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OZIAS J.

SANTOS

IPI - ICMS - IPTU - ISS - ITR - TAXAS LawbooK Editora

DOS EMBARGOS NA EXECUO FISCAL

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OZIAS J. SANTOS

DOS EMBARGOS NA EXECUO FISCAL


Teoria, Jurisprudncia, Legislao e Prtica

Edio 2000

LawbooK Editora

DOS EMBARGOS NA EXECUO FISCAL

Copyright by Ozias J. Santos Copyright by Lawbook Editora

Diagramao: Pmela Bianca Reviso: Ozias J. Santos Capa: Pmela Bianca

Edio 2000

Proibida a reproduo total ou parcial desta obra, por qualquer meio eletrnico, mecnico, inclusive por processo xerogrfico sem a permisso expressa do editor. (Lei n 9.610, de 19.02.98)

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DEDICATRIA Esta obra dedicada ao Dr. lvaro Luiz do Nascimento e Dra. Priscila S. Santos.

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PRINCIPAIS OBRAS O AUTOR

Ao de Usucapio, Ag Juris Editora; Acidentes do Trabalho, 2 v., Ag Juris Editora; Cdigo de Defesa do Consumidor, Editora Led; Cdigo de proteo e defesa do consumidor, Editora Julex; Cdigo de Trnsito Brasileiro, Julex Editora; Cdigo Eleitoral, Julex Editora; Cdigo Tributrio Nacional Interpretado, Ag Juris Editora; Condomnio, Incorporaes e Edificaes, Lawbook Editora; Constituio Federal, Lawbook Editora; Contra Banco, 3 v., ed. 1999, em parceria com Marco Antonio Delatorre Barbosa, Editora Led; Da Doao, Ag Juris Editora; Da Penhora, Ag Juris Editora; Da Posse, Serrano Editora; Das Licitaes e Concesses, Ag Juris Editora; Depositrio Infiel, Ag Juris Editora; Direito Eleitoral, Ag Juris Editora; Divrcio e Separao, Julex Editora; Do Mandado de Segurana, Bestbook Editora; Embargos do Devedor, Julex Editora;

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Furto de Veculo em Estacionamento, Pritas Editora; Impenhorabilidade do bem de famlia, Julex Editora; Interpretao Lei n 1.533/51, Lawbook Editora; Lei de Falncias e Concordatas, Interpretada pelos Tribunais, Editora Led, 1999; Lei de Imprensa Interpretada pelos Tribunais, Lawbook Editora; Loteamento, Lawbook Editora; Nova Previdncia Social, Editora Osis Jurdica; Posse, Serrano Ediora; Novo Porte de Arma, Julex Editora; Prefeito Municipal, Ag Juris Editora; Prescrio Penal, Julex Editora; Previdncia Social, Ag Juris Editora; Reparao do Dano Moral, Julex Editora; Responsabilidade Civil e Criminal em Acidentes de Trnsito, Editora Led, 1999; Sonegao Fiscal, Ag Juris Editora; Trnsito - Legislao - Vale do Mogi Editora; Vademecum Jurdico, em parceria com Mrio Ferreira Jnior, Editora Xavante.

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ABREVIATURAS

AASP Boletim da Associao dos Advogados de So Paulo Ac. Acrdo AC Ato Complementar ACIn Ao Cautelar Inominada ACInc Ao Cautelar Incidental ACOr Ao Cvel Originria ac. un. acrdo unnime Adcoas Boletim de Jurisprudncia ADCT Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADIn Ao Direta de Inconstitucionalidade ADV/COAD Boletim de Jurisprudncia AF Arquivo Forense do Tribunal de Justia de Pernambuco Ag. Agravo AgI Agravo de Instrumento AgP Agravo de Petio AgRg Agravo Regimental AgTrb Agravo Trabalhista AI Ato Institucional AJ Arquivo Judicirio Ajuris Revista da Associao dos Juzes do Rio Grande do Sul Amagis Revista da Associao dos Magistrados de Minas Gerais AMJ Arquivo do Ministrio da Justia AnF Anais Forenses - Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia de Mato Grosso Ap. Apelao ApCr Apelao Criminal Ap. c/Rv Apelao com Reviso ApCv Apelao Cvel

ApCvSum Apelao Cvel em Procedimento Sumarssimo ApEI Apelao em Embargos Infringentes ApMS Apelao em Mandado de Segurana Ap. s/Rv Apelao sem Reviso ApSum Apelao Sumarssima ApTrb Apelao Trabalhista AR Aviso de Recebimento AResc Ao Rescisria ArgN Argio de Nulidade ArgR Argio de Relevncia ASum Ao Sumarssima ATA Arquivos dos Tribunais de Alada do Rio de Janeiro BDI Boletim de Direito Imobilirio BF Bahia Forense BJA Boletim de Jurisprudncia Alagoana BMJ Boletim do Ministrio da Justia C. Cmara CAt Conflito de Atribuies CBA Cdigo Brasileiro de Aeronutica CC Cdigo Civil CCj Cmaras Conjuntas CCom Cdigo Comercial Ccomp Conflito de Competncia CCr Cmara Criminal CCrCj Cmaras Criminais Conjuntas CCv Cmara Civil ou Cvel CCvCj Cmaras Cveis Conjuntas CCvF Cmara Cvel de Frias CCvI Cmara Cvel Isolada CCvR Cmaras Cveis Reunidas CDC Cdigo de Defesa do Consumidor CE Constituio Estadual CEl Cdigo Eleitoral

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CEsp Cmara Especial CEspF Cmara Especial de Frias CF Constituio Federal Cfrias Cmara de Frias CJ Conflito de Jurisdio CJCr Conflito de Jurisdio Criminal CJESP Cdigo Judicirio do Estado de So Paulo CJur Cincia Jurdica CLT Consolid. das Leis do Trabalho CNcomp Conflito Negativo de Competncia CNJ Conflito Negativo de Jurisdio CNT Cdigo Nacional de Trnsito CODJ Cdigo de Organizao e Diviso Judicirias COJE Cdigo de Organizao Judiciria dos Estados col. colendo(a) CP Cdigo Penal CPar Correio Parcial CPC Cdigo de Processo Civil CPI Cdigo da Propriedade Industrial CPM Cdigo Penal Militar CPP Cdigo de Processo Penal CPPM Cdigo de Processo Penal Militar Cprec Carta Precatria CReuds Cmaras Reunidas CRog Carta Rogatria CTest Carta Testemunhvel CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro CTN Cdigo Tributrio Nacional d. douto(a) DAJGO Dez Anos de Jurisprudncia Goiana Dcomp Dvida de Competncia dd. doutos(as) DJ Dirio da Justia DJDF Dirio da Justia do Distrito Federal DJE Dirio da Justia do Estado DJMG Dirio do Judicirio de Minas Gerais DJPE Dirio da Justia de Pernambuco DJTO Dirio da Justia do Tocantins DJU Dirio da Justia da Unio DOA Dirio Oficial de Alagoas DOE Dirio Oficial do Estado DOU Dirio Oficial da Unio

D. R. A. Despache-se, registre-se e autue-se d. un. deciso unnime EApCv Embargos na Apelao Cvel EAR Embargos na Ao Rescisria EC Emenda Constitucional ECA Estatuto da Criana e do Adolescente ED Embargos de Declarao EDAR Embargos de Declarao na Ao Rescisria EDv Embargos de Divergncia EF Ementrio Forense EfS Efeito Suspensivo eg. egrgio(a) EI Embargos Infringentes EIApCv Embargos Infringentes na Apelao Cvel EIC Embargos Infringentes na Cautelar EJA Ementrio de Jurisprudncia Alagoana EJTARJ Ementrio de Jurisprudncia dos Tribunais de Alada do Rio de Janeiro EJTFR Ementrio de Jurisprudncia do Tribunal Federal de Recursos EJTJES Ementrio de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Esprito Santo EJTJMS Ementrio de Jurisprudncia do Tribunal de Justia de Mato Grosso do Sul EJTJRJ Ementrio de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro EJTJSE Ementrio de Jurisprudncia do Tribunal de Justia de Sergipe em. ementrio Embs. Embargos EPJTJTO Ementrio dos Primeiros Julgados do Tribunal de Justia de Tocantins ER Emenda Regimental ERE Embargos em Recurso Extraordinrio ERR Embargos em Recurso de Revista ET Estatuto da Terra G. Grupo GC Grupo de Cmaras GCCv Grupo de Cmaras Cveis GCv Grupo Cvel GEspC Grupo Especial de Cmaras Goiasjuris Ementrio de Jurisprudncia do Tribunal de Justia de Gois IN Instruo Normativa

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inc.inciso j. julgado(a) JA Jurisprudncia Alagoana JB Jurisprudncia Brasileira JC Jurisprudncia Catarinense JCJ Junta de Conciliao e Julgamento JD Jurisprudncia e Doutrina JM Jurisprudncia Mineira JSTF Jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal JSTJ Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia JTACrSP Julgados do Tribunal de Alada Criminal de So Paulo JTACSP Julgados dos Tribunais de Alada Civil de So Paulo JTAES Julgados do Tribunal de Alada do Esprito Santo JTARS Julgados do Tribunal de Alada do Rio Grande do Sul LEMI Legislao Mineira LEP Lei de Execuo Penal Lex seo de legislao federal Lex est. seo de legislao estadual Lex-JTA Julgados dos Tribunais de Alada Civil de So Paulo Lex-Marg. seo de legislao federal, Marginlia LICC Lei de Introduo ao Cdigo Civil LMS Lei do Mandado de Segurana LOMAN Lei Orgnica da Magistratura Nacional LP Lei de Locaes Prediais Urbanas LRP Lei dos Registros Pblicos LTr Legislao Trabalhista . MC Medida Cautelar MCIn Medida Cautelar Inominada MCInc Medida Cautelar Incidental MF Minas Forense MP Medida Provisria MS Mandado de Segurana m. v. maioria de votos n. nota n nmero ns. nmeros P. pgina

PC Processo Cautelar PCr Processo-Crime Pet. Petio PIJ Piau Judicirio PJ Paran Judicirio p. m. por maioria p. m. v. por maioria de votos P. R. I. Publique-se, registre-se e intime-se p. un. por unanimidade PMC Petio de Medida Cautelar pp. pginas Proc. Processo Prov. Provimento PSL Pedido de Suspenso de Liminar PUJ Pedido de Uniformizao de Jurisprudncia QC Queixa-Crime QO Questo de Ordem r. respeitvel RA Recurso Administrativo RAdm Resoluo Administrativa RAMPR Revista da Associao dos Magistrados do Paran RAp Recurso de Apelao RBDP Revista Brasileira de Direito Pblico RCNT Regulamento do Cdigo Nacional de Trnsito RCr Recurso Criminal RDA Revista de Direito Administrativo RDI Revista de Direito Imobilirio RDJ Revista de Doutrina e Jurisprudncia RDM Revista de Direito Mercantil RDP Revista de Direito Pblico RDPC Revista de Direito Processual Civil RDT Revista de Direito Tributrio RDTJRJ Revista de Direito do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro RE Recurso Extraordinrio Rec. Recurso RECr Recurso Extraordinrio Criminal Reg. Registro Reg Regulamento RemEO Remessa Ex Officio REO Recurso Ex Officio REOOrd Recurso Ex Officio e Ordinrio Res. Resoluo

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REsp Recurso Especial Rev. do Foro Revista do Tribunal de Justia da Paraba RF Revista Forense RGJ Revista Goiana de Jurisprudncia RIL Revista de Informao Legislativa RIn Recurso Inominado RISTF Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal RJB Revista Jurdica Brasileira RJM Revista Jurdica Mineira RJTAMG Revista de Julgados do Tribunal de Alada de Minas Gerais RJTJESP Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo Rlnstr Recurso de Instrumento RJTJGB Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia da Guanabara RJTJMS Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia de Mato Grosso do Sul RJTJRGS Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Rio Gde do Sul RJTJRJ Revista de Jurisprudncia do Tribunal de Justia do Rio de Janeiro RMS Recurso em Mandado de Segurana RNec Reexame Necessrio RO Recurso Ordinrio ROf Recurso de Ofcio ROMS Recurso Ordinrio em Mandado de Segurana RP Revista de Processo RPGESP Revista da Procuradoria Geral do Estado de So Paulo rr. respeitveis RR Recurso de Revista RREE Recursos Extraordinrios RRESp Recursos Especiais RSent Reexame de Sentena RSTJ Revista do Superior Tribunal de Justia RT Revista dos Tribunais RTAPR Revista do Tribunal de Alada do Paran RTBA Revista dos Tribunais da Bahia RTFR Revista do Tribunal Federal de Recursos RTJ Revista Trimestral de Jurisprudncia

RTJDF Revista do Tribunal de Justia do Distrito Federal RTJE Revista Trimestral de Jurisprudncia dos Estados RTJES Revista do Tribunal de Justia do Esprito Santo RTJMA Revista do Tribunal de Justia do Maranho RTJSE Revista do Tribunal de Justia de Sergipe RTRF Revista do Tribunal Regional Federal SCr Seo Criminal SCv Seo Civil s. m. j. salvo melhor juzo ss. seguintes t. tomo T. Turma Tcv Turma Cvel TJulg Turma Julgadora UJ Uniformizao de Jurisprudncia u. v. unanimidade de votos v. volume VCv Vara Cvel ven. venervel, venerando(a) vens. venerveis, venerando(as) v.un. votao unnime V.v. Voto vencido VV.vv. Votos vencidos

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SUMRIO

TEORIA ....................................................................... 15 GENERALIDADES ...................................................... 17 DOS EMBARGOS DO EXECUTADO .......................... 23 EMBARGOS DE TERCEIRO ....................................... 27 INTIMAO DA PENHORA E EMBARGOS DO DEVEDOR ................................................................ 29 CONTAGEM DO PRAZO DE EMBARGOS ................. 33 PROCESSAMENTO E JULGAMENTO DOS EMBARGOS ............................................................. 37 PROCEDIMENTO DOS EMBARGOS ......................... 39 EMBARGOS ARREMATAO ................................ 41 TUTELA ANTECIPADA EM MATRIA TRIBUTRIA ............................................................ 43

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JURISPRUDNCIA DE EXECUO FISCAL ............. 53 EMENTRIO ALFABTICO ...................................... 491 LEGISLAO ............................................................ 561 SMULAS DO STJ ..................................................... 641 PRTICA ................................................................... 643 BIBLIOGRAFIA ......................................................... 665 NDICE ALFABTICO ............................................... 667

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TEORIA

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1 - EXECUO FISCAL - GENERALIDADES

Devemos relevar em um primeiro momento, que se faz requisito indispensvel Execuo Fiscal, assim como s demais espcies de execuo, que haja um ttulo executivo judicial ou extrajudicial, como se depreende do exposto no artigo 583 do CPC: Toda execuo tem por base ttulo executivo judicial ou extrajudicial. Nessa esteira, o artigo 585 do CPC, em seu inciso VI, disciplina: Art. 585. So ttulos executivos extrajudiciais: I-... II-... III-... IV-... V-... VI- a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, Estado, Distrito Federal, Territrio e Municpio, correspondente aos crditos inscritos na forma da lei;

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VII-... 1-... 2-... No obstante a existncia desta disposio no CPC, a execuo fiscal , de maneira mais pormenorizada, disciplinada pela Lei 6.830 de 22.09.80, a chamada Lei de Execuo Fiscal. Consoante o disposto no artigo 1 da Lei 6.830/80, sua aplicabilidade refere-se a cobrana da Dvida Ativa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e respectivas autarquias, funcionando, de maneira subsidiria, o Cdigo de Processo Civil. Nessa esteira, o artigo 2 dispem que: Constitui Dvida Ativa da Fazenda Pblica aquela definida como tributria ou no-tributria na Lei 4.320, de 17 de maro de 1.964, com as alteraes posteriores, que estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal. Este artigo traz uma complementao ao Cdigo Tributrio Nacional, na medida em que inclui as dvidas no-tributrias no rol daquelas que podem ser consideradas Dvida Ativa da Fazenda Pblica e, como tal, serem cobradas por meio de execuo fiscal. O 1 do mesmo artigo ainda mais incisivo, pois infere que: Qualquer valor, cuja cobrana seja atribuda por lei s entidades de que trata o artigo 1, ser considerada Dvida Ativa da Fazenda Pblica.

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Vale ainda ressaltarmos que a Dvida Ativa abrange atualizao monetria, bem como juros, multa de mora e demais encargos que estiveram previstos em lei ou em contrato (2). Aps esta breves consideraes, vale traarmos um conceito do que seja execuo fiscal. A execuo fiscal constitui-se em uma espcie de execuo por quantia certa, mediante a qual, a Fazenda Pblica recorre ao Poder Judicirio para satisfazer o direito de aferir prestao que preenche os requisitos de liquidez, certeza e exigibilidade, consoante a certido de Dvida Ativa correspondente, abrangendo dvidas tributrias ou no-tirbutrias, inclusos a atualizao monetria, os juros, multa de mora e demais encargos. Por tratar-se de execuo por quantia certa, a execuo fiscal depende necessariamente de um ttulo que a Certido de Dvida Ativa, que se constitui no instrumento habilitado para que a Fazenda Pblica impetre a respectiva ao. Em assonncia com o disposto nos artigos 201 e ss. do CTN, a Dvida Ativa, para que goze da presuno de certeza, liquidez e exigibilidade, dever estar regularmente inscrita. O artigo 204 do mesmo diploma legal infere tambm, que a dvida regularmente inscrita goza do carter de prova prconstituda. Neste passo, o artigo 3 da Lei 6.830/80 determina, a exemplo do CTN, que a Dvida Ativa regularmente inscrita goza da presuno de certeza e liquidez que, sendo relativa,

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pode ser ilidida por prova inequvoca, apresentada pelo executado ou terceiro ao qual aproveite. Portanto, referida presuno constitui-se em juris tantum. Posta assim a questo, de se dizer que a execuo fiscal diferenciada das demais por possuir certos privilgios conferidos pelo CTN e pela prpria Lei 6.830/80. Convm notar, outrossim, que alem dos privilgios j citados, os crditos da Fazenda Pblica preferem aos demais, com exceo dos crditos trabalhistas. No obstante a sua especificidade, a execuo fiscal no pode prescindir de certos requisitos que so necessrios s demais espcies de execuo. Neste sentido deve-se dizer que deve haver a presena de um ttulo executivo, que corporifique e certifique a existncia de determinada obrigao, bem como o no adimplemento da referida obrigao por parte do devedor e, por fim, a precisa quantificao do montante devido por este. Oportuno se torna dizer que aps o lanamento (ato interno da Administrao) que deve ser efetivado em consonncia com o artigo 142 do CTN, o contribuinte deve ser cientificado, atravs da notificao, para que proceda o pagamento ou faa a eventual impugnao. Ato contnuo, se o devedor regularmente notificado, o prazo para pagamento ou impugnao est decorrido e todas as medidas administrativas cabveis foram tomadas, ento ocorre a inscrio da Dvida Ativa, que passa a formalizar o ttulo executivo fiscal e

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permite a Fazenda Pblica que se dirija ao Poder Judicirio para exercer a respectiva cobrana. Para tanto, a Lei 6.830/80 e o CTN traam a maneira pela qual a Dvida Ativa dever ser inscrita, para que goze de tais presunes e seja hbil para eventual cobrana judicial. No tocante a legitimidade para execuo fiscal, vemos que figuram no polo passivo, o contribuinte que deveria proceder a satisfao do crdito e no o fez, bem como o fiador, o esplio, a massa falida, o responsvel, nos termos da lei, por dvidas, tributrias ou no, de pessoas fsicas ou jurdicas de direito privado e, por fim, aos sucessores a qualquer ttulo (art. 4 Lei 6.830/80). No polo ativo da execuo fiscal, vislumbramos as pessoas jurdicas de direito pblico ou suas respectivas autarquias, desde que titulares do direito de exigir o pagamento de tais crditos. A execuo fiscal inicia-se com a petio inicial que indicar o juiz a que dirigida, o pedido feito pela Fazenda Pblica e o requerimento para citao do executado para pagamento imediato da dvida, sob pena de penhora. Instruir ainda a petio inicial, necessariamente, a Certido da Dvida Ativa, que far parte integrante desta, como se estivesse transcrita. Sendo a ao devidamente distribuda, ser encaminhada para apreciao do juiz, que deferir ou no o pedido. Em sendo o pedido deferido, o respectivo despacho importar em ordem para que o devedor seja citado; penhora, se no houver o pagamento do montante devido ou oferecida garan-

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tia de depsito ou fiana; arresto, quando o executado no possuir domiclio ou dele se ocultar; registro da penhora ou do arresto e avaliao dos bens penhorados ou arrestados. Aps isto, o executado ser citado para, no prazo de cinco dias, pagar a dvida com juros, multa de mora e demais encargos ou garantir a execuo. No caso do devedor pagar a dvida, a execuo se extinguir. conferida tambm ao devedor a possibilidade de pagar somente a parte da dvida que julgar incontroversa, devendo ento, garantir o saldo devedor. Como garantia da execuo, o devedor poder oferecer depsito em dinheiro, fiana bancria, nomear bens a penhora ou indicar bens de terceiro para a penhora, desde que aceitos pela Fazenda Pblica.

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2 - DOS EMBARGOS DO EXECUTADO

Em sua defesa e em face da medida adotada pela Fazenda Pblica para satisfao de seus crditos, o executado poder tomar como meio habilitado para tanto, os embargos do devedor. Uma vez garantida a execuo, o executado poder oferecer embargos no prazo de trinta dias, contados do dia do depsito; da juntada da prova da fiana bancria ou da intimao da penhora. Neste ponto, a Lei 6.830/80 categrica quando determina em seu art. 16 1 que: No so admissveis embargos do executado antes de garantida a execuo. Posto que a Fazenda Pblica pretende, por meio da certido de Dvida Ativa regularmente inscrita, promover a execuo judicial de tal ttulo (executivo extrajudicial) lquido e certo para que seja satisfeito o seu crdito, tambm extensivo ao devedor que venha ao juzo, defender-se da pretenso do exeqente.

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Como se depreende, o executado possui, nestas circunstncias, como meio de defesa, os embargos execuo fiscal. Os embargos promovidos pelo executado se constituem em ao independente, posto que efetuados mediante petio inicial e autuados em apenso aos autos do processo principal (art. 736 do CPC). Disto resulta tambm, que os embargos requerem preparo. Os embargos podero conter toda a matria que se faa til ou necessria defesa da execuo fiscal, bem como requerer a apresentao de provas, documentos e rol de testemunhas, at trs, ou, a critrio do juiz, at o dobro desse limite. Consoante o artigo 741 do CPC, o embargante dever fundar a sua defesa na falta ou nulidade de citao no processo de conhecimento, se a ao lhe correu a revelia; inexigibilidade do ttulo; ilegitimidade das partes; cumulao indevida de execues; excesso da execuo, ou nulidade desta at a penhora; qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, como pagamento, novao, compensao com execuo aparelhada, transao ou prescrio, desde que superveniente sentena; incompetncia do juzo da execuo, bem como suspeio ou impedimento do juiz. Por seu turno, o 3 do artigo 16 da Lei 6.830/80 infere que : No ser admitida reconveno, nem compensao, e as excees, salvo as de suspeio, incompetncia e impedi-

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mento, sero argidas como matria preliminar e sero processadas e julgadas com os embargos. Vale ratificar ainda, como j observamos, que o embargos podem incidir somente sobre uma parte do dbito, sendo que a execuo prosseguir no tocante a parte no embargada. Como j o dissemos, os embargos constituem-se em ao independente da execuo fiscal, vez que correm em apenso a esta. Da tem-se que, devido a autonomia demonstrada, possvel, tanto na execuo como nos embargos, a fixao de honorrios advocatcios. Quanto ao julgamento dos embargos, este pode ter duas conseqncias, quais sejam, se julgados procedentes a execuo se extinguir, sendo permitido ao embargante (executado) que promova o levantamento do montante que foi dado em garantia, bem como o pagamento pela Fazenda das despesas; se julgados improcedentes a execuo prosseguir. No caso de recebimento dos embargos, a Fazenda Pblica ser intimada para, no prazo de trinta dias, impugn-los, sendo designada, em seguida, audincia de instruo e julgamento. Entretanto, no haver a audincia de instruo e julgamento se os embargos versarem sobre matria de direito ou, sendo de direito e de fato, a prova for exclusivamente documental, caso em que o juiz proferir a sentena no prazo de trinta dias.

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Vale ratificarmos, por derradeiro, que a sentena em execuo fiscal , via de regra, recorrvel por meio de apelao. Entretanto, nas execues em que a quantia for igual ou inferior a 50 (cinqenta) OTNs, s se admitiro embargos infringentes e de declarao.

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3 - EMBARGOS DE TERCEIRO

Temos no Cdigo de Processo Civil, artigo 1.046, que: Art. 1.046. Quem, no sendo parte no processo, sofrer turbao ou esbulho na posse de seus bens por ato de apreenso judicial, em casos como o de penhora, depsito, arresto, seqestro, alienao judicial, arrecadao, arrolamento, inventrio, partilha, poder requerer lhe sejam manutenidos ou restitudos por meio de embargos. 1. Os embargos podem ser de terceiro senhor e possuidor, ou apenas possuidor. 2. Equipara-se a terceiro a parte que, posto figure no processo, defende bens que, pelo ttulo de sua aquisio ou pela qualidade em que os possuir, no podem ser atingidos pela apreenso judicial. 3. Considera-se tambm terceiro o cnjuge quando defende a posse de bens dotais, prprios, reservados ou de sua meao.

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A execuo forada tem o objetivo da realizao da responsabilidade do devedor inadimplente, porm, no poder tal expropriao executiva atingir patrimnio de pessoa que no seja devedora ou que no seja responsvel pelo ttulo exeqendo. O terceiro que for atingido indevidamente na penhora, dever valer-se do remdio dos embargos de terceiro, elencado no artigo supra citado, aplicando-se ao executivo fiscal, consoante o disposto no artigo 1 da Lei n 6.830/80, cujo teor o seguinte: A execuo judicial para cobrana da Dvida Ativa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e respectivas autarquias ser regida por esta Lei e, subsidiariamente, pelo Cdigo de Processo Civil. Portanto, so cabveis embargos de terceiro na execuo fiscal em vrias modalidades, notadamente nos casos de: - arresto promovido contra pessoa estranha relao processual; - penhora que incida sobre imvel com venda compromissada com terceiro; - meao da mulher casada (art. 1.046, 3 do CPC), e no caso de dvida fiscal nascida antes do casamento. J o scio-gerente, por ser parte legtima na relao processual como responsvel, no pode opor embargos de terceiro.

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4 - INTIMAO DA PENHORA E EMBARGOS DO DEVEDOR

Temos na Lei 6.830/80 que: Art. 12. Na execuo fiscal, far-se- a intimao da penhora ao executado, mediante publicao, no rgo oficial, do ato de juntada do termo ou do auto de penhora. 1. Nas comarcas do interior do Estado, a intimao poder ser feita pela remessa de cpia do termo ou do auto de penhora, pelo correio, na forma estabelecida no art. 8, I e II, para a citao. 2. Se a penhora recair sobre imvel, far-se- intimao ao cnjuge, observadas as normas previstas para a citao. 3. Far-se- a intimao da penhora pessoalmente ao executado se, na citao feita pelo correio, o aviso de recepo no contiver a assinatura do prprio executado, ou de seu representante legal.

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J no Cdigo de Processo Civil, temos que: Art. 669. Feita a penhora, intimar-se- o devedor para embargar a execuo no prazo de dez dias. (Redao do caput dada pela Lei n 8.953 de 13.12.94) Pargrafo nico. Recaindo a penhora em bens imveis, ser intimado tambm o cnjuge do devedor. (Redao do pargrafo dada pela Lei n 8.953 de 13.12.94) Para efeito do prazo de embargos, o Prof. Humberto Theodoro Jnior, fez a seguinte interpretao:
I - Nas capitais, onde h rgo oficial, qualquer que seja a forma com que se realizou a penhora, a intimao ser feita mediante publicao do ato de juntada do termo ou auto de penhora (art. 12, caput). No haver, mais, nas capitais, portanto, intimao pessoal de penhora, em regra. II - No interior: a intimao continuar a ser feita normalmente, isto , por mandado. Facultativamente, permite o art. 12, 1., que se possa utilizar a via postal, a exemplo da citao. III - Nas capitais e no interior ser obrigatria a intimao pessoal (por mandado), quando o AR da citao postal inicial no tiver sido assinado pelo prprio devedor (art. 12, 3). IV - Ser por edital a intimao da penhora, quando a citao tambm tiver sido efetuada por essa maneira, como no caso de devedor ausente do Pas ou devedor com domiclio incerto e no sabido.

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V - A intimao do cnjuge, no caso de penhora sobre imvel, Observar a regra da citao (art. 12, 2.), isto , ser feita por Via Postal, se a exeqente no requerer que o seja de outra forma.

______________________________________________________ 1 - Humberto Theodoro Jnior. Lei de Execuo Fiscal. Saraiva, 1995.

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5 - CONTAGEM DO PRAZO DE EMBARGOS

A Lei n 8.830/80, consoante a prazo traz que: Art. 16. O executado oferecer embargos, no prazo de 30 (trinta) dias, contados: I - do depsito; II - da juntada da prova da fiana bancria; III - da intimao da penhora. l. No so admissveis embargos do executado antes de garantida a execuo. 2. No prazo dos embargos, o executado dever alegar toda matria til defesa, requerer provas e juntar aos autos os documentos e rol de testemunhas, at trs, ou, a critrio do Juiz, at o dobro desse limite.

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3. No ser admitida reconveno, nem compensao, e as excees, salvo as de suspeio, incompetncia e impedimentos, sero argidas como matria preliminar e sero processadas e julgadas com os embargos. J no Cdigo de Processo Civil, temos: Art. 736. O devedor poder opor-se execuo por meio de embargos, que sero autuados em apenso aos autos do processo principal. Art. 737. No so admissveis embargos do devedor antes de seguro o juzo: I- pela penhora, na execuo por quantia certa. Art. 738. O devedor oferecer os embargos no prazo de l0 (dez) dias, contados: I - da intimao da penhora (art. 669). Art. 742. Ser oferecida, juntamente com os embargos, a exceo de incompetncia do juzo, bem como a de suspeio ou de impedimento do juiz. Art. 745. Quando a execuo se fundar em ttulo extrajudicial, o devedor poder alegar, em embargos, alm das matrias previstas no art. 741, qualquer outra que lhe seria lcito deduzir como defesa no processo de conhecimento.

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Portanto, depois de seguro o juzo, se tornam admissveis os embargos execuo, conforme o disposto no 1, do art. 16 da Lei n 6.830/80, cujo prazo de embargos (30 dias), comea a fluir a partir desse ato processual. Vrias so as formas admitidas pela Lei, no tocante a garantia da execuo, assim, o prazo de embargos sofre variaes na sua contagem, conforme leciona o prof. Humberto Theodoro Jnior:
I - Na hiptese de garantia por depsito de dinheiro, feito pelo executado, em Banco oficial, no prazo da citao (art. 9., I), comear a correr o prazo de embargos da data do depsito (art. l6, I). Observe-se que o comprovante do depsito dever ser juntado aos autos (art. 9., 2.), mas essa juntada no ter influncia sobre o incio do prazo de embargos. II - No caso de garantia por fiana bancria: aqui o critrio da Lei foi justamente o contrrio do observado no depsito. No importa a data do oferecimento da garantia pelo executado, nem tampouco a data em que o banco emitiu a carta de fiana. O prazo dos embargos comear a fluir da data da juntada da carta de fiana (art. 16, II). III - No caso de penhora, seja por termo nos autos ou atravs de auto de penhora do oficial de justia, a forma de contar o prazo a mesma, e sofre as seguintes variantes: 1) Na capital: ser a partir da data em que o ato da juntada do termo ou auto for publicado no rgo oficial (art. 12, caput).

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Ser, porm, necessria a intimao por mandado, se o AR da citao postal no estiver assinado pelo prprio devedor. 2.) No interior: a intimao pode tanto ser por via postal como por mandado. Se for por correspondncia, o prazo ser contado de acordo com a regra do art. 8, I e II, ou seja: a) da data da entrega da carta, conforme constar do AR; ou b) do dcimo dia aps o registro da carta, se o AR voltar sem data. Quando a intimao realizar-se por mandado, na capital ou no interior, a data de incio do prazo de embargos ser a da intimao constante da certido do oficial de justia. Como se v, a Lei n. 6.830 usou enorme diversidade de orientao para determinar o termo inicial do prazo de embargos, quando, dentro de melhor tcnica, poderia muito bem ter uniformizado sua sistemtica.

______________________________________________________ 2 - Humberto Theodoro Jnior. Lei de Execuo Fiscal. Saraiva, 1995.

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6 - PROCESSAMENTO E JULGAMENTO DOS EMBARGOS

Os embargos execuo fiscal, so processados e julgados com os mesmos procedimentos que o Cdigo de Processo Civil traz para os embargos do devedor, os quais sero autuados em apenso execuo fiscal, conforme o disposto no CPC, artigo 736, cujo teor o seguinte: Art. 736. O devedor poder opor-se execuo por meio de embargos, que sero autuados em apenso aos autos do processo principal. Em julgado do STJ, REsp 85.368 SP 1 T. Rel. Min. Milton Luiz Pereira DJU 09.12.1997, temos que: EXECUO FISCAL EMBARGOS APELAO DESAPENSAMENTO DOS AUTOS CPC, ART. 736 LEI N 6.830/80 Assentado que os embargos tm a natureza de ao, improcedentes, quando da apelao, inexiste vedao processual para que os respectivos autos sejam

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desapensados e remetidos incidncia ad quem, permanecendo na origem apenas os pertencentes execuo. No tocante a provas, estas sero requeridas na inicial, devendo ser instruda com os documentos, contendo o rol de testemunhas. Conforme o 3 do art. 16 da Lei 6.830/80, no se admite reconveno ou compensao. Processam-se parte as excees de suspeio, impedimento e incompetncia relativa, de conformidade com o rito do CPC, com suspenso da execuo fiscal e dos embargos. A exceo de incompetncia absoluta, coisa julgada, prescrio etc., sero argidas como preliminar dos embargos.

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7 - PROCEDIMENTO DOS EMBARGOS

Temos na Lei n 6.830/80 que: Art. 17. Recebidos os embargos, o Juiz mandar intimar a Fazenda, para impugn-los no prazo de 30 (trinta) dias, designando, em seguida, audincia de instruo e julgamento. Pargrafo nico. No se realizar audincia, se os embargos versarem sobre matria de direito ou, sendo de direito e de fato, a prova for exclusivamente documental, caso em que o Juiz proferir a sentena no prazo de 30 (trinta) dias. J no Cdigo de Processo Civil temos: Art. 740. Recebidos os embargos, o juiz mandar intimar o credor para impugn-los no prazo de l0 (dez) dias, designando em seguida a audincia de instruo e julgamento.

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Pargrafo nico. No se realizar a audincia, se os embargos versarem sobre matria de direito ou, sendo de direito e de fato, a prova for exclusivamente documental; caso em que o juiz proferir sentena no prazo de l0 (dez) dias. A Lei n. 6.830, conservou o mesmo rito do art. 740 do cdigo de Processo civil. Observe-se que os prazos de impugnao e de sentena foram ampliados de dez para trinta dias. Assim, temos tambm que, se no forem oferecidos embargos, a Fazenda Pblica se manifestar sobre a garantia da execuo, consoante o dispossto no artigo 18 da Lei n 6.830/80.

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8 - EMBARGOS ARREMATAO

Na execuo fiscal, admite-se embargos arrematao e adjudicao, consoante a aplicao do artigo 746 do Cdigo de Processo Civil, que diz: Art. 746. lcito ao devedor oferecer embargos arrematao ou adjudicao, fundados em nulidade da execuo, pagamento, novao, transao ou prescrio, desde que supervenientes penhora.

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9 - TUTELA ANTECIPADA EM MATRIA TRIBUTRIA

A Lei n 8.952, de 13.12.94, trouxe alterao ao Cdigo de Processo Civil, instituindo a Tutela Antecipada no: Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e: I - haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao; ou II - fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru. 1. Na deciso que antecipar a tutela, o juiz indicar, de modo claro e preciso, as razes do seu convencimento. 2. No se conceder a antecipao da tutela quando houver perigo de irreversibilidade do provimento antecipado.

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3. A execuo da tutela antecipada observar, no que couber, o disposto nos incisos II e III do art. 588. 4. A tutela antecipada poder ser revogada ou modificada a qualquer tempo, em deciso fundamentada. 5. Concedida ou no a antecipao da tutela, prosseguir o processo at final julgamento. (Redao dada ao artigo e pargrafos pela Lei n 8.952, de 13.12.94) Sobre obrigao de fazer e de no fazer: Art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou, se procedente o pedido, determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento. 1. A obrigao somente se converter em perdas e danos se o autor o requerer ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente. 2. A indenizao por perdas e danos dar-se- sem prejuzo da multa (art. 287) 3. Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou mediante justificao prvia, citado o ru. A medida liminar poder ser revogada ou modificada, a qualquer tempo, em deciso fundamentada.

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4. O juiz poder, na hiptese do pargrafo anterior ou na sentena, impor multa diria ao ru, independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao, fixando-lhe prazo razovel para o cumprimento do preceito. 5. Para a efetivao da tutela especfica ou para a obteno do resultado prtico equivalente, poder o juiz, de ofcio ou a requerimento, determinar as medidas necessrias, tais como a busca e apreenso, remoo de pessoas e coisas, desfazimento de obras, impedimento de atividade nociva, alm da requisio de fora policial. (Redao dada ao artigo pela Lei n 8.952, de 13.12.94) O Professor HUMBERTO THEODORO JNIOR, sobre tutela cautelar e a antecipatria em face da execuo fiscal, trouxe que:
Contra a execuo fiscal j instaurada, o uso dos embargos do devedor cumpre, de certa forma, uma funo preventiva ou cautelar, ao lado da funo satisfativa principal, quando se lhe reconhecer a fora suspensiva em relao marcha do procedimento executivo (CPC, art. 739, 1). Mas, os embargos, para serem admitidos devem ser precedidos de segurana do juzo (penhora ou outra garantia prevista na L. 6.830). No entanto, h circunstncias que permitem ao contribuinte executado ingressar diretamente na execuo fiscal, impugnando sua validade por simples petio, independentemente da penhora. Tratase dos casos que envolvem pressupostos processuais e condies da ao, cujo exame incumbe ao juiz realizar de ofcio, por dizerem

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respeito a exigncias de ordem pblica, condicionadoras do prprio exerccio da jurisdio (CPC, art. 267, 3). Se a funo jurisdicional, para atingir o provimento de mrito, depende de pressupostos e condies legais indeclinveis, claro que o exame de tais requisitos no pode ficar na dependncia de ao de embargos e muito menos de prvia garantia do juzo. Mostrando-se visivelmente nulo o ttulo executivo ou manifestamente ilegtima a parte contra quem se intenta a execuo fiscal, ou ainda, estando a relao processual contaminada de nulidade plena e ostensiva, cabe o expediente que se vem denominando exceo de pr-executividade, que nada mais do que o simples pedido direto de extino do processo, independentemente do uso dos embargos e da segurana do juzo. claro, porm, que tal incidente s pode ser eficazmente promovido quando a causa de nulidade ou de inviabilidade da execuo for absoluta e notria, pelos prprios elementos dos autos. Se para alcan-la for necessrio revolver fatos e provas de maior complexidade, somente por via dos embargos a defesa ser argvel. No admissvel que, a pretexto de exceo de pr-executividade, pretenda o devedor a instaurao de uma dilao probatria contenciosa, sem observar os pressupostos dos embargos execuo. Que fazer, todavia, quando o executado no tem bens para garantir o juzo da execuo fiscal ou tenha perdido o prazo para interposio dos embargos execuo? Estaria totalmente privado do direito de ao, de sorte a no dispor de remdio processual algum para submeter ao judicirio a possvel leso que o Fisco lhe impe? O TJSP j decidiu que no opostos embargos no prazo legal, o contribuinte torna-se carente de ao, no lhe sendo mais possvel o ajuizamento de ao anulatria de dbito (Ap. 274.670-2, Rel. Des.

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JACOBINA RABELLO, ac. 01.02.96, Bol. AASP 1996, p. 74-e). Esse entendimento, data venia, no merece prevalecer diante da natureza do processo de execuo e da garantia de inafastabilidade da tutela jurisdicional. A perda do prazo para opor os embargos apenas um fenmeno interno do processo executivo. A precluso que da decorre produz efeito sobre o processo dentro do qual se deu a no utilizao da faculdade de agir. Nunca fora dele, de modo a impedir o exerccio de qualquer outra ao acerca do ttulo obrigacional exeqendo. A precluso - segundo o clssico ensinamento de CHIOVENDA - opera esclusivamente nellinterno del processo, nel quale essa si verifica (Instituzioni di Diritto Processuale Civile, ed. 1935, v. I, n 117, p. 43; GARBAGNATTI, Preclusione pro iudicato e titolo ingiuntivo, Riv. Diritto Processuale, v. IV, parte I, 1949, p. 303). No se pode, ento, invocar a precluso para justificar um fenmeno externo ao processo, como o de impedir a ao ordinria apenas por no ter o devedor oferecido oportunamente seus embargos ou por no dispor de meios para assegurar o juzo da execuo. A precluso ou a falta de segurana do juzo explicam a impossibilidade de ajuizar os embargos execuo, sem a observncia dos pressupostos especficos da ao incidental, mas nunca a vedao de uma ao ordinria, de cognio, sobre a matria que nunca sequer chegou a ser ventilado no primitivo processo executivo (HUMBERTO THEODORO JNIOR, Processo de Execuo, 17 ed., SP, Leud, 1994, p. 469). D-se com o devedor que no se vale dos embargos, ou deles no pode se valer o mesmo que ocorre com o interessado que no afora o MS no prazo decadencial de 120 dias (L. 1.533/51, art. 18). Extinto o direito de defender-se por via do writ, restar parte o

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direito de ao a ser exercido pelas demais vias processuais, e nunca lhe ser trancado, por aquela decadncia, o exerccio genrico do direito de ao. Convm lembrar que os embargos execuo no se apresentam como o nico meio de questionar em juzo a pretenso do credor. Outros meios igualmente adequados para solucionar o conflito de interesses j existiam antes mesmo do processo executivo e continuam a existir durante a execuo e at mesmo depois de extinta esta sem oposio dos embargos. Est previsto no texto expresso da lei processual que o credor ressarcir ao devedor os danos que este sofreu, quando a sentena, passada em julgado, declarar inexistente, no todo ou em parte, a obrigao, que deu lugar execuo. evidente, pois, que a responsabilidade civil do exeqente pode ser apurada em processo posterior ao encerramento da execuo forada. O que demonstra que, para o sistema de nosso direito processual positivo, no vedada a legitimidade e, conseqentemente, o processo de conhecimento acerca do ttulo executivo mesmo aps a extino da execuo forada, com pagamento em favor do credor (HUMBERTO THEODORO JNIOR, ob. cit., p. 472; HAROLD PABST, Natureza jurdica dos embargos do executado, SP, Ed. RT, 1986). Em suma: em razo de execuo injusta e no embargada, ao executado est facultada a possibilidade de propor demanda cognitiva autnoma, visando obteno de provimento jurisdicional declaratrio ou desconstitutivo do ttulo executivo (PAULO HENRIQUE DOS SANTOS LUCON, Embargos Execuo, SP, Saraiva, 1996, n 107, p. 255-256). No mesmo sentido: ALCIDES DE MENDONA LIMA, A revelia nos embargos do devedor, Rev. de Processo, v. 33, p. 195; LIEBMAN, Embargos do Executado, 2 Ed. SP, Saraiva, n 140, p. 211).

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Em outras palavras: No h uma obrigao do executado de oferecer embargos, mas apenas uma faculdade (SANTOS LUCON, ob. cit., p. 257). Mesmo pagando o dbito ajuizado, sem embargar, no estar o devedor impedido de promover ulteriormente ao ordinria de repetio do indbito (SATTA, Lescuzione forzata, 4 Ed., Torino, Utet, 1963, n 168, p. 232; COUTURE, Fundamentos del derecho procesal civil, Buenos Aires, 1974, n 310, p 475). Fora do efeito suspensivo dos embargos e da fora paralisante da execuo processual de pr-executividade, no se tem admitido o uso do poder geral de cautela para impedir ou inibir o direito da Fazenda Pblica de promover a execuo fiscal depois de formalizado o seu ttulo executivo especfico. A jurisprudncia dominante considera o direito de ao (direito de acesso ao Judicirio) como insuscetvel de interdio por meio de providncia cautelar: O ajuizamento de ao civil, diversamente do que ocorre com a demanda penal, no caracteriza coao nem constitui risco de leso a direito subjetivo, de difcil ou incerta reparao, a ponto de justificar a demonstrada amplitude da cautela liminar concedida. Prevalncia da garantia constitucional do direito de ao, cujo ajuizamento resultou arbitrariamente cerceado. Precedentes desta Corte. Recurso provido em parte (STJ, 4 T, RMS 830-ES, Rel. Min. BUENO DE SOUZA, ac. 23.10.91, DJU 09.12.91, p. 18.032). Medida Cautelar. Impedimento do acesso Justia. Subsistir no pode a medida, ainda que fundada no poder cautelar genrico do juiz, obstativa do acesso de algum tutela jurisdicional do Estado. Sm. 13 do STJ. REsp. atendido unnime (STJ, 4 T, REsp. 13.699, Rel. Min. FONTES DE ALENCAR, ac. 12.11.91, DJU 11.05.92, p. 6.438).

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A jurisprudncia categrica, tambm, quanto ao descabimento da medida cautelar para impedir execuo forada, especialmente a execuo fiscal: Execuo forada. 1. Cabe ao credor, de posse de ttulo executivo, certo e exigvel, promover a execuo; cabe ao devedor opor-se execuo por meio de embargos. 2. No lcito ao juiz, em ao cautelar, impedir o ajuizamento da execuo. 3. Precedentes do STJ REsps. 1.935 e 2.795. 4. REsp. conhecido e provido (STJ, 3 T, REsp. 30.153-5/ES, Rel. Min. NILSON NAVES, ac. 02.03.93, DJU 29.03.93, p. 5.256. No mesmo sentido: STJ, 4 T, REsp. 6.639ES, Rel. Min. ATHOS CARNEIRO, ac. 18.12.90, DJU 29.04.91, p. 5.274; STJ, 3 T, REsp. 19.217-ES, Rel. Min. CLUDIO SANTOS, ac. 31.06.92, DJU 28.09.92, p. 16.428). Medida Cautelar. Impedimento do exerccio de execuo fiscal. O exerccio da execuo fiscal, pelo Estado no constitui ameaa de leso grave, capaz de justificar a adoo de medida cautelar, inibitria de tal ao (STJ, 1 T, MC 338-CE, Rel. Min. HUMBERTO GOMES DE BARROS, ac. 04.12.95, Lex-JSTJ, 83/113). No entanto, quando se trata de execuo j aforada, tem o STJ admitido o uso do poder geral de cautela para conferir efeito suspensivo ao recurso especial, sustando, assim, o prosseguimento de atos executivos que poderiam acarretar danos graves e de difcil reparao parte recorrente, quando evidenciada a aparncia de bom direito no tema ventilado no recurso (STJ, 1 T, MC 53-7-RN, Rel. Min. HUMBERTO GOMES DE BARROS, ac. 21.06.95, DJU 25.09.95, p. 31.076, STJ, 3 T, Pet. 286-6-SP, Rel. Min. EDUARDO RIBEIRO, ac. 08.06.92, DJU 21.09.92, p. 15.686; STJ, 3 T, Pet. 320-2-SP, Rel. Min. EDUARDO RIBEIRO, ac. 01.09.92, DJU 21.09.92, p. 15.686). Observe-se, por fim, que a vedao ao uso de medida preventiva para impedir a execuo fiscal somente diz respeito s providncias

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atpicas do poder geral de cautela. H medidas tpicas previstas pela legislao especfica com o fito de inibir a execuo da dvida ativa, como a seguir indicaremos, na abordagem do MS e das declaratrias negativas de obrigao tributria e anulatrias de dbito fiscal.

________________________________________________________________ 3 - Humberto Theodoro Jnior - TUTELA CAUTELAR E ANTECIPATRIA EM MATRIA TRIBUTRIA (Publicada na RJ n 245 - MAR/98, pg. 5) Professor Titular da Faculdade de Direito da UFMG Desembargador Aposentado do TJMG Advogado. Doutor em Direito

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JURISPRUDNCIA DE EXECUO FISCAL

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Auto de infrao - Lavratura - Crdito consumado Decadncia que no flui entre a data do autor de infrao e da deciso definitiva - Recurso provido. (JSTJ e TRF - Volume 111 - Pgina 88) RECURSO ESPECIAL N. 84.714 - PR (96.0000394-7) Primeira Turma (DJ, 15.06.1998) Relator: Exmo. Sr. Ministro Demcrito Reinaldo
Recorrente: Fazenda Pblica do Estado do Paran

Recorrido: Caf Damasco S/A. Advogados: Drs. Mrcia Dieguez Leuzinger e outros e Wilson Naldo Grube Filho e outros EMENTA: - TRIBUTRIO. EXECUTIVO FISCAL. LAVRADO O AUTO DE INFRAO, CONSUMA-SE O CRDITO TRIBUTRIO. DECADNCIA SOMENTE ADMISSVEL NO PERODO QUE ANTECEDE

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LAVRATURA. O PRAZO DE DECADNCIA NO FLUI ENTRE A DATA DO AUTO DE INFRAO E DA DECISO DEFINITIVA, PROFERIDA EM RECURSO ADMINISTRATIVO INTERPOSTO PELO CONTRIBUINTE. I - A jurisprudncia do STJ pacificou-se, no sentido de que, lavrado o auto de infrao, consuma-se o crdito tributrio, somente sendo admissvel a decadncia no perodo que antecede lavratura. II - O prazo de decadncia no flui entre a data do auto de infrao e a da deciso administrativa definitiva, proferida em recurso interposto pela contribuinte, no curso do processo fiscal. III - Recurso provido. Deciso unnime. ACRDO Vistos e relatados os autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, dar provimento ao recurso, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Participaram do julgamento os Srs. Ministros Humberto Gomes de Barros, Milton Luiz Pereira, Jos Delgado e Garcia Vieira. Custas, como de lei.

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Braslia, 19 de maio de 1998 (data do julgamento). Ministro MILTON LUIZ PEREIRA, Presidente - Ministro DEMCRITO REINALDO, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO DEMCRITO REINALDO: - A Fazenda Pblica do Estado do Paran interpe recurso especial, com fundamento nas alneas a e c do permissivo constitucional autorizativo, contra deciso da Egrgia 5 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Paran, cujo acrdo restou sumariado na seguinte ementa: EXECUTIVO FISCAL. DECADNCIA DE CONSTITUIO DE CRDITO TRIBUTRIO. - Reconhecida a decadncia da constituio do crdito tributrio, declara-se extinta a execuo correspondente (fl. 145). Alega, a recorrente, que o v. aresto recorrido contrariou os arts. 142, 151, 173 e 174 do Cdigo Tributrio Nacional e dissentiu de julgados de outros Tribunais (fls. 154/164). Ofertadas as contra-razes (fls. 179/187), o recurso foi admitido e processado na origem, subindo os autos a esta instncia. o relatrio.

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VOTO O EXMO. SR. MINISTRO DEMCRITO REINALDO (Relator): - Trata-se, conforme resumidamente relatado, de embargos execuo fiscal movida pela Fazenda Pblica Estadual, em que a embargante alegou ter fluido o prazo suficiente para o reconhecimento da decadncia do direito da embargada constituir o crdito tributrio, porquanto a lavratura do auto de infrao ocorreu em 08.11.84 e a data da deciso administrativa proferida em recurso interposto pela contribuinte se deu em 21.08.91, quando j transcorrido o prazo decadencial estabelecido, para constituio do crdito tributrio. A deciso de primeira instncia acolheu esta tese e, em grau de recurso apelatrio e remessa oficial, a Egrgia Cmara Julgadora do Tribunal a quo confirmou a sentena monocrtica, adotando, como razo de decidir os fundamentos deduzidos pela Procuradoria da Justia, assim expostos, in verbis: A recorrida foi autuada por agentes do Fisco em data de 8 de novembro de 1984, quando, foi lavrado o auto de infrao focado. Em 10 de dezembro do mesmo ano, a apelada reclamao, tendo, ento, ou melhor, desde ento, se instaurado a instncia administrativa, qual no foi dada soluo at o momento de ajuizamento da presente ao, maio de 1991. De fato, assiste razo recorrida quando alega que a Fazenda Pblica dispe de cinco anos para resolver, em defi-

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nitivo, a questo na esfera administrativa, sob pena da extino pela decadncia. Pois, muito embora se possa, primeira vista, concluir que o lanamento do crdito tributrio se confunde com a lavratura do auto de infrao, como quer a apelante, na verdade tratar-se, a constituio de crdito, de ato complexo que, muito embora se inicie tenha seu impulso, no auto de infrao, ele s se completa aps o exaurimento da esfera administrativa. A constituio do crdito tributrio ato complexo. No se exaure com a expedio do auto de infrao. Somente aps exaurida a defesa administrativa, forma-se, para efeito de execuo, a presuno de legalidade e veracidade (STJ, REsp n. 2.674/SP, DJU 25.06.90, p. 6.031). Segundo art. 174, a ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve em 5 anos, contados da data da sua constituio definitiva e, a teor do art. 173, o direito a esta constituio tambm extingue-se em cinco anos. Da conclui-se que enquanto no constitudo definitivamente o crdito tributrio, ainda que suspensa a sua exigibilidade pelo recurso (art. 151, III), corre o prazo decadencial. Iniciando o prazo prescricional aps a constituio em definitivo. O que vale dizer, que do fato da suspenso da exigibilidade no decorre necessariamente a suspenso do prazo decadencial. Mesmo porque, como sabido, o prazo decadencial fatal, peremptrio, no se interrompendo e nem suspendendo.

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Assim, em no sendo conseqncia da suspenso da exigibilidade do crdito (art. 151) a interrupo do prazo decadencial e este tem seu termo final na constituio definitiva daquele, entendo que o direito a esta constituio foi extinto pela decadncia. A teor do alegado pela apelante, totalmente descabida, entendo, a concluso de que, em tendo sido interrompido o prazo decadencial pela lavratura do auto de infrao, fica a Fazenda Pblica com o direito de prorrogar indefinitivamente a concluso do procedimento administrativo, causando ao contribuinte todos os inconvenientes j largamente anunciados nos autos. No lhe cabe, com j afirmamos, o direito de prolongar indefinitivamente a agonia do contribuinte, mantendo-se como devedor do Fisco, com os gravames da decorrentes, em razo de sua (do Fisco) inrcia e incompetncia em dar aos processos administrativos fiscais o devido andamento (fls. 147/148). Contra este posicionamento se insurge a Fazenda Pblica Estadual, sobre alegar violao aos arts. 142, 151, III, 173 e 174, todos do CTN, pelos fundamentos que podem ser assim resumidos: a) a decadncia obstaculizada com a lavratura do auto de infrao, notificado ou no ao contribuinte, pois ele equivale ao lanamento, concluso de interpretao do art. 142 e inc. I, do art. 173, ambos do CTN. Lavrado o auto, estando reunidos os requisitos determinados pelo art. 142, entende-se

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que h lanamento ainda que eventualmente viciado, podendo por isso o mesmo vir a ser anulado segundo ponderaes de recurso administrativo, fato que significar anulao de um lanamento que j existia (fls. 157/158); b) lavrado o auto de infrao e notificado o sujeito passivo, operado est o lanamento, o qual no depende de coisa julgada administrativa para materializar-se (fl. 159); c) formalizado o auto, consumado um lanamento, ainda que sujeito anulao, interrompido foi o lapso decadencial, vez que o Fisco no restou inerte na tentativa de constituir o crdito tributrio. Em verdade, no existe sano para a demora no julgamento do processo administrativo fiscal quando o mesmo inaugurado pelo devedor e na maioria das ocasies, qui, com o firme intuito de retardar o momento de pagar o tributo (fls. 160). O ponto fulcral da questo a ser decidida, portanto, est em saber se, entre a data do auto de infrao e a da deciso administrativa definitiva, proferida em recurso interposto pela contribuinte, no curso do processo fiscal, fluiu o prazo de decadncia. Na linha da orientao jurisprudencial que tem predominado no mbito das duas Turmas de Direito Pblico deste Sodalcio, assiste plena razo recorrente. De fato, so inmeros os precedentes que, inspirados em outros julgados do Pretrio Excelso, adotaram o entendimen-

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to de que, uma vez lavrado o auto de infrao, consuma-se o crdito tributrio, somente sendo admissvel a decadncia no perodo que antecede lavratura; depois, entre a ocorrncia dela e at que flua o prazo para a interposio do recurso administrativo, ou enquanto no for decidido o recurso dessa natureza de que se tenha valido o contribuinte, no mais ocorre prazo para decadncia, e ainda no se iniciou a fluncia do prazo de prescrio; decorrido o prazo para a interposio do recurso administrativo, sem que ela tenha ocorrido ou decidido o recurso administrativo interposto pelo contribuinte, h a constituio definitiva do crdito tributrio, a que alude o art. 174, comeando a fluir, da, o prazo de prescrio da pretenso do Fisco (RE n. 91.019/SP, Rel. Min. MOREIRA ALVES, in RTJ 94/382). Desta Egrgia Primeira Turma, pode ser invocado, guisa de exemplo, o acrdo da lavra do eminente Ministro MILTON LUIZ PEREIRA, onde restou consignado, in expressis: I - Lavrado o auto de infrao consuma-se o lanamento, s admitindo-se o lapso temporal da decadncia do perodo anterior ou depois, at o prazo para a interposio do recurso administrativo. A partir da notificao do contribuinte o crdito tributrio j existe, descogitando-se da decadncia. Esta, relativa ao direito de constituir crdito tributrio somente ocorre depois de cinco anos, contados do exerccio seguinte quele em que se extinguiu o direito potestativo do Estado rever e homologar o lanamento.

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II - Precedentes jurisprudenciais. III - Recurso provido (REsp n. 83.984/MG, DJ 09.12.96). J a colenda Segunda Turma acolheu voto primoroso do insigne Ministro ARI PARGENDLER, que examinou a questo de forma objetiva e at mesmo didtica, merecendo trazer colao, tambm como reforo razo de decidir, os seguintes excertos: Ocorrido o fato gerador da obrigao tributria, a Administrao tem o prazo de cinco anos para constituir o crdito tributrio. A constituio do crdito tributrio se d por meio do lanamento, procedimento administrativo fiscal, que se ultima pela notificao do contribuinte (CTN, art. 142). A partir da notificao do contribuinte, o crdito tributrio j existe, e no se pode falar em decadncia do direito de constitu-lo, porque esse direito foi exercido, mas ele ainda est sujeito desconstituio na prpria via administrativa, se for impugnado. A impugnao torna litigioso o crdito, tirando-lhe a exeqibilidade (CTN, art. 151, III); quer dizer, o crdito pendente de discusso no pode ser cobrado, razo pela qual tambm no se pode cogitar de prescrio, que supe a inrcia do credor.

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Bem por isso, o art. 174 do Cdigo Tributrio Nacional expresso no sentido de que a ao para a cobrana do crdito tributrio prescreve em 5 (cinco) anos, contados da data da sua constituio definitiva. O egrgio Tribunal Federal de Recursos consolidou esse entendimento em jurisprudncia remansosa, que foi traduzida do seguinte modo na Smula n. 153: Constitudo, no qinqnio, atravs de auto de infrao ou notificao de lanamento, o crdito tributrio, no h de falar em decadncia, fluindo, a partir da, em princpio, o prazo prescricional, que, todavia, fica em suspenso, at que sejam decididos os recursos administrativos. O acrdo recorrido seguiu essa vertente, citando acrdos do Colendo Supremo Tribunal Federal, in verbis: A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firmouse no sentido de que, no intervalo entre a lavratura do auto de infrao e a deciso definitiva do recurso administrativo que tenha sido interposto pelo contribuinte, no corre prazo decadencial ou prescricional (RTJ 121/399). O lanamento, no caso, efetivou-se antes de decorridos trs anos do fato gerador, com o levantamento efetuado e a notificao do contribuinte. A partir da, no h mais falar em decadncia. Lanado o tributo, a discusso por via de recursos administrativos, tem o efeito de suspender a exigibilidade

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do crdito tributrio, ut art. 151, III, do CTN. No cabe, sequer, a, ter como iniciado o prazo de prescrio. A inscrio do crdito em dvida ativa no o momento final de sua constituio. Com o auto de infrao, consuma-se o lanamento definido no art. 142, do CTN (RTJ 108/1.174). No intervalo entre a lavratura do auto de infrao e a deciso definitiva de recurso administrativo de que se tenha valido o contribuinte no corre ainda o prazo de prescrio (CTN, art. 151, III), tampouco o de decadncia, j superado pelo auto, que importa lanamento do crdito tributrio (RTJ 110/707). No mesmo sentido, ainda, RTJ 117/1.245, 100/945, 106/ 888, 106/263, 101/345, 101/1.249 etc. (fls. 469/470) (REsp n. 53.467/SP, DJ 03.09.96). No menos brilhante, foi o voto proferido pelo eminente Ministro GARCIA VIEIRA, quando do julgamento do REsp n. 140.190/SP, ao fazer as seguintes consideraes: O prazo prescricional de cinco anos conta-se de constituio definitiva do crdito tributrio (art. 174 do CTN). Embora a constituio do crdito se efetive pelo lanamento e, a partir de ento, tem incio a exigncia dele, o prazo prescricional s comea a fluir quando ocorrer a constituio definitiva. O lanamento regularmente notificado ao sujeito passivo, pode ser alterado por impugnao deste, por recur-

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so de ofcio ou por iniciativa da prpria autoridade administrativa (art. 149 do CTN). Esta reviso pode ser procedida enquanto no extinto o direito da Fazenda (art. 149, pargrafo nico). A constituio s definitiva quando dela no cabe recurso ou quando h o transcurso do prazo, sem a sua interposio (art. 42 do Decreto n. 70.236/72). evidente que, enquanto estiver correndo prazo e couber recurso, a deciso no ser definitiva e no ter ainda a Fazenda o direito de ajuizar a ao de cobrana. No caso, houve o processo administrativo, ficando suspensa a exigibilidade do crdito tributrio (art. 151, inc. III do CTN) que s voltou a ser exigvel com a sua constituio definitiva, nascendo a ao para cobrana do crdito tributrio (art. 174 do CTN). Contando-se o prazo prescricional da constituio definitiva. Em nenhuma das hipteses decorreram os cinco anos, porque aps o lanamento (art. 142 do CTN), houve a suspenso de sua exigibilidade (art. 151, inc. III do CTN), at que fossem decididos os recursos administrativos (Smula n. 163 do TFR) e houvesse a constituio definitiva. Como a dvida foi regularmente inscrita no dia 05.10.89 e ordenada a citao em 09.03.92, no se consumou a prescrio. No extinto TFR era tranqilo o entendimento de que: Constitudo, no qinqnio, atravs de auto de infrao ou notificao de lanamento, o crdito tributrio, no h falar em decadncia, fluindo, a partir da, em princpio,

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o prazo prescricional, que, todavia, fica em suspenso, at que sejam decididos os recursos administrativos (Smula n. 153). Na esteira da jurisprudncia j pacificada desta Corte, portanto, conheo do recurso e lhe dou provimento, para declarar inocorrente a decadncia do direito de a Fazenda Pblica constituir o crdito tributrio, rejeitados os embargos e prosseguindo a execuo fiscal. como voto. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 84.714 - PR - (96.0000394-7) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Demcrito Reinaldo. Recorrente: Fazenda Pblica do Estado do Paran. Recorrido: Caf Damasco S/A. Advogados: Drs. Mrcia Dieguez Leuzinger e outros e Wilson Naldo Grube Filho e outros. Deciso: A Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso (em 19.05.98 - 1 Turma). Votaram com o Exmo. Sr. Ministro Relator os Exmos. Srs. Ministros Humberto Gomes de Barros, Milton Luiz Pereira, Jos Delgado e Garcia Vieira. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro MILTON LUIZ PEREIRA.

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Autuao pelos fiscais do IBAMA - Desmatamento no autorizado em rea loteada - Certido de Dvida Ativa - Liquidez - Apelo provido. (JSTJ e TRF - Volume 109 - Pgina 548) APELAO CVEL N. 100.674 - CE (96.05.15996-1) Primeira Turma Relator: Exmo. Sr. Juiz Jos Maria Lucena Apelante: IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Apelada: Vitria Rgia Empreendimentos Imobilirios Ltda. Advogados: Drs. Maria do Socorro Sampaio Nogueira e outros e Francisco Tadeu Carneiro Angelim Vara de Origem: 6 Vara EMENTA: - AMBIENTAL. PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO FISCAL.

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I - Autuao pelos fiscais do IBAMA de desmatamento no autorizado em rea loteada pela apelada. II - Parecer ministerial, esclarecedor e convincente, que pugna, pela liquidez da Certido de Dvida Ativa. III - Certido da Dvida Ativa com requisitos legais. IV - Apelo provido. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Primeira Turma do Egrgio Tribunal Regional Federal da Quinta Regio, por unanimidade, dar provimento apelao, nos termos do voto do Relator e notas taquigrficas constantes dos autos, que integram o presente julgado. Custas, como de lei. Recife, 26 de maro de 1998 (data do julgamento). Juiz JOS MARIA LUCENA, Relator. RELATRIO

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O EXMO. SR. JUIZ JOS MARIA LUCENA: - O IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis insurge-se contra sentena que julgou procedente o pedido contido nos embargos execuo fiscal em que figura como executada Vitria Rgia Empreendimentos Imobilirios Ltda. A executada/apelada pleiteou, atravs dos embargos, a desconstituio do ttulo executivo, decorrente de fiscalizao realizada pelo IBAMA em desmatamento de rea loteada pela executada. O julgador monocrtico acolhendo as alegaes do embargante decide: nula a execuo porque o ttulo embasador est desprovido dos requisitos da liquidez e certeza, uma vez que a presuno de liquidez e certeza foi elidida por prova inequvoca (arts. 586, 618, I, c/c. art. 3 da Lei n. 6.830/80). Apela a autarquia embargante em inconformismo com o decreto monocrtico argumentando: Emritos Julgadores, se o desmatamento, mesmo de forma irregular, foi perpetrado em toda extenso do loteamento, loteamento este constitudo de 454 lotes, cada lote com a dimenso de 356m2 - e tendo sido aplicada a multa de acordo com o nmero de lotes desmatados onde se ressente o ttulo executivo do pressuposto ftico fixador da multa? Onde a inexistncia de extenso mtrica do desmatamento? A dvida no deixa de ser lquida, se precisa, para saber em quanto importa, de simples

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operao aritmtica (STJ-RP 57/246; RSTJ 21/397; STJ (RT 670/181) apud Theotonio Negro, CPC, 24 ed., p. 435). Sem contra-razes. Parecer ministerial de fls. 432/448 opinando pelo provimento da apelao. Relatei. VOTO O EXMO. SR. JUIZ JOS MARIA LUCENA (Relator): - Discute-se nos presentes autos se o ttulo executivo extrajudicial - a Certido de Dvida Ativa - CDA - ilquido e a execuo nula como decidiu o Juiz monocrtico. Sobre a matria, h precedente desta egrgia Turma, na AC n. 74.791/PE, em que o IBAMA figura como apelado, de teor: PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO. CERTIDO DE DVIDA ATIVA. PRESUNO DE LIQUIDEZ E CERTEZA. I - A execuo fiscal precisa estar instruda apenas com a certido de dvida ativa, ttulo que goza da presuno de liquidez e certeza que s pode ser ilidida por prova inequvoca a cargo do executado - art. 3 e pargrafo nico, da Lei n. 6.830/80.

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II - Embargante que se descurou em juntar aos autos a prova documental respectiva, como o caso da prpria certido de dvida ativa na qual aponta irregularidade (embargos do devedor: ao autnoma, embora incidental). III - Apelo improvido (Relator Juiz CASTRO MEIRA, julgado em 29.08.96). O Ministrio Pblico, em valioso Parecer da lavra do Exmo. Procurador Regional da Repblica IVALDO OLMPIO DE LIMA, disseca minuciosamente a questo pugnando pelo provimento da apelao, peo vnia para transcrever parte deste e fazer de seus judiciosos argumentos o fundamento para prover o apelo: A extenso do desmate de responsabilidade da apelada foi fornecida por um outro funcionrio da empresa, que tambm se encontrava no local e atendia pelo nome de Rosemberg (fls. 390v. e 394), atravs de quem os lotes podiam ser adquiridos no local, conforme testemunha arrolada pela apelada (fls. 393v.). Cumpre ressaltar que o nmero de lotes desmatados, constantes da certido da dvida ativa, aproxima-se dos 500 lotes, que a apelada admite terem sido desmatados no momento da chegada dos fiscais do apelante (fls. 06), quando foi informada de que o desmate era da responsabilidade da apelada (fls. 390, 392 e 394).

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Os 500 lotes aproximadamente desmatados, segundo a apelada, no distam dos nmeros fornecidos por Rosemberg, um dos empregados da apelada, nem destoam das medidas encontradas no RGI quanto largura, comprimento e nmero de lotes em cada uma das 18 quadras acima relacionadas, o que comprova o acerto do clculo da rea de cada um dos 454 lotes desmatados (fls. 352), uma vez que toca a cada um deles a rea de 424,43m2. A mdia de 356m2 por lote desmatado, conforme o ttulo executivo, menor do que o quociente da diviso de 1.697,74m2 por 04, equivalente a 424,43m2, cujos nmeros correspondem soma das mdias das reas dos diferentes lotes e ao nmero deles, com a mesma largura e distintas medidas atinentes profundidade, em que se enquadram todos os 753 lotes de propriedade da apelada, conforme restou acima evidenciado. Destarte, a mdia por lote maior do que a rea de 422,40m2 de cada um dos 35 lotes contidos s em 19 quadras, ou seja, 245 lotes em 7 quadras e 420 nas 12 outras quadras, quando excludas as demais quadras com menor nmero de lotes. No loteamento em tela a mdia cai para 396m2 de rea por lote, ao se verificar que o lote padro mede 12m por 33m. No produto obtido a diferena de igual modo se constata, pois 396m2 maior do que os aproximados 356m2 de desmate por lote.

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A diferena quase nenhuma, ao se relevar que geralmente o lote-padro mede 12m por 3m com uma rea de 360m2, cujo nmero muito aproximado daquele constante na certido da dvida ativa. Demonstram, saciedade, os nmeros que o apelante no praticou barbrie alguma ao atuar a apelada, nem to pouco agiu precipitadamente com excesso de autoridade, mesquinharia e coao, como afirmou a apelada (fls. 06 e 08). dispensvel demonstrar a responsabilidade objetiva da apelada pelo desautorizado desmate em zona urbana, face o disposto no art. 225, 2 da CF e o documento acostado aos autos s fls. 353, segundo o qual o apelante nega ter autorizado o desmatamento, mas a apelada no est desonerada de provar de forma irretorquvel a incerteza e iliquidez do ttulo executivo, com o fito de afastar a presuno legal insculpida no art. 3 e seu pargrafo nico da Lei n. 6.830/80, dadas as suas alegaes nesse sentido. A propsito, vale invocar, permissa venia o seguinte precedente judicial, verbis: EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. DBITO REMANESCENTE. NOVA CERTIDO DE DVIDA ATIVA. PRESUNO DE LIQUIDEZ E CERTEZA. I - A certido de dvida ativa goza da presuno de liquidez e certeza, somente ilidvel por robusta prova em con-

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trrio produzida pelo sujeito passivo de obrigao tributria (CTN, art. 204). II - A Lei n. 6.830/80, em seu art. 2, 8 autoriza a substituio da certido de dvida ativa pela entidade pblica exeqente em qualquer momento processual antecedente prolao da sentena. III - Apelao provida (TR1 Apelao Cvel n. 01 13.683/GO, Turma: 03, Deciso: 26.09.90, DJ 29.10.90, p. 25.461, Juiz VICENTE LEAL - sem grifos no original). A alegada incerteza e iliquidez no restou comprovada. A prova inequvoca e emergente dos documentos acostados inicial dos embargos, opostos pela empresa ora apelada, no a favorece. A anlise da prova no autoriza o entendimento do Juiz sentenciante, por contrariar precedente da Colenda 1 Turma do Egrgio TRF da 5 Regio na AC n. 74.791/PE, cujo recente acrdo da lavra do eminente Juiz CASTRO MEIRA favorvel ao IBAMA, ora apelante, em 29.08.96. Ao se afastar por completo a prova testemunhal produzida em Juzo pela apelada, por carecer de valor no conjunto das provas, a prova documental robustece a certeza e liquidez da certido de fls. 352 e ensejaria at sua substituio, a teor do art. 2, 8 da Lei das Execues Fiscais, o que j no mais possvel na atual fase do processo, a no ser que o crdito remanescente seja cobrado em outro processo de execuo antes que venha a prescrever.

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Ao contrrio das alegaes constantes dos embargos, a apelada no demonstrou a articulao e a coerncia entre a prova documental e o testemunho das pessoas ouvidas em Juzo por indicao da empresa ora apelada, de tal sorte que no conseguiu provar a negativa de autoria do desmate e nem sequer tentou provar a ocorrncia do fato ilcito em extenso menor do que 16ha. Tudo indica ter sido ainda maior a extenso do desmate. No Loteamento Novo Mondubim com 315ha, o testemunho, em Juzo dado pela equipe do IBAMA, ora apelante, no conjunto da prova, no pode ser entendido a no ser como fora de expresso ao afirmar, que o desmate deu-se em todo o loteamento, vez que da propriedade e posse direta de 753 lotes, apenas 299 lotes a apelada no estava a desmatar em 19.06.90. Ao deixar de questionar o nmero de metros quadrados de rea em cada um dos 454 lotes desmatados a no ser pela ausncia de medio, a apelada dispensa a prova pericial e se satisfaz com a prova documental fornecida pelo RGI, que lhe contrria, cujos nmeros, a maior do que os fornecidos pela apelada ao apelante na lavratura do auto de infrao no caracterizam a iliquidez do ttulo executivo, que ostenta nmero aproximado do lote-padro do referido loteamento e mais prximo ainda dos 360m2 de rea geralmente atribuda ao lote-padro. O crdito remanescente no desconstitui a CDA e pode ser cobrado em ao autnoma.

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Ainda que a dvida no tenha sequer sido reconhecida em parte pela apelada, mutatis mutandis, vem a propsito, data venia, transcreverem-se os acrdos seguintes, segundo os quais o crdito pode ser maior ou menor do que o valor constante da CDA. Verbis: EMENTA: - EXECUO FISCAL. DBITO REGULARMENTE QUITADO. CDA NO EMENDADA. SALDO REMANESCENTE. NECESSIDADE DE AJUIZAMENTO DE OUTRA AO. I - A Fazenda Nacional alega, aps o pagamento da dvida, saldo remanescente. II - Perda da iliquidez e certeza da CDA exeqenda. III - No substituda ou emendada a CDA que instruiu a execuo at deciso de primeira instncia, no pode o feito prosseguir para cobrana de dbito remanescente, cuja presuno de liquidez e certeza deixar de existir. IV - Recursos improvidos (TR1, Apelao Cvel n. 0135527/MG, Turma: 04, deciso: 22.08.95, DJ 08.09.95, p. 49.110, Juiz NLSON GOMES DA SILVA - grifos ausentes no original). EMENTA: - PREVIDENCIRIO. FGTS. EMBARGOS EXECUO. DVIDA ATIVA REGULARMENTE INSCRITA. PAGAMENTOS POSTERIORES.

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I - O recolhimento de parte do dbito, aps sua inscrio em dvida ativa, no afasta a presuno de iliquidez e certeza do ttulo exeqendo, sendo desnecessria sua substituio (art. 2, 8 da Lei n. 6.830/80) porque no se trata de erro de lanamento. II - Valores pagos aps a inscrio da dvida podero ser deduzidos por ocasio da liquidao efetiva do dbito. III - Pagamentos feitos diretamente aos empregados no afastam a exigibilidade do dbito, cuja existncia foi comprovada por percia contbil. Tratando-se de parte destacvel no nula a certido de dvida ativa. IV - Apelao improvida (TR3, Apelao Cvel n. 03002714/SP, T. 01, deciso: 21.02.95, DJ 21.02.95, Juza SALETTE NASCIMENTO). EMENTA: - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. SUBSTITUIO DA CDA (ART. 2, 8 DA LEF). I - Se na impugnao aos embargos h reconhecimento de pagamento de parcelas devidas, embora persista dbito remanescente, faz-se pertinente a substituio da CDA. II - Com a substituio da CDA, reabre-se o prazo para novos embargos, nos mesmos autos, sendo ilegal a sentena que ignorando tal fato, julga a lide sem observar o disposto no art. 2, 8 da LEF.

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III - Recursos providos (TR1, Apelao Cvel n. 0136516/MG, Turma: 04, deciso: 16.03.95, DJ 30.03.95, p. 17.153, Juza ELIANA CALMON). IMPOSIO PELO IBAMA DE MULTA ADMINISTRATIVA. PREVISTA EM LEI. O desmate no objeto do litgio. Sua ocorrncia em zona urbana no contestada. Em consonncia com a prova produzida, a apelada a transgressora da lei por ser a responsvel pelo desmatamento em lotes dos quais tem a propriedade e a posse direta. A certido da dvida ativa inscrita ostenta dados judicialmente comprovados, que de modo algum ofendem ao princpio da legalidade, pois o desmate foi quantificado e subsumese no art. 14, inc. I da Lei n. 6.938, de 31.08.81 c/c. o art. 2 da Lei n. 8.005, de 22.03.90 e art. 37, inc. II, letras b e e do Decreto n. 99.274, de 06.06.90. Cumpre ressaltar que todos os mencionados diplomas legais so anteriores ao desmate de 19.06.90. A penalidade administrativa, imposta pela autarquia apelante, est prevista em lei no sentido material e formal, cuja eficcia anterior ao desmate em tela. irrelevante que certido de dvida ativa de fls. 3 dos autos da Execuo Fiscal em apenso apresente o errneo enquadramento do desmatamento em portaria revogada.

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Tal o entendimento externado na ementa do seguinte acrdo. Verbis:

EXECUO FISCAL. CDA. PRESUNO DE LIQUIDEZ E CERTEZA. FUNDAMENTO LEGAL (DECRETO N. 77.077/76) J REVOGADO. IRREGULARIDADE.
I - O fato de a certido de dvida ativa indicar como fundamento legal disposio j revogada e substituda por outra regulamentao, sem qualquer prejuzo para a defesa do devedor, constitui irregularidade que no retira a presuno de liquidez e certeza do dbito. II - Remessa provida (Acrdo ementado pela 3 Turma do TRF da 1 Regio na REO n. 0102276/BA, apud DJ de 12.04.93, p. 12.286). , pois, destituda de sentido a argumentao segundo a qual a CDA de fls. 03 dos autos apensos refere-se infrao administrativa no prevista em lei na acepo material e formal. Limitar a previso ftica s Portaria n. 39-P, de 04.02.88 e Portaria n. 267-P, de 05.09.88, radicadas na delegao de competncia autorizada pelo Decreto-lei n. 289, de 28.02.67, negar vigncia ao art. 14, inc. I da Lei n. 6.938, de 31.08.81, regulamentado pelo Decreto n. 99.274, de 06.06.90, cuja incidncia dos arts. 33, 34, incs. IV e XI e art. 37, inc. II, letras b

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e e, in casu, foroso reconhecer, pois satisfazem ao art. 84, inc. IV da CF em se tratando de regulamento a convite expresso do legislador na dico do art. 14, inc. I da Lei n. 6.938/81. A jurisprudncia torrencial no sentido de pacificamente reconhecer a revogao do Decreto-lei n. 289/67, quer em decorrncia da EC n. 11/78 CF de 1967, quer por no ter sido recepcionado pela CF de 1988 no prazo estatudo pelo art. 25 do ADCT, ante o fato de ter sido expedido com fulcro no 2 do art. 9 do AI n. 4/66. indiscutvel encontrarem-se revogadas as portarias invocadas na CDA; no entanto, a infrao administrativa praticada pela apelada em 19.06.90 inequivocamente posterior vigncia da Lei n. 6.938, de 31.08.81 e do Decreto n. 99.274, de 06.06.90, pelo que resta inclume a CDA de fls. 03 dos autos da Execuo Fiscal contra a embargante, ora apelada. gratuita a alegao de ausncia de lei anterior agresso da apelada ao meio ambiente, constitucionalmente protegido pelo Poder Pblico por fora do art. 23 da CF de 1988, como inevitvel decorrncia da revogao do Decreto-lei n. 289, de 28.02.67 e, subseqentemente, da Portaria n. 39-P, de 04.02.88 e, bem assim, da Portaria n. 267-P, de 05.09.88. A anterioridade da vigncia da Lei n. 6.938/81 e do Decreto n. 99.274/90, regulamento condicionante execuo da respectiva lei, fez evidenciar o respeito ao art. 5, inc. II da

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CF, que a recepcionou por no afrontar o art. 225, 3 da Carta Poltica de 1988 no atinente s sanes penais e administrativas. As infraes administrativas previstas em lei independem das descries legais de crimes. Coexistem ex vi legis e regem-se por princpios distintos. atribuio do IBAMA, ora apelante, impor a multa pecuniria, distinta da pena de multa imposta pelo Juiz Criminal. Em ambos os casos em consonncia com o princpio da reserva legal. A multa administrativa imposta pelo IBAMA, ora apelante, bem como sua inscrio na dvida ativa e cobrana judicial, tem esteio nos arts. 2 e 4 da Lei n. 7.735/89, c/c. o art. 1, pargrafo nico da Lei n. 8.005, de 22.03.90, enquanto sucessor do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal IBDF e da Secretaria Especial de Meio Ambiente - SEMA, respectivamente extintos pelo art. 2 da Lei n. 7.732/89 e pelo art. 1, inc. I da Lei n. 7.735/89, nos direitos e obrigaes decorrentes de lei de ato administrativo ou de contrato. Assim procedeu o apelante no mbito do seu poder de polcia originrio, que, no dizer de Hely Lopes Meirelles em Direito Administrativo Brasileiro, 6 ed., RT, p. 104, seria inerte e ineficiente se no fosse coercitivo e no estivesse aparelhado de sanes para os casos de desobedincia ordem legal da autoridade competente (apud Juraci

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Perez Magalhes, Comentrios ao Cdigo Florestal, ed. 1980. p. 94). O poder de polcia, de que est investido o apelante, no arbitrrio mas discricionrio, conforme o renomado administrativista acima referido. Verbis: Embora a graduao das sanes administrativas - demisso, multa, embargo de obra, destruio de coisas, interdio de atividades e outras - seja discricionria, no arbitrria, e por isso deve guardar correspondncia e proporcionalidade com a infrao apurada no respectivo processo, alm de estar expressamente prevista em norma administrativa, pois no dado Administrao aplicar penalidade no estabelecida em lei, decreto ou contrato, como no o sem o procedimento devido, que se exige em garantia individual de nvel constitucional (art. 5, LIV). Apud Hely Lopes Meirelles, Direito Administrativo Brasileiro, RT, 16 ed., 1991, p. 587; sem grifos no original). ....................................... INCOMPROVADO PREJUZO A NO SER O PRPRIO DESMATE A referncia Portaria n. 39-P/88 e, bem assim, Portaria n. 267-P/88 na CDA de fls. 3 dos autos da Execuo Fiscal n. 92.0004320-8, apesar de viger a Lei n. 6.938/81 na data do desmate efetuado pela embargante, ora apelada no acarretou prejuzo algum para a empresa infratora, conforme restou demonstrado atravs da anlise das provas pro-

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duzidas, o que viabiliza a invocao de precedentes judiciais quanto irrelevncia da errnea aluso na CDA a diploma legal revogado. Como tambm deixou de advir algum prejuzo da falta da obrigatria intervenincia do Parquet no presente feito, razo deixa de haver para que o processo venha a ser declarado nulo. Apesar da necessria intimao do MPF, para oficiar no feito ab initio em razo da natureza da lide, a teor do art. 82, inc. III do CPC c/c. art. 5, inc. III, letra d da Lei Complementar n. 75/93, ter inocorrido, nada houve no curso do processo, a autorizar a sano prevista no art. 246 do CPC mngua de prejuzo para a defesa do meio ambiente, cujo princpio constitucional informa a ordem econmica do pas com a finalidade de assegurar a todos existncia digna (art. 170, VI, c/c. o art. 225, VII, 3, todos da CF). Em homenagem instrumentalidade e utilidade processuais, com respaldo em precedentes judiciais da Colenda Corte Regional da 5 Regio como tambm de outros Colegiados do Pas, cujo conhecimento dos decisa dispensa maiores consideraes, descabe, no caso vertente, a decretao ab ovo de nulidade do processo, como instrumento adequado soluo harmoniosa para permanente tenso entre o desenvolvimento econmico e a preservao do meio ambiente. A harmonia, pela qual se pugna no presente feito, encontra-se no desenvolvimento sustentvel consistente:

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no progresso da atividade econmica compatvel com a utilizao racional dos recursos ambientais (apud Jos Marcos Domingues de Oliveira, Direito Tributrio e Meio Ambiente, Renovar, RJ, 1995, p. 12). A menos que se prestigie o desperdcio, a ineficincia e o desprezo pelos recursos naturais, impe-se a reforma da sentena, que no pode ser mantida em nome do progresso decorrente de um domnio ilimitado e predador do homem sobre o Planeta Terra, a atmosfera e o espao sideral (grifei). Por fim, sem muito o que acrescentar ao primoroso parecer acima transcrito, apenas como alerta sobre a importncia da preservao ambiental, e da responsabilidade de nossa gerao para com as futuras, cabe meno ao recentemente 2 Congresso Internacional de Direito Ambiental, realizado em So Paulo Capital, entitulado 5 Anos aps a Eco-92, onde foi lembrado pelo expositor Eduardo Lima de Matos, Professor de Direito Ambiental da USP e Promotor de Justia, que: Estimativas dizem: entre 1500-1850 foi presumivelmente eliminada uma espcie a cada dez anos. Entre 1850-1950 uma espcie por ano. A partir de 1990 est desaparecendo uma espcie por dia. A seguir este ritmo, no ano 2000 desaparecer uma espcie por hora (BOFF, Leonardo, Ecologia: grito da terra, grito dos pobres, Ed. tica, 1995, p. 15). Pelos fundamentos elencados dou provimento apelao. Assim voto.

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Cdula de crdito comercial - Penhora - Impossibilidade - Recurso especial desprovido. (JSTJ e TRF - Volume 108 - Pgina 133) RECURSO ESPECIAL N. 109.117 - SC (96.0060862-8) Primeira Turma (DJ, 30.03.1998) Relator: Exmo. Sr. Ministro Demcrito Reinaldo Recorrente: Banco do Brasil S/A. Recorridas: Fazenda Nacional e Casa do Agricultor Ltda. Advogados: Drs. Nelson Buganza Jnior e outros, Susana Farinha Machado Carrion e outros e Amoacir Baldi EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PENHORA. CDULA DE CRDITO COMERCIAL. IMPOSSIBILIDADE, RESSALVADO O CONFRONTO COM CRDITOS TRIBUTRIOS (ART. 184 DO CTN E ART. 57 DO DECRETO-LEI N. 413, DE 1969).

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I - Os bens dados em hipoteca ou penhor e vinculados cdula de crdito industrial ou comercial, ressalvada a hiptese de confronto com crditos tributrios, so impenhorveis, porquanto h prevalncia, na espcie, do art. 184 do Cdigo Tributrio Nacional sobre o art. 57 do Decreto-lei n. 413, de 1969. Precedentes. II - Recurso desprovido. Deciso unnime. ACRDO Vistos e relatados os autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, negar provimento ao recurso, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Participaram do julgamento os Srs. Ministros Humberto Gomes de Barros, Milton Luiz Pereira, Jos Delgado e Garcia Vieira. Custas, como de lei. Braslia, 19 de fevereiro de 1998 (data do julgamento). Ministro MILTON LUIZ PEREIRA, Presidente - Ministro DEMCRITO REINALDO, Relator. RELATRIO

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O EXMO. SR. MINISTRO DEMCRITO REINALDO: - Nos autos de execuo fiscal promovida pela Unio Federal contra a Casa do Agricultor Ltda., o MM. Juiz monocrtico declarou penhorveis bens hipotecados em favor do Banco do Brasil S/A., atravs de Cdula de Crdito Comercial. Irresignado, o credor hipotecrio, Banco do Brasil S/A. manifestou agravo de instrumento, improvido pela Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da 4 Regio, nos termos do acrdo encimado da seguinte ementa: AGRAVO DE INSTRUMENTO. PENHORA. CDULA DE CRDITO COMERCIAL. I - A impenhorabilidade dos bens vinculados cdula industrial ou comercial, prevista no art. 57 do Decreto-lei n. 413, de 09.01.69, no oponvel ao Fisco, face previdncia dos arts. 184 e 186 do CTN. II - Agravo de instrumento improvido (fl. 79). Contra esta deciso, interpe o Banco vencido, recurso especial, sob o plio das letras a e c do admissivo constitucional, alegando, fundamentalmente, violao aos arts. 57 e 59 do Decreto-lei n. 413/69, bem como divergncia do acrdo recorrido com julgado de outro Tribunal (fls. 88/93). O recurso foi admitido na origem, subindo a esta instncia, com as contra-razes da Unio Federal (fls. 97/102).

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o relatrio. VOTO O EXMO. SR. MINISTRO DEMCRITO REINALDO (Relator): - Afaste-se, de logo, a possibilidade de apreciao do recurso, sob o fundamento da alnea c do permissivo constitucional, por isso que o recorrente transcreveu apenas a ementa de um dos arestos-paradigmas, transcrevendo outro julgado que no guarda similitude com o acrdo recorrido, deixando ainda de fazer a demonstrao analtica do alegado dissdio jurisprudencial, nos moldes do art. 255 do Regimento Interno deste STJ. Quanto alegada afronta aos arts. 57 e 59 do Decreto-lei n. 413, de 1969, no prospera, do mesmo modo, a irresignao recursal, porque o acrdo hostilizado no negou vigncia a tal dispositivo, mas deu-lhe escorreita interpretao, tendo em vista todo o contexto da legislao regulamentadora da espcie, mormente o disposto em norma de hierarquia superior, ou seja, o Cdigo Tributrio Nacional, alm da jurisprudncia da prpria Corte local e deste STJ. Nesse sentido, afiguram-se-me irreprochveis os fundamentos da deciso recorrida. De fato, essa a orientao jurisprudencial que se firmou, pacificamente, no mbito deste Sodalcio, conforme inmeros precedentes, entre os quais, guisa de exemplo, pode ser invocado o acrdo que ostenta a ementa seguinte:

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CDULA DE CRDITO COMERCIAL, SOB GARANTIA HIPOTECRIA. ART. 57 DO DECRETO-LEI N. 413/69, COMBINADO COM O ART. 5 DA LEI N. 6.840/80. I - So impenhorveis, salvo confronto com execuo fiscal, os bens j vinculados cdula de crdito comercial ou industrial, por dvidas outras do emitente. II - Recurso especial conhecido e provido (REsp n. 3.227/ES, Rel. Min. ATHOS CARNEIRO, DJ 22.04.91). No magistral voto proferido, neste caso, o eminente Ministro trouxe baila, precedentes da Suprema Corte, asseverando, com essa dico: O carter relativo da impenhorabilidade que ora se discute est, portanto, diretamente ligado natureza dos crditos exigidos. Sob este aspecto decidiu o eg. STF, verbis: EXECUO FISCAL. - No aplicao quanto a ela, do art. 57 do Decreto-lei n. 413/69, em face da prevalncia, no caso, dos arts. 186 e 187 do CTN. Os credores hipotecrios, pignoratcios e anticrticos no podem opor ao Fisco a garantia real de que so titulares (RE n. 103.169, 1 Turma, Rel. Min. SOARES MUHOZ, RTJ 112, p. 469). Vale transcrever o seguinte trecho do voto proferido pelo eminente Ministro Relator do referido recurso extraordinrio:

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De seu turno, a deciso indicada como divergente, desta Primeira Turma, no RE n. 97.406, sendo Relator o eminente Ministro ALFREDO BUZAID, decidiu, em embargos de terceiro possuidor opostos pelo Banco do Brasil penhora de duplicatas realizadas em execuo por dvida extrajudicial, que o mencionado ato de constrio foi manifestamente ilegal, negando vigncia ao art. 57 do Decreto-lei n. 413 e art. 648 do Cdigo de Processo Civil (RTJ 105/411). Confrontadas as duas decises, verifica-se que elas se distinguem, porquanto uma trata de execuo fiscal, aplicveis os arts. 186 e 187 do Cdigo Tributrio, enquanto que a outra, a paradigma, foi proferida em execuo entre particulares. Na falta de aplicao dos dispositivos em referncia do Cdigo Tributrio ao caso apreciado pelo precedente, sobre ele incide a proibio do art. 57 da Lei n. 413 em toda a sua extenso. O mesmo no ocorre na execuo fiscal em que predomina a exegese de que o art. 57 do Decreto-lei n. 413/69 no revogou o privilgio institudo pelos arts. 187 e 188 do Cdigo Tributrio Nacional e no estabeleceu a impenhorabilidade, tal como decidiu o Supremo Tribunal Federal nos paradigmas citados no Acrdo recorrido (RTJ 80/ 628 e 81/440). Mais recentemente, no exame do mesmo tema, este egrgio Tribunal, atravs das suas diversas Turmas, tem firmado reiterada jurisprudncia, sempre no sentido de que a impenhorabilidade dos bens vinculados cdula industrial

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(Decreto-lei n. 413/69, art. 57) no prevalece, quando se trata da cobrana de crditos tributrios (CTN, art. 184) (REsp n. 39.800-2/SP, Rel. Min. HUMBERTO GOMES DE BARROS, DJ 26.09.94); ou, em outras palavras, os bens vinculados cdula de crdito industrial respondem por dvida fiscal, pois a hiptese prevista no art. 57 do Decreto-lei n. 413, de 09.01.69, no se inclui nas ressalvas do art. 184 do CTN (REsp n. 13.703, Rel. Min. ANTNIO DE PDUA RIBEIRO, DJ 04.10.93); ou, ainda e finalmente, a impenhorabilidade dos bens vinculados cdula de crdito industrial, prevista no Decreto-lei n. 413/69, no prevalece diante dos crditos tributrios e trabalhistas (REsp n. 55.196/RJ, Rel. Min. CLUDIO SANTOS, DJ 09.10.95). Por ltimo, da minha lavra, em caso idntico, o acrdo que ostenta a seguinte ementa: PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PENHORA. CDULA DE CRDITO COMERCIAL. IMPOSSIBILIDADE, RESSALVADO O CONFRONTO COM CRDITOS TRIBUTRIOS (ART. 184 DO CTN E ART. 57 DO DECRETO-LEI N. 413, DE 1969). I - Os bens dados em hipoteca ou penhor e vinculados cdula de crdito industrial ou comercial, ressalvada a hiptese de confronto com crditos tributrios, so impenhorveis, porquanto a prevalncia na espcie, do art. 184 do Cdigo Tributrio Nacional sobre o art. 57 do Decreto-lei n. 413, de 1969. Precedentes.

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II - Recurso desprovido. Deciso unnime (REsp n. 90.155/SP, julgado em 05.09.96). Na esteira da firme jurisprudncia desta Corte, pois, conheo do recurso pela letra a do permissivo constitucional, mas nego-lhe provimento. como voto. EXTRATO DA MINUTA REsp 109.117 - SC - (96.0060862-8) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Demcrito Reinaldo. Recorrente: Banco do Brasil S/ A. Recorridas: Fazenda Nacional e Casa do Agricultor Ltda. Procuradores: Dra. Susana Farinha Machado Carrion e outros. Advogados: Drs. Nelson Buganza Jnior e outros e Amoacir Baldi. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso (em 19.02.98 - 1 Turma). Votaram com o Exmo. Sr. Ministro Relator os Exmos. Srs. Ministros Humberto Gomes de Barros, Milton Luiz Pereira, Jos Delgado e Garcia Vieira. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro MILTON LUIZ PEREIRA.

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Confisso da dvida acompanhada do seu pedido de parcelamento - Denncia espontnea - No configurao - Recurso improvido. (JSTJ e TRF - Volume 112 - Pgina 190) RECURSO ESPECIAL N. 166.911 - SC (98.0017275-0) Primeira Turma (DJ, 10.08.1998) Relator: Exmo. Sr. Ministro Garcia Vieira Recorrente: Bretzke Alimentos Ltda. Recorrida: Fazenda Nacional Advogados: Drs. Romeo Piazera Jnior e outros e Dolizete Ftima Michelin e outros EMENTA: - EXECUO FISCAL. DENNCIA ESPONTNEA. PAGAMENTO. CONFISSO. PARCELAMENTO. SMULA N. 208 DO TFR. I - A responsabilidade s excluda pela denncia espontnea da infrao quando acompanhada do pagamento

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integral do tributo devido e dos juros de mora ou do depsito da importncia arbitrada pela autoridade administrativa, quando o montante do tributo depender de apurao. II - A simples confisso da dvida, acompanhada do seu pedido de parcelamento, no configura denncia espontnea. III - Recurso improvido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Exmos. Srs. Ministros da Primeira Turma do Superior Tribunal da Justia, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, negar provimento ao recurso. Votaram com o Relator os Exmos. Srs. Ministros Demcrito Reinaldo, Humberto Gomes de Barros, Milton Luiz Pereira e Jos Delgado. Custas, como de lei. Braslia, 19 de maio de 1998 (data do julgamento). Ministro MILTON LUIZ PEREIRA, Presidente - Ministro GARCIA VIEIRA, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO GARCIA VIEIRA: - Bretzke Alimentos Ltda., arrimado na Constituio Federal, art. 105,

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inc. III, letra a, interpe recurso especial (fls. 158), aduzindo tratar-se de ao visando a restituio das quantias pagas indevidamente a ttulo de multa e TR nos contratos de parcelamentos descritos na inicial, eis que foram espontaneamente denunciados. Em deciso de 1 Grau o pedido foi julgado improcedente, com fundamento na Smula n. 208 do E. TRF da 4 Regio, que tem o seguinte teor: A simples confisso da dvida, acompanhada do pedido de parcelamento, no configura denncia espontnea. Aduz negativa de vigncia ao CTN, art. 138, alm da divergncia. Insurge-se, ainda, quanto aplicao da TR, por no se tratar de ndice de atualizao monetria. Pede reforma do v. aresto combatido. Resposta (fls. 171). Despacho (fls. 174). o relatrio. VOTO

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O EXMO. SR. MINISTRO GARCIA VIEIRA (Relator): - Sr. Presidente: - Aponta a recorrente, como violado, o art. 138 do CTN, versando sobre questo devidamente prequestionada. Conheo do recurso pela letra a. A responsabilidade s excluda pela denncia espontnea da infrao quando acompanhada do pagamento integral do tributo devido e dos juros de mora ou do depsito da importncia arbitrada pela autoridade administrativa, quando o montante do tributo depender de apurao (CTN, art. 138). No caso concreto, no houve denncia espontnea. No houve pagamento integral do tributo devido. No houve depsito de importncia arbitrada. O que houve foi um parcelamento com pagamento de apenas 10% do dbito e, nos termos da Smula n. 208 do TFR: A simples confisso da dvida, acompanhada do seu pedido de parcelamento no configura denncia espontnea. Com razo, a meu ver, o venerando acrdo recorrido (fls. 151) ao ter entendido que: Para que a responsabilidade por infrao legislao tributria seja excluda pela denncia espontnea, com a conseqente dispensa da penalidade pecuniria nos termos do art. 138, do CTN, faz-se mister seja acompanhada do pagamento do tributo devido e dos juros de mora, ou do depsito

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arbitrado pela autoridade administrativa. Em caso de confisso de dvida com parcelamento, no se verifica nenhuma dessas condies. Alis, a Smula n. 208, do extinto Tribunal Federal de Recursos, clara no afastar a configurao da denncia espontnea nessas circunstncias (fls. 151). Com o pedido de parcelamento, houve a confisso da dvida, e o acordo deve ser cumprido nos termos em que foi formulado. Se nele foi includa a multa, deve ela ser paga pela recorrente e o dbito deve ser devidamente atualizado. Se o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal j decidiram no ser a TR ndice de correo monetria, no pode a autora pretender que seu dbito fique sem a devida atualizao pelo INPC. A TR pode ser aplicada como taxa de juros. Esta questo foi bem examinada pelo venerando aresto hostilizado (fls. 151/152), ao decidir que: A Lei n. 8.177/91, em seus arts. 1 e 2, instituiu a TR e a TRD, respectivamente, prevendo, em seu art. 9, a incidncia da ltima sobre os dbitos de qualquer natureza para com a Fazenda Nacional, a partir de fevereiro de 1991. A Lei n. 8.218/91, em seu art. 30 deu nova redao ao caput do precitado art. 9, dispondo que, a partir de fevereiro de 1991, incidiriam juros de mora equivalentes TRD sobre os dbitos de qualquer natureza para com a Fazenda Nacional, com a Seguridade Social, com o Fundo de Participao PIS/ PASEP, com o Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS e sobre determinados passivos. Por conseguinte, foi afastada a aplicao da TRD como ndice de correo mo-

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netria; porm, mantida sua incidncia sob a intitulao de juros moratrios. Posteriormente, a Lei n. 8.383/91, em seu art. 80, autorizou a compensao dos valores pagos ou recolhidos a ttulo de TRD acumulada entre a data da ocorrncia do fato gerador e a do vencimento, relativamente aos tributos e contribuies federais, inclusive previdencirias, pagos ou recolhidos a partir de 4 de fevereiro de 1991. Portanto, inocorrendo a mora, foi reconhecida a ineficcia do pagamento ou recolhimento da TRD, rotulada como encargo, no perodo de sua vigncia. A conjugao desses dispositivos legais permite concluir que a TRD foi descaracterizada como ndice de correo monetria dos tributos e das contribuies federais, subsistindo apenas como encargo equivalente aos juros moratrios, e em relao a dbitos vencidos. Na condio jurdica de juro de mora a TRD no se constitui em penalidade pecuniria, como o so as multas, mas em acrscimo financeiro destinado a ressarcir o credor pelo retardamento, provocado pelo devedor, na disponibilidade da prestao. Uma vez que a TRD, sob o aspecto material, j vinha sendo cobrada desde fevereiro de 1991, sua converso em juro moratrio, operada em agosto do mesmo ano no lesou direito adquirido perfeito, sendo plenamente admissvel a retroatividade dos seus efeitos at aquele ms (fls. 151/152). Nego provimento ao recurso. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 166.911 - SC - (98.0017275-0) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Garcia Vieira. Recorrente: Bretzke Alimentos

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Ltda. Advogados: Dr. Romeo Piazera Jnior e outros. Recorrida: Fazenda Nacional. Procuradora: Dra. Dolizete Ftima Michelin e outros. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso (em 19.05.98 - 1 Turma). Votaram com o Exmo. Sr. Ministro Relator os Exmos. Srs. Ministros Demcrito Reinaldo, Humberto Gomes de Barros, Milton Luiz Pereira e Jos Delgado. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro MILTON LUIZ PEREIRA.

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Contribuies previdencirias - Arquitetos - Vnculo empregatcio - No-caracterizao - Negado provimento aos embargos. (JSTJ e TRF - Volume 110 - Pgina 510) EMBARGOS NA APELAO CVEL N. 97.04.141513 - PR Primeira Seo (DJU, 01.07.1998) Relator: Exmo. Sr. Juiz Jardim de Camargo Embargante: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS Embargado: Jaime Lerner Planejamento Urbano Ltda. Advogados: Drs. Joo Ernesto Aragones Vianna, Jos Machado de Oliveira e outros, Roberto Aderne Carneiro e Flvio Zanetti de Oliveira EMENTA: - EXECUO FISCAL. EMBARGOS INFRINGENTES. CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS. ARQUITETOS. VNCULO EMPREGATCIO.

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- As provas produzidas nos autos, pericial, testemunhal e documental, confirmam que os dois arquitetos eram autnomos, pois recebiam remunerao por meio de Recibo de Pagamento a Autnomo - RPA, trabalhavam, tambm, para outras empresas, e a prestao de servio era espordica, sem sujeio a horrio de trabalho. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Primeira Seo do Tribunal Regional Federal da Quarta Regio, por unanimidade, negar provimento aos embargos, nos termos do relatrio e voto anexos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. Porto Alegre, 6 de maio de 1998 (data do julgamento). Juiz GILSON DIPP, Presidente - Juiz JARDIM DE CAMARGO, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ JARDIM DE CAMARGO: - Tratase de embargos infringentes, opostos por Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, contra o acrdo da lavra do emi-

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nente Juiz Relator GILSON LANGARO DIPP (1 Turma), que assim foi ementado: TRIBUTRIO. NOTIFICAO FISCAL DE LANAMENTO DE DBITO PREVIDENCIRIO. ANULAO. - Caso em que os trabalhadores considerados empregados caracterizam-se, realmente, como segurados autnomos da previdncia social. Busca a Embargante a reforma do acrdo, a fim de fazer prevalecer o voto vencido constante das fls. 457/459, exarado pelo ilustre Juiz FBIO ROSA, que dava pela reforma da sentena. Sustenta a Embargante, em sntese, a caracterizao do vnculo empregatcio, eis que: a) reiterada a prestao de trabalho, caracterizando o vnculo; b) a remunerao existe, sob a forma de honorrios e mascara um salrio por tarefa; c) a subordinao evidente, porque a empresa quem orienta os arquitetos e, inclusive, o pagamento das despesas de viagem revela que eles esto inseridos na finalidade principal da empresa. Admitidos os embargos (fls. 482), e sorteado o Relator, a parte contrria apresentou sua impugnao. o relatrio. Peo dia.

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VOTO O EXMO. SR. JUIZ JARDIM DE CAMARGO (Relator): - A empresa intentou a ao objetivando desconstituir lanamento efetuado com base em autuao feita pelo ru ao pressuposto de que determinados profissionais contratados - arquitetos - no possuam caractersticas de autnomos, e sim, verdadeiro vnculo empregatcio. Realizada prova pericial, o laudo apresentado foi conclusivo no sentido de que: ... Toda a questo restringe-se na apurao de que os arquitetos Taco Roorda, Abro Assad e Carlos E. Ceneviva, no perodo de 08.83 a 12.85, eram autnomos ou empregados da Autora. Pelos exames, pesquisas, registros na contabilidade da Autora e mais documentos periciados, est perfeitamente demonstrado que os referidos arquitetos, prestam servios como autnomos, e no como empregados... (fl. 324). O voto vencido entendeu demonstrado o vnculo empregatcio pelo fato de haver reiterada prestao de trabalho, a remunerao sob a forma de honorrios mascara um salrio por tarefa, h subordinao, e esto eles inseridos na finalidade principal da empresa. Data venia do entendimento proferido no voto vencido, manifesto-me de acordo com o voto-condutor do julgado, no sentido de estar plenamente demonstrado, atravs das

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provas, a inocorrncia do alegado vnculo. De fato, a prova produzida nos autos (testemunhal, pericial e documental) evidenciam, de forma clara, a inexistncia de vnculo empregatcio entre a empresa e os arquitetos, que ouvidos, em juzo, afirmaram sua condio de autnomos. Ademais, como bem evidenciado no voto-condutor, os arquitetos eram pagos por RPA, trabalhavam tambm para outras empresas, prestavam servios de maneira espordica, no se sujeitando a horrio de trabalho. Isso posto, nego provimento aos embargos infringentes. o voto. EXTRATO DA MINUTA EAC n. 97.04.14151-3 - PR - Relator: Exmo. Sr. Juiz Jardim de Camargo. Embargante: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. Embargado: Jaime Lerner Planejamento Urbano Ltda. Advogados: Drs. Joo Ernesto Aragones Vianna, Jos Machado de Oliveira e outros, Roberto Aderne Carneiro e Flvio Zanetti de Oliveira. Deciso: A Primeira Seo, por unanimidade, negou provimento aos embargos, nos termos do voto do Exmo. Sr. Juiz Relator. Sustentou oralmente o Dr. Flvio Zanetti de Oliveira, pela embargada (em 06.05.98).

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Votaram os Exmos. Srs. Juzes Jardim de Camargo, Tnia Escobar, Tadaaqui Hirose, A. A. Ramos de Oliveira e Gilson Dipp. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Juiz GILSON DIPP.

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Crditos de ICMS - Fiador judicial - Posio identificada com a do devedor principal - Citao do fiador - Desnecessidade - Prescrio - Consumao Recurso especial conhecido e provido. (JSTJ e TRF - Volume 102 - Pgina 128) RECURSO ESPECIAL N. 41.932 - SP (93.0035293-8) Segunda Turma (DJ, 29.09.1997) Relator: Exmo. Sr. Ministro Hlio Mosimann Recorrente: Tore Albert Munck - Esplio Recorrida: Fazenda do Estado de So Paulo Advogados: Dras. Maria Aparecida Marinho de Castro Lordani e outros e Carla Pedroza de Andrade e outros EMENTA: - EXECUO FISCAL. CRDITOS DE ICM. FIADOR JUDICIAL. POSIO IDENTIFICADA COM A DO DEVEDOR PRINCIPAL. EXIGIBILIDADE DO PAGAMENTO DA DVIDA. PROSSEGUIMENTO DA

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EXECUO. PRESCRIO CONSUMADA. CONTAGEM DO PRAZO PRESCRICIONAL. I - Sendo o fiador judicial aquele que presta, no curso do processo, garantia em favor de uma das partes, a sua posio se identifica com a do devedor principal; torna-se solidrio. Pode, portanto, o credor exigir dele, desde logo, o pagamento da dvida. II - Desnecessria a citao do fiador, bastando sua intimao, efetuada a penhora, a execuo pode prosseguir nos prprios autos. III - A ordem de citao, antes da vigncia da Lei n. 6.830/80, no tem efeito interruptivo da prescrio. IV - Tendo a intimao do fiador, que corresponde citao, ocorrido mais de oito anos aps rompido o compromisso do financiamento pelo qual se responsabilizou, em relao a ele tambm fluiu o prazo qinqenal. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros da Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, conhecer do recurso e dar-lhe provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Participaram do julgamento os Srs. Ministros Peanha Martins, Adhemar Maciel e Ari Pargendler.

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Custas, como de lei. Braslia, 25 de agosto de 1997 (data do julgamento). Ministro PEANHA MARTINS, Presidente - Ministro HLIO MOSIMANN, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO HLIO MOSIMANN: - Cuida-se de recurso especial interposto por Tore Albert Munck esplio, fundado no art. 105, inc. III, alneas a e c, da Constituio Federal, contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado, que confirmou deciso monocrtica, de improcedncia dos embargos s execues fiscais, deu por subsistente a penhora e determinou o prosseguimento da execuo. Sustenta o recorrente, em sntese, negativa de vigncia ao art. 174 do CTN, bem como dissdio jurisprudencial, ao argumento de ser nula a penhora, por falta de citao, alm da ocorrncia de prescrio do crdito tributrio. Com as contra-razes de fls. 119/122, vieram os autos a esta superior instncia. A douta Subprocuradoria-Geral da Repblica, s fls. 133/136, manifestou-se pelo improvimento do recurso. o relatrio.

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VOTO O EXMO. SR. MINISTRO HLIO MOSIMANN (Relator): - Para melhor compreenso da controvrsia, assinale-se que, em 1978 e 1979, diversas execues fiscais foram ajuizadas, buscando o pagamento de crditos de ICM. Determinadas as citaes, em 12 de setembro de 1979 foi celebrado acordo para parcelamento do dbito, figurando o aqui embargante, Esplio de Tore Albert Munck, pelo de cujus, na condio de fiador solidrio. Como a devedora principal, depois de pagar cerca da metade das sessenta prestaes ajustadas, deixou de pagar o restante das parcelas, a Fazenda credora requereu o prosseguimento das execues contra o fiador, tendo sido efetuada a penhora no rosto dos autos do inventrio. Surge, ento, a defesa pelos embargos do devedor, sustentando: a constrio, eivada de ilegalidade, no pode prevalecer, pois a garantia prestada no previa nem autorizava a exigibilidade nos prprios autos, reclamando a via processual adequada; no foi o embargante devidamente citado para a execuo; acham-se prescritos os dbitos em relao ao embargante, face ao decurso de mais de oito anos entre a denncia do parcelamento e o requerimento da execuo; a suspenso da execuo contra uma das partes no produz efeitos quanto outra.

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Rejeitados os embargos, com a deciso mantida pela Stima Cmara Cvel de Frias do Tribunal de Justia, insiste o recurso especial em dois argumentos principais: a inviabilidade da penhora dos seus bens, ausente a prvia citao, e a ocorrncia da prescrio prevista no art. 174 do Cdigo Tributrio Nacional. que, segundo o acrdo, a prescrio fora interrompida com o despacho que ordenou a citao e o processo no ficara paralisado entre 1982 e 1990, como alegado. Entretanto, retruca a recorrente, passaram-se dez anos entre a possibilidade do exerccio do direito de ao contra o recorrente e o efetivo exerccio, da a afronta ao art. 174 do CTN. Trazendo ainda acrdos tidos como divergentes, o pedido para que, reconhecida a prescrio do direito de ao da exeqente, seja levantada a penhora e extinta a execuo, com inverso do nus da sucumbncia. Feitas essas colocaes, passo a analisar os fundamentos do recurso especial. Inicialmente, de forma correta afirmou o Juiz sentenciante que a embargante assumiu, no acordo realizado entre a exeqente e a executada a posio de fiador judicial. Ensina Milton Flaks, em seus Comentrios Lei da Execuo Fiscal, que fiador judicial aquele que presta, no curso do processo, garantia em favor de uma das partes... vencido o garantido, a sentena pode ser executada contra o fiador, que se torna parte, portanto, na relao processual executria. Embora no perca a qualidade de fiador, a sua posio idntica do devedor principal.

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Obrigando-se o fiador, torna-se solidrio do devedor principal, podendo o credor exigir dele, desde logo, o pagamento da dvida. Em face da solidariedade resultante do ajuste, o fiador passa a ser, juntamente com o devedor, o principal pagador, ficando circunscrita numa s a obrigao de ambos. Por tais razes, desnecessria a citao do fiador judicial, bastando sua intimao, para no prazo estabelecido pelo art. 19 da Lei n. 6.830/80, remir o bem, se a garantia for real, ou pagar o valor da dvida, e demais encargos, indicados na certido de dvida ativa, pelos quais se obrigou, se a garantia for fidejussria, sob pena de contra ele prosseguir a execuo nos prprios autos. Na espcie sub judice, aps o inadimplemento da dvida pela executada, foi realizada a penhora no rosto do inventrio do fiador e o inventariante foi devidamente intimado, conforme certido do oficial de justia de fls. 65 do Processo n. 1.158/87. No h qualquer ilegalidade, portanto, na penhora realizada. A execuo pode prosseguir, nos prprios autos, sem necessidade de citao, contra o fiador, que se obrigou solidariamente com o executado, ao assinar o acordo de parcelamento do dbito, oportunidade na qual tomou cincia de todas as execues em epgrafe e passou a ser devedor principal e, como tal, ter o mesmo tratamento jurdico dispensado ao executado. O raciocnio foi seguido pelo Tribunal.

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Sendo assim, afastam-se os dois primeiros argumentos do recurso, quais sejam, a ilegalidade da citao e a inviabilidade da penhora, at porque, mesmo se abandonados os referidos fundamentos, o comparecimento do executado teria suprido eventual vcio citatrio. Resta o aspecto da prescrio. Pela divergncia, os julgados trazidos no se prestam tese defendida, porque a matria neles ventilada diz respeito verificao da ocorrncia ou no da prescrio do direito de ao da Fazenda do Estado contra os scios da sociedade comercial executada. Aquela responsabilidade discutida a subsidiria e no a principal e solidria, como no caso destes autos (Parecer do Dr. MIGUEL GUSKOW, pelo MPF). Mas, a violao ao art. 174, inc. I, do Cdigo Tributrio Nacional, inafastvel. Nesse passo, a sentena e o acrdo que a confirmou partiram do princpio de que a prescrio interrompeu-se com o despacho que determinou a citao pessoal (art. 8, 2, da Lei n. 6.830/80, pelo que, no se consumando em relao executada, segue a obrigao acessria o destino da principal. No prevalece, contudo, a concluso, por dois motivos: a) Todas as execues foram propostas antes da vigncia da Lei n. 6.830/80 (em 1978 e 1979), sendo tambm antes daque-

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la lei determinadas as citaes. Consoante deciso recente desta Turma A citao ordenada, nos autos de execuo fiscal, antes da publicao da Lei n. 6.830/80, no se aplica o respectivo art. 8, 2; a espcie disciplinada pelo art. 219 e pargrafos do Cdigo de Processo Civil, no tendo efeito interruptivo da prescrio a ordem de citao que deixa de se consumar nos prazos a previstos (Min. ARI PARGENDLER, REsp n. 72.529/ES, DJ de 16.09.96). b) Embora sabidamente controvertida a questo, a Egrgia Primeira Seo, julgando embargos de divergncia, tomou posio no sentido de que Em sede de execuo fiscal, a mera prolao do despacho que ordena a citao do executado no produz, por si s, o efeito de interromper a prescrio, impondo-se a interpretao sistemtica do art. 8, 2, da Lei n. 6.830/80, em combinao com o art. 219, 4, do Cdigo de Processo Civil e com o art. 174 e seu pargrafo nico do Cdigo Tributrio Nacional. Embargos rejeitados (Rel. Min. CSAR ROCHA, citado pelo Min. MILTON LUIZ PEREIRA, no REsp n. 81.832/RS, em 21.10.96). Dentro do contexto, se o nico argumento para afastar a prescrio foi o de que a simples ordem de citao teria interrompido o prazo prescricional, o bice fica repelido. No s isso. No tocante ao fiador, o acordo de parcelamento foi celebrado em 1979 (fls. 12/14), a denncia de que o pagamento das parcelas foi interrompido data de 22

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de abril de 1982 (fls. 15 dos embargos) e o chamamento do fiador somente veio a ocorrer em 4 de dezembro de 1991 (fls. 65 dos embargos), mais de oito anos depois. Portanto, se a intimao do fiador, que corresponde citao, s se deu mais de oito anos aps rompido o compromisso do financiamento pelo qual se responsabilizou, quando ento poderia ser acionado, nenhuma dvida pode haver de que particularmente contra o fiador tambm decorreu o prazo qinqenal. Pelo exposto, conheo do recurso e lhe dou provimento para reconhecer configurada a prescrio, invertida a sucumbncia. como voto. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 41.932 - SP - (93.0035293-8) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Hlio Mosimann. Recorrente: Tore Albert Munck - esplio. Recorrida: Fazenda do Estado de So Paulo. Advogados: Dras. Maria Aparecida Marinho de Castro Lordani e outros e Carla Pedroza de Andrade e outros. Deciso: Aps o voto do Exmo. Sr. Ministro Relator, conhecendo do recurso e dando-lhe provimento, pediu vista dos autos o Exmo. Sr. Ministro Peanha Martins. Aguardam os Exmos. Srs. Ministros Adhemar Maciel, Ari Pargendler e Antnio de Pdua Ribeiro (em 16.05.97 - 2 Turma).

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Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro PEANHA MARTINS. VOTO-VISTA O EXMO. SR. MINISTRO PEANHA MARTINS: Pedi vista dos autos face ao reconhecimento da prescrio, pelo ilustre Relator. Concordo com o seu voto. Interrompido o pagamento das parcelas em 1982, somente em 1991 o fiador foi acionado. Operou-se, pois, a prescrio. Conheo, por isso, do recurso e lhe dou provimento, nos termos do voto do Relator. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 41.932 - SP - (93.0035293-8) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Hlio Mosimann. Recorrente: Tore Albert Munck - esplio. Recorridas: Fazenda do Estado de So Paulo. Advogados: Dras. Maria Aparecida Marinho de Castro Lordani e outros e Carla Pedroza de Andrade e outros. Deciso: Prosseguindo no julgamento, aps o voto-vista do Exmo. Sr. Ministro Peanha Martins, a Turma, por unanimidade, conheceu do recurso e deu-lhe provimento, nos termos do voto do Exmo. Sr. Ministro Relator (em 25.08.97 - 2 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Peanha Martins, Adhemar Maciel e Ari Pargendler.

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Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro PEANHA MARTINS.

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Decadncia - Inexistncia de impugnao - Marco zero do interregno do lapso prescricional d-se aps o transcurso dos trinta dias concedidos ao contribuinte para defender-se da imputao do dbito que lhe foi acoimado - Artigo 8, 2 da Lei n. 6.830/80 no foi recepcionado pela Constituio Federal vigente - Remessa oficial a que se nega provimento. (JSTJ e TRF - Volume 105 - Pgina 500) REMESSA EX OFFICIO N. 96.03.094921-3 - SP Quarta Turma Relator: Exmo. Sr. Juiz Souza Pires Parte A.: Irka Materiais para Construo Ltda. Parte R.: Unio Federal (Fazenda Nacional) Advogados: Drs. Olvia Asceno C. Farias e outra e Hilario Pauzener Remetente: Juzo de Direito do SAF de Osasco/SP

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EMENTA: - DIREITO TRIBUTRIO. EMBARGOS AO EXECUTIVO FISCAL. PRAZO DECADENCIAL E PRESCRICIONAL. INAPLICABILIDADE DO ART. 2, 3 E DO ART. 8, 2, AMBOS DA LEI N. 6.830/80, FACE SUA NO RECEPO PELA CONSTITUIO DA REPBLICA. I - A constituio definitiva do crdito tributrio no se d com a inscrio, mas com a notificao do lanamento, uma vez que seus efeitos j se produzem quando o sujeito passivo regularmente notificado (art. 145, do CTN). II - No ocorrendo impugnao, o marco zero do interregno do lapso prescricional d-se aps o transcurso dos trinta dias concedidos ao contribuinte para defender-se da imputao do dbito que lhe foi acoimado (art. 42 do Decreto n. 70.236/72 c/c. o art. 179 do Cdigo Tributrio Nacional). III - No se cogita da suspenso de que trata o art. 2, 3, da Lei n. 6.830/80, uma vez que tal dispositivo legal no foi recepcionado pela vigente Constituio da Repblica, a qual, em seu art. 146, III, b, dispe caber lei complementar estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre prescrio e decadncia. IV - O art. 8, 2, da Lei n. 6.830/80, no foi recepcionado pela vigente Constituio Federal, na medida em que, disciplinando matria alusiva prescrio tributria, no o fez por lei complementar, mas por lei ordinria, afrontando,

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ainda, o que dispe o art. 174, I, do CTN, veiculado por Lei hierarquicamente superior, ou seja, por lei complementar. V - Remessa oficial a que se nega provimento. ACRDO Vistos e relatados os autos, em que so partes as acima indicadas: Decide a Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, por unanimidade, negar provimento remessa oficial, nos termos do voto do Sr. Juiz Relator, constante dos autos, e na conformidade da ata de julgamento, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custa, como de lei. So Paulo, 8 de outubro de 1997 (data do julgamento). Juiz SOUZA PIRES, Presidente e Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ SOUZA PIRES: - Em face de executivo fiscal que lhe foi movido pela Fazenda Nacional, a devedora ops embargos, sustentando que o ttulo que embasa a execuo inexigvel, uma vez que ocorreu prescrio (fls. 02/07).

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O MM. Juiz sentenciante, aps tecer diversas consideraes jurdicas aplicveis hiptese em tela, julgou procedentes os embargos execuo, declarando extinto o processo, na forma do art. 269, IV, do Cdigo de Processo Civil (fls. 31/34). Subiram os autos a este Tribunal, sendo-me o feito distribudo por preveno em 11.12.96. Assinalo no haver sido colhido parecer do Ministrio Pblico Federal, na qualidade de custos legis, uma vez que a hiptese em tela no alberga interesse pblico, o qual devesse, assim, ser fiscalizado ou tutelado (Cdigo de Processo Civil, art. 82, I, II e III). o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ SOUZA PIRES (Relator): - Assevero, inicialmente, que, para efeito de aferio da consumao do lapso decadencial, o Pretrio Excelso vem entendendo que a constituio definitiva do crdito tributrio no se d com a inscrio mas com a notificao do lanamento, uma vez que seus efeitos j se produzem quando o sujeito passivo regularmente notificado (art. 145, do CTN). Nos presentes autos de processo, no havendo ocorrido impugnao, o marco zero do interregno do lapso prescricional deu-se aps o transcurso dos trinta dias con-

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cedidos ao contribuinte para defender-se da imputao do dbito que lhe foi acoimado (art. 42 do Decreto n. 70.236/72 c/c. o art. 179 do Cdigo Tributrio Nacional), ou seja, em 22 de abril de 1980, uma tera-feira. Por sua vez, insta considerar no haver ocorrido a suspenso de que trata o art. 2, 3, da Lei n. 6.830/80, uma vez que tal dispositivo legal no foi recepcionado pela vigente Constituio da Repblica, a qual, em seu art. 146, III, b, dispe caber lei complementar estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre prescrio e decadncia. A esse respeito, transcrevo os ensinamentos de Eduardo D. Bottallo, o qual, versando sobre o tema, manifestou-se nos termos seguintes: A Constituio de 1988 ps fim controvrsia que se instaurou na vigncia do regime anterior, a respeito do alcance do Cdigo Tributrio Nacional enquanto instrumento veiculador das chamadas normas gerais de direito tributrio. Respeitvel parte da doutrina entendia que a oponibilidade do CTN legislao ordinria dos Estados e Municpios em relao aos tributos de sua competncia, cingia-se especialmente aos objetivos de dispor sobre conflitos de competncia, e regular as limitaes de poder de tributar. O art. 146, III, da atual Carta, de modo expresso estabeleceu que, alm dos propsitos acima assinalados, cabe

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tambm a esse Cdigo fixar, em carter nacional, as referidas normas gerais, especialmente sobre definio de tributos e de suas espcies, bem como a dos fatos geradores dos impostos discriminados competncia dos entes tributantes, suas bases de clculo e contribuintes. Ainda segundo o mesmo preceito, ficou reservado ao CTN dispor sobre os elementos essenciais da obrigao tributria, em particular os que dizem respeito ao lanamento, crdito, prescrio e decadncia. E aqui, exatamente, onde se situa o ponto a ser enfocado, uma vez que a Lei n. 6.830/80, em dois dispositivos especficos, disps sobre matria prescricional, a saber: a) instituiu figura denominada suspenso da prescrio, pelo prazo de 180 dias, ou at a distribuio da execuo fiscal, se esta ocorrer antes de findo tal prazo, como decorrncia do ato de inscrio da dvida (art. 2, 3); b) estabeleceu que o prazo para cobrana das contribuies previdencirias continuaria a ser o estabelecido no art. 144, da Lei n. 3.807/60, ou seja, 30 anos (art. 2, 9). ......................................... Sobre a questo tratada na letra b os contornos ainda ficam mais claros, at porque, mesmo antes do advento da Constituio de 1988, j era severamente repreendida a pretenso da Lei n. 6.830/80 de repristinar a norma relativa ao prazo trintenal de prescrio da ao de cobrana das contribuies previdencirias.

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Na verdade, e como foi acima dito, o quadro ficou mais ntido. E isto porque a Constituio de 1988 submeteu, expressamente, ao regime tributrio a instituio e cobrana de contribuies (inclusive as previdencirias), por parte da Unio (art. 149, caput). Por decorrncia dessa submisso, dvidas no restam quanto ao fato de que, tanto em matria de decadncia como de prescrio, o regime aplicvel s contribuies o do CTN, compreensivo da generalidade dos tributos. A partir deste enfoque, e pelos mesmos fundamentos acima apontados, de constitucionalidade altamente duvidosa o preceito constante do art. 46, da Lei n. 8.212, de 24.07.91, que fixou em 10 anos o prazo extinto do direito de cobrar os crditos da seguridade social, bem como o de constitu-los (art. 45). Ainda a respeito do confronto entre as disposies da Lei n. 6.830/80 e as do CTN, merece destaque o tema relativo ao conceito e inscrio de dvida ativa. Os arts. 201 a 204 do CTN conceituam dvida ativa tributria, estabelecem os requisitos necessrios sua regular inscrio, bem como fixam os respectivos efeitos. Como j visto, nesta linha tambm foi o sentido do art. 2 e seus pargrafos da Lei n. 6.830/80, mas em um campo de

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maior amplitude, porquanto compreensivo tanto da dvida ativa tributria como da no tributria. A ns parece inquestionvel a supremacia das normas constantes do CTN, no mbito de sua abrangncia. Disto decorre que as normas correlatas consignadas na lei de execuo fiscal ou so ociosas naquilo que se limitam a reproduzir o quanto consta do CTN, ou so invlidas por penetrarem em campo que lhes manifestamente estranho. Em suma, o que se pode concluir por decorrncia da sorte de reflexes ora expostas, que a Constituio de 1988 deixou claro que somente atravs de normas gerais de direito tributrio, corporificadas em lei complementar (o CTN) que se pode dispor sobre todos os traos substanciais caracterizadores da dvida ativa tributria. A Lei n. 6.830/80, portanto, tem adequado fundamento de validade apenas no tocante matria processual em sentido estrito, e, mesmo assim, desde que assegurada a respectiva compatibilidade com o sistema em seu todo ( Repertrio de Jurisprudncia e Doutrina sobre Processo Tributrio, Coordenao de Teresa A. Alvim, James Marins e Eduardo A. Alvim, Editora Revista dos Tribunais, edio 1994, pp. 118/120). No mais, levando em considerao que o instituto da prescrio diz respeito perda do direito de ao, quando se refere ele prescrio tributria, dever a matria ser disciplinada

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tambm por lei complementar, a teor do que reza o indigitado art. 146, III, b, da Constituio da Repblica de 1988. Nesse passo, entendo que o art. 8, 2, da Lei n. 6.830/ 80 tambm no foi recepcionado pela vigente Constituio Federal, na medida em que, disciplinando matria alusiva prescrio tributria, no o fez por lei complementar, mas por lei ordinria, afrontando, ainda, o que dispe o art. 174, I, do CTN, veiculado por lei hierarquicamente superior, ou seja, por lei complementar. Conseqentemente, levando em considerao que o termo a quo da incidncia do prazo prescricional coincidiu com o dia 22 de abril de 1980, bem como tendo em vista que a interrupo da prescrio retroagiu data da propositura da ao (art. 174, I, do CTN c/c. o art. 219, 1, do CPC), essa ocorrida em 7 de dezembro de 1993, entendo haver se consumado o lapso prescricional. Ante o exposto, meu voto no sentido de negar provimento remessa oficial. o voto EXTRATO DA MINUTA REO n. 350.901 - SP - (96.03.094921-3) - Relator: Exmo. Sr. Juiz Souza Pires. Parte A.: Irka Materiais para Construo Ltda. Parte R.: Unio Federal (Fazenda Nacional). Remetente:

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Juzo de Direito do SAF de Osasco/SP. Advogados: Drs. Hilario Pauzener, Olvia Asceno C. Farias e Elyadir F. Borges. Deciso: A Quarta Turma, por unanimidade, negou provimento remessa oficial, nos termos do voto do Exmo. Sr. juiz Relator (em 08.10.97). Votaram os Exmos. Srs. Juzes Newton de Lucca e Manoel lvares. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Juiz SOUZA PIRES.

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Depsito-pagamento ou depsito-garantia - Distino - Inexistncia - Converso em renda - Autorizao pelo Juzo - Necessidade - Agravo provido. (JSTJ e TRF - Volume 105 - Pgina 475) AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 47.040 - SP (96.03.093004-0) Quarta Turma Relator: Exmo. Sr. Juiz Manoel lvares Agravante: Unio (Fazenda Nacional) Agravados: Agronutri Distribuidora de Nutrimentos Animais Ltda. e outros Advogados: Drs. Elyadir Ferreira Borges e Olvia da Asceno Correa Farias EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. LEVANTAMENTO DE DEPSITO. ARTS. 32 E 36 DA LEI N. 6.830/80.

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I - O art. 32 da Lei de Execuo Fiscal no faz qualquer distino entre o depsito-garantia e o depsito-pagamento. No procedimento de execuo fiscal, qualquer depsito judicial em dinheiro ter o mesmo destino, ou seja, dever ser feito nos estabelecimentos de crdito indicados na lei e, ao final, os valores sero, por ordem do Juzo competente, devolvidos ao depositante ou entregues Fazenda Pblica, por meio de guia de levantamento ou de converso em renda. II - Fazer-se distino entre depsito-pagamento ou depsito-garantia, ao final do processo de execuo fiscal, questo de lana caprina, que no dever existir, retardando ainda mais o momento da satisfao do crdito da Fazenda Pblica e contrariando o anseio do prprio executado, que no tem qualquer interesse na permanncia dessa situao. III - Ademais, o art. 36 da LEF atribui Fazenda Pblica a competncia para baixar normas sobre o recolhimento da Dvida Ativa respectiva, em Juzo ou fora dele. No caso de crditos da Fazenda Nacional, como cedio, as normas administrativas so no sentido de que todo recolhimento deve ser feito por meio da chamada guia DARF, cujo preenchimento e quitao so feitos pela prpria instituio financeira depositria, mediante ordem escrita do Juzo. A converso em renda no ser realizada, mas apenas autorizada pelo Juzo. IV - Agravo a que se d provimento. ACRDO

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Vistos, relatados e discutidos estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Eg. Quarta Turma do Tribunal Regional Federal, unanimidade, dar provimento ao agravo, nos termos do relatrio e voto que fazem parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. So Paulo, 5 de novembro de 1997 (data do julgamento). Juiz MANOEL LVARES, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ MANOEL LVARES: - Trata-se de agravo de instrumento tirado contra deciso que, em ao de execuo fiscal, indeferiu pedido da exeqente, ora agravante, no sentido de que fosse autorizada a converso de depsito efetuado pelo executado em renda da Unio. Alega a agravante que os Procuradores da Fazenda Nacional no esto autorizados a proceder a levantamentos de importncias depositadas em Juzo, devendo ser autorizada a converso desses valores em renda da Unio, segundo diretrizes fixadas pela Receita Federal, nos termos do disposto no art. 36 da Lei n. 6.830/80. A deciso agravada est assim fundamentada:

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Indefiro o pedido de fls. porque o caso no de converso em renda, mas de pagamento. Aguarde-se o levantamento. Processado o recurso em primeiro grau de jurisdio, no foi apresentada contraminuta. O MM. Juiz a quo manteve a deciso recorrida. Vieram os autos a esta Corte. Dispensada a reviso, na forma regimental. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ MANOEL LVARES (Relator): - O 2 do art. 32 da Lei n. 6.830/80 (Lei de Execuo Fiscal) dispe: Aps o trnsito em julgado da deciso, o depsito, monetariamente atualizado, ser devolvido ao depositante ou entregue Fazenda Pblica, mediante ordem do Juzo competente. O MM. Juiz a quo fez distino entre o depsito para garantia do processo de execuo e o depsito para pagamento do dbito. Em conseqncia dessa distino, concluiu

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que, no primeiro caso, poder ser feita converso em renda da Unio e, no segundo, o valor dever ser levantado pelo Procurador da exeqente. No se houve, contudo, com o costumeiro acerto o MM. Juiz de primeiro grau. O art. 32 da Lei de Execuo Fiscal no faz qualquer distino entre o depsito-garantia e o depsito-pagamento. No procedimento de execuo fiscal, qualquer depsito judicial em dinheiro ter o mesmo destino, ou seja, dever ser feito nos estabelecimentos de crdito indicados na lei e, ao final, os valores sero, por ordem do Juzo competente, devolvidos ao depositante ou entregues Fazenda Pblica, por meio de guia de levantamento ou de converso em renda. Fazer-se distino entre depsito-pagamento ou depsito-garantia, ao final do processo de execuo fiscal, questo de lana caprina, que no dever existir, retardando ainda mais o momento da satisfao do crdito da Fazenda Pblica e contrariando o anseio do prprio executado, que no tem qualquer interesse na permanncia dessa situao. Ademais, o art. 36 da LEF atribui Fazenda Pblica a competncia para baixar normas sobre o recolhimento da Dvida Ativa respectiva, em Juzo ou fora dele. No caso de crditos da Fazenda Nacional, como cedio, as normas administrativas so no sentido de que todo recolhimento deve ser feito por meio da chamada guia DARF, cujo preenchimen-

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to e quitao so feitos pela prpria instituio financeira depositria, mediante ordem escrita do Juzo. A converso em renda no ser realizada, mas apenas autorizada pelo Juzo. Por esses fundamentos, dou provimento ao presente agravo de instrumento, para o fim de autorizar a converso em renda da exeqente do valor depositado pelo executado, devendo o Juzo do processo expedir o ofcio autorizativo instituio financeira depositria. o voto.

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Desaparecimento do devedor e do bem penhorado Suspenso do processo executivo por parte do Juzo Necessidade - Recurso especial conhecido e provido. (JSTJ e TRF - Volume 103 - Pgina 220) RECURSO ESPECIAL N. 149.197 - AL (97.0066580-1) Segunda Turma (DJ, 17.11.1997) Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel Recorrente: Fazenda Nacional Procuradores: Dra. Maria da Graa Arago e outros Recorrido: Luiz Pereira Duarte EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. DESAPARECIMENTO DO DEVEDOR E DO BEM PENHORADO. SUSPENSO DO PROCESSO EXECUTIVO POR PARTE DO JUIZ: NECESSIDADE, PARA S A CONCEDER VISTA AO REPRESENTANTE DA FAZENDA PBLICA. RECURSO PROVIDO.

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I - A no-localizao do devedor ou dos bens sobre os quais possa recair ou tenha recado a penhora conduz suspenso do processo executivo fiscal, a qual deve ser determinada ex officio pelo Juiz da execuo. S aps a suspenso do processo, que o Juiz dar vista dos autos ao representante da Fazenda Pblica, comunicando-lhe o ocorrido. II - Recurso especial conhecido e provido. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, conhecer do recurso e dar-lhe provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Votaram de acordo os Srs. Ministros Ari Pargendler, Hlio Mosimann e Peanha Martins. Custas, como de lei. Braslia, 20 de outubro de 1997 (data do julgamento). Ministro PEANHA MARTINS, Presidente - Ministro ADHEMAR MACIEL, Relator. RELATRIO

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O EXMO. SR. MINISTRO ADHEMAR MACIEL: - A Fazenda Nacional interpe recurso especial contra acrdo proferido pelo TRF da 3 Regio. A Fazenda Nacional ajuizou execuo fiscal contra Luiz Pereira Duarte, objetivando receber o montante devido a ttulo de imposto proveniente de declarao de rendimentos. O executado foi citado. No entanto, no se procedeu penhora por ausncia de bens a serem constritos (fl. 09, verso). O Juiz de primeiro grau determinou o cumprimento do disposto no 3 do art. 659 do CPC. Quando da realizao da diligncia, o Oficial de Justia penhorou um caminho, ficando o executado como depositrio. Quando da realizao da avaliao para fins de alienao judicial, o Oficial de Justia constatou que o bem e o executado desapareceram (fl. 21). O Juiz de primeiro grau mandou intimar a Fazenda Nacional acerca da certido de fl. 21, a fim de que ela se manifestasse em 10 dias, sob pena de extino do processo. A carta precatria expedida, para fins de intimao, foi recebida no cartrio do juzo deprecante em 24.08.93 (fl. 30). O escrivo certificou que a Fazenda Nacional nada requereu at o dia 30.08.93 (fl. 30).

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No dia 03.09.93, o Juiz de primeiro grau extinguiu o processo com fulcro no art. 267, III, do CPC. Inconformada, a Fazenda Nacional apelou. Conduzida pelo voto proferido pelo eminente Juiz ARAKEN MARIZ, a 2 Turma do TRF da 5 Regio, unanimidade de votos, negou provimento apelao. O acrdo restou assim ementado: PROCESSUAL CIVIL. EXECUO. EXTINO DO PROCESSO PELA INRCIA DO AUTOR. NECESSIDADE DE INTIMAO PESSOAL. APELAO IMPROVIDA. I - Permanecendo na inrcia o autor por mais de trinta dias, deve o Juiz extinguir o processo, sem julgamento do mrito. II - A extino do processo por inrcia do autor s pode ser feita aps a intimao pessoal da parte, devendo ser dado o prazo de quarenta e oito horas para suprir a falta. III - Inteligncia do art. 267, 1, do Cdigo de Processo Civil. IV - Demonstrada, de forma inequvoca, a intimao feita pessoalmente, correta a extino do processo, com base no art. 267, do CPC.

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V - Apelao improvida (fl. 55). Irresignada, a Fazenda Nacional interps embargos de declarao, os quais foram rejeitados. No se dando por vencida, a Fazenda Nacional recorre de especial pela alnea a do permissivo constitucional. Alega que o acrdo proferido pelo TRF da 5 Regio violou os arts. 267 e 535 do CPC. Invoca em seu favor precedentes relatados pelos eminentes Ministros ARMANDO ROLEMBERG e ILMAR GALVO. Sem contra-razes. O recurso especial foi admitido na origem. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. MINISTRO ADHEMAR MACIEL (Relator): - Sr. Presidente, o recurso especial merece prosperar, j que a no-localizao do devedor ou dos bens sobre os quais possa recair ou tenha recado a penhora conduz suspenso do processo executivo fiscal (cf. art. 40 da Lei n. 6.830/80). Essa suspenso se faz ex officio. S aps a suspenso do processo, que o Juiz dar vista Fazenda Pblica (cf. art. 40, 1, da Lei n. 6.830/80). Decorrido um ano sem a localizao do devedor ou dos bens, os autos sero arquivados (cf. art. 40, 2, da Lei n. 6.830/80).

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In casu, houve subverso da ordem processual, pois o Juiz de primeiro grau no suspendeu o processo executivo fiscal. Mandou, ao ter cincia do sumio do devedor e dos bens, intimar a Fazenda Pblica para se manifestar em 10 dias, sob pena de extino do processo. Na verdade, a intimao da Fazenda Pblica s poderia ter sido feita aps a suspenso do processo, e exatamente para comunicar-lhe o ocorrido para que pudesse tomar as providncias que entendesse necessrias. Com essas consideraes, conheo do recurso especial, e dou-lhe provimento para cassar a sentena fl. 31 e determinar a suspenso do processo executivo. Aps a baixa dos autos, cumpra o Juiz de primeiro grau o disposto no 1 do art. 40 da Lei n. 6.830/80, bem como abra vista ao Ministrio Pblico, a fim de que sejam tomadas as providncias cabveis em razo do desaparecimento do devedor-depositrio e do bem penhorado. como voto. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 149.197 - AL - (97.0066580-1) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel. Recorrente: Fazenda Nacional. Procuradores: Dra. Maria da Graa Arago e outros. Recorrido: Luiz Pereira Duarte.

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Deciso: A Turma, por unanimidade, conheceu do recurso e deu-lhe provimento, nos termos do voto do Exmo. Sr. Ministro Relator (em 20.10.97 - 2 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Ari Pargendler, Hlio Mosimann e Peanha Martins. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro PEANHA MARTINS.

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Dvida ativa - Ttulo extrajudicial com fora executria - Contestao quanto liquidez e certeza de seu contedo - Impossibilidade - Legitimidade do lanamento - Embargos de execuo - Inadmissibilidade Embargos providos. (JSTJ e TRF - Volume 109 - Pgina 389) EMBARGOS DE DECLARAO EM APELAO CVEL N. 95.02.04163-1 - ES Primeira Turma (DJ, 12.05.1998) Relatora: Exmo. Sr. Desembargadora Federal Julieta Ldia Lunz Embargante: Unio Federal/Fazenda Nacional Embargado: V. Acrdo de fl. 150 Apelante: Unio Federal/Fazenda Nacional Apelada: Metalrgica Macir Ltda.

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Advogados: Drs. Francisco de A. de Oliveira, Paulo Jeronymo de Oliveira e Jayme Henrique Rodrigues dos Santos Vara de Origem: Juzo de Direito da 2 Vara Cvel da Comarca de Linhares/ES EMENTA: - PROCESSO CIVIL. EXECUO. DVIDA ATIVA. ART. 585, VI DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. I - A teor do art. 585, inc. VI do Cdigo de Processo Civil se infere que a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, partilha do carter de ttulo extrajudicial com fora executria, tendo pois fora executiva que afasta a contestao quanto liquidez e certeza de seu contedo. II - Apurado o valor do Imposto de Renda foi procedida sua inscrio como dvida ativa, no sendo a fase dos embargos de execuo a oportunidade prpria para se cogitar de legitimidade de lanamento procedida pela Receita em livros e elementos fornecidos pela prpria apelada. III - Em razo da sucumbncia contra a Unio, fixam-se em seu benefcio os honorrios de 10% sobre o valor da causa pro rata. ACRDO

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Vistos e relatados estes autos, em que so partes as acima indicadas: Decide a Primeira Turma do Tribunal Regional Federal da Segunda Regio, por unanimidade, dar provimento aos Embargos de Declarao, nos termos do relatrio e voto constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. Rio de Janeiro, 16 de dezembro de 1997 (data do julgamento). Desembargadora Federal JULIETA LDIA LUNZ, Presidente e Relatora. RELATRIO A EXMA. SRA. DESEMBARGADORA FEDERAL JULIETA LDIA LUNZ: - Trata-se de embargos de declarao interpostos pela Unio Federal/Fazenda Nacional face ao acrdo desta 1 Turma que tem a ementa seguinte: PROCESSO CIVIL. EXECUO. DVIDA ATIVA. ART. 585, VI DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. I - A teor do art. 585, inc. VI do Cdigo de Processo Civil se infere que a certido de dvida ativa da Fazenda

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Pblica da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, partilha do carter de ttulo extrajudicial com fora executria, tendo pois fora executiva que afasta a contestao quanto liquidez e certeza de seu contedo. II - Apurado o valor do Imposto de Renda foi procedida sua inscrio como dvida ativa, no sendo a fase dos embargos de execuo a oportunidade prpria para se cogitar de legitimidade de lanamento procedida pela Receita em livros e elementos fornecidos pela prpria apelada. Argumenta a embargante ser o mesmo omisso, embora concluindo pelo provimento de seu recurso, silenciou-se quanto inverso do nus da sucumbncia. Recurso processado regularmente. o relatrio. VOTO A EXMA. SRA. DESEMBARGADORA FEDERAL JULIETA LDIA LUNZ (Relatora): - Quanto aos embargos da Unio, razo lhe assiste, vez que o acrdo omitiu-se quanto inverso da sucumbncia, e neste contexto h de ser provido para que no reste qualquer dvida. Isto posto:

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Dou provimento aos embargos para fixar os honorrios em 10% sobre o valor da causa, rateados entre os autores, passando o acrdo seguinte redao: PROCESSO CIVIL. EXECUO. DVIDA ATIVA. ART. 585, VI DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL. I - A teor do art. 585, inc. VI do Cdigo de Processo Civil se infere que a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, partilha do carter de ttulo extrajudicial com fora executria, tendo pois fora executiva que afasta a contestao quanto liquidez e certeza de seu contedo. II - Apurado o valor do Imposto de Renda foi procedida sua inscrio como dvida ativa, no sendo a fase dos embargos de execuo a oportunidade prpria para se cogitar de legitimidade de lanamento procedida pela Receita em livros e elementos fornecidos pela prpria apelada. III - Em razo da sucumbncia contra a Unio, fixam-se em seu benefcio os honorrios de 10% sobre o valor da causa pro rata. como voto.

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Embargos - Dbito declarado e no pago - Autolanamento - Prvio exame da autoridade tributria, de homologao formal, ou da notificao do contribuinte Desnecessidade - Precedentes - Recurso desprovido. (JSTJ e TRF - Volume 111 - Pgina 73) RECURSO ESPECIAL N. 71.959 - SP (95.0040415-0) Primeira Turma (DJ, 15.06.1998) Relator: Exmo. Sr. Ministro Demcrito Reinaldo Recorrente: Orto Center Ortopedia, Traumatologia e Fisioterapia Ltda. Recorrida: Fazenda do Estado de So Paulo Advogados: Drs. Flvio DAngieri Filho e outros e Maria Ferreira Couto e outros EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EMBARGOS A EXECUO. DBITO DECLARADO E NO PAGO (AUTOLANAMENTO). DESNECESSIDADE

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DE PRVIO EXAME DA AUTORIDADE TRIBUTRIA, DE HOMOLOGAO FORMAL OU DA NOTIFICAO DO CONTRIBUINTE. I - A jurisprudncia pacfica deste STJ pacfica, no sentido de que, no lanamento por homologao, o contribuinte verifica a ocorrncia do fato gerador, apura o tributo devido e recolhe o montante correspondente, sem qualquer interferncia da Fazenda Pblica, cujo prazo para conferir a exatido desse procedimento inicia na data da antecipao do pagamento. Do mesmo modo, em se tratando de dbito declarado e no pago, no tem lugar homologao formal, sendo o mesmo exigvel independentemente de notificao prvia ou instaurao de procedimento administrativo. Precedentes. II - Recurso desprovido. Deciso unnime. ACRDO Vistos e relatados os autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, negar provimento ao recurso, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Participaram do julgamento os Srs. Ministros Humberto Gomes de Barros, Milton Luiz Pereira, Jos Salgado e Garcia Vieira.

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Custas, como de lei. Braslia, 7 de maio de 1998 (data do julgamento). Ministro MILTON LUIZ PEREIRA, Presidente - Ministro DEMCRITO REINALDO, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO DEMCRITO REINALDO: - A Egrgia 3 Cmara Civil de Frias do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo, nos autos de embargos execuo, confirmou a sentena de primeira instncia que os julgou improcedentes, negando provimento ao recurso apelatrio, com embasamento nos seguintes fundamentos: a) Cuida-se de ICMS proveniente de dbito declarado e no pago; portanto, auto-lanamento, situao que, independentemente de qualquer formalidade adicional, carreia ao contribuinte a obrigao de pagar o imposto antecipadamente, sem prvio exame da autoridade tributria (cf. RJTJESP 101/84), atitude essa consagrada na prtica fiscal e que pode ser encartada, sem dificuldade, nos amplos termos dos arts. 147 e 150 do Cdigo Tributrio Nacional (cf. RJTJESP 107/153); b) A declarao do contribuinte, corporificada na Guia de Informao e Apurao do ICMS - GIA, reveste-se de tal relevncia, que basta para a constituio do crdito tributrio,

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dispensando at mesmo expressa homologao por parte da autoridade administrativa (cf. RT 581/87); c) Referentemente notificao do contribuinte, tambm essa medida desnecessria, visto que a homologao feita com base em dbito que o mesmo declarou que devia e no pagou. Razo alguma existe que justifique a notificao ao contribuinte acerca de fato que j conhecedor; d) A certido de Dvida Ativa encartada s fls. 4 do apenso, con-tm todos os requisitos necessrios a lhe conferir liquidez e certeza (fls. 47/48). contra esta deciso que a parte vencida, Orto Center Ortopedia, Traumatologia e Fisioterapia Ltda., se insurge, via recurso especial fundado na letra a do princpio constitucional autorizador, sobre alegar negativa de vigncia aos arts. 142, 147, 150 e 201 do Cdigo Tributrio nacional, arts. 2, 3 e 3 da Lei n. 6.830, de 1980, e art. 586 do Cdigo de Processo Civil (fls. 53/58). Ofertadas as contra-razes pela Fazenda do Estado de So Paulo (fls. 65/67), o processamento do recurso foi deferido no Juzo prvio de admissibilidade, subindo os autos a esta instncia. o relatrio. VOTO

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O EXMO. SR. MINISTRO DEMCRITO REINALDO (Relator): - Cuida-se, como foi visto, de recurso especial voltado contra deciso da Egrgia Cmara a quo que, em grau de recurso apelatrio, confirmou a sentena monocrtica que julgava improcedentes embargos execuo, firmando entendimento, segundo o qual, na hiptese de dbito de ICMS declarado e no pago (autolanamento), h obrigao do contribuinte de pagar o imposto independentemente de qualquer formalidade adicional e sem prvio exame da autoridade administrativa. Isso porque, a declarao do contribuinte, corporificada na Guia de Informao e Apurao do ICMS - GIA, reveste-se de tal relevncia, que basta para a constituio do crdito tributrio, dispensando at mesmo expressa homologao por parte da autoridade administrativa (fl. 47). E, demais disso, quanto notificao do contribuinte, faz-se desnecessria, pois a homologao feita com base em dbito que o mesmo j declarou que devia e no pagou. Alega a recorrente que, em assim decidindo, o v. aresto negou vigncia aos arts. 142, 147, 150 e 201 do CTN, arts. 2, 3 e 3 da Lei n. 6.830/80 e art. 586 do CPC. Afasta-se, desde logo de apreciao, os arts. 142 e 201 do CTN e os demais da Lei n. 6.830/80 e da Lei Processual Civil, pois deles no cuidou o decisum, nem tampouco os interpretou, restando assim indene de exame a alegativa de que se tenha a eles negado vigncia. Quanto suposta negativa de vigncia dos arts. 147 e 150 do CTN, no colhe xito a recorrente. que, malgrado haja

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referncia en passant aos mencionados dispositivos legais, quando se trata, no decisum, da figura do autolanamento, onde existe a obrigao do contribuinte de pagar o imposto independentemente de qualquer formalidade adicional, atitude que estaria encartada nos amplos termos daquelas regras da legislao tributria, ainda assim, no h como divisar qualquer ofensa a tais normas. Nem a recorrente procurou demonstrar que isso tivesse ocorrido. Pelo que se depreende das razes recursais deduzidas, procurou-se, na irresignao recursal, sustentar a tese de que o v. acrdo mais uma vez acolhe incompreensivamente, o Lanamento Tributrio do ICMS paulista como sendo por declarao ou autolanamento, quando a verdade, ele ocorre, por Lei, por Homologao. Esse entendimento expendido luz do art. 35 da Lei Estadual Paulista n. 6.374, de 1989, que teria acolhido, segundo sustenta a recorrente, a sistemtica do art. 150 do CTN. A verdade, contudo, que a Egrgia Cmara Julgadora, ao apreciar e decidir a questo posta em discusso na instncia a quo, o fez em plena sintonia com a jurisprudncia predominante neste Tribunal e no Pretrio Excelso, conforme demonstrou, oportunamente, a recorrida, no seguinte excerto das suas contra-razes, verbis: que na hiptese vertente, na qual a execuo fiscal oriunda de dbito declarado, e no pago (art. 49, da Lei n.

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6.374/89), o prprio contribuinte apresenta, perante as autoridades fazendrias, a GIA - Guia de Informaes e Apurao do ICMS. Em hipteses que tais, cujo fundamento encontra guarida, conforme j foi dito, no art. 150 do CTN, absolutamente dispensvel o prvio procedimento administrativo ou mesmo a prvia notificao do contribuinte (art. 57, da Lei n. 6.374/89). Nesse sentido manifesta-se, no s a esmagadora maioria da doutrina (Jos Maior Borges, in Lanamento Tributrio, RJ, 1981, p. 490 e Aleomar Ribeiro, in Direito Tributrio Brasileiro, RJ, Forense, p. 460 e segs.), como tambm a jurisprudncia dominante, havendo inclusive pronunciamento do E. Supremo Tribunal Federal e do E. Superior Tribunal de Justia (RREE ns. 85.552, 84.995, 87.241, 87.229, Ag. n. 82.189-3/SP, REsp n. 31.981-3/SP, DJ de 03.05.93, p. 7.776, alm de outros) (fl. 66). De fato, esta Egrgia Corte tem reconhecido que em dbito declarado e no pago, a cobrana decorre do autolanamento, independentemente de notificao prvia (REsp n. 31.981/SP, Rel. Min. GARCIA VIEIRA, DJ 03.05.93). E, mais recentemente, no mesmo diapaso, os acrdos da egrgia Segunda Turma, que ostentam na ementa o seguinte: No lanamento por homologao, o contribuinte verifica a ocorrncia do fato gerador, apura o tributo devido e

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recolhe o montante correspondente, sem qualquer interferncia da Fazenda Pblica, cujo prazo para conferir a exatido desse procedimento inicia na data da antecipao do pagamento (CTN, art. 150, 4) (RMS n. 6.511/DF, Rel. Min. ARI PARGEN-DLER, DJ 15.04.96). Em se tratando de dbito declarado e no pago, no tem lugar a homologao formal, sendo o mesmo exigvel independentemente de notificao prvia ou instaurao de procedimento administrativo. Ofensa aos arts. 142, 145, 149, V, 150, 201 no caracterizada (REsp n. 62.446/SP, Rel. Min. ANTNIO DE PDUA RIBEIRO, DJ 04.09.95). Com estas consideraes e na linha de orientao jurisprudencial predominante neste Sodalcio, conheo parcialmente do recurso, mas lhe nego provimento. como voto. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 71.959 - SP - (95.0040415-0) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Demcrito Reinaldo. Recorrente: Orto Center Ortopedia, Traumatologia e Fisioterapia Ltda. Recorrida: Fazenda do Estado de So Paulo. Advogados: Drs. Flvio DAngieri Filho e outro e Maria Ferreira Couto e outros. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso (em 07.05.98 - 1 Turma).

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Votaram com o Exmo. Sr. Ministro Relator os Exmos. Srs. Ministros Humberto Gomes de Barros, Milton Luiz Pereira, Jos Delgado e Garcia Vieira. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro MILTON LUIZ PEREIRA.

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Embargos - Deciso que se reporta a informaes do Contador do Juzo para extinguir a execuo - Clculos homologados por sentena - Erro material - Adequao aos critrios estabelecidos na sentena exeqenda Apelao improvida. (JSTJ e TRF - Volume 112 - Pgina 422) APELAO CVEL N. 93.929 - RN (96.05.02584-1) Primeira Turma Relator: Exmo. Sr. Juiz Ubaldo Atade Cavalcante Apelante: Rita Dantas dos Santos Apelado: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS Advogados: Drs. Ivo Ribeiro Bezerra e Roger Sales Sobrinho e outros Origem: Juzo Federal da 2 Vara/RN EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO DE SENTENA. DECISO QUE SE RE-

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PORTA A INFORMAES DO CONTADOR DO JUZO PARA EXTINGUIR A EXECUO. CLCULOS HOMOLOGADOS POR SENTENA. CORREO DE ERRO MATERIAL. OFENSA COISA JULGADA. NO OCORRNCIA. ADEQUAO DA EXECUO AOS CRITRIOS ESTABELECIDOS NA SENTENA EXEQENDA. I - correta a deciso que verificando a ocorrncia de erro material nos clculos homologados, amolda-os aos termos da sentena exeqenda. II - No caso dos autos, o contador do foro reconheceu o equvoco, quando utilizou como critrio de liquidao do valor devido a variao do salrio mnimo, ao invs dos ndices integrais da poltica salarial, como determinado na sentena exeqenda e segundo o entendimento dominante na jurisprudncia. Tal informao do perito reveste-se de f pblica, cuja impugnao carece de elementos de prova, no apresentados pela autora. III - A deciso dos autos em nada ofendeu a coisa julgada, pois apenas amoldou a execuo aos termos da sentena exeqenda, impedindo o enriquecimento indevido da exeqente. IV - Precedente desta Turma (AG n. 5.952/RN). V - Apelao improvida.

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ACRDO Vistos e relatados os autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Primeira Turma do Tribunal Regional Federal da Quinta Regio, por unanimidade, negar provimento apelao, na forma do relatrio, voto e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. Recife, 26 de maro de 1998 (data do julgamento). Juiz UBALDO ATADE CAVALCANTE, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ UBALDO ATADE CAVALCANTE: - Trata-se de apelao de sentena que considerando satisfeita a obrigao, julgou extinta a execuo de ttulo executivo judicial. Em suas razes recursais a exeqente requer a reforma da sentena, sob a alegao de que a mesma haveria sido fundamentada em informao equivocada da contadoria do juzo, consubstanciada na ocorrncia de excesso nos clculos da execuo por ela prpria efetuados e homologados pelo MM.

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Juiz Federal, pelo que no seria devida qualquer parcela a ttulo de resduo de correo monetria decorrente do atraso no adimplemento da obrigao pelo INSS. Contra-razes apresentadas. Devidamente processado o recurso, subiram os autos a este Tribunal, onde me vieram conclusos. Dispensada a reviso (art. 30, IX do RI). o relatrio. VOTO EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO DE SENTENA. DECISO QUE SE REPORTA A INFORMAES DO CONTADOR DO JUZO PARA EXTINGUIR A EXECUO. CLCULOS HOMOLOGADOS POR SENTENA. CORREO DE ERRO MATERIAL. OFENSA COISA JULGADA. NO OCORRNCIA. ADEQUAO DA EXECUO AOS CRITRIOS ESTABELECIDOS NA SENTENA EXEQENDA. I - correta a deciso que verificando a ocorrncia de erro material nos clculos homologados, amolda-os aos termos da sentena exeqenda.

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II - No caso dos autos, o contador do foro reconheceu o equvoco, quando utilizou como critrio de liquidao do valor devido a variao do salrio mnimo, ao invs dos ndices integrais da poltica salarial, como determinado na sentena exeqenda e segundo o entendimento dominante na jurisprudncia. Tal informao do perito reveste-se de f pblica, cuja impugnao carece de elementos de prova, no apresentados pela autora. III - A deciso dos autos em nada ofendeu a coisa julgada, pois apenas amoldou a execuo aos termos da sentena exeqenda, impedindo o enriquecimento indevido da exeqente. IV - Precedente desta Turma (AG n. 5.952/RN). V - Apelao improvida. O EXMO. SR. JUIZ UBALDO ATADE CAVALCANTE (Relator): - Concluiu a sentena exeqenda, in verbis: Ex positis, julgo procedente a ao para que possam ser reajustados os valores dos benefcios atrasados e atuais desde a primeira renda mensal com aplicao no primeiro reajuste do ndice integral da poltica salarial, considerando como ms bsico o da vigncia do salrio mnimo, os quais devem ser apurados em liquidao de sentena por artigos, vez que no h nos autos elementos suficientes para se proferir sentena lquida (fls. 26).

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A liquidao da deciso, assim, ficou a cargo da contadoria do juzo que efetuou os clculos respectivos, sendo homologados pelo MM. Juiz Federal. De tal deciso homologatria, foi interposta apelao. Aps voltarem os autos da apreciao pela segunda instncia julgadora, foram os valores devidos depositados pelo INSS que o fez, porm, com atraso de meses. Instada para tanto, a Contadoria do Foro da Seo Judiciria do Rio Grande do Norte efetuou os clculos de atualizao determinados, novamente homologados por sentena. No entanto, o MM. Juiz Federal detectou inexatido nos clculos originais da dvida, em que foi utilizado o ndice de variao do salrio mnimo, ou seja, pela equivalncia salarial, contra o dispositivo da sentena retrotranscrita, que determinava a aplicao dos ndices integrais de poltica salarial, o que resultou no pagamento de valores em muito superiores aos devidos. Por tal razo, a Contadoria do Juzo prestou as informaes de fls. 123, in verbis: Esta Contadoria aplicou, equivocadamente, a variao do salrio mnimo, conquista assegurada somente aps a vigncia do art. 58, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias - ADCT (equivalncia expressa em nmero de salrios mnimos, que tinham os benefcios na data de sua concesso) sobre os proventos do autor e no os ndic es integrais da poltica salarial como determinava a r. sentena.

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Este equvoco foi constatado no final do ano de 1994 e apresentado Direo do Foro, atravs do Relatrio sobre Clculos com Base na Smula n. 260 do TFR, elaborado por este Setor, nesse ano, remetido posteriormente MPS Informtica (empresa de assistncia informtica Justia Federal), donde se conclui que a ausncia de um melhor suporte de informtica, sistematizasse os clculos de acordo com o determinado nas sentenas fosse a causa precpua do erro material cometido. Em verificando a utilizao dos ndices integrais da poltica salarial, mediante o novo programa instalado nesta Contadoria, comprovamos no haver mais resduo a apurar. Com base nessa informao, o MM. Juiz Federal entendeu como satisfeita a obrigao imposta ao INSS pela sentena exeqenda, pelo que julgou extinta a execuo com fulcro no art. 794, I do CPC, ressalvando: A no ser que a parte exeqente, ao ter vista dos autos sobre a informao da contadoria, comprove, com a elaborao dos clculos, a existncia de resduo a ser quitado, deve-se acreditar na certificao do contador. Irresignada com essa deciso, a exeqente apelou, trazendo colao, em suas razes, inmeras decises judiciais, todas no sentido de ser devida a aplicao da equiparao com o salrio para atualizao do primeiro benefcio, afirmando inclusive que ndice de aumento de salrio mnimo e ndice integral da poltica salarial seriam sinnimos, para os

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fins da aplicao da Smula n. 260 do ex-TFR, pelo que haveria errado o MM. Juiz Federal, atentando contra a coisa julgada. Primeiramente, verifico a sentena que determinou a aplicao do ndice integral da poltica salarial sobre o primeiro benefcio da autora, e no a variao do salrio mnimo, estar em consonncia com a manifestao pacfica da jurisprudncia, inclusive desta Egrgia Primeira Turma, sendo considerados estes ndices como distintos entre si (AC n. 112.249/PE e AC n. 94.672/PB), admitindo-se a aplicao da variao do salrio mnimo apenas com a promulgao da CF/88. Desta forma, o MM. Juiz Federal, assim, ao aceitar as informaes prestadas pela Contadoria e entender como indevidas as parcelas referentes correo monetria inexistente, j que o depsito inicial teria sido feito em valor muito maior do que o devido, apenas corrigiu uma inexatido material, de forma a adequar a execuo aos termos do julgado. Admitir-se o contrrio, ou seja, admitir-se que o erro apontado no poderia ser corrigido, seria permitir o enriquecimento indevido da autora. Ressalte-se que apesar dos esclarecimentos aqui expostos acerca de qual ndice seria aplicvel aos clculos, o foram com intuito de melhor demonstrar a legitimidade da atuao judicial, mas no constitui objeto de discusso, pois constitui coisa julgada. De qualquer forma, no foi a concluso do contador impugnada pela autora, atravs da apresentao dos clculos que pudessem demonstrar impertinncia das informaes prestadas, face sentena prolatada.

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Em situao bastante semelhante dos autos, assim decidiu esta Primeira Turma: PREVIDENCIRIO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. MUDANA DE CRITRIO DE CLCULO. ERRO MATERIAL. COISA JULGADA. I - O que corrigvel, a qualquer tempo, de ofcio ou a requerimento da parte, o erro de clculo, no o critrio de clculo, em torno do qual, por falta de oportuna impugnao, opera a coisa julgada (STJ, REsp n. 118.572/CE). Contudo, nos presentes autos, no se caracterizou a afronta coisa julgada, visto que no se est visando modificao do critrio de reajuste identificado no decisum. A atitude do insigne Magistrado foi, justamente, no sentido oposto, pois, ao proferir o despacho mandando corrigir os clculos de liquidao, o fez na tentativa de adequ-lo sistemtica eleita na sentena, em respeito ao instituto da coisa julgada. II - Ademais, o prprio contador do foro reconheceu o equvoco em que laborou, quando utilizou como critrio de liquidao do quantum devido variao do salrio mnimo, ao invs dos ndices integrais da poltica salarial, como determinado na sentena monocrtica, e, segundo entendimento dominante na jurisprudncia ptria, aos dados fornecidos por contador judicial atribuda f pblica, donde presumem-se idneas e verdadeiras as suas informaes, s podendo ser impugnadas atravs de prova robusta e suficiente, o que no ocorrera no presente caso.

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III - Agravo improvido (AG n. 5.952/RN, Rel. Juiz JOS MARIA LUCENA, julg. 13.11.97, publ. DJU 05.12.97, p. 106.442). Assim, por entender que o MM. Juiz Federal apenas retificou uma exatido material, de que resultaria pagamento a maior por parte do executado, de forma a amold-los aos termos da sentena exeqenda, mormente quanto aos critrios de reajustamento fixados, nego provimento apelao, reconhecendo a extino da execuo. como voto.

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Embargos de terceiro interpostos por cnjuge que figura igualmente como parte na execuo - Legitimidade - Artigo 1.046, 3 do Cdigo de Processo Civil Apelao da embargante provida. (JSTJ e TRF - Volume 107 - Pgina 526) APELAO CVEL N. 95.04.56890-4 - RS Primeira Turma (DJU, 18.03.1998) Relator: Exmo. Sr. Juiz Fbio Bittencourt da Rosa Apelantes: Iris Joana Both da Silva e Unio Federal Apelados: Os mesmos Advogados: Drs. Romanus Kuhn e Cezar Saldanha Souza Jnior EMENTA: - EMBARGOS DE TERCEIRO INTERPOSTOS POR CNJUGE QUE FIGURA IGUALMENTE COMO PARTE NA EXECUO FISCAL. LEGITIMIDADE. 3, ART. 1.046 DO CPC.

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I - A constatao de que a cnjuge foi citada como sucessora do executado falecido no leva perda de objeto dos embargos de terceiro, quando neles est em causa defesa de meao. II - Aplicao do 3, art. 1.046 do CPC. III - Apelao da embargante provida. Apelao da Fazenda prejudicada. ACRDO Vistos e relatados estes autos, em que so partes as acima indicadas, a Primeira Turma do Tribunal Regional Federal da Quarta Regio, decidiu dar provimento apelao da embargante e no conhecer do recurso interposto pela Fazenda, nos termos do voto do Relator. Custas, como de lei. Porto Alegre, 3 de novembro de 1997 (data do julgamento). Juiz FBIO BITTENCOURT DA ROSA, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ FBIO BITTENCOURT DA ROSA: - Iris Joana Both da Silva e a Unio Federal interpem recurso de apelao contra sentena que extingue embargos de terceiro sem anlise do mrito.

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A primeira alega ser indevido o reconhecimento de perda de objeto do feito incidental, porque citada no processo executivo. Afirma sua qualidade de terceira, vez que efetuada penhora em imvel de sua propriedade. A Unio, por sua vez, insurge-se contra a falta de condenao ao nus de sucumbncia. Contra-razes s fls. 80/82. o relatrio. Peo pauta. Porto Alegre, 10 de setembro de 1997. VOTO O EXMO. SR. JUIZ FBIO BITTENCOURT DA ROSA (Relator): - Iris Joana Both da Silva interpe recurso de apelao contra sentena que, em face da qualidade de executada no processo executivo, reconhece a falta de interesse processual da embargante. Argumenta que a propriedade do imvel sobre o qual recaiu o ato expropriatrio da penhora, foi-lhe transmitida por ocasio da partilha dos bens decorrentes da sua separao judicial. A Fazenda, por outro lado, alega a necessidade de con-

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denao da embargante nas verbas sucumbenciais. Argumenta que, em face da interposio dos embargos, decorreu a atuao, por diversas vezes, de seu Procurador. Acrescenta, ainda, a incidncia da hiptese prevista no art. 20 do CPC. Relativamente embargante, assiste-lhe razo. A norma inserta no 3 do art. 1.046, reza que: 3 Considera tambm terceiro o cnjuge quando defende a posse de bens dotais prprios, reservados ou de sua meao. Sendo assim, e considerando que a causa de pedir versa sobre alegao de que a penhora recaiu sobre bem de meao da embargante, evidente sua legitimidade para propor embargo de terceiro. Face ao exposto, voto no sentido de conhecer a apelao para dar-lhe provimento e ser anulada a sentena de 1 grau de maneira que outra seja proferida analisando o mrito da demanda. A apelao da Fazenda resta, por conseguinte, prejudicada.

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Embargos do devedor - Honorrios advocatcios Fixao correta - Decreto-lei n. 1.025/69 Inconstitucionalidade - Apelao no provida. (JSTJ e TRF - Volume 108 - Pgina 456) APELAO CVEL N. 372.117 - SP (97.03.029798-6) Quarta Turma (DJ, 12.05.1998) Relator: Exmo. Sr. Juiz Manoel lvares Apelante: Unio (Fazenda Nacional) Apelado: Rami Montagens Industriais S/C. Ltda. Advogados: Drs. Elyadir F. Borges e Olvia Asceno C. Farias e Jos Alberico de Souza EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DO DEVEDOR. HONORRIOS ADVOCATCIOS. DECRETO-LEI N. 1.025/69. INCONSTITUCIONALIDADE. I - O Decreto-lei n. 1.025/69 inconstitucional (AC n.

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187.229/SP, Reg. n. 94.03.052304-2 Rel. Juiz HOMAR CAIS, com retificao de voto da Juza LCIA FIGUEIREDO, j. 25.09.96), ao criar diferenciao entre a Fazenda e o executado, bem como, ao retirar do Juiz a competncia de decidir sobre o tema, nos termos do Cdigo de Processo Civil. II - Correto o arbitramento dos honorrios advocatcios em 15% sobre o valor do dbito consolidado, devendo-se fazer distino entre o executado que atende ao chamado judicial e paga, e aquele que oferece resistncia, no se podendo dar tratamento igual a situaes diversas. III - Apelao no provida. ACRDO Vistos relatados e discutidos estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Egrgia Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, por maioria, negar provimento apelao, nos termos do relatrio e voto do Sr. Juiz Relator, com quem votou a Juza Lcia Figueiredo, vencido o Juiz Souza Pires que lhe dava provimento, na conformidade da ata de julgamento que fica fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. So Paulo, 8 de outubro de 1997 (data do julgamento).

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Juiz SOUZA PIRES, Presidente - Juiz MANOEL LVARES, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ MANOEL LVARES: - Trata-se de apelao da sentena que julgou improcedentes os embargos opostos execuo fiscal promovida pela Unio, objetivando a cobrana de crdito tributrio. Em sntese, insurge-se a apelante contra os honorrios advocatcios fixados, requerendo a substituio destes pelo encargo previsto no Decreto-lei n. 1.025/69. Sem as contra-razes, subiram os autos a esta Corte. Dispensada a reviso, nos termos regimentais. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ MANOEL LVARES (Relator): - A sentena de primeiro grau no est a merecer reparos. No que se refere verba honorria em sede de embargos, esta E. 4 Turma entende que o Decreto-lei n. 1.025/69 inconstitucional (AC n. 187.229/SP, Reg. n. 94.03.052304-2,

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Rel. Juiz HOMAR CAIS, com retificao de voto da Juza LCIA FIGUEIREDO, j. 25.09.96), ao criar diferenciao entre a Fazenda e o executado, bem como, ao retirar do Juiz a competncia de decidir sobre o tema, nos termos do Cdigo de Processo Civil. Transcrevo a seguir, passagens do voto proferido: Quer se chame de taxa (Decreto-lei n. 1.025), quer se mascare como encargo (Decreto-lei n. 1.025), o percentual que penaliza o executado nas execues fiscais da Unio - e s desta - no foi recepcionado pela Constituio Federal de 1988, j que nenhuma razo especial existe que possa servir de fundamento desparificao da Fazenda Pblica em geral (...). A prvia estipulao de percentual que substitui, na execuo fiscal da Unio, os honorrios, subtrai ao Poder Judicirio, com infringncia ao princpio do Juiz Natural, sua competncia para decidir sobre o cabimento e o arbitramento do percentual relativo aos honorrios de advogado. Ao determinar o Cdigo de Processo Civil, que a sentena condenar o vencido ao pagamento da verba honorria impe exame amplo da causa pelo Juiz, que estar atrelado, na sua fixao, observncia dos parmetros contidos nos 3 e 4 do art. 20. Incompatibilidade manifesta do art. 1 do Decreto-lei n. 1.025/69, com a alterao contida no art. 3 do Decreto-lei n. 1.645/78, com a Constituio Federal, que no o recepcionou. Ressalve-se que, ao se apreciar a questo da verba hono-

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rria em sede de embargos, deve-se fazer distino entre o executado que atende ao chamado judicial e paga, e aquele que oferece resistncia, razo pela qual correta a fixao do percentual de 15% sobre o dbito atualizado. Diante do exposto, nego provimento apelao. o voto. VOTO (DECLARAO) O EXMO. SR. JUIZ SOUZA PIRES: - No que tange aos honorrios, fixados pelo MM. Juiz a quo, por ocasio do proferimento da sentena, so eles indevidos, uma vez que o encargo de 20% que trata o Decreto-lei n. 1.025/69, j os prev. A esse respeito, trago colao o enunciado da Smula n. 168 do Egrgio e extinto Tribunal Federal de Recursos, do teor seguinte: O encargo de 20% (vinte por cento), do Decreto-lei n. 1.025, de 1969, sempre devido nas execues fiscais da Unio e substitui, nos embargos, a condenao do devedor em honorrios advocatcios. Nesse mesmo diapaso, cumpre observar que o Egrgio Superior Tribunal de Justia tem sido iterativo na manuteno desse precedente jurisprudencial, conforme arestos, os quais transcrevo a seguir:

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PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. ENCARGO DO ART. 1 DO DECRETO-LEI N. 1.025/69. REDUO. IMPOSSIBILIDADE. PRECEDENTES. I - Promovida a execuo fiscal, no pode o Juiz reduzir o percentual do encargo estabelecido no art. 1 do Decreto-lei n. 1.025/69 que, alm da verba honorria, cobre as demais despesas atinentes arrecadao dos tributos no recolhidos oportunamente pelo contribuinte. II - Recurso especial conhecido e provido (Recurso Especial n. 124.265/DF, Relator Ministro PEANHA MARTINS, v. u., DJ 27.10.97, p. 54.762). PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. ENCARGO PREVISTO NO ART. 1 DO DECRETO-LEI N. 1.025/69. PRECEDENTES DO STJ. RECURSO PROVIDO. I - legtima a cobrana do encargo de 20% previsto no art. 1 do Decreto-lei n. 1.025/69, o qual serve para cobrir todas as despesas (inclusive honorrios advocatcios) relativas arrecadao dos tributos no recolhidos, no sendo mero substituto da verba de patrocnio. II - Precedentes do STJ: REsp n. 126.733/DF e REsp n. 129.717/DF. III - Recurso especial conhecido e provido (Recurso Especial n. 145.960/BA, Relator Ministro ADHEMAR MACIEL, v. u., DJ 27.10.97, p. 54.780).

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Ante o exposto, meu voto no sentido de dar provimento ao apelo da Unio. o voto. EXTRATO DA MINUTA AC n. 372.117 - SP - (97.03.029798-6) - Relator: Exmo. Sr. Juiz Manoel lvares. Apelante: Unio Federal (Fazenda Nacional). Apelado: Rami Montagens Industriais S/C. Ltda. Advogados: Drs. Olvia Asceno C. Farias, Elyadir F. Borges e Jos Alberico de Souza. Deciso: A Quarta Turma, por maioria, negou provimento apelao, nos termos do voto do Exmo. Sr. Juiz Relator, com quem votou a Exma. Sra. Juza Lcia Figueiredo, vencido o Exmo. Sr. Juiz Souza Pires que lhe dava provimento (em 08.10.97). Far declarao de voto o Exmo. Sr. Juiz Souza Pires. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Juiz SOUZA PIRES.

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Embargos do devedor - Intempestividade Intimao da penhora editalcia - Validade - Apelao improvida. (JSTJ e TRF - Volume 108 - Pgina 507) APELAO CVEL N. 97.04.39871-9 - SC Quarta Turma (DJ, 18.03.1998) Relator: Exmo. Sr. Juiz Paulo Afonso Brum Vaz Apelante: Intersol do Brasil Empreendimentos Imobilirios e Turismo Ltda. Apelada: Unio Federal Advogados: Drs. Joo Gualberto de Souza e outros Cezar Saldanha Souza Jnior EMENTA: - EXECUO FISCAL. EMBARGOS. INTEMPESTIVIDADE. PENHORA. INTIMAO EDITALCIA. NULIDADE.

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I - So intempestivos os embargos execuo ajuizados aps decorrido o prazo de 30 dias fixados no edital de intimao de penhora. II - Em sede de execuo fiscal, a intimao da penhora pode se fazer por publicao (art. 12 da Lei n. 6.830/80). III - Apelao improvida. ACRDO Vistos e relatados estes autos, em que so partes as acima indicadas: Decide a Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da Quarta Regio, por unanimidade, negar provimento apelao, nos termos do voto do Relator e notas taquigrficas, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. Porto Alegre, 23 de setembro de 1997 (data do julgamento). Juiz PAULO AFONSO BRUM VAZ, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ PAULO AFONSO BRUM VAZ: -

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Trata-se de apelao em ao de embargos execuo contra sentena do MM. Juiz a quo que rejeitou liminarmente os embargos, com fulcro no art. 739, I, do CPC, ao fundamento de que eles foram opostos de forma extempornea, conforme certificado pela Secretaria na fl. 15. Sustenta a recorrente, em sntese, que o MM. Juiz a quo obrou em equvoco, pois, conforme consta no bojo da r. sentena, o recesso do final de ano findou em 6 de janeiro; logo, o primeiro dia a ser considerado seria o dia 7 de janeiro. Por isso, interpostos os embargos no dia 6 de fevereiro, so os mesmos tempestivos (fl. 25), bem como porque a embargante no poderia ter sido intimida da penhora por edital, porquanto tem endereo certo e a empresa est em funcionamento. Regularmente processado o recurso, sobem os autos a este E. Tribunal. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ PAULO AFONSO BRUM VAZ (Relator): - O recurso no merece guarida. A um, porque os embargos so intempestivos, como certificado pela Secretaria, pois, tendo o prazo para a sua interposio iniciado no dia 7 de janeiro de 1997 e a ao de

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embargos execuo ajuizada somente no dia 6 de fevereiro de 1997, no resta dvida que foi extrapolado o prazo de 30 dias fixados no edital (fl. 14). A dois, porque inexistente a nulidade da intimao feita por edital. que, embora a embargante tenha endereo certo, o que nos termos do art. 231 do CPC, inviabilizaria a intimao editalcia, tal fato irrelevante em se tratando de execuo fiscal (Lei n. 6.830/80), que tem regulamentao prpria excludente das normas gerais do referido Cdigo. o que dispe o art. 12 da Lei n. 6.830/80: Na execuo fiscal, far-se- a intimao da penhora ao executado, mediante publicao, no rgo oficial, do ato da juntada do termo ou do auto de penhora. Com efeito, se vlida a intimao mediante publicao do ato de juntada do termo ou auto de penhora, com maior razo ser a intimao por edital. Vale registrar que a intimao editalcia somente ocorreu porque o Oficial de Justia no logrou xito em proceder intimao pessoal. Finalmente, valeria referir que a questo relativa impenhorabilidade do imvel matria de ordem pblica, que pode ser examinada pelo Magistrado, nos prprios autos da execuo e independentemente de embargos. Nesse sentido a jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia:

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A impenhorabilidade do bem objeto da constrio judicial, em face da Lei n. 8.009/90 (...) constitui matria deduzvel incidentemente no processo de execuo (in RSTJ 78/228). Ante o exposto, nego provimento apelao. o voto. DECISO O EXMO. SR. JUIZ JOS GERMANO DA SILVA: Tendo constatado inexatido material no acrdo da fl. 37, no que concerne data de seu julgamento (certido fl. 36), corrijo-a, de ofcio, com fulcro no art. 463, I, do CPC, para que nele conste o dia 30 de setembro de 1997, ao invs da data anteriormente consignada no acrdo. Porto Alegre, 6 de novembro de 1997.

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Estado de So Paulo - ICMS sobre o fornecimento de alimentao e bebidas - Certido de Dvida Ativa que no discrimina a incidncia do imposto referente ao fornecimento de alimentos, do incidente sobre as bebidas Supervenincia de legislao estadual dispensando o recolhimento do imposto relativo a uma das operaes Liquidez e certeza do ttulo executivo - No-ocorrncia Prosseguimento do processo em relao ao percentual fixado na Portaria Conjunta CAT/SUB-G n. 01/93 - Impossibilidade - Precedentes - Recurso especial conhecido e provido. (JSTJ e TRF - Volume 102 - Pgina 198) RECURSO ESPECIAL N. 110.363 - SP (96.0064332-6) Segunda Turma (DJ, 06.10.1997) Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel Recorrente: Pizzaria Chaplin Ltda. Recorrida: Fazenda do Estado de So Paulo

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Advogados: Drs. Wilson Faro e outros e Regina Celi Pedrotti Vespero e outros EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. CERTIDO DE DVIDA ATIVA QUE NO DISCRIMINA O ICMS REFERENTE AO FORNECIMENTO DE ALIMENTOS, DO INCIDENTE SOBRE AS BEBIDAS. SUPERVENINCIA DE LEGISLAO ESTADUAL DISPENSANDO O RECOLHIMENTO DO IMPOSTO RELATIVO A UMA DAS OPERAES. LIQUIDEZ E CERTEZA DO TTULO EXECUTIVO: NO-OCORRNCIA. PROCESSO DE EXECUO FISCAL: EXTINTO. PROSSEGUIMENTO DO PROCESSO EM RELAO AO PERCENTUAL FIXADO NA PORTARIA CONJUNTA CAT/SUB-G N. 01/93: IMPOSSIBILIDADE. PRECEDENTES. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO. I - Se a certido de dvida ativa engloba o ICMS incidente sobre o fornecimento de alimentao e bebidas por bares e restaurantes, e a legislao estadual (art. 3 da Lei paulista n. 8.198/92) dispensa o recolhimento do imposto sobre a venda de alimentos, o ttulo executivo deixa de ser lquido e certo, dando ensejo extino do processo de execuo fiscal. Nem h que se falar em prosseguimento do processo em relao ao percentual estabelecido na Portaria Conjunta CAT/ SUB-G n. 01/93. No-ocorrncia de contrariedade ao art. 204, pargrafo nico, do CTN. Precedentes do STJ: EREsp n. 63.828/SP, REsp n. 68.883/SP, REsp n. 46.906/SP e REsp n. 54.663/SP.

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II - Recurso especial conhecido e provido. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, conhecer do recurso e dar-lhe provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Votaram de acordo os Srs. Ministros Ari Pargendler, Hlio Mosimann e Peanha Martins. Custas, como de lei. Braslia, 1 de setembro de 1997 (data do julgamento). Ministro PEANHA MARTINS, Presidente - Ministro ADHEMAR MACIEL, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO ADHEMAR MACIEL: Pizzaria Chaplin Ltda. interpe recurso especial contra acrdo proferido pelo TJSP. A Fazenda do Estado de So Paulo ajuizou execuo fiscal contra a ora recorrente especial para cobrar ICMS.

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Insatisfeita, Pizzaria Chaplin Ltda. props ao incidental de embargos do devedor. Apoiando-se na Lei paulista n. 8.198/92, o Juiz de primeiro extinguiu o processo executivo fiscal e determinou o levantamento da penhora. Inconformada, a Fazenda do Estado de So Paulo apelou. Posteriormente, a 7 Cmara de Direito Pblico do TJSP, unanimidade de votos, deu provimento apelao, determinando o prosseguimento da execuo fiscal pelo percentual de 30% do dbito ajuizado. O acrdo restou assim ementado: EXECUO FISCAL. ICMS. FORNECIMENTO DE ALIMENTOS E BEBIDAS. I - Prosseguimento da execuo fiscal pelo percentual referente ao fornecimento de bebidas. Admissibilidade. II - Certido continua sendo documento hbil para cobrana executiva da parte remanescente que permanece devida. III - Recursos providos (fl. 110). Irresignada, Pizzaria Chaplin Ltda. recorre de especial pelas alneas a e c do permissivo constitucional. Alega que o

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acrdo proferido pelo TJSP contrariou os arts. 201 a 204 do CTN. Aduz que o aresto recorrido est em dissonncia com a jurisprudncia do STJ. Requer seja dado provimento ao recurso especial. A Fazenda do Estado de So Paulo apresentou contrarazes. O recurso especial foi admitido na origem. Os autos deram entrada em meu gabinete em 17.12.96 (fl. 143). o relatrio. VOTO O EXMO. SR. MINISTRO ADHEMAR MACIEL (Relator): - Sr. Presidente, o recurso especial merece prosperar. J tive oportunidade de manifestar-me sobre a matria quando do julgamento do REsp n. 76.127/SP, cujo acrdo restou assim ementado: PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. CERTIDO DE DVIDA ATIVA QUE NO DISCRIMINA O ICMS REFERENTE AO FORNECIMENTO DE ALIMENTOS, DO INCIDENTE SOBRE AS BEBIDAS. SUPERVENINCIA DE LEGISLAO ESTADUAL DISPENSANDO O RECOLHIMENTO DO IMPOSTO RELATIVO A UMA DAS

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OPERAES. LIQUIDEZ E CERTEZA DO TTULO EXECUTIVO: NO-OCORRNCIA. PROCESSO DE EXECUO FISCAL: EXTINTO. PROSSEGUIMENTO DO PROCESSO EM RELAO AO PERCENTUAL FIXADO NA PORTARIA CONJUNTA CAT/SUB-G N. 01/93: IMPOSSIBILIDADE. PRECEDENTES. RECURSO NO CONHECIDO. I - Se a certido de dvida ativa engloba o ICMS incidente sobre o fornecimento de alimentao e bebidas por bares e restaurantes, e a legislao estadual (art. 3 da Lei paulista n. 8.198/92) dispensa o recolhimento do imposto sobre a venda de alimentos, o ttulo executivo deixa de ser lquido e certo, dando ensejo extino do processo de execuo fiscal. Nem h que se falar em prosseguimento do processo em relao ao percentual estabelecido na Portaria Conjunta CAT/ SUB-G n. 01/93. No-ocorrncia de contrariedade ao art. 204, pargrafo nico, do CTN. Precedentes do STJ: EREsp n. 63.828/SP, REsp n. 68.883/SP, REsp n. 46.906/SP e REsp n. 54.663/SP. II - Recurso especial no conhecido (REsp n. 76.127/ SP, 2 Turma do STJ, unnime, Rel. Min. ADHEMAR MACIEL, julg. 05.12.96). Com essas consideraes, conheo do recurso especial e dou-lhe provimento para extinguir o processo executivo fiscal, arcando a Fazenda do Estado de So Paulo com o pagamento das despesas processuais e com a verba de patrocnio, que fixo em 10% sobre o valor dado causa atualizado.

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como voto. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 110.363 - SP - (96.0064332-6) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel. Recorrente: Pizzaria Chaplin Ltda. Recorrida: Fazenda do Estado de So Paulo. Advogados: Drs. Wilson Faro e outros e Regina Celi Pedrotti Vespero e outros. Deciso: A Turma, por unanimidade, conheceu do recurso e deu-lhe provimento, nos termos do voto do Exmo. Sr. Ministro Relator (em 01.09.97 - 2 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Ari Pargendler, Hlio Mosimann e Peanha Martins. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro PEANHA MARTINS.

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Falncia - Decretao - Produto da arrematao no deve ser posto disposio da massa falida - Recurso especial conhecido e provido. (JSTJ e TRF - Volume 104 - Pgina 252) RECURSO ESPECIAL N. 139.772 - RS (97.0047912-9) Primeira Turma Relator: Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado Recorrente: Estado do Rio Grande do Sul Recorrido: R. Matte e Companhia Ltda. - Massa Falida Representado por: Olvides Canei Franzon - Sndico Advogados: Dr. Alexandre Mussoi Moreira e outros EMENTA: - EXECUO FISCAL. FALNCIA. DECRETAO.

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I - Quando j est em curso execuo fiscal e, posteriormente, d-se a quebra da executada, permanece o produto da arrematao sob a gide daquele processo. II - O juzo da falncia no alcana execuo fiscal j aparelhada, devendo, se for o caso de credor preferencial, colocar-se este na ordem de preferncia do seu crdito. III - O produto da arrematao no deve ser posto disposio da massa falida. IV - Recurso conhecido e provido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Exmos. Srs. Ministros da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, dar provimento ao recurso. Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Garcia Vieira, Demcrito Reinaldo e Humberto Gomes de Barros. Ausente, justificadamente, o Exmo. Sr. Ministro Milton Luiz Pereira. Custas, como de lei. Braslia, 6 de outubro de 1997 (data do julgamento). Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS, Presidente - Ministro JOS DELGADO, Relator.

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RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO JOS DELGADO: - O Estado do Rio Grande do Sul interpe o presente recurso especial (fls. 46/51), com fulcro no art. 105, inc. III, alneas a e c, da Constituio Federal, contra acrdo (fls. 28/29) proferido pela 2 Cmara Cvel do TJRS, assim ementado (fl. 28): TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. I - Ainda que a penhora seja anterior quebra, o produto do leilo ficar disposio do juzo falimentar. Incidncia das disposies do CTN, art. 186. II - Recurso desprovido. Interps ainda o recorrente embargos de declarao (fls. 34/38) com o objetivo de prequestionar a matria do julgado acima transcrito, no tendo sido acolhidos os mesmos pela Cmara (fls. 41/42). No especial, o recorrente aduz contrariados os arts. 5 e 29 da Lei n. 6.830/80, e os arts. 186 e 197 do CTN, alm de suscitar dissdio jurisprudencial. s fls. 54/57, h parecer do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul opinando pela admisso do apelo especial interposto. Sem contra-razes.

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Em despacho de fls. 58/61, o Exmo. Sr. 1 Vice-Presidente do TJRS inadmitiu o recurso, do que foi interposto agravo de instrumento, provido, possibilitando-se a subida do especial pela alnea c. o relatrio. VOTO EMENTA: - EXECUO FISCAL. FALNCIA. DECRETAO. I - Quando j est em curso execuo fiscal e, posteriormente, d-se a quebra da executada, permanece o produto da arrematao sob a gide daquele processo. II - O juzo da falncia no alcana execuo fiscal j aparelhada, devendo, se for o caso de credor preferencial, colocar-se este na ordem de preferncia do seu crdito. III - O produto da arrematao no deve ser posto disposio da massa falida. IV - Recurso conhecido e provido. O EXMO. SR. MINISTRO JOS DELGADO (Relator): - O presente recurso merece provimento. De fato, o aresto hostilizado violou os arts. 5 e 29 da Lei

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n. 6.830/80, bem como os arts. 186 e 187 do Cdigo Tributrio Nacional, pois atingiu a autonomia que o processo fiscal goza em relao ao processo falimentar. No caso em tela a decretao da falncia deu-se quando j tramitava o processo de execuo da dvida ativa e, conforme prescreve o art. 29 da Lei n. 6.830/80, a cobrana judicial da Dvida Ativa da Fazenda Pblica no sujeita a concurso de credores ou habilitao em falncia, concordata, liquidao, inventrio ou arrolamento. No deve prevalecer, em relao ao processo de execuo fiscal, a sistemtica do processo falimentar (art. 23 da Lei de Falncia), sob pena de despojar a Fazenda Pblica das prerrogativas, expressamente, previstas em lei. O produto da arrematao dos bens penhorados, em sede de executivo fiscal, mormente se ocorrido antes da queda da executada, no tem o condo de transferir massa falida. Como bem asseverou o recorrente, em suas razes de especial, nada impede que eventuais credores compaream ao juzo de execuo fiscal para pleitearem seus respectivos crditos. Despiciendo, portanto, o argumento de que o produto da arrematao deveria amoldar-se massa falida. O que importa dizer que os credores no sero preteridos de forma alguma, no subsistindo qualquer assertiva em sentido diverso. Entendo, pois, que assiste razo ao Estado do Rio Gran-

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de do Sul, permitindo-lhe o levantamento da importncia resultante de leilo de bens penhorados no trmite da ao de execuo fiscal, notadamente quando a quebra ocorre a posteriori. Ademais, a desvinculao dos bens penhorados antes do decreto de falncia conflita com o enunciado da Smula n. 44 do Eg. Tribunal Federal de Recursos: Ajuizada a execuo fiscal anteriormente falncia, com penhora realizada antes desta, no ficam os bens penhorados sujeitos arrecadao no juzo falimentar; proposta a execuo fiscal contra a massa falida, a penhora far-se- no rosto dos autos do processo da quebra, citando-se o sndico. Por tais fundamentos, dou provimento ao recurso. como voto. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 139.772 - RS - (97.0047912-9) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado. Recorrente: Estado do Rio Grande do Sul. Advogados: Dr. Alexandre Mussoi Moreira e outros. Recorrida: R. Matte e Companhia Ltda. - Massa Falida. Representada por: Olvides Canei Franzon - Sndico. Deciso: A Turma, por unanimidade, deu provimento ao recurso (em 06.10.97 - 1 Turma).

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Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Garcia Vieira, Demcrito Reinaldo e Humberto Gomes de Barros. Ausente, justificadamente, o Exmo. Sr. Ministro Milton Luiz Pereira. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS.

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Fazenda Pblica - Diligncia de Oficial de Justia Adiantamento - Obrigatoriedade - Smula n. 11 do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio - Negado provimento ao agravo de instrumento. (JSTJ e TRF - Volume 111 - Pgina 450) AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 57.029 - SP (97.03.071821-3) Primeira Turma (DJ, 02.06.1998) Relator: Exmo. Sr. Juiz Roberto Haddad Agravante: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS Advogados: Dr. Ikuko Kinoshita e outro Agravado: Municpio de Meridiano/SP Origem: Juzo de Direito da 2 Vara de Fernandpolis/SP EMENTA: - PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. DILIGNCIA DE OFICIAL DE JUSTIA. SMULA N. 11, DO E. TRF, 3 REGIO.

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I - Na execuo fiscal, a Fazenda Pblica est obrigada a adiantar as despesas de transporte do Oficial de Justia (Smula n. 11, do E. TRF, 3 Reg.). II - Nego provimento ao agravo de instrumento. ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas: Acordam os Juzes da Primeira Turma do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, na conformidade da ata de julgamento, por deciso unnime, em negar provimento ao presente recurso. Custas, como de lei. So Paulo, 31 de maro de 1998 (data do julgamento). Juiz THEOTNIO COSTA, Presidente - Juiz ROBERTO HADDAD, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ ROBERTO HADDAD: - Trata-se de agravo de instrumento interposto pelo Instituto Nacional do Seguro Social, veiculado nos autos da Ao da Execuo

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Fiscal, contra a r. deciso proferida no Juzo de primeiro grau s fls. 10 (fls. 06 do presente agravo), que determinou a ora Agravante o depsito da verba de conduo do Sr. Oficial de Justia, com fundamento na Smula n. 190, do Egrgio Superior Tribunal de Justia. A Autarquia, sustenta, em sntese, que goza dos privilgios previstos no art. 27 do Cdigo de Processo Civil, o qual determina serem os pagamentos de despesas processuais efetuados ao final. Outrossim, fundamenta o seu inconformismo na Smula n. 4, do Colendo Tribunal Regional Federal da 3 Regio. Ademais, alinha que no deve prevalecer a r. deciso agravada, pois segundo dispe o art. 59, da Carta Magna, smula no tem fora de lei, assim como tambm no pode se sobrepor a uma lei maior; portanto, a Smula n. 190 no tem poderes para superar o art. 27 da Lei Adjetiva. Espera pelo provimento do presente agravo de instrumento e, via de conseqncia, a reforma da r. deciso atacada. Concedido efeito suspensivo ao agravo de instrumento s fls. 9. Informaes prestadas pelo MM. Juzo monocrtico s fls. 14/15. No foi ofertada contraminuta s fls. 27.

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o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ ROBERTO HADDAD (Relator): Trata-se de agravo de instrumento contra a r. deciso proferida no Juzo de primeiro grau, que determinou a ora Agravante, o depsito da verba de conduo do Sr. Oficial de Justia, com fundamento na Smula n. 190, do Egrgio Superior Tribunal de Justia. No merece reforma a r. deciso inquinada. Seno, vejamos. Conforme deciso proferida pelo Pleno deste Egrgio Tribunal, em sesso ordinria realizada no dia 1 de julho de 1997, foi acolhida a reviso da Smula n. 4, a que se atribuiu a Smula n. 11 (art. 110, 5, RI), publicada na data de 26 de fevereiro de 1998, no Dirio da Justia, Seo 2, p. 381. Para melhor ilustrao transcrevo a citada Smula n. 11, in verbis: Smula n. 11, do E. TRF-3 Regio - Na execuo fiscal, a Fazenda Pblica est obrigada a adiantar as despesas de transportes do Oficial de Justia. Assim sendo, mister se faz a manuteno da r. deciso agravada.

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Ex positis, nego provimento ao agravo de instrumento. como voto. EXTRATO DA MINUTA AI n. 57.029 - SP - (97.03.071821-3) - Relator: Exmo. Sr. Juiz Roberto Haddad. Agravante: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. Agravado: Municpio de Meridiano/SP. Origem: Juzo de Direito da 2 Vara de Fernandpolis/SP. Advogados: Drs. Deonir Ortiz e outros, Ikuko Knoshita e Lilian Castro de Souza. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo, nos termos do voto do Exmo. Sr. Juiz Relator (em 31.03.98 - 1 Turma). Votaram os Exmos. Srs. Juzes Roberto Haddad, Casem Mazloum e Oliveira Lima. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Juiz THEOTNIO COSTA.

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Fluio do prazo para oposio dos embargos Intimao da penhora e no da juntada do mandado aos autos da execuo - Depositrio - Nomeao em qualquer tempo por determinao do Juiz do feito - Possibilidade - Negado provimento ao apelo. (JSTJ e TRF - Volume 106 - Pgina 475) APELAO CVEL N. 384.838 - SP (97.03.052833-3) Quarta Turma Relator: Exmo. Sr. Juiz Manoel lvares Apelantes: Com. e Representaes Capo Alto Ltda. e outros Apelada: Unio Federal (Fazenda Nacional) Advogados: Drs. Jos Augusto de Freitas e Olvia Asceno C. Farias e Elyadir F. Borges Remetente: Juiz de Direito da Vara Distrital de Itaber da Comarca de Itapeva

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EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. INTEMPESTIVIDADE. EFICCIA DA PENHORA. NOMEAO DE DEPOSITRIO. I - A LEF clara ao dispor que a fluio do prazo para oposio dos embargos iniciar-se- da intimao da penhora, nada mencionando sobre a juntada do mandado aos autos da execuo. Quando a lei quis exigir a juntada de documento aos autos para a contagem do prazo, o fez claramente, no caso do inc. II do art. 16, para o qual o prazo de 30 (trinta) dias contado da juntada aos autos do instrumento de fiana bancria. II - A Lei n. 8.953/94 que deu nova redao ao art. 738, I, do CPC, por ser norma geral, no revogou o art. 16, III, da Lei de Execuo Fiscal (Lei n. 6.830/80), por ser esta norma especial. III - Partindo-se da premissa de que a ningum dado alegar a prpria torpeza, no podem os executados, aps se negarem a assumir o encargo de depositrios do bem imvel, vir a juzo sustentando a ineficcia da penhora por falta de elemento para sua regular constituio. IV - A nomeao de depositrio, especificamente na hiptese de bem imvel, justifica-se unicamente para possibilitar o registro da penhora em cartrio, tal qual exige a Lei de Registros Pblicos no art. 239, pois diferentemente do que

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ocorre quanto aos bens mveis, no h risco de extravio ou de perda do bem e, ainda, havendo sua alienao, tranqila a comprovao de fraude execuo, com a conseqente declarao de ineficcia deste ato de disposio do bem. V - prescindvel a nomeao de depositrio para a concretizao da penhora de bem imvel, que se consuma com o s ato de intimao do executado do ato de constrio. A nomeao de depositrio mero exaurimento do ato, e assim sendo, pode ser realizada em qualquer tempo por determinao do Juiz do feito. VI - Apelao, a que se nega provimento. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos em que so partes as acima especificadas: Decide a Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, por unanimidade, negar provimento apelao, nos termos do relatrio e voto do Sr. Juiz Relator, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. So Paulo, 8 de outubro de 1997 (data do julgamento). Juiz MANOEL LVARES, Relator. RELATRIO

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O EXMO. SR. JUIZ MANOEL LVARES: - Trata-se de apelao interposta contra sentena que rejeitou liminarmente os embargos opostos execuo fiscal, posto que foram apresentados fora do prazo legal, contado da intimao da penhora no teor do art. 16, inc. III, da Lei n. 6.830/80. Em sntese, argumentam os apelantes que a contagem do prazo para embargar no se inicia com a intimao da penhora, tal qual entendeu a d. Julgadora a quo, e sim, da juntada do mandado cumprido aos autos. Alega, ainda, em suas razes, que a penhora seria ineficaz, haja vista no ter sido nomeado depositrio para o bem imvel objeto da constrio. Com contra-razes, os autos subiram a este E. Tribunal. Dispensada a reviso, na forma regimental. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ MANOEL LVARES (Relator): - O art. 16, da Lei n. 6.830/80, que fixa o dies a quo para a contagem do prazo de interposio de embargos execuo fiscal, est assim expresso: Art. 16. O executado oferecer embargos, no prazo de 30 (trinta) dias contados:

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I - do depsito; II - da juntada da prova de fiana bancria; III - da intimao da penhora. ................................................... Como se v, notadamente no que se refere terceira hiptese supramencionada, a lei clara ao dispor que a fluio do prazo iniciar-se- da intimao da penhora, nada mencionando sobre a juntada do mandado aos autos da execuo. Quando a lei quis exigir a juntada de documento aos autos para a contagem do prazo, o fez claramente, no caso do inc. II, para o qual o prazo de 30 (trinta) dias contado da juntada aos autos do instrumento de fiana bancria. Neste ponto, saliento que com a edio da Lei n. 8.953/ 94, a qual alterou o art. 738, I do CPC para fixar a juntada do mandado de intimao cumprido aos autos da execuo ou precatria, como termo inicial para oposio dos embargos nas execues comuns, surgiu certa discusso sobre a revogao, frente a este dispositivo, do art. 16, II da LEF. meu entendimento, consoante o disposto no art. 2, 2, da Lei de Introduo ao Cdigo Civil que, por ser norma geral a preconizada pela Lei n. 8.953/94, no tem esta o condo de derrogar a Lei de Execues Fiscais, que norma

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especial, a qual somente pode ser revogada mediante edio de lei especial que com ela conflite, neste caso, prevalecendo o teor da lei posterior. Vale ressaltar orientao jurisprudencial neste sentido: EMBARGOS EXECUO. PRAZO INICIAL. - A Lei n. 8.953/94, que deu nova redao ao art. 738, I, do CPC, no revogou o art. 16, III, da Lei de Execuo Fiscal (Lei n. 6.830/80), que prev, como termo inicial do prazo para ajuizamento de embargos, o da data da intimao da penhora (TRF, 4 Regio, 2 Turma, AC n. 96.04.400428/SC, Rel. Juiz TEORI ALBINO ZAVASCKI, j. 17.10.96, DJU 06.11.96, p. 84.797). Ainda que se contasse o trintdio legal a partir da juntada do mandado aos autos, tambm seriam extemporneos os embargos. que a juntada deu-se em 22.10.96 (fl. 40v., autos da execuo) e os embargos foram protocolizados no 31 dia, ou seja, em 22.11.96. Como se v, no assiste razo ao apelante, sendo neste aspecto, insubsistentes as suas razes. Outra alegao trazida baila pelo apelante a de ineficcia da penhora, porquanto no houve nomeao de depositrio que se responsabilizasse pelo bem imvel. Neste ponto, de igual modo, no merecem acolhida suas alegaes.

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A penhora em discusso recaiu sobre bem imvel. Houve sua regular intimao; contudo, os executados no aceitaram o encargo de depositrios do bem, com o que, alegam agora, no ter a constrio se consumado, no sendo, portanto, os embargos intempestivos, tal qual entendeu a d. Julgadora monocrtica. Ora, partindo-se da premissa de que a ningum dado alegar a prpria torpeza, no podem os executados, aps se negarem a assumir o encargo de depositrios do bem imvel, vir a juzo sustentando a ineficcia da penhora em virtude de no ter sido nomeado o depositrio do bem. Ainda que se considerasse a nulidade do ato, no poderia a parte que lhe deu causa vir aleg-la em juzo, consoante regra prescrita no art. 243 do CPC: Art. 243. Quando a lei prescrever determinada forma, sob pena de nulidade, a decretao desta no pode ser requerida pela parte que lhe deu causa. Tal alegao incumbiria ao exeqente, ao qual interessa no s a regularidade do ato de constrio, bem como de toda a execuo, de modo a obter, mais rapidamente, a satisfao de seu crdito. Todavia, este permaneceu inerte, no tendo suscitado em qualquer momento a nulidade do ato de constrio. Nesse passo, esclareo que a meu ver no h qualquer

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nulidade a macular a penhora realizada em razo da ausncia de nomeao de depositrio, tratando-se de mera irregularidade que pode ser saneada a qualquer momento processual, inclusive de ofcio pelo Juiz. Explico. A nomeao de depositrio, especificamente na hiptese de bem imvel, justifica-se unicamente para possibilitar o registro da penhora em cartrio, tal qual exige a Lei de Registros Pblicos no art. 239, pois diferentemente do que ocorre quanto aos bens mveis, no h risco de extravio ou de perda do bem, e ainda, havendo sua alienao, tranqila a comprovao de fraude execuo, com a conseqente declarao de ineficcia deste ato de disposio do bem. , pois, prescindvel a nomeao de depositrio para a concretizao da penhora de bem imvel, que j se consuma com o s ato de intimao do executado do ato de constrio. A nomeao de depositrio mero exaurimento do ato, e assim sendo, repito, pode ser realizada em qualquer tempo por determinao do Juiz do feito. Destarte, tendo sido regularmente efetivada intimao da penhora em 14 de outubro e oferecidos os embargos somente em 22 de novembro, ambas datas do ano de 1996, interposio dos embargos execuo fiscal faltou requisito extrnseco, qual seja, a tempestividade, estando correta a sentena atacada. Diante do exposto, nego provimento ao recurso de apelao.

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o voto.

Honorrios advocatcios - Fixao no despacho que determina a citao - Percentual inferior a 20% - Possibilidade - Agravo improvido. (JSTJ e TRF - Volume 111 - Pgina 359) AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 1997.01.00.0295546 - MG Terceira Turma (DJ, 05.06.1998) Relator: Exmo. Sr. Juiz Osmar Tognolo Agravante: Fazenda Nacional Procurador: Dr. Wagner Pires de Oliveira Agravado: Marco Antnio Gianvechio EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. HONORRIOS DE ADVOGADO. FIXAO NO DESPACHO QUE DETERMINA A CITAO. PERCENTUAL INFERIOR A 20%. DECRETO-LEI N. 1.025/69.

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I - O encargo previsto no art. 1 do Decreto-lei n. 1.025/69 tem natureza de verba honorria, e ser sempre devido, no percentual de 20%, se improcedentes os embargos do devedor. II - Entretanto, pode Juiz, sem ofensa lei, fixar percentual inferior quele do Decreto-lei n. 1.025/69 para a hiptese de o devedor optar pelo pagamento imediato do dbito, sem embarg-la. III - Agravo improvido. ACRDO Decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da Primeira Regio, negar provimento ao agravo, unanimidade. Custas, como de lei. Braslia, 15 de abril de 1998 (data do julgamento). Juiz OSMAR TOGNOLO, Presidente e Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ OSMAR TOGNOLO: - A Fazenda Nacional interpe agravo de instrumento contra deciso que, em execuo fiscal por ela proposta fixou os honorrios de advogado em percentual inferior a 20% caso o dbito seja pago de imediato.

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Sustenta a Agravante que, nos termos do art. 1 do Decreto-lei n. 1.025/69, tal encargo deve necessariamente ser fixado em 20% do valor do dbito devidamente atualizado, no havendo amparo legal para sua fixao em percentual inferior. Sem resposta do Agravado, vieram os autos a esta Corte. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ OSMAR TOGNOLO (Relator): Como pacfico na jurisprudncia, o encargo previsto no Decreto-lei n. 1.025/69 tem ntida natureza de verba honorria, tanto que, conforme Smula n. 168 do extinto Tribunal Federal de Recursos, substitui ele os honorrios de advogado na hiptese de improcedncia dos embargos execuo. Assim, ser ele devido no percentual de 20% sempre que houver embargos. Logo, no existe vedao legal a que o Juiz ao despachar a inicial, fixe outro percentual para a hiptese de o devedor optar pelo pagamento imediato do dbito, abrindo mo dos embargos a que tem direito. No se trata de negar aplicao da lei. Trata-se, isto sim, de interpret-la, sendo certo que a fixao de honorrios in limine, para a hiptese de no ser a execuo embargada,

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constitui medida provisria, que perde a eficcia se interpostos os embargos, quando ento ter aplicao o art. 1 do mencionado Decreto-lei n. 1.025/69, se improcedente a defesa do Executado. Por tais fundamentos, nego provimento ao agravo. como voto. EXTRATO DA MINUTA AI n. 1997.01.00.029554-6 - MG - Relator: Exmo. Sr. Juiz Osmar Tognolo. Agravante: Fazenda Nacional. Procurador: Dr. Wagner Pires de Oliveira. Agravado: Marco Antnio Gianvechio. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao agravo, nos termos do voto do Exmo. Sr. Juiz Relator (em 15.04.98 - 3 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Juzes Olindo Menezes e Cndido Ribeiro. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Juiz OSMAR TOGNOLO.

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Impugnao - Inexistncia - Lapso prescricional Contagem aps o transcurso dos trinta dias concedidos ao contribuinte para defender-se da imputao do dbito que lhe foi acoimado - Inaplicabilidade dos artigos 2, 3 e 8, 2 da Lei n. 6.830/80, em face sua no recepo pela Constituio Federal - Remessa oficial parcialmente provida. (JSTJ e TRF - Volume 104 - Pgina 514) REMESSA EX OFFICIO N. 130.189 - SP (93.03.079504-0) Quarta Turma Relator: Exmo. Sr. Juiz Souza Pires Parte A.: Pedro Mijares Cibriam Parte R.: Unio Federal (Fazenda Nacional) Advogados: Drs. Elyadir F. Borges e outra e Elisabete Gomes

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Remetente: Juzo Federal da 1 Vara de So Jos dos Campos - Seo Judiciria de So Paulo EMENTA: - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EMBARGOS AO EXECUTIVO FISCAL. PRAZO DECADENCIAL E PRESCRICIONAL. INAPLICABILIDADE DO ART. 2, 3, E DO ART. 8, 2, AMBOS DA LEI N. 6.830/ 80, FACE SUA NO RECEPO PELA CONSTITUIO DA REPBLICA. IMPOSSIBILIDADE DE FIXAO DE VERBA HONORRIA, TENDO COMO REFERNCIA O SALRIO MNIMO. I - A Constituio definitiva do crdito tributrio no se d com a inscrio, mas com a notificao do lanamento, uma vez que seus efeitos j se produzem quando o sujeito passivo regularmente notificado (art. 145, do CTN). II - No ocorrendo impugnao, o marco zero do interregno do lapso prescricional d-se aps o transcurso dos trinta dias concedidos ao contribuinte para defender-se da imputao do dbito que lhe foi acoimado (art. 42 do Decreto n. 70.236/72 c/c. o art. 179 do Cdigo Tributrio Nacional). III - No se cogita da suspenso de que trata o art. 2, 3, da Lei n. 6.830/80, uma vez que tal dispositivo legal no foi recepcionado pela vigente Constituio da Repblica, a qual, em seu art. 146, III, b, dispe caber lei complementar estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre prescrio e decadncia.

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IV - O art. 8, 2, da Lei n. 6.830/80, no foi recepcionado pela vigente Constituio Federal, na medida em que, disciplinando matria alusiva prescrio tributria, no o fez por lei complementar, mas por lei ordinria, afrontando, ainda, o que dispe o art. 174, I, do CTN, veiculado por lei hierarquicamente superior, ou seja, por lei complementar. V - A teor do que reza o art. 7, IV, da Constituio Federal e o que dispe as Leis ns. 6.205/75 e 7.789/89, o arbitramento de verba honorria no pode ter como referncia o salrio mnimo (STJ 1 Turma, REsp n. 45.574-0/SP, Rel. Ministro GARCIA VIEIRA, DJU 20.06.9l). VI - Remessa oficial a que se d parcial provimento. ACRDO Vistos e relatados os autos, em que so partes as acima indicadas: Decide a Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, por unanimidade, dar parcial provimento remessa oficial, nos termos do voto do Sr. Juiz Relator, constante dos autos, e na conformidade da ata de julgamento, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. So Paulo, 8 de outubro de 1997 (data do julgamento).

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Juiz SOUZA PIRES, Presidente e Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ SOUZA PIRES: - Em face de executivo fiscal que lhe foi movido pela Fazenda Nacional, o embargante ops embargos, sustentando preliminarmente, haver ocorrido prescrio, bem como a necessidade de dasanexao dos lanamentos para exame individual. No mrito, aduz que a classificao cedular pretendida pela embargada est incorreta (fls. 02/09). O MM. Juiz sentenciante, aps tecer diversas consideraes jurdicas aplicveis hiptese em tela, julgou procedentes os embargos execuo, condenando a embargada ao pagamento de custas e honorrios advocatcios, fixados em um salrio mnimo (fls. 41/42). Publicada a sentena, assinalo haver decorrido, in albis, o prazo para interposio de recurso voluntrio (fls. 43, verso). Subiram os autos a este Tribunal, sendo-me o feito redistribudo por sucesso em 19.12.95. Assinalo no haver sido colhido parecer do Ministrio Pblico Federal, na qualidade de custos legis, uma vez que a hiptese em tela no alberga interesse pblico, o qual devesse, assim, ser fiscalizado ou tutelado (Cdigo de Processo Civil, art. 82, I, II e III).

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o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ SOUZA PIRES (Relator): - Assevero, inicialmente, que, para efeito de aferio da consumao do lapso decadencial, o Pretrio Excelso vem entendendo que a constituio definitiva do crdito tributrio no se d com a inscrio, mas, com a notificao do lanamento, uma vez que seus efeitos j se produzem quando o sujeito passivo regularmente notificado (art. 145, do CTN). Nos presentes autos de processo, no havendo ocorrido impugnao, o marco zero do interregno do lapso prescricional deu-se aps o transcurso dos trinta dias concedidos ao contribuinte para defender-se da imputao do dbito que lhe foi acoimado (art. 42 do Decreto n. 70.236/72 c/c. o art. 179 do Cdigo Tributrio Nacional), ou seja, em 18 de setembro de 1984, uma tera-feira. Por sua vez, insta considerar no haver ocorrido a suspenso de que trata o art. 2, 3 da Lei n. 6.830/80, uma vez que tal dispositivo legal no foi recepcionado pela vigente Constituio da Repblica, a qual, em seu art. 146, III, b, dispe caber lei complementar estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente sobre prescrio e decadncia. A esse respeito, transcrevo os ensinamentos de Eduardo D. Bottallo, o qual, versando sobre o tema, manifestou-se nos termos seguintes:

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A Constituio de 1988 ps fim controvrsia que se instaurou na vigncia do regime anterior, a respeito do alcance do Cdigo Tributrio Nacional enquanto instrumento veiculador das chamadas normas gerais de direito tributrio. Respeitvel parte da doutrina entendia que a oponibilidade do CTN legislao ordinria dos Estados e Municpios em relao aos tributos de sua competncia, cingia-se especificamente aos objetivos de dispor sobre conflitos de competncia, e regular as limitaes do poder de tributar. O art. 146, III, da atual Carta, de modo expresso estabeleceu que, alm dos propsitos acima assinalados, cabe tambm a esse Cdigo fixar, em carter nacional, as referidas normas gerais, especialmente sobre definio de tributos e de suas espcies, bem como a dos fatos geradores dos impostos discriminados competncia dos entes tributantes, suas bases de clculo e contribuintes. Ainda segundo o mesmo preceito, ficou reservado ao CTN dispor sobre os elementos essenciais da obrigao tributria, em particular os que dizem respeito ao lanamento, crdito, prescrio e decadncia. E aqui, exatamente, onde se situa o ponto a ser enfocado, uma vez que a Lei n. 6.830/80, em dois dispositivos especficos, disps sobre matria prescricional, a saber: a) instituiu figura denominada suspenso da prescrio,

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pelo prazo de 180 dias, ou at a distribuio da execuo fiscal, se esta ocorrer antes de findo tal prazo, como decorrncia do ato de inscrio da dvida (art. 2, 3); b) estabeleceu que o prazo para cobrana das contribuies previdencirias continuaria a ser o estabelecido no art. 144, da Lei n. 3.807/60, ou seja, 30 anos (art. 2, 9). .................................................... Sobre a questo tratada na letra b os contornos ainda ficam mais claros, at porque, mesmo antes do advento da Constituio de 1988, j era severamente repreendida a pretenso da Lei n. 6.830/80 de repristinar a norma relativa ao prazo trintenal de prescrio da ao de cobrana das contribuies previdencirias. Na verdade, e como foi acima dito, o quadro ficou mais ntido. E isto porque a Constituio de 1988 submeteu, expressamente, ao regime tributrio a instituio e cobrana de contribuies (inclusive as previdencirias), por parte da Unio (art. 149, caput) . Por decorrncia dessa submisso, dvidas no restam quanto ao fato de que, tanto em matria de decadncia como de prescrio, o regime aplicvel s contribuies o do CTN, compreensivo da generalidade dos tributos. A partir deste enfoque, e pelos mesmos fundamentos

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acima apontados, de constitucionalidade altamente duvidosa o preceito constante do art. 46, da Lei n. 8.212, de 24.07.91, que fixou em 10 anos o prazo extintivo do direito de cobrar os crditos da seguridade social, bem como o de constitu-los (art. 45). Ainda a respeito do confronto entre as disposies da Lei n. 6.830/80 e as do CTN, merece destaque o tema relativo ao conceito e inscrio de dvida ativa. Os art. 201 a 204 do CTN conceituam dvida ativa tributria, estabelecem os requisitos necessrios sua regular inscrio, bem como fixam os respectivos efeitos. Como j visto, nesta linha tambm foi o sentido do art. 2 e seus pargrafos da Lei n. 6.830/80, mas em um campo de maior amplitude, porquanto compreensivo tanto da dvida ativa tributria como da no tributria. A ns parece inquestionvel a supremacia das normas constantes do CTN, no mbito de sua abrangncia. Disto decorre que as normas correlatas consignadas na lei de execuo fiscal ou so ociosas naquilo que se limitam a reproduzir o quanto consta do CTN, ou so invlidas por penetrarem em campo que lhes manifestamente estranho. Em suma, o que se pode concluir por decorrncia da sorte de reflexes ora expostas, que a Constituio de 1988

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deixou claro que somente atravs de normas gerais de direito tributrio, corporificadas em lei complementar (o CTN) que se pode dispor sobre todos os traos substanciais caracterizadores da dvida ativa tributria. A Lei n. 6.830/80, portanto, tem adequado fundamento de validade apenas no tocante matria processual em sentido estrito, e, mesmo assim, desde que assegurada a respectiva compatibilidade com o sistema em seu todo (Repertrio de Jurisprudncia e Doutrina sobre Processo Tributrio, Coordenao de Teresa A. Alvim, James Marins e Eduardo A. Alvim, Editora Revista dos Tribunais, ed. 1994, pp. 118/120). No mais, levando em considerao que o instituto da prescrio diz respeito perda do direito de ao, quando se refere ele prescrio tributria, dever a matria ser disciplinada tambm por lei complementar, a teor do que reza o indigitado art. 146, III, b, da Constituio da Repblica de 1988. Nesse passo, entendo que o art. 8, 2, da Lei n. 6.830/ 80 tambm no foi recepcionado pela vigente Constituio Federal, na medida em que, disciplinando matria alusiva prescrio tributria, no o fez por lei complementar, mas por lei ordinria, afrontando, ainda, o que dispe o art. 174, I, do CTN, veiculado por lei hierarquicamente superior, ou seja, por lei complementar. Conseqentemente, levando em considerao que o termo a quo da incidncia do prazo prescricional coincidiu

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com o dia 18 de setembro de 1984, bem como tendo em vista que a interrupo da prescrio retroagiu data da propositura da ao (art. 174, I, do CTN c/c. o art. 219, 1 do CPC), essa ocorrida em 17 de maio de 1991, entendo haver se consumado o lapso prescricional. No que pertine verba honorria, tenho como certo que no pode ser ela fixada em funo do salrio mnimo - Constituio Federal, art. 7, IV, Leis ns. 6.205/75 e 7.789/89 (STJ, 1 Turma, REsp n. 45.574-0/SP, Rel. Ministro GARCIA VIEIRA, DJU 20.06.91). Assim, entendo que a verba honorria deva ser fixada em R$ 120,00 (cento e vinte reais). Ante o exposto, meu voto no sentido de dar parcial provimento remessa oficial. o voto. EXTRATO DA MINUTA REO n. 130.189 - SP - (93.03.079504-0) - Relator: Exmo. Sr. Juiz Souza Pires. Parte A.: Pedro Mijares Cibriam. Parte R.: Unio Federal (Fazenda Nacional). Remetente: Juzo Federal da 1 Vara de So Jos do Campos/SP. Advogados: Drs. Elisabete Gomes, Elyadir F. Borges e Olvia Asceno C. Farias. Deciso: A Quarta Turma, por unanimidade, deu provimento parcial remessa oficial, nos termos do voto do Exmo. Sr. Juiz Relator (em 08.10.97).

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Votaram os Exmos. Srs. Juzes Newton de Lucca e Manoel lvares. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Juiz SOUZA PIRES.

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Inscrio de um dbito como dvida ativa - Alienao ou onerao de bens pelo devedor - Ineficcia em relao s Fazendas Pblicas - Fraude - Caracterizao - Agravo provido. (JSTJ e TRF - Volume 104 - Pgina 489) AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 9304 - SP (92.03.069837-0) Quarta Turma Relator: Exmo. Sr. Juiz Manoel lvares Agravante: Unio (Fazenda Nacional) Agravado: Cit Engenharia e Com. S/A. Advogados: Drs. Elyadir Ferreira Borges e Olvia da Asceno Correa Farias EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. ALIENAO EM FRAUDE EXECUO. ART. 185, CTN. PRESUNO ABSOLUTA.

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I - Em se tratando de execuo fiscal, deve ser aplicada a regra do art. 185 do Cdigo Tributrio Nacional, que no exige a prvia citao do executado, mas sim estar a dvida regularmente inscrita em fase de execuo, para que seja possvel a declarao de alienao em fraude. II - A partir da inscrio de um dbito como dvida ativa, qualquer alienao ou onerao de bens pelo devedor ser ineficaz em relao s Fazendas Pblicas. III - A presuno de fraude prevista no art. 185 do CTN juris et de jure. IV - Agravo provido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos em que so partes as acima indicadas: Decidem os Juzes da E. Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, por unanimidade de votos, dar provimento ao agravo, nos termos do relatrio e voto do Sr. Juiz Relator, na conformidade da ata de julgamento, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. So Paulo, 15 de outubro de 1997 (data do julgamento).

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Juiz MANOEL LVARES, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ MANOEL LVARES: - Trata-se de agravo de instrumento tirado contra deciso que, em processo de execuo fiscal promovida pela Unio, indeferiu requerimento de expedio de mandado de penhora sobre imvel alienado pela executada. A deciso agravada est assim fundamentada: Reconsidero a deciso de fls. 438 proferida nesta data. Melhor examinando os autos, em que pese sua numerao fazer referncia ao ano de 1988 a certido de dvida ativa data do ano de 1984. Ainda assim o pedido de fls. 436 no pode ser acolhido, visto que a citao pessoal da executada somente se efetivou em 9 de maio de 1988; posterior, portanto, alienao do bem. Alega a agravante que para a caracterizao da fraude execuo basta ter sido a alienao em data posterior ao ajuizamento da ao. Mesmo que se considerasse necessria a anterior citao, esta ocorreu por edital, de maneira regular. Processado o recurso perante o Juzo de primeiro grau, sem contraminuta. Foi mantida a deciso agravada.

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Vieram os autos a esta Corte. Dispensada a reviso, na forma regimental. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ MANOEL LVARES (Relator): Consoante se verifica dos autos, a ora agravante promoveu execuo fiscal contra a agravada, sendo a inicial distribuda em 26 de junho de 1984. A execuo tem por objeto a cobrana judicial de dvida ativa de natureza tributria, cuja inscrio deu-se em 30 de maro de 1984. No encontrada para citao por mandado, a executada foi citada por edital, que foi publicado na imprensa oficial em 22 de dezembro de 1986. A exeqente diligenciou e localizou um imvel, com registro imobilirio em nome da executada, cuja propriedade havia sido transmitida para outra empresa, em 18 de fevereiro de 1987, a ttulo de dao em pagamento. Requereu, ento, a expedio de mandado de penhora desse imvel, por entender ter ocorrido fraude execuo. Tem razo a agravante.

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O MM. Juiz a quo adotou a tese de que a alienao em fraude execuo somente pode ser declarada se a transmisso ocorrer aps a citao. Por isso, indeferiu o pedido de expedio de mandado de penhora do imvel. No se houve, contudo, com o costumeiro acerto o digno prolator da deciso recorrida. que, em se tratando de execuo fiscal, deve ser aplicada a regra do art. 185 do Cdigo Tributrio Nacional, que no exige a prvia citao do executado, mas sim estar a dvida regularmente inscrita em fase de execuo, para que seja possvel a declarao de alienao em fraude. Essa a orientao doutrinria predominante: Inscrito o dbito tributrio pela Fazenda Pblica, no livro de registro da dvida ativa, fica estabelecido o marco temporal, aps o que, qualquer alienao de bens ou rendas, ou seu comeo, pelo sujeito devedor, ser presumida como fraudulenta. Este o teor do art. 185 que agrega regular inscrio da dvida estar o crdito em fase de execuo. Ora, o estgio de execuo comea pelo ajuizamento da ao, citando-se o devedor. Seguida a orientao do texto, ao p da letra, a presuno de fraude surgiria a partir do momento em que, convocado o ru para compor a lide, tem incio a fase de execuo. O entendimento corrente, porm, menos rigoroso com a Fazenda Pblica, estabelecendo-se a baliza da ins-

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crio da dvida, como termo inicial da existncia da presuno (Paulo de Barros Carvalho, Curso de Direito Tributrio, 2 ed., SP, Saraiva, p. 329). Em obra de autoria coletiva tambm j tivemos oportunidade de escrever: Havendo crdito tributrio regularmente inscrito como dvida ativa em fase de execuo, presume-se fraudulenta a alienao ou onerao de bens e rendas, ou seu comeo, por sujeito passivo em dbito para com a Fazenda Pblica, ressalvada a hiptese de terem sido reservados bens suficientes ao pagamento da dvida em fase de execuo. A partir da inscrio de um dbito como dvida ativa, qualquer alienao ou onerao de bens pelo devedor ser ineficaz em relao s Fazendas Pblicas (art. 185 do CTN) (lvares, Bottesini, Fernandes, Chimenti e Abro, Lei de Execuo Fiscal Comentada e Anotada, 2 ed., Ed. RT, 1997, p. 115). No mesmo sentido a orientao jurisprudencial dominante: A presuno de fraude prevista no art. 185 do CTN juris et de jure. Considera-se em fraude execuo fiscal a alienao de imvel quando j tiver sido iniciada a execuo, ainda que no procedida a citao do executado (TSTJ 83/ 49, citado por Theotonio Negro, nota 11c, art. 593). No caso dos autos, alm de ter sido inscrita a dvida e distribuda a execuo, tambm houve a citao edital da

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executada muito antes da alienao do imvel. De outra parte, tudo leva a crer que os representantes legais da executada j tinham cincia da existncia do processo de execuo fiscal, j que, pela certido de fls. 08, verifica-se que um gerente financeiro da executada recebeu o oficial de justia e informou outro endereo para a diligncia, a qual, contudo, restou infrutfera. Evidencia-se, pois, que a alienao levada a efeito pela executada, consoante registro imobilirio n. 8/4.637, do Registro de Imveis da Comarca de Itapecerica da Serra, foi em fraude execuo, sendo ineficaz em relao exeqenteagravante. Por esses fundamentos, dou provimento ao presente agravo de instrumento, para reformar a deciso recorrida, possibilitando a expedio de mandado de penhora do imvel objeto da Matrcula 4.637, do Registro de Imveis da Comarca de Itapecerica, consoante requerido pela exeqente. o voto.

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IPI - Responsabilidade tributria do scio-gerente Reconhecimento - Dvida ativa - Presuno de certeza e liquidez - Prescrio - Inocorrncia - Apelao e remessa oficial providas. (JSTJ e TRF - Volume 112 - Pgina 348) APELAO CVEL N. 366.344 - SP (97.03.020250-0) Quarta Turma (DJU, 04.08.1998) Relator: Exmo. Sr. Juiz Manoel lvares Apelante: Unio (Fazenda Nacional) Apelado: Antenor Antnio Suzim Interessado: Stapler Lit Ind. Metalrgica S/A. Advogados: Drs. Jos Alves da Silva Jnior, Elyadir F. Borges e Olvia da Asceno C. Farias EMENTA: - TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL.

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EMBARGOS DO DEVEDOR. IPI. RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA DO SCIO-GERENTE. DECRETO-LEI N. 1.736/79. ART. 124, PARGRAFO NICO, DO CTN. CDA. PRESUNO DE LIQUIDEZ E CERTEZA. PRESCRIO. INOCORRNCIA. I - A responsabilidade tributria do executado decorrente de previso legal especfica, em se tratando do IPI (art. 8, do Decreto-lei n. 1.736/79), pouco importando se o fato gerador do tributo ocorreu antes da gesto do devedor solidrio, j que tal fato no o exime da responsabilidade objetiva prevista em lei. II - De outra parte, na qualidade de responsvel solidrio, o apelante nem mesmo poderia invocar o benefcio de ordem, a teor do disposto no pargrafo nico do art. 124 do CTN. III - Ainda que no se aceite, para o caso, a imputao de responsabilidade solidria, foi legtima a constrio que recaiu sobre bens particulares do apelante, vez que poder ser enquadrado na categoria de sujeito passivo da obrigao tributria, como responsvel por substituio, nos termos do inc. III do art. 135 do CTN. que deve ser considerada irregular a dissoluo de sociedade que encerra suas atividades sem deixar bens suficientes para garantia de seus dbitos fiscais. Essa infrao lei (dissoluo irregular) gera a responsabilizao objetiva dos scios-gerentes, que podem ser includos no plo passivo do processo de execuo e ter seus bens pessoais penhorados.

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IV - Ocorrendo, pois, a dissoluo irregular da sociedade, a exeqente fica dispensada de comprovar, previamente, que o scio-gerente tenha agido com excesso de poderes ou infrao de lei, contrato social ou estatutos. Ao executado, mesmo na qualidade de responsvel tributrio por substituio, incumbe o nus de fazer prova inequvoca para elidir a presuno legal de certeza e liquidez da dvida ativa regularmente inscrita. V - Estando regularmente inscrita, goza a dvida ativa de presuno de certeza e liquidez, somente elidida mediante prova inequvoca, em sentido contrrio, a cargo do sujeito passivo da obrigao. VI - A interrupo da prescrio se faz em favor do credor; logo, a interrupo em relao sociedade, atinge igualmente o scio-gerente, posteriormente colocado no plo passivo do processo de execuo fiscal, na qualidade de responsvel solidrio ou responsvel por substituio. Quanto responsabilidade solidria, alis, h norma legal expressa, no sentido de que a interrupo da prescrio, em favor ou contra um dos obrigados, favorece ou prejudica aos demais (CTN, art. 125, III). VII - Apelao e remessa oficial providas. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos em que so partes as acima indicadas:

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Decide a Egrgia Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, por unanimidade, dar provimento apelao e remessa oficial, nos termos do relatrio e voto do Sr. Juiz Relator, na conformidade da ata de julgamento que fica fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. So Paulo, 15 de abril de 1998 (data do julgamento). Juiz SOUZA PIRES, Presidente - Juiz MANOEL LVARES, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ MANOEL LVARES: - Trata-se de apelao de sentena que julgou procedentes os embargos opostos execuo fiscal, objetivando o pagamento de crdito tributrio (IPI), acrescido de multa e juros moratrios. Em sntese, alega a apelante ser admissvel a imputao de responsabilidade do embargante-apelado pela dvida junto ao Fisco, a teor do art. 135, III, do CTN. Sem as contra-razes, vieram os autos a esta E. Corte Regional. Dispensada a reviso, nos termos regimentais. o relatrio.

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VOTO O EXMO. SR. JUIZ MANOEL LVARES (Relator): - A r. sentena recorrida deve ser integralmente reformada, j que decorrente de interpretao equivocada dos dispositivos legais mencionados. Nos embargos, o executado alegou a carncia da execuo, dada a sua ilegitimidade passiva e a extino do crdito tributrio, pela ocorrncia da prescrio. Pelo que se infere dos autos, a empresa-executada deixou de recolher o IPI - Imposto sobre Produtos Industrializados e, muito embora o crdito tributrio no tenha sido constitudo sob a gesto do ora embargante-apelante, como diretor-presidente da empresa, tal fato no o exime da responsabilidade objetiva prevista em lei. Em se tratando de crdito de tal natureza, a responsabilizao do apelante decorre expressamente da lei, que o coloca na posio de devedor solidrio com o sujeito passivo da obrigao. Com efeito, dispe o art. 8 do Decreto-lei n. 1.736/79: Art. 8 So solidariamente responsveis com o sujeito passivo os acionistas controladores, os diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurdicas de direito privado, pelos

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crditos decorrentes do no recolhimento do Imposto sobre Produtos Industrializados e do Imposto sobre a Renda descontado na fonte. O pargrafo nico do mencionado artigo, aparentemente limita a responsabilidade do devedor solidrio poca de sua participao na empresa, como se esta responsabilidade estivesse exclusivamente ligada poca do fato gerador, desonerando-o, assim, por dvidas no pagas antes de seu ingresso na empresa. No procede tal assertiva, pois na qualidade de diretorpresidente da empresa e, enquanto permaneceu no cargo a dvida no foi quitada, o que caracteriza infrao lei. Neste sentido: PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. EMBARGOS. SOCIEDADE DE RESPONSABILIDADE LIMITADA. TRANSFERNCIA DAS COTAS. RESPONSABILIDADE PELO PASSIVO. I - Adquirindo os novos scios todas as cotas da sociedade de responsabilidade limitada, respondem pela dvida esta para com o Imposto de Renda, mesmo que relativa ao ano-base anterior s suas entradas para a sociedade. II - Apelao denegada (TRF 1 Reg., AC n. 0106986/ 91, Rel. Juiz TOURINHO NETO, 3 T., j. 26.06.91, v. u., in DJ 01.07.91, p. 1.546).

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De outra parte, com relao aos bens, na qualidade de responsvel solidrio, o apelante nem mesmo poderia invocar o benefcio de ordem, a teor do disposto no pargrafo nico do art. 124 do CTN. Ainda que no se aceite, para o caso, a imputao de responsabilidade solidria, foi legtima a constrio que recaiu sobre bens particulares do apelante, vez que poder ser enquadrado na categoria de sujeito passivo da obrigao tributria, como responsvel por substituio, nos termos do inc. III do art. 135 do CTN. que deve ser considerada irregular a dissoluo de sociedade que encerra suas atividades sem deixar bens suficientes para garantia de seus dbitos fiscais. Essa infrao lei (dissoluo irregular) gera a responsabilizao objetiva dos scios-gerentes, que podem ser includos no plo passivo do processo de execuo e ter seus bens pessoais penhorados. Nesse sentido j foi decidido: As pessoas referidas no inc. III, do art. 135 do CTN so sujeitos passivos da obrigao tributria, na qualidade de responsveis por substituio, e, assim sendo, aplica-se-lhes o disposto no art. 568, V, do CPC, apesar de seus nomes no constarem no ttulo extrajudicial. Assim, podem ser citadas e terem seus bens ponhorados, independente do processo judicial prvio para a verificao inequvoca das circunstncias

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de fato, aludidas no art. 135, caput, do CTN, matria essa que, no entanto, poder ser discutida amplamente, em embargos do executado (art. 745, parte final, do CPC) (STF - RTJ 106/876). No caso dos autos, ficou demonstrado que a empresa, primitiva executada, desapareceu, no sendo encontrados nem mesmo os bens que haviam sido penhorados, o que impossibilitou que as execues fiscais prosseguissem normalmente contra a primitiva executada. Ocorrendo, pois, a dissoluo irregular da sociedade, a exeqente fica dispensada de comprovar, previamente, que o scio-gerente tenha agido com excesso de poderes ou infrao de lei, contrato social ou estatutos. Ao executado, mesmo na qualidade de responsvel tributrio por substituio, incumbe o nus de fazer prova inequvoca para elidir a presuno legal de certeza e liquidez da dvida ativa regularmente inscrita. Assim j se decidiu: EXECUO FISCAL. EMBARGOS. SCIO-GERENTE. ART. 135 DO CTN. RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA PRESUMIDA. I - Na gerncia da empresa o scio responsvel que orienta as atividades empresariais, sendo seu o poder de deciso a respeito do recolhimento dos tributos devidos.

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II - Logo, quem administra se submete aos nus de responder pela reao da empresa incidncia da lei e, quanto matria tributria, pelos fatos geradores de tributos que realiza. III - Por tal modo, exigir-se a prova da responsabilidade, com a subjetivao da mesma, importaria um sistema de impunidade dos ilcitos praticados pelas sociedades com prejuzo ao errio (TRF - 4 Regio, AC n. 97.04.18071-3/SC, Rel. Juiz FBIO B. DA ROSA, j. 09.12.97, DJU 11.03.98, p. 426). No tocante certido de dvida ativa, que instruiu a inicial da execuo, aquela preenche todos os requisitos legais e contm todos os elementos e indicaes necessrias defesa do embargante. Por outro lado, estando regularmente inscrita, goza a dvida ativa de presuno de certeza e liquidez, somente elidida mediante prova inequvoca, em sentido contrrio, a cargo do sujeito passivo da obrigao. Desse nus, o embargante no se desincumbiu. Pacfico o entendimento jurisprudencial no sentido de que Na execuo fiscal, com o ttulo revestido de presuno de liquidez e certeza, a exeqente nada tem que provar. Opondo embargos, o devedor ter que desconstituir o ttulo. Se nada provar, a pretenso resistida ser desmerecida e, com o prosseguimento da execuo, ser agasalhada a pretenso satisfeita. No a embargada que ir robustecer o seu ttulo, mas, o embargante que ter que enfraquec-lo (...). No caso, a certido de dvida ativa est regular e no foi ilidida com as

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alegaes formuladas pela embargante, j que no acompanhadas de nenhuma prova, como nem foi requerida a posterior produo de elemento probatrio (V. Acrdo da 5 T. do extinto E. Tribunal Federal de Recursos, na Apel. Cv. n. 114.803/SC, Rel. Min. SEBASTIO REIS, Boletim AASP n. 1.465/11). Tambm no prospera a alegao de extino do crdito tributrio em cobrana pela ocorrncia da prescrio. O crdito exeqendo refere-se a IPI do ano de 1980. Foi regularmente constitudo, pela declarao e autonotificao do prprio contribuinte, com a inscrio em dvida ativa no ano de 1981. Nesse mesmo ano foram distribudas as execues fiscais e, em 05.10.81, a sociedade, primitiva executada, j estava citada, interrompendo-se a prescrio. A interrupo da prescrio se faz em favor do credor; logo, a interrupo em relao sociedade, atinge igualmente o scio-gerente, posteriormente colocado no plo passivo do processo de execuo fiscal, na qualidade de responsvel solidrio ou responsvel por substituio. Quanto responsabilidade solidria, alis, h norma legal expressa, no sentido de que a interrupo da prescrio, em favor ou contra um dos obrigados, favorece ou prejudica aos demais (CTN, art. 125, III). Tambm h entendimento pacificado na jurisprudncia,

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no sentido de que A interrupo da prescrio contra o contribuinte opera tambm contra o responsvel subsidirio ou por substituio (STJ, 1 T., REsp n. 76.667/SP, Rel. Min. MILTON LUIZ PEREIRA, j. 02.09.96, DJU 07.10.96, p. 37.592). Diante do exposto, dou provimento apelao e remessa oficial para julgar improcedentes os embargos, tornando subsistente a penhora efetuada e determinar o prosseguimento da execuo, com a condenao da embargante nas custas processuais e no encargo previsto no Decreto-lei n. 1.025/69, substituto da verba honorria em sede de embargos. o voto. EXTRATO DA MINUTA AC n. 366.344 - SP - (97.03.020250-0) - Relator: Exmo. Sr. Juiz Manoel lvares. Apelante: Unio Federal (Fazenda Nacional). Apelado: Antenor Antnio Suzim. Interessado: Stapler Lit Ind. Metalrgica S/A. Advogados: Drs. Olvia Asceno C. Farias, Elyadir F. Borges e Jos Alves da Silva Jnior. Deciso: A Quarta Turma, por unanimidade, deu provimento apelao e remessa oficial, nos termos do voto do Exmo. Sr. Juiz Relator (em 15.04.98). Votaram os Exmos. Srs. Juzes Lcia Figueiredo e Souza Pires.

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Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Juiz SOUZA PIRES.

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Massa falida - Multa fiscal moratria Inexigibilidade - Correo monetria - Perodo anterior falncia - Incidncia - Juros de mora - Aplicao do artigo 26 da Lei de Falncias - Negado provimento ao apelo. (JSTJ e TRF - Volume 112 - Pgina 382) APELAO CVEL N. 1998.04.01.010721-9 - RS Segunda Turma (DJU, 01.07.1998) Relator: Exmo. Sr. Juiz Jardim de Camargo Apelante: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS Apelado: Incojet Calados e Injetados Ltda. - Massa falida Advogados: Drs. Omir Neuhaus e Jlio Eduardo Piva EMENTA: - EXECUO FISCAL. EMBARGOS. MASSA FALIDA. MULTA. CORREO MONETRIA. JUROS. HONORRIOS ADVOCATCIOS.

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I - A multa fiscal moratria no exigvel da massa falida (Smulas ns. 192 e 565 do STF). II - A correo monetria devida no perodo anterior quebra, sendo que, posteriormente, ser devida por inteiro, caso no paga a obrigao no prazo previsto no art. 1, 1, do Decreto-lei n. 858/69. III - Juros de mora de acordo com o estabelecido no art. 26 da Lei de Falncias. IV - Honorrios advocatcios mantidos. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da Quarta Regio, por unanimidade, negar provimento apelao e remessa oficial, nos termos do relatrio e voto anexos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. Porto Alegre, 30 de abril de 1998 (data do julgamento). Juiz JARDIM DE CAMARGO, Relator. RELATRIO

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O EXMO. SR. JUIZ JARDIM DE CAMARGO: - Tratase de apelao interposta contra sentena que, em sede de execuo fiscal, julgou parcialmente procedentes os embargos a ela opostos para o efeito de excluir da execuo a multa, a correo monetria da empresa embargante face sua falncia, e, quanto aos juros legais, que estes incidiro apenas se o ativo apurado bastar para pagamento do principal. Desta forma, determinou, face sucumbncia recproca, que as custas decorrentes devero ser suportadas pelas partes, por metade, e, em relao aos honorrios advocatcios arbitrou-os em favor do Procurador da Autarquia em 10% do valor do dbito atualizado, excluda a multa, e em favor do Procurador da Embargante fixou-os em 10% a serem calculados sobre a multa excluda, corrigidos at o efetivo pagamento. Recorre o Embargado pedindo a manuteno da multa no ttulo executivo e a excluso da condenao em honorrios advocatcios. Com contra-razes, subiram os autos a esta Corte. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ JARDIM DE CAMARGO (Relator): - Analiso a sentena, tambm por fora do reexame necessrio.

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A questo da aplicao da multa face sua situao de falncia da empresa embargante merece procedncia. De fato, a multa uma punio, tendo, em conseqncia, carter de pessoalidade. E, com a falncia, o patrimnio do falido transfere-se para a massa falida, que uma pessoa jurdica formal. Da a ratio legis do item III do pargrafo nico do art. 23 da Lei de Falncias, no sentido de que as penas pecunirias no podem ser reclamadas na falncia. Esse tambm o entendimento jurisprudencial consubstanciado nas Smulas ns. 192 e 565 do STF. Assim, correta a excluso de sua aplicao dada a existncia de previso legal. Quanto correo monetria, ela devida no perodo anterior quebra, sendo que, posteriormente, ser devida por inteiro, caso no seja paga a obrigao fiscal no prazo previsto no art. 1, 1 do Decreto-lei n. 858/69. Analisando a questo dos juros de mora, entendimento dominante que a massa falida no responde pelos juros de mora se o seu ativo no bastar para o pagamento do principal (art. 26 da Lei de Falncias). Em relao aos honorrios advocatcios restam os mesmos mantidos face sucumbncia, no mesmo percentual, eis que de acordo com o entendimento majoritrio desta Turma. Desta forma, deve ser mantida a sentena nos termos em que lanada.

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Isto posto, nego provimento apelao e remessa oficial que considero interposta. o voto.

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Mudana de endereo do executado - Requisio de ofcio Receita Federal - Impossibilidade - Obteno do atual endereo do devedor e a existncia ou no de bens de sua propriedade a serem penhorados obrigao do exeqente - Recurso improvido. (JSTJ e TRF - Volume 109 - Pgina 218) RECURSO ESPECIAL N. 157.846 - RS (97.0087524-5) Primeira Turma (DJ, 04.05.1998) Relator: Exmo. Sr. Ministro Garcia Vieira Recorrente: Estado do Rio Grande do Sul Recorrida: Maria Marley dos Santos Advogados: Dr. Lus Fernando Marcondes Farinatti e outros EMENTA: - EXECUO FISCAL. MUDANA DE

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ENDEREO DO EXECUTADO. REQUISIO DE OFCIO RECEITA FEDERAL. AUTORIDADE JUDICIRIA. IMPOSSIBILIDADE. I - No h lei ou convnio que obrigue o Banco Central do Brasil a quebrar o sigilo bancrio de executado porque ele mudou de endereo. Tambm no constitui hiptese de requisio regular da autoridade judiciria. II - A obteno do atual endereo do devedor e a existncia ou no de bens de sua propriedade a serem penhorados obrigao do exeqente. III - Recurso improvido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Exmos. Srs. Ministros da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, negar provimento ao recurso. Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Demcrito Reinaldo, Milton Luiz Pereira e Jos Delgado. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Humberto Gomes de Barros. Custas, como de lei. Braslia, 17 de maro de 1998 (data do julgamento).

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Ministro MILTON LUIZ PEREIRA, Presidente - Ministro GARCIA VIEIRA, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO GARCIA VIEIRA: - O Estado do Rio Grande do Sul interpe recurso especial (fls. 27/ 43), com fundamento na CF, art. 105, III, letras a e c, insurgindo-se contra o v. acrdo que indeferiu expedio de ofcio Receita Federal, objetivando a obteno de informaes sobre a situao do contribuinte, para fins de localizao dos bens suscetveis de constrio. Aponta violao ao art. 198, pargrafo nico do CTN e divergncia jurisprudencial. Sem contrariedade (fls. 46). Despacho de fls. 53/56 admitiu o recurso. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. MINISTRO GARCIA VIEIRA (Relator): - Sr. Presidente - Aponta o recorrente, como violados, os arts. 198 e 199 do CTN, versando sobre questes devidamente prequestionadas e comprovou a divergncia. Conheo do recurso pelas letras a e c.

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O agravante, em execuo fiscal (fls. 6/7), no conseguindo proceder citao da executada e efetivar o aresto, porque ela j havia mudado de endereo (fls. 8), requereu ao Juiz fosse oficiado ao Banco Central do Brasil, Delegacia Regional de Porto Alegre, solicitando fornecimento de dados referentes s contas bancrias e aplicaes financeiras existentes no Estado do Rio Grande do Sul em nome da executada (fls. 15). O MM. Julgador de Primeiro Grau indeferiu o pedido por ter entendido incumbir parte tal providncia e no ao Judicirio (fls. 11). Esta deciso foi mantida pelo Egrgio Tribunal de Justia a quo (fls. 15/22). Entendeu o v. acrdo recorrido (fls. 15) que: 1. A Fazenda Pblica dispe de meios e est devidamente aparelhada para realizao de investigao de natureza fiscal de seu interesse, na forma da sua prpria legislao tributria e como autorizado pelos arts. 197 e 199, do CTN. 2. No se justifica, com suporte do art. 399, inc. I, do CPC e no pargrafo nico do art. 198, do CTN, pedido de requisio de informaes junto Receita Federal sobre a situao do contribuinte, formulado no exclusivo interesse da Fazenda Estadual, cujo objetivo em localizar bens do devedor no se confunde com o da Justia. Por isso, descabe semelhante procedimento no mbito do Poder Judicirio que no est a exclusivo servio do Tesouro do Estado, porquanto a prestao jurisdicional que constitui sua inarredvel misso constitucional, devendo, no processo, manter as partes em situao de equilbrio, na defesa dos seus direitos (fls. 15).

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Entendo estar com a razo o v. aresto hostilizado. O prprio art. 198, invocado pelo recorrente, no o socorre. Referido dispositivo legal, em seu caput, veda a divulgao, para qualquer fim, por parte da Fazenda Pblica de quaisquer informaes sobre a situao econmica ou financeira dos sujeitos passivos ou de terceiros e sobre a natureza e o estado dos seus negcios ou atividades. O seu pargrafo nico excetua apenas os casos previstos no art. 199 e os de requisio regular da autoridade judiciria no interesse da Justia. Mas, em nenhuma destas duas excees se encaixa a hiptese vertente. Pelo art. 199, a Fazenda Pblica da Unio e as dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios prestar-se-o mtua assistncia para a fiscalizao dos tributos respectivos e permuta de informaes, na forma estabelecida por lei ou por convnio. Ora, no existe nenhuma lei nem convnio que obrigue o Banco Central do Brasil a quebrar o sigilo bancrio do executado, em executivo fiscal, s porque ele mudou de endereo e muito menos para fornecer dados referentes s suas contas bancrias e suas aplicaes financeiras existentes no Estado (fls. 15). Tambm no a hiptese de requisio regular da autoridade judiciria. A obteno do atual endereo da devedora e a existncia ou no de bens de sua propriedade a serem penhorados obrigao do exeqente. No caso concreto, no se trata de obteno de certides necessrias prova das alegaes das partes, sendo inaplicvel o disposto no art. 399, I do CPC. Ora, o exeqente, j na Inicial, dever indicar o endereo do ru

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(art. 282, II do CPC) e a Fazenda Pblica, j no termo de inscrio e na certido de dvida ativa, tem de fazer constar o nome do devedor, domiclio e residncia, quando conhecido (Lei n. 6.830/80, art. 2, 5 e 6). Se houve mudana de endereo do devedor, cabe exeqente, e no ao Judicirio, efetuar as diligncias necessrias sua localizao. O Judicirio, assoberbado com milhares de processos, muitos deles realmente importantes, no pode, em prejuzo destes, ser acionado para obter informaes que podem ser obtidas pela prpria exeqente. Na hiptese em exame, no provou o recorrente ter sequer se dirigido ao Banco Central do Brasil, pedindo as informaes por ele desejada. Ora, pacfico no Superior Tribunal de Justia o entendimento de que o Juiz da execuo fiscal s deve deferir pedido de expedio de ofcio Receita Federal e ao Banco Central e s demais instituies detentoras de informaes sigilosas sobre o executado, aps a exeqente comprovar no ter logrado xito em suas tentativas de obt-las para encontrar o executado e seus bens, a serem penhorados. Neste sentido os Recursos Especiais ns. 113.628/SP, DJ de 20.10.97, Rel. Min. ADHEMAR MACIEL, 71.180/PA, 25.029/SP e 30.794/PB. No Recurso Especial n. 92.375/MG, DJ de 09.09.96, Rel. Min. RUY ROSADO, entendeu a Egrgia Quarta Turma que: A orientao predominante somente admite a produo de prova atravs de ofcio Receita Federal em caso excepcional, no ocorrente na espcie. No Recurso Especial n. 8.794/CE, DJ de 15.10.93, Relator Ministro BUENO DE SOUZA entendeu-se que:

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A no ser em caso de malogro comprovado das diligncias levadas a efeito pela parte, injustificvel se torna o eventual auxlio do Juzo na localizao de bens a serem penhorados. No mesmo sentido, os Embargos de Divergncia no Recurso Especial n. 28.067/MG, da Segunda Seo, Rel. Min. TORREO BRAZ, DJ de 27.03.95. No caso em exame, a situao ainda muito mais grave, porque o exeqente no deseja obter somente o endereo do executado. Pretende ele, nessa execuo fiscal, quebrar o sigilo bancrio do devedor para obter informaes sobre suas contas bancrias e aplicaes financeiras em todo o Estado do Rio Grande do Sul. Ora, no o caso de se penetrar na intimidade do executado para quebrar o seu sigilo bancrio. Nego provimento ao recurso. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 157.846 - RS - (97.0087524-5) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Garcia Vieira. Recorrente: Estado do Rio Grande do Sul. Advogados: Drs. Lus Fernando Marcondes Farinatti e outros. Recorrida: Maria Marley dos Santos. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso (em 17.03.98 - 1 Turma).

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Votaram com o Exmo. Sr. Ministro Relator os Exmos. Srs. Ministros Demcrito Reinaldo, Milton Luiz Pereira e Jos Delgado. Ausente, justificadamente, o Exmo. Sr. Ministro Humberto Gomes de Barros. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro MILTON LUIZ PEREIRA.

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Nulidade do processo administrativo - Falta de intimao no comprovada - Apelo no conhecido. (JSTJ e TRF - Volume 111 - Pgina 558) APELAO CVEL N. 104.520 - PE (96.05.23617-6) Primeira Turma Relator: Exmo. Sr. Juiz Castro Meira Apelante: Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO Advogados: Dr. Djalma da Silveira Barros e outros Apelado: Antonio Alves Cruz e Cia. Ltda. EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. EXTINO. NULIDADE DO PROCESSO ADMINISTRATIVO. FALTA DE INTIMAO NO COMPROVADA. I - Havendo demonstrao de que o executado foi devi-

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damente intimado da autuao, declarando haver recebido guias de pagamento, determina-se o prosseguimento do feito executivo. II - Intimao da sentena efetivada em 26.07.96, com trmino do prazo em 27.08.96. Apresentao do apelo somente em 03.09.96. Reconhecimento da intempestividade. III - Apelo no conhecido. IV - Remessa oficial provida. ACRDO Vistos etc. Decide a Primeira Turma do Tribunal Regional Federal da Quinta Regio, por unanimidade, no conhecer do apelo e dar provimento remessa oficial, nos termos do relatrio, voto e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. Recife, 12 de maro de 1998 (data do julgamento). Juiz CASTRO MEIRA, Relator. RELATRIO

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O EXMO. SR. JUIZ CASTRO MEIRA: - A r. sentena indeferiu a petio inicial e julgou extinta a presente Execuo Fiscal, sem exame de mrito, nos termos do art. 267, I e VI do CPC, ao fundamento de que nula a Certido de Dvida Ativa derivada de Processo Administrativo desobediente dos princpios do contraditrio e da ampla defesa. Entende o MM. Juiz a quo no ter sido o ora executado devidamente intimado da autuao para apresentar defesa na esfera administrativa, o que torna o processo sem objeto. Apela o exeqente, alegando que a guia de pagamento assinada pelo responsvel atesta a efetiva cincia do lanamento, bem como da data do vencimento da obrigao. O referido recurso foi protocolado em 03.09.96, aps o fim do prazo legal de 30 dias, donde resulta evidente a sua intempestividade. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ CASTRO MEIRA (Relator): - Preliminarmente, de se reconhecer a intempestividade do recurso interposto. A publicao da sentena ocorreu em 20.04.96, como atesta a certido de fls. 17, tendo sido o exeqente intimado de que os autos estavam com vistas para ele atravs do mandado de intimao juntado em 26.07.96. Ocorre,

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porm, que a pea recursal s foi protocolada no dia 03.09.96, conforme registro de fls. 21, evidenciando a extemporaneidade do apelo, cujo termo final ocorrera em 27.08.96. Assim justificado deixo de conhecer da apelao e passo ao exame da causa por fora da remessa oficial. A matria sub examen diz respeito validade ou no do processo administrativo que deu causa inscrio do dbito como dvida ativa. Entendeu o douto Juiz monocrtico que, comprovada a falta de intimao do ora executado para oferecer defesa na instncia administrativa, em afronta ao princpio constitucional do contraditrio, nulo o ttulo executivo, tornando sem objeto o presente processo. Na realidade, equivocou-se o sentenciante. Da anlise do material probatrio que instrui a inicial, no possvel chegar concluso de que houve a intimao do executado relativamente cobrana amigvel. Todavia, o documento de fls. 11 comprova ter sido ele pessoalmente intimado da autuao, tanto que declarou ter recebido as trs primeiras vias da Guia de Pagamento, em 06.03.90. Cabe, pois, prosseguir na execuo. Este foi, alis, o entendimento j adotado por esta Turma, quando do julgamento da AC n. 79.811/PE, por mim relatada em 27.06.96, cuja deciso porta a seguinte ementa: EXECUO FISCAL. EXTINO. FALTA DE INTIMAO NO PROCESSO ADMINISTRATIVO.

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I - Demonstrado que o executado foi devidamente in-timado da autuao, firmando declarao de haver recebido guias de pagamento, determina-se o prosseguimento da execuo. II - Apelao provida. Tambm no mesmo sentido o precedente da lavra do Juiz JOS DELGADO, hoje integrante do Eg. STJ, in verbis: EMBARGOS EXECUO FISCAL. PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO. CONHECIMENTO PRVIO DO DBITO. REQUISITOS. INSCRIO. DVIDA ATIVA. OBEDINCIA AO PRINCPIO DO CONTRADITRIO. I - Cpia do procedimento administrativo relativo ao dbito, acostada aos autos, onde se depreende ter sido previamente cientificado o executado da existncia da dvida, proporcionando-se a este a faculdade de san-la, ato realizado, transformando-se o dbito em dvida ativa. II - Documento (Guia de Pagamento) que demonstra a assinatura do responsvel pela empresa devedora, relativa cincia da respectiva Guia. III - Ocorrncia plena da possibilidade do executado ter se defendido no processo administrativo, originador da Execuo, por ser de seu conhecimento a respectiva instaurao processual verificada.

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IV - Inexistncia da violao aos princpios constitucionalmente consagrados do contraditrio e da ampla defesa, em virtude de haver sido proporcionada a defesa ao executado. V - Apelao provida. Prosseguimento da execuo fiscal (AC n. 7.870/PE, j. em 02.05.95). Isto posto, no conheo da apelao, por intempestiva, e dou provimento remessa oficial, tida como interposta, com baixa dos autos Primeira Instncia para regular processamento. como voto.

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Pagamento do crdito e recolhimento de custas em valor insuficiente - Extino da obrigao sem a oitiva da contadoria - Impugnao expressa da parte contrria - Advogado que acumula as defesas da exeqente e da executada - Crdito no satisfeito - Apelao provida. (JSTJ e TRF - Volume 108 - Pgina 373) APELAO CVEL N. 95.01.01203-4 - RO Quarta Turma (DJ, 19.03.1998) Relator: Exmo. Sr. Juiz Eustquio Silveira Apelante: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS Procurador: Dr. Francisco Danilo Feitosa Apelado: Oitenta e um Agro Pastoril e Industrial Ltda. EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PAGAMENTO DO CRDITO E RECOLHIMENTO

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DE CUSTAS EM VALOR INSUFICIENTE. PEDIDO DE EXTINO FORMULADO PREVIAMENTE LIQUIDAO PARCIAL DO DBITO POR ADVOGADO QUE ACUMULA AS DEFESAS DA EXEQENTE E DA EXECUTADA. I - Nos termos da Lei n. 6.032/74 (art. 15 e incisos), cabia ao contador informar ao Juiz sobre o valor atualizado da dvida executada, bem como sobre o recolhimento de custas. II - Incorre, pois, em erro o Juiz que, diante de depsito disposio do Juzo, sem ouvir a Contadoria, d por extinta a obrigao, a despeito de impugnao expressa da parte contrria. III - Hiptese em que o depsito deveria ter sido examinado com maior acuidade, em face de ter sido realizado posteriormente ao pedido de extino da execuo, por advogado, que, contemporaneamente, exercia o patrocnio dos interesses de ambas as partes no processo. IV - Configuradas situaes que ensejam a providncia prescrita no art. 40, CPP, determina-se a remessa de cpias dos autos Procuradora Regional da Repblica. V - Apelao provida, remessa oficial prejudicada, determinando-se o prosseguimento da execuo fiscal. ACRDO

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Decide a Quarta Turma do Tribunal Regional Federal da Primeira Regio, por unanimidade, dar provimento ao recurso, ficando prejudicada a remessa oficial e determinar a extrao de peas dos autos, a fim de que sejam encaminhadas ao Ministrio Pblico Federal para eventual instaurao de ao penal, determinando, ainda, que fosse cpia do voto Ordem dos Advogados do Brasil - OAB do Estado de Rondnia. Custas, como de lei. Braslia, 26 de novembro de 1997 (data do julgamento). Juiz MRIO CSAR RIBEIRO, Presidente - Juiz EUSTQUIO SILVEIRA, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ EUSTQUIO SILVEIRA: - Diante de sentena que extinguiu a execuo fiscal, nos termos do art. 794, I do CPC, o Instituto de Administrao Financeira da Previdncia e Assistncia Social - IAPAS, interps apelao, visando a reforma da deciso e o prosseguimento da execuo fiscal pelo valor remanescente do dbito. Embasa a pretenso, alegando que o Juiz a quo encerrou o procedimento executivo em face de pleito do seu prprio patrono, que, estranhamente, era tambm advogado da executada e deduziu o referido pleito sem que, poca, aquela tivesse realizado qualquer recolhimento para satisfao da dvida ajuizada.

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Sem contra-razes, os autos ascenderam a este Tribunal. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ EUSTQUIO SILVEIRA (Relator): - A deciso em questo est, prima facie, sob o ponto de vista procedimental, estritamente correta, uma vez que, diante de expressa manifestao do patrono da exeqente, no sentido de que o dbito estava liquidado, no restava ao Juiz outro procedimento seno, uma vez pagas as custas, prolatar a sentena extintiva. Entrementes, a anlise mais apurada dos documentos acostados ao feito e da prpria insurgncia da autarquia conduzem-me a outra concluso. Inicialmente, porque o Juiz desconsiderou o pleito do IAPAS, de fl. 39, onde a Chefia do Servio da Procuradoria requereu que fossem comprovados, pela executada, o pagamento noticiado pelo ex-patrono do Instituto. Segundo, porque, embora assim determinem os incisos do art. 15 da Lei n. 6.032/74, o mesmo Magistrado deixou de ouvir o contador do Juzo sobre o recibo de depsito e a guia de recolhimento das custas de fls. 37/38, deixando margem do seu exame a verificao do valor atualizado da dvida e a prpria quitao das custas finais, que se realizou, igualmente, em valor inferior ao constante do importe de fls. 36.

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Alm do mais, a pretexto de que os embargos declaratrios no podem assumir efeitos infringentes, manteve a sentena extintiva, aps ter sido alertado que o patrono que a requerera vinha atuando nos autos, com procurao do exeqente (fls. 33) e da executada (fls. 08), tendo, alm dessa conduta ilcita, requerido a extino fiscal, por liquidao do dbito, quando este no tinha ainda sofrido qualquer abatimento no seu valor original, fato este que s veio ocorrer, efetivamente, aps a referida petio, ou seja, em 25 de agosto de 1988, e em 31 de julho de 1989, este ltimo posteriormente sentena. vista do exposto, dou provimento ao apelo do INSS, prejudicada a remessa oficial, para reformar a sentena, determinando o prosseguimento da execuo fiscal pelo crdito no satisfeito. Nos termos do art. 40, do CPP, determino, outrossim, a remessa de cpia destes autos Procuradoria da Repblica, em face das condutas adotadas nos autos pelo advogado Francisco Resplandes Botelho. Comunicar OAB/RO. o voto. EXTRATO DA MINUTA AC n. 95.01.01203-4 - RO - Relator: Exmo. Sr. Juiz

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Eustquio Silveira. Apelante: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. Procurador: Dr. Francisco Danilo Feitosa. Apelado: Oitenta e um Agro Pastoril e Industrial Ltda. Deciso: A Turma, unanimidade, deu provimento ao recurso, ficando prejudicada a remessa oficial e determinou a extrao de peas dos autos, nos termos do voto do Exmo. Sr. Juiz Relator, a fim de que sejam encaminhadas ao Ministrio Pblico Federal para eventual instaurao de ao penal, determinando, ainda, que fosse cpia do voto Ordem dos Advogados do Brasil - OAB do Estado de Rondnia (em 26.11.97 - 4 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Juzes Mrio Csar Ribeiro e Hilton Queiroz. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Juiz MRIO CSAR RIBEIRO.

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Parcelamento do dbito - Hiptese de suspenso e no de extino do processo - Inteligncia do artigo 792 do Cdigo de Processo Civil - Apelao provida. (JSTJ e TRF - Volume 107 - Pgina 583) APELAO CVEL N. 126.642 - SE Terceira Turma Relator: Exmo. Sr. Juiz Ridalvo Costa Apelante: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS Apelada: Prefeitura Municipal de Muribeca/SE Advogados: Drs. Ana Maria de Almeida Bressy e outros e Gilmar Rosa Dias e outros EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PARCELAMENTO DO DBITO. HIPTESE DE SUSPENSO E NO DE EXTINO DO FEITO.

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I - O parcelamento do dbito, em execuo fiscal, no enseja a extino do processo, mas a sua suspenso. Inteligncia do art. 792 do CPC, aplicvel subsidiariamente. II - Apelao provida. ACRDO Vistos etc. Decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da Quinta Regio, por unanimidade, dar provimento apelao, nos termos do relatrio e voto anexos que passam a integrar o presente julgamento. Custas, como de lei. Recife, 5 de fevereiro de 1998 (data do julgamento). Juiz RIDALVO COSTA, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ RIDALVO COSTA: - Trata-se de apelao interposta pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS contra sentena, proferida nos autos da Execuo Fiscal movida contra Prefeitura Municipal de Muribeca/SE, extintiva do processo nos termos do inc. II do art. 794 do CPC, por entender que o parcelamento do dbito enseja novao.

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Aduz o apelante que tal parcelamento no causa extintiva do processo, mas de suspenso, at porque a penhora efetuada nos autos a garantia do cumprimento do acordo firmado. Em contra-razes, a apelada pugna pela manuteno da sentena. O Ministrio Pblico opinou pela reforma da sentena, sustentando tratar-se de hiptese de suspenso do processo. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ RIDALVO COSTA (Relator): - A execuo fiscal foi suspensa pelo prazo de 120 meses por despacho datado de 25.04.94 (fls. 10). Em correio realizada em maio do corrente ano, o MM. Juiz de Direito julgou extinto o processo, entendendo que ocorreu novao, em face do parcelamento do dbito, nos termos do art. 794, II do CPC. Comentando este artigo, explicita Theotonio Negro: Nem toda transao extingue a execuo; algumas apenas a suspendem (JTA 40/41, 59/50, 60/110).

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Assim, a transao em execuo fiscal no extingue, mas apenas suspende a execuo (RJTJESP 106/296, JTJ 143/57, JTA 36/219) (CPC e legislao processual em vigor, 26 ed., nota n. 10 ao art. 794, p. 560). No mesmo diapaso o entendimento de Jos Barcelos de Souza, quando preleciona: Hiptese freqente na execuo fiscal a de obteno pelo executado de parcelamento do dbito. O caso de suspenso, por aplicao do art. 792, e no de extino do processo, ainda que, em acordo com o Fisco, o executado pague parte do dbito e parcele o restante, pois que o ato no importa em novao (CC, art. 1.000). No cumprindo o parcelamento, volta o processo a tramitar (Teoria e Prtica da Ao de Execuo Fiscal e dos Embargos do Executado, Ed. Saraiva, 1986, pp. 78/79). Sobre a matria, destaco ainda os seguintes precedentes do Colendo Superior Tribunal de Justia e desta Egrgia Corte, respectivamente: EMENTA: - TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. PARCELAMENTO DO DBITO. EXTINO DA EXECUO ANTES DO ADIMPLEMENTO DE TODAS AS PARCELAS. IMPOSSIBILIDADE. I - O crdito tributrio s se extingue nas hipteses previstas no art. 156 do CTN, em que se no insere o parcelamento da dvida.

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II - O parcelamento do dbito constitui mera dilao do prazo de pagamento, no extinguindo a execuo antes do adimplemento da ltima parcela, no prazo, naquele (parcelamento) consignado. III - Recurso provido. Deciso unnime (STJ, 1 Turma, Relator Min. DEMCRITO REINALDO, REsp n. 46.887-6, julgado em 22.03.95). EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PARCELAMENTO DO DBITO. I - Concedido prazo, pelo credor, para pagamento parcelado do dbito, no cabe a extino, mas a suspenso do processo durante a execuo do acordo. II - Precedentes do ex-TFR e dos TRFs - Segunda e Quarta Regies. III - Apelao provida (TRF/5 Regio, 1 Turma, Relator Juiz JOS MARIA LUCENA, AC n. 512.659/AL, julgada em 24.09.93). Entendo, portanto, que, no caso em tela, aplica-se subsidiariamente a regra do art. 792 do CPC, que preconiza a suspenso da execuo durante o prazo concedido, pelo credor, para que o devedor cumpra voluntariamente a obrigao. Com essas consideraes, dou provimento apelao.

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como voto.

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Penhora - Meao da mulher - Excluso - Recurso especial improvido. (JSTJ e TRF - Volume 107 - Pgina 145) RECURSO ESPECIAL N. 79.333 - SP (95.0058547-2) Primeira Turma (DJ, 02.03.1998) Relator: Exmo. Sr. Ministro Garcia Vieira Recorrente: Fazenda do Estado de So Paulo Recorrida: Nair da Cruz Prior Scisci Advogados: Drs. Mrcia Ferreira Couto e outros e Lus Antnio de Camargo e outros EMENTA: - PENHORA. MEAO. EXECUO FISCAL. I - A meao da mulher no responde pelos ttulos de

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dvida de qualquer natureza firmadas apenas pelo marido, sendo a no responsabilidade a regra, competindo ao credor, comprovar ter o dbito resultado com benefcio da famlia. II - Recurso improvido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Exmos. Srs. Ministros da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, negar provimento ao recurso. Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Demcrito Reinaldo, Milton Luiz Pereira e Jos Delgado. Ausente, justificadamente, o Exmo. Sr. Ministro Humberto Gomes de Barros. Custas, como de lei. Braslia, 11 de dezembro de 1997 (data do julgamento). Ministro MILTON LUIZ PEREIRA, Presidente - Ministro GARCIA VIEIRA, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO GARCIA VIEIRA: - A Fazenda do Estado de So Paulo interpe recurso especial (fls. 227/229), com fundamento na Constituio Federal, art. 105,

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inc. III, letra c, alegando divergncia jurisprudencial, requerendo seja conhecido e provido o presente para reformar a r. deciso guerreada, na parte que exclui da penhora a meao da recorrida. Sustenta no ter o cnjuge comprovado que a dvida no foi contrada em benefcio da famlia. Contra-razo s fls. 235/242. Despacho de admissibilidade (fls. 244/245). Cuida-se de embargos de terceiro opostos por Nair da Cruz Prior Scisci, face do Estado de So Paulo, por ter sido penhorada sua meao na execuo fiscal movida contra seu marido. Procedentes, em parte, os embargos, foi interposta apelao, a qual se negou provimento, por acrdo unnime (fls. 219/222). o relatrio. VOTO O EXMO. SR. MINISTRO GARCIA VIEIRA (Relator): - Sr. Presidente: - Conheo do especial pela letra c, porque o recorrente demonstrou a divergncia. O recurso admissvel mas, a meu ver, no merece provimento. Por dvidas contradas por um s dos cnjuges, ainda

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que casados pelo regime de comunho de bens, somente respondem os bens particulares do signatrio e os comuns at o limite de sua meao (art. 3 da Lei n. 4.121/62). No caso concreto, o marido da embargante era scio da firma cuja falncia foi decretada. Em execuo fiscal, movida contra referida firma, foi penhorado imvel pertencente ao casal (fls. 09). Pretende a embargante excluir a sua meao. O venerando acrdo recorrido reconheceu o direito do embargante de excluir da execuo a sua meao. Hoje, constitui postulado constitucional o princpio de que os direitos e deveres, na sociedade conjugal, so exercidos igualmente pelo homem e pela mulher (Constituio Federal, art. 226, 5). Qualquer um dos cnjuges pode, com base no art. 3 da Lei n. 4.121/62, defender, atravs de embargos, a sua meao, em execuo, inclusive em execuo fiscal (Smulas ns. 134 do STJ e 112 do TFR). No Recurso Especial n. 1.930/RS (RSTJ 10/433), entendeu a Egrgia 4 Turma desta Corte que, pelo disposto no art. 3 da Lei n. 4.121/62, reforado pela norma do art. 226, 5 da Constituio Federal, a meao da mulher no responde pelos ttulos de dvida de qualquer natureza firmados apenas pelo marido, sendo a no responsabilidade a regra, competindo ao credor comprovar ter o dbito resultado em benefcio da famlia. Na hiptese, o credor no comprovou ter a dvida sido contrada em benefcio da sociedade conjugal. A Egrgia Primeira Turma, no Recurso Especial n. 44.399-7/SP, Relator Eminente Ministro GOMES DE BARROS, DJ de 19.12.94 (RSTJ 76/213), firmou o entendimento de que: I - A responsabilidade do scio-gerente, por dvida fiscal da pessoa jurdica, decorrente de ato ilcito (CTN, art. 135), no alcana, em regra, o patrimnio de seu cnjuge.

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II - Se, do ato ilcito houver resultado enriquecimento do patrimnio familiar, impe-se ao Estado-credor o encargo de provar o locupletamento para se beneficiar da exceo consagrada no art. 246, pargrafo nico do Cdigo Civil. No merece censura o venerando acrdo recorrido. Nego provimento ao recurso. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 79.333 - SP - (95.0058547-2) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Garcia Vieira. Recorrente: Fazenda do Estado de So Paulo. Recorrida: Nair da Cruz Prior Scisci. Advogados: Drs. Mrcia Ferreira Couto e outros e Lus Antnio de Camargo e outros. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso (em 11.12.97 - 1 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Demcrito Reinaldo, Milton Luiz Pereira e Jos Delgado. Ausente, justificadamente, o Exmo. Sr. Ministro Humberto Gomes de Barros. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro MILTON LUIZ PEREIRA.

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Penhora - Recusa do bem oferecido - Busca de outros bens - Possibilidade - Recurso improvido. (JSTJ e TRF - Volume 106 - Pgina 375) AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 1997.01.00.0115180 - MG Quarta Turma (DJ, 02.02.1998) Relatora: Exma. Sra. Juza Eliana Calmon Agravante: Sinal Verde Acessrios Ltda. Advogados: Dr. Paulo Constantino Thomopoulos e outros Agravada: Fazenda Nacional Procurador: Dr. Wagner Pires de Oliveira EMENTA: - PROCESSO CIVIL. PENHORA. RECUSA. BUSCA DE OUTROS BENS.

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I - Se foi recusado o bem oferecido em penhora, e nenhum outro existe para garantir o dbito, no h gravame algum em buscar-se outro bem. II - Recurso improvido. ACRDO Decide a Segunda Turma do Tribunal Regional Federal da Primeira Regio, negar provimento ao recurso, unanimidade. Custas, como de lei. Braslia, 19 de agosto de 1997 (data do julgamento). Juiz JOO VIEIRA FAGUNDES, Presidente - Juza ELIANA CALMON, Relatora. RELATRIO A EXMA. SRA. JUZA ELIANA CALMON: - Trata-se de agravo de instrumento interposto de deciso que, em execuo fiscal, determinou fosse expedido mandado de penhora de bens da empresa executada ou de seus scios. Atendeu o Magistrado a quo, Dr. PAULO CSAR CAMPOS MOURO, o pedido da Fazenda Nacional, tendo em vista a alegao de que o bem ofertado pela executada,

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uma rea de 4.600 metros, localizado no Municpio de Pimenta/MG, era de difcil excusso, por estar localizado no interior do Estado. Afirma a agravante ser aquele o nico bem do seu patrimnio e suficiente o bastante para garantir a execuo fiscal, aduzindo ainda que, se persistir a deciso agravada, por certo o resultado coincidir nas proibies da Lei n. 8.009/90. Pede que seja cassado o mandado de penhora, expedido e lavrado o termo de penhora do bem oferecido. Sem resposta da agravada, vieram-me conclusos os autos. o relatrio. VOTO A EXMA. SRA. JUZA ELIANA CALMON (Relatora): Se no tem a empresa e seus scios bens outros que no o oferecido, no deve preocupar-se com a busca pugnada pela Fazenda, sendo certo que, por ocasio de uma penhora que incida nas proibies da Lei n. 8.009/90, ensejar a pronta impugnao da interessada. Assim sendo, no vejo gravame imediato para a recorrente. Nego provimento ao recurso. EXTRATO DA MINUTA

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AI n. 1997.01.00.0011518-0 - MG - Relatora: Exma. Sra. Juza Eliana Calmon. Agravante: Sinal Verde Acessrios Ltda. Advogados: Dr. Paulo Constantino Thomopoulos e outros. Agravada: Fazenda Nacional. Procurador: Dr. Wagner Pires de Oliveira. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso, nos termos do voto da Exma. Sra. Juza Relatora (em 19.08.97 - 4 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Juzes Eustquio Silveira e Joo Vieira Fagundes. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Juiz JOO VIEIRA FAGUNDES.

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Penhora em dinheiro - Disponibilidade no patrimnio do executado - Constrio sobre o faturamento bruto mensal da empresa-executada - Medida extrema - Precedentes - Recurso especial conhecido e provido.

(JSTJ e TRF - Volume 102 - Pgina 189) RECURSO ESPECIAL N. 110.358 - SP (96.0064318-0) Segunda Turma (DJ, 06.10.1997) Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel Recorrente: Mocafor Tratores e Equipamentos Agrcolas Ltda. Recorrida: Fazenda do Estado de So Paulo Advogados: Drs. Jos Luiz Matthes e outros e Carla Pedroza de Andrade EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FIS-

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CAL. A PENHORA EM DINHEIRO PRESSUPE NUMERRIO EXISTENTE, CERTO, DETERMINADO E DISPONVEL NO PATRIMNIO DO DEVEDOR. PENHORA SOBRE PERCENTUAL DO FATURAMENTO BRUTO MENSAL DA EMPRESA-EXECUTADA: S EM LTIMO CASO. PRECEDENTES. RECURSO PROVIDO. I - A penhora em dinheiro (art. 11, I, da Lei n. 6.830/80 e art. 655, I, do CPC) pressupe numerrio existente, certo, determinado e disponvel no patrimnio do executado. II - A penhora sobre percentual do faturamento bruto mensal da empresa-executada configura constrio do prprio estabelecimento industrial, hiptese s admitida excepcionalmente ( 1 do art. 11 da Lei n. 6.830/80), ou seja, aps ter sido infrutfera a tentativa de penhora sobre os outros bens arrolados nos incs. do art. 11 da Lei de Execuo Fiscal. III - Precedentes do STJ: REsp n. 35.838/SP e REsp n. 37.027/SP. IV - Recurso especial conhecido e provido. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Segunda Turma do Superior Tribunal de Justi-

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a, por unanimidade, conhecer do recurso e dar-lhe provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Votaram de acordo os Srs. Ministros Ari Pargendler, Hlio Mosimann e Peanha Martins. Custas, como de lei. Braslia, 16 de setembro de 1997 (data do julgamento). Ministro PEANHA MARTINS, Presidente - Ministro ADHEMAR MACIEL, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO ADHEMAR MACIEL: Mocafor Tratores e Equipamentos Agrcolas Ltda., interpe recurso especial contra acrdo proferido pelo TJSP. A Fazenda do Estado de So Paulo ajuizou execuo fiscal contra Mocafor Ltda., que ofereceu penhora um trator de rodas da marca Valmet, ano 1978. A Fazenda requereu a substituio da constrio sobre o trator, pela penhora de 30% do faturamento mensal da empresa-recorrente. O Juiz de primeiro grau deferiu o pedido, ao fundamento de que foram realizados seis leiles negativos.

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Inconformada, Mocafor Ltda., interps agravo de instrumento. Posteriormente, a 1 Cmara de Direito Pblico do TJSP, unanimidade de votos, negou provimento ao agravo. Inconformada, Mocafor Tratores e Equipamentos Agrcolas Ltda. recorre de especial pelas alneas a e c do permissivo constitucional. Alega que o acrdo proferido pelo TJSP os arts. 620, 677, 678, 716, 719 e 728, todos do CPC. Invoca em seu favor o acrdo proferido por esta Turma quando do julgamento do REsp n. 36.870/SP, do qual foi Relator o eminente Ministro HLIO MOSIMANN. Aduz, ainda, que o aresto recorrido est em dissonncia com a jurisprudncia do TAMG e do TRF da 4 Regio. Requer seja provido o especial para indeferir o pedido de fl. 11, verso. A Fazenda apresentou contra-razes, invocando em seu favor precedente da relatoria do eminente Ministro GARCIA VIEIRA (REsp n. 36.917/SP). O recurso foi admitido na origem. Os autos deram entrada em meu gabinete em 23.01.97 (fl. 59). o relatrio. VOTO

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O EXMO. SR. MINISTRO ADHEMAR MACIEL (Relator): - Sr. Presidente, conheo do recurso especial, visto que esto satisfeitos os requisitos de admissibilidade gerais e especficos. No mrito, o recurso merece prosperar. O acrdo do TJSP, da relatoria do eminente Desembargador LUIZ TMBARA, est assim fundamentado: Com efeito, oportuno salientar o inteiro acerto da deciso do douto Magistrado que determinou a penhora de 30% do faturamento mensal da devedora e que a Fazenda do Estado informasse os dados necessrios para a viabilizao da diligncia. O processo de execuo informado por princpios prprios, em que predominam atos materiais de expropriao de bens do devedor para a satisfao do credor, que j dispe de ttulo executivo com presuno legal de liquidez e certeza. A simples leitura do disposto nos arts. 577, 579 e 600 do Cdigo de Processo Civil, para no estender excessivamente o rol das normas impositivas com idntico teor, suficiente para aferirse a soma dos poderes outorgados ao Juiz na direo do processo de execuo, cuja caracterstica marcante a efetividade. No processo de execuo a eficcia e efetividade dos atos judiciais que assumem maior relevncia para resguardo da dignidade da Justia. Da a gradao progressiva dos poderes conferidos ao Juiz que vo aumentando a partir do

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processo de conhecimento, em que ainda h incerteza a respeito do direito pretendido, passando pelo processo cautelar, onde o Juiz est investido de poderes gerais de cautela, at atingir o grau mximo no processo de execuo, cujo objetivo a satisfao do credor. O art. 653 determina o arresto dos bens do devedor no encontrado e os arts. 660, 661 e 662 do Cdigo de Processo Civil explicitam os poderes a serem exercidos pelo Juiz para tornar efetivo o processo de execuo. Salvo as restries previstas em lei, o devedor responde com todos os bens presentes e futuros para o cumprimento de suas obrigaes. Tanto o art. 677 do Cdigo de Processo Civil, quanto o art. 11, 1, da Lei n. 6.830, autorizam a penhora do prprio estabelecimento industrial, comercial ou agrcola, este ltimo em carter excepcional. Aqui, no se cuida de penhora do estabelecimento, porm de parte moderada de seu faturamento mensal, da ordem de 30%, o que lhe permite continuar exercendo suas atividades. Portanto, no h que se cogitar de violao ao princpio constitucional que assegura a livre iniciativa. Tambm no se aplica norma prevista no art. 677, do Cdigo de Processo Civil, providncia ainda no tomada pelo MM. Juiz de Direito que determinou Fazenda do Estado a informao dos dados necessrios viabilizao da diligncia. Se verdade que a execuo deve ser feita do modo menos gravoso para o devedor, no menos certo que seu objetivo a expropriao de bens do devedor para a satisfao do credor. Ressalte-se que j houve sucessivos leiles negativos, nada menos de seis, como salientou o Magistrado na deciso impugnada.

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Diante desse quadro normativo processual, correta a deciso do MM. Juiz de Direito que determinou a penhora de 30% do faturamento mensal da empresa devedora para garantir o efetivo resultado do processo de execuo fiscal, com apoio da jurisprudncia assentada no Colendo Superior Tribunal de Justia (fls. 21/22). Em que pese aos argumentos traados pelo eminente Desembargador LUIZ TMBARA, penso que a constrio sobre o movimento de caixa da empresa-executada (Mocafor Tratores e Equipamentos Agrcolas Ltda.), configura penhora do prprio estabelecimento, hiptese s admitida excepcionalmente ( 1 do art. 11 da Lei n. 6.830/80), ou seja, aps ter sido infrutfera a tentativa de constrio sobre outros bens arrolados nos incisos do art. 11 da Lei de Execuo Fiscal, o que no a hiptese dos autos. Realmente, in casu, a penhora foi efetuada sobre um trator de rodas, marca Valmet, modelo 370, cor azul, ano de fabricao 1978, acoplado com guincho hidrulico (fl. 10). Aps seis leiles negativos, a Fazenda pleiteou a substituio da penhora por 30% do faturamento mensal da empresaexecutada, o que foi imediatamente deferido pelo Juiz de primeiro grau, e confirmado pelo TJSP. Ora, antes de deferir a substituio do bem penhorado por 30% do faturamento mensal da empresa-executada, deveria o Juiz de primeiro grau ter determinado Fazenda Pblica

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que tomasse as providncias cabveis para possibilitar a substituio da penhora efetuada sobre o trator por qualquer outro bem constante do rol do art. 11 da Lei n. 6.830/80, inclusive por outro veculo automotor de maior receptividade no mercado. No entanto, apesar da no-aceitao do trator penhorado pelo mercado, a Fazenda Pblica no procurou viabilizar a sua substituio por outro bem arrolado no art. 11 da Lei de Execuo Fiscal, mas sim por percentual sobre o movimento de caixa da empresa-executada, o que s admissvel excepcionalmente, ou seja, aps ter sido esgotada a possibilidade da constrio de quaisquer dos bens listados no artigo da Lei n. 6.830/80. J tive oportunidade de manifestar-me sobre a matria quando do julgamento dos EREsp n. 48.959/SP, proferindo o seguinte voto: Sr. Presidente, os embargos de divergncia merecem prosperar. O art. 11, I da Lei n. 6.830/80 e o art. 655, I, do CPC, estabelecem que a penhora incidir, em primeiro lugar, sobre dinheiro. No entanto, necessrio que esse numerrio seja certo e determinado, bem como esteja disponvel no patrimnio do executado, o que no o caso dos autos, onde se pleiteia a penhora sobre 18% do movimento de caixa da Executada (fl. 10), ou seja, sobre verba futura, incerta e indeterminada. Realmente, como bem alertou o eminente Ministro CARLOS MRIO VELLOSO, ao proferir seu voto-

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condutor no REsp n. 2.563/SP, no h dvida no sentido de que esse art. 11, I, da Lei n. 6.830, de 1980, estabelece, na ordem de nomeao penhora, em primeiro lugar, dinheiro. Quer dizer, entretanto, dinheiro disponvel, dinheiro em caixa, no a renda diria de uma empresa, de forma simplista, como desejado pelo recorrente. Na verdade e tendo em vista o disposto no 1 do art. 11 da Lei n. 6.830/80 - excepcionalmente, a penhora poder recair sobre estabelecimento comercial, industrial ou agrcola -, a penhora s incidir sobre a empresa se inexistente nenhum dos bens arrolados nos incisos do art. 11 da Lei de Execuo Fiscal, pois, como bem alerta o Professor Humberto Theodoro Jnior em seus comentrios ao art. 677 do CPC, a preocupao do legislador aqui com a continuidade da explorao econmica, que no deve ser tolhida pela penhora, em face da funo social que desempenham as empresas comerciais, industriais e agropastoris. Omissis. O sistema depositrio-administrador visa a impedir a runa total e a paralisao da empresa, evitando prejuzos desnecessrios e resguardando o interesse coletivo de preservar quanto o possvel as fontes de produo e comrcio e de manter a regularidade do abastecimento (Theodoro Jnior, Humberto, Curso de Direito Processual Civil, vol. II, 10 ed., Forense, 1993, p. 209). Ora, como a Fazenda Pblica requereu de incio a penhora sobre 18% do movimento de caixa da Executada, valor este a ser depositado em conta bancria inteira e exclusiva

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disposio do juzo, como simples meio de garantia do dbito exeqendo (fls. 10 e 16), no possvel admiti-la, sob pena de inverso da gradao prevista na Lei de Execuo Fiscal. No h dvida que possvel a penhora de empresa, mas s em ltimo caso, ou seja, aps ter sido infrutfera a tentativa de constrio sobre os outros bens arrolados nos incisos do art. 11 da Lei n. 6.830/80. Nesse sentido a jurisprudncia da 2 Turma do STJ, conforme se apreende da ementa do seguinte precedente: EXECUO FISCAL. NOMEAO DE BENS PENHORA. INDICAO NO ACEITA PELA FAZENDA. PENHORA EM DINHEIRO. MOVIMENTO DIRIO DA EMPRESA EXECUTADA. IMPOSSIBILIDADE DE SIMPLES DEPSITO EM CONTA BANCRIA, SEM OUTRAS FORMALIDADES LEGAIS. PEDIDO INDEFERIDO. I - Embora admitida a penhora em dinheiro, a pretenso no consiste numa simples penhora sobre determinada importncia j existente em poder da executada, seja no caixa como na conta corrente. II - Diz respeito a penhora sobre o movimento dirio do caixa da devedora. Em tal hiptese, exige-se a observncia de outras formalidades, como a nomeao de administrador, com apresentao da forma de administrao e do esquema de pagamento.

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III - Recurso no conhecido (REsp n. 35.838/SP, 2 Turma do STJ, unnime, Relator Ministro HLIO MOSIMANN, publicado no DJ de 27.09.93). Por oportuno, transcrevo o seguinte trecho do voto-condutor proferido pelo eminente Ministro MOSIMANN: A negativa ao pedido (da Fazenda Pblica do Estado de So Paulo, a exeqente, que requereu a penhora em dinheiro, recaindo sobre 18% movimento dirio da empresa), tal como fora formulado, no contrariou a lei e nem divergiu do acrdo trazido aos autos. A prpria recorrente esclareceu, ao arrazoar o agravo textualmente: requereu que recasse a penhora sobre 18% do faturamento de caixa dirio da executada, valor este a ser depositado em conta bancria inteira e exclusiva disposio deste juzo, como simples meio de garantia do dbito exeqendo (fls. 3). E o indeferimento se deu porquanto no tem o Juzo meios de aquilatar os efeitos da penhora pretendida, sobre o fluxo financeiro da executada (fls. 15). Mantendo a deciso, o Tribunal recordou que tanto o Cdigo de Processo como a Lei das Execues Fiscais (arts. 655, I, e 11, I) admitem a penhora em dinheiro. Entretanto, o caso presente apresenta uma peculiaridade. que a pretenso, no de penhora sobre dinheiro j existente em poder da executada, seja em caixa ou em conta

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corrente. Diz respeito penhora sobre o movimento dirio do caixa da devedora e para a realizao de tal ato de constrio judicial, haveria necessidade da lavratura de um auto de penhora dirio, fato que inviabiliza o requerido (fls. 42/43). Verifica-se, assim, que no houve contrariedade a qualquer dos dispositivos indicados - arts. 10, 11 e 15 da Lei de Execues - que tratam da penhora em qualquer bem do executado, da penhora em dinheiro e da substituio da penhora. Alis, aps a prolatao do acrdo embargado (que se deu em 06.06.94 - fl. 76), a 1 Turma reapreciou a questo sub examine. Realmente, na sesso de 16.11.94, a 1 Turma do STJ, unanimidade de votos, improveu o REsp n. 37.027/ SP, adotando orientao diversa da agasalhada quando do julgamento do acrdo embargado. Para que no reste dvida, transcrevo a ementa do REsp n. 37.027/SP, no qual a 1 Turma prestigia a tese adotada pela 2 Turma da Corte: PROCESSUAL CIVIL. PENHORA EM DINHEIRO DO MOVIMENTO DIRIO DA EXECUTADA. LEI N. 6.830/80 (ARTS. 10, 11 E 15). CPC, ARTS. 655, 678, 716, 719, 720 E 728. I - A penhora sobre o faturamento dirio no constitui simples depsito em conta judicial ou bancria, exigindo providncia e forma de administrao ditadas pela lei processual por afetar, na verdade, e comprometer o capital de giro, significando a constrio do prprio estabelecimento.

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II - Precedentes jurisprudenciais. III - Recurso improvido (REsp n. 37.027/SP, 1 Turma do STJ, unnime, Relator Ministro MILTON LUIZ PEREIRA, publicado no DJ de 05.12.94). Por oportuno, transcrevo o voto-condutor proferido pelo eminente Ministro MILTON LUIZ PEREIRA: Aberto o prtico para o exame, facilitando a compreenso da questo jurdica debatida, comporta memorar a fundamentao do hostilizado julgado, assim: Omissis: Insurgindo-se contra o bem oferecido penhora pela executada a Fazenda do Estado requereu que esta recasse sobre 18% do movimento do caixa da empresa, pretenso repelida pela r. deciso recorrida. Equivoca-se a Fazenda do Estado supondo que o requerimento encontra guarida no inc. I do art. 11 da Lei de Execues Fiscais. Penhora em dinheiro recair sempre em quantia disponvel do executado, nunca sobre quantia incerta que venha a dar entrada no movimento dirio da empresa, porquanto nesse caso ocorrer a hiptese excepcional do 1 do referido dispositivo legal, envolvendo a administrao da empresa.

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O carter excepcional da medida, obviamente, a inclui como ltima opo entre as anteriores constantes do caput daquele dispositivo legal. Demais, alm dos inconvenientes bem apontados na r. deciso agravada, certo que no se diligenciou sobre a existncia de outros bens livres da executada que pudessem atender aquela ordem estabelecida na lei (fls. 43 e 44). A propsito do tema, oportuno sinalar que, tanto o CPC (art. 655, I), como a Lei n. 6.830/80 (art. 11) admitem a penhora em dinheiro. Sucede, no caso, que a exeqente objetivou no a simples penhora sobre dinheiro disponvel ou existente, mas que recaia sobre o movimento dirio do caixa da devedora (18%), correspondente ao ICMS que deveria ter sido recebido pelo Estado, quando das operaes de venda. Comente-se que, para esse fim, surgiria a necessidade da lavratura de um auto de penhora dirio, exigindo-se a nomeao de um administrador (arts. 719 - caput -, 728 e 678, CPC), com especfica forma de administrao (arts. 716 e 720, Cdigo ref.), consubstanciando a impossibilidade da constrio efetivar-se como simplisticamente pretendeu a parte exeqente. Demais, deve ser observado que a penhora sobre a fria diria de um estabelecimento comercial ou industrial afeta o capital de giro, gerando, pois, conseqncias que, a rigor, corresponderiam a penhora no da renda, mas do prprio estabelecimento (grifei).

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No sentido supra se alinhou o acrdo proferido do TJSP, o qual foi, permissa venia, equivocadamente reformado pelo aresto embargado. Para que no reste dvida que o acrdo prolatado pelo Tribunal Estadual est em consonncia com a mencionada jurisprudncia das Turmas de Direito Pblico do STJ, transcrevo o seguinte trecho do votocondutor proferido pelo eminente Desembargador MELLO JUNQUEIRA: A possibilidade de penhora sobre dinheiro est estritamente ligada existncia concreta de numerrio e sua localizao. A penhora deve incidir sobre bens, tais considerados aqueles existentes como coisas do mundo e no sobre rendas ou movimento de caixa futuros, cujo valor se desconhece. O bem juridicamente considerado o que existe e de valor certo. A penhora, como expropriao de coisa para garantir a execuo, deve atingir o bem j definido e existente. A penhora sobre renda futura se traduz em coisa ou fato aleatrio ou incerto, o que no deve ser permitido, sob pena de acarretar incerteza parte. Ao sequer se sabe o montante dessa importncia, ou quantos meses sero precisos ou devero ser penhorados para garantia da execuo. A Fazenda, de sua parte, dever diligenciar para descobrir efetivo depsito em dinheiro ou direito de crdito de que titular a executada, para, concretamente, requerer a penhora (fls. 22/23).

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Como se v, os julgados mais recentes das Turmas de Direito Pblico do STJ agasalham a tese adotada pelo TJSP, pelo que o acrdo local merece ser prestigiado. Em suma, a penhora em dinheiro (art. 11, I, da Lei n. 6.830/80 e art. 655, I, do CPC) pressupe numerrio existente, certo, determinado e disponvel no patrimnio do executado, o que no o caso dos autos. De outro lado, a penhora sobre percentual do movimento de caixa da empresa-executada configura penhora do prprio estabelecimento comercial, industrial ou agrcola ( 1 do art. 11 da Lei n. 6.830/80), hiptese s admitida excepcionalmente (como bem alertou o eminente Ministro MOSIMANN, ao proferir o voto-condutor no REsp n. 19.493/SP), ou seja, aps ter sido infrutfera a tentativa de constrio sobre os outros bens arrolados nos incisos do art. 11 da Lei de Execuo Fiscal, o que tambm no a hiptese dos autos. Com essas consideraes, conheo dos embargos de divergncia, recebendo-os para restabelecer o acrdo proferido pelo TJSP no julgamento do Agravo de Instrumento n. 194.290-2/1 (fls. 20/23). como voto. Em suma, Sr. Presidente: a) a penhora em dinheiro (art. 11, I, da Lei n. 6.830/80 e art. 655, I, do CPC) pressupe numerrio existente, certo, determinado e disponvel no patrimnio do executado;

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b) a penhora sobre percentual do faturamento bruto mensal da empresa-executada configura constrio do prprio estabelecimento industrial, hiptese s admitida excepcionalmente ( 1 do art. 11 da Lei n. 6.830/80), ou seja, aps ter sido infrutfera a tentativa de penhora sobre os outros bens arrolados nos incisos do art. 11 da Lei de Execuo Fiscal. Com essas consideraes, conheo do recurso especial e dou-lhe provimento para indeferir o pedido de fl. 11, verso (fl. 106, verso, dos autos originais). como voto. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 110.358 - SP - (96.0064318-0) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel. Recorrente: Mocafor Tratores e Equipamentos Agrcolas Ltda. Recorrida: Fazenda do Estado de So Paulo. Advogados: Drs. Jos Luiz Matthes e outros e Carla Pedroza de Andrade. Deciso: A Turma, por unanimidade, conheceu do recurso e deu-lhe provimento, nos termos do voto do Exmo. Sr. Ministro Relator (em 16.09.97 - 2 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Ari Pargendler, Hlio Mosimann e Peanha Martins. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro PEANHA

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MARTINS.

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Penhora sobre direitos referentes linha telefnica Desligamento ou bloqueio - Inadmissibilidade - Recurso provido. (JSTJ e TRF - Volume 102 - Pgina 92) RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA N. 7.032 - SP (96.0024211-9) Segunda Turma (DJ, 29.09.1997) Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel Recorrente: Toninho Comrcio de Escapamentos Ltda. Tribunal de Origem: Tribunal de Justia do Estado de So Paulo Impetrado: Juzo de Direito do II Anexo Fiscal de Ribeiro Preto/SP Recorrida: Fazenda do Estado de So Paulo Advogados: Drs. Jos Luiz Matthes e outro e Daniela DAndrea e outros

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EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. PENHORA EFETUADA SOBRE DIREITOS REFERENTES LINHA TELEFNICA. BLOQUEIO DO TELEFONE: S SE O EXECUTADO NO COMPROVAR O PAGAMENTO DAS CONTAS TELEFNICAS. RECURSO PROVIDO. I - Tratando-se de penhora efetuada sobre direitos referentes linha telefnica, o telefone s pode ser bloqueado, desligado, se o executado no fizer a comprovao mensal do pagamento da conta telefnica. II - Recurso em mandado de segurana provido. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Segunda Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, conhecer do recurso e dar-lhe provimento, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Votaram de acordo os Srs. Ministros Ari Pargendler, Hlio Mosimann e Peanha Martins. Custas, como de lei. Braslia, 1 de setembro de 1997 (data do julgamento).

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Ministro PEANHA MARTINS, Presidente - Ministro ADHEMAR MACIEL, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO ADHEMAR MACIEL: Toninho Comrcio de Escapamentos Ltda. interpe recurso ordinrio contra acrdo proferido pelo TJSP. O ora recorrente impetrou mandado de segurana contra ato do Juiz de Direito da Comarca de Ribeiro Preto/SP. Noticiou que a Fazenda Pblica do Estado de So Paulo lhe moveu execuo fiscal, na qual foram penhorados os direitos da empresa-recorrente sobre a linha telefnica de prefixo n. 625-5516. Para combater a ordem de bloqueio da linha telefnica dada pelo Juiz de primeiro grau, a recorrente interps agravo de instrumento, e impetrou mandado de segurana para conferir efeito suspensivo ao agravo. O 4 Vice-Presidente do TJSP concedeu liminar pleiteada. O Juiz de primeiro grau prestou informaes. A Fazenda Pblica apresentou contestao. O Ministrio Pblico do Estado de So Paulo opinou pela concesso da segurana. Posteriormente, a 9 Cmara Cvel do TJSP, por unanimidade, denegou a segurana, em acrdo assim ementado:

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EXECUO FISCAL. PENHORA DE DIREITO DE USO DE LINHA TELEFNICA. BLOQUEIO DE SUA UTILIZAO. LEGITIMIDADE. RECURSO IMPROVIDO (FL. 140). Irresignada, Toninho Ltda. recorre de ordinrio constitucional. Alega que o acrdo proferido pelo TJSP contrariou os arts. 2 e 620 do CPC, bem como o art. 5, XIII, da CF/88. A Fazenda Pblica no apresentou contra-razes. O Ministrio Pblico do Estado de So Paulo opinou pelo no conhecimento do recurso. Se conhecido, que seja provido. O recurso ordinrio foi admitido na origem. Apoiando-se na Lei n. 9.139/95, o Ministrio Pblico Federal opinou pelo improvimento do recurso. O parecer, de autoria do Subprocurador-Geral da Repblica MIGUEL GUSKOW, restou assim ementado: CONCESSO DE EFEITO SUSPENSIVO A AGRAVO DE INSTRUMENTO. MANDADO DE SEGURANA NO SUBSTITUI RECURSO PRPRIO. IMPROVIMENTO (FL. 178). o relatrio. VOTO

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O EXMO. SR. MINISTRO ADHEMAR MACIEL (Relator): - Sr. Presidente, conheo do recurso especial, pois esto presentes os requisitos de admissibilidade. No mrito, assiste parcial razo ao recorrente. O acrdo proferido pelo TJSP, da relatoria do eminente Desembargador ACCIOLI FREIRE, denegou a segurana pelos seguintes fundamentos: Como mostram as cpias que acompanham as informaes, a referida execuo fiscal foi ajuizada em novembro de 1987 e vem se arrastando por manobras protelatrias de devedora, recusando-se, agora, a pagar um saldo de seu dbito, sob a alegao de ter sido o mesmo corrigido pela variao da UFESP, nos termos da Lei Estadual n. 6.374, no seu entender manifestamente ilegal. Penhorada uma linha telefnica de uso da impetrante, o douto Magistrado tido por coator determinou o seu bloqueio, justificando seu ato com as dificuldades de arrematao desse direito se o telefone continuar sendo utilizado pela devedora, pois, bastante comum o executado, nas proximidades do leilo, deixar de pagar as contas telefnicas. Tal ocorrendo, sendo elevado o dbito, torna-se invivel o leilo. Cuidando-se de devedora que tudo faz para protelar o cumprimento de sua obrigao, andou bem o ilustre julgador ao determinar o bloqueio da linha telefnica (fl. 149) (grifei).

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Sem dvida, louvvel a preocupao da Justia paulista com a verba devida ao Fisco, a qual , afinal, dinheiro pblico. No entanto, no pode o Judicirio, apoiando-se na presuno de que o executado deixar de pagar as contas telefnicas na poca do leilo, perder de vista o princpio inserto no art. 620 do CPC, in verbis: Art. 620. Quando por vrios meios o credor puder promover a execuo, o Juiz mandar que se faa pelo modo menos gravoso para o devedor. Portanto, ao determinar o bloqueio, o desligamento da linha telefnica, o Judicirio paulista optou pelo meio mais radical. No entanto, h outro meio de dar prosseguimento execuo fiscal, atendendo aos interesses do Fisco e do executado. Realmente, em casos como o dos autos, no deve o Magistrado determinar imediatamente o bloqueio, o desligamento da linha telefnica, mas, sim, determinar que o executado apresente ao juzo, no ltimo dia de cada ms, o recibo referente ao pagamento da conta telefnica do ms pretrito. Assim no procedendo o executado, legtima a ordem de bloqueio, de desligamento da linha telefnica, pelos motivos apresentados no acrdo recorrido. A propsito, transcrevo o seguinte trecho do parecer ofertado pelo Procurador de Justia FRANCISCO STELLA JNIOR:

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De outro lado, a ameaa de dano irreparvel inegvel, pois o desligamento da linha telefnica impedir o exerccio normal das atividades comerciais do impetrante. Convm ressaltar, por derradeiro, que a penhora mera constrio sobre um bem, no podendo ser tomada como imediata privao de todos os direitos inerentes propriedade (fl. 141). Merece tambm ser invocado o seguinte trecho da deciso concessiva da liminar proferida pelo eminente Desembargador NIGRO CONCEIO, 4 Vice-Presidente do TJSP: No se pode deixar de reconhecer, na espcie, a relevncia de fundamento, tendo em vista que a penhora foi efetivada e o representante da empresa assumiu o encargo de depositrio, continuando o telefone a ser usado pela empresa. O bloqueio ora determinado, ao que se verifica dos autos, sem requerimento da Fazenda do Estado, estando todas as contas pagas (fls. 19/21) evidencia o fumus boni iuris (fl. 23). Em suma, Senhor Presidente, tratando-se de penhora efetuada sobre direitos referentes linha telefnica, o telefone s pode ser bloqueado, desligado, se o executado no fizer a comprovao mensal do pagamento da conta telefnica. Observo, por fim, e tendo em vista o disposto no parecer

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ofertado pelo eminente Subprocurador-Geral da Repblica MIGUEL GUSKOW, que o writ foi impetrado em 09.05.95 (fl. 02), ou seja, antes do advento da denominada nova Lei do Agravo - Lei n. 9.139/95, de 03.11.95 -, pelo que no h que se falar em impropriedade da via utilizada. Por oportuno, transcrevo a ementa de recente precedente de minha relatoria: PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANA IMPETRADO ANTES DO ADVENTO DA LEI N. 9.139/95, A FIM DE CANCELAR PENHORA DE BEM DE FAMLIA: ADMISSIBILIDADE, APESAR DA NOINTERPOSIO DO RECURSO PRPRIO. PRECEDENTE. RECURSO NO CONHECIDO. I - Antes do advento da Lei n. 9.139/95, a doutrina e a jurisprudncia admitiam em casos excepcionais a impetrao de mandado de segurana como sucedneo de recurso destitudo de efeito suspensivo. Precedente do STJ: REsp n. 13.777/PR. II - Recurso especial no conhecido (REsp n. 46.712/ RS, 2 Turma do STJ, unnime, Relator Ministro ADHEMAR MACIEL, publicado no DJU de 09.12.96). Com essas consideraes, conheo do recurso ordinrio e dou-lhe provimento, to-somente para conferir efeito suspensivo ao agravo de instrumento interposto em 05.05.95 (fl. 18). Fica, no entanto, a atribuio do efeito suspensivo, condicionada juntada - no prazo de quinze dias, contados da

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publicao do acrdo no DJU - aos autos da execuo fiscal, de todos os recibos referentes aos pagamentos da linha telefnica n. 625-5516, desde a penhora dos direitos (28.11.94 - fl. 12), bem como apresentao ao juzo da execuo, at o dia trinta de cada ms, do recibo de pagamento do ms pretrito. O no-cumprimento de quaisquer das aludidas exigncias acarretar o bloqueio da linha telefnica, o qual poder ser decretado de ofcio pelo Juiz de Direito. como voto. EXTRATO DA MINUTA RMS n. 7.032 - SP - (96.0024211-9) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel. Recorrente: Toninho Comrcio de Escapamentos Ltda. Tribunal de origem: Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Impetrado: Juzo de Direito do II Anexo Fiscal de Ribeiro Preto/SP. Recorrida: Fazenda do Estado de So Paulo. Advogados: Drs. Jos Luiz Matthes e outro e Daniela DAndrea e outros. Deciso: A Turma, por unanimidade, conheceu do recurso e deu-lhe provimento, nos termos do voto do Exmo. Sr. Ministro Relator (em 01.09.97 - 2 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Ari Pargendler Hlio Mosimann e Peanha Martins. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro PEANHA MARTINS.

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Penhora sobre percentual do movimento de caixa da empresa-executada - Medida extrema - Precedentes Constrio afastada - Embargos de divergncia recebidos. (JSTJ e TRF - Volume 109 - Pgina 54) EMBARGOS DE DIVERGNCIA NO RECURSO ESPECIAL N. 48.959 - SP (94.0034844-4) Primeira Seo (DJ, 20.04.1998) Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel Embargante: Algodoeira Doneg Ltda. Embargada: Fazenda do Estado de So Paulo Advogados: Drs. Cyro Penna Csar Dias e outros e Jos Ramos Nogueira Neto e outros EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO FISCAL. A PENHORA EM DINHEIRO PRESSUPE NUMERRIO EXISTENTE, CERTO, DETERMINADO E DIS-

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PONVEL NO PATRIMNIO DO EXECUTADO. PENHORA SOBRE O MOVIMENTO DE CAIXA DA EMPRESAEXECUTADA: S EM LTIMO CASO. PRECEDENTES. EMBARGOS DE DIVERGNCIA RECEBIDOS. I - A penhora em dinheiro (art. 11, I, da Lei n. 6.830/80 e art. 655, I, do CPC) pressupe numerrio existente, certo, determinado e disponvel no patrimnio do executado. II - A penhora sobre percentual do movimento de caixa da empresa-executada configura penhora do prprio estabelecimento comercial, industrial ou agrcola, hiptese s admitida excepcionalmente ( 1 do art. 11 da Lei n. 6.830/80), ou seja, aps ter sido infrutfera a tentativa de constrio sobre os outros bens arrolados nos incisos do art. 11 da Lei de Execuo Fiscal. III - Inteligncia dos arts. 10 e 11 da Lei n. 6.830/80 e dos arts. 655, 677 e 678 do CPC. IV - Precedentes das Turmas de Direito Pblico do STJ: REsp n. 35.838/SP e REsp n. 37.027/SP. V - Embargos de divergncia recebidos para restabelecer o acrdo proferido pelo TJSP. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas:

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Decide a Primeira Seo do Superior Tribunal de Justia, por maioria, conhecer dos embargos, vencido o Sr. Ministro Demcrito Reinaldo (voto-vista), que deles no conhecia, e, no mrito, por unanimidade, receber os embargos, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Votaram de acordo os Srs. Ministros Ari Pargendler, Antnio de Pdua Ribeiro, Jos de Jesus Filho, Peanha Martins, Humberto Gomes de Barros e Milton Luiz Pereira. No participou do julgamento o Sr. Ministro Jos Delgado. Custas, como de lei. Braslia, 11 de fevereiro de 1998 (data do julgamento). Ministro HLIO MOSIMANN, Presidente - Ministro ADHEMAR MACIEL, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO ADHEMAR MACIEL: - Algodoeira Doneg Ltda. interpe embargos de divergncia contra acrdo da 1 Turma do STJ, cujo Relator foi o eminente Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS. A Fazenda Pblica do Estado de So Paulo ajuizou execuo fiscal contra a ora embargante, objetivando o paga-

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mento de ICM. A ora embargante nomeou penhora 126 fardos de algodo. Insatisfeita, a Fazenda requereu incidisse a penhora sobre 18% do movimento de caixa da ora embargante, montante esse a ser depositado em conta bancria disposio do juzo. O Juiz de primeiro grau indeferiu os pedidos de ambas as partes. Inconformada, a Fazenda Pblica interps agravo de instrumento. Posteriormente, a 13 Cmara Cvel do TJSP, unanimidade de votos, negou provimento ao agravo de instrumento, em acrdo assim fundamentado: A possibilidade de penhora sobre dinheiro est estritamente ligada existncia concreta de numerrio e sua localizao. A penhora deve incidir sobre bens, tais considerados aqueles existentes como coisas do mundo e no sobre rendas ou movimento de caixa futuros, cujo valor se desconhece. O bem juridicamente considerado o que existe e de valor certo. A penhora, como expropriao de coisa para garantir a execuo, deve atingir o bem j definido e existente. A penhora sobre renda futura se traduz em coisa ou fato

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aleatrio ou incerto, o que no deve ser permitido, sob pena de acarretar incerteza parte. Ao sequer se sabe o montante dessa importncia, ou quantos meses sero precisos ou devero ser penhorados para garantia da execuo. A Fazenda, de sua parte, dever diligenciar para descobrir efetivo depsito em dinheiro ou direito de crdito de que titular a executada, para, concretamente, requerer a penhora (fls. 22/23). No se dando por vencida, a Fazenda Pblica paulista recorreu de especial, alegando contrariedade aos arts. 10 e 11 da Lei n. 6.830/80. Posteriormente, a 1 Turma do STJ, unanimidade, deu provimento ao recurso especial, reformando as decises proferidas nas instncias ordinrias. O acrdo, da relatoria do eminente Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS, restou assim ementado: PROCESSUAL. EXECUO FISCAL. PENHORA DA RENDA DE EMPRESA. ART. 678 DO CPC. - No processo executivo fiscal, a penhora da renda de empresa deve observar as cautelas recomendadas pelo art. 678 do CPC (fl. 76). Inconformada, Algodoeira Doneg Ltda. interpe os presentes embargos de divergncia. Alega que o acrdo

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embargado est em dissonncia com o aresto proferido pela 2 Turma do STJ, quando do julgamento do REsp n. 36.870/ SP, do qual foi Relator o eminente Ministro HLIO MOSIMANN. O julgado trazido como paradigma est assim ementado: EXECUO FISCAL. NOMEAO DE BENS PENHORA. INDICAO NO ACEITA PELA FAZENDA. PENHORA EM DINHEIRO. MOVIMENTO DIRIO DA EMPRESA EXECUTADA. IMPOSSIBILIDADE DE SIMPLES DEPSITO EM CONTA BANCRIA, SEM OUTRAS FORMALIDADES LEGAIS. PEDIDO INDEFERIDO. I - Embora admitida a penhora em dinheiro, a pretenso no consiste numa simples penhora sobre determinada importncia j existente em poder da executada, seja no caixa como na conta-corrente. II - Diz respeito penhora sobre o movimento dirio do caixa da devedora. Em tal hiptese, exige-se a observncia de outras formalidades, como a nomeao de administrador, com apresentao da forma de administrao e do esquema de pagamento. Recurso provido (fls. 99/101). Os embargos de divergncia foram admitidos pelo eminente Ministro AMRICO LUZ. A Fazenda Pblica apresentou impugnao.

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O Ministrio Pblico Federal, em parecer de autoria do Dr. JOS ARNALDO DA FONSECA, opinou pelo provimento dos embargos. O parecer do Parquet restou assim ementado: EMBARGOS DE DIVERGNCIA EM RECURSO ESPECIAL. EXECUO FISCAL. PENHORA SOBRE RENDA. REQUISITOS DO ART. 678, CPC NO OBEDECIDOS. PELO PROVIMENTO DOS EMBARGOS (FL. 110). o relatrio. VOTO O EXMO. SR. MINISTRO ADHEMAR MACIEL (Relator): - Sr. Presidente, os embargos de divergncia merecem prosperar. O art. 11, I, da Lei n. 6.830/80 e o art. 655, I, do CPC, estabelecem que a penhora incidir, em primeiro lugar, sobre dinheiro. No entanto, necessrio que esse numerrio seja certo e determinado, bem como esteja disponvel no patrimnio do executado, o que no o caso dos autos, onde se pleiteia a penhora sobre 18% do movimento de caixa da Executada (fl. 10), ou seja, sobre verba futura, incerta e indeterminada. Realmente, como bem alertou o eminente Ministro

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CARLOS MRIO VELLOSO, ao proferir seu voto-condutor no REsp n. 2.563/SP, no h dvida no sentido de que esse art. 11, I, da Lei n. 6.830, de 1980, estabelece, na ordem de nomeao penhora, em primeiro lugar, dinheiro. Quer dizer, entretanto, dinheiro disponvel, dinheiro em caixa, no a renda diria de uma empresa, de forma simplista, como desejado pelo recorrente. Na verdade, e tendo em vista o disposto no 1 do art. 11 da Lei n. 6.830/80 - excepcionalmente, a penhora poder recair sobre estabelecimento comercial, industrial ou agrcola -, a penhora s incidir sobre a empresa se inexistentes nenhum dos bens arrolados nos incisos do art. 11 da Lei de Execuo Fiscal, pois, como bem alerta o Professor Humberto Theodoro Jnior, em seus comentrios ao art. 677 do CPC, a preocupao do legislador aqui com a continuidade da explorao econmica, que no deve ser tolhida pela penhora, em face da funo social que desempenham as empresas comerciais, industriais e agropastoris. Omissis. O sistema depositrio-administrador visa a impedir a runa total e a paralisao da empresa, evitando prejuzos desnecessrios e resguardando o interesse coletivo de preservar quanto o possvel as fontes de produo e comrcio e de manter a regularidade do abastecimento (Theodoro Jnior, Humberto, Curso de Direito Processual Civil, vol. II, 10 ed., Forense, 1993, p. 209). Ora, como a Fazenda Pblica requereu de incio a penhora sobre 18% do movimento de caixa da Executada, valor

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este a ser depositado em conta bancria inteira e exclusiva disposio do Juzo, como simples meio de garantia do dbito exeqendo (fls. 10 e 16), no possvel admiti-la, sob pena de inverso da gradao prevista na Lei de Execuo Fiscal. No h dvida que possvel a penhora de empresa, mas s em ltimo caso, ou seja, aps ter sido infrutfera a tentativa de constrio sobre os outros bens arrolados nos incisos do art. 11 da Lei n. 6.830/80. Nesse sentido a jurisprudncia da 2 Turma do STJ, conforme se apreende da ementa do seguinte precedente: EXECUO FISCAL. NOMEAO DE BENS PENHORA. INDICAO NO ACEITA PELA FAZENDA. PENHORA EM DINHEIRO. MOVIMENTO DIRIO DA EMPRESA EXECUTADA. IMPOSSIBILIDADE DE SIMPLES DEPSITO EM CONTA BANCRIA, SEM OUTRAS FORMALIDADES LEGAIS. PEDIDO INDEFERIDO. I - Embora admitida a penhora em dinheiro, a pretenso no consiste numa simples penhora sobre determinada importncia j existente em poder da executada, seja no caixa como na conta-corrente. II - Diz respeito penhora sobre o movimento dirio do caixa da devedora. Em tal hiptese, exige-se a observncia de outras formalidades, como a nomeao de administrador, com apresentao da forma de administrao e do esquema de pagamento.

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III - Recurso no conhecido (REsp n. 35.838/SP, 2 Turma do STJ, unnime, Relator Ministro HLIO MOSIMANN, publicado no DJ de 27.09.93). Por oportuno, transcrevo o seguinte trecho do voto-condutor proferido pelo eminente Ministro MOSIMANN: A negativa ao pedido (da Fazenda Pblica do Estado de So Paulo, a exeqente, que requereu a penhora em dinheiro, recaindo sobre 18%, do movimento dirio da empresa), tal como fora formulado, no contrariou a lei e nem divergiu do acrdo trazido aos autos. A prpria recorrente esclareceu, ao arrazoar o agravo textualmente: requereu que recasse a penhora sobre 18% do faturamento de caixa dirio da executada, valor este a ser depositado em conta bancria inteira e exclusiva disposio deste juzo, como simples meio de garantia do indbito exeqendo (fls. 3). E o indeferimento se deu porquanto no tem o Juzo meios de aquilatar os efeitos da penhora pretendida, sobre o fluxo financeiro da executada (fls. 15). Mantendo a deciso, o Tribunal recordou que tanto o Cdigo de Processo como a Lei das Execues Fiscais (arts. 655, I e 11, I) admitem a penhora em dinheiro. Entretanto, o caso presente apresenta uma peculiaridade. que a pretenso no de penhora sobre dinheiro j existente em poder da executada, seja em caixa ou em conta-

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corrente. Diz respeito penhora sobre o movimento dirio do caixa da devedora e, para a realizao de tal ato de constrio judicial, haveria necessidade da lavratura de um auto de penhora dirio, fato que inviabiliza o requerido (fls. 42/43). Verifica-se, assim, que no houve contrariedade a qualquer dos dispositivos indicados - arts. 10, 11 e 15 da Lei de Execues - que tratam da penhora em qualquer bem do executado, da penhora em dinheiro e da substituio da penhora. Alis, aps a prolatao do acrdo embargado (que se deu em 06.06.94 - fl. 76), a 1 Turma reapreciou a questo sub examine. Realmente, na sesso de 16.11.94, a 1 Turma do STJ, unanimidade de votos, improveu o REsp n. 37.027/ SP, adotando orientao diversa da agasalhada quando do julgamento do acrdo embargado. Para que no reste dvida, transcrevo a ementa do REsp n. 37.027/SP, no qual a 1 Turma prestigia a tese adotada pela 2 Turma da Corte: PROCESSUAL CIVIL. PENHORA EM DINHEIRO DO MOVIMENTO DIRIO DA EXECUTADA. LEI N. 6.830/80 (ARTS. 10, 11 E 15). CPC, ARTS. 655, 678, 716, 719, 720 E 728. I - A penhora sobre o faturamento dirio no constitui simples depsito em conta judicial ou bancria, exigindo providncia e forma de administrao ditadas pela Lei Processual por afetar, na verdade, e comprometer o capital de giro, significando a constrio do prprio estabelecimento.

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II - Precedentes jurisprudenciais. III - Recurso improvido (REsp n. 37.027/SP, 1 Turma do STJ, unnime, Relator Ministro MILTON LUIZ PEREIRA, publicado no DJ de 05.12.94). Por oportuno, transcrevo o voto-condutor proferido pelo eminente Ministro MILTON LUIZ PEREIRA: Aberto o prtico para o exame, facilitando a compreenso da questo jurdica debatida, comporta memorar a fundamentao do hostilizado julgado, assim: Omissis. Insurgindo-se contra o bem oferecido penhora pela executada a Fazenda do Estado requereu que esta recasse sobre 18% do movimento do caixa da empresa, pretenso repelida pela r. deciso recorrida. Equivoca-se a Fazenda do Estado supondo que o requerimento encontra guarida no inc. I do art. 11 da Lei de Execues Fiscais. Penhora em dinheiro recair sempre em quantia disponvel do executado, nunca sobre quantia incerta que venha a dar entrada no movimento dirio da empresa, porquanto nesse caso ocorrer a hiptese excepcional do 1 do referido dispositivo legal, envolvendo a administrao da empresa.

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O carter excepcional da medida, obviamente, a inclui como ltima opo entre as anteriores constantes do caput daquele dispositivo legal. Demais, alm dos inconvenientes bem apontados na r. deciso agravada, certo que no se diligenciou sobre a existncia de outros bens livres da executada que pudessem atender quela ordem estabelecida na lei (fls. 43 e 44). A propsito do tema, oportuno sinalar que, tanto o CPC (art. 655, I), como a Lei n. 6.830/80 (art. 11) admitem a penhora em dinheiro. Sucede, no caso, que a exeqente objetivou no a simples penhora sobre dinheiro disponvel ou existente, mas que recaia sobre o movimento dirio do caixa da devedora (18%), correspondente ao ICMS que deveria ter sido recebido pelo Estado, quando das operaes de venda. Comente-se que, para esse fim, surgiria a necessidade da lavratura de um auto de penhora dirio, exigindo-se a nomeao de um administrador (arts. 719, caput, 728 e 678, CPC), com especfica forma de administrao (arts. 716 e 720, Cdigo referido), consubstanciando a impossibilidade da constrio efetivar-se como simplisticamente pretendeu a parte exeqente. Demais, deve ser observado que a penhora sobre a fria diria de um estabelecimento comercial ou industrial afeta o capital de giro, gerando, pois, conseqncias que, a rigor, corresponderiam penhora no da renda, mas do prprio estabelecimento (grifei).

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No sentido supra se alinhou o acrdo proferido do TJSP, o qual foi, permissa venia, equivocadamente reformado pelo aresto embargado. Para que no reste dvida que o acrdo prolatado pelo Tribunal Estadual est em consonncia com a mencionada jurisprudncia das Turmas de Direito Pblico do STJ, transcrevo o seguinte trecho do votocondutor proferido pelo eminente Desembargador MELLO JUNQUEIRA: A possibilidade de penhora sobre dinheiro est estritamente ligada existncia concreta de numerrio e sua localizao. A penhora deve incidir sobre bens, tais considerados aqueles existentes como coisas do mundo e no sobre rendas ou movimento de caixa futuros, cujo valor se desconhece. O bem juridicamente considerado o que existe e de valor certo. A penhora, como expropriao de coisa para garantir a execuo, deve atingir o bem j definido e existente. A penhora sobre renda futura se traduz em coisa ou fato aleatrio ou incerto, o que no deve ser permitido, sob pena de acarretar incerteza parte. Ao sequer se sabe o montante dessa importncia, ou quantos meses sero precisos ou devero ser penhorados para garantia da execuo. A Fazenda, de sua parte, dever diligenciar para desco-

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brir efetivo depsito em dinheiro ou direito de crdito de que titular a executada, para, concretamente, requerer a penhora (fls. 22/23). Como se v, os julgados mais recentes das Turmas de Direito Pblico do STJ agasalham a tese adotada pelo TJSP, pelo que o acrdo local merece ser prestigiado. Em suma, a penhora em dinheiro (art. 11, I, da Lei n. 6.830/80 e art. 655, I, do CPC) pressupe numerrio existente, certo, determinado e disponvel no patrimnio do executado, o que no o caso dos autos. De outro lado, a penhora sobre percentual do movimento de caixa da empresa-executada configura penhora do prprio estabelecimento comercial, industrial ou agrcola ( 1 do art. 11 da Lei n. 6.830/80), hiptese s admitida excepcionalmente (como bem alertou o eminente Ministro MOSIMANN, ao proferir o voto-condutor no REsp n. 19.493/SP), ou seja, aps ter sido infrutfera a tentativa de constrio sobre os outros bens arrolados nos incisos do art. 11 da Lei de Execuo Fiscal, o que tambm no a hiptese dos autos. Com essas consideraes, conheo dos embargos de divergncia, recebendo-os para restabelecer o acrdo proferido pelo TJSP no julgamento do Agravo de Instrumento n. 194.290-2/1 (fls. 20/23). como voto. EXTRATO DA MINUTA

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EREsp n. 48.959 - SP - (94.0034844-4) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel. Embargante: Algodoeira Doneg Ltda. Embargada: Fazenda do Estado de So Paulo. Advogados: Drs. Cyro Penna Csar Dias e outros e Jos Ramos Nogueira Neto e outros. Deciso: Aps os votos dos Exmos. Srs. Ministros Adhemar Maciel (Relator), e Ari Pargendler recebendo os embargos, pediu vista o Exmo. Sr. Ministro Antnio de Pdua Ribeiro (em 27.11.96 - 1 Seo). Aguardam os Exmos. Srs. Ministros Jos de Jesus Filho, Peanha Martins, Demcrito Reinaldo, Humberto Gomes de Barros e Milton Luiz Pereira. Ausente, justificadamente, o Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro HLIO MOSIMANN. VOTO-VISTA EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EXECUO. PENHORA EM DINHEIRO DO MOVIMENTO DA EXECUTADA. QUANDO TEM LUGAR. LEI N. 6.830, DE 1980, ART. 11, I E CPC, ART. 655, I. - Voto-Vista no sentido de conhecer dos embargos e os receber.

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O EXMO. SR. MINISTRO ANTNIO DE PDUA RIBEIRO: - Pedi vista dos autos, para melhor exame. Dos estudos a que procedi, cheguei mesma concluso do voto do ilustre Relator, que, conclusivamente, aduz: Como se v, os julgados mais recentes das Turmas de Direito Pblico do STJ agasalham a tese adotada pelo TJSP, pelo que o acrdo local merece ser prestigiado. Em suma, a penhora em dinheiro (art. 11, I, da Lei n. 6.830/80 e art. 655, I, do CPC) pressupe numerrio existente, certo, determinado e disponvel no patrimnio do executado, o que no o caso dos autos. De outro lado, a penhora sobre percentual do movimento de caixa da empresa-executada configura penhora do prprio estabelecimento comercial, industrial ou agrcola ( 1 do art. 11 Lei n. 6.830/80), hiptese s admitida excepcionalmente (como bem alertou o eminente Ministro MOSIMANN, ao proferir o voto-condutor no REsp n. 19.493/SP), ou seja, aps ter sido infrutfera a tentativa de constrio sobre os outros bens arrolados nos incisos do art. 11 da Lei de Execuo Fiscal, o que tambm no a hiptese dos autos. Com essas consideraes, conheo dos embargos de divergncia, recebendo-os para restabelecer o acrdo proferido pelo TJSP no julgamento do Agravo de Instrumento n. 194.290-2/1 (fls. 20/23). Em concluso, pois, conheo dos embargos e os recebo, nos termos assinalados.

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EXTRATO DA MINUTA EREsp n. 48.959 - SP - (94.0034844-4) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel. Embargante: Algodoeira Doneg Ltda. Embargada: Fazenda do Estado de So Paulo. Advogados: Drs. Cyro Penna Csar Dias e outros e Jos Ramos Nogueira Neto e outros. Deciso: Prosseguindo no julgamento, aps os votos dos Exmos. Srs. Ministros Antnio de Pdua Ribeiro (votovista) e Jos de Jesus Filho recebendo os embargos, pediu vista o Exmo. Sr. Ministro Peanha Martins. Aguardam os Exmos. Srs. Ministros Demcrito Reinaldo e Milton Luiz Pereira. No participou do julgamento o Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado. Ausentes, justificadamente, os Exmos. Srs. Ministros Humberto Gomes de Barros e Ari Pargendler. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro HLIO MOSIMANN. VOTO-VISTA O EXMO. SR. MINISTRO PEANHA MARTINS: -

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Pedi vista dos autos para melhor exame da matria - penhora sobre renda da empresa. A medida s excepcionalmente se justifica e no se confunde com a penhora de dinheiro. E tais circunstncias no se revelam no caso, pelo que acompanho o voto do ilustre Relator, conhecendo dos embargos de divergncia e os provendo. EXTRATO DA MINUTA EREsp n. 48.959 - SP - (94.0034844-4) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel. Embargante: Algodoeira Doneg Ltda. Embargada: Fazenda do Estado de So Paulo. Advogados: Drs. Cyro Penna Csar Dias e outros e Jos Ramos Nogueira Neto e outros. Deciso: Prosseguindo no julgamento, aps o voto do Exmo. Sr. Ministro Peanha Martins (voto-vista), recebendo os embargos, pediu vista o Exmo. Sr. Ministro Demcrito Reinaldo (em 10.09.97 - 1 Seo). Aguardam os Exmos. Srs. Ministros Humberto Gomes de Barros e Milton Luiz Pereira. No participou do julgamento o Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro HLIO MOSIMANN. VOTO PRELIMINAR (VISTA)

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O EXMO. SR. MINISTRO DEMCRITO REINALDO: - Cuida-se, na hiptese, de embargos de divergncia contra acrdo da Egrgia Primeira Turma, indicandose como paradigma, decisrio da colenda Segunda Turma, da lavra do eminente Ministro HLIO MOSIMANN, proferido no REsp n. 36.870/SP. A Fazenda do Estado promoveu executivo fiscal contra empresa, objetivando reaver quantia pertinente ao ICM. A executada nomeou, penhora, 126 (cento e vinte e seis) fardos de algodo. Inaceitando a nomeao, a Fazenda pleiteou que a penhora recasse sobre 18% do movimento de caixa da executada (penhora sobre renda). Em ambas as instncias, a Fazenda manifestou recurso especial por ofensa aos arts. 10 e 11 da Lei n. 6.830/80 (REsp n. 48.959-8), que foi parcialmente provido em acrdo resumido na seguinte ementa: PROCESSUAL. EXECUO FISCAL. PENHORA DA RENDA DA EMPRESA. ART. 678 DO CPC. - No processo executivo fiscal, a penhora de renda da empresa deve observar as cautelas recomendadas pelo art. 678 do CPC (fl. 74). Contra esta deciso se insurge a empresa vencida, pela via dos embargos de divergncia e aponta, como paradigma, o acrdo da Egrgia Segunda Turma (REsp n. 36.870-7), cuja ementa transcreve:

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EXECUTIVO FISCAL. NOMEAO DE BENS PENHORA. INDICAO NO ACEITA PELA FAZENDA. PENHORA EM DINHEIRO. MOVIMENTO PRPRIO DA EMPRESA EXECUTADA. IMPOSSIBILIDADE DE SIMPLES DEPSITO EM CONTA BANCRIA, SEM OUTRAS FORMALIDADES LEGAIS. PEDIDO INDEFERIDO (FL. 101). Em primeiro lugar, com a devida vnia do nobre Relator, parece-me inexistir divergncia, na forma em que se formulou o recurso. que, como paradigma, a embargante transcreve o simples enunciado da ementa (no as suas concluses) do REsp de n. 36.870, de que foi Relator o nobre Ministro HLIO MOSIMANN. Ora, a ementa do acrdo-paradigma est concebida nos seguintes termos: 2. Diz respeito penhora sobre a movimento dirio do caixa da devedora. Em tal hiptese, exige-se a observncia de outras formalidades como a nomeao de administrador, com apresentao da forma de administrao e do esquema de pagamento. Recurso provido (fl. 113). Ocorre que, o paradigma, transcrito em ementa, em nada conflita com o acrdo embargado de relatoria do Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS, que est, assim, resumido:

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PROCESSUAL. EXECUO FISCAL. PENHORA DE RENDA DE EMPRESA. ART. 678 DO CPC. - No processo de execuo fiscal, a penhora da renda da empresa deve observar as cautelas recomendadas pelo art. 678 do CPC. Com efeito, o que esclareceu, o eminente Ministro HLIO MOSIMANN na ementa do acrdo, ao julgar o Recurso Especial de n. 36.870, foi justamente o que se contm no art. 678, pargrafo nico do CPC, a que o decisrio embargado fez reemisso: quando a penhora recair sobre a renda (da empresa), o depositrio apresentar a forma de administrao e o esquema de pagamento etc.. Assim, o que se disse, de forma explcita, no paradigma, foi esclarecido, no aresto embargado, em forma de remisso ao art. 678. Inexiste, destarte, divergncia. Ao contrrio, os acrdos - embargado e paradigma - esto em perfeita consonncia. Demais disso, a embargante no cumpriu as normas do Regimento. No transcreveu, sequer, as concluses da ementa, mas, to-s, a parte enunciativa, sem fazer o confronto e a demonstrao analtica dos trechos configuradores do conflito de julgados. Em preliminar, no conheo dos embargos. como voto.

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VOTO-MRITO (DE VISTA) O EXMO. SR. MINISTRO DEMCRITO REINALDO: - Ultrapassada a preliminar, quanto ao mrito, acompanho o eminente Relator, mas, com motivao diferente. Tenha-se presente, desde logo, que se trata de penhora em executivo fiscal e para efeito de nomeao de bens, a Lei de n. 6.830/80 foi exaustiva e disciplinou de forma diversa, o instituto, no se aplicando, ao caso, o Cdigo de Processo Civil. que, a Lei de n. 6.830, citada, disciplina a nomeao de bens penhora, no seu art. 11 e s no 1 permite, em carter excepcional, que a apreenso judicial possa recair em estabelecimento industrial, comercial ou agrcola. Esse carter excepcional, para que a penhora recaia sobre a empresa, como um todo, carece de ser justificado, atravs de motivao convincente, em cada caso. Outrossim, a Lei de Execuo Fiscal s admite a penhora de estabelecimento comercial por exceo, como j se afirmou e no prev a apreenso de rendas do estabelecimento, mas somente a de dinheiro, que no o de que se trata no caso presente (art. 11, 2). A penhora sobre rendas (que a hiptese sub examen) s disciplinada no Cdigo de Processo Civil - art. 678 e seu pargrafo nico e com exclusividade de rendas de empresa que funcione mediante autorizao ou concesso. Assim

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que expressa o art. 678, citado: a penhora de empresa, que funcione mediante concesso ou autorizao, far-se- conforme o valor do crdito, sobre a renda, sobre determinados bens, ou sobre todo o patrimnio. Observa-se, assim, que a penhora sobre rendas da empresa s tratada no Cdigo de Processo (art. 678) e s se refere a empresas que funcionem sobre autorizao ou concesso e no sobre qualquer estabelecimento comercial ou industrial, indistintamente. Sobre o tema, esclarece o processualista Jos Moreira Rocha: O art. 678 trata de penhora de empresa que funcione mediante concesso ou autorizao. Dita penhora far-se-, conforme o valor do crdito, sobre a renda, sobre determinados bens ou sobre todo o patrimnio, nomeando, o Juiz, como depositrio, de preferncia um de seus Diretores. Fazendo-se a penhora sobre a renda, de determinados bens ou mesmo sobre todo o patrimnio, a inteno da lei mant-lo funcionando sem quebra de continuidade e atendendo aos interesses do credor. Possibilitar a referida continuidade dos servios da empresa. Pretende-se com a forma escolhida no art. 678, manter uma regularidade do servio, no podendo ser entendido o preceito de outra maneira sempre que haja penhora de empresa que funcione mediante concesso ou autorizao (Sistemtica do Novo Processo de Execuo, p. 375). Tem-se, assim, ao meu entender, que a penhora sobre rendas do estabelecimento, s possvel no caso consignado no art. 678 do Cdigo de Processo Civil, quando se tratar de empresa que funcione sobre o sistema de autorizao ou

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concesso. Quando no se tratar de empresa de tal natureza, a penhora, na Execuo Fiscal, s poder recair e em casos excepcionais, sobre o prprio estabelecimento (art. 11, 1, da Lei n. 6.830/80). Com estas consideraes, recebo os embargos, nos termos do voto do eminente Relator. o meu voto. VOTO (MRITO) O EXMO. SR. MINISTRO MILTON LUIZ PEREIRA: Sr. Presidente, tambm fico com o Exmo. Sr. Ministro Relator, mas seguindo a linha de pensamento agora trazido pelo eminente Ministro DEMCRITO REINALDO. EXTRATO DA MINUTA EREsp n. 48.959 - SP - (94.0034844-4) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Adhemar Maciel. Embargante: Algodoeira Doneg Ltda. Embargada: Fazenda do Estado de So Paulo. Advogados: Drs. Cyro Penna Csar Dias e outros e Jos Ramos Nogueira Neto e outros. Deciso: Prosseguindo no julgamento, a Seo, preliminarmente, por maioria, conheceu dos embargos, vencido o Exmo. Sr. Ministro Demcrito Reinaldo (voto-vista) que deles no conhecia. No mrito, por unanimidade, recebeu os embargos, nos termos do voto do Exmo. Sr. Ministro Relator (em 11.02.98 - 1 Seo).

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Os Exmos. Srs. Ministros Ari Pargendler, Antnio de Pdua Ribeiro, Jos de Jesus Filho, Peanha Martins, Demcrito Reinaldo (voto-vista), Humberto Gomes de Barros e Milton Luiz Pereira votaram com o Exmo. Sr. Ministro Relator. No participou do julgamento o Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro HLIO MOSIMANN.

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Responsabilidade pessoal do scio - Cnjuge Meao - Excluso - Recurso improvido. (JSTJ e TRF - Volume 104 - Pgina 233) RECURSO ESPECIAL N. 119.957 - SP (97.0010941-0) Primeira Turma (DJ, 17.11.1997) Relator: Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado Recorrente: Fazenda do Estado de So Paulo Recorrida: Nair da Cruz Prior Scisci Advogados: Drs. Jos Ramos Nogueira Neto e outros e Lus Antnio de Camargo EMENTA: - EXECUTIVO FISCAL. RESPONSABILIDADE PESSOAL DO SCIO. CNJUGE. MEAO. EXCLUSO. I - A meao da esposa s responde pelos atos ilcitos

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realizados pelo cnjuge mediante prova de que se beneficiou com o produto oriundo da infrao, cabendo ao credor o nus da prova de que isto ocorreu. II - Recurso improvido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Exmos. Srs. Ministros da Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, na conformidade dos votos e notas taquigrficas a seguir, por unanimidade, negar provimento ao recurso. Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Garcia Vieira, Demcrito Reinaldo e Humberto Gomes de Barros. Ausente, justificadamente, o Exmo. Sr. Ministro Milton Luiz Pereira. Custas, como de lei. Braslia, 6 de outubro de 1997 (data do julgamento). Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS, Presidente - Ministro JOS DELGADO, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO JOS DELGADO: - A Fazenda do Estado de So Paulo interpe o presente recurso

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especial (fls. 196/197), com fulcro no art. 105, inc. III, alnea a, da Constituio Federal, contra acrdo (fls. 114/120) proferido pela 17 Cmara Civil do TJSP. Examina-se especial interposto contra acrdo que ao rejeitar embargos infringentes opostos pela ora recorrente, manteve aresto que nos autos de apelao cvel deu provimento ao recurso da ora recorrida para excluir a sua meao da penhora efetuada em execuo fiscal ajuizada contra a firma Bonec-ArtIndstria e Comrcio Ltda.; penhora essa que recaiu sobre bem pertencente ao scio, marido da recorrida. Sustenta a recorrente violao aos arts. 134, VII e 135, III, do CTN. A parte recorrida, em contra-razes (fls. 206/213), pugna pela manuteno do aresto atacado. Negado seguimento ao especial por despacho (fls. 215/ 217) do Exmo. Sr. Desembargador LAIR DA SILVA LOUREIRO, subiram os autos por haver sido dado provimento a agravo de instrumento interposto contra o citado despacho denegatrio. o relatrio. VOTO EMENTA: - EXECUTIVO FISCAL. RESPONSABILIDADE PESSOAL DO SCIO. CNJUGE. MEAO. EX-

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CLUSO. I - A meao da esposa s responde pelos atos ilcitos realizados pelo cnjuge mediante prova de que se beneficiou com o produto oriundo da infrao, cabendo ao credor o nus da prova de que isto ocorreu. II - Recurso improvido. O EXMO. SR. MINISTRO JOS DELGADO (Relator): - Examina-se especial interposto contra acrdo que nos autos de execuo fiscal acolheu embargos de terceiro interpostos pelo cnjuge para defesa da sua meao. Sustenta a recorrente que a ora recorrida tem o nus de provar que a dvida no foi contrada em benefcio da famlia, no bastando para a excluso da sua parte o fato de ser casada com scio da empresa executada. O presente especial no merece ser provido. De fato a meao da mulher s responde pelos atos ilcitos levados a cabo pelo cnjuge, mediante prova de que ela se beneficiou com o produto oriundo da infrao, devendo-se ressaltar que o nus da prova do credor. Outro no vem sendo o entendimento desta Corte. Confira-se:

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TRIBUTRIO. SOCIEDADE POR QUOTAS DE RESPONSABILIDADE LIMITADA. RESPONSABILIDADE PESSOAL DO SCIO-GERENTE EM RAZO DE ATO ILCITO. EXCLUSO DA MEAO DA MULHER. I - A meao da mulher s responde pelos atos ilcitos praticados pelo marido, mediante a prova de que ela foi beneficiada com o produto da infrao (Cdigo Civil, art. 263, VI); nessa hiptese, o nus da prova do credor, diversamente do que se passa com as dvidas contradas pelo marido, em que a presuno de terem favorecido o casal deve ser elidida pela mulher. II - Recurso especial no conhecido (REsp n. 50.443/ RS, Rel. Min. ARI PARGENDLER, DJ de 12.05.97). EXECUTIVO FISCAL. RESPONSABILIDADE. SCIO-GERENTE. CNJUGE. MEAO. PRESUNO. I - A responsabilidade do scio-gerente, por dvida fiscal da pessoa jurdica, decorrente de ato ilcito (CTN, art. 135), no alcana, em regra, o patrimnio de seu cnjuge. II - Se, do ato ilcito houver resultado enriquecimento do patrimnio familiar, impe-se ao Estado-credor o encargo de provar o locupletamento, para se beneficiar da exceo consagrada no art. 246, pargrafo nico do Cdigo Civil (REsp n. 44.399-7/SP, Rel. Min. HUMBERTO GOMES DE BARROS, DJ de 19.12.94).

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Por tais fundamentos, nego provimento ao recurso. como voto. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 119.957 - SP - (97.0010941-0) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado. Recorrente: Fazenda do Estado de So Paulo. Recorrida: Nair da Cruz Prior Scisci. Advogados: Drs. Jos Ramos Nogueira Neto e outros e Lus Antnio de Camargo. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso (em 06.10.97 - 1 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Ministros Garcia Vieira, Demcrito Reinaldo e Humberto Gomes de Barros. Ausente, justificadamente, o Exmo. Sr. Ministro Milton Luiz Pereira. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS.

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Responsvel tributrio - Equiparao ao devedor principal - Embargos de terceiro - Via inadequada - Negado provimento ao apelo. (JSTJ e TRF - Volume 104 - Pgina 393) APELAO CVEL N. 93.01.10569-1 - BA Terceira Turma (DJ, 24.10.1997) Relator: Exmo. Sr. Juiz Cndido Ribeiro Apelante: Francisco Etelvir Dantas Apelado: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS Advogados: Drs. Adelmo Campos Barbosa e Gilson Amado Gonalves da Silva EMENTA: - PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. RESPONSVEL TRIBUTRIO. DEFESA POR MEIO DE EMBARGOS DE TERCEIRO. INADEQUAO DA VIA PROCESSUAL ELEITA. LEI N. 6.830/80, ARTS.

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4, I E IV E 16. I - O responsvel parte passiva na execuo fiscal, nos termos do art. 4, IV, da Lei n. 6.830/80, equiparando-se ao devedor principal. II - Compondo o plo passivo, deve manejar embargos execuo para o exerccio da sua defesa (LEF, art. 16) e no embargos de terceiro. III - Apelao a que se nega provimento. Sentena confirmada sob fundamento diverso, declarando-se extinto o feito, por inadequao da via processual eleita. ACRDO Decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da Primeira Regio, por unanimidade, negar provimento apelao. Custas, como de lei. Braslia, 20 de agosto de 1997 (data do julgamento). Juiz OSMAR TOGNOLO, Presidente - Juiz CNDIDO RIBEIRO, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ CNDIDO RIBEIRO: - Francisco

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Etelvir Dantas ofereceu Embargos de Terceiro, insurgindo-se contra a penhora de seus bens nos autos de execuo fiscal que o Instituto Nacional do Seguro Social - INSS props contra Pingim S/A. - Indstria e Comrcio. Considerando que o embargante parte no processo, na condio de responsvel tributrio, o Juiz sentenciante julgou improcedentes os embargos. O embargante apelou, reiterando a linha de argumentao esboada na inicial no sentido de que a pessoa fsica no se confunde com a pessoa jurdica. Com as contra-razes, os autos subiram a este Tribunal. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ CNDIDO RIBEIRO (Relator): Consubstanciam os presentes autos embargos de terceiro, desacolhidos na primeira instncia, razo de que o responsvel tributrio tem legitimidade para opor embargos do devedor e no embargos de terceiro. Nada a reparar. Com efeito, nos precisos termos do art. 16 da Lei n. 6.830/80, o executado oferece embargos do devedor, assim

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abrangidos, consoante o art. 4, I e V, do mesmo documento legal, o devedor-contribuinte e o responsvel tributrio. Dessarte, uma vez citado o responsvel, ainda que seu nome no conste da certido da dvida ativa, deve opor embargos do devedor e no embargos de terceiro, como registra Theotonio Negro em suas notas ao art. 16 da Lei de Execuo Fiscal, verbis: parte legtima para opor embargos execuo quem, na qualidade de substituto do devedor originrio, teve seus bens penhorados na execuo fiscal (TFR - 5 Turma, AC n. 76.842/BA, Rel. Min. SEBASTIO REIS, DJ 02.05.85, p. 6.240). O scio da executada parte legtima para opor embargos execuo (RT 561/87). E, no mesmo sentido, destacando a configurao de carncia de ao, colaciona-se julgado deste Tribunal: PROCESSO CIVIL. EMBARGOS DE TERCEIRO. SCIO- COTISTA. I - Se o embargante, na qualidade de scio, foi indiciado como executado, no se pode intitular de terceiro. II - Terceiro aquele que no foi parte na execuo. III - Carncia de ao que se confirma. Apelo improvido (AC n. 90.01.10858/MG, Relatora Juza ELIANA CALMON,

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DJ 10.09.90). Isto posto, voto pelo improvimento do apelo, confirmando-se a sentena, embora sob fundamento diverso, para declarar a extino dos embargos, nos moldes do art. 267, IV, do Cdigo de Processo Civil, por inadequao da via processual eleita. o voto. EXTRATO DA MINUTA AC n. 93.01.10569-1 - BA - Relator: Exmo. Sr. Juiz Cndido Ribeiro. Apelante: Francisco Etelvir Dantas. Apelado: Instituto Nacional do Seguro Social - INSS. Advogados: Drs. Adelmo Campos Barbosa e Gilson Amado Gonalves da Silva. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento apelao, nos termos do voto do Exmo. Sr. Juiz Relator (em 20.08.97 - 3 Turma). Participaram do julgamento os Exmos. Srs. Juzes Cndido Ribeiro e Tourinho Neto. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Juiz OSMAR TOGNOLO.

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Reunio de processos - Falncia - Critrio do Juzo Lei n. 6.830/80 - Penhora no rosto dos autos - Exerccio de preferncia - Agravo parcialmente provido. (JSTJ e TRF - Volume 102 - Pgina 485) AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 97.04.08030-1 - PR Primeira Turma (DJU, 06.08.1997) Relator: Exmo. Sr. Juiz Gilson Dipp Agravante: Unio Federal Agravado: Cobra Equipamentos de Escritrio Imp. e Exp. Ltda. - Massa falida Advogado: Dr. Cezar Saldanha Souza Jnior EMENTA: - TRIBUTRIO. REUNIO DE PROCESSOS (LEI N. 6.830/80, ART. 28). FALNCIA. PENHORA NO ROSTO DOS AUTOS (SMULA TFR N. 44). I - A reunio de feitos fica entregue ao critrio do Juiz

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reconhecidos os pressupostos legais. II - O exerccio da preferncia, nos termos dos arts. 187, do CTN, e 29, da Lei n. 6.830/80, no dispensa a efetivao da penhora. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Primeira Turma do Tribunal Regional Federal, unanimidade, dar parcial provimento ao agravo, na forma do relatrio e notas taquigrficas que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Custas, como de lei. Porto Alegre, 3 de junho de 1997 (data do julgamento). Juiz GILSON DIPP, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. JUIZ GILSON DIPP: - Inconformada com a deciso que, em execuo fiscal, indeferiu-lhe a reunio do processo com outro e a penhora no rosto dos autos (fl. 22), a exeqente agravou de instrumento (fls. 02/05). O recurso no foi respondido.

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o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ GILSON DIPP (Relator): - O art. 28, da Lei n. 6.830/80 faculta ao Juiz reunir processos contra o mesmo devedor, por convenincia da unidade da garantia da execuo. Essa deciso fica, em princpio entregue ao inteiro critrio do Juiz, que deve determin-la, em cada caso, se reconhecer a diretriz da unidade da constrio. Na espcie, h notcia da decretao da falncia da executada antes de garantido o juzo executrio. Nessas circunstncias, impe-se a penhora no rosto dos autos do processo falimentar, nos termos da Smula TFR n. 44. que o exerccio da preferncia prevista nos arts. 187 do CTN, e 29, da Lei n. 6.830/80, no dispensa a efetivao da penhora. Em face do exposto, dou parcial provimento ao agravo, to-somente para autorizar a penhora no rosto dos autos. Custas ex lege. o voto.

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Scio no investido na condio de scio-gerente Responsabilidade advinda da dissoluo irregular da sociedade - Imputao indevida - Precedente jurisprudencial Recurso desprovido. (JSTJ e TRF - Volume 107 - Pgina 157) RECURSO ESPECIAL N. 93.609 - AL (96.0023423-0) Primeira Turma (DJ, 02.03.1998) Relator: Exmo. Sr. Ministro Demcrito Reinaldo Recorrente: Fazenda Nacional Recorrido: Hlio Moreira Leite Representado por: Vilma Vieira Leite Advogados: Drs. Walter Giuseppe Manzi e outros e Jos Isidro da Silva

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EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO. SCIO NO INVESTIDO NA CONDIO DE SCIO-GERENTE. RESPONSABILIDADE ADVINDA DA DISSOLUO IRREGULAR DA SOCIEDADE. IMPUTAO INDEVIDA. I - Na hiptese sub judice, no se encontrando o scioquotista na condio de scio-gerente, quando da dissoluo irregular da sociedade, descabe imputar-lhe a responsabilidade de que trata o art. 135, III, do CTN. Precedente jurisprudencial. II - Recurso desprovido. Deciso unnime. ACRDO Vistos e relatados os autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Primeira Turma do Superior Tribunal de Justia, por unanimidade, negar provimento ao recurso, na forma do relatrio e notas taquigrficas constantes dos autos, que ficam fazendo parte integrante do presente julgado. Impedido o Sr. Ministro Jos Delgado. Participaram do julgamento os Srs. Ministros Humberto Gomes de Barros, Milton Luiz Pereira e Garcia Vieira. Custas, como de lei.

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Braslia, 15 de dezembro de 1997 (data do julgamento). Ministro HUMBERTO GOMES DE BARROS, Presidente - Ministro DEMCRITO REINALDO, Relator. RELATRIO O EXMO. SR. MINISTRO DEMCRITO REINALDO: - Vilma Vieira Leite, representando seu esposo Hlio Moreira Leite ajuizou embargos execuo fiscal movida pela Fazenda Nacional, alegando ser o executado parte ilegtima para figurar no plo passivo da ao, por isso que, como scio da Empresa Alagoana de Prestao de Servios Ltda., no tem poderes de representao da referida empresa. Em preliminar, pediu a extino do processo e, no mrito, que fosse desconstitudo o ttulo executivo, porquanto o imvel penhorado do patrimnio do casal. Afastada a preliminar, o MM. Juiz Monocrtico julgou procedentes os embargos e, em grau de apelao e remessa oficial, o Egrgio Tribunal Regional Federal da 5 Regio, confirmou a sentena de primeira instncia, conforme acrdo encimado da seguinte ementa: PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS EXECUO. RESPONSABILIDADE TRIBUTRIA DO SCIOQUOTISTA. LIQUIDAO IRREGULAR DA SOCIEDADE NO PROVADA.

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I - Integralizado o capital da sociedade por quotas de responsabilidade limitada, bens particulares dos scios no respondem por dvidas da sociedade coletiva, de qualquer natureza, salvo se praticou ato com excesso de poderes ou infrao da lei ou do contrato social. II - Os arts. 134 e 135, do Cdigo Tributrio Nacional, prevem hipteses extraordinrias de responsabilizao por dvidas de carter tributrio, dentre as quais a do scio pela liquidao irregular da sociedade. III - Em se tratando de exceo regra de irresponsabilidade, a liquidao da sociedade e a sua condio de irregularidade devem ser cabalmente demonstradas, para que da se origine dever para o scio-quotista, que goza da limitao da sua responsabilidade. IV - Apelao e remessa oficial, tida como interposta, improvidas (fl. 66). contra esta deciso que se insurge a Fazenda Nacional, pela via do recurso especial fundado nas alneas a e c do admissivo constitucional, sobre alegar contrariedade ao art. 135, inc. III, do Cdigo Tributrio Nacional, bem como divergncia jurisprudencial do acrdo recorrido com julgados do STF e deste STJ (fls. 70/76). Transcorrido in albis o prazo para as contra-razes, o recurso foi admitido na origem, subindo os autos a esta instncia.

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o relatrio. VOTO O EXMO. SR. MINISTRO DEMCRITO REINALDO (Relator): - A quaestio iuris a ser dirimida no caso sub judice consiste em saber se o scio-quotista de Sociedade por Quota de Responsabilidade Limitada pode ser responsabilizado por atos de gesto que, comprovadamente, so atribudos ao scio-gerente. A Egrgia Turma Julgadora a quo entendeu que no, ao fundamento de que: 1. Integralizado o capital da sociedade por quotas de responsabilidade limitada, bens particulares dos scios no respondem por dvidas da sociedade coletiva, de qualquer natureza, salvo se praticou ato com excesso de poderes ou infrao da lei ou do contrato social. 2. Os arts. 134 e 135, do Cdigo Tributrio Nacional, prevem hipteses extraordinrias de responsabilizao por dvidas de carter tributrio, dentre as quais a do scio pela liquidao irregular da sociedade. 3. Em se tratando de exceo regra de irresponsabilidade, a liquidao da sociedade e a sua condio de irregularidade devem ser cabalmente demonstradas, para que da se origine dever para o scio-quotista, que goza

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da limitao da sua responsabilidade (fl. 66). Deste entendimento dissente a recorrente, ao argumento de que o decisum violou o art. 135, III, do CTN, in verbis: Art. 135. So pessoalmente responsveis pelos crditos correspondentes a obrigaes tributrias resultantes de atos praticados com excesso de poderes ou infrao de lei, contrato social ou estatutos. ................................................. III - os diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurdicas de direito privado (fl. 72). Demais disso, aponta como conflitantes, com a deciso hostilizada, acrdos do STF e deste STJ, assim ementados, respectivamente: EXECUO FISCAL. LEGITIMAO PASSIVA. I - As pessoas referidas no inc. III do art. 135 do CTN so sujeitos passivos da obrigao tributria, na qualidade de responsveis por substituio. Aplica-se-lhes o disposto no art. 568, V do Cdigo de Processo Civil, apesar de seus nomes no constarem do ttulo extrajudicial. II - Assim, podem ser citados - e ter seus bens penhora-

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dos - independentemente de processo judicial prvio para a verificao da ocorrncia inequvoca das circunstncias de fato aludidas no art. 135, caput, do CTN; matria essa que poder ser discutida, amplamente, em embargos de executado (art. 745, parte final, do CPC). III - Recurso extraordinrio conhecido e provido (fl. 73). TRIBUTRIO. RESPONSABILIDADE DO SCIO POR DVIDA DA SOCIEDADE LIMITADA. REQUISITOS NECESSRIOS. PRECEDENTES. I - O scio-gerente de uma sociedade limitada responsvel, por substituio, pelas obrigaes fiscais da empresa a que pertencera, desde que essas obrigaes tributrias tenham fato gerador contemporneo ou seu gerenciamento, pois age com violao lei o scio-gerente que no recolhe os tributos devidos. II - Precedentes da Corte (fl. 74). Com efeito, ao meu sentir, por nenhum dos fundamentos merece prosperar a irresignao recursal. Em primeiro lugar, cabe afastar a possibilidade de apreciao do recurso, pela divergncia jurisprudencial. que os paradigmas trazidos colao no se prestam para caracterizar o dissenso pretoriano.

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Na verdade, exsurge dos elementos de informao do processo, que o scio Hlio Moreira Leite j no integrava a gerncia da sociedade desde agosto de 1989 (fls. 16/17 dos autos da execuo fiscal), a qual, de modo exclusivo era exercida pelo scio Alexandre Moreira Gouveia Santos, representando de igual e exclusivo modo a sociedade ativa, passiva, judicial e extrajudicialmente (clusula 5 do contrato social de fls. 16/17 referido). Da por que no poderia, portanto, o scio no exercente da gerncia da sociedade ser responsabilizado por ato que no praticou, eis que passou a ser mero quotista, conforme reconheceu a sentena de primeira instncia (fl. 49). Do mesmo modo, o Egrgio Tribunal local, ao confirmar a deciso monocrtica, tambm ressaltou, in expressis: posicionamento assente na doutrina que, uma vez integralizado o capital da sociedade por quotas de responsabilidade limitada, o patrimnio pessoal do scio ficar a salvo de execues ou penhoras dirigidas contra a sociedade (Direito Societrio, Edwaldo Tavares Borba). Esse posicionamento tem sido resguardado pela jurisprudncia, a qual s vem admitindo a penhora dos bens do scio, quando este, sendo gerente, tenha procedido contra a lei ou contra o contrato. Nesse sentido decidiu o Tribunal Federal de Recursos: A responsabilidade dos scios das sociedades por quotas de responsabilidade limitada restrita ao capital social, de modo que, integralizado este, no respondem os bens particu-

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lares dos scios pelas dvidas sociais (RT 276/819) - fl. 62. Ora, o acrdo do Pretrio Excelso firmou entendimento, basicamente, no sentido de que os bens dos scios no respondem por dvidas da sociedade coletiva, ressalvado o caso em que praticou ato com excesso de poderes ou infrao lei ou do contrato social, prevendo ainda situaes extraordinrias de responsabilizao por dvidas de carter tributrio, dentre as quais a do scio, pela liquidao irregular da sociedade. A hiptese, como se v a toda evidncia, no guarda similitude com o aresto recorrido, de molde a justificar o dissdio, nos moldes previstos no 2 do art. 255 do Regimento Interno deste STJ. O mesmo se diga em relao ao acrdo deste Tribunal, que cuida da responsabilidade de scio-gerente de sociedade limitada, o que no o caso, consoante restou comprovado. Afastada assim a possibilidade de conhecimento do recurso, pela alnea c do permissivo constitucional, quanto ao fundamento da letra a, melhor sorte no colhe a recorrente, porquanto no h divisar qualquer maltrato ao art. 135 do CTN. Infere-se da leitura do mencionado dispositivo que so pessoalmente responsveis pelos crditos relativos a obrigaes tributrias resultantes de atos praticados com excesso de poderes ou infrao de lei, contrato social ou estatutos,

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os diretores, gerentes ou representantes de pessoas jurdicas de direito privado (grifei). E tal situao no se configurou no caso presente, conforme bem salientado no voto-condutor do acrdo vergastado, verbis: Quanto s alegaes trazidas pela Fazenda Nacional, no tocante responsabilidade advinda da dissoluo irregular da sociedade, de fato os arts. 134 e 135 do Cdigo Tributrio Nacional prevem hipteses excepcionais de responsabilizao pela obrigao tributria. A meu ver, da interpretao dos artigos supramencionados possvel extrair-se a concluso de que os scios-quotistas podem ser responsabilizados nos casos em que a sociedade irregularmente dissolvida, advindo desta conduta prejuzo para o Fisco. Entretanto, tratando-se de uma exceo regra da irresponsabilidade, a condio de irregularidade da liquidao da sociedade deveria ter sido provada para que pudesse ter sido acionado o scio-quotista, que, a princpio, no se responsabiliza pelas obrigaes da sociedade (p. 62). Acrescente-se, por ltimo, que a jurisprudncia deste Tribunal tem firmado esclio no sentido de que no se demonstrando, entretanto, a condio de scio-gerente da embargante e nem que ela contribuiu para a dissoluo, pois j havia se retirado da sociedade, nenhuma violao ocorreu ao dispositivo do Cdigo Tributrio (REsp n. 41.836/SP, DJ 09.12.96).

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No caso sub judice, conforme restou suficientemente demonstrado, o recorrido no se encontrava investido na condio de scio-gerente, razo pela qual no h de se lhe imputar a responsabilidade prevista no art. 135, III, do CTN, que por isso mesmo no restou violado pelo acrdo recorrido. Dessarte, conheo do recurso pela letra a do admissivo constitucional, mas lhe nego provimento. como voto. EXTRATO DA MINUTA REsp n. 93.609 - AL - (96.0023423-0) - Relator: Exmo. Sr. Ministro Demcrito Reinaldo. Recorrente: Fazenda Nacional. Procuradores: Dr. Walter Giuseppe Manzi e outros. Recorrido: Hlio Moreira Leite. Representado por: Vilma Vieira Leite. Advogado: Dr. Jos Isidro da Silva. Deciso: A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso (em 15.12.97 - 1 Turma). Impedido o Exmo. Sr. Ministro Jos Delgado. Votaram com o Exmo. Sr. Ministro Relator os Exmos. Srs. Ministros Humberto Gomes de Barros, Milton Luiz Pereira e Garcia Vieira. Presidiu o julgamento o Exmo. Sr. Ministro

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HUMBERTO GOMES DE BARROS.

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Substituio da Certido da Dvida Ativa - Devoluo ao exeqente do prazo para interposio de embargos - Negado provimento ao agravo. (JSTJ e TRF - Volume 105 - Pgina 478) AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 48.990 - SP (97.03.010094-5) Sexta Turma Relatora: Exma. Sra. Juza Marli Ferreira Agravantes: Bebidas Pinguim Ltda. e outros Agravada: Unio Federal (Fazenda Nacional) Advogados: Drs. Jaime Lopes do Nascimento e Fernando Netto Boiteux e outro EMENTA: - PROCESSO CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. SUBSTITUIO DE CERTIDO DE DVI-

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DA ATIVA. LEI N. 6.930/80. RECURSO INCABVEL. I - O agravo de instrumento incabvel para atacar nova Certido de Dvida Ativa juntada aos autos, pois que toda matria de defesa h de ser trazida em juzo por via de embargos. II - A substituio da Certido da Dvida Ativa por outra, de menor valor, devolve ao exeqente o prazo para interposio de embargos. III - Deciso mantida. IV - Agravo a que se nega provimento. ACRDO Vistos e relatados estes autos em que so partes as acima indicadas: Decide a Sexta Turma do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, por unanimidade, negar provimento ao agravo de instrumento, nos termos do relatrio e voto da Sra. Juza Relatora, constante dos autos e na conformidade da ata de julgamento, que ficam fazendo parte integrante do julgado. Custas, como de lei. So Paulo, 25 de agosto de 1997 (data do julgamento).

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Juza MARLI FERREIRA, Relatora. RELATRIO A EXMA. SRA. JUZA MARLI FERREIRA: - Sra. Presidente. Tratam os autos de Agravo de Instrumento em face deciso do Juiz de Direito da Comarca de Rancharia/SP, que deferiu o pedido de substituio da Certido da Dvida Ativa. Alega, a agravante, que, aps o ajuizamento da ao, defeso parte alterar o pedido inicial e que imprescindvel o pronunciamento da agravante sobre a substituio da Certido da Dvida Ativa. Pede ainda que, reduzido o valor da execuo, seja tambm reduzida a penhora e que haja condenao em honorrios agravada, pois que a substituio da Certido da Dvida Ativa implicaria na procedncia dos embargos execuo apresentados. A agravada, intimada, no ofereceu contraminuta. o relatrio. VOTO A EXMA. SRA. JUZA MARLI FERREIRA (Relatora): - Sra. Presidente. O 8 do art. 2 da Lei n. 6.930, de 22.09.80, faculta ao exeqente a substituio da Certido da Dvida Ativa, assegurando, ao executado, a devoluo do prazo para embargos

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que, contado da data da cincia da deciso, j precluiu. O Agravo de Instrumento interposto pelo exeqente, em tal fase do processo, no meio idneo para discusso desta matria. Alis, por expressa disposio do 2 do art. 16 do mesmo diploma legal: No prazo dos embargos, o executado dever alegar toda matria til defesa, requerer provas e juntar aos autos os documentos e rol de testemunhas, at trs ou, a critrio do Juiz, at o dobro desse limite. Com isso, todas as alegaes e pretenses constantes no recurso deveriam, por fora do diploma legal, vir a juzo pela via de embargos. Frente ao erro grosseiro, tem-se que incabvel o princpio da fungibilidade ao caso, pois sequer a natureza jurdica dos embargos e do agravo so coincidentes. Assim, pelo meu voto, nego provimento ao presente agravo. como voto.

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Substituio de bem indicado pela executada - Justificao - Validade - Fazenda Pblica no est obrigada a adjudicar bens levados praa sem que haja licitantes, em razo dos mesmos serem de difcil comercializao Agravo improvido. (JSTJ e TRF - Volume 103 - Pgina 451) AGRAVO DE INSTRUMENTO N. 94.03.027851-0 - SP Primeira Turma Relator: Exmo. Sr. Juiz Roberto Haddad Agravante: Smar Equipamentos Industriais Ltda. Advogados: Dr. Jos Luiz Matthes e outros Agravada: Unio Federal (Fazenda Nacional) EMENTA: - PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. EXECUO FISCAL. SUBSTITUIO DE

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BEM INDICADO PELA EXECUTADA. LEI N. 6.830/80. I - Admissvel a substituio de bem indicado pela executada, quando o requerimento estiver devidamente justificado. II - A Fazenda Pblica no est obrigada a adjudicar bens levados praa sem que haja licitantes, em razo dos mesmos serem de difcil comercializao. III - Agravo improvido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas: Acordam os Juzes da Primeira Turma do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio, na conformidade da ata de julgamento, por deciso unnime, em negar provimento ao presente agravo de instrumento. Custas, como de lei. So Paulo, 21 de outubro de 1997 (data do julgamento). Juiz ROBERTO HADDAD, Relator. RELATRIO

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O EXMO. SR. JUIZ ROBERTO HADDAD: - Trata-se de Agravo de Instrumento interposto por Smar Equipamentos Industriais Ltda. contra o r. despacho proferido pelo MM. Juzo a quo, que indeferiu a nomeao de bens penhora. Aduz, a agravante, que a Fazenda Nacional no apresentou qualquer motivao sua manifestao de recusa ao oferecimento de bens, limitando-se a invocar a ordem do art. 11 da Lei Federal n. 6.830/80. O agravado apresentou contraminuta. Devidamente formado o instrumento e mantida a deciso agravada, vieram os autos a este E. Tribunal. o relatrio. VOTO O EXMO. SR. JUIZ ROBERTO HADDAD (Relator): O presente agravo de instrumento no merece prosperar. Conforme se infere dos autos, o pedido de substituio do bem formulado pela Unio est devidamente justificado, sendo plausvel os argumentos ali consignados. A propsito, transcrevo a seguinte deciso: EMENTA: - AGRAVO. PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL. LEILO NEGATIVO. SUBSTITUIO

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DE BEM PENHORADO. I - Admissvel a substituio de bem penhorado, quando o mesmo for de difcil comercializao e o leilo resultar negativo, aplicao dos arts. 15, II e 24, ambos da Lei 6.830/80. II - Agravo provido (Agravo de Instrumento n. 94.03.04179-5, 1 Turma, TRF - 3 Regio). Pelo exposto, nego provimento ao presente Agravo de Instrumento. como voto.

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ITR - Legitimidade ativa - Tem base na Constituio Federal, 5 do artigo 29, do ADCT, a delegao da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional Procuradoria do INCRA, para promover a cobrana, mediante execuo fiscal, de dbitos fiscais da Unio - Agravo no provido. (JSTF - Volume 235 - Pgina 127) AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO N 203.578-7 - PE Segunda Turma (DJ, 06.03.1998) Relator: O Sr. Ministro Carlos Velloso Agravante: INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria Advogados: Lcia Maria Pereira Arajo Bezerra e outros Agravado: Augusto Maynard de Queiroz Sampaio

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EMENTA: - CONSTITUCIONAL. PROCESSO CIVIL. EXECUO FISCAL - ITR. LEGITIMAO ATIVA. PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL. PROCURADORIA DO INCRA. C.F., art. 131, 3, art. 29, 5, ADCT. I. - Tem base na Constituio, 5 do art. 29, ADCT, a delegao da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional Procuradoria do INCRA, para promover a cobrana, mediante execuo fiscal, de dbitos fiscais da Unio. II. - Agravo no provido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do Supremo Tribunal Federal, em Segunda Turma, na conformidade da ata do julgamento e das notas taquigrficas, por deciso unnime, negar provimento ao agravo regimental. Ausentes, justificadamente, neste julgamento, os Srs. Ministros Presidente e Maurcio Corra. Braslia, 16 de dezembro de 1997. CARLOS VELLOSO, Presidente e Relator. RELATRIO O SR. MINISTRO CARLOS VELLOSO: - Trata-se de

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agravo regimental interposto contra a deciso de f. 63, que manteve a deciso que julgara vlida portaria do ProcuradorGeral da Fazenda Nacional, que delegou Procuradoria-Geral do INCRA a representao judicial da Unio nas causas relativas cobrana do ITR. No recurso extraordinrio, fundado no art. 102, III, alnea a, da Constituio, sustenta-se ofensa aos arts. 131, 3, da mesma Carta, e 29, e seu 5, do ADCT, que atriburam PGFN a representao judicial da Unio, bem assim a competncia para deleg-la a outro rgo. Inconformada, sustenta a autarquia que princpio insculpido na prpria Constituio, art. 131, 3, que a defesa da Unio, nos feitos de natureza tributria, da competncia da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Diz que j deteve essa competncia outrora, todavia, com o advento da CF/88, e nos termos da Lei n 8.022/90, os lanamentos do ITR passaram para a Secretaria da Receita Federal, bem como a competncia para ajuizamento das aes de execuo fiscal passou, por fora do mandamento constitucional supramencionado e da Lei n 8.383/91, para a ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional. Alega no existir lei autorizando a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional a delegar a competncia para representar a Unio na cobrana do ITR. E prossegue: Havia, sim, portaria da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional delegando ao INCRA a competncia para a cobrana do ITR, sendo que, com o advento das Leis

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ns 8.022/90 e 8.383/91, tal portaria foi revogada. Assim, hoje o ora agravante no mais defenderia a Unio nesses feitos, no justificando, dessa forma, a permanncia da deciso agravada. Transcreve decises do Superior Tribunal de Justia que teriam decidido no sentido de que a cobrana do ITR da competncia da Procuradoria da Fazenda Nacional e no do INCRA. o relatrio. VOTO O SR. MINISTRO CARLOS VELLOSO (Relator): - O art. 131, 3, da Constituio, estabelece, em carter permanente, que, na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei. Assim, em princpio, em toda execuo fiscal, a representao da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Acontece que a prpria Constituio, no ADCT, 5 do art. 29, estabeleceu: Art. 29 ..................................

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................................................ 5. Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por delegao, que pode ser ao Ministrio Pblico estadual, representar judicialmente a Unio nas causas de natureza fiscal, na rea da respectiva competncia, at a promulgao das leis complementares previstas neste artigo. A Constituio, portanto, no ADCT, 5 do art. 29, possibilitou Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, em carter transitrio, at que fossem editadas as leis complementares relativas ao Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da Unio (ADCT, art. 29, caput), delegar a atribuio de representar judicialmente a Unio nas causas de natureza fiscal, inclusive ao Ministrio Pblico estadual. Posta assim a questo, o fato de existir lei ordinria, a Lei 8.022, de 1990, dispondo no sentido de que cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional a competncia para apurao, inscrio e cobrana da dvida ativa, disposio reiterada na Lei 8.383/91, no impede que a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional faa a delegao preconizada na Constituio, 5 do art. 29 do ADCT. que, conforme est-se vendo, a autorizao para a delegao est na Constituio, a mesma Constituio que, no 3 do art. 131, conferiu, Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, legitimidade para representar a Unio nas execues fiscais. dizer, as Portarias da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, delegando poderes ao INCRA, para promover ao de cobrana do ITR, ajustam-se ou esto em consonncia com a mencionada

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disposio constitucional, 5 do art. 29 do ADCT. Assim decidi, alis, quando neguei seguimento ao agravo do INCRA, interposto da deciso do ilustre Presidente do TRF/5 Regio, Juiz Castro Meira, que inadmitiu o recurso extraordinrio dessa autarquia fundiria: Ag 188.515-PE, despacho de 03.10.96, DJ de 04.11.96. Do exposto, nego provimento ao agravo. EXTRATO DE ATA Ag (AgRg) n. 203.578-7 - PE - Relator: Min. Carlos Velloso. Agte.: INCRA - Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria. Advs.: Lcia Maria Pereira Arajo Bezerra e outros. Agdo.: Augusto Maynard de Queiroz Sampaio. Deciso: Por unanimidade, a Turma negou provimento ao agravo regimental. Ausentes, justificadamente, neste julgamento, os Senhores Ministros Presidente e Maurcio Corra. Presidiu o julgamento o Senhor Ministro Carlos Velloso. 2 Turma, 16.12.97. Presidncia do Senhor Ministro Nri da Silveira. Presentes Sesso os Senhores Ministros Carlos Velloso, Marco Aurlio, Maurcio Corra e Nelson Jobim. Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. Mardem Costa Pinto.

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Carlos Alberto Cantanhede, Secretrio.

Unio - Representao - Cabe Fazenda Nacional representar a Unio na execuo da dvida ativa de natureza tributria, sendo imprprio cogitar-se da delegao de que cuida o 5 do artigo 29 do Ato das Disposies Transitrias - Recurso provido. (JSTF - Volume 238 - Pgina 217) RECURSO EXTRAORDINRIO N 180.144-1 - RJ Segunda Turma (DJ, 12.06.1998) Relator: O Sr. Ministro Marco Aurlio Advogados: Marisa de Carvalho Menezes e outros Recorrida: Yvone Masset Costilhes Recorrente: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria - INCRA EMENTA: - UNIO - REPRESENTAO - EXECU-

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O FISCAL. A teor do disposto no 3 do artigo 131 da Constituio Federal, cabe Fazenda Nacional representar a Unio na execuo de dvida ativa de natureza tributria, sendo imprprio cogitar-se da delegao de que cuida o 5 do artigo 29 do Ato das Disposies Transitrias, no que prevista com termo final coincidente com a promulgao das leis complementares relativas ao Ministrio Pblico e AdvocaciaGeral da Unio e restrita s causas de natureza fiscal (gnero). ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do Supremo Tribunal Federal, em Segunda Turma, na conformidade da ata do julgamento e das notas taquigrficas, por unanimidade de votos, em conhecer do recurso e lhe dar provimento, nos termos do voto do Relator. Braslia, 17 de abril de 1998. NRI DA SILVEIRA, Presidente - MARCO AURLIO, Relator. RELATRIO O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO: - O acrdo impugnado mediante o extraordinrio, proferido pelo Tribunal Regional Federal da 2 regio, encontra-se assim sintetizado: PROCESSUAL CIVIL - LEGITIMIDADE ATIVA

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PARA COBRANA DO ITR. I - A cobrana do Imposto Territorial Rural compete Procuradoria do INCRA, diante do disposto no artigo 29 do ADCT, no prevalecendo, por fora do princpio da hierarquia das normas, o disposto no art. 1 da Lei n 8.022/90 e artigo 67 da Lei n 8.383/91. II - Apesar de inserido nos autos, o agravo no poderia ter sido recebido como retido, hiptese em que s seria julgado pelo Tribunal por ocasio da apelao (CPC art. 522, 1) e indispensvel essa definio para prosseguimento da execuo fiscal, pelo que conheo do agravo de instrumento como foi autuado nesta Corte. III - Agravo improvido (folha 49). Nas razes do recurso, interposto com alegada base na alnea a do permissivo constitucional, o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria articula com a configurao de violncia aos artigos 131, 3, do corpo permanente da Carta, e 29, 5, das Disposies Transitrias, no que estabelecem, respectivamente, a competncia da Procuradoria-Geral da Repblica da Fazenda Nacional para representar a Unio na execuo da dvida ativa de natureza tributria e nas causas de origem fiscal, at a promulgao de lei complementar dispondo sobre a matria. Entende, tambm vulnerados os artigos 1 da Lei n 8.022, de 12 de abril de 1990, e 67 da Lei n 8.383, de 30 de dezembro de 1991, que,

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na esteira dos preceitos constitucionais citados, atribuem Procuradoria da Fazenda Nacional competncia para a apurao, inscrio e cobrana da dvida ativa concernente s receitas que deveriam ser arrecadadas pelo Recorrente, bem como a representao judicial nas execues fiscais da decorrentes (folhas 82 a 98). A certido de folha 113-verso atesta a no-apresentao de contra-razes. O procedimento concernente ao juzo primeiro de admissibilidade encontra-se folha 115. Ressalto que o recurso especial admitido na origem no logrou ultrapassar a barreira do conhecimento no mbito do Superior Tribunal de Justia (folhas 119 a 122). Em 17 de agosto de 1994, despachei determinando o encaminhamento dos autos Procuradoria-Geral da Repblica, que exarou o parecer de folha 127, no sentido do noprovimento do recurso. o relatrio. VOTO O SENHOR MINISTRO MARCO AURLIO (Relator): - Os pressupostos gerais de recorribilidade esto atendidos. O extraordinrio foi interposto por procurador autrquico -

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do Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria -, havendo sido observado o prazo em dobro a que tem jus a Autarquia. A hiptese interessante e desconheo a existncia de precedente desta Corte a respeito. Segundo o disposto no artigo 131, compete Advocacia-Geral da Unio representar a Autarquia, judicial e extrajudicialmente, o que vale assentar que o preceito acabou por aglutinar advocacias que eram exercidas por cuidar-se de entes da Administrao Pblica. Relativamente execuo da dvida ativa de natureza tributria, espcie dos autos, previu o 3 do citado artigo 131 a representao da Unio pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, respeitado o disposto em lei. Em face da necessidade de organizar-se a AdvocaciaGeral da Unio e considerado o espao prprio reservado respectiva atividade, estabeleceu-se, mediante a norma do artigo 29, que: Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, as consultorias jurdicas dos ministrios, as procuradorias e departamentos jurdicos de autarquias federais com representao prpria e os membros das procuradorias das universidades fundacionais publicas continuaro a exercer suas atividades na rea das respectivas atribuies. Ao primeiro exame, a autorizao poderia sugerir a continuidade da atuao que vinha tendo a Procuradoria do

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INCRA, no tocante execuo fiscal. Ocorre que a preservao da competncia ficou restrita ao espao a ser ocupado pelo Ministrio Pblico e Advocacia-Geral da Unio, no alcanando, em si, a atribuio insculpida no 3 do artigo 131 da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, rgo que a Carta de 1988 apanhou devidamente organizado. Empolgouse, certo, o teor no 5 do artigo 29 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, a encerrar a possibilidade da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por delegao - que pode ser ao Ministrio Pblico Estadual representar judicialmente a Unio nas causas de natureza fiscal, na rea da respectiva competncia, at a promulgao das leis complementares de que trata o artigo. Todavia, o alcance da norma h e ser perquirido levando-se em conta a aluso geral s causas de natureza fiscal, ao que tudo indica prevista pelo legislador constituinte para ficar na rea da AdvocaciaGeral da Unio. que a representao da Unio na execuo da dvida ativa de natureza tributria restou definida, de forma expressa, sem qualquer condio, no corpo permanente da Carta, como sendo da Procuradoria da Fazenda Nacional ( 3 do artigo 131), enquanto somente em relao ao gnerocausa de natureza fiscal, fixou-se essa competncia, submetida, no entanto, condio resolutiva, representada pela promulgao das leis complementares atinentes AdvocaciaGeral da Unio e ao Ministrio Pblico. Ora, tratando a espcie de execuo de dvida ativa de natureza tributria, descabia adentrar o campo regido pelo Ato das Disposies Transitrias, vez que o preceito perti-

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nente somente veio balha em virtude da necessidade de organizar-se o prprio servio da Advocacia-Geral da Unio. Em sntese, pela nova ordem constitucional, restaram definidas as reas de atuao da Procuradoria da Fazenda Nacional e da Advocacia-Geral da Unio. Na primeira, teve-se, de maneira definitiva, introduzida a execuo da dvida ativa da natureza tributria, mostrando-se aplicvel a norma que assim disps, independentemente da lei complementar concernente Advocacia-Geral da Unio. No mbito da segunda, isto , da citada Advocacia, inseriram-se as causas de natureza fiscal, apenas tendo restado previstas as atuaes da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, das consultorias jurdicas dos ministrios, das procuradorias e departamentos jurdicos de autarquias federais com representao prpria e das procuradorias das universidades fundacionais pblicas at a vinda balha das leis complementares referidas. Por isso mesmo, diante do novo texto constitucional, que exsurgiu o artigo 1 da Lei n 8.022/90: transferida para a Secretaria da Receita Federal a competncia de administrao das receitas arrecadadas pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA) e para a Procuradoria da Fazenda Nacional e competncia para apurao, inscrio e cobrana da respectiva dvida ativa. Portanto, em face da representao prevista no 3 do artigo 131 do corpo permanente da Carta, disps-se sobre a competncia da Procuradoria da Fazenda para apurar, inscrever e cobrar dvida ativa ligada rea de atuao do Instituto

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Nacional de Colonizao e Reforma Agrria. Por sua vez, a Lei n 8.383/91, em seu artigo 67, disps: A competncia de que trata o artigo 1, da Lei 8.022, de 12 de abril de 1990, relativa apurao, inscrio e cobrana da dvida ativa oriunda das receitas arrecadadas pelo Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria (INCRA), bem como a representao judicial nas respectivas execues fiscais cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional. Conclui-se que, merc do 5 do artigo 29 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, acabou-se por delegar ao INCRA representao diversa da nele prevista, ou seja, referente cobrana, via executivo fiscal da dvida ativa, inconfundvel com aluso, tendo em vista a interpretao sistemtica, a causas fiscais nele inseridas. Neste sentido sedimentou-se a jurisprudncia do Tribunal Regional Federal da 4 Regio. Conforme notcia lanada nas razes do recurso, a Corte, ao julgar o Agravo de Instrumento n 92.04.16338-0/RS, relatado pelo Juiz Ari Pargendler, assentou: Compete Procuradoria da Fazenda Nacional e no Procuradoria do INCRA executar dvida ativa da autarquia fundiria, sendo ilegal a Portaria 449/90 da PGFN que delegou poderes para tal finalidade. Da mesma forma, voltou a Corte a decidir quando apreciado o Agravo n 92.04.08317-4/PR, relatado pelo Juiz Gilson

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Dipp: Cabimento Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e no Procuradoria-Geral do INCRA. Interpretao do artigo 2, 5, do ADCT/88, relativamente s Leis ns 8.022/90 e 8.383/91, art. 67, bem como da Portaria PGFN n 230/90. Do contexto constitucional, da interpretao sistemtica dos diversos dispositivos regedores da espcie, conclui-se que, mesmo diante da organizao da Advocacia-Geral da Unio, a representao desta ltima, na execuo da dvida ativa de natureza tributria, correr conta da Fazenda Nacional. Diante da circunstncia de a Corte de origem haver concludo de forma diversa, potencializando a mais no poder o 5 do artigo 29 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, inaplicvel em se tratando de execuo de dvida ativa de natureza tributria - execuo fiscal -, conheo do recurso pela violncia ao 3 do artigo 131 do corpo permanente da Carta e ao 5 do artigo 29 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, provendo-o para, reformando o acrdo de folhas 43 a 47, assentar a legitimidade ativa da Procuradoria da Fazenda Nacional. o meu voto. EXTRATO DE ATA RE n. 180.144-1 - RJ - Relator: Min. Marco Aurlio. Recte.: Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria INCRA. Advs.: Marisa de Carvalho Menezes e outros.

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Recda.: Yvone Masset Costilhes. Deciso: Por unanimidade, a Turma conheceu do recurso e lhe deu provimento, nos termos do voto do Relator. 2 Turma, 17.04.98. Presidncia do Senhor Ministro Nri da Silveira. Presentes Sesso os Senhores Ministros Carlos Velloso, Marco Aurlio, Maurcio Corra e Nelson Jobim. Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. Paulo de Tarso Braz Lucas. Carlos Alberto Cantanhede, Secretrio.

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Certido de dvida ativa - Identificao dos tributos cobrados, das quantias devidas, e da frmula de clculo dos juros, fornecendo condies suficientes para a apresentao da defesa necessria - Irregularidade inocorrente - Embargos do devedor improcedentes - Recurso improvido. (JTACSP - Volume 164 - Pgina 148) EXECUO FISCAL - Certido de dvida ativa - Identificao dos tributos cobrados, das quantias devidas, e da frmula de clculo dos juros, fornecendo condies suficientes para a apresentao da defesa necessria - Irregularidade inocorrente - Embargos do devedor improcedentes - Recurso improvido. IMPOSTO - Predial e territorial urbano - Municpio de So Paulo - FEPASA - Sociedade de economia mista que no goza de nenhuma imunidade tributria, j que seus bens no se confundem com os bens pblicos - Hiptese ademais, em que havendo pagamento de preos ou tarifas pelos usurios, as vedaes tributrias no se aplicam - Artigo 150, VI, 3 da Constituio Federal - Embargos do devedor improceden-

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tes - Recurso improvido. ACRDO EXECUO FISCAL - IPTU - Sociedade de economia mista federal - Inexistncia de imunidade tributria - Anlise do artigo 150, VI, a, 2 e 3 da Constituio Federal Embargos improcedentes - Possibilidade de penhora pois seu patrimnio no se confunde com bens pblicos - Negando provimento ao recurso. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 663.513-4, da Comarca de SO PAULO, sendo apelante REDE FERROVIRIA FEDERAL S/A. e apelada MUNICIPALIDADE DE SO PAULO: ACORDAM, em Dcima Primeira Cmara Especial de Janeiro de 1997 do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por votao unnime, negar provimento ao recurso. Trata-se de ao de embargos do devedor julgada improcedente pela r. sentena apelada, cujo relatrio se adota, sustentando a apelante, em sntese, que a certido de dvida ativa no pode prevalecer por no discriminar a natureza e a origem dos tributos cobrados, bem como que empresa estatal e seus bens so considerados bens da Unio, acionista majoritria, e que no podem ser penhorados. Este o Relatrio do essencial.

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O recuso no comporta provimento. A certido de dvida ativa no contm irregularidade, circunstncia que vem descrita nas contra-razes recursais detalhadamente. A verificao da certido de dvida ativa que instruiu a execuo est completa e identifica os tributos cobrados, as quantias devidas, a frmula de clculo dos juros, enfim, fornece condies suficientes para a apresentao da defesa que se apresentar necessria. verdade, foroso reconhecer, que o tributo codificado sob n. 17/17 engloba o IPTU e taxas, do que decorreria nulidade pela no discriminao de um e de outra. No entanto, como esclarecido na impugnao, cuida-se exclusivamente de imposto predial, tema que foi objeto de circunstanciada defesa atravs dos embargos apresentados. Da que no se h de declarar nulidade na certido de dvida ativa que instrui a presente execuo. No h inviabilidade da penhora e nem goza a apelante de qualquer imunidade tributria. A apelante sociedade de economia mista e os seus imveis esto sujeitos tributao normal porquanto no incidente sobre bens pblicos, como h tempos vem decidindo esta Egrgia Corte (Ap. n. 398.068/SP, Rel. Juiz DE SANTI RIBEIRO, em 28.11.88, in JTA 116/54). No se h de confundir a apelante, sociedade annima, ainda que a Unio seja detentora da quase totalidade do seu capital social, com as empresas estatais, diferena que se h

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de fazer no tocante aos seus bens para efeito de tributao. O que a Constituio Federal estabelece, no que tange s limitaes do poder de tributar da Unio, Estados e Municpios, a instituio de impostos sobre o patrimnio uns dos outros, estendendo-a s autarquias e s fundaes no pertinente s suas atividades essenciais (artigo 150, VI, a, e 2, CF). Como dito, e reiteradamente decidido, a sociedade annima de economia mista no se confunde nem com o Estado e nem com suas autarquias e fundaes, estando, por conseguinte, afastada das imunidades tributrias a que se referem os dispositivos constitucionais acima mencionados. E esta Egrgia Corte, ainda recentemente, decidiu no mesmo sentido, o que se verifica na ementa que se transcreve pela pertinncia: EXECUO FISCAL - FEPASA - Iseno do imposto predial e territorial urbano - Impossibilidade - Empresa de economia mista, que no goza de qualquer privilgio tributrio a respeito - Embargos improcedentes - Sentena confirmada (Apelao n. 597.979-5, Campinas, 12 Cmara, Rel. Juiz ANDRADE MARQUES, em 15.08.96, unnime). Mas no s. Ainda que assim no se entendesse, melhor sorte no teria a apelante no tangente aos seus embargos. que, nos termos da Constituio Federal, em havendo pagamento de

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preos ou tarifas pelos usurios as vedaes tributrias no se aplicam (artigo 150, VI, 3, CF). Vai da que, mesmo se fosse considerada entidade estatal, pelo fato de cobrar tarifa pelo uso do transporte ferrovirio, estaria, do mesmo modo, tal qual aquela, afastada da imunidade. E dimana do texto constitucional a seguinte concluso: a imunidade tributria que decorre da vedao em instituir impostos uns aos outros (Unio, Estados e Municpios) s vale para o patrimnio prprio de cada um, ou suas autarquias e fundaes, desde que vinculados aos seus servios essenciais e no haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio (Constituio Federal, artigo 150, VI, a, 2 e 3). Ilao outra no se h de extrair dos argumentos expendidos a no ser que, no gozando da imunidade tributria decorrente das limitaes constitucionais ao poder de tributar, igualmente no se havia de cogitar de hiptese de os seus bens serem bens pblicos e impenhorveis. Ilao outra no se h de extrair dos argumentos expendidos a no ser que, no gozando da imunidade tributria decorrente das limitaes constitucionais ao poder de tributar, j que sociedade de economia mista e os seus bens no se confundem com os bens pblicos, a soluo era mesmo a improcedncia dos embargos. Finalmente, imperioso assentar, no tocante ao excesso da

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penhora, que prematura qualquer considerao acerca do tema antes de realizada a avaliao nos autos da execuo, quando ento, l, poder ser deduzida (RT 610/106). Por tais razes que se nega provimento ao recurso e se mantm a r. sentena de primeiro grau. Presidiu o julgamento, com voto, o Juiz Ary Bauer e dele participou o Juiz Urbano Ruiz. So Paulo, 20 de fevereiro de 1997. MAIA DA CUNHA, Relator.

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Certido da dvida ativa - Requisitos - Atendimento comprovado por conter no seu bojo esclarecimentos imprescindveis sobre a natureza do dbito - Hiptese, ademais, em que a cobrana est restrita ao imposto predial e territorial urbano, sendo impertinentes as alegaes relativas s taxas porque no h cobrana a esse ttulo Embargos execuo improcedentes - Recurso improvido. (JTACSP - Volume 163 - Pgina 135) EXECUO FISCAL - Certido da dvida ativa - Requisitos - Atendimento comprovado por conter no seu bojo esclarecimentos imprescindveis sobre a natureza do dbito Hiptese, ademais, em que a cobrana est restrita ao imposto predial e territorial urbano, sendo impertinentes as alegaes relativas s taxas porque no h cobrana a esse ttulo Embargos execuo improcedentes - Recurso improvido. IMPOSTO - Predial e territorial urbano - Municpio de So Paulo - Sociedade de economia mista - Imunidade pretendida afastada por tratar-se de pessoa jurdica de direito privado - Artigos 150, VI e 2 e 3 e 172, 1 da Constituio Federal - Embargos execuo fiscal improcedentes -

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Recurso improvido. PENHORA - Incidncia sobre bens de sociedade de economia mista (Rede Ferroviria Federal S/A.) - Possibilidade desde que tenham sido acrescidos no curso da sua atividade afastados aqueles integrantes do acervo das estradas de ferro a ela incorporados - Lei n. 6.428, de 1977 - Inexistncia, ademais, de demonstrao de que o imvel penhorado pertencia ao patrimnio originrio destas - Alegao de excesso de penhora impertinente - Embargos execuo fiscal improcedentes - Recursos improvido. ACRDO EXECUO FISCAL MUNICIPAL - Certido da dvida ativa - Presentes os requisitos legais, com esclarecimentos sobre a natureza do dbito - Cobrana restrita ao imposto territorial e predial urbano, desconsideradas, portanto, por serem impertinentes, as alegaes quanto ao descabimento das taxas - Embargos improcedentes - Recurso improvido. EXECUO FISCAL MUNICIPAL - Sociedade de economia mista - Rede Ferroviria Federal S/A. - Afastada a pretenso aos benefcios da imunidade e da iseno tributria, nos termos dos artigos 150, VI e 2 e 3 e 172, 1, ambos da Constituio Federal - Embargos improcedentes Recurso improvido. EXECUO FISCAL MUNICIPAL - Sociedade de

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economia mista - Rede Ferroviria Federal S/A. - Admissvel a penhora sobre os bens acrescidos no curso de sua atividade, afastados aqueles integrantes do acervo das estradas de ferro a ela incorporadas, a teor da Lei n. 6.428, de 1977 Ausente demonstrao de que o imvel penhorado pertencia ao patrimnio originrio destas - Impertinente, a esta sede, a discusso da matria relativa ao excesso de penhora - Embargos improcedentes - Recurso improvido. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 628.752-9, da Comarca de SO PAULO, sendo apelante a REDE FERROVIRIA FEDERAL S/A. e apelada a MUNICIPALIDADE DE SO PAULO: ACORDAM, em Terceira Cmara do Primeiro Tribunal de Alada Civil do Estado de So Paulo, por votao unnime, negar provimento ao recurso, de conformidade com o relatrio e voto do Relator, que passam a fazer parte integrante deste acrdo. Presidiu o julgamento o Juiz Carvalho Viana e dele participaram os Juzes Alosio de Toledo Csar e Carlos Paulo Travain. So Paulo, 3 de dezembro de 1996. ITAMAR GAINO, Relator. VOTO N. 4.233 So embargos execuo fiscal municipal, julgados im-

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procedentes. Apela a executada, Rede Ferroviria Federal S/A., insistindo nos argumentos seguintes: nulidade da execuo, porque baseada em certido de dvida ativa sem o preenchimento dos requisitos legais; descabimento das taxas de conservao de vias e logradouros pblicos e de limpeza pblica; impenhorabilidade de seus bens, por ser empresa cujo patrimnio pertence, quase que integralmente, Unio Federal, no sendo eles usucapveis, portanto no sujeitos penhora; excesso da penhora, que recaiu sobre um imvel de grande valor. Recurso bem processado, com resposta. o Relatrio. A execuo no nula. Contrariamente do afirmado, as certides de dvida ativa preenchem os requisitos legais, apresentando os esclarecimentos imprescindveis sobre a natureza do dbito. Este, alis, restrito ao imposto territorial e predial urbano, como claramente se observa nas certides. So impertinentes as alegaes relativas s taxas, pois, como visto, no h cobrana a esse ttulo, limitando-se a execuo ao imposto territorial e predial urbano. A apelante, que uma sociedade de economia mista, portanto pessoa jurdica de direito privado, no imune ao

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tributo municipal, pois no se enquadra em qualquer das hiptese do artigo 150, VI e 2, da Constituio Federal, estando, por sinal, expressamente excluda do benefcio, conforme o 3 do mesmo artigo. E no beneficiria de iseno, porque inexiste lei municipal a respeito. Alis, segundo o artigo 173, 1, da Constituio: A empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades que explorem atividade econmica sujeitamse ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias. Os bens da apelante so penhorveis, ao menos os acrescidos no curso de sua atividade. A Lei n. 6.428, de 1977 fala que no so usucapveis os bens originariamente integrantes do acervo das estradas de ferro incorporadas RFFSA. No h informao sobre se o imvel penhorado integra ou no o acervo patrimonial originrio das estradas de ferro incorporadas. De qualquer modo, competir apelante fazer demonstrao nesse sentido e oferecer outro bem passvel de penhora. O excesso de penhora no matria pertinente aos embargos. Dever ser objeto do incidente previsto no artigo 685 do Cdigo de Processo Civil. Ante o exposto, nego provimento ao recurso. ITAMAR GAINO, Relator.

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Crdito tributrio - Consumo de gua e utilizao de esgoto - Municipalidade de So Bernardo do Campo Cobrana direcionada contra a Fazenda Pblica Estadual e fundada em certides de dvida ativa Admissibilidade - Hiptese de dbito de estabelecimento estadual de ensino - Desnecessidade de prvio processo de conhecimento - Artigos 730 e 731 do Cdigo de Processo Civil - Verba devida - Embargos do devedor improcedentes - Recurso improvido. (JTACSP - Volume 165 - Pgina 143) EXECUO FISCAL - Crdito tributrio - Consumo de gua e utilizao de esgoto - Municipalidade de So Bernardo do Campo - Cobrana direcionada contra a Fazenda Pblica Estadual e fundada em certides de dvida ativa Admissibilidade - Hiptese de dbito de estabelecimento estadual de ensino - Desnecessidade de prvio processo de conhecimento - Artigos 730 e 731 do Cdigo de Processo Civil - Verba devida - Embargos do devedor improcedentes Recurso improvido.

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ACRDO EXECUO FISCAL - Ttulo executivo extrajudicial Certides de Dvida Ativa - Cabimento da cobrana de dbito originrio de consumo de gua e utilizao de servios de esgoto de estabelecimento estadual de ensino Desnecessidade de prvio processo de conhecimento - Exame da doutrina e da jurisprudncia - Entendimento de que pode haver execuo fiscal contra a Unio, Estados e Municpios e suas autarquias fundada em ttulo executivo extrajudicial - Observncia aos artigos 730 e 731, do CPC Manuteno da verba honorria - Sentena mantida - Recursos improvidos. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 678.790-4, da Comarca de SO BERNARDO DO CAMPO, sendo recorrente JUZO DE OFCIO, apelante FAZENDA DO ESTADO e apelada PREFEITURA MUNICIPAL DE SO BERNARDO DO CAMPO: ACORDAM, em Nona Cmara Extraordinria A do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por votao unnime, negar provimento aos recursos. Embargos execuo fiscal atravs dos quais a Fazenda do Estado de So Paulo sustenta ser ilegal a cobrana de dbito originrio de consumo de gua e utilizao de esgoto de estabelecimento estadual de ensino. Sustenta a embargante que o rito adequado para a propositura de execuo contra a Fazenda Pblica pressupe prvio processo cognitivo. Pugna pela extino do processo de execuo em face da nulida-

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de do ttulo executivo extrajudicial. A r. sentena de fls. 23/28 julgou improcedentes os embargos, proclamando inexistir vedao execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica quando embasada em ttulo executivo extrajudicial. A Fazenda do Estado, irresignada, recorre. Renova a tese inaugural de que a execuo no pode prosperar vez que viciado o seu ttulo, que nulo. Acrescenta ser excessiva a verba honorria. Recurso recebido e contrariado. o Relatrio. Da fundamentao: O debate se restringe indagao: cabvel execuo de ttulo extrajudicial contra a Fazenda Pblica ou necessrio prvio processo de conhecimento? Na espcie, a Municipalidade de So Bernardo do Campo ingressou com ao de execuo visando a cobrana de dbito originrio de consumo de gua e utilizao de esgoto de estabelecimento estadual de ensino. Efetivamente, a execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica pode fundar-se em ttulo executivo

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extrajudicial. Jos da Silva Pacheco, nos seus prestigiados Comentrios Lei de Execuo Fiscal, 3 ed., Saraiva, formulando a pergunta pode haver execuo fiscal contra a Fazenda Pblica?, respondeu que, geralmente, cogita-se da execuo fiscal proposta pela Fazenda Pblica. O oposto seria inconcebvel h alguns anos. Por esse motivo, pouco ou quase nada se escreveu a respeito. Ocorre que com o vertiginoso crescimento das entidades paraestatais, o problema surgiu, e, com a incluso das autarquias entre as pessoas que tm legitimidade ativa para a propositura da execuo fiscal, tm os tribunais procurado resolver aquele de forma criteriosa e eqidistante do interesse das partes envolvidas. O primeiro enfoque h de ser em relao ao nome execuo fiscal. Os artigos 4, 12, 25 e 26 da Lei n. 6.830, de 1980, usam-no para designar a cobrana judicial, pela via executiva, da dvida ativa tributria ou no tributria, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e respectivas autarquias. O adjetivo fiscal advm de fisco (do latim fiscalis, de fiscus), no sentido de caixa, arca, tesouro ou errio pblico. Foi agregado ao substantivo direito em relao Fazenda Pblica, de uso inveterado na Frana (droit fiscal), como sinnimo de direito tributrio, em voga na Itlia (diritto tributario), e na doutrina brasileira, ou de direito impositivo, em curso na Alemanha (cf. Carlos M. Giuliani Fonrouge,

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Derecho financiero, 3 ed., Madrid, 1976, vol. 1). Nos meios fazendrios e na praxe forense, tal adjetivo, agregado ao substantivo execuo designava a cobrana judicial do crdito tributrio da Fazenda Pblica. Posteriormente, dilatou-se-lhe o sentido para compreender, tambm, a cobrana do crdito no-tributrio do Errio Pblico e, por fim, para envolver a cobrana do crdito tributrio ou notributrio das entidades pblicas, inclusive autarquias. Desse modo, aquilo que, h tempos, poderia parecer contraditrio, hoje matria de trato dirio nos tribunais: execuo fiscal contra a Unio, Estados e Municpios. Hoje em dia, esto os tribunais repletos, por exemplo, de execuo fiscal do INPS contra a Unio, Estados, Municpios e suas autarquias. No constitui surpresa, pois, cogitarse do tema. bem verdade que pergunta se poderia haver a cobrana executiva da Fazenda Federal contra a Estadual ou Municipal e vice-versa, esclarecamos em nosso Tratado das Execues; execuo fiscal, cit. n. 99, que o Aviso n. 28, de 1860 j o impedia: Contra as provncias e municipalidades no se pode proceder executivamente por dvidas, seja qual for a sua origem ou ttulo, ainda que por parte da Fazenda Nacional; deve-se recorrer aos meios administrativos comuns com os competentes recursos. O Tribunal de Justia de So Paulo, na Ap. n. 15.725 decidiu no

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mesmo sentido. Invocveis os artigos 31 (CF de 1946), 20, II, a (CF de 1967) e 19, III, a (CF de 1969). Mais frente, ensina o Mestre que interpretando-se literalmente os artigos 591 e 646 do CPC, principalmente este ltimo, segundo o qual tem a execuo por quantia certa a finalidade de expropriar bens do devedor, para satisfazer o direito do credor, entendem, apressadamente, alguns doutores, que, por no ser possvel expropriar bens da Fazenda Pblica, seria impertinente a execuo contra ela. Na realidade, a execuo visa satisfazer o direito do exeqente constante do ttulo executivo, podendo-se, para esse efeito e com esse objetivo, expropriar-lhes os bens, isto , desapossar o executado de seus bens, inclusive o dinheiro, ou imveis, para alien-los ou transferi-los para outrem ou adjudic-los em favor do credor. Nesse sentido, pode-se promover execuo contra a Fazenda Pblica e, para esse efeito, tm-se normas apropriadas nos artigos 730 e 731, em seo especial, no captulo referente execuo contra devedor solvente. Mais abrangentes, em sentido afirmativo pergunta formulada, as posies de Humberto Theodoro Jnior e Araken de Assis, como mostra a sentena. H mesmo divergncias sobre o tema. Todavia, deve ser prestigiada a posio defendida pelo ilustre magistrado. Ajustase, inclusive, ao que foi decidido no Recurso Especial n. 42.7746/SP, onde o eminente Relator COSTA LEITE assentou:

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A questo trazida a lume controvertida, mas, em verdade, no h razo lgica ou jurdica para que se arrede a possibilidade de a execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica fundar-se em ttulo executivo extrajudicial. A necessidade de observncia da disciplina do artigo 730, do CPC, no induz o raciocnio de que a execuo pressupe ttulo judicial. Como observa Celso Neves, eliminada a ao executiva e unificada a via executria, j agora hbil para os casos de sentena condenatria quanto para os ttulos extrajudiciais dotados de executividade, a disciplina do artigo 730 atende s particularidades de um processo executrio em que no pode haver a penhora de bens sobre os quais vede a atividade jussatisfativa que lhe prpria (Comentrios ao Cdigo de Processo Civil, vol. VII/166, Forense). S uma interpretao estreita da norma constitucional conduziria ao absurdo de obrigar o credor ao processo de conhecimento porque o sujeito passivo na relao creditcia de direito material a administrao, como enfatiza Araken de Assis, em esclio transcrito no voto-condutor do aresto recorrido. Ressalte-se que o extinto Tribunal Federal de Recursos j se posicionou sobre o tema, nestes termos do acrdo proferido pela Quinta Turma na Apelao Cvel n. 164.425/SP: Tem validade a execuo contra a Fazenda Pblica fundada to-somente em ttulo executivo extrajudicial, porquanto inexiste o excepcionamento pretendido para a r. deciso a quo. A r. sentena decidiu com acerto e merece ser preserva-

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da, inclusive quanto fixao da verba honorria, realmente devida. VOTO Ante o exposto nega-se provimento aos recursos. Participaram do julgamento os Juzes Armindo Freire Mrmora (Revisor) e Roberto Caldeira Barioni. So Paulo, 9 de abril de 1997. FRANK HUNGRIA, Presidente e Relator.

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Imposto - Predial e territorial urbano - Municpio de Atibaia - Exerccios de 1984 a 1986 - Expropriao indireta do imvel tributado pela CESP - Apossamento reconhecido a partir de junho de 1978 - Cessao, a partir desta data, da fruio e dos encargos correspondentes ao imvel - Alegao de exonerao das obrigaes tributrias somente aps o trnsito em julgado da ao expropriatria repelida - Embargos execuo procedentes - Recurso provido. (JTACSP - Volume 166 - Pgina 76) EXECUO FISCAL - Imposto - Predial e territorial urbano - Municpio de Atibaia - Exerccios de 1984 a 1986 Expropriao indireta do imvel tributado pela CESP Apossamento reconhecido a partir de junho de 1978 - Cessao, a partir desta data, da fruio e dos encargos correspondentes ao imvel - Alegao de exonerao das obrigaes tributrias somente aps o trnsito em julgado da ao expropriatria repelida - Embargos execuo procedentes Recurso provido.

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ACRDO EMBARGOS DO DEVEDOR - Execuo fiscal - IPTU - Municpio de Atibaia - Exerccios de 1983 a 1986 - Expropriao indireta pela CESP - Apossamento reconhecido a partir de junho de 1978 - Auferimento de todas as vantagens pela expropriante - Cessao da fruio e encargos correspondentes pela expropriada - Recurso provido para julgar procedentes os embargos. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 649.243-5, da Comarca de ATIBAIA, sendo apelante LIBRA EMPREENDIMENTOS IMOBILIRIOS LTDA. e apelada PREFEITURA MUNICIPAL DE ATIBAIA: ACORDAM, em Primeira Cmara Especial de Frias de Janeiro de 1997 do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por votao unnime, dar provimento ao recurso. 1. Trata-se de embargos do devedor oferecidos por Libra Empreendimentos Imobilirios Ltda. em 30 execues fiscais (IPTU de 1983 a 1986) intentadas pela Prefeitura Municipal de Atibaia relativamente ao IPTU dos exerccios de 1983 a 1986 incidente sobre os lotes especificados nos autos, localizados no Jardim Paraso, Bairro do Tanque-Atibaia, de propriedade da embargante, objeto de desapropriao indireta pela Companhia Energtica de So Paulo - CESP, julgados improcedentes pela r. sentena de fls. 58/59, de relatrio a

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este integrado, repelindo preliminares de incompetncia da Justia Comum e nomeao autora, reconhecendo que os impostos cobrados referem-se a exerccios anteriores perda do domnio pela devedora e ressaltando que tal perda s ocorre com o trnsito em julgado da r. sentena que desapropria o imvel, conforme o artigo 590 do Cdigo Civil, bem como determinando o prosseguimento das execues. Apelou a embargante em busca da inverso do resultado aduzindo que: 1) o apossamento ocorreu em junho de 1978 conforme atestado na r. sentena da expropriatria (fls. 18/ 21) e o trnsito em julgado somente em fins de 1986; 2) desde a imisso provisria na posse, cessando todas as vantagens do bem para o expropriado, devem cessar todos os encargos correspondentes, notadamente os tributos reais; 3) irrelevante que ainda no seja definitiva a imisso, pois desde esse ato o expropriante passa a auferir todas as vantagens nsitas no patrimnio; e 4) o acendrado legalismo da r. sentena no se compadece com a realidade dos fatos, no havendo porque impor ao particular a obrigao tributria at o trnsito em julgado da r. sentena expropriatria (fls. 61/66). O apelo foi recebido como embargos infringentes e improvidos estes pelo MM. Juiz a quo em r. deciso (fls. 88) que se tornou sem efeito por fora de agravo de instrumento da embargante provido por esta 1 Cmara em sesso de 08.08.94 (fls. 191/193 do apenso ao 1 volume da autuao das execues nesta Corte).

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A insurgncia tempestiva, foi respondida e dispensada de preparo. A Contadoria Judicial verificou que o total das execues supera o limite de alada (fls. 97/98). o Relatrio. 2. O recurso consistente. 3. Com efeito, a r. sentena da demanda de expropriao indireta declarou que a concessionria de servio pblico federal, Companhia Energtica de So Paulo - CESP, se apossou administrativamente dos imveis da apelante em junho de 1978 (fls. 20) e desde ento vem se aproveitando de todas as vantagens sobre a rea, nela implantando uma linha de transmisso de energia eltrica, tornando impossvel construir e, conseqentemente, necessria a desapropriao total (fls. 19). Imperioso, ento, reconhecer que a partir daquele ato espoliativo, que terminou legitimado, os bens foram retirados do patrimnio da apelante que deles no pde mais usufruir nem exercer qualquer direito, a no ser o de pleitear em juzo a indenizao pela ocupao ou assenhoreamento forado de sua propriedade. A cobrana refere-se aos exerccios de 1983 a 1986, quando o apossamento h anos j se consumara.

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A propsito, oportuna a lio, sempre magistral, de Hely Lopes Meirelles, doutrinando que: A imisso definitiva na posse, em qualquer hiptese, s se dar aps o integral pagamento do preo, conforme o fixado no acordo ou na deciso judicial final, que adjudicar o bem ao expropriante, transferindo-lhe o domnio com todos os seus consectrios. Mas, de observar-se, que desde a imisso provisria na posse o expropriante aufere todas as vantagens do bem, e cessa para o expropriado a sua fruio, devendo cessar tambm todos os encargos correspondentes, notadamente os tributos reais (Direito Administrativo Brasileiro, Ed. RT, 14 ed., SP, 1989, pg. 516). Em se cuidando de expropriao indireta, a imisso provisria na posse corresponde ao momento da ocupao pela entidade apossadora, conforme equiparao reconhecida nas Smulas n. 113 e n. 114 do E. Superior Tribunal de Justia, fixando o termo a quo de incidncia dos juros compensatrios para compensar a perda antecipada do imvel que se impe ao expropriado. foroso ento reconhecer que, subtrada do devedor tributrio a disposio sobre o bem, de modo real ou potencial, no responder mais pelas obrigaes fiscais, conforme anotou lcido parecer do jurista RAYMUNDO FAORO, Procurador do Estado, no Rio de Janeiro (Revista da PGE da Guanabara, vol. 14/267, fls. 67/71).

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Neste sentido colhe-se deciso do E. Tribunal de Justia de So Paulo, cuja ementa assinala: DESAPROPRIAO - Indenizao - Levantamento do saldo - No abatimento do Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana - Admissibilidade - Hiptese em que desde a imisso provisria na posse cessa para o expropriado todos os encargos correspondentes, notadamente os tributos reais - Recurso no provido (AI n. 103.658-2, So Paulo, 12 Cm. Civil, j. 05.03.86, v. u., Rel. Des. LUIZ TMBARA - RJTJESP 99/262). Precedente desta Corte versando especificamente acerca da inexigibilidade do tributo municipal em relao ao desapossado na expropriao indireta, desde a imisso provisria, encontra-se publicado em RT 645/104-105, cujos fundamentos tm-se por incorporados ao presente julgamento. Tambm em caso anlogo, com imisso provisria e posterior desistncia da ao expropriatria, j se manifestou o Pretrio Excelso, de cujo pronunciamento se anota a seguinte: EMENTA OFICIAL: - Execuo fiscal - IPTU - Imvel objeto de desapropriao e posterior desistncia - Fato gerador - CTN, artigo 32 - Somente a partir do momento em que o desapropriado se reintegrou na posse do imvel passou a existir o fato gerador do tributo - Recurso extraordinrio conhecido e provido (RE n. 107.265-2/SP, 2 Turma, j. 20.03.87, v. u., Rel. Min. FRANCISCO REZEK, DJU

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08.05.87, in RT 620/225). No h, pois, como admitir, na espcie, que os tributos eram devidos pela apelante. 4. Nestes termos d-se provimento ao recurso para julgar procedentes os embargos, extinguindo-se as execues e cancelando-se as penhoras, bem como carreando apelada a responsabilidade pelo reembolso atualizado das custas e despesas processuais, alm do pagamento dos honorrios advocatcios do ex adverso arbitrados em 15% (quinze por cento) do valor total corrigido das execues (fls. 97/98). Presidiu o julgamento o Juiz Elliot Akel (com voto) e dele participou o Juiz Ademir Benedito. So Paulo, 14 de fevereiro de 1997. CORREIA LIMA, Relator.

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Imposto predial e territorial urbano e taxas Municipalidade de Santos - CODESP - Empresa de economia mista que est sujeita s mesmas regras das empresas privadas - Artigo 173, 2 da Constituio Federal - Tributos devidos, pouco importando que o titular do domnio goze de imunidade fiscal ou que o embargante se utilize ou no dos servios colocados sua disposio - Iseno, ademais, que depende de lei municipal - Artigos 150, 6 e 151, III, da Constituio Federal - Embargos do devedor improcedentes - Recurso improvido. (JTACSP - Volume 165 - Pgina 147) EXECUO FISCAL - Imposto Predial e Territorial Urbano e taxas - Municipalidade de Santos - CODESP - Empresa de economia mista que est sujeita s mesmas regras das empresas privadas - Artigo 173, 2 da Constituio Federal - Tributos devidos, pouco importando que o titular do domnio goze de imunidade fiscal ou que o embargante se utilize ou

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no dos servios colocados sua disposio - Iseno, ademais, que depende de lei municipal - Artigos 150, 6 e 151, III, da Constituio Federal - Embargos do devedor improcedentes - Recurso improvido. ACRDO IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO E TAXAS INCIDENTES SOBRE IMVEIS DA UNIO FEDERAL, EXPLORADOS POR EMPRESA DE ECONOMIA MISTA - Imunidade inexistente - Iseno que apenas pode ser outorgada pelo Municpio - Servios que esto disposio do contribuinte - Tributos devidos - Recurso improvido. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 652.426-9, da Comarca de SANTOS, sendo apelantes CIA. DOCAS DO ESTADO DE SO PAULO - CODESP e a PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTOS e apelado OS MESMOS: ACORDAM, em Dcima Primeira Cmara de Frias de Janeiro de 1997 do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por votao unnime, negar provimento ao recurso. A r. sentena rejeitou os embargos oferecidos pelo devedor, entendendo devidos o IPTU e taxas pela CODESP e incidentes sobre os bens da Unio, na posse dela.

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Sobrevm recursos, respondidos. A devedora insiste na alegao de que o tributo no pode incidir sobre imveis da Unio (CF, artigo 150, VI, a). A incidncia tendo por base a simples posse ou domnio til, s possvel em se tratando de outro proprietrio que no a Administrao Pblica, eis que a imunidade tributria impede o lanamento. A tributao recaiu sobre bens pblicos de uso especial, dos quais a apelante tem a guarda, responsabilidade ou gesto, nos termos do artigo 1 do Decreto n. 85.309, de 1980. No bastasse isso, acrescenta que goza de iseno por fora de legislao federal. Sucedeu a antiga concessionria que tinha esse privilgio. Com respeito s taxas, disse que a Municipalidade est tributando armazns situados na zona do porto, lado interno, embora nenhum deles se utilize de ruas ou avenidas onde os servios esto disposio. Nenhum dos armazns tm abertura para aqueles logradouros pblicos. A municipalidade, de sua parte, quer a majorao dos honorrios advocatcios. o Relatrio. Sem razo os apelantes, subsistindo a r. sentena por seus prprios e bem deduzidos fundamentos, que antecipando-se com vantagem aos argumentos dos recursos. Assim, a alegao de imunidade, com base no artigo 150, VI, a, da CF, a pretexto de que o municpio estaria instituindo imposto sobre patrimnio da Unio, no pode prosperar.

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que o artigo 32 do CTN inclui na definio do fato gerador do IPTU a posse de bem imvel por natureza ou por acesso fsica. Como assentado na r. sentena, com base nas lies de Aliomar Baleeiro (Direito Tributrio Brasileiro, 3 ed., pg. 142) e Hely Lopes Meirelles (Finanas Municipais, RT, 1979, pg. 85), se a posse est em mos de terceiros, pouco importa que o titular do domnio goze de imunidade fiscal em relao aos seus bens, como a Unio em relao s terras de fronteira e aos terrenos de marinha, ou os Estados em relao s terras devolutas. O ocupante e o foreiro desses bens pblicos ficam sujeitos ao imposto. A imunidade de natureza pessoal e no se estende a terceiros. Com respeito iseno concedida por lei federal antecessora da embargante, foi revogada pelos artigos 150, 6 e 151, III, da CF. A iseno, como se sabe, depende de lei expressa (CTN, artigo 176) e agora, por fora daqueles dois dispositivos constitucionais apenas pode ser editada pelo Municpio. O fato da apelante ser empresa de economia mista em nada a favorece, porque nos termos do disposto no artigo 173, 2 da CF, est sujeita s mesmas regras das empresas privadas, sem merecer qualquer favor fiscal. No tocante s taxas, os respectivos servios foram colocados disposio do contribuinte, em logradouros

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limtrofes rea porturia, sendo devidos independente da utilizao ou no (CF, artigo 145, II), sendo legtimo, alis, que tenha como base de clculo a rea construda do imvel (REsp n. 76.278/SP, REsp n. 79.528/SP). Por fim, com respeito aos honorrios advocatcios, foram fixados segundo os parmetros do artigo 20, 3, letras a, b e c do CPC, sem comportar majorao, por remunerar condignamente os servios prestados. Isto posto, nega-se provimento ao recurso, subsistindo a r. sentena de lavra do Ilustre Juiz ELEUTRIO DURA FILHO. Presidiu o julgamento, o Juiz Ary Bauer e dele participaram os Juzes Antonio Marson e Silveira Paulilo. So Paulo, 20 de fevereiro de 1997. URBANO RUIZ, Relator.

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Imposto predial e territorial urbano e taxas - Municpio de So Paulo - Conselho Metropolitano de So Paulo da Sociedade de So Vicente de Paulo - Entidade civil beneficente declarada de utilidade pblica que teve reconhecida a imunidade quanto aos impostos Admissibilidade - Artigo 150, VI, c, da Constituio Federal e artigo 9, IV, c, cumulado com artigo 14 do Cdigo Tributrio Nacional - Sucumbncia que deve ser suportada integralmente pela embargada, elevando-se a verba honorria - Artigo 21, pargrafo nico do Cdigo de Processo Civil - Embargos execuo fiscal parcialmente procedentes - Recurso do embargante provido, improvidos os outros recursos. (JTACSP - Volume 164 - Pgina 151) EXECUO FISCAL - Imposto predial e territorial urbano e taxas - Municpio de So Paulo - Conselho Metropoli-

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tano de So Paulo da Sociedade de So Vicente de Paulo Entidade civil beneficente declarada de utilidade pblica que teve reconhecida a imunidade quanto aos impostos Admissibilidade - Artigo 150, VI, c, da Constituio Federal e artigo 9, IV, c, cumulado com artigo 14 do Cdigo Tributrio Nacional - Sucumbncia que deve ser suportada integralmente pela embargada, elevando-se a verba honorria - Artigo 21, pargrafo nico do Cdigo de Processo Civil - Embargos execuo fiscal parcialmente procedentes - Recurso do embargante provido, improvidos os outros recursos. ACRDO IMPOSTO - Predial e territorial urbano - Entidade assistencial e filantrpica - CF, artigo 150, VI, c - CTN, artigo 9, IV, c, c/c. artigo 14 - Imunidade reconhecida - Majorao da honorria advocatcia - Provimento do recurso da embargante - Apelao da embargada e recurso de ofcio improvidos. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 679.735-7, da Comarca de SO PAULO, sendo recorrente JUZO DE OFCIO, apelantes e reciprocamente apelados CONSELHO METROPOLITANO DE SO PAULO DA SOCIEDADE DE SO VICENTE DE PAULO E MUNICIPALIDADE DE SO PAULO: ACORDAM, em Dcima Segunda Cmara Especial de Janeiro de 1997 do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por

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votao unnime, dar provimento ao recurso do embargante e negar provimento aos demais recursos. A sentena de fls. 68/76, de relatrio adotado, acolheu em parte embargos execuo fiscal para reconhecer a imunidade tributria quanto aos impostos, mantendo a cobrana das taxas. Suscitado o reexame necessrio, apelaram as partes. A embargada sustenta que no se provou o preenchimento dos requisitos para o gozo da imunidade, devendo a sucumbncia ser distribuda em proporo. A embargante almeja elevar a verba honorria. Recursos tempestivos, recebidos e contrariados. o Relatrio. A embargante, de acordo com seus estatutos, entidade civil beneficente, filantrpica, caritativa e de assistncia social, sem fins lucrativos. Foi declarada de utilidade pblica pela Lei Estadual n. 215, de 23.05.74. Figura no rol das entidades declaradas de utilidade pblica federal, de acordo com Decreto Presidencial de 11.11.91. Est registrada no Conselho Nacional de Servio Social do Ministrio da Educao e Cultura, por processo deferido h mais de quatro dcadas.

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Conclui-se que foi bem reconhecida a imunidade tributria, nos termos do artigo 150, VI, c, da Constituio Federal e artigo 9 IV, c, c/c. artigo 14 do Cdigo Tributrio Nacional (Apelao n. 560.723-6, de So Paulo, 7 Cmara, Rel. Juiz LVARES LOBO, j. 14.06.94; Apelao n. 384.331, de So Paulo, 4 Cmara, Rel. Juiz ROBERTO BEDRAN, j. 16.03.88; Apelao n. 379.927, de So Paulo, 6 Cmara, Rel. Juiz PINHEIRO FRANCO, j.23.02.88; Apelao n. 419.258, de So Paulo, 2 Cmara, Rel. Juiz MRCIO FRANKLIN NOGUEIRA, j. 18.04.90; Apelao n. 413.496, de So Paulo, 3 Cmara, Rel. Juiz ANTONIO DE PDUA FERRAZ NOGUEIRA, j. 20.11.89). embargada cabia demonstrar o contrrio, ao invs de se limitar a fazer alegaes genricas para refutar gratuitamente o preenchimento dos requisitos da imunidade por parte da embargante. Quanto sucumbncia, a Fazenda Pblica decaiu da maior parte do pedido em face do total do valor atualizado da dvida cobrada, que pretendia receber, devendo suport-la por inteiro (Cdigo de Processo Civil, artigo 21, pargrafo nico). A honorria advocatcia foi fixada em Cr$ 5.000,00, pouco superiores a meio salrio mnimo da poca. Nas circunstncias, decide a Cmara fix-los em R$ 300,00 (trezentos reais), por apreciao eqitativa autorizada pelo artigo 20, 4, do Cdigo de Processo Civil. Pelo exposto, d-se provimento apelao do

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embargante, improvidos os demais recursos. Presidiu o julgamento o Juiz Roberto Bedaque e dele participaram os Juzes Campos Mello e Andrade Marques. So Paulo, 18 de fevereiro de 1997. MATHEUS FONTES, Relator.

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Municipalidade de So Paulo - Corretagem de imveis - Alegao de que a contribuinte, alm desta atividade, prestava servios de intermediao na venda de ttulos de expanso social de Associao Beneficente Descabimento, ante a ausncia de prova a respeito Manuteno da alquota de 3% por estar a embargante enquadrada no item 45 da lista de servios - Embargos execuo fiscal procedentes - Recurso conhecido, mas improvido. (JTACSP - Volume 166 - Pgina 79) EXECUO FISCAL - Municipalidade de So Paulo Corretagem de imveis - Alegao de que a contribuinte, alm desta atividade, prestava servios de intermediao na venda de ttulos de expanso social de Associao Beneficente Descabimento, ante a ausncia de prova a respeito - Manuteno da alquota de 3% por estar a embargante enquadrada no

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item 45 da lista de servios - Embargos execuo fiscal procedentes - Recurso conhecido, mas improvido. VALOR DA CAUSA - Recurso - Apelao - Execuo fiscal - Municipalidade de So Paulo - Reunio de execues fiscais, sendo parte destas com valor inferior ao de alada No interposio de embargos infringentes no momento adequado para impugnao de tais julgamentos - Violao do artigo 34 da Lei n. 6.830, de 1980 - Recursos no conhecidos. ACRDO EXECUO FISCAL - Reunio de processos com valor inferior e superior ao de alada - Sentena nica - Necessidade da interposio de embargos infringentes e apelao, processando-se primeiro aqueles - Recursos conhecidos em parte, negando-se-lhes nessa parte provimento. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 728.833-1, da Comarca de SO PAULO, sendo recorrente JUZO DE OFCIO, apelante MUNICIPALIDADE DE SO PAULO e apelada ABM PLANEJAMENTO E VENDAS LTDA.: ACORDAM, em Segunda Cmara Cmara Extraordinria A do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por votao unnime, conhecer em parte dos recursos, negando-lhes nessa parte provimento.

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1. Embargos execuo fiscal foram julgados procedentes pela sentena de fls. 52/53, cujo relatrio se adota. A par do recurso oficial, houve a apelao voluntria da Municipalidade, que afirma ter a embargante, alm de espordica atividade de corretagem de imveis, prestado servios de intermediao na venda de ttulos de expanso social da Associao Beneficente dos Policiais do Estado de So Paulo, enquadrados no item 45 da lista, sujeitos alquota de 5%, e no no item 34 relativo a servios de corretagem de imveis, com alquota de 3%. No houve resposta ao recurso. 2. Atravs de sentena nica, foram decididos quatro embargos, sendo dois referentes a execues de valor inferior ao de alada, e dois de valor superior, s quanto a estes ltimos merecendo conhecimento a apelao. Por fora do disposto no artigo 34 da Lei n. 6.830, de 1980, a Municipalidade deveria ter ingressado com embargos infringentes e com apelao, dentro dos prazos legais, contados da intimao da sentena, impugnando os julgamentos, nesta contidos, das causas de valor inferior e superior, respectivamente ao previsto na norma. Aps o julgamento dos embargos infringentes pelo Juzo de primeiro grau subiriam os autos para apreciao da apelao. Theotonio Negro, com base em acrdo do Superior

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Tribunal de Justia, registra que, se reunidas as execues e julgadas numa s sentena, a alada se determina, apesar disso, de acordo com o valor de cada ao (CPC e Legislao Processual em Vigor, 27 ed., nota n. 10 ao dispositivo legal acima mencionado). Tambm a jurisprudncia deste Primeiro Tribunal de Alada Civil, orienta-se nesse sentido (AI n. 539.802-9 da 1 Cmara, Relator o Juiz OSCARLINO MELLER e Apelao n. 507.869-7 da 3 Cmara, Relator o Juiz FRANCO DE GODOI). Do contrrio, ficaria na dependncia da vontade das partes a fixao da competncia recursal, bastando que, com utilizao da faculdade que lhes outorga o artigo 28 da Lei n. 6.830, de 1980, requeressem a reunio de processos. 3. A embargante trouxe documentos comprobatrios da atividade de corretagem de imveis, acompanhados das respectivas notas fiscais de servios. Est cadastrada no item correspondente da lista de servios, pretendendo, entretanto, a Administrao Tributria enquadr-la em outro item, relativo a agenciamento, corretagem ou intermediao de quaisquer ttulos, sob alegao de que intermediava a venda de ttulos de expanso social da sociedade beneficente mencionada. Mas no veio prova disso. A Municipalidade deveria apresentar cpias de notas fiscais, ou quaisquer outros elementos levantados nos arquivos ou na contabilidade da em-

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presa. No basta simplesmente afirmar que o contribuinte desenvolvia essa outra atividade. Quanto ao fato de haver, em favor de terceira pessoa, contrato de exclusividade de vendas do loteamento em questo, em nada altera o problema, pois, mesmo havendo eventual infrao a esse pacto, o fato que a apelada exerceu a intermediao, como se viu pela documentao apresentada. Face ao exposto, conhece-se em parte a apelao, negando-se-lhe provimento. Presidiu o julgamento, com voto, o Juiz Salles de Toledo e dele participou o Juiz Nelson Ferreira. So Paulo, 10 de junho de 1997. MORATO DE ANDRADE, Relator.

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Ajuizamento contra a Fazenda Estadual Admissibilidade - Alegao de necessidade de ttulo executivo judicial para viabilizar a execuo Desacolhimento - Inexistncia de exigncia especfica no artigo 730 do Cdigo de Processo Civil - Embargos execuo improcedentes - Recurso improvido. (JTACSP - Volume 162 - Pgina 159) EXECUO FISCAL - Municpio de So Bernardo do Campo - Dbito fiscal inferior a 50 BTN/TR - Ajuizamento da ao contra a Fazenda do Estado - Pretenso aplicao da Lei n. 6.830, de 1980 - Inadmissibilidade, uma vez que referida lei refere-se cobrana de dvida ativa dos entes polticos e autarquias - Processamento conforme o artigo 730 do Cdigo de Processo Civil - Embargos execuo improcedentes Recurso improvido.

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EXECUO FISCAL - Municpio de So Bernardo do Campo - Ajuizamento contra a Fazenda Estadual Admissibilidade - Alegao de necessidade de ttulo executivo judicial para viabilizar a execuo - Desacolhimento Inexistncia de exigncia especfica no artigo 730 do Cdigo de Processo Civil - Embargos execuo improcedentes Recurso improvido. RECURSO - Apelao - Limites - Execuo fiscal ajuizada pela municipalidade de So Bernardo do Campo contra a Fazenda Estadual - Ausncia de meno, na inicial dos embargos, iseno - Preteno ao reconhecimento desta na apelao - Inviabilidade em face da inovao - Embargos improcedentes - Recurso improvido. ACRDO EXECUO CONTRA FAZENDA PBLICA - Processo e procedimento - Aplicao do artigo 730 do Cdigo de Processo Civil - Procedimento especial na ao de execuo - Inaplicabilidade da Lei n. 6.830, de 1980, destinada apenas cobrana da dvida ativa, e especialmente seu artigo 34, 1, limitativo do mbito recursal at 50 ORTNs - Embargos improvidos - Apelao negada. EXECUO CONTRA FAZENDA PBLICA - Ttulo executivo judicial ou extrajudicial - Permissibilidade - O artigo 730 do Cdigo de Processo Civil determina o processamento para as execues por quantia certa, no especificando os ttulos, no que aplicvel a regra geral dos artigos 584 (ttulos

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judiciais) e 585 (ttulos extrajudiciais) - Nas execues no embargadas haver, necessariamente, sentena para determinar o pagamento e a requisio do precatrio subseqente, sujeita, inclusive, ao duplo grau de jurisdio pelo recurso necessrio - Embargos improvidos - Apelao negada. EXECUO CONTRA FAZENDA PBLICA - Ordem dos precatrios - Artigo 100 da Constituio Federal - A determinao no prejudica o artigo 730 do Cdigo de Processo Civil, assim que apenas orienta a obedincia dos pagamentos segundo a ordem dos precatrios - Todos so oriundos de sentenas judiciais que lhe comandam a requisio Embargos improvidos - Apelao negada. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 663.177-8, da Comarca de SO BERNARDO DO CAMPO, sendo requerente JUZO DE OFCIO e apelante FAZENDA DO ESTADO e apelada PREFEITURA MUNICIAPAL DE SO BERNARDO DO CAMPO: ACORDAM, em Sexta Cmara do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por votao unnime, negar provimento aos recursos. I Trata-se de ao de embargos de devedor, julgada improcedente pela r. sentena de fls. 18/19.

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Apela tempestivamente a embargante (fls. 21/29), pleiteando a reforma do decisrio, no sentido de que, preliminarmente, impor-se-ia a extino da execuo pela cobrana indevida do IPTU, face iseno oriunda do artigo 150, VI, da Constituio Federal, e, no mrito, incabvel a forma de execuo por ttulo extrajudicial contra a Fazenda Pblica, assim que o artigo 100 da Constituio Federal determinaria a interpretao de apenas poder ser desenvolvida a cobrana por processo de conhecimento, assim que necessria a formao de ttulo judicial. Recebido o recurso, foi regularmente processado. H remessa oficial, nos termos do artigo 475, II, do Cdigo de Processo Civil. o Relatrio. II Os embargos foram deduzidos com temtica nica, descabimento da ao de execuo por ttulo extrajudicial contra a Fazenda Pblica, por interpretao das normas dos artigos 730 do Cdigo de Processo Civil e 100 da Constituio Federal. O processo de execuo previsto no primeiro dispositivo estaria limitado forma de execuo de ttulo judicial, exclusivamente, pela exigncia de tal forma para o pagamento

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por precatrios, estabelecido no segundo dispositivo citado. Errnea a interpretao outorgada pela Fazenda do Estado, executada na hiptese da execuo em considerao. Dispe o artigo 730 do Cdigo de Processo Civil que, na execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica, citar-se- a devedora para opor embargos em 10 (dez) dias; se esta no os opuser, no prazo legal, observar-se-o as seguintes regras: I - o juiz requisitar o pagamento por intermdio do presidente do tribunal competente; II - far-se- o pagamento na ordem de apresentao do precatrio e conta do respectivo crdito. O artigo 730 ordena a Seo III (Da execuo contra a Fazenda Pblica) que se insere no Captulo IV (Da execuo por quantia certa contra devedor solvente), integrante do Ttulo II (Das diversas espcies de execuo), do Cdigo de Processo Civil. A inteleco ordinatria da temtica induz que a execuo por quantia certa (em quaisquer de suas formas, judicial ou extrajudicial) se desenvolver segundo a ordem procedimental do citado artigo 730, logicamente afastando as normas que regem outras execues. Ao se referir apenas execuo por quantia certa o legislador, que j estava traando as normas procedimentais de uma forma especial de execuo (contra a Fazenda), sem estabelecer privilgios ou especialidades, subsumiu a pretenso executria s formas de ttulos esposadas nos artigos 584

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(judicial) e 585 (extrajudicial), eis que integrantes das disposies gerais da ao de execuo. Ao determinar a expedio de requisio ao Presidente do Tribunal, nele sendo obedecida a ordem dos precatrios, se vislumbra uma adaptao regra maior da Constituio Federal, artigo 100, em idntica redao ao artigo 117 da Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda n. 1, de 1969. In verbis, assim se apresenta o texto constitucional: exceo dos crditos de natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda Federal, Estadual ou Municipal, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim. O legislador constitucional determina a rigorosa quitao na ordem dos precatrios, em virtude de sentena judiciria que, luz do legislador ordinrio processual, se apresenta de matizes diversos, assim que as sentenas se originam de processos de conhecimento, cautelar ou de execuo. Em se tratando de execuo contra a Fazenda Pblica, devendo o pagamento se realizar luz de requisio ao Tribunal competente, pelo juiz do processo, impe-se a prolao de sentena que determine o pagamento e a requisio, ultrapassadas as apreciaes dos embargos ou aps o decurso do prazo de sua interposio.

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Continua, assim, em pleno vigor, a inteligncia outorgada pela jurisprudncia: O artigo 730 do Cdigo de Processo Civil, dever ser interpretado em harmonia com o artigo 117 (hoje 100) da Constituio, que estabelece que a execuo contra a Fazenda Pblica, atravs de precatrio, pressupe, sempre, sentena condenatria passada em julgado. Destarte, o artigo 730 h de ser interpretado assim: a) os embargos ali mencionados devem ser tidos como contestao, com incidncia da regra do artigo 188, do Cdigo de Processo Civil; b) se tais embargos no forem opostos, dever o juiz proferir sentena, requisitando-se o pagamento, por intermdio do Presidente do Tribunal, aps o trnsito em julgado da sentena, que estar sujeita, inclusive, ao duplo grau de jurisdio, se proferida contra a Unio, o Estado e o Municpio (RTFR 147/139, 156/189). Neste sentido: TFR-2 Seo, AC n. 118.965/GOEI, Rel. Min. MIGUEL FERRANTE, j. 22.03.88, receberam os embargos, v. u., DJU 30.06.88, p. 16.591, 1 Col. em. (in Theotonio Negro, Cdigo de Processo Civil e Legislao Processual em Vigor, Editora Saraiva, 26 ed., nota 6 ao artigo 730 do CPC). Inobstante existirem seguidores de tese oposta, limitativa a ttulos judiciais para obteno de aes contra a Fazenda Pblica, dissonantes se apresentam com a ordem clara traada pelo legislador processual que apenas regulamenta forma especial para pagamentos de execues, sem afastar a qualidade dos ttulos extrajudiciais como espcies de ttulos executrios a que se subsumem tambm as Fazendas

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Pblicas. Os embargos, pela limitao da matria acima como temtica em lide, se tornam realmente improcedentes, devendo ser confirmada a sentena recorrida, assim se afastando os recursos, voluntrio e oficial. Os embargos nada deduziram em torno do mrito da pretenso executria, aceitando a realidade da cobrana concretizada. Incabvel, assim, inovar em grau recursal, ainda mais trazendo fundamento diverso de inconformismo, asseverando que haveria descabimento da execuo por se referir cobrana do IPTU, do qual estaria isenta de pagamento a embargante. A inicial dos embargos faz aluso expressa cobrana encetada em torno de taxas de consumo de gua e utilizao de servio de esgoto (fls. 02). Ainda que seja verdadeira tal assertiva, incabvel sua alegao em inovao dentro de razes recursais exclusivamente. Somente por vias prprias poder fazer valer seus interesses diversos destes limitados embargos. Finalmente, no que tange informao de fls. 38 da Contadoria desta Corte, no sentido de que a execuo, envolvendo dbito de Cr$ 27.797,92, para a poca da propositura, seria inferior a 50 BTN/TRs, na aplicao do artigo 34, 1, da Lei n. 6.830, de 22.09.80, entendo inaplicvel a regra espcie em anlise.

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A execuo que se processa contra a Fazenda Pblica, dentro da especial forma procedimental instaurada pelo artigo 730 do Cdigo de Processo Civil. Inaplicvel espcie dos autos a Lei n. 6.830, de 1980 destinada esclusivamente a reger as aes promovidas pela Fazenda Pblica, ex vi do artigo 1: A execuo judicial para cobrana da dvida ativa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e respectivas autarquias ser regida por esta lei e, subsidiariamente, pelo Cdigo de Processo Civil. III Conclusivamente, nega-se provimento aos recursos para confirmar a r. sentena apelada, por seus prprios e jurdicos fundamentos. Participaram do julgamento os Juzes Windor Santos e Massami Uyeda. So Paulo, 3 de setembro de 1996. OSCARLINO MOELLER, Presidente e Relator.

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Anistia - Municpio de Osasco - Cancelamento dos dbitos tributrios cujos valores originais no excedessem o limite de dez reais por exerccio - Possibilidade Lei n. 3.301, de 1996 - Alegao, contudo, pela exeqente de necessidade de correo do referido valor at a data de implantao do Plano Real - Descabimento - Converso do dbito para moeda nova que resultou cobrana de montante ao teto previsto para a referida anistia - Extino do processo decretada - Embargos infringentes rejeitados. (JTACSP - Volume 171 - Pgina 275) EXECUO FISCAL - Anistia - Municpio de Osasco Cancelamento dos dbitos tributrios cujos valores originais no excedessem o limite de dez reais por exerccio - Possibilidade - Lei n. 3.301, de 1996 - Alegao, contudo, pela exeqente de necessidade de correo do referido valor at a

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data de implantao do Plano Real - Descabimento - Converso do dbito para moeda nova que resultou cobrana de montante ao teto previsto para a referida anistia - Extino do processo decretada - Embargos infringentes rejeitados. ACRDO EXECUO FISCAL - Anistia municipal - Lei n. 3.301, de 1996, do Municpio de Osasco - Extino do processo Valor original no excedente ao limite previsto para anistia Embargos infringentes rejeitados, por maioria de votos. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos Infringentes n. 745.401-3/01, da Comarca de Osasco, sendo embargante PREFEITURA MUNICIPAL DE OSASCO e embargado CLUDIO MACEDO: ACORDAM, em Dcima Segunda Cmara do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por maioria de votos, rejeitar os embargos infringentes, vencido o 5 Juiz. A 12 Cmara confirmou sentena extintiva de execuo fiscal referente a tributos municipais, em razo da anistia da Lei n. 3.301, de 1996, do municpio de Osasco, contra o voto do eminente 2 Juiz, que provia os recursos. Por meio de embargos infringentes insiste a municipalidade no entendimento de que a dvida no foi alcanada pela anistia, pois seu valor deve ser corrigido at a

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data de implantao do Plano Real, nos termos da Lei n. 9.069, de 1995. O recurso foi regularmente processado. o Relatrio. A lei clara. Determinou o cancelamento dos dbitos tributrios cujos valores originais no excedessem o limite de R$ 10,00 (dez reais) por exerccio (Lei n. 3.301, de 31.10.96, artigo 5). Valor original o que a dvida tinha ao ser constituda. Quisesse o legislador corrigi-lo da data do vencimento at a da entrada em vigor do real, para fins de anistia e o teria dito expressamente, pois j estava vigorando a Lei n. 9.069, de 1995, cujo artigo 36, 3, previra a aplicao de atualizao monetria pela variao da UFIR aos crditos tributrios no pagos nos prazos previstos na respectiva legislao, a partir do ms de ocorrncia do fato gerador. Como o dbito foi constitudo em moeda no mais existente h de ser convertido para a moeda nova, pelas regras previstas nos artigos 1, 3 e 14 da Lei n. 9.069, de 1995, do que resulta a cobrana de montante inferior ao teto previsto para a anistia. Pelo exposto, decidem rejeitar os embargos infringentes.

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Presidiu o julgamento, com voto vencido, o Juiz Andrade Marques e dele participaram os Juzes Paulo Razuk (Revisor), Campos Mello e Roberto Bedaque. So Paulo, 16 de abril de 1998. MATHEUS FONTES, Relator.

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Certido da dvida ativa - Imposto - Predial e territorial urbano - Municpio de So Paulo - Discriminao de todas as quantias cobradas, bem como os critrios para atualizao do dbito - Obedincia estrita aos termos do artigo 202 do Cdigo Tributrio Nacional, bem como o artigo 6, 2 da Lei n. 6.830, de 1980 Embargos parcialmente procedentes para excluir da penhora os bens da Unio - Recurso parcialmente provido. (JTACSP - Volume 169 - Pgina 99) EXECUO FISCAL - Certido da dvida ativa - Imposto - Predial e territorial urbano - Municpio de So Paulo Discriminao de todas as quantias cobradas, bem como os critrios para atualizao do dbito - Obedincia estrita aos termos do artigo 202 do Cdigo Tributrio Nacional, bem

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como o artigo 6, 2 da Lei n. 6.830, de 1980 - Embargos parcialmente procedentes para excluir da penhora os bens da Unio - Recurso parcialmente provido. PENHORA - Execuo fiscal - Ajuizamento contra empresa estatal - Incidncia da constrio sobre bens da Unio Inviabilidade - Embargos execuo fiscal parcialmente procedentes apenas para excluir os referidos bens da penhora Recurso provido em parte. ACRDO EXECUO FISCAL CONTRA A REDE FERROVIRIA FEDERAL - Certido da dvida ativa preenche os requisitos legais, no existindo qualquer irregularidade que possa elidir a cobrana do dbito - Inadmissvel a penhora sobre bens da executada que so de propriedade da Unio Penhora criaria problemas ao funcionamento da ferrovia que presta servio pblico - Apelo parcialmente provido para desconstituir a penhora. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 628.750-5, da Comarca de SO PAULO, sendo apelante REDE FERROVIRIA FEDERAL S/A. e apelada MUNICIPALIDADE DE SO PAULO: ACORDAM, em Dcima Cmara do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por votao unnime, dar provimento parcial ao recurso (declara voto vencedor o 2 Juiz).

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Trata-se de apelao contra a r. sentena de fls. 21/22, que julgou improcedentes os embargos opostos pela apelante, nos autos da execuo fiscal que lhe promove a apelada. A execuo foi intentada para haver a importncia de Cr$ 43.458.863,81 referente a IPTU e taxas de imvel da executada, situado Rua Pires do Rio, n. 509, na Cidade de So Paulo. Os embargos foram impugnados, advindo ento r. sentena de primeiro grau que julgou antecipadamente a lide, decretando a improcedncia dos embargos e determinando a condenao da executada nos encargos da sucumbncia, inclusive honorrios advocatcios de 15% do dbito atualizado. Irresignada a embargante apelou da sentena, sendo que o recurso foi respondido e se processou regularmente. o Relatrio. Em suas razes de recurso a apelante volta a repetir os argumentos anteriormente apresentados: a nulidade da certido da dvida ativa, sendo que o lanamento estaria englobando vrias exaes, impedindo o exame do valor de cada uma delas; que a taxa de limpeza pblica exigida era indevida; que os bens da apelante no eram suscetveis de penhora; que a penhora efetivada era excessiva.

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Tenho que o apelo comporta provimento apenas parcial. Assim, o argumento de que a certido da dvida ativa seria nula no procede. Nesse sentido, vale observar que a referida preenche os requisitos previstos no artigo 202 do CTN, assim como aqueles da Lei Federal 6.830, de 1990, estando perfeitamente discriminadas as quantias devidas, assim como os critrios para atualizao do dbito. H referncia expressa ao tipo de tributo cobrado, no sendo correta a assertiva de que o lanamento engloba vrias exaes. Igualmente sem fundamento a alegao de que a exeqente estaria incluindo na cobrana a taxa de limpeza, no havendo na certido qualquer referncia a esse respeito. A penhora efetivada no pode todavia subsistir na medida em que recaiu sobre bens da Unio que no so suscetveis de constrio. Acrescente-se tambm que tais bens se mostram necessrios ao funcionamento da ferrovia que presta servios populao. A alienao de tais bens viria sem dvida prejudicar a prestao de tais servios, o que inadmissvel. Por esses fundamentos d-se provimento parcial ao apelo para o fim de desconstituir a penhora efetivada, mantida quanto ao mais a cobrana intentada pela exeqente. Presidiu o julgamento, com voto, o Juiz Ferraz Nogueira

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e dele participou o Juiz Remolo Palermo. So Paulo, 11 de maro de 1997. CRISTIANO FERREIRA LEITE, Relator - FERRAZ NOGUEIRA, 2 Juiz (que declara voto vencedor). DECLARAO DE VOTO VENCEDOR DO JUIZ FERRAZ NOGUEIRA No que concerne certido da dvida ativa, tem-se como correta a r. sentena, pois, sem sombra de dvida, est a atender aos requisitos contidos no artigo 202 do Cdigo Tributrio Nacional, bem como artigo 2 e respectivos pargrafos e artigo 6, 2, da Lei n. 6.830, de 1980 (Lei das Execues Fiscais). Por outro lado, embora a Rede Ferroviria Federal seja empresa estatal, por ser a Unio Federal subscritora da quase totalidade das suas aes, integralizadas com o patrimnio da Unio (artigo 21, inciso XII, letra d, da CF/88, c/c. artigo 8 do Decreto n. 42.380, de 30.09.57), a penhora efetuada demonstra-se incabvel (artigo 100 da CF/88), por fora da Lei n. 6.428, de 1977, que estabelece a excluso do acervo das estradas de ferro incorporadas Rede Ferroviria Federal. Nem mesmo cabe invocar o artigo 173, 1 e 2, da vigente Constituio da Repblica, porque esse dispositivo, embora determinando que essa empresa tambm se sujeite ao regime jurdico de empresas privadas, sem qualquer privilgio

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fiscal, enquadrou-a entre as que desempenham servio de interesse pblico (artigo 175 da CF/88), no que resultaria em inconcebvel paralisao dos servios, caso penhorados e desapropriados seus bens por fora de execuo. A propsito, cumpre observar o entendimento do Colendo Supremo Tribunal Federal: No tendo a Constituio definido o que se deve entender por administrao indireta, de se concluir que este conceito, que j havia sido incorporado tanto pela doutrina como pela jurisprudncia, serviu de base ao constituinte. Vou alm, creio que o conceito legal dos artigos 4 e 5 est recepcionado pela nova ordem constitucional. verdade que a Constituio, nos artigos 173 e 175, parece conceber duas ordens diversas concernentes s empresas estatais. Esta observao feita pela autora citada: a) o artigo 173, depois de estabelecer, no caput, que a explorao direta da atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei, determina, no 1, que a empresa pblica, a sociedade de economia mista e outras entidades que explorem atividade econmica sujeitam-se ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas e tributrias; e acrescenta, no 2, que as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de privi-

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lgios fiscais no extensivos s do setor privado; b) o artigo 175 atribui ao poder pblico, na forma da lei, diretamente ou sob o regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos; o pargrafo nico prev lei que venha a dispor sobre o regime das concessionrias e permissionrias. Diante desses dois dispositivos constitucionais, pode-se concluir que, quanto ao tipo de atividade e ao regime jurdico, existem duas modalidades de empresas estatais no direito brasileiro: as que desempenham atividades econmicas com base no artigo 173 e que se submetem ao regime prprio das empresas privadas, com as derrogaes da prpria Constituio; e as que desempenham servios pblicos e que se submetem ao artigo 175 (ob. cit.). Mas, como adverte a autora, a distino que a Constituio faz entre esses dois tipos de empresa pra a, no vai alm. Assim, parece-me que o conceito constitucional de administrao pblica indireta abrange as empresas pblicas e sociedades de economia mista, sejam elas prestadoras de servios pblicos ou de atividade econmica de natureza privada (cf. STF - Mandado de Segurana n. 21.322-1/DF, Rel. Min. PAULO BROSSARD, j. em 03.12.92, v. u., in Boletim de Direito Administrativo - BDA, maio/95, pgs. 297/302).

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Tambm sobre desapropriao de bens de sociedade de economia mista criada pela Unio, o Excelso Pretrio fez ver o seu descabimento ressaltando o Sr. Min. SYDNEY SANCHES, em voto vencedor, que embora a parte do imvel objeto da expropriao no estivesse momentaneamente destinada ao servio pblico, na verdade a sua destinao era para uma futura ampliao. Isso, a meu ver, basta para considerar o bem inexproprivel pelo Estado. E concluram, por maioria de votos (um s voto isolado), como consta da ementa: O artigo 173, 1, nada tem a ver com a desapropriabilidade ou indesapropriabilidade de bens de empresas pblicas ou sociedades de economia mista; seu endereo outro; visa a assegurar a livre concorrncia, de modo que as entidades pblicas que exercem ou venham a exercer atividade econmica no se beneficiem de tratamento privilegiado em relao a entidades privadas que se dediquem atividade econmica na mesma rea ou em reas semelhantes (cf. STF, RE n. 172.816-7/RJ, Rel. Min. PAULO BROSSARD, j. em 09.02.94, in Boletim de Direito Administrativo - BDA, fevereiro/95, pgs. 110/121). Como se v, tendo a penhora finalidade de expropriao judicial posterior, do bem pertencente sociedade de servio pblico, inadmissvel a constrio. Contudo, embora excluda a penhora (RT 568/107), admite-se a execuo fiscal, adaptando-a aos artigos 730 e 731 do Cdigo de Processo Civil (cf. JTACSP (RT) 108/31, 108/ 91, 130/82; RJTJERGS 162/202; TFR: 1 Seo, MS n.

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110.046/RS, Rel. Min. COSTA LEITE, j. em 25.06.86, v. u., DJU de 04.09.86, pg. 15.666, em.; TFR: AC n. 66.102/CE, AC n. 78.736/MG, Ag. n. 48.919/SP, Ag. n. 48.935/SP, Ag. n. 53.870/RJ, dentre outros). No mrito, cumpre observar que, de regra, a iseno de tributos e o perdo da dvida ativa, importam em favores do Municpio ao devedor, dependendo, assim, de autorizao por lei, da Cmara Municipal. E a lei autorizativa dever, na sua elaborao, atender s exigncias que geralmente o Cdigo Tributrio do Municpio impe para a concesso de tais favores, indicando, no seu texto, os requisitos a serem satisfeitos pelos beneficirios, em harmonia com as normas gerais do Cdigo Tributrio Nacional (cf. Hely Lopes Meirelles, Direito Municipal Brasileiro, Ed. RT, 3 ed., reformada, 1977, pgs. 790 a 791). Destarte, como lgica jurdica, o poder de isentar sectrio do poder de tributar. Mas, a Constituio Federal de 1967, - intervencionista e outorgada em tempo de regime excepcional, - veio conferir Unio a faculdade de, mediante lei complementar e atendendo a relevante interesse social ou econmico nacional, isentar impostos federais, estaduais e municipais (artigo 20, 2). A Emenda n. 1/69, igualmente, manteve tambm a regra excepcional, s suprimindo a desnecessria anterior incluso dos impostos federais (artigo 19, 2). Desse modo, referindo-se a presente execuo de imposto (IPTU) ao exerccio de 1991, de se observar que essas

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normas perderam eficcia, porque revogadas pela Constituio Federal de 1988 (artigo 151, inciso III), que probem expressamente venha a Unio isentar impostos municipais, por serem incompatveis com a independncia e autonomia dos Estados e Municpio (cf. Apelao n. 617.719-1, 11 Cmara do 1 TACSP, v. u., Rel. Juiz MAIA DA CUNHA, j. em 21.11.96). Descabe, por conseguinte, a invocao do direito adquirido, pois a iseno tributria, quando no concedida a prazo certo, sempre revogvel, a qualquer tempo, passando a ser exigida no momento dessa revogao (CTN, artigo 178), conforme lio de Jos Souto Maior Borges (Isenes Tributrias, 1 ed., Sugestes Literrias, 1969, pgs. 95/96). No mesmo sentido prelecionam Carlos Maximiliano (Direitos Intertemporais, pg. 325) e Paul Robier (Les conflits des lois das les temps - Thorie dite de la nonrtroactivid des lois, t. II/497), citados em excelente aresto da Stima Cmara desta Corte, v. u., relatado pelo eminente Juiz BARRETO DE MOURA. Ressaltam, assim, aludidos hermeneutas, que a norma constitucional deslocadora da competncia tributria produz de logo os seus efeitos, pois que o interesse pblico sobreleva ao interesse particular, impondo-se de imediato e na sua ntegra a norma que determinou a alterao da competncia dos poderes pblicos. Via de conseqncia, os embargos execuo so parcialmente procedentes, unicamente para o fim de excluir a pe-

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nhora. Custas em proporo (1/2 para cada parte), arcando a embargante com a verba honorria de 10% sobre o total a ser pago, j compensada a que caberia embargada. Diante do exposto, pelo meu voto, dou parcial provimento ao recurso.

Certido da dvida ativa - Municpio de Sabino Substituio destas pela exeqente e no oferecimento de novos embargos - Hiptese em que os embargos primitivos perderam sua razo de ser devendo, entretanto, as custas, despesas processuais e honorrios advocatcios, serem carreados Fazenda Pblica - Embargos execuo fiscal prejudicados - Recurso parcialmente provido para esse fim. (JTACSP - Volume 167 - Pgina 153) EXECUO FISCAL - Certido da dvida ativa - Municpio de Sabino - Substituio destas pela exeqente e no oferecimento de novos embargos - Hiptese em que os embargos primitivos perderam sua razo de ser devendo, entretanto, as custas, despesas processuais e honorrios advocatcios, ser carreadas Fazenda Pblica - Embargos

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execuo fiscal prejudicados - Recurso parcialmente provido para esse fim. ACRDO EXECUO FISCAL - Substituio das certides da dvida ativa - Necessidade dos embargos que argram as falhas serem julgados prejudicados - Custas, despesas processuais e honorrios de advogado devidos pela Fazenda Pblica - Impossibilidade de se examinar os demais argumentos face inexistncia de oposio de novos embargos aps a mencionada substituio - Recurso parcialmente provido, com observao. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 731.086-7, da Comarca de LINS, sendo apelante IMOBILIRIA ZACCHARIAS LTDA. e apelada PREFEITURA MUNICIPAL DE SABINO: ACORDAM, em Terceira Cmara Extraordinria B do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por votao unnime, dar provimento parcial ao recurso. Trata-se de apelao contra a sentena que julgou improcedentes embargos opostos por Imobiliria Zaccharias Ltda. em hiptese de execuo fiscal (imposto predial e territorial urbano e taxa de remoo de lixo) contra ela ajuizada pela Prefeitura Municipal de Sabino, tendo sido a embargante condenada em custas, despesas processuais e honorrios advocatcios. Inconformada, apelou a vencida, sustentando a ocorrncia de cerceamento de defesa e buscando a integral

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reforma da sentena, com inverso dos nus da sucumbncia. Houve recolhimento de preparo. Apresentadas contra-razes, foram os autos remetidos a este Tribunal. o Relatrio, adotado, quanto ao restante, o da sentena apelada. Ajuizada a execuo fiscal e lavrado auto de penhora, a imobiliria apelante ops embargos, anotando ser indevida a cobrana de imposto predial (inexistncia de edificao no local) e alegando falta de especificao das taxas cobradas, o que inviabilizaria a estruturao de defesa. Com fundamento no artigo 2, 8, da Lei n. 6.830, de 1980, a exeqente substituiu as certides da dvida ativa, anotando que, relativamente aos exerccios de 1990 a 1993, haveria cobrana apenas de imposto territorial, sendo que a nica taxa (coleta de lixo) objeto de cobrana seria referente ao exerccio de 1994. Ao invs de oferecer novos embargos (artigo 2, 8, e artigo 16, caput, de referido diploma legal), limitou-se a apelante a lanar manifestao nos mesmos autos, buscando a procedncia dos primitivos embargos com a decretao da nulidade das certides que instruram a inicial e a condenao da embargada nas cominaes de estilo (fls. 21). Refere-se, agora, ocorrncia de cerceamento de defesa por no realizar-se a instruo do feito. O argumento no tem razo de ser, considerando-se o silncio da recorrente no momento em que deveria ter indicado as provas que preten-

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deria fossem produzidas (fls. 24 e 26). Ocorreu a precluso. De qualquer forma, ocorrida a substituio das certides, os embargos opostos perderam sua razo de ser. Alis, anota Ernani Fidlis dos Santos que, Ocorrendo a substituio ou emenda da Certido da Dvida Ativa e tendo os embargos argido, justamente, a falha como defesa, devero eles ser julgados prejudicados, mas a Fazenda Pblica fica sujeita ao pagamento das despesas j efetuadas pelo devedor, inclusive honorrios advocatcios (Manual de Direito Processual Civil, So Paulo, Saraiva, 1996, vol. II, pg. 271). Nessas circunstncias, substitudas as certides da dvida ativa e no oferecidos novos embargos, como teria sido de rigor, no era caso de julgarem-se improcedentes os primitivos embargos mas, isto sim, simplesmente prejudicados. Outrossim, no h como examinar os restantes argumentos da apelante, certo, repita-se, no terem sido opostos embargos aps mencionada substituio. O debate, neste momento, significaria supresso de uma instncia. Diante disso, altera-se a parte dispositiva da sentena para julgarem-se prejudicados os embargos, sendo, entretanto, a embargada condenada em custas, despesas processuais e honorrios advocatcios nos mesmos padres estabelecidos na sentena recorrida, por ter dado causa oposio de embargos. Com essa observao, d-se provimento parcial ao recurso interposto.

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Presidiu o julgamento o Juiz Carvalho Viana e dele participaram os Juzes Itamar Gaino e Joo Carlos Garcia. So Paulo, 5 de junho de 1997. LUIZ ANTONIO DE GODOY, Relator.

Imposto sobre servios e taxas - Exerccio de 1995 Ocorrncia de repristinao expressa voltando a vigor a lei anterior acerca dos aludidos tributos, no havendo que se falar em criao destes - Inexistncia de violao ao artigo 150, III, alnea b da Constituio Federal Ausncia de direito lquido e certo a ser amparado Segurana denegada - Recurso improvido. (JTACSP - Volume 169 - Pgina 104) EXECUO FISCAL - Imposto sobre servios e taxas - Exerccio de 1995 - Ocorrncia de repristinao expressa voltando a vigor a lei anterior acerca dos aludidos tributos, no havendo que se falar em criao destes - Inexistncia de violao ao artigo 150, III, alnea b da Constituio Federal Ausncia de direito lquido e certo a ser amparado - Segurana denegada - Recurso improvido.

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ACRDO IMPOSTO - ISS - Municpio de Avar - Ano de 1995 Repristinao da legislao anterior - Inexistncia de inovao, ou aumento de tributo - Violao ao artigo 150, inciso III, alnea b da Constituio Federal inocorrente - Segurana denegada - Apelo improvido. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Apelao n. 673.469-4, da Comarca de AVAR, sendo apelante AILTON CSAR CAMILO DE SOUZA e apelada PREFEITURA MUNICIPAL DE AVAR: ACORDAM, em Primeira Cmara Extraordinria A do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por votao unnime, negar provimento ao recurso. Cuida-se de mandado de segurana impetrado contra o lanamento fiscal concernente ao Imposto sobre Servios e Taxas relativamente atividade do autor e referente ao ano de 1995, exigido pela municipalidade, denegado pela r. sentena de fls. 63/65. Apela tempestivamente o impetrante, em suma, insistindo na ilegalidade do questionado lanamento feito, segundo afirma, em desrespeito aos princpios da anualidade e anterioridade tributrias, da seu pleito pela reforma do julgado. Recurso respondido e preparado, sobrevindo parecer ministerial, pelo seu improvimento.

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o Relatrio, adotado, no mais, o da r. sentena. Rebelou-se o contribuinte, contra a cobrana, por parte da Municipalidade-apelada, do ISS e Taxas de servios urbanos, lanados para pagamento, no exerccio de 1995, cujos valores foram alterados, no curso desse mesmo ano, por meio de Lei repristinada. A repristinao foi expressa, da seu cabimento, voltando a viger a Lei anterior acerca dos aludidos tributos. No se h falar em criao destes, pois j existiam desde a Lei Municipal n. 1.077, de 1977. Cogitar-se-ia ento, de elevao dos seus valores, no mesmo exerccio em que publicada a Lei - represtinadora fls. 31. Mas, segundo os documentos de fls. 42/48, o que houve foi a reduo dos valores cobrados. Assim, a vedao constitucional, no alcanou esse diploma legal ressurgido das cinzas, tal qual Fnix dourada sobrevoando os contribuintes avareenses. Inocorreu violao ao artigo 150, inciso III, alnea b da Constituio Federal e no h, pois, direito lquido e certo a ser amparado, por estes mandamus.

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De tal sorte, nega-se provimento ao recurso. Presidiu o julgamento, com voto, o Juiz Elliot Akel e dele participou o Juiz Vasconcellos Boselli (Revisor). So Paulo, 1 de outubro de 1997. SILVA RUSSO, Relator.

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Penhora - Municpio de So Paulo - Irregularidade na extino da empresa - Ausncia de regular quitao de seus dbitos - Inadmissibilidade - Autorizao do alcance dos bens dos scios para completar o capital social que foi diludo pela m gesto dos negcios da referida executada - Aplicao da teoria da desconsiderao da pessoa jurdica - Artigo 2 do Decreto n. 3.708, de 1919 - Decretao do prosseguimento da execuo - Recurso improvido. (JTACSP - Volume 172 - Pgina 11) EXECUO FISCAL - Penhora - Municpio de So Paulo - Irregularidade na extino da empresa - Ausncia de regular quitao de seus dbitos - Inadmissibilidade - Autorizao do alcance dos bens dos scios para completar o

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capital social que foi diludo pela m gesto dos negcios da referida executada - Aplicao da teoria da desconsiderao da pessoa jurdica - Artigo 2 do Decreto n. 3.708, de 1919 Decretao do prosseguimento da execuo - Recurso improvido. PRISO CIVIL - Depositrio - Inocorrncia de m-f ou infidelidade por parte deste - Revogao do decreto de priso - Recurso parcialmente provido para esse fim. ACRDO SOCIEDADE POR COTAS - Execuo fiscal - Penhora - Oferecimento de depsito em dinheiro, por ex-scio da firma executada, tendo sido nomeado depositrio poca, correspondente parte do valor dos bens penhorados que foram deteriorados pelo tempo - Ocorrncia, porm, da irregularidade no desaparecimento da empresa, ante a no quitao de seus dbitos - Observncia ao artigo 2, do Decreto n. 3.708 - Aplicao da teoria da desconsiderao da pessoa jurdica - Necessidade do prosseguimento da execuo - Recurso parcialmente provido. PRISO CIVIL - Depositrio - Inocorrncia de m-f ou infidelidade por parte do depositrio - Revogao da priso Recurso parcialmente provido. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo de Instrumento n. 738.811-8, da Comarca de SO PAULO, sen-

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do agravante NILSON GENNARI, agravada MUNICIPALIDADE DE SO PAULO e interessada SPIL ENGENHARIA LTDA.: ACORDAM, em Dcima Cmara do Primeiro Tribunal de Alada Civil, por votao unnime, dar parcial provimento ao recurso. Nos idos de 1971 a Municipalidade de So Paulo intentou ao executiva de cobrana de dbito fiscal contra SPIL Engenharia Ltda., com endereo Rua Padre Joo Manuel (fls. 20/22), tendo sido realizada, em 11.11.71 a penhora dos seguintes bens: 10 mquinas de solda eltrica marca Bambozzi - tipo TN6 - B/56, n. 11.481 - 11.486 - 11.542 11.753 - 13.556 - 13.557 - 13.648 - 13.670 - 13.676 - 13.677; uma lixadeira marca Black and Decker angular HD 1285; trs lixadeiras Black and Decker angular HD 1285. Tais bens esto caracterizados e descritos no auto de penhora de fls. 24 e depositados em mos de Nelson Gennari (fls. 24). Oferecidos embargos execuo, foram eles acolhidos em parte pela r. sentena de fls. 25/29. Em grau de recurso a sentena foi confirmada (fls. 30/33). Em agosto de 1996 foram designados leiles, que teriam de ser precedidos de constatao, reavaliao, reforo, se necessrio a intimao pessoal da devedora (fls. 34).

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Dirigindo-se ao endereo da Rua Padre Joo Manuel o Sr. Oficial de Justia no encontrou os bens e nem o intimado (fls. 36). Em conseqncia, acolhendo o pedido da Fazenda Municipal, o MM. Juiz decretou a priso administrativa do agravante (fls. 39), mas este, comparecendo aos autos, requereu a suspenso do decreto de sua priso, salientando que o ato constritivo foi realizado h 25 anos e os bens foram naturalmente deteriorados e que os equipamentos para a construo em geral tm vida til em torno de quatro a seis anos, esclarecendo que, no caso das lixadeiras, sequer existem similares, substitudas que foram pela fabricante. Informou que a empresa mudou-se para a Rua Conselheiro Crispiniano e que dela se retirou h trs anos, tendo perdido o controle e a fiscalizao dos bens penhorados (fls. 41/43). Certido do Sr. Oficial de Justia d conta de que os bens penhorados atingem R$ 2.500,00 (fls. 46). A Municipalidade manifesta-se no sentido de que existindo a disposio do devedor em exibir o dinheiro relativo aos bens faltantes, cujo perdimento foi justificado, no se ops suspenso ou revogao do decreto de priso (fls. 47). O MM. Juiz determinou o prosseguimento da demanda contra o agravante, que se mostra representante legal da empresa, ordenando-lhe o depsito de quantia de R$ 35.367,22, em cinco dias, pena de penhora. Determinou-lhe,

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mais, que em relao aos bens faltantes, depositasse o valor proporcional (fls. 48 e 48v.). Em nova manifestao, o agravante insiste em que se afastou da empresa em 1986 e o fato de ter sido o depositrio dos bens no o torna responsvel pela dvida total da sociedade (fls. 51). A Municipalidade determinou o prosseguimento da execuo contra o embargante. Da o inconformismo. Relatando os antecedentes de fato, sustenta o agravante a ilegalidade da priso decretada, em prvia intimao. Diante da ao policial para a sua captura dirigiu petio ao juiz, indicando o local onde se encontravam as mquinas, dispondo-se a depositar a quantia de R$ 300,00 em substituio s lixadeiras. Acrescenta ser espantosa a deciso no sentido de a demanda prosseguir contra si e tambm quanto ao depsito do valor fixado. Aduz que se est estraalhando a norma do artigo 20, do Cdigo Civil, alm da violncia com que afronta o artigo 526, do Cdigo de Processo Civil. Assevera o agravante ser sua obrigao, como depositrio, apresentar os bens penhorados ou o equivalente em dinheiro, em interpretao lgica do artigo 904, do Estatuto Processual Civil. Finalmente, o agravante sintetiza o que deseja:

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a) permitir o depsito da quantia oferecida de R$ 300,00, em substituio s quatro mquinas lixadeiras angular HD 1285, extraviadas, equivalente a 50% (cinqenta por cento) do preo de comercializao do modelo novo, de tcnica melhor e mais avanada, consoante a estimativa do prprio fabricante Black & Decker, a fls. 463 (em cpia); b) restabelecer a relao processual originria, contra a empresa devedora; c) suspender a priso, mediante comprovao do depsito referido na letra a acima. Foi determinada a suspenso do cumprimento da deciso agravada (fls. 70). Vieram as informaes do MM. Juiz. o Relatrio. Fundamentao: Foram penhorados os bens descritos no respectivo auto, com depsito de mo de Nilson Gennari, que os havia oferecido como representante legal da firma (fls. 24). Isso em 11.11.71, estando aperfeioado o depsito em mos da executada, com a sua aceitao do encargo.

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Mas, os bens foram apreendidos em 11.11.71, h mais de vinte e cinco anos. O tempo, se no apagou-lhes os sinais fsicos, pelo menos contribuiu para desgast-los. E com referncia s lixadeiras penhoradas, a fabricante tornou claro que no esto mais sendo comercializadas, substitudas que foram por modelos mais avanados (fls. 45). O importante ressaltar que a r. deciso reproduzida a fls. 39, que decretou a priso do depositrio, no foi precedida de condio essencial que permitisse quele elaborar alguma defesa. Ele, no mnimo, teria que ser intimado para a devoluo dos bens constritados e em depsito, no prazo de 24 horas ou o equivalente em dinheiro. Na verdade, no se descortina a infidelidade ou m-f por parte do depositrio quanto s ocorrncias apuradas nestes autos. Os bens faltantes so as lixadeiras, hoje retiradas do mercado pelo fabricante e substitudas por modelos mais avanados (fls. 45). A priso administrativa no pena, mas veculo excepcional que s se pode adotar para vencer a recusa de quem procura ocultar a coisa que tem sob a sua guarda. A priso deve ser revogada. De outra parte, como salientou a eminente ISABELA GAMA DE MAGALHES, em princpio e nos termos do disposto pelo artigo 596, caput, do CPC, os bens particu-

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lares dos scios no respondem pelas dvidas da sociedade, seno nos casos previstos em lei, sendo certo, porm, que se o executado alegar o benefcio previsto na citada norma dever nomear bens da sociedade, sitos na mesma Comarca, livres e desembargados, quantos bastem para pagar o dbito, como determina o 1, do artigo 596, antes referido. Dizendo mais, a ilustre juza acrescentou que j entendeu esta Egrgia Corte, que os scios de uma firma limitada s so responsveis pela totalidade do capital social quando este no tiver sido integralizado. Definiu a erudita magistrada que sem embargo, a moderna doutrina do direito comercial impe que se abrande esse entendimento, como deflui do crescente prestgio da teoria da desconsiderao da pessoa jurdica (disregard doctrine, disregard of legal entity), que permite estender a responsabilidade alm dos limites tradicionais estabelecidos entre o scio e a sociedade em certos casos, ou alm dos lindes entre duas pessoas jurdicas componentes da mesma constelao empresarial (Cndido Rangel Dinamarco, Execuo Civil, Malheiros Editores). Nesse sentido, alis, j decidiu a E. 7 Cmara do Primeiro Tribunal de Alada Civil de So Paulo, ao julgar, em 23.08.88, a Ap. n. 391.183-1, sendo Relator o Juiz RGIS DE OLIVEIRA, RT 635/225. No corpo do v. acrdo acima citado, consta: Nenhum sentido tem e j tal orientao perde-se nas brumas do passa-

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do ultrapassado, de que os scios, uma vez integralizado o capital social. - passam a ser irresponsveis na direo dos negcios sociais, inclusive nos danos causados a terceiro. A modernidade do direito, que ganha foros de vinculao com o social, no mais admite a interpretao restrita. O scio, ao assumir a responsabilidade de co-partcipe de uma entidade privada, assume os riscos inerentes ao negcio..., e conclui: a determinao legal (artigo 596, do CPC) de que os scios no respondem pelas dvidas sociais diz respeito regular extino da empresa e regularidade das obrigaes sociais. A irregularidade da atuao, o que se constata pelo desaparecimento da empresa sem a regular quitao de seus dbitos, impe outro entendimento, ou seja, de que o artigo 2, do Decreto n. 3.708 autoriza o alcance dos bens dos scios para completar o capital social que foi diludo pela m gesto dos negcios da empresa (cf. RT 713/177-178). No caso, ao que se tem, inclusive pela afirmao do digno magistrado (fls. 78), houve irregularidade na extino da empresa, sem a regular quitao de seus dbitos. Cabvel, portanto, a aplicao da desconsiderao da pessoa jurdica. Voto. Ante o exposto d-se provimento parcial ao recurso, apenas para revogar o decreto de priso prosseguindo-se a execuo como de direito. Presidiu o julgamento, com voto, o Juiz Ferraz Nogueira e dele participou o Juiz Remolo Palermo.

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EMENTRIO ALFABTICO

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ACRDO QUE, REPORTANDO-SE A DECISO DECLARATRIA DE INCONSTITUCIONALIDADE DO TEXTO LEGAL IMPOSITIVO DE MULTA FISCAL massa falida, acolheu embargos por esta opostos execuo fiscal. Alegada violao do art. 165, c.c. art. 458, do CPC. Irrogao descabida, eis que, a par da ausncia de norma que exija a ntegra transcrio dos precedentes jurisprudenciais trazidos colao pelas partes ou pelo julgador, est-se, no caso, diante de ementa que traduz, em feliz sntese, todos os fundamentos da declarao enfocada. Ademais, trata-se de deciso regularmente publicada e que foi proferida em causa de que participou a Recorrente, no lhe sendo, pois, desconhecida. (STJ REsp 1832 SP 2 T. Rel. Min. Ilmar Galvo DJU 16.04.1990) ADVOGADO. MUNICPIO. RELAO DE EMPREGO. EXECUO FISCAL. HONORRIOS ADVOCATCIOS. DESCABIMENTO. Honorrios advocatcios. No so devidos quando entre outorgante o outorgado h vinculo empregatcio. Bacharel em direito contratado por prefeitura municipal, numa legislatura, para funo de natureza tcnica especializada de advocacia, percebendo por esse servio alm de salrio mensal mais funo gratificada, no faz jus a honorrios advocatcios impostos na sentena de embargos a execuo fiscal. Agravos retidos improvidos. Apelao pro-

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vida. (TARS AC 184.018.745 1 CCiv. Rel. Juiz Joo Aymore Barros Costa J. 19.06.1984) AGRAVO DE INSTRUMENTO DESPACHO DE IMPULSO DO PROCESSO IRRECORRIBILIDADE O despacho que manda prosseguir com execuo fiscal, comporta-se dentro do previsto no art. 504 do CPC, por se tratar de ordem simplesmente impulsionadora do processo. A questo da suficincia do depsito efetuado pelo devedor, poder ser agitada por este, atravs dos embargos arrematao, nos termos do art. 746 do CPC. (TRF 4 R. AI 91.04.03814-2 PR 3 T. Rel. Juiz Slvio Dobrowolski DJU 24.07.1991) AGRAVO DE INSTRUMENTO EXECUO FISCAL EMBARGOS REJEIO IN LIMINE DECISO QUE EXTINGUE O PROCESSO RECURSO OPONVEL APELAO PRINCPIO DE FUNGIBILIDADE INAPLICABILIDADE ERRO GROSSEIRO A sentena que rejeita , in limine, os embargos, porque extintiva do processo, sujeita-se apelao (art. 513 do CPC). No comporta aplicao o princpio de fungibilidade de recursal ds que inocorra dvida razovel acerca do caso concreto. (TJSC AI 3648 1 C. Cv. Rel. Des. Alcides Aguiar J. 12.05.1987) (RJ 120/245) APELAO Sentena homologatria de clculo de liquidao em embargos execuo fiscal. Base de clculo de verba honorria. Recurso conhecido e provido. No existe mais fungibilidade de recurso, nem erro grosseiro. H parecido; apenas parecido a trocabilidade das formas processuais (CPC, art. 244). Alis, o caso dos autos demons-

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trao de que nem sempre, em apurao de quantum nos embargos execuo, o ato judicial que homologa conta deciso. Deciso , quando se cogita de mera conta de verificao de dados numricos a respeito dos ttulos lquidos e certos. Mas de sentena que se trata quando a matria a respeito de incluso da verba a, o da verba b, discusso de direito em tese se cabe ou no a colocao, na conta, da quantia correspondente. A o ato judicial que homologa a conta pe fim a uma controvrsia acerca de tese jurdica. Com isso h o fim mesmo do processo tocantemente s linhas em que essas questes de direito so o contedo da controvrsia. De modo que o recurso de apelao, apropriado, e, como tal, conhecido e julgado. O contribuinte foi executado por dbitos contra os quais embargou a execuo, com xito. Irrelevante que depois esses dbitos tenham sido objeto de anistia fiscal. Cada uma das respectivas quantias entra tambm no clculo, para se encontrar sobre quanto a honorria dever ser paga pelo vencido. (1 TACiv. Ap. 384.317 8 C. SP Rel. Juiz Costa de Oliveira J. 03.02.1988) APELAO CVEL EXECUO FISCAL EMBARGOS ICMS INCIDENTE SOBRE ENERGIA ELTRICA E SERVIOS DE COMUNICAO COMPENSAO PELO ESTABELECIMENTO COMERCIAL COM O ICMS DEVIDO PELA CIRCULAO DE MERCADORIAS IMPOSSIBILIDADE AUTUAO POR SONEGAO FISCAL MULTA CABVEL RECURSO IMPROVIDO O pagamento de ICMS pelo consumo de energia eltrica e de utilizao de telefone, como consumidor

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final, no implica em crdito para compensao com o montante do imposto devido nas operaes de circulao de mercadorias, pela prtica do comrcio. Se o bem tributado consumido no prprio estabelecimento, no se destinando comercializao ou utilizao em processo de produo de novos bens, como elemento indispensvel composio destes, no h falar em ofensa ao princpio da nocumulatividade. A multa constitui-se em sano pecuniria por ato ilcito, no se confundindo com tributo e nem caracterizando confisco de bens, se atinge o percentual de 40% do crdito previsto na legislao tributria estadual em vigor. (TJMS A.C. Classe B XVII N. 60.035-1 Campo Grande 3 T.C. Rel. Des. Claudionor Miguel Abss Duarte J. 12.08.1998) APELAO CVEL EXECUO FISCAL PRIMEIRA PENHORA EMBARGOS INEXISTNCIA DE COMPROVAO DE GARANTIA DO JUZO REJEIO LIMINAR SEGUNDA PENHORA EMBARGOS DO DEVEDOR REJEIO LIMINAR POR INTEMPESTIVIDADE IMPOSSIBILIDADE CONTAGEM DO PRAZO A PARTIR DA SEGUNDA PENHORA RECURSO PROVIDO Se a primeira penhora foi considerada inexistente para rejeitar, por falta de garantia do juzo os primeiros embargos, no pode ser considerada existente para rejeitar os segundos embargos por intempestividade. (TJMS A.C. Classe B XVII N. 60.697-1 Campo Grande 3 T.C. Rel. Des. Claudionor Miguel Abss Duarte J. 12.08.1998) ARREMATAO EXECUO FISCAL EMBARGOS LEI N 6.830/1980 A Lei n 6.830/1980, art. 34, no

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se aplica s execues anteriores sua vigncia. O art. 520, V, do CPC inadmite o recurso de apelao no duplo efeito de sentenas proferidas em embargos execuo e no, em embargos arrematao. (TACRJ AI 776/89 (Reg. 307) Cd. 89.002.00776 5 C. Rel. Juiz Geraldo Batista J. 16.08.1989) (Ementrio TACRJ 04/91 Ementa 32427) ATO ILCITO. DVIDA PAGA. SANO. CC-ART. 1531. HIPTESES DE CABIMENTO. 2. EXECUO FISCAL. EMBARGOS DO DEVEDOR. 3. EXECUO. FAZENDA PUBLICA. CUSTAS PROCESSUAIS. EXECUO FISCAL. EXTINO DO PROCESSO. RESPONSABILIDADE PELAS DESPESAS PROCESSUAIS. EXCESSO DE COBRANA. APLICAO DO ART. 1531 DO B. O plus petitionibus s e pratica ilcita quando presente malicia, dolo ou culpa grave, circunstncia que impede sejam cabalmente demonstradas. A Fazenda Publica deve ser condenada ao pagamento de honorrios do advogado do executado se desistiu da execuo apos a apresentao de embargos. A distribuio proporcional das despesas processuais, pressupe que cada litigante seja em parte vencedor e em parte vencido, o que inocorre se uma das partes se limita ao reconhecimento da procedncia do pedido da outra. (TARS AC 195.187.034 3 CCiv. Rel. Juiz Heitor Assis Remonti J. 14.05.1996) ATO JURDICO ATO ILCITO ATO ADMINISTRATIVO EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR EMBARGOS EXECUO FISCAL CONSTRUO LICENCIADA DE MURO AUTUAO INVALIDADE Invlida autuao do apelado pelo

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Municpio pela construo licenciada de um muro. Inexistncia de fato gerador. Imvel que veio a ser desapropriado e autuao antes da revogao do Decreto desapropriatrio. (TACRJ AC 5982/94 (Reg. 56-3) 2 C. Rel. Juiz Paulo Alves J. 01.12.1994) (Ementa 39187) ATO JURDICO ATO ILCITO ATO ADMINISTRATIVO EXECUO FISCAL EMBARGOS EXECUO FISCAL PROCRASTINAO Procedimento procrastinatrio. Ato administrativo perfeito, ao abrigo das normas que regulam a espcie. (TACRJ AC 17735/92 (Reg. 1737) Cd. 92.001.17735 1 C. Rel. Juiz Silvio Teixeira Moreira J. 01.06.1993) (Ementrio TACRJ 02/94 Ementa 36255) ATO JURDICO ATO ILCITO ATO ADMINISTRATIVO EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR EMBARGOS EXECUO LETREIRO COM PUBLICIDADE LICENA NO APRESENTAO MULTA A no apresentao de licena caracteriza infrao prevista na lei e justifica a imposio da multa. (TACRJ AC 679/95 (Reg. 2222-3) 4 C. Rel. Juiz Carlos Ferrari J. 08.06.1995) (Ementa 40609) CERTIDO DE DVIDA ATIVA. LANAMENTO. NOTIFICAO. REQUISITO LEGAL. 2. EXECUO FISCAL. VIA ADMINISTRATIVA. EXAUSTO. NOTIFICAO. NECESSIDADE. 3. CARTA. AVISO DE RECEBIMENTO. VALIDADE. 4. IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO. CERTIDO DE DVIDA ATIVA. NOTIFICAO. CERTIDO DE DVIDA ATIVA. NULIDADE. INCOERNCIA. TTULO LQUIDO E

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CERTO. 5. ASSINATURA. CONTESTAO. ONUS DA PROVA. 6. CRDITO TRIBUTRIO. CONSTITUIO. LANAMENTO. NOTIFICAO. PROVA. CONVOCAO GERAL. REMESSA CARNE. VALIDADE. Execuo fiscal. IPTU. Lanamento. Prova da notificao. Certido de dvida ativa. Presuno legal de certeza e liquidez. para que o crdito tributrio relativo ao IPTU seja inscrito em dvida ativa e possa ser exigido judicialmente, cumpre tenha sido o deve dor notificado ao lanamento, a fim de que tenha oportunidade de impugna-lo, ainda na via administrativa. admite a Lei que a notificao seja procedida por convocao geral com a divulgao pela imprensa do calendrio de pagamentos, assim com o tambm se admite como notificao a remessa e o recebimento comprovados do carn de pagamentos. se o aviso de recebimento voltou assinado pelo devedor, ou algum por ele, tem-se como validos, em principio, a notificao do contribuinte e o respectivo lanamento, podendo o crdito ser inscrito em dvida ativa, que goza da presuno legal de certeza e liquidez (art. 3 , par. nico, da Lei 6.830.80). caso a assinatura constante do A.R. No seja do devedor, ou quem recebeu a correspondncia no detinha poderes para tanto, tal constitui matria de defesa suscitvel em embargos a execuo fiscal, desavindo ao juiz antecipar se a parte e indeferir a inicial por entender inexistente a notificao e o lanamento. apelo provido, sem divergncia. (TARS REN 195.136.825 2 CCiv. Rel. Juiz Joo Pedro Freire J. 23.11.1995) CERTIDO DE DVIDA ATIVA. LANAMENTO. NOTIFICAO. OPORTUNIDADE. ONUS DA PROVA.

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REQUISITO LEGAL. EXECUO. 2. IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO. EXECUO FSICA. CERTIDO DE DVIDA ATIVA. NOTIFICAO. Execuo fiscal. IPTU. regularidade do lanamento inscrio da dvida. A chegada de AR no endereo constante no cadastro do municpio, comprova a existncia tanto da notificao do lanamento pelo envio d o carne, como a produzida pela inscrio em dvida ativa. A questo sobre a validade ou no da notificao do lanamento e a conseqente invalidade da inscrio da dvida ativa, pela inexistncia de certeza e liquidez, deve ser enfrentada pelo prprio devedor e quando de sua defesa em embargos a execuo. Sentena desconstituda. Apelao provida. Reexame necessrio prejudicado. (TARS AC 195.183.553 2 CCiv. Rel. Juiz Carlos Alberto Bencke J. 22.02.1996) CERTIDO DE DVIDA ATIVA. REQUISITO LEGAL. FALTA. EXECUO FISCAL. CARNCIA DE AO. DISCRIMINAO. NECESSIDADE. EXECUO FISCAL. CERTIDO DE DVIDA ATIVA. A certido de Divida Ativa para gozar de liquidez e certeza necessita demonstrar naturalmente o desenvolvimento do debito, nos momentos de converso a novos padres monetrios e, bem assim, por ocasio monetria. Caso concreto em que a incoincidente a do valor do dbito originrio com o valor lanado a ttulo de principal gera incerteza sobre a liquidez da prpria divida, tornando inexeqvel a Certido de Divida Ativa. Embargos julgados procedentes. Apelao desprovida e sentena confirmada e reexame. (TARS REN 195.167.267 2 CCiv. Rel. Juiz Marco Aurlio Dos Santos Caminha J. 02.05.1996)

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CERTIDO DE DVIDA ATIVA. EMENDA. SUBSTITUIO. POSSIBILIDADE. 2. EXECUO FISCAL. Executivo fiscal. Substituio da certido. Mesmo embargada a execuo, argindo-se a ilegitimidade ad causam por erro de identificao do contribuinte na certido de dvida ativa, cabe a substituio prevista no art. 2, pargrafo 8, da Lei n 6380.80. Entretanto, ao deferir a substituio, deve o julgador julgar procedentes os embargos, excluindo o embargante no contribuinte da relao jurdica processual decorrente da ao de execuo. (TARS AC 186.059.309 1 CCiv. Rel. Juiz Lio Czar Schmitt J. 17.02.1987) CERTIDO DE DVIDA ATIVA. LANAMENTO. NOTIFICAO. OPORTUNIDADE. ONUS DA PROVA. 2. CRDITO TRIBUTRIO. NOTIFICAO. CONVOCAO GERAL. REMESSA CARNE. Execuo fiscal. IPTU. Lanamento. Prova da notificao. Certido de dvida ativa. Presuno legal de certeza e liquidez. para que o crdito tributrio relativo ao IPTU seja inscrito em dvida ativa e possa ser exigido judicialmente, cumpre tenha sido o deve dor notificado do lanamento, a fim de que tenha oportunidade de impugna-lo, ainda na via administrativa. admite a Lei que a notificao seja procedida por convocao geral com a divulgao pela imprensa do calendrio de pagamentos, assim com o tambm se admite como notificao a remessa e o recebimento comprovados do carn de pagamentos. se o aviso de recebimento voltou assinado pelo devedor, ou algum por ele, tem-se como validos, em principio, a notificao do contribuinte e o respectivo lanamento, podendo o crdito ser inscrito em dvida ativa, que goza da presuno

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legal de certeza e liquidez (art. 3, pargrafo nico, da Lei 6.830.80).CC caso a assinatura constante do A.R. No seja do devedor, ou quem recebeu a correspondncia no detinha poderes para tantntal constitui matria de defesa suscitvel em embargos a execuo fiscal, desavindo ao juiz anteciPAR. se a parte e indeferir a inicial por entender inexistente a notificao e o lanamento. apelo provido, sem divergncia. (TARS REN 195.136.833 2 CCiv. Rel. Juiz Joo Pedro Freire J. 23.11.1995) CERTIDO DE DVIDA ATIVA. REQUISITO LEGAL. FALTA. EXECUO FISCAL. CARNCIA DE AO. Execuo fiscal a certido de dvida ativa deve corresponder ao termo de inscrio da dvida, com a discriminao exata de todas as suas parcelas. Certido que engloba, sem especificar, tributos de natureza diversa, embora faca meno aos mesmos, contem vcio de forma que a tornam nula como ttulo extrajudicial, no ensejando a execuo. Carncia da ao. Embargos procedentes. (TARS AC 100.293.745 1 CCiv. Rel. Juiz Lio Czar Schmitt J. 10.03.1983) CERTIDO DE DVIDA ATIVA. REQUISITO LEGAL. FALTA. EXECUO FISCAL. CARNCIA DE AO. PLURALIDADE DE TRIBUTOS. ADMISSIBILIDADE. DISCRIMINAO. Direito tributrio. Dvida ativa. Inscrio e respectiva certido. Requisitos. Ato e ttulo rigorosamente formais que so, a inscrio da dvida ativa, e respectiva certido, para sua validade devem conter todos os requisitos previstos no art. 202 do Cdigo Tributrio Nacional. Pluralidade de tributos. Embora admitida

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a inscrio, no mesmo ato administrativo-fiscal, de mais de um tributo, esse ato, assim como a respectiva certido de dvida ativa, devem conter a discriminao especificada de cada um dos tributos, pena de nulidade do ato e respectivo ttulo. Embargos a execuo julgados procedentes. Confirmada a deciso em reexame necessrio. (TARS REN 188.034.987 1 CCiv. Rel. Juiz Osvaldo Stefanello J. 07.03.1989) CITAO EXECUO FISCAL AUSNCIA DE CITAO INMERAS INTERVENES DO IMPETRANTE DESNECESSIDADE DA CITAO Mandado de segurana contra ato de penhora, sob alegao da inexistncia da citao na execuo. Fiscal. Se o executado comparece nos autos, devidamente representado por advogado munido de procurao onde consta, expressamente, referncia outorga de poderes para representa-lo nos autos da execuo fiscal, no pode pretender a nulidade processual por falta de citao. O impetrante fez inmeras intervenes. Discutindo o montante da divida, pedindo a ida do processo ao Contador para que fosse feito o clculo do dbito. Em tais circunstncias, desnecessrio o ato citatrio, cuja finalidade a de levar ao conhecimento do citando a existncia da ao. Facultando-lhe os meios de defesa . E essa ocorreu, mediante a apresentao de embargos. (TACRJ MS 561/93 (Reg. 52-3 Cd. 93.004.00561 6 C. Rel. Juiz Nilson de Castro Dio J. 08.02.1994) (Ementa 37471) CITAO. NULIDADE. COMPARECIMENTO DO RU. SANAO. 2. EXECUO FISCAL. Agravo de instrumento. Execuo fiscal. Argio de nulidade da cita-

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o. Embargos do devedor. O comparecimento do devedor ao processo de execuo, apresentando embargos, supre a falta ou irregularidade da citao. Prescrio. Interrompe-se com o despacho que determina a citao do devedor (art. 8, pargrafo 2, da Lei n 6830, de 22.09.80 e art. 219, pargrafo 1 do CPC). Ministrio pblico. A no interveno do ministrio pblico, inocorrendo prejuzo a menores, no acarreta a nulidade do processo. Obrigaes tributarias responde solidariamente com o contribuinte pelas obrigaes tributarias terceiro que por elas se responsabiliza por ato de livre vontade e no qual intervm como garante. Improvimento do recurso. (TARS AGI 187.050.927 1 CCiv. Rel. Juiz Osvaldo Stefanello J. 07.06.1988) COMPETNCIA. TRIBUNAL FEDERAL DE RECURSOS. CAIXA ECONMICA FEDERAL. CRDITO HIPOTECRIO. EMBARGOS DE TERCEIRO. ISSQN. Execuo fiscal. Caixa Econmica Federal, credora hipotecaria; embargos de terceiro para obstar alienao judicial do imvel hipotecado (Cdigo de Processo Civil, art. 1047, II). Competncia recursal do Egrgio Tribunal Federal de recursos. Jurisprudncia. Declinaram da competncia. (TARS AC 184.028.983 1 CCiv. Rel. Juiz Joo Aymore Barros Costa J. 07.08.1984) CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS APLICABILIDADE DA LEI 6.830/80 Cabendo execuo fiscal contra entes pblicos e autarquias, com melhores motivos cabe contra os demais rgos da administrao indireta. Sendo a embargante uma empresa pblica municipal, aplicase a Lei 6.830/80. 2. Validade da CDA e sua notificao. A

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Certido de Dvida Ativa goza da presuno de certeza e liquidez, s elidvel no mbito dos embargos do devedor. Comprovada a entrega da notificao fiscal de lanamento de dbito e seu demonstrativo constando, inclusive, o n do processo administrativo referido, vlida a CDA e regular a notificao. 3. Inaplicabilidade do art. 145 da CLPS. A cobrana judicial de importncias devidas Previdncia Social urbana, por empresas cujos bens so legalmente impenhorveis, feita aps o trnsito em julgado da deciso, como preceitua o art. 145 da CLPS. No se aplica esse dispositivo, no caso presente, uma vez que os bens da embargante so penhorveis e no ter havido, ainda, o trnsito em julgado da deciso. (TRF 4 R. AC 93.04.38871-6 RS 2 T. Rel. Juiz Vilson Dars DJU 14.02.1996) CORREO MONETRIA AO DECLARATORIA EXTINO DO PROCESSO CORREIO MONETRIA EXCESSO DECLARATORIA CARNCIA DE AO A ao declaratria no e meio processual idneo para questionar a aplicao de correo monetria sobre tributo que o contribuinte reconhece devido pelo no-recolhimento ou pelo recolhimento irregular, consoante a interpretao que ele empresta a legislao pertinente. Pretenso que objetiva, na realidade, obter condenao do fisco a expurgar do lanamento tributrio correo monetria aplicada segundo a previso dos cdigos tributrios do Nacional, segundo a interpretao que lhes da o contribuinte. Eventual excesso de cobrana e matria para ser discutida em sede de embargos a execuo fiscal. (TACRJ AC 2538/95 (Reg. 2961-2) 2 C. Rel. Juiz Valneide Serro Vieira J. 16.05.1996) (Ementa 43991)

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CRDITO TRIBUTRIO. NOTIFICAO. CONVOCAO GERAL. REMESSA CARNE. VALIDADE. 2. EXECUO FISCAL. IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO. CERTIDO DE DVIDA ATIVA. NOTIFICAO. TTULO LQUIDO E CERTO. 3. LANAMENTO. NOTIFICAO. OPORTUNIDADE. ONUS DA PROVA. Execuo fiscal. IPTU. Lanamento. Prova da notificao. Certido de dvida ativa. Presuno legal de certeza e liquidez. Para que o crdito tributrio relativo ao IPTU seja inscrito em dvida ativa e possa ser exigido judicialmente, cumpre tenha sido o deve dor notificado do lanamento, a fim de que tenha oportunidade de impugna-lo, ainda na via administrativa. Admite a Lei que a notificao seja procedida por Convocao Geral com a divulgao pela imprensa do calendrio de pagamentos, assim com o tambm se admite como notificao a remessa e o recebimento comprovados do carn de pagamentos. Se o aviso de recebimento voltou assinado pelo devedor, ou algum por ele, tem-se como validos, em principio, a notificao do contribuinte e o respectivo lanamento, podendo o crdito ser inscrito em dvida ativa, que goza da presuno legal de certeza e liquidez (art. 3, par. nico, da Lei 6.830.80). Caso a assinatura constante do A.R. No seja do devedor, ou quem recebeu a correspondncia no detinha poderes para tanto, tal constitui matria de defesa suscitvel em embargos a execuo fiscal, desavindo ao juiz anteciPAR. se a parte e indeferir a inicial por entender inexistente a notificao e o lanamento. Apelo provido, sem divergncia. (TARS REN 195.180.955 2 CCiv. Rel. Juiz Joo Pedro Freire J. 15.02.1996)

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DIREITO FISCAL ALVAR DE LOCALIZAO EMBARGOS DO DEVEDOR TAXA DE LOCALIZAO E FUNCIONAMENTO DE REA ESTABELECIMENTO COMERCIAL BASE DE CLCULO CAPITAL RENOVAO ANUAL LEGITIMIDADE Simples aluso rea ocupada pela contribuinte, pessoa jurdica, somada a outros fatores, no consagra que sua base de clculo a mesma do IPTU. Capital. Verificando-se que so multifrios os referidos fatores que servem de esteio base de clculo, no procede a alegao da contribuinte de que leva em conta, exclusivamente o seu capital, pelas mesma razes. Renovao anual. legtima sua exigncia, no s por ocasio da outorga municipal para o funcionamento, como tambm ano a ano, face permanente vigilncia decorrente do poder de polcia (arts. 145, II, da CF/88, 77 e 78 do CTN; STF, RE n 115.664-SP) No recolhido o tributo desde 1986, improcedem os embargos execuo fiscal de sua cobrana. Sentena correta. (TACRJ AC 11661/93 (Reg. 221-2) Cd. 93.001.11661 8 C. Rel. Juiz Servio Tlio Vieira J. 09.02.1994) (Ementrio TACRJ 25/94 Ementa 37335) DIREITO FISCAL ALVAR DE LOCALIZAO EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR COBRANA DE TAXA ANUAL DE RENOVAO DE LICENA DE LOCALIZAO IMPOSSIBILIDADE E devida a cobrana se no ocorre efetiva e permanente fiscalizao por parte do municpio. Jurisprudncia tranqila do Egrgio Superior Tribunal de Justia. (TACRJ AC 586/95 (Reg. 2247-3) 8 C. Rel. Juiz Cssia Medeiros J. 17.05.1995) (Ementa 40241)

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DIREITO FISCAL IMUNIDADES E ISENES DIREITO FISCAL IPTU EMBARGOS EXECUO TEMPLO Cobrana de IPTU. A constituio veda a cobrana de impostos sobre templo de qualquer culto. (TACRJ AC 7110/94 (Reg. 912-3) 8 C. Rel. Juiz Valria Maron J. 15.02.1995) (Ementa 39252) DIREITO FISCAL IMUNIDADES E ISENES EMBARGOS DE DEVEDOR EXECUO FISCAL Normas concernentes a iseno tributria devem ser interpretadas literalmente, vedada a sua extenso a hipteses semelhantes. (TACRJ AC 76927/88 (Reg. 3764) Cd. 88.001.76927 4 C. Rel. Juiz Marden Gomes J. 06.09.1988) (Ementrio TACRJ 47/89 Ementa 31101) DIREITO FISCAL IPTU EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR ATO JURDICO ATO ILCITO ATO ADMINISTRATIVO LOGRADOURO ERRO DESINFLUNCIA BASE DE CLCULO PRESUNO DE LEGITIMIDADE DOS ATOS DA ADMINISTRAO Defesa contra a cobrana do IPTU/88, sob a alegao de erro na indicao do logradouro da situao do imvel. Ausncia de comprovao de equvocos quanto ao lanamento e a inscrio em divida ativa. Art. 33 do CTN. A base de clculo do IPTU e o valor venal do imvel. Mesmo incorreto o nome da rua da localizao do imvel, se o valor venal esta certa, a apurao da base de clculo deve ser considerada perfeita, restando irrelevante o equivoco posto que desinfluente sobre o resultado. Sentena de improcedncia dos embargos. Apelao. Indemonstrado que o valor atribudo ao imvel supera o seu valor de mercado, resta ao

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desamparo a pretenso deduzida, como meio de defesa, pelo contribuinte em falta com o pagamento do tributo. Presuno de legitimidade dos atos da administrao C.F., art. 19, II no caso, no afastada pelos elementos de prova. Processo desenvolvido regularmente. (TACRJ AC 10161/95 (Reg. 2054-2) 6 C. Rel. Juiz Ronald Valladares J. 23.04.1996) (Ementa 43216) DIREITO FISCAL IPTU EXECUO FISCAL PRESCRIO DECADNCIA PRESCRIO . ARGIO NO PROCESSO DE EXECUO ADMISSIBILIDADE Segundo jurisprudncia que se pacifica admissvel alegar-se a prescrio nos prprios autos da execuo. Sem necessidade de se o fazer por embargos, em respeito aos ideais de segurana, tranqilidade e paz social. (TACRJ AC 21/94 (Reg. 1-2) Cd. 94.001.00021 4 C. Rel. Juiz Gustavo A. K. Leite J. 01.12.1994) (Ementa 39112) DIREITO FISCAL IPTU IPTU PRESCRIO REMESSA DE OFICIO Recurso do Municpio. No conhecimento. Sentena desfavorvel Fazenda Municipal. Art. 34 da Lei n 6.830. Proferida a sentena na vigncia da Lei que regula o processo do executivo fiscal, Lei n 6.830 em que se enquadrando a matria no no art. 34 no que tange ao valor da execuo. Desnecessria se faz a remessa de oficio, ou duplo grau, bem como qualquer outro recurso, salvo os embargos de alada. Tal providncia se faz correta at mesmo para o fim de tornar mais clere e desobstruir os rgos judicirios. Inaplicabilidade do art. 475 do CPC. (TACRJ AC 8547/95 (Reg. 23-1) 3 C. Rel. Juiz Antnio Jos A. Pinto J. 04.11.1995) (Ementrio TACRJ 09/96 Ementa 41590)

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DIREITO FISCAL IPTU PRESCRIO DECADNCIA Direito fiscal. Execuo. IPTU. Prescrio reconhecida no julgado. Resistncia da municipalidade ao argumento de inexistncia de embargos com a garantia do juzo a propiciar a sua analise. (TACRJ AC 4054/94 (Reg. 38963) 3 C. Rel. Juiz Marcus Tullius Alves J. 29.09.1994) (Ementa 39391) DIREITO FISCAL IPTU PRESCRIO DECADNCIA EMBARGOS DO DEVEDOR IPTU DUPLO GRAU NECESSRIO DE JURISDIO EMBARGOS DE DEVEDOR ALEGAO DE PRESCRIO Defesa formulada diante de execuo fiscal para cobrana de crdito tributrio de Municpio. Alegao de prescrio. Sentena de procedncia do pedido. Recurso de mais de cinco anos, mesmo com a suspenso do prazo ocasionada pela inscrio do dbito na Divida Ativa, entre o primeiro dia do exerccio seguinte quele em que o lanamento foi efetuado e o momento em que se proferiu o despacho inicial, na ao de execuo (Lei 6.830/1980, art. 8, 2, c/c o art. 7) (TACRJ AC 9418/94 (Reg. 748-3) 6 C. Rel. Juiz Ronald Valladares J. 07.03.1995) (Ementa 39782) DIREITO FISCAL IPTU PRESCRIO DECADNCIA EXECUO FISCAL CRDITO FISCAL PRESCRIO RECONHECIMENTO Cabvel ser reconhecimento nos prprios autos da execuo fiscal, independentemente da efetivao de penhora e oferecimento de embargos de devedor. Crdito fiscal j definitivamente constitudo em poca anterior ao quinqunio que antecedeu ate mesmo o despacho que determinou a citao do contribuinte.

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Prescrio consumada, que se reconhece extinguindo-se a execuo do crdito correspondente. (TACRJ AI 552/95 (Reg. 281-2 Cd. 95.002.00552 4 C. Rel. Juiz Nascimento A. Povoas Vaz J. 10.08.1995) (Ementrio TACRJ 38/ 96 Ementa 40817) DIREITO FISCAL IPTU PRESCRIO DECADNCIA EXERCCIO DE 1983.PRESCRIO ARGIO NOS AUTOS DA EXECUO POSSIBILIDADE Prescrio da ao. Extino do processo (art. 156, V do Cdigo Tributrio Nacional) Possibilidade da argio nos prprios autos da execuo. Desnecessidade de sua formulao em autos de embargos, como defesa da execuo. Face de que no se discute a divida. (TACRJ AI 26/95 (Reg. 169-2 Cd. 95.009.00026 2 C. Rel. Juiz Eduardo Socrates Sarmento J. 10.08.1995) (Ementa 40746) DIREITO FISCAL ISS EXECUO FISCAL CERTIDO DA DIVIDA LIQUIDEZ E CERTEZA PRESUNO JURIS TANTUM No tendo o devedor se desincumbido do nus da prova para desconstituir o dbito, confirma-se a sentena que julgou improcedentes os embargos a execuo. (TACRJ AC 8390/93 (Reg. 3811-3) Cd. 93.001.08390 3 C. Rel. Juiz Asclepiades Rodrigues J. 26.09.1996) (Ementa 44760) EMBARGOS EXECUO EMBARGOS DE TERCEIRO DESISTNCIA CPC ART. 268 I. O preceito contido no Art. 268 do Cdigo de Processo Civil incide quando h identidade entre o processo extinto e a ao posteriormente exercida. II. Quem desistiu de embargos execuo fiscal no est obrigado ao depsito previsto no

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Art. 268 do CPC, para opor embargos de terceiro mesma execuo. (STJ REsp 44.844-1 SP 1 T. Rel. Min. Humberto Gomes de Barros DJU 17.10.1994) EMBARGOS EXECUO FISCAL APELAO MASSA FALIDA REPRESENTAO EM JUZO (ARTIGO 12, III, DO CPC E ARTIGO 63 DA LEI N 7.661/45) INTERVENO DO FALIDO COMO ASSISTENTE Nos termos do artigo 12, inciso III, do Cdigo de Processo Civil, cumpre ao Sndico representar, ativo e passivamente, a massa falida, no cabendo ao falido, a contrario sensu, figurar nos processos em que a massa falida seja parte ou interessada, seno como assistente (artigo 36 da Lei de Falncias). (STJ REsp 41.967-0 SP 1 T. Rel. Min. Demcrito Reinaldo DJU 15.08.1994) EMBARGOS A EXECUO FISCAL CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA Embargante no se pronunciou sobre o laudo nos termos do pargrafo nico do art. 433 do CPC. A audincia de instruo seria imprescindvel se houvesse necessidade de prova oral ou esclarecimentos de peritos e assistentes tcnicos. Cerceamento do direito de defesa inexistente. (TRF 5 R. AC 120.306 AL 1 T. Rel. Juiz Jos Maria Lucena DJU 15.05.1998) EMBARGOS EXECUO FISCAL Crdito previdencirio. Nulidade parcial da deciso agravada, por infringncia ao art. 165 do CPC, no tocante inexistncia de ttulo judicial e prescrio. Legitimidade passiva do Municpio. (TRF 4 R. AI 91.04.24457-5 RS 3 T. Rel. J. Gilson Dipp DJU 08.04.1992) EMBARGOS EXECUO FISCAL EXTINO DO FEITO FALTA DE PREPARO CABIMENTO

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Tratando a hiptese de Embargos Execuo, distribudos diretamente Vara Federal de Campos, caberia ao embargante, nos termos do artigo 257 do CPC, efetuar o preparo em trinta dias, independente de intimao. No , tambm, a hiptese, como pretendido, de abandono de causa que justificasse a intimao pessoal do 1 do artigo 267, mas sim, a do inciso IV do mesmo artigo, encontrando-se correta a sentena, pois o no preparo caracteriza, efetivamente, a falta de pressuposto processual para a regular constituio e desenvolvimento vlido do processo. (TRF 2 R. AC 92.02.19653-2 RJ 1 T. Rel. Des. Fed. Chalu Barbosa DJU 14.02.1995). EMBARGOS EXECUO FISCAL INDEFERIMENTO DE PROVA PERICIAL Pedido de percia no fundamentado. Prova prescindvel porque capaz de ser suprida pela via documental. Aplicao do art. 420, I e II, do CPC. (TRF 4 R. AI 91.04.16772-4 RS 3 T. Rel. Juiz Gilson Dipp DJU 29.01.1992) (RJ 178/96) EMBARGOS EXECUO FISCAL INTEMPESTIVIDADE REJEIO LIMINAR DOENA DO ADVOGADO SENTENA CONFIRMADA I. de se rejeitar, por intempestivos, os embargos oferecidos aps o prazo estabelecido no artigo 16, inciso III, da Lei n 6.830/80. II. Cabe parte provar o justo impedimento para a prtica do ato dentro do prazo legal, nos termos do art. 183 do CPC. (TRF 3 R. AC 406.382 (98.03.006242-5) 4 T. Rel. Juza Lucia Figueiredo DJU 04.08.1998 p. 302) EMBARGOS EXECUO FISCAL PRAZO PARA INTERPOSIO ART. 184, DO CPC

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APLICABILIDADE 1. Aplica-se a norma do art. 184, do CPC, na contagem do prazo para interposio de embargos do devedor execuo regida pela Lei 6.830, de 1980. (TRF 1 R. AC 89.01.04792-6 MT 3 T. Rel. J. Fernando Gonalves DJU 14.05.1990) EMBARGOS EXECUO FISCAL REMESSA OFICIAL CABIMENTO CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DECADNCIA 1. Reconhecimento de remessa oficial, nos termos do artigo 475, III, do Cdigo de Processo Civil, em cotejo com o artigo 1, caput, da Lei n. 6.830/80. 2. Estando as contribuies previdencirias sujeitas lanamento por homologao e no tendo sido efetivada a antecipao do pagamento, o prazo decadencial comea fluir a partir do primeiro dia do exerccio seguinte quele em que o lanamento poderia ter sido homologado, qual seja, cinco anos aps a ocorrncia do fato gerador. 3. Considerando-se o fato gerador relativo ao crdito exeqendo datado de janeiro de 1973 e tendo o lanamento se efetivado em novembro de 1983, verifica-se que s ocorreu a caducidade dos crditos previdencirios que tiveram fatos geradores anteriores, devendo permanecer ntegros todos os demais. 4. Apelao e remessa oficial, tida por interposta, parcialmente providas. (TRF 3 R. AC 89.03.09520-0 SP 1 T. Rel. Juiz Theotonio Costa DJU 10.03.1998) EMBARGOS EXECUO FISCAL DE CRDITO PREVIDENCIRIO Pedido de devoluo em dobro calcado no art. 1.531 do CC. Declarao incidental referente a relao jurdica precedente ao curso do processo. Ausncia de ilicitude civil e de cobrana de m-f. Anterioridade da

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causa da declarao incidental litiscontestao. Aplicao do art. 38 da Lei 6.830/80. (TRF 4 R AC 90.04.23691-0PR 3 T. Rel. Juiz Gilson Dipp DJU 12.06.1991). EMBARGOS DE TERCEIRO EXECUO FISCAL Extino em face da anistia do dbito, concedida pelo Dec. Est. 24.294/85. nus da sucumbncia, no entanto, devidos pelos embargantes, carecedores da ao por falta de legtimo interesse processual. Art. 20 do CPC. (TJSP AC 143.1592 14 C. Rel. Des. Franklin Neiva J. 09.05.1989) (RJTJESP 120/107) EMBARGOS DE TERCEIRO EXECUO FISCAL PENHORA BENS Incidncia sobre os adquiridos por arrematao pelo embargante. Tradio ficta caracterizada pela aquisio da posse indireta. Art. 621 do CC. Embargos procedentes. Recurso provido. (TJSP AC 178.641-2 13 C Rel. Des. Mello Junqueira J. 01.10.1991) (RTJESP 134/77) EMBARGOS DE TERCEIRO Execuo fiscal. Penhora. Incidncia sobre metade de bem hipotecado. Inadmissibilidade. Impossibilidade de se fracionar direito real de garantia. Art. 758 do CC. Embargos procedentes. Recurso provido para esse fim. (TJSP AC 88.213-2 16 C. Rel. Des. Marcello Motta) (RJTJESP 93/108) EMBARGOS DE TERCEIRO. MULHER CASADA. MEAO. PENHORA. CPC-ART. 685. PENHORA. TELEFONE. MEAO. Tributrio Execuo fiscal Penhora Embargos de terceiro Solidariedade inexistente Constrio ilegal Desconstituio. Inexistindo a solidariedade tipificadora de sujeito passivo de obrigao tributaria, torna-se Impossvel a imputao dessa responsabilidade a ex-

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mulher do scio-gerente de empresa devedora de tributos quando dela no seja scia (ou no decorra de conveno), pois a Lei (art. 128.134 do CTN) no lhe atribui, genrica ou expressamente essa obrigao. Aos scios, porm, alcana solidariedade para atingir os prprios bens, perante a obrigao tributaria. Especialmente quando, com o incidente, resta demonstrada a existncia de bens pertencentes ao scio da executada, ex-marido da embargante-apelada. Ilegalidade da Constrio. Desconstituio da penhora. Sentena confirmada. (TARS AC 194.222.154 2 CCiv. Rel. Juiz Wellington Pacheco Barros J. 15.12.1994) EMBARGOS DO DEVEDOR DIREITO FISCAL IPTU PRESCRIO DECADNCIA PRESCRIO DE CRDITO TRIBUTRIO EMBARGOS DESNECESSIDADE Estando prescrito o crdito tributrio, relativo ao Imposto Predial e Territorial Urbano, os Tribunais tem admitido a decretao da prescrio nos atos da ao de execuo fiscal, quando requerido pelo contribuinte independentemente da propositura da ao incidental de embargos do devedor. A prescrio. Nos termos do art. 156, V do Cdigo Tributrio Nacional e de cinco anos. (TACRJ AC 7580/95 (Reg. 5102-2) 1 C. Rel. Juiz Antnio Eduardo F. Duarte J. 07.11.1995) (Ementa 41496) EMBARGOS DO DEVEDOR OBRIGAES EXECUO FISCAL EXECUO OBRIGAO DE FAZER VERBAS SUCUBEMCIAS FAZENDA PBLICA CUMULAO ADMISSIBILIDADE Permitida e a cumulao de execues mormente quando se trate de execuo de obrigao de fazer e de verbas sucumbenciais oriun-

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das do mesmo ttulo executivo. Provimento parcial para que em se tratando de execuo contra Fazenda Pblica, a parte referente as verbas sucumbenciais, seja feita por precatrio. (TACRJ AC 3528/95 (Reg. 3282-3) 1 C. Rel. Juiz Luiz Zveiter J. 08.08.1995) (Ementa 41072) EMBARGOS DO DEVEDOR. EXECUO FISCAL. EXTINO DO PROCESSO. RESPONSABILIDADE PELAS DESPESAS PROCESSUAIS. A Fazenda Publica s deve ser condenada ao pagamento de despesas processuais se desistiu da execuo apos a apresentao de embargos, se no houve interposio de embargos incide o disposto no art. 26 da LEF. (TARS AC 196.082.937 2 CCiv. Rel. Juiz Heitor Assis Remonti J. 06.08.1996) EXCEO DE SUSPEIO EXECUO FISCAL PRAZO INTEMPESTIVIDADE A princpio, na execuo fiscal a exceo de suspeio deve ser oferecida quando da interposio dos embargos (art. 742 do CPC). Entretanto, se os fatos tidos como suspeitos ocorreram aps o oferecimento dos embargos, o prazo passa a ser de quinze dias contados do fato que ocasionou a suspeio (art. 305 do CPC). (TRF 5 R. ES 07 PE 1 T. Rel. Juiz Hugo Machado DJU 25.09.1992) EXECUO DE TTULOS EXTAJUDICIAIS TTULOS DE CRDITO EMBARGOS DO DEVEDOR NOTA PROMISSRIA VINCULADA A CONTRATO Contrato de compra e venda mercantil de mercadorias destinadas fabricao de um veleiro tropical, cujo preo restou representado por quatro notas promissrias. A vendedora, ora embargada, extraiu Nota Fiscal de valor inferior ao preo

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ajustado. Quando do recebimento da quarta nota promissria, o comprador embargante, exigiu a extrao. De Nota Fiscal complementar, no que no foi atendido. Houve o protesto da promissria e conseqente execuo do ttulo. Dai, os embargos, aps depsito do valor em cobrana e sua convolao em penhora. A sentena, com acerto, legtima a recusa do executado no pagar o valor exigido, posto que a exequente-vendedora descumpriu obrigao legal de extrair a aludida Nota Fiscal complementar, identificando a postura do embargante com a exceptio non adimpleti contractus do Cdigo Civil, ante o que dispe supletivamente o art. 121, do Cdigo Comercial Brasileiro. Evidente o intuito de sonegao do imposto devido face a compra e venda mercantil; o ICM, posto que obrigatrio a exata extrao. Da Nota Fiscal (art. 1., da Lei n 5.474/1968, com as alteraes introduzidas pelo DL n 436/1969) manifesto o interesse legitimo do comprador, na correta extrao da Nota Fiscal, face a solidariedade a que est sujeito no cumprimento da obrigao fiscal. Induvidosa a vinculao da nota promissria causa defendi de molde a retirar-lhe os atributos de autonomia e de fora executria. Desprovimento do recurso. (TACRJ AC 6506/ 92 (Reg. 1666) Cd. 92.001.06506 3 C. Rel. Juiz Itamar Baralho J. 26.03.1992) (Ementrio TACRJ 38/92 Ementa 34653) EXECUO FISCAL AJUIZAMENTO PELA MUNICIPALIDADE CONTRA O ESTADO Rejeio dos embargos porque intempestivamente opostos. Pretenso do Estado anulao do dbito fiscal, baseada no mesmo direito, mas com pedido novo. Inocorrncia de perempo.

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Inaplicabilidade do art. 268 do CPC, desobrigado o Estado de prestar depsito prvio. Extino do processo afastada, remetidos os autos comarca de origem. Recurso provido para esse fim. (1 TACSP Ap. 382.061 2 C. Rel. Juiz Wanderley Racy J. 25.11.1987) (JTACSP 112/35) EXECUO FISCAL ANISTIA DE DBITO FISCAL Anistiado o dbito e ocorrendo a desistncia da Execuo Fiscal, no fica o desistente liberado dos nus sucumbenciais, posto que efetiva a constrio judicial que comandou. Distines entre as causas da execuo Fiscal e dos Embargos de Terceiro. Exegese restrita do art. 26 da Lei Fiscal. (TACRJ EIAC 79301/89 (Reg. 226) Cd. 89.005.79301 2 GR. Rel. Juiz Pedro Fernando Ligiero J. 30.05.1989) (Ementrio TACRJ 48/89 Ementa 32275) EXECUO FISCAL AUTO DE INFRAO EMBARGOS DO DEVEDOR IMPROCEDNCIA DECISO TRNSITA EM JULGADO AO DECLARATRIA REGISTRO NO C.R.E.A. EXTINO DO PROCESSO POR OCORRNCIA DE COISA JULGADA ART. 469, I, DO CPC VIOLAO A coisa julgada formada nos embargos do devedor atingiu apenas parcialmente a pretenso exposta na inicial, isto , a referente nulidade do auto de infrao, nada impedindo o exame da pretenso declaratria da inexistncia de relao jurdica da qual possa decorrer outro crdito da mesma natureza. (STJ REsp 11.721-0 CE 2 T. Rel. Min. Amrico Luz DJU 22.03.1993) EXECUO FISCAL CONCESSO DE PRAZO INFERIOR AO DEVIDO PARA APRESENTAO DE

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EMBARGOS DO DEVEDOR ART. 247 DO CPC A regra do dispositivo referido somente incidir quando houver preterio de formalidade ou descumprimento de requisito capaz de acarretar real prejuzo parte, hipteses no ocorrentes no caso, pois do fato de haver sido assinado agravante o prazo de dez dias para apresentar embargos no resultou diminudo dito prazo, o que s aconteceria se, apresentados dentro de trinta dias, no fossem eles recebidos. Agravo desprovido. (TFR AI 55.457 PR 4 T. Rel. Min. Armando Rolemberg DJU 14.11.1988) EXECUO FISCAL CONTRIBUIO DE MELHORIA CONSTITUIO DO CRDITO LANAMENTO EDITAL PUBLICAO PRVIA ANTERIORIDADE COBRANA DO TRIBUTO, E NO EXECUO DA OBRA CERTIDO DA DVIDA ATIVA VALOR EXPRESSO EM PADRO MONETRIO CONTEMPORNEO DATA DA SUA EXPEDIO REGULARIDADE INEXISTNCIA DE VULNERAO AO ARTIGO 144 DO CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL EMBARGOS JULGADOS PROCEDENTES EM PRIMEIRO GRAU REEXAME NECESSRIO PROVIDO PARA REJEIT-LOS A publicao do edital deve anteceder cobrana do tributo, e no a execuo da obra, j que o seu objetivo viabilizar a impugnao pelo contribuinte, da existncia do benefcio resultante da valorizao do imvel beneficiado como conseqncia da obra pblica realizada. Contribuio de melhoria. A publicao do edital, a que aludem o art. 82 do Cdigo Tributrio Nacional e o art. 5. do Decreto-lei n. 195/67, deve ser prvia em relao cobrana,

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mas pode ser posterior a realizao da obra. Precedente do Supremo Tribunal Federal: RE 98.408 (RTJ 105/1281). Recurso conhecido pela letra d e provido para restabelecimento da sentena de primeiro grau (STF). A circunstncia de a certido de dvida ativa conter o valor originrio expresso no padro monetrio em vigor poca da sua expedio, no constitui vulnerao norma insculpida no artigo 144 do Cdigo Tributrio Nacional, j que a regncia da lei contempornea ao lanamento diz respeito, exclusivamente, aos dados a ele pertinentes, enquanto procedimento administrativo tendente a verificar a ocorrncia do fato gerador. Essa lei regular a base de clculo, a tipicidade do fato gerador da obrigao principal e a alquota, ainda que j esteja modificada ou revogada. Sobrevive para as situaes jurdicas definitivamente constitudas ao tempo de sua vigncia (Aliomar Baleeiro). (TAPR REN 107.558-1 Ac. 6.984 6 C.C. Rel. Juiz Mendes Silva DJPR 20.02.1998) EXECUO FISCAL DBITO CONFISSO EXTRAJUDICIAL IRRETRATVEL Parcelamento do dbito, acordado em sede administrativa e homologado em Juzo. Eficcia probatria judicial. Art. 353 do CPC. Rejeio liminar dos embargos execuo. Recurso no provido. (TJSP AC 164.233-2 14 C. Rel. Des. Franklin Neiva J. 30.10.1990) (RJTJESP 130/119) EXECUO FISCAL DBITO CANCELADO NO CURSO DOS EMBARGOS EFEITOS NUS DA SUCUMBNCIA FIXAO DOS HONORRIOS Pacfico o entendimento da Corte, no sentido de que o cancelamento do dbito exeqendo, nas condies acima apontadas,

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tem o efeito de reconhecimento do pedido, acarretando os nus da sucumbncia. Honorrios fixados em taxa moderada, de acordo com a regra do art. 20, 4, do CPC. Ausncia do pressuposto de afronta a lei. (STJ REsp 8.781 SP 2 T. Rel. Min. Ilmar Galvo DJU 17.06.1991) EXECUO FISCAL DEPSITO EM DINHEIRO PENHORA PRAZO PARA OS EMBARGOS EXECUO INTIMAO PESSOAL DO DEVEDOR Necessidade de intimao pessoal do devedor, com a expressa advertncia do prazo para o oferecimento dos embargos execuo (STJ REsp 5.859-0 SP 1 T. Rel. Min. Milton Luiz Pereira DJU 09.05.1994) EXECUO FISCAL DESISTNCIA APS OPOSIO, PELO DEVEDOR, DOS EMBARGOS CONSEQUNCIAS O pedido de extino da execuo fiscal, aps oferecidos embargos, pelo devedor, sujeita a Fazenda Pblica ao pagamento das custas em reembolso e dos honorrios de advogado, arbitrados nos termos do 4, do art. 20, do CPC. (TRF 1 R. AC 90.01.06506-6 GO 3 T. Rel. Juiz Fernando Gonalves DJU 03.09.1990) EXECUO FISCAL DIREITO DE VIZINHANA MULTAS ADMINISTRATIVAS AUTOS DE INFRAO INEXATIDO DA DIVIDA CONSEQNCIA Crdito decorrente de impossibilidade de multas administrativas aplicadas em razo de infringncia de normas regulamentares de prestao de servio pblico, constatadas atravs de autos de infrao. Inexatido do fundamento legal da divida ativa que a documenta. Presuno de liquidez elidida quanto a essa parte da divida. Acolhimento parcial dos embargos ofe-

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recidos. (TACRJ AC 7336/95 (Reg. 3677-2) 4 C. Rel. Juiz Nascimento A. Povoas Vaz J. 22.08.1996) (Ementa 44162) EXECUO FISCAL DIREITO FISCAL ISS EMBARGOS EXECUO FISCAL DBITO SOLUCIONA DO EM AO ORDINRIA DECLARATORIA TRANSITADA EM JULGADO EXECUO COM BASE EM ALQUOTA MAIOR DESCABIMENTO Se o dbito (alquota do imposto 2%) do ISS da Embargante, prestadora de servios, j se encontrava solucionado em ao prdonria declaratria com trnsito em julgado, com depsito prvio, descabia a execuo com base em alquota maior (5%) Sentena de procedncia dos embargos confirmada, conhecido o recurso OBRIGATRIO e improvido o voluntrio com a nulidade da execuo. (TACRJ AC 12760/92 (Reg. 7036) Cd. 92.001.12760 6 C. Rel. Juiz Arruda Franca J. 05.10.1993) (Ementrio TACRJ 09/94 Ementa 36897) EXECUO FISCAL DIREITO FISCAL ISS LOCAL DA PRESTAO DOS SERVIOS E DA TRIBUTAO Presuno de liquidez e certeza da divida fiscal e nus da prova contrria a cargo do contribuinte, no desempenhado, e quando, nos prprios embargos, admite ele a parcialidade da prestao. Nesta cidade, muito embora em So Paulo a sua sede e o local da prestao maior. (TACRJ AC 3927/91 (Reg. 2853) Cd. 91.001.03927 7 C. Rel. Juiz Pedro Fernando Ligiero J. 14.08.1991) (Ementrio TACRJ 36/91 Ementa 34078) EXECUO FISCAL EMBARGOS AUXLIO-CRECHE/BAB CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS

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CUSTAS HONORRIOS ADVOCATCIOS 1. O auxliocreche/bab constitue em parcela de natureza indenizatria, no sendo considerado para fins de incidncia na base de clculo das contribuies previdencirias. 2. As autarquias federais no esto isentas de custas quando atuam na Justia Federal. 3. Verba honorria reduzida para o percentual de 10% sobre o valor da execuo. (TRF 4 R. AC 97.04.08069-7 RS 2 T. Rel. Juiz Jardim de Camargo DJU 20.05.1998, pg. 623) EXECUO FISCAL EMBARGOS CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS ALIMENTAO NATUREZA SALARIAL 1. A refeio fornecida pelo empregador de forma habitual e gratuitamente possui natureza salarial enquadrando-se no conceito de ganhos habituais sob a forma de utilidade. 2. Comprovando o empregador que efetuada o desconto nos salrios dos empregados, descaracterizada fica sua integrao no conceito de salrio, no podendo integrar a base de clculo para recolhimento das contribuies previdencirias. (TRF 4 R. AC 97.04.26628-6 RS 2 T. Rel. Juiz Jardim de Camargo DJU 25.03.1998) EXECUO FISCAL EMBARGOS DVIDA J PAGA CC, ART. 1.531 BOA-F 1. Aquele que cobra dvida j paga fica obrigado a pagar ao devedor o dobro do que houver cobrado, salvo se provar que agiu de boa-f. (TRF 1 R AC 91.01.06719-2-MT 3 T. Rel. Juiz Tourinho Neto DJU 01.07.1991). EXECUO FISCAL EMBARGOS ICMS FORNECIMENTO DE ALIMENTAO E BEBIDAS EM RESTAURANTES, BARES E SIMILARES REDUO DA

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VERBA HONORRIA INADMISSIBILIDADE A verba honorria foi fixada dentro dos parmetros legais, artigo 20, 3 do Cdigo de Processo Civil, no merecendo reforma, pois a fixao foi justificada em razo da interposio de embargos meramente protelatrios. (TJSP AC 11.833-5 7 CDPbl. Rel. Des. Albano Nogueira J. 19.03.1997) EXECUO FISCAL EMBARGOS EXECUO DIVIDA NO COMPROVADA EXCLUSO DO PROCESSO ADMINISTRATIVO Cobrana divida ativa. Inesistncia de recursos voluntrios. Cobrana de divida no tributria no devidamente comprovada, com extravio de processo administrativo. Inscrio viciada da divida. Nega-se provimento ao recurso ex officio da sentena. (TACRJ AI 7/94 (Reg. 154-3 Cd. 94.009.00007 2 C. Rel. Juiz Paulo Alves J. 18.08.1994) (Ementa 38452) EXECUO FISCAL Embargos do contribuinte Apelao Ausncia de preparo Inadmissibilidade Aplicao do artigo 511 do Cdigo de Processo Civil Interposio da Lei Estadual n. 4.952/85. (TJSP AC 14.3785 4 CDPbl. Rel. Des. Aldemar Silva J. 06.02.1997) EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR ATO JURDICO ATO ILCITO ATO ADMINISTRATIVO EMBARGOS EXECUO FISCAL PENALIDADES APLICADAS PELO PODER PBLICO MUNICIPAL LINHAS DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAIS Embargos execuo fiscal por aplicao de penalidades por parte do poder Pblico Municipal do Municpio de Niteri. Em se tratando de linhas de transporte intermunicipais, cuja concesso foi outorgada pelo Estado do Rio de Janeiro, no

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tem o Poder Pblico Municipal competncia para sua fiscalizao e aplicao de penalidades. (TACRJ AC 1163/95 (Reg. 3120-2) 2 C. Rel. Juiz Eduardo Socrates Sarmento J. 24.08.1995) (Ementrio TACRJ 13/96 Ementa 41201) EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA DECADNCIA E PRESCRIO PRECEDENTES 1. Editada a EC n 8/ 77 e advindo a Lei 6.830/80, que restabeleceu o art. 144 da Lei 3.807/60, o prazo prescricional para cobrana das contribuies previdencirias trintenrio, permanecendo qinqenal o lapso de decadncia. 2. Para as contribuies cujos fatos geradores ocorreram no interregno das vigncias desses diplomas, a prescrio manteve-se jungida ao prazo de 5 anos pelo princpio da continuidade das normas jurdicas, pois s atravs da Lei 6.830/80 foi restaurado o lapso maior. 3. Considerado o termo inicial desses prazos (04.08.80) e o do ajuizamento da execuo (25.03.87), as contribuies anteriores a fevereiro/78 j estavam alcanadas pela decadncia. (STJ REsp 156.938 SP (97/00861163) 2 T. Rel. Min. Peanha Martins DJU 22.06.1998, pg. 65) EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR DESPEJO DE GUA DE PISCINA EM LOGRADOURO PBLICO EXECUO FISCAL EMBARGOS Cumpre ao Municpio, por imposio Constitucional, prover a sua comuna de saneamento bsico, no qual se inclui o da construo de rede de coleta de guas pluviais e servidas, sendo incivil legitimar autuao de contribuinte que, por inexistncia da citada rede, despeja em logradouro pblico guas de pisci-

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na, autorizada construir e funcionar, alm do mais, por rgo competente municipal. (TACRJ AC 6043/95 (Reg. Cd. 95.001.06043 8 C. Rel. Juiz Jayro Ferreira J. 06.03.1996) (Ementa 42362) EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR DIREITO FISCAL ISS PRINCPIO DA RESERVA LEGAL INCIDNCIA DO ISS ANALOGIA INTRA LEGEM Embargos execuo fiscal. Sintonia com a princpio da reserva legal a incidncia do ISS sobre as operaes de Banco no sujeitas a IOF se referentes atividades constantes do rol de servios editado pelo D. n 406/1968 e legislao. Subsequentes, admitida, in casu, a analogia intra legem. (TACRJ AC 3535/95 (Reg. 3219-2) 5 C. Rel. Juiz Roberto de Souza Cortes J. 04.10.1995) (Ementa 41433) EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR HONORRIOS DE ADVOGADO CUSTAS CPC, ART. 20, 4 A responsabilidade por honorrios de advogado e custas, na execuo fiscal, deve ser adequada na sentena que decide os embargos do devedor, de acordo sucumbncia e nos termos do artigo 20, 4, do CPC. (TRF 4 R. AC 89.04.19180-7 PR 3 T. Rel. Juiz Slvio Dobrowolski DJU 08.04.1992) EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR IMPROCEDNCIA HONORRIOS DE ADVOGADO No processo de execuo de ttulo extrajudicial, cabe a cominao de honorrios advocatcios, devendo o Juiz fixlos no despacho liminar. Havendo embargos do devedor, ser cabvel condenao em novos honorrios, observadas, sempre, as normas do art. 20 e pargrafos, do CPC. (STJ

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REsp 7.695 SP 2 T. Rel. Min. Ilmar Galvo DJU 06.05.1991) EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR INTIMAO DO REPRESENTANTE JUDICIAL DA FAZENDA PBLICA 1. Cotejando os dispostos nos artigos 25 e 27 da LEF e 236 do CPC deduz-se que a intimao pessoal do representante da Fazenda Pblica somente obrigatria nas comarcas onde no haja rgo de publicao dos atos processuais. 2. No se aplica aos embargos de terceiros o disposto no art. 25 da LEF relativo intimao pessoal do representante judicial da Fazenda Pblica. (TRF 1 R. EDcl na AC 91.01.02224-5 GO 4 T. Rel. Juiz Nelson Gomes da Silva DJU 01.07.1991). EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR OBRIGAO TRIBUTRIA SUJEITO PASSIVO TRANSFERNCIA INOPONIBILIDADE A FAZENDA PBLICA As convenes particulares, relativas a responsabilidade pelo pagamento de tributos, no podem ser opostos a Fazenda Pblica, para modificar a de finio legal do sujeito passivo das obrigaes tributriascorrespondentes (art. 123 do CTN.) (TACRJ AC 1258/96 (Reg. 3419-2) 8 C. Rel. Juiz Jayro Ferreira J. 12.06.1996) (Ementa 43626) EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR PAGAMENTO ART. 1.531 DO CD. CIVIL SUCUMBNCIA 1. No constituem os Embargos do Devedor a via prpria para o Executado formular contra o credor pedido relativo multa inserta no art. 1.531 do Cd. Civil ptrio, por demandar pagamento de dvida j paga. 2. A con-

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denao do vencido no pagamento das custas e da verba honorria, destinada ao vencedor, deriva do fato objetivo da derrota, no imputando o fato de ter a parte perdedora obrado com boa ou m-f, com culpa ou sem culpa, com justificativa ou no. (TRF 1 R AC 90.01.17236-9-MG 4 T. Rel. Juiz Nelson Gomes da Silva DJU 07.10.1991) EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR PREPARO Para que se aplique a pena processual prevista no art. 257 do CPC, indispensvel a intimao pessoal da parte para efetuar o preparo. (TRF AI 98.04.01.015018-6 RS 1 T. Rel. Juiz Gilson Dipp DJU 01.07.1998) EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR SUCUMBNCIA MULTA DO ART. 1.531 DO CDIGO CIVIL 1. Propondo o INCRA Execuo Fiscal para cobrar dvida j paga, cabe-lhe arcar com os nus da sucumbncia, mormente se s requereu a extino do feito aps o ajuizamento dos Embargos do Devedor. 2. Entre os nus da sucumbncia no se arrola a multa prevista no art. 1.531 do Cdigo Civil, que no pode ser aplicada em sede dos Embargos do Devedor, eis que estes tm natureza defensiva e no petitria. (TRF 1 R AC 91.01.07094-0-GO 4 T. Rel. Juiz Nelson Gomes da Silva DJU 25.11.1991) EXECUO FISCAL Embargos do devedor. Oferecimento de bens penhora. Recusa pelo credor. Manifestao desta mais de cinco anos depois. Prescrio intercorrente. Acolhimento. Inteligncia do art. 173 do CC. (1 TACSP Ap 442.968-5 4 C Rel. Juiz Donaldo Armelin J. 30.04.1991) (RT 680/117) EXECUO FISCAL EMBARGOS OFERTADOS

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TEMPESTIVAMENTE DECISO JUDICIAL QUE DECLARA EX OFFICIO, A SUA INCOMPETNCIA RELATIVA INCONFORMISMO DAS PARTES AGRAVO DE INSTRUMENTO MANIFESTADO CONHECIMENTO E PROVIMENTO DO RECURSO EXEGESE DOS ARTIGOS 112, 113 E 114 DO CD. DE PROC. CIVIL E DA SMULA N 33 DO STJ 1. A declarao ex officio da incompetncia relativa constitui deciso que deve ser atacada por agravo de instrumento, pois que no terminativa. 2. Proposta a execuo fiscal no foro da Comarca onde recolhe o executado seus tributos, ali tendo propriedades rurais, no poderia o Dr. Juiz, de ofcio, declarar a incompetncia relativa, se o executado, embargando o pleito fazendrio, aceita expressamente o foro, por lhe ser mais prtico e cmodo do que litigar na Comarca vizinha, cuja sede mais longnqua do local de sua residncia. 3. A incompetncia relativa depende de formal argio, no sendo lcito ao Juiz declar-la de ofcio, posto que s s partes se d o direito de suscit-la. (TJPR AI 36.993-3 Ac. 11.165 1 C. Civ.- Rel. Des. Oto Luiz Sponholz J. 09.05.1995) EXECUO FISCAL EXTINO COM BASE NO ARTIGO 269, IV, DO CPC I. No tendo sido oferecidos embargos do devedor, no poderia o Juiz decretar a consumao de prazos extintivos nos autos da execuo, nem mesmo a requerimento do devedor, conforme j vinha decidindo o extinto TFR. II. Inaplicvel ex officio o artigo 269, IV, do CPC, nas execues fiscais. III. Recurso provido, para que se prossiga na execuo. (TRF 2 R. AC 91.020.7606-3 RJ 1 T. Rel. Juiz Henry Bianor Chalu Barbosa DJU

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04.06.1991) EXECUO FISCAL EXTINO DO FEITO PRINCPIO DA SUCUMBNCIA Se a extino da execuo fiscal, a pedido do exeqente, for posterior ao oferecimento de embargos execuo, devida a condenao em honorrios advocatcios e o reembolso das demais despesas feitas pelo executado. (STJ REsp 7.176 SP 1 T. Rel. p/o Ac. Min. Jos de Jesus Filho DJU 29.04.1991) EXECUO FISCAL FIANA POR PRAZO INDETERMINADO EMBARGOS DOS FIADORES EXONERAO CTN, ARTS. 131, 132, 134 E 135 CC, ARTS. 1.006, 1.481, 1.483 E 1.500 1. Fiana em favor de devedor certo, sendo contrato benfico, no admite interpretao extensiva, nem aguilhoeta o fiador indefinida ou perpetuamente responsabilidade por obrigaes futuras ou aleatrias, mxime garantindo pessoa diferente daquela destinatria da sua vontade (arts. 1.481 e 1.483, CC). 2. O fiador no tem s deveres, mas tambm direitos, na fiana, por prazo indeterminado, podendo alforriar-se quando lhe convier. Igualmente, extinto o negcio garantido, em face da acessoridade da fiana, surge o direito exonerao (arts. 1.006 e 1.500, CC). (STJ REsp 65.793-8 RS 1 T. Rel. Min. Milton Luiz Pereira DJU 07.10.1996). EXECUO FISCAL HONORRIOS FIXAO INITIO LITIS EM 5% Pode o Juiz, ao despachar a petio inicial da ao de execuo, arbitrar provisoriamente a verba honorria para a hiptese de pronto pagamento do dbito. Tratando-se de execuo fiscal, os honorrios so tarifados em 20% Decreto-Lei n 1.025/69, art. 1, e o arbitramento, initio

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litis, ainda que provisrio, no poderia ser em percentual inferior. Aquela forma de fixao de honorrios feita em carter provisrio, apenas para a hiptese de o devedor, assim que for citado, quitar o dbito, no havendo de se observar, rigorosamente, o disposto no art. 20, 3, do CPC. Se forem opostos embargos, os honorrios sero fixados na sentena, excluindose percentual fixado liminarmente. (TRF 5 R. AI 5.189 3 T. Rel. Juiz Ridalvo Costa J. 19.12.1995) EXECUO FISCAL HONORRIOS ADVOCATCIOS FIXADOS POR MERA DECISO INTERLOCUTRIA IMPOSSIBILIDADE No sistema jurdico-processual vigente, o juiz s poder condenar o vencido a pagar ao vencedor os honorrios advocatcios, ao prolatar a sentena (art. 20 do CPC). A deciso do juiz, ao despachar a Inicial, fixando o percentual da verba de patrocnio, s tem valor provisrio, at o advento do julgamento do feito que, no executivo fiscal, inexistindo embargos, no momento de sua extino (CPC, art. 795). Em face do disposto no Decreto-lei n 1.025, de 1969, o percentual dos honorrios de 20% sobre o valor do dbito, se j proposta a execuo fiscal, reduzindo a 10% se houver adimplemento do dbito fiscal antes do aforamento da execuo. (STJ REsp 124.517 DF (97.0019612-7) 1 T. Rel. Min. Demcrito Reinaldo DJU 10.11.1997) EXECUO FISCAL ICM Relao jurdico-tributria. Confisso extrajudicial. Arts. 348 e 353 do CPC. Embargos improcedentes. (TJSP AC 174.106-2 14 C. Rel. Des. Franklin Neiva J. 28.05.1991) (RTJESP 132/109) EXECUO FISCAL INTIMAO PRESCRI-

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O DECADNCIA REPRESENTAO DA FAZENDA INTIMAO NO OBRIGATRIA PRESUNO MOMENTO PARA ALEGAO No e obrigatria a intimao do representante da fazenda, quando no e necessria sua interveno. Possibilidade de alegar a prescrio da ao. De execuo. Nos prprios autos, independente de penhora ou de oferecimento de embargos do devedor. Smula n 27 deste E Tribunal de Alada. Crdito Tributrio do ano de 1989, e despacho ordenatrio da citao datado de 13/9/95 decurso de mais de cinco anos 2. do art. 8. C/ c art. 7. da Lei n 6.830/1980. A inscrio da divida ativa no interrompe a prescrio. Interpretao do 3. do art. 2. da Lei n 6.830/1980. Recursos desprovidos. (TACRJ AC 6436/96 (Reg. 3233-2) 1 C. Rel. Juiz Sidney Hartung J. 10.09.1996) (Ementa 44806) EXECUO FISCAL INTIMAO DA PENHORA ASSINATURA DO AUTO DE DEPSITO PRAZO PARA EMBARGOS A assinatura do Auto de depsito do bem penhorado no equivale a intimao da penhora, para os efeitos da Lei n 6.830/90 (art. 16). Para que se tenha o devedor como intimado da penhora, no processo de execuo fiscal, necessrio que o Oficial de Justia advirta-o expressamente de que a partir daquele ato inicia-se o prazo de trinta dias para oferecimento de embargos. (STJ REsp 17.585-0 MG 1 T. Rel. Min. Humberto Gomes de Barros DJU 20.09.1993) EXECUO FISCAL LEGITIMAO ATIVA. MUNICPIO. ERRO DE DENOMINAO. IRRELEVNCIA. MUNICPIO. INTERESSE PUBLICO. INTERVENO

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DO MINISTRIO PUBLICO. NECESSIDADE. Legitimatio ad processum. No a afeta o emprego da expresso prefeitura municipal ao invs de municpio, certo que essa mera impropriedade de linguagem, ou desaconselhvel emprego de metonimia, nenhuma duvida ou dificuldade cria quanto a identificao da parte. Direito municipal. Em se tratando de executivo fiscal embargado, no qual se questionam aspectos como a exigibilidade do tributo, a prova do teor e vigncia dos textos normativos municipais aplicveis e necessria. Ministrio pblico. Obrigatria e sua interveno nos embargos opostos a execuo fiscal, pois a natureza da lide evidncia a presena de interesse pblico. Sentena cassada. (TARS AC 24.528 2 CCiv. Rel. Juiz Adroaldo Furtado Fabricio J. 31.03.1981) EXECUO FISCAL LEI N 6.830/1980 Embargos de terceiro. Dbito anistiado. Sucumbncia. Inteligncia do art. 26 da Lei n 6.830/1980. Havendo anistia de crdito fiscal, por parte do Municpio, este no fica isento do nus da sucumbncia na ao instaurada pelo devedor, embargos de terceiro, porque o art. 26, da Lei n 6.830/1980, s alcana as hipteses de execuo. (TACRJ AC 79301/88 (Reg. 4828) Cd. 88.001.79301 5 C. Rel. Juiz Geraldo Batista J. 09.11.1988) (Ementa 31211) EXECUO FISCAL LITIGANTE DE M-F INDENIZAO HONORRIOS ADVOCATCIOS Para condenar-se o litigante de m-f na indenizao a que se refere o art. 18 do CPC indispensvel comprovao dos danos, embora seu valor no possa ser determinado desde logo. A improcedncia dos embargos de devedor acarreta a aplica-

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o do art. 1 do DL. 1.025/69 que substitui a honorrios advocatcios. (TRF 5 R. AC 11.666 PE 1 T. Rel. Juiz Castro Meira DJU 27.03.1992) EXECUO FISCAL Parte lquida da dvida reconhecida pela firma devedora, que efetuou o respectivo depsito. Parte controvertida, que deu causa aos embargos, onde a prpria exeqente reconheceu ter efetuado o lanamento pelo valor global das vendas sem levar em conta operaes isentas. Descaracterizao do ttulo executivo. Inocorrncia de ofensa aos arts. 458, I e II, e 459 do C.P.C. e ao art. 146 do C.T.N. (STJ REsp 11.511-0 MG 2 T. Rel. Min. Antonio de Pdua Ribeiro DJU 17.05.1993) EXECUO FISCAL PENHORA DE BEM RESERVADO DVIDA CONTRADA PELO MARIDO EM PROVEITO PRPRIO EMBARGOS DE TERCEIRO NULIDADE DO PROCESSO NO INTIMAO DO MP 1. O inciso III, do art. 82, do CPC, apenas faculta ao MP, como custos legis, ingressar no processo. Logo, no se pode falar em nulidade do processo devido no intimao do MP, dado sua participao facultativa e no obrigatria no caso. 2. No mrito, h de prevalecerem os depoimentos testemunhais que demonstram que a apelada, alm de pagar atravs de desconto em folha o imvel, mais tarde penhorado, ainda mantinha sozinha a casa. Trata-se de bem reservado, sendo ineficaz a constrio judicial. (TRF 1 R. AC 89.01.24605-8 DF 3 T. Rel. Juiz Adhemar Maciel DJU 16.04.1990) EXECUO FISCAL PRESCRIO DECADNCIA DESNECESSIDADE DE EMBARGOS Tem-se como prescrito o IPTU de 1982 datando o ajuizamento de

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1989, independendo a correspondente extino da interposio de embargos, bastando o simples requerimento do contribuinte nos prprios autos executivos. (TACRJ AI 5/93 (Reg. 97 Cd. 93.009.00005 7 C. Rel. Juiz Rudi Loewenkron J. 16.06.1993) (Ementa 36316) EXECUO FISCAL PRESCRIO DECADNCIA EMBARGOS DO DEVEDOR ARGIO DE PRESCRIO NOS AUTOS DA EXECUO EMBARGOS DESNECESSIDADE Prescrio intercorrente. Ao de executivo fiscal proposta em 1977. Paralisao do processo de 1981 a 1994. Acolhimento da argio. Sentena indene de reparo. Desprovimento do apelo voluntrio. (TACRJ AC 7362/95 (Reg. 392-2) 2 C. Rel. Juiz Marly Macedonio J. 07.12.1995) (Ementrio TACRJ 04/96 Ementa 41145) EXECUO FISCAL PRESCRIO DECADNCIA EXECUO FISCAL PRESCRIO . POSSIBILIDADE DA ARGIO NOS PRPRIOS AUTOS DA EXECUO Desnecessidade de sua formulao em autos de embargos como defesa da execuo. Face que no se discute a divida. Citao ordenada em 21.01.1976, efetivada em 1992. Ocorrncia da prescrio (artigo 21, parg. nico letra B Cd. Trib. Mun.)Inaplicabilidade da Smula 78 do Tribunal Federal de Recursos, face que a delonga da efetivao da citao no decorreu do mecanismo judicial e sim da desdia do credor. Inaplicabilidade tambm na espcie, do art. 174, pargrafo nico, inciso III e IV do Cd. Trib. Nacional. O primeiro porque no existiu qualquer ato judicial que constitua em mora o devedor no o sendo despacho que

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ordena citao e o segundo porque tambm inexiste qualquer ato inequvoco, ainda que extrajudicial, que importe em reconhecimento do dbito pelo devedor, no sendo a inscrio na divida ativa. (TACRJ AC 18/94 (Reg. 127-3) Cd. 94.001.00018 8 C. Rel. Juiz Luiz Carlos B. Amorim da Cruz J. 29.03.1995) (Ementrio TACRJ 06/96 Ementa 39841) EXECUO FISCAL PRESCRIO DECADNCIA EXECUO FISCAL PRESCRIO ARGIO NOS PRPRIOS AUTOS DA EXECUO Tem a jurisprudncia deste Tribunal entendido ser cabvel a apreciao do pedido de declarao da prescrio. Nos prprios autos da ao de execuo fiscal, independentemente de oferecimento de embargos do devedor, quando a ao se apresenta induvidosamente prescrita. (TACRJ AC 7568/95 (Reg. 533-3) 1 C. Rel. Juiz Nilton Montenegro de Carvalho Lima J. 05.03.1996) (Ementa 42465) EXECUO FISCAL PRESCRIO DECADNCIA EXECUO PRE-PROCESSUAL ALEGAO NOS PRPRIOS AUTOS DA EXECUO POSSIBILIDADE 1. Sendo exceo pre-procesual (Pontes de Miranda)a prescrio pode ser alegada em qualquer fase do processo, independente de penhora ou de embargos de devedor, buscando a efetividade da prestao jurisdicional. 2. e possvel a alegao de prescrio da ao de execuo. Nos prprios autos, independente de penhora ou de oferecimento de embargos de devedor (Smula 27, do TAC-RJ) (TACRJ AC 6082/96 (Reg. 4520-2) 6 C. Rel. Juiz Jorge Miranda Magalhes J. 17.09.1996) (Ementa 44637)

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EXECUO FISCAL PRESCRIO DECADNCIA LEGITIMIDADE/CARNCIA HERDEIROS LEGITIMIDADE ARGIO Os herdeiros que no tiveram esta qualidade impugnada, esto legitimados para requerer a decretao da prescrio. A prescrio pode ser pronuncia da independentemente da interposio de embargos. Ajuizada a ao h 20 anos, caracterizada esta a prescrio se deixou a Fazenda de tomar as providncias requeridas nos do artigo 219 do Cdigo do Processo Civil. (TACRJ AC 8546/95 (Reg. 1952-2) 4 C. Rel. Juiz Carlos Ferrari J. 21.03.1996) (Ementa 43142) EXECUO FISCAL PRESCRIO DECADNCIA MOMENTO DE ALEGAO Pode a prescrio ser alegada nos prprios autos da ao de execuo. Independentemente de penhora ou oferecimento de embargos de devedor. (TACRJ AC 7866/96 (Reg. 5317) Cd. 96.001.07866 3 C. Rel. Juiz Maria Augusta Vaz J. 28.11.1996) (Ementrio TACRJ 02/97 Ementa 44486) EXECUO FISCAL PRESCRIO DECADNCIA PRESCRIO EMBARGOS DE DEVEDOR-ILEGITIMIDADE Executivo fiscal para cobrana de IPTU Alegao de prescrio nos prprios autos e no em Embargos. Ilegitimidade do arguinte da prescrio e sua interrupo pelo comparecimento espontneo da parte a juzo. Desnecessidade da formulao dos Embargos para alegar prescrio existente, tendo em vista a economia processual e o fato de se tratar de preliminar ao mrito, que atinge o prprio direito acionrio. No ilegtima a apropria parte executada para se defender em juzo, despicienda prova de propri-

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edade, reconhecida pelo prprio exeqente, nem interrompe a prescrio sua vinda espontnea a juzo, se esta ocorreu a mais de 5 anos aps tal comparecimento. (TACRJ AC 12772/92 (Reg. 6040) Cd. 92.001.12772 6 C. Rel. Juiz Jorge Miranda Magalhes J. 03.11.1992) (Ementrio TACRJ 16/93 Ementa 35453) EXECUO FISCAL PROCEDNCIA DOS EMBARGOS EM PARTE A procedncia parcial dos embargos do devedor no compromete a execuo fiscal, que prossegue em relao ao crdito exigvel ainda que a apurao deste implique um procedimento de liquidao. Danos resultantes de ato ilcito praticado pelo marido. Responsabilidade da mulher. nus da prova. CC, art. 263, VI. A meao da mulher s responde pelos danos resultantes de alcance praticado pelo marido, mediante a prova de que ela se beneficiou dos valores indevidamente desviados; nessa hiptese, o nus da prova do credor, diversamente do que se passa com as dvidas contradas pelo marido, em que a presuno de terem favorecido o casal deve ser elidida pela mulher. Aplicao do art. 263, VI, do CC. (STJ REsp 46.497 MG 2 T. Rel. Min. Ari Pargendler DJU 24.02.1997) EXECUO FISCAL PROCESSOS REUNIDOS EXTINO DE PROCESSO COM PENHORA E PERMANNCIA DE PROCESSO SEM PENHORA CONTINUIDADE DA UNIDADE DA GARANTIA DA EXECUO (L. 6.830/80, art. 28) AUSNCIA DE EMBARGOS EXECUO 1. A pedido da parte ou ex officio pode o juiz mandar reunir processos conexos ou contingentes (CPC, art. 105. LEF, art. 28). Uma das lies do art. 28 da Lei 6.830/80

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com a reunio dos processos, a garantia da unidade da execuo. Assim, uma decorrncia lgica a desnecessidade de se fazer, em cada processo, uma penhora particular. Com a reunio, a penhora, que garantia uma dvida especfica, se universalizou, alcanando os demais processos. Dessarte, indiferente, aos olhos da lei, a extino do processo com penhora. No caso concreto, depois de feita a reunio e antes da arrematao do bem penhorado, no houve embargos execuo. (TRF 1 R. AI 90.01.10570-0 BA 3 T. Rel. Juiz Adhemar Maciel DJU 22.10.1990) EXECUO FISCAL Recebimento de todos os dbitos pela Fazenda Pblica, extrajudicialmente, antes da citao do contribuinte. Penhora realizada. Embargos pleiteando a declarao de nulidade da execuo e condenao da exeqente ao pagamento em dobro do que exigia (art. 1.531 do CC), custas e honorrios. Acrdo no unnime proclamando a responsabilidade da Fazenda pelo pagamento de custas e honorrios. Voto vencido declarando a inviabilidade da condenao da Fazenda Pblica. EI manifestados e repelidos. Se o Estado recebe administrativamente todos os dbitos do contribuinte, antes da sua citao, compete Fazenda Pblica desistir da execuo, a fim de liberar o executado dos nus processuais decorrentes do oferecimento de resistncia pretenso tributria indevida. No tendo assim se comportado o fisco estadual, no se pode exigir que o contribuinte, tendo bens penhorados, contratando advogado para oferecer embargos, arque com tais nus, pois a ineficcia do servio pblico no pode reverter em seu prejuzo. EI rejeitados. (TJPR EI 3.359-0/01 1 GCC Rel. Des. Oto Sponholz

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J. 03.10.1991) (RJ 177/94) EXECUO FISCAL SENTENA NULIDADE EMBARGOS EXECUO GARANTIA DO JUZO A entrega do comprovante de depsito no protocolo da Corregedoria da Justia ao invs do PROGER no esteja processualmente a conseqncia de se ter como inexistente o depsito garantidor da instncia para fins de embargos execuo. Existncia da prova do depsito e da garantia. Pressuposto de admissibilidade dos embargos atendido. Provimento do recurso. (TACRJ AC 3898/96 (Reg. 2794-3) 8 C. Rel. Juiz Nagib Slaibi Filho J. 05.06.1996) (Ementa 43103) EXECUO FISCAL SUPERVENINCIA DA FALNCIA EXECUTADA EMBARGOS OPOSTOS PELA FALIDA DESCABIMENTO A representao legal da massa falida, ativa e passivamente, luz do vigente ordenamento jurdico, exercida pelo sndico da falncia (art. 12, III, do CPC e art. 63, XVI, da LF). Carece, assim, de legitimidade ativa a falida para oferecer embargos execuo que lhe promovida, aps a decretao da falncia, mesmo na omisso do sndico. Embargos Infringentes desacolhidos. (TJRS EI 595.058.751 1 G C. Cv. Rel. Des. Salvador Horcio Vizzotto J. 01.03.1996) EXECUO FISCAL (IAPAS) EMBARGOS DO DEVEDOR (CMARA MUNICIPAL) ILEGITIMIDADE ATIVA I. Para propor ou contestar ao necessrio legitimidade (CPC, art. 3). Cmara Municipal no pessoa jurdica ou sequer goza de capacidade processual. Trata-se de mero rgo do Municpio. Esse ltimo, sim, que legitimado ativamente para a ao incidente de embargos e passi-

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vamente para a ao executiva (CPC, art. 12, II). II. Remessa conhecida (CPC, art. 475, II, c/ art. 1 da Lei 6.825/80) e provida. Sentena anulada. (TRF 1 R. REO 90.01.162673 GO 3 T. Rel. Juiz Adhemar Maciel DJU 10.12.1990) (RJ 164/45) EXECUO FISCAL. Execuo fiscal. BRDE. Impossibilidade de execuo fiscal afirmada com base na constituio, inviabilizando o recurso especial quanto ao ponto. Pretenso de converso em execuo comum. Conquanto admitida pela jurisprudncia do STJ, imperatividade tal pretenso na espcie vertente, por tratar-se de embargos de terceiro, no sendo possvel saber se, nos autos principais, h ou no ttulo prestadio a instruir a execuo, na forma da Lei processual civil. Recurso no conhecido. (TARS RES 35.743 9 CCiv. Rel. Juiz Costa Leite J. 27.06.1994) EXECUO FISCAL. Execuo fiscal. Descabida a litisdenunciao, tambm no e aceita unissonamente a interveno de terceiro, mediante chamamento ao processo, na incidental de embargos. Para admitir-se discutvel chamamento e necessria prova concludente da responsabilidade atribuda ao terceiro. Servios postos a disposio do usurio potencial. Taxa devida. Sentena mantida. (TARS AC 194.073.904 2 CCiv. Rel. Juiz Geraldo Csar Fregapani J. 17.11.1994) EXECUO FISCAL. AUTARQUIA ESTADUAL. BRDE. CF ART. 193 PAR. 1 DE 1988. NULIDADE. Execuo fiscal. Autarquia interestadual. BRDE. Empresa publica que exerce atividade econmica de carter privado, sujeitase ao regime jurdico prprio das empresas privadas (artigo

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173, par. 1, da CF). Impossibilidade de valer-se de execuo fiscal na cobrana de seus crditos. Apelo provido para acolher os embargos. (TARS AC 191.074.020 2 CCiv. Rel. Juiz Paulo Heerdt J. 19.12.1991) EXECUO FISCAL. AUTARQUIA ESTADUAL. BRDE. LEGITIMAO ATIVA. CORREO MONETRIA. REDUO. DLF-LEI. 1452. DESCABIMENTO. CERTIDO DE DVIDA ATIVA. Embargos a execuo. Execuo fiscal de autarquia. A forma autrquica do Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul BRDE -, ainda que opere no mercado financeiro como verdadeiro Banco de investimento e desenvolvimento, foi ressalvada por norma especial, sem que fosse revogada pela legislao superveniente ou pela Constituio Federal vigente, e, para a execuo de seus crditos, tem o privilegio do fisco. A liquidez, certeza e exigibilidade do crdito do brde deflui da certido da dvida ativa, cuja falsidade ou nulidade deve restar cabalmente demonstrada, e no apenas alegada. O devedor inadimplente no faz jus a reduo de correo monetria prevista no pargrafo 2 do art. 2 do Decreto-Lei n 1452, de 1976. Sentena confirmada. (TARS AC 186.049.813 3 CCiv. Rel. Juiz Celeste Vicente Rovani J. 17.12.1986) EXECUO FISCAL. BRDE. PROCEDIMENTO. EXAME. COMPETNCIA. VARA DA FAZENDA Embargos de terceiro. Autonomia da ao incidental. Reconhecida a carncia de ao do embargado, BRDE, em propor processos de executivo fiscal, com fundamento na Lei n 6830.80, inscrevendo os dbitos resultantes de operao bancaria em dvida ativa, impe-se o reconhecimento da inefic-

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cia do ato constritivo. Perda de objeto da ao incidental. Extino do processo. Apelo desprovido. (TARS AC 191.058.049 6 CCiv. Rel. Juiz Milton Martins Soares J. 19.03.1992) EXECUO FISCAL. CRDITO TRIBUTRIO. 2. DEPSITO ELISIVO. EFEITOS. 3. AO ANULATRIA. DEPSITO DO VALOR. Ao anulatria do ato declarativo da dvida. Ao julgada procedente. Depsito elisivo. Destino. Julgada procedente a ao anulatria do ato declarativo da divida, de regra, o Depsito elisivo, monetariamente atualizado, ser devolvido ao depositante (par. 2 do art. 32, da Lei 6.830.80). Nada impede, porm, especialmente quando requerido pelo autor, seja o Depsito convertido em renda, nos termos do inc. VI, do art. 156, do Cdigo Tributrio Nacional, para ser abatido do novo lanamento. Embargos declaratrios acolhidos. (TARS EMD 195.702.808 6 CCiv. Rel. Juiz Arno Werlang J. 09.06.1995) EXECUO FISCAL. CRDITO TRIBUTRIO. FALNCIA. Execuo fiscal. Embargos do devedor. Massa falida. Multa fiscal. Correo monetria. Sucumbncia recproca. A multa no e exigvel da massa falida (art. 23, PAR. NICO, inciso III, da Lei falimentar). Decaindo a embargante na pretenso de excluso da correo monetria do crdito tributrio, forte no Decreto-Lei n 968.69, tambm deve arcar com as despesas processuais e suportar verba advocaticia. Recurso desprovido. Sentena modificada em reexame necessrio. (TARS AC 194.159.695 2 CCiv. Rel. Juiz Maria Isabel de Azevedo Souza J. 23.02.1995) EXECUO FISCAL. CRDITO TRIBUTRIO.

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PRESCRIO. PRAZO. CONTAGEM. LEI COMPLEMENTAR. NECESSIDADE. IMPOSTO SOBRE SERVIOS DE QUALQUER NATUREZA. EMBARGOS DO DEVEDOR. Embargos do devedor. Execuo fiscal. Prescrio. Prescreve em cinco anos, contados da constituio definitiva do crdito tributrio, o exerccio do direito da ao de cobrana (processo de execuo) pela Fazenda Publica . Prevalncia do ordenamento decorrente da Lei Complementar ( CTN) sobre o da lei ordinria (art. 2, da Lei n 6830.80). Precedentes jurisprudenciais. Sentena confirmada. Apelao desprovida. (TARS AC 193.024.882 1 CCiv. Rel. Juiz Salvador Horrio Vizzotto J. 18.05.1993) EXECUO FISCAL. CURSO PR-VESTIBULAR. PROFISSIONAL LIBERAL. INOCORRNCIA. EMPRESA. Embargos do devedor. Execuo fiscal. Curso Prvestibular. Aulas proferidas por diversos mestres e relativas a vrias matrias. Configurao de empresa e no de profissional autnomo. Sentena julgando improcedentes os embargos. Apelao denegada. (TARS AC 26.661 4 CCiv. Rel. Juiz Alfredo Guilherme Englert J. 11.02.1982) EXECUO FISCAL. ISSQN. EMBARGOS DO DEVEDOR. CRDITO TRIBUTRIO. PRESCRIO. LEI COMPLEMENTAR. NECESSIDADE. PRESCRIO. PRAZO. CONTAGEM. Embargos do devedor. Execuo fiscal (ISSQN). Prescrio. A Prescrio, em matria tributaria, s pode ser tratada em Lei Complementar, sendo ineficaz Lei ordinria, de hierarquia inferior, que disponha a respeito. Inteligncia do art. 2, par. 3, da Lei nmero 6830.80, frente disposies do CTN e da vigente carta Constitucional, a res-

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peito. Apelo desprovido. (TARS AC 193.004.645 1 CCiv. Rel. Juiz Leo Lima J. 23.03.1993) EXECUO FISCAL. MUNICPIO . INTERESSE PUBLICO. INTERVENO DO MINISTRIO PUBLICO. NECESSIDADE. Execuo fiscal interveno do Ministrio Publico e obrigatria a interveno do Ministrio Publico, na ao incidental de embargos a execuo fiscal. No executivo fiscal, o municpio age na especifica funo de poder pblico. A cobrana dos ttulos diz respeito a administrao pblica, nela localizando transparente interesse social, pertinente ao bem comum. (TARS REN 183.014.604 1 CCiv. Rel. Juiz Lio Czar Schmitt J. 17.05.1983) EXECUO FISCAL. PENHORA. EMBARGOS DO DEVEDOR. 2. CESSO DE DIREITO. PENHORA. EXECUO. 3. PENHORA. CPC-ART. 658. Execuo fiscal Penhora irregular. A penhora de direitos e aes incidentes sobre imvel encontra previso legal. Lavratura irregular do auto, que alm de no observar o foro da situao fez incidir a Constrio sobre o bem e no sobre os direitos da devedora cessionria, no autoriza a rejeio dos embargos por ausncia de garantia. Cumpre ao juzo determinar a regularizao da penhora, para, apos, dar prosseguimento aos embargos. Sentena desconstituda. Apelo provido. (TARS AC 194.229.332 1 CCiv. Rel. Juiz Maria Isabel Broggini J. 21.02.1995) EXECUO FISCAL. PENHORA. EMBARGOS DO DEVEDOR. 2. PENHORA. SEGURO O JUZO. FALTA. EMBARGOS DO DEVEDOR. Execuo fiscal. Embargos do devedor. Falta de penhora. Inadmissibilidade. So inad-

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missveis embargos do devedor sem a garantia do juzo. Oferecidos e recebidos os embargos sem que tenha havido penhora, e de ser decretada a nulidade do processo desde o recebimento da inicial. Processo anulado em reexame necessrio. (TARS AC 194.248.076 2 CCiv. Rel. Juiz Maria Isabel de Azevedo Souza J. 23.02.1995) EXECUO FISCAL. PENHORA. IMVEL. BEM DE FAMLIA. IMPENHORABILIDADE. INOCORRNCIA. Execuo-fiscal. Embargos de terceiro. Imvel residencial. Penhorabildade. Pelos termos da Lei 8.009.90, o imvel residencial prprio do casal ou entidade familiar se tornou impenhorvel, no respondendo por qualquer dvida civil, comercial, fiscal, previdenciria ou de outra natureza, contradas pelos cnjuges, pais ou filhos que sejam proprietrios e nele residam, salvo as excees explicitadas pela mesma lei, entre as quais se encontra a cobrana de tributos devidos em funo do imvel familiar. (TARS AC 194.221.503 1 CCiv. Rel. Juiz Heitor Assis Remonti J. 20.12.1994) EXECUO FISCAL. PENHORA. INTIMAO PESSOAL. EMBARGOS DO DEVEDOR. PRAZO. Execuo Fiscal. Termo inicial do prazo dos embargos. Nas capitais dos estados e nas comarcas do interior providas de rgos de divulgao de atos oficiais, a intimao da penhora efetivada em processo de execuo fiscal no se faz por meio de nota publicada na imprensa, se do ato constritivo foi intimado pessoalmente o devedor. Nessa hiptese, o prazo para o ajuizamento dos embargos comea a contar da intimao pessoal da penhora, dispensada a publicao prevista no art.

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12. (TARS AC 186.036.695 1 CCiv. Rel. Juiz Luiz Felipe Azevedo Gomes J. 02.12.1986) EXECUO FISCAL. PENHORA. INTIMAO PESSOAL. EMBARGOS DO DEVEDOR. PRAZO. CONTAGEM. Execuo fiscal. Prazo para embargar. Intimao a parte. Embora tenha constado do mandado de citao o prazo para embargar, lido a parte, que recebeu contraf, em se tratando de execuo o cumprimento do disposto no art. 225, VI do CPC no dispensa a formalidade do caput do art. 669, norma especifica do processo de execuo. No tendo sido o executado intimado expressamente para embargar no prazo legal, o termo a quo, da intimao da penhora, no comeou a fluir, eis que aplicvel o CPC subsidiariamente a execuo fiscal (art. 1 da Lei n 6.830.80). Agravo improvido. (TARS AGI 194.196.192 1 CCiv. Rel. Juiz Juracy Vilela de Sousa J. 22.11.1994) EXECUO FISCAL. PENHORA. INTIMAO PESSOAL. EMBARGOS DO DEVEDOR. PRAZO. CONTAGEM. Embargos a execuo fiscal. O trintidio para sua interposio conta-se da intimao da penhora, no da juntada do respectivo mandado aos autos. Intempestividade da incidental no reconhecida em primeiro grau e proclamada em grau de recurso. (TARS AC 195.030.986 2 CCiv. Rel. Juiz Geraldo Csar Fregapani J. 29.06.1995) EXECUO FISCAL. PESSOA JURDICA. SCIO. EMBARGOS DO DEVEDOR. FALTA DE LEGITIMAO ATIVA. Embargos a execuo Ilegitimidade ativa. Sendo a pretenso de cobrana da municipalidade desenvolvida contra a pessoa jurdica, ilegtima e a pretenso de pessoa

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fsica a ela associada, em embargar a cobrana. (TARS AC 25.447 2 CCiv. Rel. Juiz Luiz Fernando Borges Da Fonseca J. 29.06.1982) EXECUO FISCAL. PROCESSO ADMINISTRATIVO. PAGAMENTO PARCELADO. FALTA DE VISTA. CERCEAMENTO DE DEFESA. INOCORRNCIA. Embargos a execuo fiscal se o credor juntou, na resposta, o expediente administrativo em que a devedora pediu parcelamento da dvida, a falta de vista a embargante no configura cerceamento de defesa, pois tal documentao era de seu pleno conhecimento. Requerimento de pagamento parcelado implica confisso da dvida. Quantia paga apos o ajuizamento da execuo deve ser abatida, mas no traduz Sucumbncia parcial. (TARS AC 24.456 3 CCiv. Rel. Juiz Srgio de Carvalho Moura J. 23.04.1981) EXECUO. PERCIA. INDEFERIMENTO JUDICIAL. CERCEAMENTO DE DEFESA. PERCIA. AGRAVO DE INSTRUMENTO. 2. CONTRIBUIO DE MELHORIA. FATO GERADOR. FALTA DE REQUISITO LEGAL. Agravo de instrumento. Embargos a a execuo. Percia. Embargos a execuo fiscal que busca provar que cobrana de contribuio de melhoria no e originaria de obra regularmente realizada, enseja a realizao da percia tcnica requerida pelo embargante. Agravo provido. (TARS AGI 196.000.129 2 CCiv. Rel. Juiz Carlos Alberto Bencke J. 29.02.1996) EXECUO. EMBARGOS DO DEVEDOR. VALOR DA CAUSA. 2. EXECUO FISCAL. VALOR DA CAUSA. Agravo de instrumento. Embargos a execuo fiscal.

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Valor da causa. Valor da causa de embargos e igual ao da execuo fiscal. Precedentes jurisprudenciais. (TARS AGI 196.000.111 2 CCiv. Rel. Juiz Carlos Alberto Bencke J. 29.02.1996) EXECUO. EMBARGOS DO DEVEDOR. VALOR DA CAUSA. 2. EXECUO FISCAL. VALOR DA CAUSA. EXECUO FISCAL. EMBARGOS. IMPUGNAO AO VALOR DA CAUSA. O valor da causa em embargos a execuo fiscal deve ser idntico ao do crdito reclamado. Admitese, contudo, a atribuio de valor diverso se o devedor concorda com parte da pretenso executiva, irresignando-se parcialmente com o montante inserido no ttulo exeqendo, hiptese em que este ser a o valor da causa. (TARS AGI 196.000.319 4 CCiv. Rel. Juiz Maria Isabel Broggini J. 26.03.1996) EXECUO. PERCIA. INDEFERIMENTO JUDICIAL. CERCEAMENTO DE DEFESA. INOCORRENCIA. 2. PERCIA. DESNECESSIDADE. Execuo Fiscal. Embargos do devedor. Prova pericial. Mostra-se desnecessria a realizao de prova pericial quando a comprovao do alegado independer de conhecimento tcnico, sendo o fato passvel de verificao por outros meios de prova de produo mais celere e menos onerosa as partes. Incidncia do art. 420, pargrafo nico, inciso I, do CPC. (TARS AGI 196.000.327 4 CCiv. Rel. Juiz Maria Isabel Broggini J. 26.03.1996) FAZENDA PUBLICA. PRESCRIO. INTERRUPO. 2. REVELIA. FAZENDA PUBLICA. INOCORRNCIA. 3. EXECUO. EMBARGOS DO DEVEDOR. FALTA DE

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IMPUGNAO. REVELIA. Execuo fiscal. Embargos do devedor. Revelia do embargado. Interrupo do prazo prescricional. Exceo de pagamento. A falta de impugnao dos embargos do devedor, no produz, em relao a Fazenda Publica , os efeitos da revelia, nos termos da Smula 236 do extinto Tribunal Federal de recursos. Promover a citao significa requere-la e arcar com as despesas de diligencia; no significa efetiva-la, pois no direito processual Brasileiros citao e feita pelo sistema de mediao. Em se tratando de crdito tributrio, o prazo prescricional vem regulado pelo Cdigo Tributrio Nacional, o qual em seu art. 174, preceitua que a ao para cobrana do crdito tributrio prescreve em cinco (5) anos, contados da data da sua constituio definitiva. Proposta a ao no prazo fixado para o seu exerccio, a demora na citao, por motivos inerentes ao mecanismo da justia, no justifica o acolhimento da prescrio. A inscrio faz nascer a dvida que, por ter sido, antes, apurada e examinada quanto a legalidade existencial e quantitativa, tem PRESUNO de certeza e liquidez, podendo o interessado produzir prova inequvoca no sentido de demonstrar a inexistncia e, conseqentemente, a incerteza, ou a iliquidez, prova que h de ser clara, precisa e prpria, sem dar margem a duvida, no bastando alegar ou protestar por provas. (TARS AC 192.256.097 1 CCiv. Rel. Juiz Heitor Assis Remonti J. 16.03.1993) HONORRIOS ADVOCATCIOS ANISTIA DE JUROS DE MORA, MULTA E HONORRIOS DA EXECUO DL 2.163, ARTS. 1, 5 e 5 DEVIDOS HONORRIOS DOS EMBARGOS DO DEVEDOR INCIDN-

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CIA DO ART. 26 DO CPC O DL 2.163/84 dispensou o pagamento de juros de mora e multa dos dbitos tributrios vencidos at 31 de dezembro de 1982, contando que pagos at 30 de novembro de 1984 e, no pargrafo 5 do art. 1, dispensou os honorrios da execuo fiscal e no os devido pela sucumbncia do devedor em embargos execuo, de cuja apelao desistiu, por isso que incide o art. 26 do CPC, que impe ao desistente arcar com os honorrios advocatcios devidos parte contrria. (TRF 1 R. AC 89.01.01214-6 MG 3 T. Rel. Juiz Vicente Leal DJU 22.10.1990) HONORRIOS ADVOCATCIOS SUCUMBNCIA EXECUO FISCAL EMBARGOS DO DEVEDOR EXTINTOS NOS TERMOS DO ARTIGO 269, DO CPC VERBA SUCUMBENCIAL DEVIDA AO ESTADO O julgamento dos Embargos Execuo, em decorrncia da confisso da dvida pelo Embargante, enseja a condenao do vencido nos honorrios de advogado segundo determinao da lei instrumentria. O texto legal no faz distino, ao cuidar da sucumbncia, portanto devida tambm em favor do Poder Pblico. (TJDF AC 41.960/96 1 T. Rel. Des. Eduardo de Moraes Oliveira DJU 05.03.1997) HONORRIOS ADVOCATCIOS EM EXECUO FISCAL Anistia do dbito. Conseqncia em relao sucumbncia. A anistia especfica do dbito tributrio no alcana, em seu nascedouro, a imposio do tributo, extinguindo o prprio fato gerador da exao. Julgados improcedentes os embargos, na execuo fiscal, e condenado, o devedor, ao pagamento de honorrios, com a sentena trnsita

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em julgado, a anistia subseqente s atinge a obrigao tributria, descrita na certido da dvida ativa, excluda a verba honorria, salvante se, quanto a esta, houvesse expressa referncia no decreto de favorecimento (anistia). (STJ REsp 18.818-0 SP 1 T. Rel. p/o Ac. Min. Demcrito Reinaldo DJU 21.09.1992) (RJ 183/98) HONORRIOS DE ADVOGADO EMBARGOS EXECUO FISCAL REJEITADOS SUCUMBNCIA DA EMBARGANTE EXECUTADA VERBA HONORRIA FIXADA EM VALOR IRRISRIO APELO DA EMBARGADA EXEQENTE PROVIDO PARA ARBITRAR HONORRIOS CONDIGNOS, DE ACORDO COM A CIRCUNSTNCIA FTICA DO PROCESSO SUB JUDICE O arbitramento dos honorrios advocatcios deve ser feito de forma a recompensar o desempenho do profissional. (TJPR AC 41.897-9 2 C. Cv. Rel. Des. Ronald Accioly J. 14.02.1996) IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO. FATO GERADOR. EXECUO FISCAL. IMVEL EDIFICADO. INEXISTNCIA. EMBARGOS DO Imposto predial e territorial urbano. Fato gerador. Fato gerador do IPTU e domnio ou a posse de imvel edificado. A inexistncia do imvel constitui fato impeditivo ao lanamento do tributo. Execuo fiscal. Embargos do devedor julgados improcedentes em primeiro grau de jurisdio, sob o argumento de violao de norma tributaria municipal (no comunicao ao fisco da demolio do prdio existente sobre o imvel). Provimento do apelo do devedor-embargante. (TARS AC 191.001.932 1 CCiv. Rel. Juiz Osvaldo

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Stefanello J. 16.04.1991) IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO. IMVEL RURAL. VEDAO. Imposto incidente sobre imvel situado em zona rural e destinado a explorao agropastoril. Dupla incidncia tributaria. vedao aos instituir e cobrar imposto predial e territorial urbano sobre ditos imveis. Sobre imvel situado em zona rural e destinado a explorao agrcola, extrativa vegetal, agropastoril ou agroindustrial, incidira o imposto predial e territorial rural de competncia exclusiva da unio. vedado, pois, aos municpios, instituir ou cobrar impostos, especificamente o imposto predial e territorial urbano tendo como fato gerador imveis localizados em zona rural e destinados a explorao agrcola, extrativa vegetal, agropastoril ou agroindustrial. Legal e constitucionalmente vedado e dupla tributao tendo como fundamento o mesmo fato gerador. Leis nmeros 2544.79 e 2944.84, do municpio de caxias do sul. Abrangncia sobre os imveis sitos na zona urbana e zona rural, desde que com rea inferior a um hectare e no destinados a agricultura ou pecuria. Procedncia da incidental das embargos a execuo fiscal, com improvimento do apelo do municpio. Sentena confirmada. (TARS REN 187.063.326 1 CCiv. Rel. Juiz Osvaldo Stefanello J. 14.06.1988) IMPOSTO SOBRE SERVIOS DE QUALQUER NATUREZA. DLF-LEI. 406 DE 1968. LISTA DE SERVIOS. ENUMERAO TAXATIVA. CONSTRUO CIVIL. 2. CERTIDO DE DVIDA ATIVA. REQUISITO LEGAL. FALTA. EXECUO FISCAL. NULIDADE. EMBARGOS A EXECUO FISCAL. INOBSERVNCIA DE

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REQUISITOS FORMAIS E E SSENCIAIS DA INSCRIO DE DVIDA ATIVA. NULIDADE DA CERTIDO E DO P ROCESSO DE EXECUO DELA DECORRENTE. SERVIOS DE CONSTRUO CIVIL E MO DE OBRA ESTO CONTEMPLADOS NA LISTA DO DECRETO LEI 406.68, COM A REDAO DA LEI COMPLEMENTAR n 56.87. Dada a relevncia da inscrio de dvida ativa pelo efeito de criar ttulo lquido e certo para o Municpio, e imperioso que a entidade tributante atenda rigorosamente o figurino do art-202 do CTN e o par -5 do art-2 da Lei 6830.80. Os servios de mo-de-obra e construo civil esto elencados na Lis ta de Servio do Decreto-Lei 406.68 com a redao determinada pela Lei Complementar n 56.87. Apelo improvido e em reexame necessrio modificado o funcamento do decisium de procedncia dos embargos. (TARS REN 195.191.903 2 CCiv. Rel. Juiz Franciso Jos Moesch J. 30.05.1996) INTIMAO NULIDADE INTIMAO DA FAZENDA PBLICA IMPRENSA OFICIAL IMPOSSIBILIDADE nulo o processo de embargos execuo fiscal em que a fazenda, intimada pela imprensa oficial, no se pronunciou (aplicao do art. 25, da Lei n 6.830/1980. (TACRJ AI 24/94 (Reg. 211-3 Cd. 94.009.00024 3 C. Rel. Juiz Asclepiades Rodrigues J. 27.10.1994) (Ementa 39648) PRAZOS EMBARGOS DO DEVEDOR EXECUO FISCAL EMBARGOS DE DEVEDOR PRAZO PARA SUA INTERPOSIO TERMO A QUO No caso previsto no art. 16, I, da Lei de Execues Fiscais, quando o executado efetua depsito em dinheiro para garantir o juzo, o

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prazo para a interposio dos embargos conta-se do depsito e no da intimao da penhora. (TACRJ AC 2574/94 (Reg. 2966-3) Cd. 94.001.02574 4 C. Rel. Juiz Marlan de Moraes Marinho J. 18.08.1994) (Ementa 38341) PRESCRIO DECADNCIA EXECUO FISCAL ARGIO NOS AUTOS DA EXECUO POSSIBILIDADE Desnecessidade de sua formulao em autos de Embargos, como defesa da execuo. Face que no se discute a divida. Citao ordenada em 16/03/77, efetivada somente em 27/09/93 Ocorrncia da prescrio (art. 21, inciso nico, letra b do Cd. Trib. Mun ) Inaplicabilidade da Smula 78 do Trib. Federal de Recursos, face que a delonga da efetivao. Da citao no decorreu do mecanismo judicial e sim da desdia do credor. (TACRJ AC 28/96 (Reg. 2352) 2 C. Rel. Juiz Eduardo Socrates Sarmento J. 29.08.1996) (Ementrio TACRJ 14/97 Ementa 44413) PRESCRIO DECADNCIA EXECUO FISCAL DIREITO FISCAL IPTU LEGITIMIDADE CARNCIA PRESCRIO ARGIO EMBARGOS DE DEVEDOR DESNECESSIDADE POSSUIDOR DO IMVEL LEGITIMIDADE Desnecessria a interposio de embargos de devedor, para se argir a prescrio. Manifestamente consumada, tendo legitimidade para faze-lo o possuidor do imvel, a que se refere o imposto reclamado Defludo o quinqunio da constituio. Definitiva do cr dito tributrio e inocorrendo qualquer das causas que a interrompam, consuma-se irremediavelmente a prescrio. (TACRJ AI 1/95 (Reg. 63-3 Cd. 95.009.00001 6 C. Rel. Juiz Luiz Odilon Gomes Bandeira J. 07.03.1995)

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(Ementa 40036) PRESCRIO DECADNCIA EXECUO FISCAL PRAZO PRESCRICIONAL ARGIO DA PRESCRIO NOS PRPRIOS AUTOS DA EXECUO CABIMENTO A inscrio da divida ativa e causa suspensiva e no interruptiva do prazo prescricional. Opera, PLENO JURE, a prescrio. Se a citao no se consuma dentro do quinqunio seguinte data do despacho que determinou a diligencia. Constitui procedimento d economia processual a argio da prescrio nos prprios autos da execuo. Dispensando-se o executado de ajuizar embargos. (TACRJ AI 44/94 (Reg. 175-2 Cd. 94.009.00044 1 C. Rel. Juiz Alberto Craveiro de Almeida J. 06.06.1995) (Ementa 40280) PRESCRIO DECADNCIA EXECUO FISCAL PRESCRIO INTERCORRENTE ARGIO NOS AUTOS DA EXECUO POSSIBILIDADE Ocorre a prescrio intercorrente quando, frustrada a citao pessoal pela ausncia do devedor, o exequente permanece inerte por tempo superior a cinco anos sem ter sido suspenso o curso da execuo. Nos termos do art. 40, da Lei n 6.830/ 1980. possvel a alegao de prescrio da ao de execuo. Nos prprios autos, independentemente de penhora ou de embargos de devedor (Smula n 27, deste Egrgio Tribunal) (TACRJ AC 2746/96 (Reg. 2496-2) 3 C. Rel. Juiz Asclepiades Rodrigues J. 13.06.1996) (Ementa 44195) PRESCRIO DECADNCIA PRESCRIO INSTRUMENTALIDADE DOS ATOS PROCESSUAIS Executivo fiscal (Prescrio. Aplicao dos arts. 156 n V e

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174 do Cdigo Tributrio Nacional. Pelo princpio da instrumentalidade a prescrio pode ser alegada e reconhecida diretamente nos autos da execuo. Sem a necessidade do ajuizamento da ao incidental de embargos. (TACRJ AC 11376/92 (Reg. 5554-2) Cd. 92.001.11376 2 C. Rel. Juiz Carlos Motta J. 08.10.1992) (Ementa 35492) PRESCRIO Renncia tcita Ocorrncia Executado que, intimado da penhora, no ops embargos execuo fiscal. Artigo 161 do CC. Precluso do direito de argio. Recurso no provido. (TJSP AI 113.061-2 16 C Rel. Des. Bueno Magano) (RJTJESP 106/333). PROCESSUAL CIVIL PRESCRIO MOMENTO DA ARGIO PARTICIPAO DO MINISTRIO PBLICO NOS EMBARGOS EXECUO FISCAL CDIGO CIVIL, ART. 162 CPC, ARTS. 82, III, E 303, III. 1. A participao do Ministrio Pblico no processo da execuo fiscal como custos legis, no se identificando como representante da Fazenda Pblica. 2. palma de direito patrimonial, a prescrio deve ser argida pela parte legitimada a quem aproveita. (STJ REsp 56.015-2 SP 1 T. Rel. Min. Milton L. Pereira DJU 02.10.1995) TRIBUTRIO CERTIDO NEGATIVA DE DBITO PARCELAMENTO AO JUDICIAL PENDENTE As certides negativas de dbito devem ser expedidas se, poca da negativa pela autoridade, era regular a situao do contribuinte no pagamento de parcelamento de dbito ou, pendente execuo fiscal estavam os bens garantidos por penhora e embargos foram opostos. (TRF 4 R REO 95.04.24909-4 RS 1 T. Rel. Juiz Jos Almada de Souza

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DJU 18.10.1995) VALOR DA CAUSA, VALOR DE AUCADA. 2. EXECUO FISCAL. VALOR DA CAUSA. VALOR INFERIOR AO DE ALADA, EMBARGOS INFRINGENTES, EMBARGOS DE DECLARAO, CABIMENTO. Execuo fiscal. Valor de alada. em execuo fiscal com valor da causa, principal mais acessrios, inferior ao valor estatuito no art. 34 da Lei 6830.80 no cabem recursos ao segundo grau, apenas embargos infringentes ao prprio juiz. apelo no conhecido. (TARS REN 195.179.189 2 CCiv. Rel. Juiz Marco Aurlio Dos Santos Caminha J. 15.02.1996)

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LEGISLAO

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LEI N 6.830, DE 22 DE SETEMBRO DE 1980 (DOU 24.09.1980) Dispe sobre a cobrana judicial da Dvida Ativa da Fazenda Pblica e d outras providncias O Presidente da Repblica: Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sansiono a seguinte lei: Art. 1. A execuo judicial para cobrana da Dvida Ativa da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e respectivas autarquias ser regida por esta lei e, subsidiariamente, pelo Cdigo de Processo Civil. Nota: Ver Smulas n 121, 128 e 153 do STJ. Art. 2. Constitui Dvida Ativa da Fazenda Pblica aquela definida como tributria ou no-tributria na Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, com as alteraes posteriores, que estatui normas gerais de direito financeiro para elaborao e controle dos oramentos e balanos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal.
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1. Qualquer valor, cuja cobrana seja atribuda por lei s entidades de que trata o art. 1, ser considerado Dvida Ativa da Fazenda Pblica. 2. A Dvida Ativa da Fazenda Pblica, compreendendo a tributria e a no-tributria, abrange atualizao monetria, juros e multa de mora e demais encargos previstos em lei ou contrato. 3. A inscrio, que se constitui no ato de controle administrativo da legalidade, ser feita pelo rgo competente para apurar a liquidez e certeza do crdito e suspender a prescrio, para todos os efeitos de direito, por 180 (cento e oitenta) dias ou at a distribuio da execuo fiscal, se esta ocorrer antes de findo aquele prazo. 4. A Dvida Ativa da Unio ser apurada e inscrita na Procuradoria da Fazenda Nacional. Nota: Ver Smula n 139 do STJ. 5. O Termo de Inscrio de Dvida Ativa dever conter: I - o nome do devedor, dos co-responsveis e, sempre que conhecido, o domiclio ou residncia de um e de outros; II - o valor originrio da dvida, bem como o terno inicial e a forma de calcular os juros de mora e demais encargos previstos em lei ou contrato; III - a origem, a natureza e o fundamento legal ou contratual da dvida;

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IV - a indicao, se for o caso, de estar a dvida sujeita atualizao monetria, bem como o respectivo fundamento legal e o termo inicial para o clculo; V - a data e o nmero da inscrio, no Registro de Dvida Ativa; e VI - o nmero do processo administrativo ou do auto de infrao, se neles estiver apurado o valor da dvida. 6. A Certido de Dvida Ativa conter os mesmos elementos do Termo de Inscrio e ser autenticada pela autoridade competente. 7. O Termo de Inscrio e a Certido de Dvida Ativa podero ser preparados e numerados por processo manual, mecnico ou eletrnico. 8. At a deciso de primeira instncia, a Certido de Dvida Ativa poder ser emendada ou substituda, assegurada ao executado a devoluo do prazo para embargos. 9. O prazo para a cobrana das contribuies previdencirias continua a ser o estabelecido no art. 144 da Lei n 3.807, de 26 de agosto de 1960. Art. 3. A Dvida Ativa regularmente inscrita goza da presuno de certeza e liquidez. Pargrafo nico. A presuno a que se refere este artigo relativa e pode ser ilidida por prova inequvoca, a cargo do executado ou de terceiro, a quem aproveite.

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Art. 4. A execuo fiscal poder ser promovida contra: I - o devedor; II - o fiador; III - o esplio; IV - a massa; V - o responsvel, nos termos da lei, por dvidas, tributrias ou no, de pessoas fsicas ou pessoas jurdicas de direito privado; e VI - os sucessores a qualquer ttulo. 1. Ressalvado o disposto no art. 31, o sndico, o comissrio, o liquidante, o inventariante e o administrador, nos casos de falncia, concordata, liquidao, inventrio, insolvncia ou concurso de credores, se, antes de garantidos os crditos da Fazenda Pblica, alienarem ou derem em garantia quaisquer dos bens administrados, respondem, solidariamente, pelo valor desses bens. 2. Dvida Ativa da Fazenda Pblica, de qualquer natureza, aplicam-se as normas relativas responsabilidade prevista na legislao tributria, civil e comercial. 3. Os responsveis, inclusive as pessoas indicadas no 1 deste artigo, podero nomear bens livres e desembaraados do devedor, tantos quantos bastem para pagar a dvida. Os bens dos responsveis ficaro, porm,

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sujeitos execuo, se os do devedor forem insuficientes satisfao da dvida. 4. Aplica-se Dvida Ativa da Fazenda Pblica de natureza no tributria o disposto nos arts. 186 e 188 a 192 do Cdigo Tributrio Nacional. Art. 5. A competncia para processar e julgar a execuo da Dvida Ativa da Fazenda Pblica exclui a de qualquer outro juzo, inclusive o da falncia, da concordata, da liquidao, da insolvncia ou do inventrio. Art. 6. A petio inicial indicar apenas: I - o juiz a quem dirigida; II - o pedido; e III - o requerimento para a citao. 1. A petio inicial ser instruda com a Certido da Dvida Ativa, que dela far parte integrante, como se estivesse transcrita. 2. A petio inicial e a Certido de Dvida Ativa podero constituir um nico documento, preparado inclusive por processo eletrnico. 3. A produo de provas pela Fazenda Pblica independe de requerimento na petio inicial. 4. O valor da causa ser o da dvida constante da certido, com os encargos legais.

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Art. 7. O despacho do juiz que deferir a inicial importa em ordem para: I - citao, pelas sucessivas modalidades previstas no art. 8; II - penhora, se no for paga a dvida, nem garantida a execuo, por meio de depsito ou fiana; III - arresto, se o executado no tiver domiclio ou dele se ocultar; IV - registro da penhora ou do arresto, independentemente do pagamento de custas ou outras despesas, observado o disposto no art. 14; e V - avaliao dos bens penhorados ou arrestados. Art. 8. O executado ser citado para, no prazo de 5 (cinco) dias, pagar a dvida com os juros e multa de mora e encargos indicados na Certido de Dvida Ativa, ou garantir a execuo, observadas as seguintes normas: I - a citao ser feita pelo correio, com aviso de recepo, se a Fazenda Pblica no a requerer por outra forma; II - a citao pelo correio considera-se feita na data da entrega da carta no endereo do executado; ou, se a data for omitida, no aviso de recepo, 10 (dez)dias aps a entrega da carta agncia postal; III - se o aviso de recepo no retornar no prazo de 15 (quinze) dias da entrega da carta agncia postal, a citao ser feita por oficial de Justia ou por edital;

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IV - o edital de citao ser afixado na sede do juzo, publicado numa s vez no rgo oficial, gratuitamente, como expediente judicirio, com o prazo de 30 (trinta) dias, e conter, apenas, a indicao da exeqente, o nome do devedor e dos co-responsveis, a quantia devida, a natureza da dvida, a data e o nmero da inscrio no Registro da Dvida Ativa, o prazo e o endereo da sede do juzo. 1. O executado ausente do Pas ser citado por edital, com prazo de 60 (sessenta) dias. 2. O despacho do juiz, que ordenar a citao, interrompe a prescrio. Art. 9. Em garantia da execuo, pelo valor da dvida, juros e multa de mora e encargos indicados na Certido da Dvida Ativa, o executado poder: I - efetuar depsito em dinheiro, ordem do juzo em estabelecimento oficial de crdito, que assegure atualizao monetria; II - oferecer fiana bancria; III - nomear bens penhora, observada a ordem do art. 11; ou IV - indicar penhora bens oferecidos por terceiros e aceitos pela Fazenda Pblica. 1. O executado s poder indicar e o terceiro oferecer bem imvel penhora com o consentimento expresso do respectivo cnjuge.

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2. Juntar-se- aos autos a prova do depsito, da fiana bancria ou penhora dos bens do executado ou de terceiros. 3. A garantia da execuo, por meio de depsito em dinheiro ou fiana bancria, produz os mesmos efeitos da penhora. 4. Somente o depsito em dinheiro, na forma do art. 32, faz cessar a responsabilidade pela atualizao monetria e juros de mora. Nota: Ver Smula n 112 do STJ. 5. A fiana bancria prevista no inciso II obedecer s condies preestabelecidas pelo Conselho Monetrio Nacional. 6. O executado poder pagar parcela da dvida, que julgar incontroversa, e garantir a execuo do saldo devedor. Art. 10. No ocorrendo o pagamento, nem a garantia da execuo de que trata o art. 9, a penhora poder recair em qualquer bem do executado, exceto os que a lei declare absolutamente impenhorveis. Art. 11. A penhora ou arresto de bens obedecer seguinte ordem: I - dinheiro; II - ttulo da dvida pblica, bem como ttulo de crdito, que tenha cotao em bolsa;

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III - pedras e metais preciosos; IV - imveis; V - navios e aeronaves; VI - veculos; VII - mveis ou semoventes; e VIII - direitos e aes. 1. Excepcionalmente, a penhora poder recair sobre estabelecimento comercial, industrial ou agrcola, bem como em plantaes ou edifcios em construo. 2. A penhora efetuada em dinheiro ser convertida no depsito de que trata o inciso I do art. 9. 3. O juiz ordenar a remoo do bem penhorado para depsito judicial, particular ou da Fazenda Pblica exeqente, sempre que esta o requerer, em qualquer fase do processo. Art. 12. Na execuo fiscal, far-se- a intimao da penhora ao executado, mediante publicao, no rgo oficial, do ato de juntada do termo ou do auto de penhora. 1. Nas comarcas do interior do Estado, a intimao poder ser feita pela remessa de cpia do termo ou do auto de penhora, pelo correio, na forma estabelecida no art. 8, I e II, para a citao. 2. Se a penhora recair sobre imvel, far-se- intimao ao cnjuge, observadas as normas previstas para a citao.

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3. Far-se- a intimao da penhora pessoalmente ao executado se, na citao feita pelo correio, o aviso de recepo no contiver a assinatura do prprio executado, ou de seu representante legal. Art. 13. O termo ou auto de penhora conter, tambm, a avaliao dos bens penhorados, efetuada por quem o lavrar. 1. Impugnada a avaliao, pelo executado, ou pela Fazenda Pblica, antes de publicado o edital de leilo, o juiz, ouvida a outra parte, nomear avaliador oficial para proceder a nova avaliao dos bens penhorados. 2. Se no houver, na comarca, avaliador oficial ou este no puder apresentar o laudo de avaliao no prazo de 15 (quinze) dias, ser nomeada pessoa ou entidade habilitada, a critrio do juiz. 3. Apresentado o laudo, o juiz decidir de plano sobre a avaliao. Art. 14. O oficial de Justia entregar contraf e cpia do termo ou do auto de penhora ou arresto, com a ordem de registro de que trata o art. 7, IV: I - no Ofcio prprio, se o bem for imvel ou a ele equiparado; II - na repartio competente para emisso de certificado de registro, se for veculo; III - na Junta Comercial, na Bolsa de Valores, e na sociedade comercial, se forem aes, debnture, parte beneficiria, cota

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ou qualquer outro ttulo, crdito ou direito societrio nominativo. Art. 15. Em qualquer fase do processo, ser deferida pelo juiz: I - ao executado, a substituio da penhora por depsito em dinheiro ou fiana bancria; e II - Fazenda Pblica, a substituio dos bens penhorados por outros, independentemente da ordem enumerada no art. 11, bem como o reforo da penhora insuficiente. Art. 16. O executado oferecer embargos, no prazo de 30 (trinta) dias, contados: I - do depsito; II - da juntada da prova da fiana bancria; III - da intimao da penhora. 1. No so admissveis embargos do executado antes de garantida a execuo. 2. No prazo dos embargos, o executado dever alegar toda matria til defesa, requerer provas e juntar aos autos os documentos e rol de testemunhas, at trs, ou, a critrio do juiz, at o dobro desse limite. 3. No ser admitida renovao, nem compensao, e as execues, salvo as de suspeio, incompetncia e impedimentos, sero argdas como matria preliminar e sero processadas e julgadas com os embargos.

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Art. 17. Recebidos os embargos, o juiz mandar intimar a Fazenda, para impugn-los no prazo de 30 (trinta) dias, designando, em seguida, audincia de instruo e julgamento. Pargrafo nico. No se realizar audincia, se os embargos versarem sobre matria de direito ou, sendo de direito e de fato, a prova for exclusivamente documental, caso em que o juiz proferir a sentena no prazo de 30 (trinta) dias. Art. 18. Caso no sejam oferecidos os embargos, a Fazenda Pblica manifestar-se- sobre a garantia da execuo. Art. 19. No sendo embargada a execuo ou sendo rejeitados os embargos, no caso de garantia prestada por terceiro, ser este intimado, sob pena de contra ele prosseguir a execuo nos prprios autos, para, no prazo de 15 (quinze) dias: I - remir o bem, se a garantia for real; ou II - pagar o valor da dvida, juros e multa de mora e demais encargos, indicados na Certido de Dvida Ativa, pelos quais se obrigou, se a garantia for fidejussria. Art. 20. Na execuo por carta, os embargos do executado sero oferecidos no juzo deprecado, que os remeter ao juzo deprecante, para instruo e julgamento.

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Pargrafo nico. Quando os embargos tiverem por objeto vcios ou irregularidades de atos do prprio juzo deprecado, caber-lhe- unicamente o julgamento dessa matria. Nota: Ver Smula n 46 do STJ. Art. 21. Na hiptese de alienao antecipada dos bens penhorados, o produto ser depositado em garantia da execuo, nos termos previstos no art. 9, I. Art. 22. A arrematao ser precedida de edital, afixado no local do costume, na sede do juzo, e publicado, em resumo, uma s vez, gratuitamente, como expediente judicirio, no rgo oficial. 1. O prazo entre as datas de publicao do edital e do leilo no poder ser superior a 30 (trinta), nem inferior a 10 (dez) dias. 2. O representante judicial da Fazenda Pblica ser intimado, pessoalmente, da realizao do leilo, com a antecedncia prevista no pargrafo anterior. Art. 23. A alienao de quaisquer bens penhorados ser feita em leilo pblico, no lugar designado pelo juiz. Nota: Ver Smula n 128 do STJ. 1. A Fazenda Pblica e o executado podero requerer que os bens sejam leiloados englobadamente ou em lotes que indicarem.

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2. Cabe ao arrematante o pagamento da comisso do leiloeiro e demais despesas indicadas no edital. Art. 24. A Fazenda Pblica poder adjudicar os bens penhorados: I - antes do leilo, pelo preo da avaliao, se a execuo no for embargada ou se rejeitados os embargos; II - findo o leilo: a) se no houver licitante, pelo preo da avaliao; b) havendo licitantes, com preferncia, em igualdade de condies com a melhor oferta, no prazo de 30 (trinta) dias. Pargrafo nico. Se o preo da avaliao ou o valor da melhor oferta for superior ao dos crditos da Fazenda Pblica, a adjudicao somente ser deferida pelo juiz, se a diferena for depositada, pelo exeqente, ordem do juzo, no prazo de 30 (trinta) dias. Art. 25. Na execuo oficial, qualquer intimao ao representante judicial da Fazenda Pblica ser feita pessoalmente. Pargrafo nico. A intimao de que trata este artigo poder ser feita mediante vista dos autos, com imediata remessa ao representante judicial da Fazenda Pblica, pelo cartrio ou secretaria. Art. 26. Se, antes da deciso de primeira instncia, a inscrio de Dvida Ativa for, a qualquer ttulo,

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cancelada, a execuo fiscal ser extinta, sem qualquer nus para as partes. Nota: Ver Smula n 153 do STJ. Art. 27. As publicaes de atos processuais podero ser feitas resumidamente ou reunir num s texto os de diferentes processos. Pargrafo nico. As publicaes faro sempre referncias ao nmero do processo no respectivo juzo e ao nmero da correspondente inscrio de Dvida Ativa, bem como ao nome das partes e de seus advogados, suficientes para a sua identificao. Art. 28. O juiz, a requerimento das partes, por convenincia da unidade da garantia da execuo, poder ordenar a reunio de processos contra o mesmo devedor. Pargrafo nico. Na hiptese deste artigo, os processos sero redistribudos ao juzo da primeira distribuio. Art. 29. A cobrana judicial da Dvida Ativa da Fazenda Pblica no sujeita a concurso de credores ou habilitao em falncia, concordata, liquidao, inventrio ou arrolamento. Pargrafo nico. O concurso de preferncia somente se verifica entre pessoas jurdicas de direito pblico, na seguinte ordem: I - Unio e suas autarquias;

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II - Estados, Distrito Federal e Territrios e suas autarquias, conjuntamente e pro rata; III - Municpios e suas autarquias, conjuntamente e pro rata. Art. 30. Sem prejuzo dos privilgios especiais sobre determinados bens, que sejam previstos em lei, responde pelo pagamento da Dvida Ativa da Fazenda Pblica a totalidade dos bens e das rendas, de qualquer origem ou natureza, do sujeito passivo, seu esplio ou sua massa, inclusive os gravados por nus real ou clusula de inalienabilidade ou impenhorabilidade, seja qual for a data da constituio do nus ou da clusula, excetuados unicamente os bens e rendas que a lei declara absolutamente impenhorveis. Art. 31. Nos processos de falncia, concordata, liquidao, inventrio, arrolamento ou concurso de credores, nenhuma alienao ser judicialmente autorizada sem a prova de quitao da Dvida Ativa ou a concordncia da Fazenda Pblica. Art. 32. Os depsitos judiciais em dinheiro sero obrigatoriamente feitos: Nota: Ver Smula n 112 do STJ. I - na Caixa Econmica Federal, de acordo com o Decretolei n 1.737, de 20 de dezembro de 1979, quando relacionados com a execuo fiscal proposta pela Unio ou suas autarquias;

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II - na Caixa Econmica ou no banco oficial da unidade federativa ou, sua falta, na Caixa Econmica Federal, quando relacionados com execuo fiscal proposta pelo Estado, Distrito Federal, Municpios e suas autarquias. 1. Os depsitos de que trata este artigo esto sujeitos atualizao monetria, segundo os ndices estabelecidos para os dbitos tributrios federais. 2. Aps o trnsito em julgado da deciso, o depsito, monetaria-mente atualizado, ser devolvido ao depositante ou entregue Fazenda Pblica, mediante ordem do juzo competente. Art. 33. O juzo, do Ofcio, comunicar repartio competente da Fazenda Pblica, para fins de averbao no Registro da Dvida Ativa, a deciso final, transitada em julgado, que der por improcedente a execuo, total ou parcialmente. Art. 34. Das sentenas de primeira instncia proferidas em execuo de valor igual ou inferior a 50 (cinqenta) Obrigaes do Tesouro Nacional OTN, s se admitiro embargos infringentes e de declarao. 1. Para os efeitos deste artigo, considerar-se- o valor da dvida monetariamente atualizado e acrescido de multa e juros de mora e demais encargos legais, na data da distribuio. 2. Os embargos infringentes, instrudos, ou no, com documentos novos, sero deduzidos, no prazo de 10 (dez) dias perante o mesmo juzo, em petio fundamentada.

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3. Ouvido o embargado, no prazo de 10 (dez) dias, sero os autos conclusos ao juiz, que, dentro de 20 (vinte) dias, os rejeitar ou reformar a sentena. Art. 35. Nos processos regulados por esta lei, poder ser dispensada a audincia de revisor, no julgamento das apelaes. Art. 36. Compete Fazenda Pblica baixar normas sobre o recolhimento da Dvida Ativa respectiva, em juzo ou fora dele, e aprovar, inclusive, os modelos de documentos de arrecadao. Art. 37. O auxiliar de Justia que, por ao ou omisso, culposa ou dolosa, prejudicar a execuo, ser responsabilizado, civil, penal e administrativamente. Pargrafo nico. O oficial de Justia dever efetuar, em 10 (dez) dias, as diligncias que lhe forem ordenadas, salvo motivo de fora maior devidamente justificado perante o juzo. Art. 38. A discusso judicial da Dvida Ativa da Fazenda Pblica s admissvel em execuo, na forma desta lei, salvo as hipteses de mandado de segurana, ao de repetio do indbito ou ao anulatria do ato declarativo da dvida, esta precedida do depsito preparatrio do valor do dbito, monetariamente corrigido e acrescido dos juros e multa de mora e demais encargos. Nota: Ver Smula n 112 do STJ.

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Pargrafo nico. A propositura, pelo contribuinte, da ao prevista neste artigo importa em renncia ao poder de recorrer na esfera administrativa e desistncia do recurso acaso interposto. Art. 39. A Fazenda Pblica no est sujeita ao pagamento de custas e emolumentos. A prtica dos atos judiciais de seu interesse independer de preparo ou de prvio depsito. Pargrafo nico. Se vencida, a Fazenda Pblica ressarcir o valor das despesas feitas pela parte contrria. Art. 40. O juiz suspender o curso da execuo, enquanto no for localizado o devedor ou encontrado bens sobre os quais possa recair a penhora, e, nesses casos, no correr o prazo de prescrio. 1. Suspenso o curso da execuo, ser aberta vista dos autos ao representante judicial da Fazenda Pblica. 2. Decorrido o prazo mximo de 1 (um) ano, sem que seja localizado o devedor ou encontrado bens penhorveis, o juiz ordenar o arquivamento dos autos. 3. Encontrados que sejam, a qualquer tempo, o devedor ou os bens, sero desarquivados os autos para prosseguimento da execuo. Art. 41. O processo administrativo correspondente inscrio de Dvida Ativa, execuo fiscal ou ao proposta contra a Fazenda Pblica ser mantido na repartio competente, dele se extraindo

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as cpias autenticadas ou certides, que forem requeridas pelas partes ou requisitadas pelo juiz ou pelo Ministrio Pblico. Pargrafo nico. Mediante requisio do juiz repartio competente, com dia e hora previamente marcados, poder o processo administrativo ser exibido na sede do juzo, pelo funcionrio para esse fim designado, lavrando o serventurio termo da ocorrncia, com indicao, se for o caso, das peas a serem trasladadas. Art. 42. Revogadas as disposies em contrrio, esta lei entrar em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua publicao. Braslia, 22 de setembro de 1980; 159 da Independncia e 92 da Repblica. JOO FIGUEIREDO.

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CDIGO DE PROCESSO CIVIL (atualizado at a alterao produzida pela Lei n 9.756, de 17 de dezembro de 1998) LEI N. 5.869, DE 11 DE JANEIRO DE 1973 Institui o Cdigo de Processo Civil. ................................ TTULO X DOS RECURSOS CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 496 - So cabveis os seguintes recursos: I - apelao; II - agravo; III - embargos infringentes; IV - embargos de declarao; V - recurso ordinrio; Vl - recurso especial; Vll - recurso extraordinrio; VIII - embargos de divergncia em recurso especial e em recurso extraordinrio. Art. 497 - O recurso extraordinrio e o recurso especial no impedem a execuo da sentena; a interposio do agravo de instrumento no obsta o andamento do processo, ressalvado o disposto no art. 558 desta Lei.

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Art. 498 - Quando o dispositivo do acrdo contiver julgamento por maioria de votos e julgamento unnime e forem interpostos simultaneamente embargos infringentes e recurso extraordinrio ou recurso especial, ficaro estes sobrestados at o julgamento daquele. Art. 499 - O recurso pode ser interposto pela parte vencida, pelo terceiro prejudicado e pelo Ministrio Pblico. 1 - Cumpre ao terceiro demonstrar o nexo de interdependncia entre o seu interesse de intervir e a relao jurdica submetida apreciao judicial. 2 - O Ministrio Pblico tem legitimidade para recorrer assim no processo em que parte, como naqueles em que oficiou como fiscal da lei. Art. 500 - Cada parte interpor o recurso, independentemente, no prazo e observadas as exigncias legais. Sendo, porm, vencidos autor e ru, ao recurso interposto por qualquer deles poder aderir a outra parte. O recurso adesivo fica subordinado ao recurso principal e se rege pelas disposies seguintes: I - ser interposto perante a autoridade competente para admitir o recurso principal, no prazo de que a parte dispe para responder; II - ser admissvel na apelao, nos embargos infringentes, no recurso extraordinrio e no recurso especial; III - no ser conhecido, se houver desistncia do recurso principal, ou se for ele declarado inadmissvel ou deserto. Pargrafo nico - Ao recurso adesivo se aplicam as mesmas regras do recurso independente, quanto s condies de admissibilidade, preparo e julgamento no tribunal superior. Art. 501 - O recorrente poder, a qualquer tempo, sem a anuncia do recorrido ou dos litisconsortes, desistir do recurso. Art. 502 - A renncia ao direito de recorrer independe da aceitao da outra parte.

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Art. 503 - A parte, que aceitar expressa ou tacitamente a sentena ou a deciso, no poder recorrer. Pargrafo nico - Considera-se aceitao tcita a prtica, sem reserva alguma, de um ato incompatvel com a vontade de recorrer. Art. 504 - Dos despachos de mero expediente no cabe recurso. Art. 505 - A sentena pode ser impugnada no todo ou em parte. Art. 506 - O prazo para a interposio do recurso, aplicvel em todos os casos o disposto no art. 184 e seus pargrafos, contar-se- da data: I - da leitura da sentena em audincia; II - da intimao s partes, quando a sentena no for proferida em audincia; III - da publicao da smula do acrdo no rgo oficial. Pargrafo nico - No prazo para a interposio do recurso, a petio ser protocolada em cartrio ou segundo a norma de organizao judiciria, ressalvado o disposto no art. 524. Art. 507 - Se, durante o prazo para a interposio do recurso, sobrevier o falecimento da parte ou de seu advogado, ou ocorrer motivo de fora maior, que suspenda o curso do processo, ser tal prazo restitudo em proveito da parte, do herdeiro ou do sucessor, contra quem comear a correr novamente depois da intimao. Art. 508 - Na apelao, nos embargos infringentes, no recurso ordinrio, no recurso especial, no recurso extraordinrio e nos embargos de divergncia, o prazo para interpor e para responder de 15 (quinze) dias. Pargrafo nico - (Revogado pela Lei n 6.314/75) Art. 509 - O recurso interposto por um dos litisconsortes a todos aproveita, salvo se distintos ou opostos os seus interesses.

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Pargrafo nico - Havendo solidariedade passiva, o recurso interposto por um devedor aproveitar aos outros, quando as defesas opostas ao credor Ihes forem comuns. Art. 510 - Transitado em julgado o acrdo, o escrivo, ou secretrio, independentemente de despacho, providenciar a baixa dos autos ao juzo de origem, no prazo de 5 (cinco) dias. Art. 511 - No ato de interposio do recurso, o recorrente comprovar, quando exigido pela legislao pertinente, o respectivo preparo, inclusive porte de remessa e de retorno, sob pena de desero. Art. 511 com nova redao dada pela Lei n 9.756 de 17 de dezembro de 1998. 1 - So dispensados de preparo os recursos interpostos pelo Ministrio Pblico, pela Unio, pelos Estados e Municpios e respectivas autarquias, e pelos que gozam de iseno legal. 2 - A insuficincia no valor do preparo implicar desero, se o recorrente, intimado, no vier a supri-lo no prazo de cinco dias. Paragrfo 2 acrescentado pela Lei n 9.756 de 17 de dezembro de 1998. Art. 512 - O julgamento proferido pelo tribunal substituir a sentena ou a deciso recorrida no que tiver sido objeto de recurso. CAPTULO II DA APELAO Art. 513 - Da sentena caber apelao (arts. 267 e 269). Art. 514 - A apelao, interposta por petio dirigida ao juiz, conter: I - os nomes e a qualificao das partes; II - os fundamentos de fato e de direito;

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III - o pedido de nova deciso. Pargrafo nico - (Revogado pela Lei n 8.950, de 1312-1994.) Art. 515 - A apelao devolver ao tribunal o conhecimento da matria impugnada. 1 - Sero, porm, objeto de apreciao e julgamento pelo tribunal todas as questes suscitadas e discutidas no processo, ainda que a sentena no as tenha julgado por inteiro. 2 - Quando o pedido ou a defesa tiver mais de um fundamento e o juiz acolher apenas um deles, a apelao devolver ao tribunal o conhecimento dos demais. Art. 516 - Ficam tambm submetidas ao tribunal as questes anteriores sentena, ainda no decididas. Art. 517 - As questes de fato, no propostas no juzo inferior, podero ser suscitadas na apelao, se a parte provar que deixou de faz-lo por motivo de fora maior. Art. 518 - Interposta a apelao, o juiz, declarando os efeitos em que a recebe, mandar dar vista ao apelado para responder. Pargrafo nico - Apresentada a resposta, facultado ao juiz o reexame dos pressupostos de admissibilidade do recurso. Art. 519 - Provando o apelante justo impedimento, o juiz relevar a pena de desero, fixando-lhe prazo para efetuar o preparo. Pargrafo nico - A deciso referida neste artigo ser irrecorrvel, cabendo ao tribunal apreciar-lhe a legitimidade. Art. 520 - A apelao ser recebida em seu efeito devolutivo e suspensivo. Ser, no entanto, recebida s no efeito devolutivo, quando interposta de sentena que: I - homologar a diviso ou a demarcao; II - condenar prestao de alimentos; III - julgar a liquidao de sentena;

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IV - decidir o processo cautelar; V - rejeitar liminarmente embargos execuo ou julglos improcedentes; VI - julgar procedente o pedido de instituio de arbitragem. Art. 521 - Recebida a apelao em ambos os efeitos, o juiz no poder inovar no processo; recebida s no efeito devolutivo, o apelado poder promover, desde logo, a execuo provisria da sentena, extraindo a respectiva carta. CAPTULO III DO AGRAVO Art. 522 - Das decises interlocutrias caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, retido nos autos ou por instrumento. Pargrafo nico - O agravo retido independe de preparo. Art. 523 - Na modalidade de agravo retido o agravante requerer que o tribunal dele conhea, preliminarmente, por ocasio do julgamento da apelao. 1 - No se conhecer do agravo se a parte no requerer expessamente, nas razes ou na resposta da apelao, sua apreciao pelo Tribunal. 2 - Interposto o agravo, o juiz poder reformar sua deciso, aps ouvida a parte contrria, em 5 (cinco) dias. 3 - Das decises interlocutrias proferidas em audincia admitir-se- interposio do agravo retido, a constar do respectivo termo, expostas suscintamente as razes que justifiquem o pedido de nova deciso. 4 - Ser sempre retido o agravo das decises posteriores sentena, salvo caso de inadmisso da apelao. Art. 524 - O agravo de instrumento ser dirigido diretamente ao tribunal competente, atravs de petio com os seguintes requisitos: I - a exposio do fato e do direito; II - as razes do pedido de reforma da deciso;

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III - o nome e o endereo completo dos advogados, constantes do processo. Art. 525 - A petio de agravo de instrumento ser instruda: I - obrigatoriamente, com cpias da deciso agravada, da certido da respectiva intimao e das procuraes outorgadas aos advogados do agravante e do agravado; II - facultativamente, com outras peas que o agravante entender teis. 1 - Acompanhar a petio o comprovante do pagamento das respectivas custas e do porte de retorno, quando devidos, conforme tabela que ser publicada pelos tribunais. 2 - No prazo do recurso, a petio ser protocolada no tribunal, ou postada no correio sob registro com aviso de recebimento, ou, ainda, interposta por outra forma prevista na lei local. Art. 526 - O agravante, no prazo de 3 (trs) dias, requerer juntada, aos autos do processo de cpia da petio do agravo de instrumento e do comprovante de sua interposio, assim como a relao dos documentos que instruram o recurso. Art. 527 - Recebido o agravo de instrumento no tribunal, e distribudo incontinenti, se no for caso de indeferimento liminar (art. 557) o relator: I - poder requisitar informaes ao juiz da causa, que as prestar no prazo de 10 (dez) dias; II - poder atribuir efeito suspensivo ao recurso (art. 558), comunicando ao juiz tal deciso; III - intimar o agravado, na mesma oportunidade, por ofcio dirigido ao seu advogado, sob registro e com aviso de recebimento, para que responda no prazo de 10 (dez) dias, facultando-lhe juntar cpias das peas que entender convenientes; nas comarcas sede de tribunal, a intimao far-se- pelo rgo oficial;

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IV - ultimadas as providncias dos incisos anteriores, mandar ouvir o Ministrio Pblico, ser for o caso, no prazo de 10 (dez) dias. Pargrafo nico - Na sua resposta, o agravado observar o disposto no 2 do art. 525. Art. 528 - Em prazo no superior a 30 (trinta) dias da intimao do agravado, o relator pedir dia para julgamento. Art. 529 - Se o juiz comunicar que reformou inteiramente a deciso, o relator considerar prejudicado o agravo. CAPTULO IV DOS EMBARGOS INFRINGENTES Art. 530 - Cabem embargos infringentes quando no for unnime o julgado proferido em apelao e em ao rescisria. Se o desacordo for parcial, os embargos sero restritos matria objeto da divergncia. Art. 531 - Compete ao relator do acrdo embargado apreciar a admissibilidade do recurso. Pargrafo nico - (Revogado pela Lei n. 8.950, de 1312-1994.) Art. 532 - Da deciso que no admitir os embargos caber agravo, em 5 (cinco) dias, para o rgo competente para o julgamento do recurso. Art. 533 - Admitidos os embargos, proceder-se- ao sorteio de novo relator. Pargrafo nico - A escolha do relator recair, quando possvel, em juiz que no haja participado do julgamento da apelao ou da ao rescisria. Art. 534 - Sorteado o relator e independentemente de despacho, a secretaria abrir vista ao embargado para a impugnao. Pargrafo nico - Impugnados os embargos, sero os autos conclusos ao relator e ao revisor pelo prazo de 15 (quinze) dias para cada um, seguindo-se o julgamento.

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CAPTULO V DOS EMBARGOS DE DECLARAO Art. 535 - Cabem embargos de declarao quando: I - houver, na sentena ou no acrdo, obscuridade ou contradio; II - for omitido ponto sobre o qual devia pronunciar-se o juiz ou tribunal. Art. 536 - Os embargos sero opostos, no prazo de 5 (cinco) dias, em petio dirigida ao juiz ou relator, com indicao do ponto obscuro, contraditrio ou omisso, no estando sujeitos a preparo. Art. 537 - O juiz julgar os embargos em 5 (cinco) dias; nos tribunais, o relator apresentar os embargos em mesa na sesso subseqente, proferindo voto. Art. 538 - Os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio de outros recursos, por qualquer das partes. Pargrafo nico - Quando manifestamente protelatrios os embargos, o juiz ou o tribunal, declarando que o so, condenar o embargante a pagar ao embargado multa no excedente de 1% (um por cento) sobre o valor da causa. Na reiterao de embargos protelatrios, a multa elevada a at 10% (dez por cento), ficando condicionada a interposio de qualquer outro recurso ao depsito do valor respectivo. CAPTULO VI DOS RECURSOS PARA O SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL E O SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA SEO I DOS RECURSOS ORDINRIOS Art. 539 - Sero julgados em recurso ordinrio: I - pelo Supremo Tribunal Federal, os mandados de segurana, os habeas data e os mandados de injuno decidi-

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dos em nica instncia pelos Tribunais superiores, quando denegatria a deciso; II - pelo Superior Tribunal de Justia: a) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados e do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso; b) as causas em que forem partes, de um lado, Estado estrangeiro ou organismo internacional e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas. Pargrafo nico - Nas causas referidas no inciso II, alnea b, caber agravo das decises interlocutrias. Art. 540 - Aos recursos mencionados no artigo anterior aplica-se, quanto aos requisitos de admissibilidade e ao procedimento no juzo de origem, o disposto nos Captulos II e III deste Ttulo, observando-se, no Supremo Tribunal Federal e no Superior Tribunal de Justia, o disposto nos seus regimentos internos. SEO II DO RECURSO EXTRAORDINRIO E DO RECURSO ESPECIAL Art. 541 - O recurso extraordinrio e o recurso especial, nos casos previstos na Constituio Federal, sero interpostos perante o presidente ou o vice-presidente do tribunal recorrido, em peties distintas, que contero: I - a exposio do fato e do direito; Il - a demonstrao do cabimento do recurso interposto; III - as razes do pedido de reforma da deciso recorrida. Pargrafo nico - Quando o recurso fundar-se em dissdio jurisprudencial, o recorrente far a prova da divergncia mediante certido, cpia autenticada ou pela citao do repositrio de jurisprudncia, oficial ou credenciado, em que tiver sido publicada a deciso divergente, mencionando

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as circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos confrontados. Art. 542 - Recebida a petio pela secretaria do tribunal e a protocolada, ser intimado o recorrido, abrindo-se-lhe vista para apresentar contra-razes. 1 - Findo esse prazo, sero os autos conclusos para admisso ou no do recurso, no prazo de 15 (quinze) dias, em deciso fundamentada. 2 - Os recursos extraordinrio e especial sero recebidos no efeito devolutivo. 3 - O recurso extraordinrio, ou o recurso especial, quando interpostos contra deciso interlocutria em processo de conhecimento, cautelar, ou embargos execuo ficar retido nos autos e somente ser processado se o reiterar a parte, no prazo para a interposio do recurso contra a deciso final, ou para as contra-razes. Paragrfo 3 includo pela Lei n 9.756 de 17 de dezembro de 1998. Art. 543 - Admitidos ambos os recursos, os autos sero remetidos ao Superior Tribunal de Justia. 1 - Concludo o julgamento do recurso especial, sero os autos remetidos ao Supremo Tribunal Federal, para apreciao do recurso extraordinrio, se este no estiver prejudicado. 2 - Na hiptese de o relator do recurso especial considerar que o recurso extraordinrio prejudicial quele, em deciso irrecorrvel sobrestar o seu julgamento e remeter os autos ao Supremo Tribunal Federal, para o julgamento do recurso extraordinrio. 3 - No caso do pargrafo anterior, se o relator do recurso extraordinrio, em deciso irrecorrvel, no o considerar prejudicial, devolver os autos ao Supremo Tribunal de Justia, para o julgamento do recurso especial. Art. 544 - No admitido o recurso extraordinrio ou o recurso especial, caber agravo de instrumento, no prazo de

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10 (dez) dias, para o Supremo Tribunal Federal ou para o Superior Tribunal de Justia, conforme o caso. 1 - O agravo de instrumento ser instrudo com as peas apresentadas pelas partes, devendo constar, obrigatoriamente, sob pena de no conhecimento, cpia do acrdo recorrido, da petio de interposio do recurso denegado, das contra-razes, da deciso agravada, da certido da respectiva intimao e das procuraes outorgadas aos advogados do agravante e do agravado. 2 - Distribudo e processado o agravo na forma regimental, o relator proferir deciso. 3 - Poder o relator, se o acrdo recorrido estiver em confronto com a smula ou jurisprudncia dominante do Superior Tribunal de Justia, conhecer do agravo para dar provimento ao prprio recurso especial; poder ainda, se o instrumento contiver os elementos necessrios ao julgamento do mrito, determinar sua converso, observando-se, da em diante, o procedimento relativo ao recurso especial. 3 com nova redao dada pela Lei n 9.756 de 17 de dezembro de 1998. 4 - O disposto no pargrafo anterior aplica-se tambm ao agravo de instrumento contra denegao de recurso extraordinrio, salvo quando, na mesma causa, houver recurso especial admitido e que deva ser julgado em primeiro lugar. Art. 545 - Da deciso do relator que no admitir o agravo de instrumento, negar-lhe provimento ou reformar o acrdo recorrido, caber agravo no prazo de cinco dias, ao rgo competente para o julgamento do recurso, observado o disposto nos 2 e 3 do art. 577. (Redao dada pela Lei n 9.756/98) Art. 546 - embargvel a deciso da turma que: I - em recurso especial, divergir do julgamento de outra turma, da seo ou do rgo especial;

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Il - em recurso extraordinrio, divergir do julgamento da outra turma ou do plenrio. Pargrafo nico - Observar-se-, no recurso de embargos, o procedimento estabelecido no regimento interno. CAPTULO VII DA ORDEM DOS PROCESSOS NO TRIBUNAL Art. 547 - Os autos remetidos ao tribunal sero registrados no protocolo no dia de sua entrada, cabendo secretaria verificar-lhes a numerao das folhas e orden-los para distribuio. Art. 548 - Far-se- a distribuio de acordo com o regimento interno do tribunal, observando-se os princpios da publicidade, da alternatividade e do sorteio. Art. 549 - Distribudos, os autos subiro, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, concluso do relator, que, depois de estud-los, os restituir secretaria com o seu visto . Pargrafo nico - O relator far nos autos uma exposio dos pontos controvertidos sobre que versar o recurso. Art. 550 - Os recursos interpostos nas causas de procedimento sumrio devero ser julgados no tribunal, dentro de 40 (quarenta) dias. Art. 551 - Tratando-se de apelao, de embargos infringentes e de ao rescisria, os autos sero conclusos ao revisor. 1 - Ser revisor o juiz que se seguir ao relator na ordem descendente de antigidade. 2 - O revisor apor nos autos o seu visto, cabendolhe pedir dia para julgamento. 3 - Nos recursos interpostos nas causas de procedimentos sumrios, de despejo e nos casos de indeferimento liminar da petio inicial, no haver revisor. Art. 552 - Os autos sero, em seguida, apresentados ao presidente, que designar dia para julgamento, mandando publicar a pauta no rgo oficial.

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1 - Entre a data da publicao da pauta e a sesso de julgamento mediar, pelo menos, o espao de 48 (quarenta e oito) horas. 2 - Afixar-se- a pauta na entrada da sala em que se realizar a sesso de julgamento. 3 - Salvo caso de fora maior, participar do julgamento do recurso o juiz que houver lanado o visto nos autos. Art. 553 - Nos embargos infringentes e na ao rescisria, devolvidos os autos pelo relator, a secretaria do tribunal expedir cpias autenticadas do relatrio e as distribuir entre os juzes que compuserem o tribunal competente para o julgamento. Art. 554 - Na sesso de julgamento, depois de feita a exposio da causa pelo relator, o presidente, se o recurso no for de embargos declaratrios ou de agravo de instrumento, dar a palavra, sucessivamente, ao recorrente e ao recorrido, pelo prazo improrrogvel de 15 (quinze) minutos para cada um, a fim de sustentarem as razes do recurso. Art. 555 - O julgamento da turma ou cmara ser tomado pelo voto de trs juzes, seguindo-se ao do relator o do revisor e o do terceiro juiz. Pargrafo nico - facultado a qualquer juiz, que tiver assento na turma ou cmara, pedir vista, por uma sesso, se no estiver habilitado a proferir imediatamente o seu voto. Art. 556 - Proferidos os votos, o presidente anunciar o resultado do julgamento, designando para redigir o acrdo o relator, ou, se este for vencido, o autor do primeiro voto vencedor. Art. 557 - O relator negar segmento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou contrrio smula do respectivo tribunal ou tribunal superior. Pargrafo nico - Da deciso denegatria caber agravo, no prazo de 5 (cinco) dias, ao rgo competente para o

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julgamento do recurso. Interposto o agravo a que se refere este pargrafo, o relator pedir dia. Art. 558 - O relator poder, a requerimento do agravante, nos casos de priso civil, adjudicao, remio de bens, levantamento de dinheiro sem cauo idnea e em outros casos dos quais possa resultar leso grave e de difcil reparao, sendo relevante a fundamentao, suspender o cumprimento da deciso at o pronunciamento definitivo da turma ou cmara. Pargrafo nico - Aplicar-se- o disposto neste artigo as hipteses do art. 520. Art. 559 - A apelao no ser includa em pauta antes do agravo de instrumento interposto no mesmo processo. Pargrafo nico - Se ambos os recursos houverem de ser julgados na mesma sesso, ter precedncia o agravo. Art. 560 - Qualquer questo preliminar suscitada no julgamento ser decidida antes do mrito, deste no se conhecendo se incompatvel com a deciso daquela. Pargrafo nico - Versando a preliminar sobre nulidade suprvel, o tribunal, havendo necessidade, converter o julgamento em diligncia, ordenando a remessa dos autos ao juiz, a fim de ser sanado o vcio. Art. 561 - Rejeitada a preliminar, ou se com ela for compatvel a apreciao do mrito, seguir-se-o a discusso e julgamento da matria principal, pronunciando-se sobre esta os juzes vencidos na preliminar. Art. 562 - Preferir aos demais o recurso cujo julgamento tenha sido iniciado. Art. 563 - Todo acrdo conter ementa. Art. 564 - Lavrado o acrdo, sero as suas concluses publicadas no rgo oficial dentro de 10 (dez) dias. Art. 565 - Desejando proferir sustentao oral, podero os advogados requerer que na sesso imediata seja o feito

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julgado em primeiro lugar, sem prejuzo das preferncias legais. Pargrafo nico - Se tiverem subscrito o requerimento os advogados de todos os interessados, a preferncia ser concedida para a prpria sesso. LIVRO II DO PROCESSO DE EXECUO TTULO I DA EXECUO EM GERAL CAPTULO I DAS PARTES Art. 566 - Podem promover a execuo forada: I - o credor a quem a lei confere ttulo executivo; II - o Ministrio Pblico, nos casos prescritos em lei. Art. 567 - Podem tambm promover a execuo, ou nela prosseguir: I - o esplio, os herdeiros ou os sucessores do credor, sempre que, por morte deste, Ihes for transmitido o direito resultante do ttulo executivo; II - o cessionrio, quando o direito resultante do ttulo executivo Ihe foi transferido por ato entre vivos; III - o sub-rogado, nos casos de sub-rogao legal ou convencional. Art. 568 - So sujeitos passivos na execuo: I - o devedor, reconhecido como tal no ttulo executivo; II - o esplio, os herdeiros ou os sucessores do devedor; III - o novo devedor, que assumiu, com o consentimento do credor, a obrigao resultante do ttulo executivo; IV - o fiador judicial; V - o responsvel tributrio, assim definido na legislao prpria. Art. 569 - O credor tem a faculdade de desistir de toda a execuo ou de apenas algumas medidas executivas.

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Pargrafo nico - Na desistncia da execuo, observarse- o seguinte: a) sero extintos os embargos que versarem apenas sobre questes processuais, pagando o credor as custas e os honorrios advocatcios; b) nos demais casos, a extino depender da concordncia do embargante. Art. 570 - O devedor pode requerer ao juiz que mande citar o credor a receber em juzo o que Ihe cabe conforme o ttulo executivo judicial; neste caso, o devedor assume, no processo, posio idntica do exeqente. Art. 571 - Nas obrigaes alternativas, quando a escolha couber ao devedor, este ser citado para exercer a opo e realizar a prestao dentro em 10 (dez) dias, se outro prazo no Ihe foi determinado em lei, no contrato, ou na sentena. 1 - Devolver-se- ao credor a opo, se o devedor no a exercitou no prazo marcado. 2 - Se a escolha couber ao credor, este a indicar na petio inicial da execuo. Art. 572 - Quando o juiz decidir relao jurdica sujeita a condio ou termo, o credor no poder executar a sentena sem provar que se realizou a condio ou que ocorreu o termo. Art. 573 - lcito ao credor, sendo o mesmo o devedor, cumular vrias execues, ainda que fundadas em ttulos diferentes, desde que para todas elas seja competente o juiz e idntica a forma do processo. Art. 574 - O credor ressarcir ao devedor os danos que este sofreu, quando a sentena, passada em julgado, declarar inexistente, no todo ou em parte, a obrigao, que deu lugar execuo. CAPTULO II - DA COMPETNCIA Art. 575 - A execuo, fundada em ttulo judicial, processar-se- perante:

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I - os tribunais superiores, nas causas de sua competncia originria; II - o juzo que decidiu a causa no primeiro grau de jurisdio; III - o juzo que homologou a sentena arbitral; IV - o juzo cvel competente, quando o ttulo executivo for a sentena penal condenatria. Art. 576 - A execuo, fundada em ttulo extrajudicial, ser processada perante o juzo competente, na conformidade do disposto no Livro I, Ttulo IV, Captulos II e III. Art. 577 - O relator negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou em confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do respectivo tribunal, do Supremo Tribunal Federal ou de Tribunal Superior. Art. 577com nova redao dada pela Lei n 9.756/98. 1-A - Se a deciso recorrida estiver em manifesto confronto com smula ou com jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior, o relator poder dar provimento ao recurso. 1-A, 1 e 2 acrescentados pela Lei n 9.756/98. 1 - Da deciso caber agravo, no prazo de cinco dias, ao rgo competente para o julgamento do recurso, e, se no houver retratao, o relator apresentar o processo em mesa, proferindo voto; provido o agravo, o recurso ter seguimento. 2 - Quando manifestamente inadmissvel ou infundado o agravo, o tribunal condenar o agravante a pagar ao agravado multa entre um e dez por cento do valor corrigido da causa, ficando a interposio de qualquer outro recurso condicionada ao depsito do respectivo valor. Art. 578 - A execuo fiscal (art. 585, Vl) ser proposta no foro do domiclio do ru; se no o tiver, no de sua residncia ou no do lugar onde for encontrado.

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Pargrafo nico - Na execuo fiscal, a Fazenda Pblica poder escolher o foro de qualquer um dos devedores, quando houver mais de um, ou o foro de qualquer dos domiclios do ru; a ao poder ainda ser proposta no foro do lugar em que se praticou o ato ou ocorreu o fato que deu origem dvida, embora nele no mais resida o ru, ou, ainda, no foro da situao dos bens, quando a dvida deles se originar. Art. 579 - Sempre que, para efetivar a execuo, for necessrio o emprego da fora policial, o juiz a requisitar. CAPTULO III DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA REALIZAR QUALQUER EXECUO SEO I DO INADIMPLEMENTO DO DEVEDOR Art. 580 - Verificado o inadimplemento do devedor, cabe ao credor promover a execuo. Pargrafo nico - Considera-se inadimplente o devedor, que no satisfaz espontaneamente o direito reconhecido pela sentena, ou a obrigao, a que a lei atribuir a eficcia de ttulo executivo. Art. 581 - O credor no poder iniciar a execuo, ou nela prosseguir, se o devedor cumprir a obrigao; mas poder recusar o recebimento da prestao, estabelecida no ttulo executivo, se ela no corresponder ao direito ou obrigao; caso em que requerer ao juiz a execuo, ressalvado ao devedor o direito de embarg-la. Art. 582 - Em todos os casos em que defeso a um contraente, antes de cumprida a sua obrigao, exigir o implemento da do outro, no se proceder execuo, se o devedor se prope satisfazer a prestao, com meios considerados idneos pelo juiz, mediante a execuo da contraprestao pelo credor, e este, sem justo motivo, recusar a oferta.

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Pargrafo nico - O devedor poder, entretanto, exonerar-se da obrigao, depositando em juzo a prestao ou a coisa; caso em que o juiz suspender a execuo, no permitindo que o credor a receba, sem cumprir a contraprestao, que lhe tocar. SEO II DO TTULO EXECUTIVO Art. 583 - Toda execuo tem por base ttulo executivo judicial ou extrajudicial. Art. 584 - So ttulos executivos judiciais: I - a sentena condenatria proferida no processo civil; II - a sentena penal condenatria transitada em julgado; III - a sentena arbitral e a sentena homologatria de transao ou de conciliao; IV - a sentena estrangeira, homologada pelo Supremo Tribunal Federal; V - o formal e a certido de partilha. Pargrafo nico - Os ttulos a que se refere o n V deste artigo tm fora executiva exclusivamente em relao ao inventariante, aos herdeiros e aos sucessores a ttulo universal ou singular. Art. 585 - So ttulos executivos extrajudiciais: I - a letra de cmbio, a nota promissria, a duplicata, a debnture e o cheque; II - a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo devedor; o documento particular assinado pelo devedor e por duas testemunhas; o instrumento de transao referendado pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica ou pelos advogados dos transatores; III - os contratos de hipoteca, de penhor, de anticrese e de cauo, bem como de seguro de vida e de acidentes pessoais de que resulte morte ou incapacidade;

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IV - o crdito decorrente de foro, laudmio, aluguel ou renda de imvel, bem como encargo de condomnio desde que comprovado por contrato escrito; V - o crdito de serventurio de justia, de perito, de intrprete, ou de tradutor, quando as custas, emolumentos ou honorrios forem aprovados por deciso judicial; Vl - a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, Estado, Distrito Federal, Territrio e Municpio, correspondente aos crditos inscritos na forma da lei; Vll - todos os demais ttulos, a que, por disposio expressa, a lei atribuir fora executiva. 1 - A propositura de qualquer ao relativa ao dbito constante do ttulo executivo no inibe o credor de promover-lhe a execuo. 2 - No dependem de homologao pelo Supremo Tribunal Federal, para serem executados, os ttulos executivos extrajudiciais, oriundos de pas estrangeiro. O ttulo, para ter eficcia executiva, h de satisfazer aos requisitos de formao exigidos pela lei do lugar de sua celebrao e indicar o Brasil como o lugar de cumprimento da obrigao. Art. 586 - A execuo para cobrana de crdito fundarse- sempre em ttulo lquido, certo e exigvel. 1 - Quando o ttulo executivo for sentena, que contenha condenao genrica, proceder-se- primeiro sua liquidao. 2 - Quando na sentena h uma parte lquida e outra ilquida, ao credor lcito promover simultaneamente a execuo daquela e a liquidao desta. Art. 587 - A execuo definitiva, quando fundada em sentena transitada em julgado ou em ttulo extrajudicial; provisria, quando a sentena for impugnada mediante recurso, recebido s no efeito devolutivo.

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Art. 588 - A execuo provisria da sentena far-se- do mesmo modo que a definitiva, observados os seguintes princpios: I - corre por conta e responsabilidade do credor, que prestar cauo, obrigando-se a reparar os danos causados ao devedor; II - no abrange os atos que importem alienao do domnio, nem permite, sem cauo idnea, o levantamento de depsito em dinheiro; III - fica sem efeito, sobrevindo sentena que modifique ou anule a que foi objeto da execuo, restituindo-se as coisas no estado anterior. Pargrafo nico - No caso do n IlI, deste artigo, se a sentena provisoriamente executada for modificada ou anulada apenas em parte, somente nessa parte ficar sem efeito a execuo. Art. 589 - A execuo definitiva far-se- nos autos principais; a execuo provisria, nos autos suplementares, onde os houver, ou por carta de sentena, extrada do processo pelo escrivo e assinada pelo juiz. Art. 590 - So requisitos da carta de sentena: I - autuao; Il - petio inicial e procurao das partes; III - contestao; IV - sentena exeqenda; V - despacho do recebimento do recurso. Pargrafo nico - Se houve habilitao, a carta conter a sentena que a julgou. CAPTULO IV DA RESPONSABILIDADE PATRIMONIAL Art. 591 - O devedor responde, para o cumprimento de suas obrigaes, com todos os seus bens presentes e futuros, salvo as restries estabelecidas em lei.

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Art. 592 - Ficam sujeitos execuo os bens: I - do sucessor a ttulo singular, tratando-se de execuo de sentena proferida em ao fundada em direito real; II - do scio, nos termos da lei; III - do devedor, quando em poder de terceiros; IV - do cnjuge, nos casos em que os seus bens prprios, reservados ou de sua meao respondem pela dvida; V - alienados ou gravados com nus real em fraude de execuo. Art. 593 - Considera-se em fraude de execuo a alienao ou onerao de bens: I - quando sobre eles pender ao fundada em direito real; II - quando, ao tempo da alienao ou onerao, corria contra o devedor demanda capaz de reduzi-lo insolvncia; III - nos demais casos expressos em lei. Art. 594 - O credor, que estiver, por direito de reteno, na posse de coisa pertencente ao devedor, no poder promover a execuo sobre outros bens seno depois de excutida a coisa que se achar em seu poder. Art. 595 - O fiador, quando executado, poder nomear penhora bens livres e desembargados do devedor. Os bens do fiador ficaro, porm, sujeitos execuo, se os do devedor forem insuficientes satisfao do direito do credor. Pargrafo nico - O fiador, que pagar a dvida, poder executar o afianado nos autos do mesmo processo. Art. 596 - Os bens particulares dos scios no respondem pelas dvidas da sociedade seno nos casos previstos em lei; o scio, demandado pelo pagamento da dvida, tem direito a exigir que sejam primeiro excutidos os bens da sociedade. 1 - Cumpre ao scio, que alegar o benefcio deste artigo, nomear bens da sociedade, sitos na mesma comarca, livres e desembargados, quantos bastem para pagar o dbito.

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2 - Aplica-se aos casos deste artigo o disposto no pargrafo nico do artigo anterior. Art. 597 - O esplio responde pelas dvidas do falecido; mas, feita a partilha, cada herdeiro responde por elas na proporo da parte que na herana Ihe coube. CAPTULO V DAS DISPOSIES GERAIS Art. 598 - Aplicam-se subsidiariamente execuo as disposies que regem o processo de conhecimento. Art. 599 - O juiz pode, em qualquer momento do processo: I - ordenar o comparecimento das partes; II - advertir ao devedor que o seu procedimento constitui ato atentatrio dignidade da justia. Art. 600 - Considera-se atentatrio dignidade da justia o ato do devedor que: I - frauda a execuo; II - se ope maliciosamente execuo, empregando ardis e meios artificiosos; III - resiste injustificadamente s ordens judiciais; IV - no indica ao juiz onde se encontram os bens sujeitos execuo. Art. 601 - Nos casos previstos no artigo anterior, o devedor incidir em multa fixada pelo juiz, em montante no superior a 20% (vinte por cento) do valor atualizado do dbito em execuo, sem prejuzo de outras sanes de natureza processual ou material, multa essa que reverter em proveito do credor, exigvel na prpria execuo. Pargrafo nico - O juiz relevar a pena, se o devedor se comprometer a no mais praticar qualquer dos atos definidos no artigo antecedente e der fiador idneo, que responda ao credor pela dvida principal, juros, despesas e honorrios advocatcios. Art. 602 - Toda vez que a indenizao por ato ilcito incluir prestao de alimentos, o juiz, quanto a esta parte,

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condenar o devedor a constituir um capital, cuja renda assegure o seu cabal cumprimento. 1 - Este capital, representado por imveis ou por ttulos da dvida pblica, ser inalienvel e impenhorvel: I - durante a vida da vtima; II - falecendo a vtima em conseqncia de ato ilcito, enquanto durar a obrigao do devedor. 2 - O juiz poder substituir a constituio do capital por cauo fidejussria, que ser prestada na forma dos arts. 829 e segs. 3 - Se, fixada a prestao de alimentos, sobrevier modificao nas condies econmicas, poder a parte pedir ao juiz, conforme as circunstncias, reduo ou aumento do encargo. 4 - Cessada a obrigao de prestar alimentos, o juiz mandar, conforme o caso, cancelar a clusula de inalienabilidade e impenhorabilidade ou exonerar da cauo o devedor. CAPTULO VI DA LIQUIDAO DA SENTENA Art. 603 - Procede-se liquidao, quando a sentena no determinar o valor ou no individuar o objeto da condenao. Pargrafo nico - A citao do ru, na liquidao por arbitramento e na liquidao por artigos, far-se- na pessoa de seu advogado, constitudo nos autos. Art. 604 - Quando a determinao do valor da condenao depender apenas de clculo aritmtico, o credor proceder sua execuo na forma do art. 652 e seguintes, instruindo o pedido com a memria discriminada e atualizada do clculo. Art. 605 - Para os fins do art. 570, poder o devedor proceder ao clculo na forma do artigo anterior, depositando, de imediato, o valor apurado.

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Pargrafo nico - Do mandado executivo constar, alm do clculo, a sentena. Art. 606 - Far-se- a liquidao por arbitramento quando: I - determinado pela sentena ou convencionado pelas partes; II - o exigir a natureza do objeto da liquidao. Art. 607 - Requerida a liquidao por arbitramento, o juiz nomear o perito e fixar o prazo para a entrega do laudo. Pargrafo nico - Apresentado o laudo, sobre o qual podero as partes manifestar-se no prazo de 10 (dez) dias, o juiz proferir a sentena ou designar audincia de instruo e julgamento, se necessrio. Art. 608 - Far-se- a liquidao por artigos, quando, para determinar o valor da condenao, houver necessidade de alegar e provar fato novo. Art. 609 - Observar-se-, na liquidao por artigos, o procedimento comum regulado no Livro I deste Cdigo. Art. 610 - defeso, na liquidao, discutir de novo a lide, ou modificar a sentena, que a julgou. Art. 611 - Julgada a liquidao, a parte promover a execuo, citando pessoalmente o devedor. TTULO II DAS DIVERSAS ESPCIES DE EXECUO CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 612 - Ressalvado o caso de insolvncia do devedor, em que tem lugar o concurso universal (art. 751, III), realizase a execuo no interesse do credor, que adquire, pela penhora, o direito de preferncia sobre os bens penhorados. Art. 613 - Recaindo mais de uma penhora sobre os mesmos bens, cada credor conservar o seu ttulo de preferncia. Art. 614 - Cumpre ao credor, ao requerer a execuo, pedir a citao do devedor e instruir a petio inicial:

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I - com o ttulo executivo, salvo se ela se fundar em sentena (art. 584); II - com o demonstrativo do dbito atualizado at a data da propositura da ao, quando se tratar de execuo por quantia certa; III - com a prova de que se verificou a condio, ou ocorreu o termo (art. 572). Art. 615 - Cumpre ainda ao credor: I - indicar a espcie de execuo que prefere, quando por mais de um modo pode ser efetuada; II - requerer a intimao do credor pignoratcio, hipotecrio, ou anticrtico, ou usufruturio, quando a penhora recair sobre bens gravados por penhor, hipoteca, anticrese ou usufruto; III - pleitear medidas acautelatrias urgentes; IV - provar que adimpliu a contraprestao, que Ihe corresponde, ou que Ihe assegura o cumprimento, se o executado no for obrigado a satisfazer a sua prestao seno mediante a contraprestao do credor. Art. 616 - Verificando o juiz que a petio inicial est incompleta, ou no se acha acompanhada dos documentos indispensveis propositura da execuo, determinar que o credor a corrija, no prazo de 10 (dez) dias, sob pena de ser indeferida. Art. 617 - A propositura da execuo, deferida pelo juiz, interrompe a prescrio, mas a citao do devedor deve ser feita com observncia do disposto no art. 219. Art. 618 - nula a execuo: I - se o ttulo executivo no for lquido, certo e exigvel (art. 586); II - se o devedor no for regularmente citado; III - se instaurada antes de se verificar a condio ou de ocorrido o termo, nos casos do art. 572.

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Art. 619 - A alienao de bem aforado ou gravado por penhor, hipoteca, anticrese ou usufruto ser ineficaz em relao ao senhorio direto, ou ao credor pignoratcio, hipotecrio, anticrtico, ou usufruturio, que no houver sido intimado. Art. 620 - Quando por vrios meios o credor puder promover a execuo, o juiz mandar que se faa pelo modo menos gravoso para o devedor. CAPTULO II DA EXECUO PARA A ENTREGA DE COISA SEO I DA ENTREGA DE COISA CERTA Art. 621 - O devedor de obrigao de entrega de coisa certa, constante de ttulo executivo, ser citado para, dentro de 10 (dez) dias, satisfazer a obrigao, ou, seguro o juzo (art. 737, II), apresentar embargos. Art. 622 - O devedor poder depositar a coisa, em vez de entreg-la, quando quiser opor embargos. Art. 623 - Depositada a coisa, o exeqente no poder levant-la antes do julgamento dos embargos. Art. 624 - Se o devedor entregar a coisa, lavrar-se- o respectivo termo e dar-se- por finda a execuo, salvo se esta, de acordo com a sentena, tiver de prosseguir para o pagamento de frutos e ressarcimento de perdas e danos. Art. 625 - No sendo a coisa entregue ou depositada, nem admitidos embargos suspensivos da execuo, expedirse-, em favor do credor, mandado de imisso na posse ou de busca e apreenso, conforme se tratar de imvel ou de mvel. Art. 626 - Alienada a coisa quando j litigiosa, expedir-se mandado contra o terceiro adquirente, que somente ser ouvido depois de deposit-la. Art. 627 - O credor tem direito a receber, alm de perdas e danos, o valor da coisa, quando esta no Ihe for entregue,

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se deteriorou, no for encontrada ou no for reclamada do poder de terceiro adquirente. 1 - No constando da sentena o valor da coisa, ou sendo impossvel a sua avaliao, o credor far-lhe- a estimativa, sujeitando-se ao arbitramento judicial. 2 - O valor da coisa e as perdas e danos sero apurados em liquidao de sentena. Art. 628 - Havendo benfeitorias indenizveis feitas na coisa pelo devedor ou por terceiros, de cujo poder ela houver sido tirada, a liquidao prvia obrigatria. Se houver saldo em favor do devedor, o credor o depositar ao requerer a entrega da coisa; se houver saldo em favor do credor, este poder cobr-lo nos autos do mesmo processo. SEO II DA ENTREGA DE COISA INCERTA Art. 629 - Quando a execuo recair sobre coisas determinadas pelo gnero e quantidade, o devedor ser citado para entreg-las individualizadas, se Ihe couber a escolha; mas se essa couber ao credor, este a indicar na petio inicial. Art. 630 - Qualquer das partes poder, em 48 (quarenta e oito) horas, impugnar a escolha feita pela outra, e o juiz decidir de plano, ou, se necessrio, ouvindo perito de sua nomeao. Art. 631 - Aplicar-se- execuo para entrega de coisa incerta o estatudo na seo anterior CAPTULO III DA EXECUO DAS OBRIGAES DE FAZER E DE NO FAZER SEO I DA OBRIGAO DE FAZER Art. 632 - Quando o objeto da execuo for obrigao de fazer, o devedor ser citado para satisfaz-la no prazo que o juiz Ihe assinar, se outro no estiver determinado no ttulo executivo.

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Art. 633 - Se, no prazo fixado, o devedor no satisfizer a obrigao, lcito ao credor, nos prprios autos do processo, requerer que ela seja executada custa do devedor, ou haver perdas e danos; caso em que ela se converte em indenizao. Pargrafo nico - O valor das perdas e danos ser apurado em liquidao, seguindo-se a execuo para cobrana de quantia certa. Art. 634 - Se o fato puder ser prestado por terceiros, lcito ao juiz, a requerimento do credor, decidir que aquele o realize custa do devedor. 1 - O juiz nomear um perito que avaliar o custo da prestao do fato, mandando em seguida expedir edital de concorrncia pblica, com o prazo mximo de 30 (trinta) dias. 2 - As propostas sero acompanhadas de prova do depsito da importncia, que o juiz estabelecer a ttulo de cauo. 3 - No dia, lugar e hora designados, abertas as propostas, escolher o juiz a mais vantajosa. 4 - Se o credor no exercer a preferncia a que se refere o art. 637, o concorrente, cuja proposta foi aceita, obrigar-se-, dentro de 5 (cinco) dias, por termo nos autos, a prestar o fato sob pena de perder a quantia caucionada. 5 - Ao assinar o termo o contratante far nova cauo de 25% (vinte e cinco por cento) sobre o valor do contrato. 6 - No caso de descumprimento da obrigao assumida pelo concorrente ou pelo contratante, a cauo, referida nos 4 e 5, reverter em benefcio do credor. 7 - O credor adiantar ao contratante as quantias estabelecidas na proposta aceita. Art. 635 - Prestado o fato, o juiz ouvir as partes no prazo de 10 (dez) dias; no havendo impugnao, dar por

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cumprida a obrigao; em caso contrrio, decidir a impugnao. Art. 636 - Se o contratante no prestar o fato no prazo, ou se o praticar de modo incompleto ou defeituoso, poder o credor requerer ao juiz, no prazo de 10 (dez) dias, que o autorize a conclu-lo, ou a repar-lo, por conta do contratante. Pargrafo nico - Ouvido o contratante no prazo de 5 (cinco) dias, o juiz mandar avaliar o custo das despesas necessrias e condenar o contratante a pag-lo. Art. 637 - Se o credor quiser executar, ou mandar executar, sob sua direo e vigilncia, as obras e trabalhos necessrios prestao do fato, ter preferncia, em igualdade de condies de oferta, ao terceiro. Pargrafo nico - O direito de preferncia ser exercido no prazo de 5 (cinco) dias, contados da escolha da proposta, a que alude o art. 634, 3. Art. 638 - Nas obrigaes de fazer, quando for convencionado que o devedor a faa pessoalmente, o credor poder requerer ao juiz que Ihe assine prazo para cumpri-la. Pargrafo nico - Havendo recusa ou mora do devedor, a obrigao pessoal do devedor converter-se- em perdas e danos, aplicando-se outrossim o disposto no art. 633. Art. 639 - Se aquele que se comprometeu a concluir um contrato no cumprir a obrigao, a outra parte, sendo isso possvel e no excludo pelo ttulo, poder obter uma sentena que produza o mesmo efeito do contrato a ser firmado. Art. 640 - Tratando-se de contrato, que tenha por objeto a transferncia da propriedade de coisa determinada, ou de outro direito, a ao no ser acolhida se a parte, que a intentou, no cumprir a sua prestao, nem a oferecer, nos casos e formas legais, salvo se ainda no exigvel. Art. 641 - Condenado o devedor a emitir declarao de vontade, a sentena, uma vez transitada em julgado, produzir todos os efeitos da declarao no emitida.

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SEO II - DA OBRIGAO DE NO FAZER Art. 642 - Se o devedor praticou o ato, a cuja absteno estava obrigado pela lei ou pelo contrato, o credor requerer ao juiz que Ihe assine prazo para desfaz-lo. Art. 643 - Havendo recusa ou mora do devedor, o credor requerer ao juiz que mande desfazer o ato sua custa, respondendo o devedor por perdas e danos. Pargrafo nico - No sendo possvel desfazer-se o ato, a obrigao resolve-se em perdas e danos. SEO III DAS DISPOSIES COMUNS S SEES PRECEDENTES Art. 644 - Na execuo em que o credor pedir o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, determinada em ttulo judicial, o juiz, se omissa a sentena, fixar multa por dia de atraso e a data a partir da qual ela ser devida. Pargrafo nico - O valor da multa poder ser modificado pelo juiz da execuo, verificado que se tornou insuficiente ou excessivo. Art. 645 - Na execuo de obrigao de fazer ou no fazer, fundada em ttulo extrajudicial, o juiz, ao despachar a inicial, fixar multa por dia de atraso no cumprimento da obrigao e a data a partir da qual ser devida. Pargrafo nico - Se o valor da multa estiver previsto no ttulo, o juiz poder reduzi-lo se excessivo. CAPTULO IV - DA EXECUO POR QUANTIA CERTA CONTRA DEVEDOR SOLVENTE SEO I - DA PENHORA, DA AVALIAO E DA ARREMATAO SUBSEO I- DAS DISPOSIES GERAIS Art. 646 - A execuo por quantia certa tem por objeto expropriar bens do devedor, a fim de satisfazer o direito do credor (art. 591).

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Art. 647 - A expropriao consiste: I - na alienao de bens do devedor; II - na adjudicao em favor do credor; III - no usufruto de imvel ou de empresa. Art. 648 - No esto sujeitos execuo os bens que a lei considera impenhorveis ou inalienveis. Art. 649 - So absolutamente impenhorveis: I - os bens inalienveis e os declarados, por ato voluntrio, no sujeitos execuo; II - as provises de alimento e de combustvel, necessrias manuteno do devedor e de sua famlia durante 1 (um) ms; III - o anel nupcial e os retratos de famlia; IV - os vencimentos dos magistrados, dos professores e dos funcionrios pblicos, o soldo e os salrios, salvo para pagamento de prestao alimentcia; V - os equipamentos dos militares; Vl - os livros, as mquinas, os utenslios e os instrumentos, necessrios ou teis ao exerccio de qualquer profisso; Vll - as penses, as tenas ou os montepios, percebidos dos cofres pblicos, ou de institutos de previdncia, bem como os provenientes de liberalidade de terceiro, quando destinados ao sustento do devedor ou da sua famlia; Vlll - os materiais necessrios para obras em andamento, salvo se estas forem penhoradas; IX - o seguro de vida; X - o imvel rural, at um modulo, desde que este seja o nico de que disponha o devedor, ressalvada a hipoteca para fins de financiamento agropecurio. Art. 650 - Podem ser penhorados, falta de outros bens: I - os frutos e os rendimentos dos bens inalienveis, salvo se destinados a alimentos de incapazes, bem como de mulher viva, solteira, desquitada, ou de pessoas idosas;

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II - as imagens e os objetos do culto religioso, sendo de grande valor. Art. 651 - Antes de arrematados ou adjudicados os bens, pode o devedor, a todo tempo, remir a execuo, pagando ou consignando a importncia da dvida, mais juros, custas e honorrios advocatcios. SUBSEO II - DA CITAO DO DEVEDOR E DA NOMEAO DE BENS Art. 652 - O devedor ser citado para, no prazo de 24 (vinte e quatro) horas, pagar ou nomear bens penhora. 1 - O oficial de justia certificar, no mandado, a hora da citao. 2 - Se no localizar o devedor, o oficial certificar cumpridamente as diligncias realizadas para encontr-lo. Art. 653 - O oficial de justia, no encontrando o devedor, arrestar-lhe- tantos bens quantos bastem para garantir a execuo. Pargrafo nico - Nos 10 (dez) dias seguintes efetivao do arresto, o oficial de justia procurar o devedor trs vezes em dias distintos; no o encontrando, certificar o ocorrido. Art. 654 - Compete ao credor, dentro de 10 (dez) dias, contados da data em que foi intimado do arresto a que se refere o pargrafo nico do artigo anterior, requerer a citao por edital do devedor. Findo o prazo do edital, ter o devedor o prazo a que se refere o art. 652, convertendo-se o arresto em penhora em caso de no-pagamento. Art. 655 - Incumbe ao devedor, ao fazer a nomeao de bens, observar a seguinte ordem: I - dinheiro; II - pedras e metais preciosos; III - ttulos da dvida pblica da Unio ou dos Estados; IV - ttulos de crdito, que tenham cotao em bolsa;

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V - mveis; Vl - veculos; Vll - semoventes; Vlll - imveis; IX - navios e aeronaves; X - direitos e aes. 1 - Incumbe tambm ao devedor: I - quanto aos bens imveis, indicar-lhes as transcries aquisitivas, situ-los e mencionar as divisas e confrontaes; II - quanto aos mveis, particularizar-lhes o estado e o lugar em que se encontram; III - quanto aos semoventes, especific-los, indicando o nmero de cabeas e o imvel em que se acham; IV - quanto aos crditos, identificar o devedor e qualific-lo, descrevendo a origem da dvida, o ttulo que a representa e a data do vencimento; V - atribuir valor aos bens nomeados penhora. 2 - Na execuo de crdito pignoratcio, anticrtico ou hipotecrio, a penhora, independentemente de nomeao, recair sobre a coisa dada em garantia. Art. 656 - Ter-se- por ineficaz a nomeao, salvo convindo o credor: I - se no obedecer ordem legal; II - se no versar sobre os bens designados em lei, contrato ou ato judicial para o pagamento; III - se, havendo bens no foro da execuo, outros hajam sido nomeados; IV - se o devedor, tendo bens livres e desembargados, nomear outros que o no sejam; V - se os bens nomeados forem insuficientes para garantir a execuo; Vl - se o devedor no indicar o valor dos bens ou omitir qualquer das indicaes a que se referem os ns. I a IV do 1 do artigo anterior.

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Pargrafo nico - Aceita a nomeao, cumpre ao devedor, dentro de prazo razovel assinado pelo juiz, exibir a prova de propriedade dos bens e, quando for o caso, a certido negativa de nus. Art. 657 - Cumprida a exigncia do artigo antecedente, a nomeao ser reduzida a termo, havendo-se por penhorados os bens; em caso contrrio, devolver-se- ao credor o direito nomeao. Pargrafo nico - O juiz decidir de plano as dvidas suscitadas pela nomeao. Art. 658 - Se o devedor no tiver bens no foro da causa, far-se- a execuo por carta, penhorando-se, avaliando-se e alienando-se os bens no foro da situao (art. 747). SUBSEO III DA PENHORA E DO DEPSITO Art. 659 - Se o devedor no pagar, nem fizer nomeao vlida, o oficial de justia penhorar-lhe- tantos bens quantos bastem para o pagamento do principal, juros, custas e honorrios advocatcios. 1 - Efetuar-se- a penhora onde quer que se encontrem os bens, ainda que em repartio pblica; caso em que preceder requisio do juiz ao respectivo chefe. 2 - No se levar a efeito a penhora, quando evidente que o produto da execuo dos bens encontrados ser totalmente absorvido pelo pagamento das custas da execuo. 3 - No caso do pargrafo anterior e bem assim quando no encontrar quaisquer bens penhorveis, o oficial descrever na certido os que guarnecem a residncia ou o estabelecimento do devedor. 4 - A penhora de bens imveis realizar-se- mediante auto ou termo de penhora, e inscrio no respectivo registro. Art. 660 - Se o devedor fechar as portas da casa, a fim de obstar a penhora dos bens, o oficial de justia comunicar o fato ao juiz, solicitando-lhe ordem de arrombamento.

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Art. 661 - Deferido o pedido mencionado no artigo antecedente, dois oficiais de justia cumpriro o mandado, arrombando portas, mveis e gavetas, onde presumirem que se achem os bens, e lavrando de tudo auto circunstanciado, que ser assinado por duas testemunhas, presentes diligncia. Art. 662 - Sempre que necessrio, o juiz requisitar fora policial, a fim de auxiliar os oficiais de justia na penhora dos bens e na priso de quem resistir ordem. Art. 663 - Os oficiais de justia lavraro em duplicata o auto de resistncia, entregando uma via ao escrivo do processo para ser junta aos autos e a outra autoridade policial, a quem entregaro o preso. Pargrafo nico - Do auto de resistncia constar o rol de testemunhas, com a sua qualificao. Art. 664 - Considerar-se- feita a penhora mediante a apreenso e o depsito dos bens, lavrando-se um s auto se as diligncias forem concludas no mesmo dia. Pargrafo nico - Havendo mais de uma penhora, lavrarse- para cada qual um auto. Art. 665 - O auto de penhora conter: I - a indicao do dia, ms, ano e lugar em que foi feita; II - os nomes do credor e do devedor; III - a descrio dos bens penhorados, com os seus caractersticos; IV - a nomeao do depositrio dos bens. Art. 666 - Se o credor no concordar em que fique como depositrio o devedor, depositar-se-o: I - no Banco do Brasil, na Caixa Econmica Federal, ou em um banco, de que o Estado-Membro da Unio possua mais de metade do capital social integralizado; ou, em falta de tais estabelecimentos de crdito, ou agncias suas no lugar, em qualquer estabelecimento de crdito, designado pelo juiz, as quantias em dinheiro, as pedras e os metais preciosos, bem como os papis de crdito;

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II - em poder do depositrio judicial, os mveis e os imveis urbanos; III - em mos de depositrio particular, os demais bens, na forma prescrita na Subseo V deste Captulo. Art. 667 - No se procede segunda penhora, salvo se: I - a primeira for anulada; II - executados os bens, o produto da alienao no bastar para o pagamento do credor; III - o credor desistir da primeira penhora, por serem litigiosos os bens, ou por estarem penhorados, arrestados ou onerados. Art. 668 - O devedor, ou responsvel, pode, a todo tempo, antes da arrematao ou da adjudicao, requerer a substituio do bem penhorado por dinheiro; caso em que a execuo correr sobre a quantia depositada. Art. 669 - Feita a penhora, intimar-se- o devedor para embargar a execuo no prazo de 10 (dez) dias. Pargrafo nico - Recaindo a penhora em bens imveis, ser intimado tambm o cnjuge do devedor. Art. 670 - O juiz autorizar a alienao antecipada dos bens penhorados quando: I - sujeitos a deteriorao ou depreciao; II - houver manifesta vantagem. Pargrafo nico - Quando uma das partes requerer a alienao antecipada dos bens penhorados, o juiz ouvir sempre a outra antes de decidir. SUBSEO IV DA PENHORA DE CRDITOS E DE OUTROS DIREITOS PATRIMONIAIS Art. 671 - Quando a penhora recair em crdito do devedor, o oficial de justia o penhorar. Enquanto no ocorrer a hiptese prevista no artigo seguinte, considerar-se- feita a penhora pela intimao:

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I - ao terceiro devedor para que no pague ao seu credor; II - ao credor do terceiro para que no pratique ato de disposio do crdito. Art. 672 - A penhora de crdito, representada por letra de cmbio, nota promissria, duplicata, cheque ou outros ttulos, far-se- pela apreenso do documento, esteja ou no em poder do devedor. 1 - Se o ttulo no for apreendido, mas o terceiro confessar a dvida, ser havido como depositrio da importncia. 2 - O terceiro s se exonerar da obrigao, depositando em juzo a importncia da dvida. 3 - Se o terceiro negar o dbito em conluio com o devedor, a quitao, que este Ihe der, considerar-se- em fraude de execuo. 4 - A requerimento do credor, o juiz determinar o comparecimento, em audincia especialmente designada, do devedor e do terceiro, a fim de Ihes tomar os depoimentos. Art. 673 - Feita a penhora em direito e ao do devedor, e no tendo este oferecido embargos, ou sendo estes rejeitados, o credor fica sub-rogado nos direitos do devedor at a concorrncia do seu crdito. 1 - O credor pode preferir, em vez da sub-rogao, a alienao judicial do direito penhorado, caso em que declarar a sua vontade no prazo de 10 (dez) dias contados da realizao da penhora. 2 - A sub-rogao no impede ao sub-rogado, se no receber o crdito do devedor, de prosseguir na execuo, nos mesmos autos, penhorando outros bens do devedor. Art. 674 - Quando o direito estiver sendo pleiteado em juzo, averbar-se- no rosto dos autos a penhora, que recair nele e na ao que Ihe corresponder, a fim de se efetivar nos bens, que forem adjudicados ou vierem a caber ao devedor.

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Art. 675 - Quando a penhora recair sobre dvidas de dinheiro a juros, de direito a rendas, ou de prestaes peridicas, o credor poder levantar os juros, os rendimentos ou as prestaes medida que forem sendo depositadas, abatendo-se do crdito as importncias recebidas, conforme as regras da imputao em pagamento. Art. 676 - Recaindo a penhora sobre direito, que tenha por objeto prestao ou restituio de coisa determinada, o devedor ser intimado para, no vencimento, deposit-la, correndo sobre ela a execuo SUBSEO V DA PENHORA, DO DEPSITO E DA ADMINISTRAO DE EMPRESA E DE OUTROS ESTABELECIMENTOS Art. 677 - Quando a penhora recair em estabelecimento comercial, industrial ou agrcola, bem como em semoventes, plantaes ou edifcio em construo, o juiz nomear um depositrio, determinando-lhe que apresente em 10 (dez) dias a forma de administrao. 1 - Ouvidas as partes, o juiz decidir. 2 - lcito, porm, s partes ajustarem a forma de administrao, escolhendo o depositrio; caso em que o juiz homologar por despacho a indicao. Art. 678 - A penhora de empresa, que funcione mediante concesso ou autorizao, far-se-, conforme o valor do crdito, sobre a renda, sobre determinados bens ou sobre todo o patrimnio, nomeando o juiz como depositrio, de preferncia, um dos seus diretores. Pargrafo nico - Quando a penhora recair sobre a renda, ou sobre determinados bens, o depositrio apresentar a forma de administrao e o esquema de pagamento observandose, quanto ao mais, o disposto nos arts. 716 a 720; recaindo, porm, sobre todo o patrimnio, prosseguir a execuo os

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seus ulteriores termos, ouvindo-se, antes da arrematao ou da adjudicao, o poder pblico, que houver outorgado a concesso. Art. 679 - A penhora sobre navio ou aeronave no obsta a que continue navegando ou operando at a alienao; mas o juiz, ao conceder a autorizao para navegar ou operar, no permitir que saia do porto ou aeroporto antes que o devedor faa o seguro usual contra riscos. SUBSEO VI DA AVALIAO Art. 680 - Prosseguindo a execuo, e no configurada qualquer das hipteses do art. 684, o juiz nomear perito para estimar os bens penhorados, se no houver, na comarca, avaliador oficial, ressalvada a existncia de avaliao anterior (art. 655, 1, V). Art. 681 - O laudo do avaliador, que ser apresentado em 10 (dez) dias, conter: I - a descrio dos bens, com os seus caractersticos, e a indicao do estado em que se encontram; II - o valor dos bens. Pargrafo nico - Quando o imvel for suscetvel de cmoda diviso, o perito, tendo em conta o crdito reclamado, o avaliar em suas partes, sugerindo os possveis desmembramentos. Art. 682 - O valor dos ttulos da dvida pblica, das aes das sociedades e dos ttulos de crdito negociveis em bolsa ser o da cotao oficial do dia, provada por certido ou publicao no rgo oficial. Art. 683 - No se repetir a avaliao, salvo quando: I - se provar erro ou dolo do avaliador; II - se verificar, posteriormente avaliao, que houve diminuio do valor dos bens; III - houver fundada dvida sobre o valor atribudo ao bem (art. 655, 1, V).

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Art. 684 - No se proceder avaliao se: I - o credor aceitar a estimativa feita na nomeao de bens; II - se tratar de ttulos ou de mercadorias, que tenham cotao em bolsa, comprovada por certido ou publicao oficial; III - os bens forem de pequeno valor. Art. 685 - Aps a avaliao, poder mandar o juiz, a requerimento do interessado e ouvida a parte contrria: I - reduzir a penhora aos bens suficientes, ou transferi-la para outros, que bastem execuo, se o valor dos penhorados for consideravelmente superior ao crdito do exeqente e acessrios; Il - ampliar a penhora, ou transferi-la para outros bens mais valiosos, se o valor dos penhorados for inferior ao referido crdito. Pargrafo nico - Uma vez cumpridas essas providncias, o juiz mandar publicar os editais de praa. SUBSEO VII DA ARREMATAO Art. 686 - A arrematao ser precedida de edital, que conter: I - a descrio do bem penhorado com os seus caractersticos e, tratando-se de imvel, a situao, as divisas e a transcrio aquisitiva ou a inscrio; II - o valor do bem; III - o lugar onde estiverem os mveis, veculos e semoventes; e, sendo direito e ao, os autos do processo, em que foram penhorados; IV - o dia, o lugar e a hora da praa ou do leilo; V - meno da existncia de nus, recurso ou causa pendente sobre os bens a serem arrematados; Vl - a comunicao de que, se o bem no alcanar lano

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superior importncia da avaliao, seguir-se-, em dia e hora que forem desde logo designados entre os 10 (dez) e os 20 (vinte) dias seguintes, a sua alienao pelo maior lano (art. 692). 1 - No caso do art. 684, II, constar do edital o valor da ltima cotao anterior expedio deste. 2 - A praa realizar-se- no trio do edifcio do Frum; o leilo, onde estiverem os bens, ou no lugar designado pelo juiz. 3 - Quando os bens penhorados no excederem o valor correspondente a 20 (vinte) vezes o maior salrio mnimo, conforme o art. 275 desta Lei, ser dispensada a publicao de editais, no podendo, neste caso, o preo da arrematao ser inferior ao da avaliao. Art. 687 - O edital ser afixado no local do costume e publicado, em resumo, com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias, pelo menos uma vez em jornal de ampla circulao local. 1 - A publicao do edital ser feita no rgo oficial, quando o credor for beneficirio da justia gratuita. 2 - Atendendo ao valor dos bens e s condies da comarca, o juiz poder alterar a forma e a freqncia da publicidade na imprensa, mandar divulgar avisos em emissora local e adotar outras providncias tendentes mais ampla publicidade da alienao. 3 - Os editais de praa sero divulgados pela imprensa preferencialmente na seo ou local reservado publicidade de negcios imobilirios. 4 - O juiz poder determinar a reunio de publicaes em listas referentes a mais de uma execuo. 5 - O devedor ser intimado pessoalmente, por mandado, ou carta com aviso de recepo, ou por outro meio idneo, do dia, hora e local da alienao judicial.

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Art. 688 - No se realizando, por motivo justo, a praa ou o leilo, o juiz mandar publicar pela imprensa local e no rgo oficial a transferncia. Pargrafo nico - O escrivo, o porteiro ou o leiloeiro, que culposamente der causa transferncia, responde pelas despesas da nova publicao, podendo o juiz aplicar-lhe a pena de suspenso por 5 (cinco) a 30 (trinta) dias. Art. 689 - Sobrevindo a noite, prosseguir a praa ou o leilo no dia til imediato, mesma hora em que teve incio, independentemente de novo edital. Art. 690 - A arrematao far-se- com dinheiro vista, ou a prazo de 3 (trs) dias, mediante cauo idnea. 1 - admitido a lanar todo aquele que estiver na livre administrao de seus bens. Excetuam-se: I - os tutores, os curadores, os testamenteiros, os administradores, os sndicos, ou liquidantes, quanto aos bens confiados sua guarda e responsabilidade; II - os mandatrios, quanto aos bens, de cuja administrao ou alienao estejam encarregados; III - o juiz, o escrivo, o depositrio, o avaliador e o oficial de justia. 2 - O credor, que arrematar os bens, no est obrigado a exibir o preo; mas se o valor dos bens exceder o seu crdito, depositar, dentro em 3 (trs) dias, a diferena, sob pena de desfazer-se a arrematao; caso em que os bens sero levados praa ou ao leilo custa do credor. Art. 691 - Se a praa ou o leilo for de diversos bens e houver mais de um lanador, ser preferido aquele que se propuser a arremat-los englobadamente, oferecendo para os que no tiverem licitante preo igual ao da avaliao e para os demais o de maior lano. Art. 692 - No ser aceito lano que, em segunda praa ou leilo, oferea preo vil.

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Pargrafo nico - Ser suspensa a arrematao logo que o produto da alienao dos bens bastar para o pagamento do credor. Art. 693 - A arrematao constar de auto, que ser lavrado 24 (vinte e quatro) horas depois de realizada a praa ou o leilo. Art. 694 - Assinado o auto pelo juiz, pelo escrivo, pelo arrematante e pelo porteiro ou pelo leiloeiro, a arrematao considerar-se- perfeita, acabada e irretratvel. Pargrafo nico - Poder, no entanto, desfazer-se: I - por vcio de nulidade; II - se no for pago o preo ou se no for prestada a cauo; III - quando o arrematante provar, nos 3 (trs) dias seguintes, a existncia de nus real no mencionado no edital; IV - nos casos previstos neste Cdigo (arts. 698 e 699). Art. 695 - Se o arrematante ou o seu fiador no pagar dentro de 3 (trs) dias o preo, o juiz impor-lhe-, em favor do exeqente, a multa de 20% (vinte por cento) calculada sobre o lano. 1 - No preferindo o credor que os bens voltem a nova praa ou leilo, poder cobrar ao arrematante e ao seu fiador o preo da arrematao e a multa, valendo a deciso como ttulo executivo. 2 - O credor manifestar a opo, a que se refere o pargrafo antecedente, dentro em 10 (dez) dias, contados da verificao da mora. 3 - No sero admitidos a lanar em nova praa ou leilo o arrematante e o fiador remissos. Art. 696 - O fiador do arrematante, que pagar o valor do lano e a multa, poder requerer que a arrematao Ihe seja transferida. Art. 697 - Quando a penhora recair sobre imvel, far-se- a alienao em praa.

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Art. 698 - No se efetuar a praa de imvel hipotecado ou emprazado, sem que seja intimado, com 10 (dez) dias pelo menos de antecedncia, o credor hipotecrio ou o senhorio direto, que no seja de qualquer modo parte na execuo. Art. 699 - Na execuo de hipoteca de vias frreas, no se passar carta ao maior lanador, nem ao credor adjudicatrio, antes de intimar o representante da Fazenda Nacional, ou do Estado, a que tocar a preferncia, para, dentro de 30 (trinta) dias, us-la se quiser, pagando o preo da arrematao ou da adjudicao. Art. 700 - Poder o juiz, ouvidas as partes e sem prejuzo da expedio dos editais, atribuir a corretor de imveis inscrito na entidade oficial da classe a intermediao na alienao do imvel penhorado. Quem estiver interessado em arrematar o imvel sem o pagamento imediato da totalidade do preo poder, at 5 (cinco) dias antes da realizao da praa, fazer por escrito o seu lano, no inferior avaliao, propondo pelo menos 40% (quarenta por cento) vista e o restante a prazo, garantido por hipoteca sobre o prprio imvel. 1 - A proposta indicar o prazo, a modalidade e as condies de pagamento do saldo. 2 - Se as partes concordarem com a proposta, o juiz a homologar, mandando suspender a praa, e correndo a comisso do mediador, que no poder exceder de 5% (cinco por cento) sobre o valor da alienao, por conta do proponente. 3 - Depositada, no prazo que o juiz fixar, a parcela inicial, ser expedida a carta de arrematao (art. 703), contendo os termos da proposta e a deciso do juiz, servindo a carta de ttulo para o registro hipotecrio. No depositada a parcela inicial, o juiz impor ao proponente, em favor do exeqente, multa igual a 20% (vinte por cento) sobre a proposta, valendo a deciso como ttulo executivo.

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Art. 701 - Quando o imvel de incapaz no alcanar em praa pelo menos 80% (oitenta por cento) do valor da avaliao, o juiz o confiar guarda e administrao de depositrio idneo, adiando a alienao por prazo no superior a 1(um) ano. 1 - Se, durante o adiamento, algum pretendente assegurar, mediante cauo idnea, o preo da avaliao, o juiz ordenar a alienao em praa. 2 - Se o pretendente arrematao se arrepender, o juiz Ihe impor a multa de 20% (vinte por cento) sobre o valor da avaliao, em benefcio do incapaz, valendo a deciso como ttulo executivo. 3 - Sem prejuzo do disposto nos dois pargrafos antecedentes, o juiz poder autorizar a locao do imvel no prazo do adiamento. 4 - Findo o prazo do adiamento, o imvel ser alienado, na forma prevista no art. 686, Vl. Art. 702 - Quando o imvel admitir cmoda diviso, o juiz, a requerimento do devedor, ordenar a alienao judicial de parte dele, desde que suficiente para pagar o credor. Pargrafo nico - No havendo lanador, far-se- a alienao do imvel em sua integridade. Art. 703 - A carta de arrematao conter: I - a descrio do imvel, constante do ttulo, ou, sua falta, da avaliao; Il - a prova de quitao dos impostos; III - o auto de arrematao; IV - o ttulo executivo. Art. 704 - Ressalvados os casos de atribuio de corretores da Bolsa de Valores e o previsto no art. 700, todos os demais bens penhorados sero alienados em leilo pblico. Art. 705 - Cumpre ao leiloeiro: I - publicar o edital, anunciando a alienao;

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II - realizar o leilo onde se encontrem os bens, ou no lugar designado pelo juiz; III - expor aos pretendentes os bens ou as amostras das mercadorias; IV - receber do arrematante a comisso estabelecida em lei ou arbitrada pelo juiz; V - receber e depositar, dentro em 24 (vinte e quatro) horas, ordem do juiz, o produto da alienao; Vl - prestar contas nas 48 (quarenta e oito) horas subseqentes ao depsito. Art. 706 - O leiloeiro pblico ser livremente escolhido pelo credor. Art. 707 - Efetuado o leilo, lavrar-se- o auto, expedindo-se a carta de arrematao SEO II DO PAGAMENTO AO CREDOR SUBSEO I - DAS DISPOSIES GERAIS Art. 708 - O pagamento ao credor far-se-: I - pela entrega do dinheiro; II - pela adjudicao dos bens penhorados; III - pelo usufruto de bem imvel ou de empresa. SUBSEO II - DA ENTREGA DO DINHEIRO Art. 709 - O juiz autorizar que o credor levante, at a satisfao integral de seu crdito, o dinheiro depositado para segurar o juzo ou o produto dos bens alienados quando: I - a execuo for movida s a benefcio do credor singular, a quem, por fora da penhora, cabe o direito de preferncia sobre os bens penhorados e alienados; II - no houver sobre os bens alienados qualquer outro privilgio ou preferncia, institudo anteriormente penhora. Pargrafo nico - Ao receber o mandado de levantamento, o credor dar ao devedor, por termo nos autos, quitao da quantia paga.

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Art. 710 - Estando o credor pago do principal, juros, custas e honorrios, a importncia que sobejar ser restituda ao devedor. Art. 711 - Concorrendo vrios credores, o dinheiro serlhes- distribudo e entregue consoante a ordem das respectivas prelaes; no havendo ttulo legal preferncia, receber em primeiro lugar o credor que promoveu a execuo, cabendo aos demais concorrentes direito sobre a importncia restante, observada a anterioridade de cada penhora. Art. 712 - Os credores formularo as suas pretenses, requerendo as provas que iro produzir em audincia; mas a disputa entre eles versar unicamente sobre o direito de preferncia e a anterioridade da penhora. Art. 713 - Findo o debate, o juiz proferir a sentena. SUBSEO III - DA ADJUDICAO DE IMVEL Art. 714 - Finda a praa sem lanador, lcito ao credor, oferecendo preo no inferior ao que consta do edital, requerer Ihe sejam adjudicados os bens penhorados. 1 - Idntico direito pode ser exercido pelo credor hipotecrio e pelos credores concorrentes, que penhorarem o mesmo imvel. 2 - Havendo mais de um pretendente pelo mesmo preo, proceder-se- entre eles licitao; se nenhum deles oferecer maior quantia, o credor hipotecrio preferir ao exeqente e aos credores concorrentes. Art. 715 - Havendo um s pretendente, a adjudicao reputa-se perfeita e acabada com a assinatura do auto e independentemente de sentena, expedindo-se a respectiva carta com observncia dos requisitos exigidos pelo art. 703. 1 - Deferido o pedido de adjudicao, o auto somente ser assinado decorrido o prazo de 24 (vinte e quatro) horas. 2 - Surgindo licitao, constar da carta a sentena de adjudicao, alm das peas exigidas pelo art. 703.

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SUBSEO IV DO USUFRUTO DE IMVEL OU DE EMPRESA Art. 716 - O juiz da execuo pode conceder ao credor o usufruto de imvel ou de empresa, quando o reputar menos gravoso ao devedor e eficiente para o recebimento da dvida. Art. 717 - Decretado o usufruto, perde o devedor o gozo do imvel ou da empresa, at que o credor seja pago do principal, juros, custas e honorrios advocatcios. Art. 718 - O usufruto tem eficcia, assim em relao ao devedor como a terceiros, a partir da publicao da sentena. Art. 719 - Na sentena, o juiz nomear administrador que ser investido de todos os poderes que concernem ao usufruturio. Pargrafo nico - Pode ser administrador: I - o credor, consentindo o devedor; II - o devedor, consentindo o credor. Art. 720 - Quando o usufruto recair sobre o quinho do condmino na co-propriedade, ou do scio na empresa, o administrador exercer os direitos que numa ou noutra cabiam ao devedor. Art. 721 - E lcito ao credor, antes da realizao da praa, requerer-lhe seja atribudo, em pagamento do crdito, o usufruto do imvel penhorado. Art. 722 - Se o devedor concordar com o pedido, o juiz nomear perito para: I - avaliar os frutos e rendimentos do imvel; II - calcular o tempo necessrio para a liquidao da dvida. 1 - Ouvidas as partes sobre o laudo, proferir o juiz a sentena, ordenando a expedio de carta de constituio de usufruto. 2 - Constaro da carta, alm das peas indicadas no art. 703, a sentena e o clculo dos frutos e rendimentos.

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3 - A carta de usufruto do imvel ser inscrita no respectivo registro. Art. 723 - Se o imvel estiver arrendado, o inquilino pagar o aluguel diretamente ao usufruturio, salvo se houver administrador. Art. 724 - O usufruturio poder celebrar nova locao, aceitando proposta de contrato, desde que o devedor concorde com todas as suas clusulas. Havendo discordncia entre o credor e o devedor, o juiz decidir, podendo aprovar a proposta, se a julgar conveniente, ou determinar, mediante hasta pblica, a locao. Art. 725 - A constituio do usufruto no impedir a alienao judicial do imvel; fica, porm, ressalvado ao credor o direito a continuar na posse do imvel durante o prazo do usufruto. Pargrafo nico - lcito ao arrematante, pagando ao credor o saldo a que tem direito, requerer a extino do usufruto. Art. 726 - Nos casos previstos nos arts. 677 e 678, o juiz conceder ao credor usufruto da empresa, desde que este o requeira antes da realizao do leilo. Art. 727 - Nomeado o administrador, o devedor far-lhe- a entrega da empresa. Art. 728 - Cumpre ao administrador: I - comunicar Junta Comercial que entrou no exerccio das suas funes, remetendo-lhe certido do despacho que o nomeou; II - submeter aprovao judicial a forma de administrao; III - prestar contas mensalmente, entregando ao credor as quantias recebidas, a fim de serem imputadas no pagamento da dvida. Art. 729 - A nomeao e a substituio do administrador, bem como os seus direitos e deveres, regem-se pelo disposto nos arts. 148 a 150.

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SEO III DA EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA Art. 730 - Na execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica, citar-se- a devedora para opor embargos em 10 (dez) dias; se esta no os opuser, no prazo legal, observar-seo as seguintes regras: I - o juiz requisitar o pagamento por intermdio do presidente do tribunal competente; II - far-se- o pagamento na ordem de apresentao do precatrio e conta do respectivo crdito. Art. 731 - Se o credor for preterido no seu direito de preferncia, o presidente do tribunal, que expediu a ordem, poder, depois de ouvido o chefe do Ministrio Pblico, ordenar o seqestro da quantia necessria para satisfazer o dbito. CAPTULO V DA EXECUO DE PRESTAO ALIMENTCIA Art. 732 - A execuo de sentena, que condena ao pagamento de prestao alimentcia, far-se- conforme o disposto no Captulo IV deste Ttulo. Pargrafo nico - Recaindo a penhora em dinheiro, o oferecimento de embargos no obsta a que o exeqente levante mensalmente a importncia da prestao. Art. 733 - Na execuo de sentena ou de deciso, que fixa os alimentos provisionais, o juiz mandar citar o devedor para, em 3 (trs) dias, efetuar o pagamento, provar que o fez ou justificar a impossibilidade de efetu-lo. 1 - Se o devedor no pagar, nem se escusar, o juiz decretar-lhe- a priso pelo prazo de 1 (um) a 3 (trs) meses. 2 - O cumprimento da pena no exime o devedor do pagamento das prestaes vencidas e vincendas. 3 - Paga a prestao alimentcia, o juiz suspender o cumprimento da ordem de priso.

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Art. 734 - Quando o devedor for funcionrio pblico, militar, diretor ou gerente de empresa, bem como empregado sujeito legislao do trabalho, o juiz mandar descontar em folha de pagamento a importncia da prestao alimentcia. Pargrafo nico - A comunicao ser feita autoridade, empresa ou ao empregador por ofcio, de que constaro os nomes do credor, do devedor, a importncia da prestao e o tempo de sua durao. Art. 735 - Se o devedor no pagar os alimentos provisionais a que foi condenado, pode o credor promover a execuo da sentena, observando-se o procedimento estabelecido no Captulo IV deste Ttulo. TTULO III DOS EMBARGOS DO DEVEDOR CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 736 - O devedor poder opor-se execuo por meio de embargos, que sero autuados em apenso aos autos do processo principal. Art. 737 - No so admissveis embargos do devedor antes de seguro o juzo: I - pela penhora, na execuo por quantia certa; II - pelo depsito, na execuo para entrega de coisa. Art. 738 - O devedor oferecer os embargos no prazo de 10 (dez) dias, contados: I - da juntada aos autos da prova da intimao da penhora; II - do termo de depsito; III - da juntada aos autos do mandado de imisso na posse, ou de busca e apreenso, na execuo para a entrega de coisa (art. 625); IV - da juntada aos autos do mandado de citao, na execuo das obrigaes de fazer ou de no fazer. Art. 739 - O juiz rejeitar liminarmente os embargos:

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I - quando apresentados fora do prazo legal; II - quando no se fundarem em algum dos fatos mencionados no art. 741; III - nos casos previstos no art. 295. 1 - Os embargos sero sempre recebidos com efeito suspensivo. 2 - Quando os embargos forem parciais, a execuo prosseguir quanto parte no embargada. 3 - O oferecimento dos embargos por um dos devedores no suspender a execuo contra os que no embargaram, quando o respectivo fundamento disser respeito exclusivamente ao embargante. Art. 740 - Recebidos os embargos, o juiz mandar intimar o credor para impugn-los no prazo de 10 (dez) dias, designando em seguida a audincia de instruo e julgamento. Pargrafo nico - No se realizar a audincia, se os embargos versarem sobre matria de direito ou, sendo de direito e de fato, a prova for exclusivamente documental; caso em que o juiz proferir sentena no prazo de 10 (dez) dias. CAPTULO II DOS EMBARGOS EXECUO FUNDADA EM SENTENA Art. 741 - Na execuo fundada em ttulo judicial, os embargos s podero versar sobre: I - falta ou nulidade de citao no processo de conhecimento, se a ao Ihe correu revelia; II - inexigibilidade do ttulo; III - ilegitimidade das partes; IV - cumulao indevida de execues; V - excesso da execuo, ou nulidade desta at a penhora; Vl - qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, como pagamento, novao, compensao

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com execuo aparelhada, transao ou prescrio, desde que supervenientes sentena; Vll - incompetncia do juzo da execuo, bem como suspeio ou impedimento do juiz. Art. 742 - Ser oferecida, juntamente com os embargos, a exceo de incompetncia do juzo, bem como a de suspeio ou de impedimento do juiz. Art. 743 - H excesso de execuo: I - quando o credor pleiteia quantia superior do ttulo; II - quando recai sobre coisa diversa daquela declarada no ttulo; III - quando se processa de modo diferente do que foi determinado na sentena; IV - quando o credor, sem cumprir a prestao que Ihe corresponde, exige o adimplemento da do devedor (art. 582); V - se o credor no provar que a condio se realizou. Art. 744 - Na execuo de sentena, proferida em ao fundada em direito real, ou em direito pessoal sobre a coisa, lcito ao devedor deduzir tambm embargos de reteno por benfeitorias. 1 - Nos embargos especificar o devedor, sob pena de no serem recebidos: I - as benfeitorias necessrias, teis ou volupturias; II - o estado anterior e atual da coisa; III - o custo das benfeitorias e o seu valor atual; IV - a valorizao da coisa, decorrente das benfeitorias. 2 - Na impugnao aos embargos poder o credor oferecer artigos de liquidao de frutos ou de danos, a fim de se compensarem com as benfeitorias. 3 - O credor poder, a qualquer tempo, ser imitido na posse da coisa, prestando cauo ou depositando: I - o preo das benfeitorias; II - a diferena entre o preo das benfeitorias e o valor dos frutos ou dos danos, que j tiverem sido liquidados.

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CAPTULO III DOS EMBARGOS EXECUO FUNDADA EM TTULO EXTRAJUDICIAL Art. 745 - Quando a execuo se fundar em ttulo extrajudicial, o devedor poder alegar, em embargos, alm das matrias previstas no art. 741, qualquer outra que Ihe seria lcito deduzir como defesa no processo de conhecimento. CAPTULO IV DOS EMBARGOS ARREMATAO E ADJUDICAO Art. 746 - lcito ao devedor oferecer embargos arrematao ou adjudicao, fundados em nulidade da execuo, pagamento, novao, transao ou prescrio, desde que supervenientes penhora. Pargrafo nico - Aos embargos opostos na forma deste artigo, aplica-se o disposto nos Captulos I e II deste Ttulo. CAPTULO V DOS EMBARGOS NA EXECUO POR CARTA Art. 747 - Na execuo por carta, os embargos sero oferecidos no juzo deprecante ou no juzo deprecado, mas a competncia para julg-los do juzo deprecante, salvo se versarem unicamente vcios ou defeitos da penhora, avaliao ou alienao dos bens. TTULO IV DA EXECUO POR QUANTIA CERTA CONTRA DEVEDOR INSOLVENTE CAPTULO I DA INSOLVNCIA Art. 748 - D-se a insolvncia toda vez que as dvidas excederem importncia dos bens do devedor. Art. 749 - Se o devedor for casado e o outro cnjuge, assumindo a responsabilidade por dvidas, no possuir bens prprios que bastem ao pagamento de todos os credores,

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poder ser declarada, nos autos do mesmo processo, a insolvncia de ambos. Art. 750 - Presume-se a insolvncia quando: I - o devedor no possuir outros bens livres e desembaraados para nomear penhora; Il - forem arrestados bens do devedor, com fundamento no art. 813, I, II e III. Art. 751 - A declarao de insolvncia do devedor produz: I - o vencimento antecipado das suas dvidas; II - a arrecadao de todos os seus bens suscetveis de penhora, quer os atuais, quer os adquiridos no curso do processo; III - a execuo por concurso universal dos seus credores. Art. 752 - Declarada a insolvncia, o devedor perde o direito de administrar os seus bens e de dispor deles, at a liquidao total da massa. Art. 753 - A declarao de insolvncia pode ser requerida: I - por qualquer credor quirografrio; II - pelo devedor; III - pelo inventariante do esplio do devedor. .....................................

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SMULAS DO STJ

46 - Na execuo por carta, os embargos do devedor sero decididos no juzo deprecante, salvo se versarem unicamente vcios ou defeitos da penhora, avaliao ou alienao dos bens. 112 - O depsito somente suspende a exigibilidade do crdito tributrio se for integral e em dinheiro. 121 - Na execuo fiscal, o devedor dever ser intimado, pessoalmente, do dia e hora da realizao do leilo. 128 - Na execuo fiscal haver segundo leilo, se no primeiro no houver lano superior avaliao. 153 - A desistncia da execuo fiscal, aps o oferecimento dos embargos, no exime o exeqente dos encargos da sucumbncia. 139 - Cabe Procuradoria da Fazenda Nacional propor execuo fiscal para cobrana de crdito relativo ao ITR.

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PRTICA

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1 - EMBARGOS ARREMATAO OU ADJUDICAO Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Comarca de..................

J-B-, (qualificao), nos autos da Execuo Fiscal que lhe promove a Fazenda Pblica, nesse juzo e Cart. do .... Ofcio, (proc. N ...), vem, com suporte no art. 746 da Lei Processual Civil, oferecer os seguintes embargos arrematao (ou adjudicao), realizada no dia .... (fls.), pelos fatos e motivos que argi: (Pode-se embargar a adjudicao, com fundamento em nulidade da execuo, pagamento, novao, transao ou prescrio, desde que superveniente penhora. Poder ser ainda, impugnada por: a) ter havido, antes, substituio da penhora por depsito em dinheiro ou fiana bancria (art. 15, 1); b ) no ter havido intimao da penhora ao executado ou ao cnjuge (art. 12); c) no ter havido pedido de remio da execuo (CPC, art. 651); d) no ter havido publicao de edital (art. 22) ou intimao do devedor (art. 687, 3); e ) no ter havido avaliao (art. 13 ). Isto posto, espera o embargante sejam os presentes embargos recebidos e, depois de provados, julgados procedentes com decreto de nulidade da arrematao ( ou, se for o caso, da adjudicao) de fls., com o levantamento da penhora

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realizada e, ainda, baixa na distribuio, com a condenao do embargado nas custas processuais e honorrios advocatcios alm de outras cominaes de lei. Protesta-se provar o alegado por todos os meios de provas em direito admitidos, especialmente pelo depoimento pessoal do embargado, na pessoa do seu representante legal, sob pena de revelia. Termos em que, D-R-A- esta em apenso aos autos principais, com a citao do EXEQUENTE, ora Embargado, pede deferimento (data e assinatura )

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2 - EMBARGOS DE DECLARAO Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Comarca de..................

A-B-, nos autos da Execuo Fiscal que a Fazenda Pblica lhe promoveu perante esse E. Juzo e Cartrio do ... Ofcio, (Proc. n ....) vem, com o devido respeito e acatamento pessoa de V Exa., opor os presentes EMBARGOS DE DECLARAO, para que seja esclarecido o seguinte: (citar o ponto obscuro, dvida, contradio, ambigidade ou para suprir omisso sobre a qual o Juiz, necessariamente, deva se pronunciar) . Esperando que V. Exa., com a devida vnia, atenda aos postulados de direito, recebendo e provendo os presentes embargos, j. aos referidos autos, Pede deferimento (data e assinatura )

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3 - EMBARGOS EXECUO OFERECIDOS PELO EXECUTADO Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Comarca de..................

A-B-, j qualificado na pea preambular, via de seu advogado que esta subscreve, respeitosamente, vem, no prazo que lhe faculta o art. 16, da Lei n 6.830/80, nos autos da Execuo Fiscal que lhe promove a Fazenda Pblica, perante esse E. Juzo e Cartrio do ... Oficio, (feito n ....), oferecer os seguintes Embargos, pelos fatos e motivos seguintes: PRELIMINARMENTE (Havendo preliminares, de todo conveniente argi-las nesta oportunidade) . DE MERITIS 1 - P. que, o autor promove contra o Executado a presente Execuo Fiscal, para haver deste a importncia de R$ ......, com alegaes de ser proveniente do que foi apurado no processo administrativo n ... . MAS, 2 - P. que, est sendo vtima de uma dolncia

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inqualificvel, chamado a juzo para pagar o que no deve, pois, a Certido de Dvida Ativa de fls., fruto de um abuso sem limites, vez que, foi forjada sem que o embargante dela tivesse conhecimento, (ou por outro motivo), com infrao dos princpios sadios constitucionais que asseguram a todos o direito da mais ampla defesa. NESTES TERMOS 3 - P. que, os presentes artigos de Embargos devem ser recebidos e, a final, provados, caso, inicialmente no seja a Execuo julgada nula, com a condenao da Embargada nas custas e demais cominaes de direito. Assim, exposto, protestando provar o alegado com os documentos que obtiver at o julgamento dos presentes Embargos, testemunhas, percias, vistorias, informaes que forem requisitadas s autoridades em cujo poder estiverem elementos para declarar a verdade com o processo administrativo que requer a V. Exa., seja requisitado, bem como, por todo o gnero de provas permitidas em direito. Termos em que, com os inclusos documentos, j. esta aos autos, pede deferimento (data e assinatura )

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4 - IMPUGNAO DOS EMBARGOS OFERECIDOS PELO EXECUTADO

Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Comarca de................... Diz a Fazenda Pblica, por seu representante legal, impugnando os embargos oferecidos por A.B., na Execuo Fiscal n ..., em curso nesse Juzo e Cartrio do ... Ofcio, que no procedem as alegaes do Embargante pelas razes e fatos que passa a expor: ( refutar todas as alegaes, inclusive as preliminares) Acresce salientar que a inscrio de Dvida Ativa s feita como determina a lei, aps julgamento do assunto na instncia administrativa, onde foi assegurado ao Embargante todos os prazos de defesa e, at mesmo, oferecido oportunidade para pagamento amigvel do dbito. Muito embora consideremos certa e indubitvel a procedncia da execuo e, consequentemente, legal e subsistente a penhora pelos prprios fundamentos que se encerram no ttulo de inscrio do dbito, cuja certido pressupe manifesta liquidez e certeza do crdito da Embargada e, isso independentemente de qualquer outra diligncia, pleiteamos, para mais amplo conhecimento probatrio, se digne V. Exa. orde-

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nar a requisio do processo administrativo que deu origem Certido de Dvida Ativa, ora executada. Assim, o direito da Embargada se evidenciar retratado em suas prprias origens que motivaram a Certido resultante da inscrio que o sintetizou, transparecendo insofismvel, em razo ou por fora, inclusive, de pacficos julgados de nossos Tribunais, todos fundados em textos de leis vigentes. Pelo exposto, espera a Embargada que o MM. Julgador receber a presente impugnao defesa apresentada pelo Embargante, reconhecendo que ela se funda em melhor tese, fazendo subsistir a penhora que produzir plena e segura aplicao do inciso legal, facultando o melhor xito a uma condenao que valer como, garantia de um direito. A Embargada produzir a prova do alegado com o processo administrativo a ser requisitado por V Exa., testemunhas, percias e outras em direito permitidas, pede deferimento (data e assinatura )

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5 - EMBARGOS DE TERCEIRO

Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da Comarca de.................. Por Embargos de Terceiro, senhor e possuidor penhora de fls., diz como terceiro embargante, A-N- (qualificar), por seu advogado que esta subscreve, CONTRA a Fazenda Pblica..... (ou sua autarquias) E-S-Nl - P. que, na Execuo Fiscal que a Fazenda Pblica, move contra B-S-, cujo feito de n~ ..., em curso por esse E. Juzo e Cartrio do ... Ofcio, foi penhorado (descrever os bens) ; 2 - P. que, referidos bens so de propriedade exclusiva do Embargante, conforme faz provas os docs. inclusos juntar provas inequvocas) ;
3 - P. que, o Embargante desde a aquisio dos referi- dos bens, passou a m anter sobre os m esm os, posse e dom nio;

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4 - P. que, a penhora dever recair em bens exclusivos e de propriedade do executado-devedor. Diante do exposto, vem, com fundamento no art. 1.046 do Cdigo de Processo Civil, opor os presentes Embargos de Terceiro, que pede sejam recebidos e julgados procedentes, a fim de que o referido imvel seja exonerado da penhora, condenando-se a Embargada nas custas processuais e honorrios de advogado e outras cominaes de direito. Para tanto, requer se digne V. Exa. determinar a distribuio por dependncia a esse Juzo e a atuao destes autos em apensos ao processo principal de n ... . Requer, mais, ordenar a citao da Embargada, na pessoa do seu representante legal, para que acompanhe, querendo, os presentes Embargos e oferea, sob pena de revelia e confisso quanto matria de fato, a impugnao que tiver, no termo legal. Protesta provar o alegado, se necessrio, por todos os meios de prova em direito admitidos, dando-se a esta o valor de R$ ..., com os inclusos documentos, pede deferimento (data e assinatura)

______________________________________________________________________ Modelos 1, 2, 3, 4 e 5 extrados do livro Da Execuo Fiscal e do Crime de Sonegao Fiscal, J. B. Torres de Albuquerque Orlando Fida, Editora AEA, 1998, pg. 220 a 228.

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6 - Embargos por Cumulao Indevida de Execues. (Lei n 6.830/80, art. 16.) Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da 1 Vara

Ref.: Processo 799 Execuo Fiscal

KLEINMAR IMOBILIRIA LTDA.,, empresa privada com sede na rua do Rosrio, n. 590, nesta cidade, e filial na avenida Veadeiros, n. 600, conj. 30 , na capital do Estado, por seu procurador (doc. 1), ao final firmado, com endereo profissional tambm nesta cidade, na avenida Primavera, n. 700, vem perante V. Exa. apresentar EMBARGOS DE DEVEDOR contra a Fazenda Pblica do ESTADO DA BAHIA, pelo que passa a expor e, ao final, requer: 1. Foi citado na ao acima referida, que movida pelo Estado, em razo de dvidas do ICMS, apuradas no perodo

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de abril de 1991 junho de 1992, conforme a Certido da Dvida Ativa constante daqueles autos (fl. 2). Apresentou bens penhora, que foi efetivada na data de ontem. 2. Fundamente os presentes embargos na acumulao indevida de execues. Ocorre que o embargante j responde a ao de execuo idntica, na Comarca da capital, na 2a. Vara da Fazenda Pblica, conforme certido anexa (doc. 2), que ingressou 10 dias antes da presente. Naquela ao, o perodo de apurao o mesmo, estabelecido na Certido da Dvida Ativa inserida na inicial (cpia - doc. 3), alterando-se, com relao ao objeto dos presentes embargos, apenas o endereo do embargante, l citado na filial. 3. Evidente, claro e comprovado que h duplicidade de execuo sobre mesmo fato gerador, o que no pode prosperar. Descabe a continuidade da execuo. REQUER, assim, de V. Exa., Seja a embargada citada, para impugnar os presentes embargos, querendo, no prazo de 10 dias.

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Sejam, ao final, acolhidos os embargos e declarada indevida a execuo, com a condenao da embargada no pagamento das custas e honorrios de advogado. Protesta por todos os meios de prova e d, causa, o valor de R$ 2.767,10. Trancoso, 31 de agosto de 1994.

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7 - Embargos por Inexigibilidade da Dvida. (Lei n 6.830/80, art. 16.) Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da 1a. Vara Federal

Ref.: Proc. 3499/94

ERNESTO ZAMPROGNA, brasileiro, casado, arquiteto, residente e domiciliado na avenida Zuar, n. 58, nesta cidade, por seu procurador (doc. 1), ao final firmado, com escritrio tambm nesta cidade, na rua General Osrio, n. 304, vem perante esse Juzo apresentar EMBARGOS DE DEVEDOR contra a UNIO FEDERAL, pelo que passa a expor, e, ao final, requer: 1. Foi citado nos autos acima referidos, em ao de execuo que lhe move a embargada, por dvida do INSS, de obra realizada no balnerio de Praia Bela, neste municpio.

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Ofereceu bens penhora, garantindo o Juzo. 2. A dvida lanada pela embargada, na verdade, inexiste. O embargante, efetivamente, administrou a obra apontada, na rua das Camlias, n. 76, onde trabalharam mais de 20 empregados. Ocorre que o responsvel pelo pagamento do INSS, ao contrrio do que pretende a embargada, foi o empreiteiro contratado pelo requerente, Felix Mantegna, que assumiu os compromissos sociais e trabalhistas, inclusive assinando a Carteira de Trabalho de cada um dos operrios, como constou de contrato celebrado e registrado (doc. 2). 3. No pertinente, por consequncia, o dbito ao embargante, que no teve, em momento algum, a responsabilidade pelos encargos previdencirios dos operrios utilizados. E se no pertinente, e se no h a responsabilidade, inexistente a dvida, inexegvel o pagamento. REQUER, por consequncia, V. Exa., Sejam recebidos os embargos e intimada a embargada para impugn-los, querendo. Seja, aps, acolhido o pedido e declarada inexegvel e inexistente a dvida cobrada.

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Seja a embargada condenada ao pagamento das custas e honorrios de advogado. Protesta por todos os meios de prova e d, causa, o valor de R$ 3.655,77. Nestes Termos Pede Deferimento Santos, 19 de junho de 1994.

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8 - Embargos por Prescrio. (Lei n 6.830/80, art. 16.) Exmo. Sr. Dr. Juiz Federal da 2a. Vara Cvel

Ref.: Proc. 3002-0010 Ao de Execuo Fiscal

NSIO ALMIRANTE, brasileiro, divorciado, empresrio, residente e domiciliado na rua Goianaz, n. 733, nesta capital, por seu procurador (doc. anexo), ao final firmado, com endereo profissional na avenida Itapema, n. 500, conj. 105, tambm nesta capital, vem perante esse Juzo apresentar EMBARGOS DE DEVEDOR contra a UNIO FEDERAL, pelo que passa a expor, e, ao final, requer: 1. O requerente est sofrendo Execuo Fiscal - autos acima mencionados - por dvida de sua empresa, ITUMEX LTDA., com o Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS.

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O dbito foi lanado em 1981, no dia 23 de maro Certido da Dvida Ativa, fl. 2 dos autos - e a ao ingressou apenas no dia 7 do corrente, transcorridos, por consequncia, mais de 5 anos. 2. A prescrio, nesse caso, qinqenal, como estabelece o Cdigo Tributrio Nacional, e, assim, est presente. Descabe a cobrana do crdito em ao executria, face a prescrio ocorrida. Assim, REQUER, seja citada a embargada, para impugnar os presentes embargos, querendo. Aps, REQUER sejam acolhidos os embargos com o reconhecimento da prescrio ocorrido e consequente inexegibilidade do pagamento da dvida. Finalmente, REQUER seja a embargada condenada ao pagamentos dos honorrios de advogado. D a causa o valor de R$ 5.989,50. Nestes Termos Pede Deferimento Florianpolis, 24 de maro de 1989. __________________________________________
Modelos 6, 7 e 8 extrados do CD Jurisntese, 1998.

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BIBLIOGRAFIA

Bastos, Celso Ribeiro, Curso de Direito Financeiro e de Direito Tributrio, 4 edio, editora Saraiva, l995, So Paulo/SP. Cais, Cleide Previtalli, O Processo Tributrio, 2 edio, editora Revista dos Tribunais, 1996, So Paulo/SP. Campos, Dejalma de, Direito Processual Tributrio, 4 edio, editora Atlas, 1996, So Paulo/SP. Cdigo Tributrio Nacional, Lei 5.172, de 25 de outubro de 1.966 Fida, Orlando e J. B. Torres de Albuquerque. Prtica e Jurisprudncia da Execuo Fiscal e do Crime de Sonegao Fisscal. Editora EAE, 9 edio, 1998. Leal, Rodolpho, Direito Tributrio, 1 edio, Editora de Direito, 1996, Leme/SP. Nogueira, Ruy Barbosa, Curso de Direito Tributrio, 14 edio, editora Saraiva, 1995, So Paulo/SP. Paes, P. R. Tavares, Comentrios ao Cdigo Tributrio Nacional, 5 edio, editora Revista dos Tribunais, 1996, So Paulo/SP.

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Santos, Ozias Jesus, Cdigo Tributrio Nacional Interpretado, 1 edio, Ag Juris editora, 1998, Campinas/ SP. Santos, Ozias Jesus, Ferreira Jnior, Mrio, Vademecum Jurdico, 1 edio, Livraria editora Xavante, 1997, Paulnia/ SP. Theodoro Jr. Humberto. Lei de Execuo Fiscal. Saraiva, 1995.

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NDICE ALFABTICO

A Ajuizamento - contra a Fazenda Estadual - Admissibilidade - Alegao de necessidade de ttulo executivo judicial para viabilizar a execuo - Desacolhimento - Inexistncia de exigncia especfica no artigo 730 do Cdigo de Processo Civil - Embargos execuo improcedentes - Recurso improvido. .................................................. 449 Ambiental - Processual civil. Embargos execuo fiscal ...... 69 Anistia - Municpio de Osasco - Cancelamento dos dbitos tributrios cujos valores originais no excedessem o limite de dez reais por exerccio - Possibilidade - Lei n. 3.301, de 1996 - Alegao, contudo, pela exeqente de necessidade de correo do referido valor at a data de implantao do Plano Real - Descabimento - Converso do dbito para moeda nova que resultou cobrana de montante ao teto previsto para a referida anistia Extino do processo decretada - Embargos infringentes rejeitados............................................ 459 Auto - de infrao - Lavratura - Crdito consumado - Decadncia que no flui entre a data do autor de infrao e da deciso definitiva - Recurso provido. ....................... 55

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Autuao - pelos fiscais do IBAMA - Desmatamento no autorizado em rea loteada - Certido de Dvida Ativa Liquidez - Apelo provido. ....................................... 69 C Certido - da dvida ativa - Imposto - Predial e territorial urbano - Municpio de So Paulo - Discriminao de todas as quantias cobradas, bem como os critrios para atualizao do dbito - Obedincia estrita aos termos do artigo 202 do Cdigo Tributrio Nacional, bem como o artigo 6, 2 da Lei n. 6.830, de 1980 - Embargos parcialmente procedentes para excluir da penhora os bens da Unio - Recurso parcialmente provido....... 463 - da dvida ativa - Municpio de Sabino - Substituio destas pela exeqente e no oferecimento de novos embargos - Hiptese em que os embargos primitivos perderam sua razo de ser devendo, entretanto, as custas, despesas processuais e honorrios advocatcios, serem carreados Fazenda Pblica - Embargos execuo fiscal prejudicados - Recurso parcialmente provido para esse fim. ............................................................... 473 - da dvida ativa - Requisitos - Atendimento comprovado por conter no seu bojo esclarecimentos imprescindveis sobre a natureza do dbito - Hiptese, ademais, em que a cobrana est restrita ao imposto predial e territorial urbano, sendo impertinentes as alegaes relativas s taxas porque no h cobrana a esse ttulo - Embargos execuo improcedentes - Recurso improvido.................................... 409

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- de dvida ativa - Identificao dos tributos cobrados, das quantias devidas, e da frmula de clculo dos juros, fornecendo condies suficientes para a apresentao da defesa necessria - Irregularidade inocorrente Embargos do devedor improcedentes - Recurso improvido. ........................................................... 403 Confisso - da dvida acompanhada do seu pedido de parcelamento - Denncia espontnea - No configurao - Recurso improvido. .............................................. 95 Contagem - do prazo de embargos ..................................... 33 Contribuies - previdencirias - Arquitetos - Vnculo empregatcio - No-caracterizao - Negado provimento aos embargos. ..................................................................... 103 Crdito tributrio - Consumo de gua e utilizao de esgoto Municipalidade de So Bernardo do Campo - Cobrana direcionada contra a Fazenda Pblica Estadual e fundada em certides de dvida ativa - Admissibilidade - Hiptese de dbito de estabelecimento estadual de ensino Desnecessidade de prvio processo de conhecimento Artigos 730 e 731 do Cdigo de Processo Civil - Verba devida - Embargos do devedor improcedentes - Recurso improvido. ....................................................... 415 Crditos - de ICMS - Fiador judicial - Posio identificada com a do devedor principal - Citao do fiador Desnecessidade - Prescrio - Consumao - Recurso especial conhecido e provido. ............................... 109

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Decadncia - Inexistncia de impugnao - Marco zero do interregno do lapso prescricional d-se aps o transcurso dos trinta dias concedidos ao contribuinte para defender-se da imputao do dbito que lhe foi acoimado Artigo 8, 2 da Lei n. 6.830/80 no foi recepcionado pela Constituio Federal vigente - Remessa oficial a que se nega provimento. ........................................ 121 Depsito-pagamento - ou depsito-garantia - Distino - Inexistncia Converso em renda - Autorizao pelo Juzo - Necessidade - Agravo provido .......................................... 131 Desaparecimento do devedor - e do bem penhorado - Suspenso do processo executivo por parte do Juzo - Necessidade - Recurso especial conhecido e provido. ...................................... 137 Dvida ativa - Ttulo extrajudicial com fora executria - Contestao quanto liquidez e certeza de seu contedo - Impossibilidade - Legitimidade do lanamento - Embargos de execuo - Inadmissibilidade - Embargos providos. .. 145 E Embargos - Dbito declarado e no pago - Auto-lanamento - Prvio exame da autoridade tributria, de homologao formal, ou da notificao do contribuinte - Desnecessidade - Precedentes - Recurso desprovido. ............................... 151 - Deciso que se reporta a informaes do Contador do Juzo para extinguir a execuo - Clculos homolo-

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gados por sentena - Erro material - Adequao aos critrios estabelecidos na sentena exeqenda - Apelao improvida. ..................................................... 161 - arrematao ................................................... 41 - de terceiro ........................................................ 27 - de terceiro interpostos por cnjuge que figura igualmente como parte na execuo - Legitimidade - Artigo 1.046, 3 do Cdigo de Processo Civil - Apelao da embargante provida. ............................................. 171 - do devedor - Honorrios advocatcios - Fixao correta - Decreto-lei n. 1.025/69 - Inconstitucionalidade Apelao no provida. .......................................... 175 - do devedor - Intempestividade - Intimao da penhora editalcia - Validade - Apelao improvida. ... 183 - do executado.................................................... 23 Estado de So Paulo - ICMS sobre o fornecimento de alimentao e bebidas - Certido de Dvida Ativa que no discrimina a incidncia do imposto referente ao fornecimento de alimentos, do incidente sobre as bebidas - Supervenincia de legislao estadual dispensando o recolhimento do imposto relativo a uma das operaes - Liquidez e certeza do ttulo executivo - No-ocorrncia - Prosseguimento do processo em relao ao percentual fixado na Portaria Conjunta CAT/ SUB-G n. 01/93 - Impossibilidade - Precedentes - Recurso especial conhecido e provido. ............................ 189 F Falncia - Decretao - Produto da arrematao no deve ser

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posto disposio da massa falida - Recurso especial conhecido e provido. ............................................ 197 Fazenda Pblica - Diligncia de Oficial de Justia - Adiantamento Obrigatoriedade - Smula n. 11 do Tribunal Regional Federal da Terceira Regio - Negado provimento ao agravo de instrumento. .......................................... 205 Fluio do prazo - para oposio dos embargos - Intimao da penhora e no da juntada do mandado aos autos da execuo Depositrio - Nomeao em qualquer tempo por determinao do Juiz do feito - Possibilidade - Negado provimento ao apelo. .................................................... 211 H Honorrios advocatcios - Fixao no despacho que determina a citao Percentual inferior a 20% - Possibilidade - Agravo improvido. ........................................................... 219 I Imposto - Predial e territorial urbano - Municpio de Atibaia Exerccios de 1984 a 1986 - Expropriao indireta do imvel tributado pela CESP - Apossamento reconhecido a partir de junho de 1978 - Cessao, a partir desta data, da fruio e dos encargos correspondentes ao imvel Alegao de exonerao das obrigaes tributrias somente aps o trnsito em julgado da ao

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expropriatria repelida - Embargos execuo procedentes - Recurso provido. ..................................... 423 - predial e territorial urbano e taxas - Municipalidade de Santos - CODESP - Empresa de economia mista que est sujeita s mesmas regras das empresas privadas Artigo 173, 2 da Constituio Federal - Tributos devidos, pouco importando que o titular do domnio goze de imunidade fiscal ou que o embargante se utilize ou no dos servios colocados sua disposio - Iseno, ademais, que depende de lei municipal - Artigos 150, 6 e 151, III, da Constituio Federal - Embargos do devedor improcedentes - Recurso improvido.......... 431 - predial e territorial urbano e taxas - Municpio de So Paulo - Conselho Metropolitano de So Paulo da Sociedade de So Vicente de Paulo - Entidade civil beneficente declarada de utilidade pblica que teve reconhecida a imunidade quanto aos impostos Admissibilidade - Artigo 150, VI, c, da Constituio Federal e artigo 9, IV, c, cumulado com artigo 14 do Cdigo Tributrio Nacional - Sucumbncia que deve ser suportada integralmente pela embargada, elevando-se a verba honorria - Artigo 21, pargrafo nico do Cdigo de Processo Civil - Embargos execuo fiscal parcialmente procedentes - Recurso do embargante provido, improvidos os outros recursos............................... 437 - sobre servios e taxas - Exerccio de 1995 - Ocorrncia de repristinao expressa voltando a vigor a lei anterior acerca dos aludidos tributos, no havendo que se falar em criao destes - Inexistncia de violao ao

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artigo 150, III, alnea b da Constituio Federal - Ausncia de direito lquido e certo a ser amparado - Segurana denegada - Recurso improvido............................... 477 Impugnao - Inexistncia - Lapso prescricional - Contagem aps o transcurso dos trinta dias concedidos ao contribuinte para defender-se da imputao do dbito que lhe foi acoimado - Inaplicabilidade dos artigos 2, 3 e 8, 2 da Lei n. 6.830/80, em face sua no recepo pela Constituio Federal - Remessa oficial parcialmente provida. ............................................................... 223 Inscrio - de um dbito como dvida ativa - Alienao ou onerao de bens pelo devedor - Ineficcia em relao s Fazendas Pblicas - Fraude - Caracterizao - Agravo provido. .......................................................... 235 Intimao - da penhora e embargos do devedor ................... 29 IPI - Responsabilidade tributria do scio-gerente - Reconhecimento - Dvida ativa - Presuno de certeza e liquidez - Prescrio - Inocorrncia - Apelao e remessa oficial providas. ................................................ 243 ITR - Legitimidade ativa - Tem base na Constituio Federal, 5 do artigo 29, do ADCT, a delegao da ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional Procuradoria do INCRA, para promover a cobrana, mediante execuo fiscal, de dbitos fiscais da Unio - Agravo no provido. .......... 387

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L Legislao - LEI N 6.830, DE 22 DE SETEMBRO DE 1980 Dispe sobre a cobrana judicial da Dvida Ativa da Fazenda Pblica e d outras providncias ...... 563 - LEI N. 5.869, DE 11 DE JANEIRO DE 1973 Institui o Cdigo de Processo Civil. ................ 583 - SMULAS DO STJ ....................................... 641 M Massa falida - Multa fiscal moratria - Inexigibilidade - Correo monetria - Perodo anterior falncia - Incidncia Juros de mora - Aplicao do artigo 26 da Lei de Falncias - Negado provimento ao apelo. ....................... 255 Mudana de endereo - do executado - Requisio de ofcio Receita Federal - Impossibilidade - Obteno do atual endereo do devedor e a existncia ou no de bens de sua propriedade a serem penhorados obrigao do exeqente - Recurso improvido.................................................... 261 Municipalidade de So Paulo - Corretagem de imveis - Alegao de que a contribuinte, alm desta atividade, prestava servios de intermediao na venda de ttulos de expanso social de Associao Beneficente - Descabimento, ante a ausncia de prova a respeito - Manuteno da alquota de 3% por estar a embargante enquadrada no item 45 da lista de servios - Embargos execuo fiscal procedentes Recurso conhecido, mas improvido. ...................... 443

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N Nulidade - do processo administrativo - Falta de intimao no comprovada - Apelo no conhecido....................... 269 P Pagamento - do crdito e recolhimento de custas em valor insuficiente - Extino da obrigao sem a oitiva da contadoria - Impugnao expressa da parte contrria - Advogado que acumula as defesas da exeqente e da executada - Crdito no satisfeito - Apelao provida. ............ 275 Parcelamento do dbito - Hiptese de suspenso e no de extino do processo - Inteligncia do artigo 792 do Cdigo de Processo Civil - Apelao provida........................................ 281 Penhora - Meao da mulher - Excluso - Recurso especial improvido. ........................................................... 287 - Municpio de So Paulo - Irregularidade na extino da empresa - Ausncia de regular quitao de seus dbitos - Inadmissibilidade - Autorizao do alcance dos bens dos scios para completar o capital social que foi diludo pela m gesto dos negcios da referida executada - Aplicao da teoria da desconsiderao da pessoa jurdica - Artigo 2 do Decreto n. 3.708, de 1919 Decretao do prosseguimento da execuo - Recurso improvido. ........................................................... 481 - Recusa do bem oferecido - Busca de outros bens Possibilidade - Recurso improvido. ....................... 293

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- em dinheiro - Disponibilidade no patrimnio do executado - Constrio sobre o faturamento bruto mensal da empresa-executada - Medida extrema - Precedentes Recurso especial conhecido e provido. .................. 297 - sobre direitos referentes linha telefnica - Desligamento ou bloqueio - Inadmissibilidade - Recurso provido. ....................................................................... 315 - sobre percentual do movimento de caixa da empresa-executada - Medida extrema - Precedentes Constrio afastada - Embargos de divergncia recebidos. ..................................................................... 325 Prtica - embargos arrematao ou adjudicao ........ 645 - embargos execuo oferecidos pelo executado .. 649 - embargos de declarao .................................. 647 - embargos de terceiro ...................................... 653 - Embargos por Cumulao Indevida de Execues. (Lei n 6.830/80, art. 16.) ....................................... 655 - Embargos por Inexigibilidade da Dvida. (Lei n 6.830/80, art. 16.) .................................................. 659 - Embargos por Prescrio. (Lei n 6.830/80, art. 16.). 663 - impugnao dos embargos oferecidos pelo executado ........................................................................ 651 Procedimento - dos embargos .................................................. 39 processamento - e julgamento dos embargos .............................. 37 Processual civil e tributrio - execuo fiscal. penhora. cdula de crdito comercial. impossibilidade, ressalvado o confronto com crditos tributrios ......................................................... 87

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R Responsabilidade - pessoal do scio - Cnjuge - Meao - Excluso Recurso improvido. .............................................. 351 Responsvel tributrio - Equiparao ao devedor principal - Embargos de terceiro - Via inadequada - Negado provimento ao apelo. ...... 357 Reunio de processos - Falncia - Critrio do Juzo - Lei n. 6.830/80 - Penhora no rosto dos autos - Exerccio de preferncia Agravo parcialmente provido. ................................ 363 S Scio - no investido na condio de scio-gerente - Responsabilidade advinda da dissoluo irregular da sociedade - Imputao indevida - Precedente jurisprudencial Recurso desprovido. ............................................ 367 Substituio - da Certido da Dvida Ativa - Devoluo ao exeqente do prazo para interposio de embargos Negado provimento ao agravo. .............................. 379 Substituio - de bem indicado pela executada - Justificao - Validade - Fazenda Pblica no est obrigada a adjudicar bens levados praa sem que haja licitantes, em razo dos mesmos serem de difcil comercializao - Agravo improvido. ........................................................... 383

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T Tutela - antecipada em matria tributria ......................... 43 U Unio - Representao - Cabe Fazenda Nacional representar a Unio na execuo da dvida ativa de natureza tributria, sendo imprprio cogitar-se da delegao de que cuida o 5 do artigo 29 do Ato das Disposies Transitrias - Recurso provido. ............................. 393