A COISA JULGADA E SUA FORA RELATIVA

INTRODUO: No Direito, como na vida, buscamos incessantemente a segurana.

O instituto da coisa julgada trouxe ao Direito a idia de, mesmo depois de uma contende judicial longa, chegarmos a definies, pelo menos em tese, imutveis. Na vida, o casamento, mesmo dos mais namoradores, representa o ideal da estabilidade emocional. Como no poderia deixar de ser, Roma remonta a noo da coisa julgada.

E somente de uma civilizao de ndole prtica, preocupada em conquistar territrios, a maturidade de pr fim ao passado poderia ter nascido. No Cdigo Processual de 73, o pranteado Alfredo Buzaid trouxe a viso de Liebman sobre a coisa julgada. Mas, DA No CPC, dos afinal, o que RESCISO arts. 467 a a 475, se torna imutvel DOS a coisa julgada num processo ?

JULGADOS: trazida.

Passada sua leitura, sabido que nosso Cdigo processual adota a teoria da substanciao, a qual credita s causas de pedir a fora preclusiva da demanda para o futuro. J, na sentena, o dispositivo(1) que d os contornos da coisa julgada, independentemente da motivao nela nsita. Retornando nossa inicial analogia, no Direito, assim como no casamento, no s s partes diretamente envolvidas so debitados os efeitos jurdicos da relao marital. Liebman, acerca da coisa julgada, deixou assentado que, para as partes no processo, sua eficcia iuris et de iure(2) ; para terceiros, iuris tantum. Ponto interessante na atualidade jurdica at que ponto, realmente, o dispositivo sentencial imutvel. O art. 485 e seguintes do CPC, por exemplo, criou uma ao prpria para rescindir os efeitos da coisa julgada, se manejada at 2 anos aps o trnsito em julgado da deciso judicial. Aqui, pensamos ser o momento de recordarmos os planos da norma jurdica, para dizer que a resciso atinge o plano da validade da norma, no qual temos os conceitos de nulidade e de anulabilidade. O plano da existncia prescinde de uma ao rescisria prpria; argimos, e obtivemos sentena favorvel, o que chamamos de querela nullitatis, em fase contestatria, por exemplo, em oportunidade na qual tivemos de defender uma autarquia federal via embargos, numa execuo decorrente de uma ao civil pblica na qual somente a Unio, pessoa jurdica de direito interno distinta da autarquia, fora citada e condenada DECISO INCONSTITUCIONAL TRANSITA EM JULGADO ?

Contudo, questo que se pe se a matria constitucional ficaria limitada a esse lapso temporal bienal. Veja-se que, a despeito de a doutrina e jurisprudncia no admitirem tal limitao, a prpria Excelsa Corte, guardi da Constituio, parece nos fazer entender que, aps o trnsito em julgado, mesmo uma deciso que tenha desrespeitado uma deciso com efeito vinculante sua, ficaria imutvel. Melhor dizendo, por um lado, temos o topoi mximo da Constituio na pirmide Kelseniana, to bem espelhada no Enunciado da Smula nr. 63 do nosso Egrgio Tribunal Regional Federal da 4 Regio(3); por outro lado, o Enunciado da Smula nr. 734 do Excelso Supremo Tribunal Federal (4) , aceitando que suas prprias decises com efeito vinculante poderiam ficar em plano secundrio, se j tivesse havido o trnsito em julgado da deciso que a contrariou. Temos Mas, a, mesmo assim assim, somos como por na concluir vida, que o Direito constitucional em no constante pode transitar contradio. em julgado.

matria

Operacionalmente, em uma execuo, podemos manejar uma exceo de pr-executividade; j no mbito cognitivo, podemos ajuizar uma ao declaratria de nulidade de sentena nesses casos; independentemente dos embargos previstos no nico do art. 741 do CPC e da ao rescisria, estes os instrumentos convencionais previstos no nosso

ordenamento DA AO DE MODIFICAO E DA INTEGRAO DA

processual. SENTENA:

Ainda, no presente artigo, queremos esboar algumas idias sobre outro meio de se relativizar a coisa julgada, qual seja, a ao de modificao ou revisional, prevista no art. 471 do CPC. Com ela, atravs de ao de conhecimento autnoma, nas decises referentes a relaes jurdicas continuativas nas quais venha a ocorrer modificao no estado de fato ou de direito (inc. I do art. 471) e nos demais casos previstos em lei (inc. II), a coisa julgada pode ser adequada pelo Juiz. O festejado Pontes de Miranda assim definiu seu espectro "Dando atuao a tais regras, a sentena atende aos pressupostos do tempo em que foi deferida, sem, entretanto, extinguir a relao jurdica que continua sujeita a variaes dos seus elementos constitutivos"(6). Nessas sentenas, a clusula rebuc sic standibus, ou a adequao da nova realidade ao j decidido, faz-se presente. Veja-se que a sentena , sim, imutvel na relao jurdica, mas o poca de sua prolao; contudo, pode ser adequada s mudanas de fato e de direito que afetaram tais relaes jurdicas continuativas que foram objeto adrede do decisum. Na verdade, poder-se-ia ousar dizer que tais sentenas no so rescindveis, mas integradas a uma nova, na qual os efeitos das mudanas fticas e jurdicas nessas relaes continuativas se fazem por notar. Para quem est acostumado linguagem processual, as sentenas proferidas nas aes de modificao fazem o papel dos embargos declaratrios ao acrdo original, por exemplo, fazendo com que o esse acrdo e o dos embargos sejam integrados num s produto (e aqui voltamos analogia com a vida), como num casamento, no qual homem e mulher se conjugam na formao de uma s manifestao: a da famlia. Vicente Greco Filho(5) muito bem sintetiza a ao de modificao:

"Diferentemente, porm, a situao se existe fato novo ou diferente que venha a constituir fundamento jurdico para outra demanda. Nesse caso, o problema da coisa julgada no se pe, porque o fato que constitui fundamento jurdico novo enseja outra demanda diferente e a coisa julgada se refere a demandas idnticas nos trs elementes: mesmas partes, mesmo pedido e mesma causa de ped..r" Como exemplos clssicos, temos, no direito civil, a ao revisional de alimentos, e, no processo trabalhista, a ao de modificao no pagamento do adicional de periculosidade ou de insalubridade. J defendemos, como Membros da Advocacia da Unio, tese de que, em aes que deferem ndices de reajuste a servidores pblicos, gerando relaes continuativas, que venham a ter a legislao modificada, a possibilidade de manejarmos a ao revisional, com o reforo da remansosa jurisprudncia da Excelsa Corte no sentido de que no h direito adquirido a regime jurdico prprio. CONCLUSO: Esperamos ter, nas breves linhas acima, ter contribudo para o debate de que a extenso do conceito de coisa julgada est em mutao. Especialmente aos Advogados pblicos, a classe qual orgulhosamente pertencemos, alertamos para esse dever de atuao em prol da defesa do interesse pblico. Por oportuno, trazemos colao parte de notcia veiculada no stio da Advocacia-Geral da Unio (7) divulgada em 01/06/2.005: "...Desse modo, a AGU exerceu seu dever institucional de defender a Unio, o que no caracteriza agir de m-f como alegam os ex-funcionrios. ...Ela observou que o TRT da 8 Regio j decidiu em outro julgamento neste sentido, pela excluso da litigncia de m-f do rgo pblico. Alm disso, ressaltou que "a condenao de ente pblico ao pagamento de indenizaes implica em prejuzos para os contribuintes, que devero arcar com o nus"." Notas: 1. a parte da sentena na qual o Juiz decide realmente, inciso III do art. 458 do CPC.

2. Eficcia absoluta, que no admite prova em contrrio, diferentemente da eficcia iuris tantum, a qual, a despeito de partir de uma presuno dada, admite ser desconstituda, dada a prova apresentada. 3. "No aplicvel a smula 343 do Supremo Tribunal Federal nas aes rescisrias versando matria constitucional."

Smula nr. 343 do STF: "O CABE AO RESCISRIA POR OFENSA A LITERAL DISPOSIO DE LEI, QUANDO A DECISO RESCINDENDA SE TIVER BASEADO EM TEXTO LEGAL DE INTERPRETAO CONTROVERTIDA NOS TRIBUNAIS" 4. "NO CABE RECLAMAO QUANDO J HOUVER TRANSITADO EM JULGADO O ATO JUDICIAL QUE SE ALEGA TENHA DESRESPEITADO DECISO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL." 5. 6. 7. BIBLIOGRAFIA: -Arago, Egas Moniz, "Sentena e coisa julgada", 1 edio, Rio de Janeiro, 1.992; Citado Em seu por Egas "Direito Moniz Processual de Civil Arago. Brasileiro" www.agu.gov.br

-Beserra, Fabiano Holz, "Apontamentos sobre a coisa julgada: de Liebman relativizao do instituto", texto publicado em 28/05/2.004 no stio jurdico do Professor Jos Maria Tesheiner, www.tex.pro.br; -Cdigo -Filho, Vicente Greco, de "Direito Processual Processo Civil brasileiro, 2 vol., Civil 12 ed. So Paulo, Brasileiro; Saraiva;

-Pereira, Jos de Lima Ramos, "Ao de modificao ou revisional do artigo 471 do Cdigo de processo civil aspectos polmicos e atuais", texto publicado no stio da Procuradoria Regional do Trabalho da 21 Regio, www.prt21.gov.br