Considero que la globalizacin y su expresin tangible en el libre mercado, cuyos efectos en nuestras sociedades, de sobra conocidos, han aumentado

el grado de dificultad para la transformacin estructural. La situacin presente es muy compleja en virtud de las metamorfosis por las que estn pasando tanto el sistema de desigualdad como el sistema de exclusin. Tales metamorfosis son, en gran medida, producidas o condicionadas por la intensificacin de los procesos de globalizacin en curso en el campo de la economa y en el de la cultura. Todo esto es ms complejo porque tanto el sistema de desigualdad como el de exclusin actan en la modernidad capitalista segn dos espacios-tiempos distintos: el nacional y el transnacional. En relacin con este ltimo, si el eje Norte/Sur fue construido predominantemente bajo la tutela del sistema de desigualdad, el eje Este/Oeste lo fue predominantemente bajo la gida del sistema de exclusin. De hecho, el Este y el Sur compartieron posiciones de inferioridad tanto en un sistema como en el otro. El sistema mundial y la economa netamente modernos fueron integrando todas las regiones del mundo en una sola divisin de trabajo, y en esa medida el sistema de pertenencia por la integracin subordinada, es decir, el sistema de la desigualdad, domin todo el espacio no europeo.

En su forma actual, la globalizacin de la economa se fundamenta en una divisin internacional del trabajo que se caracteriza por la globalizacin de la produccin llevada a cabo por empresas multinacionales cuya participacin en el comercio internacional crece exponencialmente. Esta nueva economa mundo se desdobla en una nueva economa poltica, el modelo neoliberal, impuesto por los pases centrales a los pases perifricos y semiperifricos del sistema mundial, fundamentalmente a travs de las instituciones financieras dominadas por los primeros, entre las cuales se destacan el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. El impacto de esta economa poltica en el sistema de desigualdad es devastador tanto en el espacio-tiempo global como en el espacio-tiempo nacional. Desde un punto de vista general, el impacto consiste en la metamorfosis del sistema de desigualdad en un sistema de exclusin. Podemos incluso afirmar que en este dominio la caracterstica central de nuestro tiempo reside en el hecho de que el sistema de desigualdad se est transformando en un doble del sistema de exclusin.

A nivel nacional, la exclusin es todava ms seria, ya que hasta ahora no se ha inventado ningn substituto a la integracin por el trabajo. Frente a ella, el Estado providencia, en profunda crisis, se muestra desarmado, dado que su actuacin presupone la existencia de una relacin salarial segura y estable, incluso cuando se trata de producir asistencialismo para los que estn desprovistos temporal o permanentemente de ella.

Puede decirse, sin embargo, que en el sistema de la desigualdad el factor clase ha tenido un papel preponderante y contina tenindolo, aunque de manera creciente su eficacia discriminatoria dependa de otros factores, principalmente la raza, la etnia o el sexo. Por el contrario, en el sistema de exclusin, estos y otros factores de discriminacin se han impuesto, correspondindole a la clase una eficacia apenas complementaria, potenciadora o atenuadora de la discriminacin, constituida por los otros factores. La gestin controlada de las desigualdades y de la exclusin no fue en ningn momento una iniciativa o una concesin autnoma del Estado capitalista. Fue antes el producto de luchas sociales que impusieron al Estado polticas redistributivas y formas menos extremas de exclusin. Y, del mismo modo, la crisis actual de esta gestin controlada, protagonizada por el Estado nacional, as como las nuevas formas y metamorfosis del sistema de desigualdad y del sistema de exclusin, son producto de luchas sociales, tal como lo sern las posibles evoluciones futuras de la situacin en la que nos encontramos.