunicao com os organismos pertinentes relacionados a seguir. No dar quaisquer orientaes nem sugestes no que diz respeito a aes que sero tomadas pela tripulao em relao a um artefato explosivo ou QBRN. Comunicar imediatamente Administrao Aeroporturia, bem como o ACC, em cuja FIR a aeronave esteja desenvolvendo seu voo ou na qual esteja situado o aeroporto envolvido. Comunicar, tambm, ao Chefe do rgo, assim como manter informado o CGNA e a Administrao Aeroporturia sobre qualquer nova ao realizada pela aeronave em questo. Solicitar ao CGNA a comunicao ao representante pertinente da Administrao Aeroporturia para onde se dirige a aeronave, que, por sua vez, comunicar ao explorador da aeronave ou a seu representante. Auxiliar a Administrao Aeroporturia atuando como facilitador das comunicaes disponveis no rgo ATS. Retransmitir as mensagens apropriadas entre a aeronave e as autoridades designadas. Alocar, caso possvel, uma frequncia exclusiva para comunicao com a aeronave. Restringir ao estritamente necessrio a veiculao de mensagens por outras aeronaves, por meio de frequncia que estiver sendo utilizada.

1. 2. 3. 4. 5.

6. 7. 8. 9.

10. Atender prontamente s chamadas das aeronaves, dando assistncia ao desenvolvimento de suas operaes. 11. Tomar as medidas necessrias para garantir que a aeronave permanea no solo, a menos que sua partida seja decidida em razo do dever de proteger vidas humanas, de acordo com as orientaes da autoridade competente. 12. Orientar a aeronave a taxiar para o ponto remoto do aeroporto, adotando as demais aes pertinentes, de acordo com as orientaes da autoridade competente. 13. Caso no exista um ponto remoto predefinido ou a referida posio no esteja disponvel, orientar a aeronave a se deslocar para uma rea escolhida, conforme previsto no PSA ou, ainda, como definido pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente. 14. Especificar a trajetria a ser seguida para o local de estacionamento. Essa trajetria dever estar prevista no PSA ou, ainda, ser definida pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente, tendo em vista minimizar quaisquer riscos para o pblico, as outras aeronaves e as instalaes do aerdromo. 15. Durante o desembarque de passageiros e da tripulao da aeronave ameaada, manter outras aeronaves, veculos e pessoal de terra, a uma distncia segura da aeronave envolvida, conforme previsto no PSA ou, ainda, como definido pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente. 16. Orientar o trnsito de veculos e pessoas, conforme previsto no PSA ou, ainda, como definido pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente, de forma a minimizar qualquer risco iminente, dando prioridade queles envolvidos na emergncia.

18

CIRCEA 100-56/2011 Anexo D - Aes a serem adotadas por ACC/APP quando a aeronave em voo avisar ao rgo sobre ameaa de artefato explosivo ou QBRN a bordo. AES REFERENTES AO AVISO DA AERONAVE EM VOO SOBRE AMEAA DE ARTEFATO EXPLOSIVO OU QBRN A BORDO Ao ser avisado sobre o ato de interferncia ilcita, confirmar as informaes do piloto, visando comunicao com os organismos pertinentes relacionados a seguir. No dar quaisquer orientaes nem sugestes no que diz respeito a aes que sero tomadas pela tripulao em relao a um artefato explosivo ou artefato QBRN. Aumentar os mnimos de separao vertical e horizontal aplicados para, pelo menos, o dobro entre a aeronave ameaada e as demais. APP - Comunicar imediatamente ao ACC, ao CGNA e ao Chefe do rgo. ACC - Comunicar ao Comandante/Chefe do CINDACTA/SRPV-SP, ao CGNA, ao COpM e ao Centro de Coordenao de Salvamento da rea envolvida, em cuja FIR a aeronave esteja desenvolvendo seu voo. Solicitar ao CGNA a comunicao ao representante pertinente da Administrao Aeroporturia para onde se dirige a aeronave, que, por sua vez, comunicar ao explorador da aeronave ou a seu representante. Manter informado o CGNA, o COpM e o Centro de Coordenao de Salvamento sobre qualquer nova ao realizada pela aeronave em questo. Auxiliar a Administrao Aeroporturia, atuando como facilitador das comunicaes disponveis no rgo ATS, em coordenao com o COpM. Retransmitir as mensagens apropriadas entre a aeronave e as autoridades designadas. Alocar, caso possvel, uma frequncia exclusiva para comunicao com a aeronave. Restringir ao estritamente necessrio a veiculao de mensagens por outras aeronaves, por meio de frequncia que estiver sendo utilizada. Atender prontamente s chamadas das aeronaves, dando assistncia ao desenvolvimento de suas operaes. Aprovar, to logo quanto possvel, qualquer solicitao feita pela tripulao para subir ou descer, com a finalidade de equalizar ou reduzir o diferencial entre a presso do ar exterior e a presso do ar na cabine. No caso de transferncia do trfego para outros rgos ATC (nacional ou estrangeiro), devem-se fornecer todos os dados relacionados com o voo. Manter informados os rgos ATS que possam ser afetados pela progresso do voo sobre todos os fatores pertinentes, tais como: autonomia de combustvel da aeronave, possibilidade de mudanas repentinas de rota ou destino etc. Os rgos ATS mencionados incluem tambm aqueles, nacionais ou estrangeiros, responsveis tanto pela transferncia do trfego como pelo aerdromo de destino conhecido ou suposto do voo em questo. Prestar toda a assistncia aeronave no caso da inteno de pouso em qualquer aeroporto em territrio nacional, para garantir a segurana do voo, levando em conta a possibilidade de um pouso de emergncia, e tomar as decises apropriadas para agilizar as fases do voo, inclusive o pouso, se possvel, evitando o sobrevoo de reas densamente povoadas, em coordenao com o COpM. Fornecer aeronave em voo, quando necessrio, autorizao para o novo destino, sem atraso, de acordo com as orientaes da autoridade competente.

1. 2. 3. 4.

5.

6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

13. 14.

15.

16.

NOTA: A ao 1 no se aplica aeronave procedente do exterior, desde que as coordenaes prvias tenham sido realizadas entre os rgos ATC. Nessas coordenaes, se possvel, sero obtidos os dados especficos do voo, tais como: a confirmao do destino, alternativa, autonomia, pessoas a bordo etc.

CIRCEA 100-56/2011

19

Anexo E - Aes a serem adotadas por TWR/AFIS quando este rgo for orientado a avisar que uma aeronave no solo possui uma ameaa de artefato explosivo ou QBRN a bordo.
AES REFERENTES ORIENTAO DE AVISO A AERONAVE NO SOLO SOBRE AMEAA DE ARTEFATO EXPLOSIVO OU QBRN A BORDO 1. Avisar, sem demora, a tripulao, se em contato direto, ou pelos meios mais eficientes, se for recebida uma informao dos meios apropriados de uma ameaa indicando que um artefato explosivo ou artefato QBRN foi colocado a bordo de uma aeronave conhecida. No dar quaisquer orientaes nem sugestes no que diz respeito a aes que sero tomadas pela tripulao em relao a um artefato explosivo ou artefato QBRN. Comunicar imediatamente Administrao Aeroporturia, bem como ao ACC em cuja FIR esteja situado o aeroporto envolvido. Comunicar, tambm, ao Chefe do rgo, assim como manter informado o CGNA e a Administrao Aeroporturia sobre qualquer nova ao realizada pela aeronave em questo. Solicitar ao CGNA a comunicao ao representante pertinente da Administrao Aeroporturia onde se encontra a aeronave, que, por sua vez, comunicar ao explorador da aeronave ou a seu representante indicado Auxiliar a Administrao Aeroporturia atuando como facilitador das comunicaes disponveis no rgo ATS. Retransmitir as mensagens apropriadas entre a aeronave e as autoridades designadas. Alocar, caso possvel, uma frequncia exclusiva para comunicao com a aeronave. Restringir ao estritamente necessrio a veiculao de mensagens por outras aeronaves, por meio de frequncia que estiver sendo utilizada.

2. 3. 4. 5.

6. 7. 8. 9.

10. Atender prontamente s chamadas das aeronaves, dando assistncia ao desenvolvimento de suas operaes. 11. Tomar as medidas necessrias para garantir que a aeronave permanea no solo, a menos que sua partida seja decidida em razo do dever de proteger vidas humanas, de acordo com as orientaes da autoridade competente. 12. Orientar a aeronave a se deslocar para o ponto remoto do aeroporto, adotando as demais aes pertinentes, de acordo com o PSA e as orientaes da autoridade competente. 13. Caso no exista um ponto remoto predefinido ou a referida posio no esteja disponvel, orientar a aeronave a se deslocar para uma rea escolhida, conforme previsto no PSA ou, ainda, como definido pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente. 14. Especificar a trajetria a ser seguida para o local de estacionamento. Essa trajetria dever estar prevista no PSA ou, ainda, ser definida pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente, tendo em vista minimizar quaisquer riscos para o pblico, as outras aeronaves e as instalaes do aerdromo. 15. Durante o desembarque de passageiros e da tripulao da aeronave ameaada, manter outras aeronaves, veculos e pessoal de terra, a uma distncia segura da aeronave envolvida, conforme previsto no PSA ou, ainda, como definido pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente. 16. Orientar o trnsito de veculos e pessoas, conforme previsto no PSA ou, ainda, como definido pelo Gerente de Segurana Aeroporturia ou por outra autoridade competente, de forma a minimizar qualquer risco iminente, dando prioridade queles envolvidos na emergncia.

20

CIRCEA 100-56/2011

Anexo F - Aes a serem adotadas por ACC/APP quando este rgo for orientado a avisar que uma aeronave em voo possui uma ameaa de artefato explosivo ou QBRN a bordo. AES REFERENTES ORIENTAO DE AVISO A AERONAVE EM VOO SOBRE AMEAA DE ARTEFATO EXPLOSIVO OU QBRN A BORDO 1. Avisar, sem demora, a tripulao, se em contato direto, conforme orientao da Assessoria de Avaliao de Risco/COE, se for recebida uma informao dos meios apropriados de uma ameaa indicando que um artefato explosivo ou artefato QBRN foi colocado a bordo de uma aeronave conhecida. 2. 3. 4. No dar quaisquer orientaes nem sugestes no que diz respeito a aes que sero tomadas pela tripulao em relao a um artefato explosivo ou artefato QBRN. Aumentar os mnimos de separao vertical e horizontal aplicados para, pelo menos, o dobro entre a aeronave ameaada e as demais. APP - Comunicar imediatamente ao ACC e ao CGNA. ACC - Comunicar ao Comandante/Chefe do CINDACTA/SRPV-SP, ao CGNA, ao COpM e ao Centro de Coordenao de Salvamento da rea envolvida, em cuja FIR a aeronave esteja desenvolvendo seu voo ou na qual esteja situado o aeroporto envolvido. Solicitar ao CGNA a comunicao ao representante pertinente da Administrao Aeroporturia para onde se dirige a aeronave, que, por sua vez, comunicar ao explorador da aeronave ou a seu representante Manter informado o CGNA, o COpM e o Centro de Coordenao de Salvamento sobre qualquer nova ao realizada pela aeronave em questo. Auxiliar a Administrao Aeroporturia atuando como facilitador das comunicaes disponveis no rgo ATS, em coordenao com o COpM. Retransmitir as mensagens apropriadas entre a aeronave e as autoridades designadas. Alocar, caso possvel, uma frequncia exclusiva para comunicao com a aeronave.

5.

6. 7. 8. 9.

10. Restringir ao estritamente necessrio a veiculao de mensagens por outras aeronaves, por meio de frequncia que estiver sendo utilizada. 11. Atender prontamente s chamadas das aeronaves, dando assistncia ao desenvolvimento de suas operaes. 12. Aprovar, to logo quanto possvel, qualquer solicitao feita pela tripulao para subir ou descer, com a finalidade de equalizar ou reduzir o diferencial entre a presso do ar exterior e a presso do ar na cabine. 13. No caso de transferncia do trfego para outros rgos ATC (nacional ou estrangeiro), devem-se fornecer todos os dados relacionados com o voo. 14. Manter informados os rgos ATS que possam ser afetados pela progresso do voo sobre todos os fatores pertinentes, tais como: autonomia de combustvel da aeronave, possibilidade de mudanas repentinas de rota ou destino etc. Os rgos ATS mencionados incluem tambm aqueles, nacionais ou estrangeiros, responsveis tanto pela transferncia do trfego como pelo aerdromo de destino conhecido ou suposto do voo em questo. 15. Prestar toda a assistncia a aeronave, no caso da inteno de pouso em qualquer aeroporto em territrio nacional, para garantir a segurana do voo, levando em conta a possibilidade de um pouso de emergncia, e tomar as decises apropriadas para agilizar as fases do voo, inclusive o pouso, se possvel, evitando o sobrevoo de reas densamente povoadas, em coordenao com o COpM. 16. Fornecer aeronave em voo, quando necessrio, autorizao para o novo destino, sem atraso, de acordo com as orientaes da autoridade competente.

CIRCEA 100-56/2011 Anexo G - Aes a serem adotadas por quem recebe uma ameaa de bomba.

21

AES A SEREM TOMADAS POR QUEM RECEBE UMA AMEAA DE BOMBA POR TELEFONE 1. Escutar cuidadosamente e anotar as palavras exatas utilizadas pelo autor da chamada. 2. Tomar medidas para rastrear a chamada ou alertar um colega para que o faa. 3. Tomar as medidas necessrias para gravar a chamada, quando isso no for feito automaticamente. 4. Prolongar a chamada para obter o maior nmero possvel de informaes. 5. Fazer as seguintes perguntas ao autor da chamada: a) ONDE est a bomba? - Primeira pergunta para que a evacuao possa ser planejada; b) QUANDO a bomba vai explodir? - Visa a determinar o tempo para fins de evacuao; c) QUAL sua aparncia? - Para ajudar a reconhecer o artefato durante uma busca; d) QUEM voc? - Para verificar se o autor da chamada pertence a um grupo conhecido; e e) POR QUE voc est fazendo isso? - Para compreender melhor o incidente e manter o autor da chamada na linha, auxiliando o rastreamento da chamada. NOTA 1: As perguntas devem ser feitas de forma aberta, sem direcionar a resposta. Por exemplo, pergunte: Exatamente onde est a bomba?, em vez de: A bomba est no compartimento de carga da aeronave? NOTA 2: A ordem em que as perguntas so feitas importante, pois o autor da chamada pode desligar antes que todas as perguntas possam ser feitas. 6. Se possvel, testar a credibilidade do chamador criando um nmero de voo, horrio ou localizao inexistentes e perguntando a qual deles o autor da chamada est se referindo. 7. Informar a um supervisor que, por sua vez, dever informar o avaliador de ameaas de bomba designado, a polcia ou os servios de segurana. 8. Caso a chamada seja recebida de intermedirios, dever: a) Perguntar o horrio exato em que a ameaa foi recebida e as palavras exatas utilizadas pelo autor da chamada, e tomar nota dessas informaes; e b) Perguntar se o intermedirio obteve respostas para qualquer uma das perguntas detalhadas acima e sobre a origem da chamada e a identidade do chamador. NOTA: Quem recebe uma ameaa de bomba por escrito deve guardar o bilhete e entreg-lo ao supervisor com informaes precisas sobre como este foi descoberto. Os supervisores devem entrevistar quem recebe chamadas ou bilhetes com ameaas de bomba, a fim de preencher o Formulrio de Relatrio de Ameaas de Bomba disposto no anexo H e encaminh-lo, o mais rpido possvel, ao avaliador de ameaas de bomba designado.

22

CIRCEA 100-56/2011 Anexo H - Formulrio de Relatrio de Ameaa de Bomba.

ONDE EST A BOMBA?

QUANDO A BOMBA VAI EXPLODIR?

QUAL A SUA APARNCIA?

QUEM VOC?

POR QUE VOC EST FAZENDO ISSO?

CIRCEA 100-56/2011 Continuao do Anexo H - Formulrio de Relatrio de Ameaa de Bomba DETALHES (Escolha a opo apropriada) Origem da chamada

23

Houve tentativa de rastrear a chamada? SIM / NO Identidade do autor da chamada

Caractersticas da voz

Dico

Rudo de fundo

Sotaque

Modos

Domnio do idioma

24

CIRCEA 100-56/2011 FORMULRIO DE INFORMAES RELATIVAS A ATOS DE INTERFERNCIA ILCITA Anexo I - Formulrio de informaes relativas a atos de interferncia ilcita 24

1. Indicativo do voo: 2. Tipo/Modelo/Nacionalidade/Matrcula da aeronave: 3. Nome do proprietrio/operador/explorador da aeronave: 4. Nome do piloto que est em comando da aeronave: 5. Data/Hora (UTC) de ocorrncia do ato ou do conhecimento do fato: 6. Aerdromo de origem: 7. Aerdromo de destino: 8. Posio da aeronave: 9. Autonomia: 10. Tempo estimado de voo para o destino: 11. Nmero total de pessoas a bordo: 12. Nmero de sequestradores, exigncias e intenes, se disponveis: 13. Tipo de carga relevante: 14. Autoridade ou personalidade pblica a bordo: Comandante/Chefe CINDACTA/SRPV: Autoridade Aeroporturia: 15. Hora (UTC) de notificao a autoridade competente: CGNA: Centro de Coordenao de Salvamento: Centro de Operaes Militares: 16. Hora (UTC) de notificao ao Estado de Destino: 17. Hora (UTC) de notificao do Estado de Origem: 18. Hora (UTC) de notificao ao rgo de controle de transmisso:

CIRTRAF 100-35/2010