Mes Chers compatriotes d'Espagne et du monde, Ayant en mmoire notre rencontre du printemps 2009, j'ai voulu revenir, ici,

Madrid pour vous prsenter, en compagnie du ministre de l'Intrieur et du Secrtaire d'Etat charg des Franais de l'tranger, les vux de bonheur que je forme, que nous formons pour chacun de vous. Au-del de la communaut franaise en Espagne, c'est l'ensemble des Franais vivant l'tranger que je veux m'adresser aujourd'hui. La communaut franaise l'tranger n'a jamais t aussi importante. Elle ne cesse de crotre, au rythme de 3% par an en moyenne. Si l'on ajoute au million et demi de nos compatriotes enregistrs auprs de nos consulats, ceux qui ne le sont pas encore, ce sont prs de 2 millions et demi de Franais qui vivent, travaillent et tudient l'tranger. Je vous le dis avec conviction : vous, Franais de l'tranger, vous tes une force, vous tes une richesse pour la France. Dans notre monde, votre dynamisme, vos talents et votre courage sont des atouts pour la Nation franaise. Vous tes les fers de lance de la France. Avec les Franais de mtropole et d'Outremer, vous formez le Peuple franais avec son caractre, son gnie, son panache. Vos situations sont extraordinairement diverses. Loin des clichs qui ont la vie dure, la grande majorit d'entre vous n'est pas des privilgis. A l'tranger par choix ou par ncessit, au gr des hasards de l'existence ou de dcisions familiales et professionnelles, vous faites preuve de la plus belle des qualits : la capacit d'adaptation. A ce titre, par votre capacit d'adaptation, vous tes une leon pour l'ensemble de la communaut nationale. Par nature ouverts aux autres cultures, vous tes l'image d'une France tourne vers l'avenir, qui ne peut pas, qui ne doit pas se replier sur elle-mme.

Eclaireurs de la France au-del de ses frontires, vous le savez mieux que personne : pour que la France rayonne et tienne tout son rang dans la communaut des nations, la France doit demeurer comptitive. C'est le sens de la politique que depuis 2007 nous engageons. Cette politique a rencontr depuis 3 ans une crise, peut-tre la plus violente des crises conomiques que le monde ait connue depuis 1929. Cette crise, nous la surmonterons, nous la surmonterons en faisant preuve de courage et en disant la vrit. J'ai dit aux Franais que je m'engageais leur parler avec franchise, sans rien dissimuler. La France, pendant trop longtemps, a diffr les rformes qui taient ncessaires et que d'autres avaient mises en uvre avant nous et mieux que nous. Je n'ai pas choisi la voie de la facilit, j'ai pris le parti de la responsabilit et de la vrit. Nous avons rform notre systme de retraites. Qui peut aujourd'hui contester la ncessit de la rforme d'un systme qui faisait que sur 15 millions de retraits, nous devions emprunter pour payer la pension d'1, 5 millions d'entre eux ? Pour payer les pensions de retraites, la scurit sociale allait la

banque chercher un argent qu'elle n'avait pas. Nous gagnons une anne d'esprance de vie tous les 4 ans. Comment continuer payer les retraites sans allonger la dure de la vie professionnelle ? Nous avons revaloris les heures supplmentaires, le travail, en exonrant les heures supplmentaires. C'est une mesure qui a profit 9 millions de salaris. Qui peut dire que l'on peut amliorer le pouvoir d'achat des gens en leur promettant de travailler moins ? Lequel d'entre vous, l'tranger, a constat quel que soit le continent que vous ayez choisi - qu'un autre pays s'tait dot de cette rgle administrative, absurde, des 35h obligatoires ? O dans le monde a-t-on fait un choix pareil ? Que les gouvernements soient de gauche ou de droite, aucun, aucun, n'a fait un choix pareil. Aucun d'ailleurs, n'a fait le choix, comme en France en 1983, de passer la retraite de 65 60 ans.

Si

on ne l'avait pas fait, nous n'aurions pas eu, nous, faire ce travail difficile. ( justification)
Je n'ai pas voulu revenir sur la suppression des droits de succession pour 95% des Franais parce que j'estime que lorsque l'on a travaill toute une vie, il est normal de pouvoir transfrer ses enfants le fruit d'une vie de travail. Nous avons engag les investissements d'avenir et organis l'autonomie des universits. Vous tes des Franais de l'tranger. Les pays o les universits ont russi, o des familles franaises rvent de mettre leurs enfants, sont toutes des universits autonomes. En 2007, aucune universit franaise n'tait autonome. Au 1er janvier de cette anne, la totalit des universits franaises sont autonomes. Dans le pass, il suffisait de prononcer le mot autonomie pour dclencher manifestations, grve et opposition. Nous en avons eues. Ce qui a chang, c'est que nous n'avons pas cd. Non pas par esprit de systme, non pas par idologie, mais parce qu'on ne peut plus dans le monde d'aujourd'hui tre dans un univers o l'on cde lorsqu'on est au gouvernement, non pas parce que la revendication est juste mais parce que ceux qui la portent sont mieux organiss que les autres. De la mme manire, sur la scne internationale, la France a essay de dvelopper son influence et sa capacit d'entranement. Le G20, c'est une ide, une initiative franaise. La Cte d'Ivoire : 10 ans sans lection ! C'est une intervention franaise, sous mandat de l'ONU. La Libye, 41 ans de dictature de M. KADHAFI, qui avait promis une rivire de sang Benghazi, c'est l'intervention de l'arme franaise, au service de la libert. L'euro, l'Europe, c'est sans doute la crise la plus grave que connaissent l'Europe et l'euro depuis sa cration. J'aimerais vous convaincre d'une chose, mes chers compatriotes, l'euro

c'est le cur de

l'Europe. Si l'euro ne tient pas, c'est l'Europe qui se disloque. Si

l'Europe se disloque, qu'en sera-t-il de la paix sur notre continent ? O
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pendant des dcennies, on s'est affront, y compris au XXme sicle, avec une barbarie sans gale dans le monde ( menace, analogie)
Je crois en l'Europe, parce que l'Europe c'est certainement la plus belle ide de l'homme mise au service de la paix. Bien sr c'est difficile, bien sr c'est compliqu de faire fonctionner 27 pays ensemble, dont 17 avec la mme monnaie. Mais franchement, n'est-ce pas notre bien le plus prcieux que notre amiti avec nos voisins allemands ? A-t-on ce point oubli les leons de notre histoire, pour considrer que la paix, l'amiti, la concorde, sont acquises pour toujours ? Nous n'avons pas le droit de sacrifier cette amiti avec nos amis allemands. Nous devons converger avec eux. Dans chaque famille de France il y a le souvenir des guerres qui nous ont opposs. Il ne faut pas jouer avec ses sentiments. Il faut travailler ensemble, main dans la main. Ici en Espagne, on se souvient des dbats infinis l'poque de l'entre de l'Espagne dans la communaut europenne. On n'tait pas encore dans l'Union europenne. Qui aujourd'hui pourrait regretter ce choix qui a t fait ? Et qui pourrait contester que l'adhsion de l'Espagne la Communaut europenne n'ait pas compt beaucoup pour l'enracinement de l'Espagne dans la dmocratie ? Alors bien sr il y a des choses changer en Europe. L'Europe doit tre moins nave, l'Europe doit exiger la rciprocit dans les changes. L'Europe doit tre plus politique. L'Europe doit porter une vraie politique industrielle. L'Europe doit faire converger les systmes fiscaux mais l'Europe doit tre sauve. Et nous, les Franais, nous avons une responsabilit particulire jouer dans ce rle et dans cette direction. Qu'il me soit permis aussi de souligner certains dbats qui vous concernent, Franais de l'tranger, et qui sont parfois injustes. Je pense notamment celui de la suppression de la double nationalit. Les Franais qui ont une autre nationalit restent Franais et appartiennent pleinement la communaut nationale. Il n'y a pas y revenir. Dans chaque famille il y a des histoires. Il y a des traditions, il y a des racines, il y a une identit. En quoi serait-on moins bon Franais parce qu'en plus de son identit franaise, on a des racines, il y a une histoire dans d'autres pays ? J'ai voulu galement que le gouvernement prenne des mesures particulires pour assurer votre scurit. Un Centre de crise au sein du ministre des affaires trangres a t cr. Malheureusement, il a eu de multiples occasions depuis 3 ans de montrer la pertinence de son tablissement. Rcemment encore avec le naufrage du Concordia en Mditerrane. Je veux exprimer la solidarit de la Nation toutes les familles des victimes. Mes penses vont galement nos compatriotes qui ont endur des heures d'angoisse pouvantables bord de ce navire. Pour la seule anne 2011, nous avons d procder trois oprations d'vacuation de nos concitoyens rsidant l'tranger : en Libye, au Japon et en Cte d'Ivoire. Les printemps arabes ont eu en matire de scurit des consquences qui impliquent notre grande vigilance. Je pense plus particulirement, en ce moment, nos compatriotes rsidant en Syrie. Et je veux dire combien j'ai t touch par le dcs de Gilles Jacquier, qui exerait son mtier de journaliste au pril de sa vie. 3

En 2011, la France a pay un lourd tribut au terrorisme et la guerre. 14 Franais victimes de la barbarie au Niger, Abidjan, Marrakech, au large du Ymen et en Somalie. Je veux le dire tous nos compatriotes, c'est cela aussi le quotidien des Franais de l'tranger. 7 Franais sont aujourd'hui retenus en otage au Sahel et en Somalie.

Je sais que votre vie quotidienne est largement conditionne par la situation de vos enfants et notamment la question de leur ducation. 300.000 lves dans notre rseau d'ducation l'tranger, dont 110.000 Franais, scolariss, tenez-vous bien, dans 485 tablissements travers le monde rpartis dans 130 pays, c'est cela aussi la France. Des Franais partout dans le monde, des tablissements scolaires o vous pouvez inscrire vos enfants partout dans le monde. 130 pays. La France dispose d'un instrument de rayonnement exceptionnel. En dpit de la ncessaire rduction de nos dficits publics, nous avons augment l'effort de la nation en faveur de ce rseau et nous nous sommes engags dans une hausse de l'aide la scolarit qui a doubl en 5 ans pour atteindre 125 millions d'euros. Malgr la crise, 32.000 lves franais bnficient d'une aide la scolarit, ils taient 22.000 en 2007. Comprenezmoi bien, on ne peut pas dire aux Franais l'tranger : c'est bien ce que vous faites, vous participez l'image de la France, la puissance de la France. Mais dbrouillez-vous pour vos enfants . Cela n'a pas de sens. Cette aide la scolarit repose sur la mesure de prise en charge des frais de scolarit, que j'avais promise en 2007, qui a t mise en uvre progressivement et bnficie aujourd'hui 8 000 lves. Nous continuerons. Si vous saviez ce qu'il a fallu insister pour maintenir cette promesse et la mettre en uvre. L encore, je ne comprends pas certains rflexes de notre administration, ou je les comprends trop bien. Quand on est en mtropole et que ses enfants sont scolariss, on trouve parfaitement normal, lorsqu'on inscrit ses enfants l'cole de la Rpublique, que les tudes soient gratuites. Et quand on est l'tranger et qu'il existe un rseau public, en quoi la rgle devrait-elle tre diffrente ? On m'a dit : pourquoi avez-vous commenc par la Terminale ? Parce que si j'avais commenc par la maternelle, on m'aurait dit le contraire, sauf que la diffrence, c'est que c'est plus cher d'avoir un enfant, un jeune en terminale que de l'avoir en maternelle. Et donc il m'a sembl plus juste de commencer la gratuit par ce niveau-l. Certains ont dit que cette gratuit allait supprimer les bourses. C'est faux. En 5 ans, les crdits consacrs aux bourses scolaires ont doubl, 50 millions d'euros en 2007, prs de 100 millions d'euros en 2012. Et le nombre de boursiers a augment de 20%. Par ailleurs, nous avons engag malgr la crise, un travail trs important de rnovation et de construction de btiments d'enseignements. Les rnovations dans le btiment scolaire ont concern, ici en Espagne, Madrid, Barcelone et Valence. Hors d'Espagne, Bruxelles, Lisbonne et Vienne. Nous avons acquis de nouveaux locaux pour l'enseignement Munich, La Haye, Abidjan et Berlin. Nous avons achet des terrains en vue de la relocalisation d'tablissements scolaires franais Brasilia et Vientiane. De nouveaux tablissements ont t construits Dakar, Ankara et Ho Chi Minh ville ; des chantiers viennent d'tre lancs Amman, au Caire, Alger, Tananarive, Tunis, Tokyo, Nouakchott et,

encore, Madrid. Et des oprations sont programmes Abu Dhabi, Pkin, Hanoi, Moscou et au Maroc. Mes chers compatriotes Franais de l'tranger, je vous le dis, parce que c'est un lment essentiel de notre politique, le rayonnement du franais, le rayonnement de la culture franaise, le rayonnement de notre pays, cela passe par l'ducation et par la culture. Et la rponse franaise la crise, c'est la culture. C'est justement parce qu'il y a la crise qu'il faut renforcer nos moyens au service de notre langue, au service de notre culture. Permettez-moi enfin de dire un mot sur la remarquable mobilisation du rseau de l'enseignement franais l'tranger, enfants, parents et personnels, dans les nombreuses crises que le monde a connues au cours des dernires annes. Un mot enfin sur notre rseau consulaire. Il est le deuxime du monde par le nombre de ses implantations. Et le premier par l'tendue de la gamme et de la qualit des services qu'il rend. Ma conviction, c'est que notre rseau consulaire n'est pas un hritage, qu'il ne doit pas tre fig. Certains postes ont t ferms en Europe, mais d'autres au service de Franais plus loigns de la mtropole, ont t ouverts. Je ne suis pas sr que nous ayons absolument besoin, quel que soit mon attachement l'Italie, de nombreux consulats en Italie. Je vais avoir des ennuis familiaux mais...Enfin permettez-moi de vous dire, quand on est en Europe, la prsence d'un rseau consulaire n'a pas la mme signification que lorsqu'on est l'autre bout du monde o, vraiment, le consulat est le point de rattachement avec son pays. Edouard Courtial travaille avec Alain Jupp pour faciliter et simplifier encore vos rapports avec l'administration. Je pense au passeport biomtrique. Vraiment, par moment, il faut avoir un enthousiasme ou une ncessit absolue pour obtenir ses papiers et faire les dmarches que l'on demande. Je sais enfin qu'il y a un problme qui vous proccupe, c'est celui de l'apprhension du dpart, et du retour en France. Nous allons mettre sur pied un vritable service public d'accompagnement de l'expatriation et de la rinsertion, afin qu'une personne ou une famille puisse aborder ces changements, importants dans une vie, sans subir un traumatisme. Je sais combien de procdures et formalits doivent tre envisages au dpart ou au retour. Je souhaite que nous puissions regrouper en un seul service l'ensemble des dmarches demandes par les administrations, afin de simplifier au maximum la charge administrative qui pse sur vous. J'ajoute que, et c'est un message pour nos administrations comme pour nos entreprises : elles doivent savoir profiter de l'exprience acquise. Un Franais qui part l'tranger doit pouvoir retrouver une place valorisante son retour. C'est aussi dans l'intrt des administrations et des entreprises.

Dernier changement, vous aurez au mois de juin prochain lire les 11 dputs reprsentant les 2 millions et demi de Franais de l'tranger. Il m'a sembl normal que les Franais de l'tranger puissent 5

voter pour des dputs en plus des snateurs, de faon ce que leurs opinions puissent tre reprsentes au Parlement franais. Et que vous ne soyez pas obligs d'imaginer un rattachement dans une circonscription o vous n'tes plus depuis bien longtemps . Dsormais il y a des circonscriptions de l'tranger et vous aurez un dput comme vous avez des snateurs qui vous reprsentent. Il me semble que prvoir 11 dputs pour reprsenter 2 millions et demi de franais, c'est un ratio qui rduirait bien l'Assemble nationale s'il devait tre appliqu, Monsieur le ministre de l'Intrieur, Cher Claude, aux circonscriptions de mtropole. J'ajoute que nous avons veill crer ces postes en diminuant le nombre des circonscriptions mtropolitaines, de faon ne pas augmenter le nombre total d'lus. Voil Mesdames et Messieurs, mes chers compatriotes, c'est un moment bien difficile de l'histoire du monde, c'est un moment bien complexe et mme temps passionnant. Complexe, parce que tout se surajoute, tout se tient. Crise financire, crise conomique, crise sociale, crise morale, crise diplomatique. Passionnant, parce qu'il faut inventer des ides nouvelles, parce qu'il faut tre ouvert sur ce monde, et parce que la France a une opportunit de construire une nouvelle relation avec ce nouveau monde. L'ide est assez simple : nous adapter pour prserver notre modle et rester l'une des grandes puissances qui comptent dans le monde. Cela demande du courage, des efforts, du travail, du sang-froid mais c'est le dbut du 21 sicle et c'est cela la tche qui est la ntre. Soyez assurs, mes chers compatriotes, des vux que je forme pour vous-mme, pour vos familles, pour ceux que vous aimez. J'espre que cette anne 2012 vous pargnera les preuves que souvent les annes rservent. La vie n'est pas toujours un long fleuve tranquille, alors ce ne serait pas trs crdible si je vous disais vous n'allez pas connatre d'preuves , mais au fond ce que je peux vous souhaiter de meilleur pour chacune et chacun d'entre vous, c'est quel que soit ce que vous rserve la vie, que vous ayez l'nergie et la force pour faire face aux preuves que chacun d'entre nous durant son existence doit affronter. Vive la Rpublique et vive la France !