O PROCESSO DE SUPERVISO NA FORMAO PROFISSIONAL DO ASSISTENTE SOCIAL Professora Necilda de Moura Santana Discutir a questo do processo de superviso na formao

profissional do assistente social requer primeiramente que se discuta a concepo e o papel do estgio no processo de formao profissional, tal como concebida no projeto pedaggico que norteia e orienta tanto a formao do aluno quanto o processo de superviso. O Estgio curricular, tradicionalmente, figurou como atividade complementar da formao profissional, responsvel pela atividade prtica do curso, dissociada de seu corpo terico, que seria constitudo pela organizao das disciplinas. Outra funo do estgio seria a de avaliar a aplicabilidade da teoria, como se fosse possvel uma relao direta e imediata entre teoria e prtica. Saber e fazer so dicotomizados numa perspectiva de complementariedade e no de unidade, alheia dinmica das relaes sociais. Teoria e prtica se apresentam como esferas complementares, instncias independentes. Nesta perspectiva o estgio concebido ento como espao da prtica, da tcnica, da aplicao de normas, regras e princpios. O papel do supervisor frente ao projeto de formao profissional seria o de responsvel pelo ensino da prtica, do fazer, de reproduzir junto ao estagirio o acmulo profissional adquirido a partir de sua insero no enfrentamento da questo social, do ponto de vista tcnico-instrumental, dissociada dos pressupostos tericos que informam a construo de um dado projeto de formao profissional. Este entendimento tambm perpassa o universo acadmico que se reconhece enquanto espao de produo e reproduo do saber, relegando ao estgio o ensino da prtica. No h relao entre estes dois espaos, que se apresentam como esferas independentes. Logo, ao supervisor cabe o ensino da prtica, sem maior participao na esfera do saber e da teoria, ou seja, no espao acadmico. Restringir o processo de superviso mera reproduo da operacionalizao dos instrumentos e tcnicas subtrair do processo de aprendizagem a apropriao do processo de trabalho do Servio Social em sua amplitude. Outra concepo de estgio o percebe como espao para aprendizagem do processo de trabalho atravs da relao teoria/prtica, entendendo-a enquanto unidade indissolvel, onde, a partir de um determinado referencial terico, no enfrentamento das condies concretas do real, sero construdas alternativas e respostas profissionais. O estgio, ento, constitui-se enquanto momento privilegiado da formao profissional, onde o aluno-estagirio dever vivenciar a aprendizagem do exerccio profissional que contm dimenses tica, poltica, 1

ideolgica, pedaggica e tcnica. E, no espao institucional, o supervisor, em permanente relao com a unidade de ensino, que ir viabilizar um processo de aprendizagem que venha a garantir que todas essas dimenses sejam contempladas. a partir desse entendimento de estgio que estaremos trabalhando e discutindo a questo da superviso na formao profissional. Debater a questo da superviso na formao profissional exige que se rompa com a viso endgena de se discutir a superviso apenas do ponto de vista metodolgico, enquanto mtodo de ensino. Ento, um primeiro ponto a se considerar que a superviso faz parte integrante do projeto de formao profissional, ou seja, de um projeto de profisso que pretende uma dada interveno na realidade social. Essas reflexes nos possibilitam entender o processo de superviso como elemento integrante do Projeto de Formao Profissional, como expresso deste, comportando, portanto, suas orientaes tericas e direo social, pois dele faz parte de modo intrnseco. Enquanto processo pedaggico dever estar voltado para a preocupao com a aprendizagem, organizar-se de modo a favorecer este processo e direcionar suas atividades tendo em vista os objetivos da formao profissional. Isso exige conhecer e estar em sintonia com o projeto pedaggico e em constante interlocuo com a unidade de ensino. Outro ponto importante que o processo de superviso figura enquanto elemento integrante do processo de trabalho do Servio Social, portanto no sobre-trabalho. Dever se inscrever na sua organizao enquanto trabalho, estruturar-se de forma a garantir que esta atividade esteja presente como uma das atividades de seu fazer profissional. Isso significa figurar como um processo dentro deste fazer, em igualdade de condies com as demais frentes de trabalho, expressando a mesma orientao imprimida ao fazer profissional. Significa ultrapassar a lgica institucional, que concebe a sua prtica restrita prestao de servio e exclui o processo de superviso. a partir do entendimento do estgio enquanto elemento integrante do processo pedaggico que a Associao Brasileira de Pesquisa em Servio Social ABEPSS , ao aprovar as novas Diretrizes Curriculares para o curso de Servio Social, atribui ao estgio supervisionado novo estatuto este compreendido enquanto atividade integralizadora do currculo e estabelece que deve ocorrer mediante a superviso sistemtica, tendo como base a construo conjunta de um plano de estgio, feito pela unidade de ensino e unidade campo de estgio.

O Estgio Supervisionado uma atividade curricular obrigatria, que se configura a partir da insero do aluno no espao scio-institucional para capacitao do exerccio do Processo de Trabalho do Assistente Social, o que pressupe superviso sistemtica. Essa superviso ser feita obrigatoriamente pelo professor supervisor atravs da reflexo, acompanhamento e sistematizao com base em planos de estgio elaborado em conjunto entre unidade de ensino e unidade campo de estgio, tendo como referncia a Lei de Regulamentao da Profisso e o Cdigo de tica Profissional (ABESS, 1996:13)

Ao condicionar o estgio ao processo de superviso e elaborao de um plano de estgio realizado em conjunto entre a unidade de ensino e a unidade campo de estgio, estabelece-se a necessidade de maior articulao, de se criar condies efetivas para o dilogo, e se exige a capacitao do supervisor para que de fato ele se constitua enquanto sujeito desse processo. Discutir o papel da superviso no processo de formao profissional requer compreender o supervisor na condio de sujeito desse processo de formao profissional, o que representa ser partcipe do mesmo. Entendendo que enquanto sujeito dever ter condies para dialogar, propor, alterar, interferir, o que exige constante capacitao. Entendemos que capacitao para o exerccio da superviso extrapola a capacitao meramente tcnica, exige um profissional capacitado terica, tcnica e politicamente para o seu fazer, que esteja acompanhando as mudanas do mundo do trabalho e das relaes sociais que trazem novas demandas e que requisitam outras/constantes qualificaes. Capacitar-se para a superviso certamente requer a preparao de quadros profissionais que, dedicados ao processo de superviso, saibam organiz-lo e desenvolv-lo do ponto de vista tcnico e pedaggico, associado a um dado projeto de formao profissional, mas sobretudo um profissional que esteja em permanente capacitao, exigncia necessria no s para o segmento de supervisores, mas vital para toda a categoria. No entanto, em relao ao processo de superviso a ausncia da capacitao no s compromete o seu processo de trabalho, como o estrangula, uma vez que no estando capacitado e atualizado no acompanha as construes coletivas da categoria profissional e marginaliza-se frente ao projeto de formao profissional. As mudanas ocorridas no mundo do trabalho, na esfera da regulao e proteo social, a crescente privatizao do espao pblico que implica num esvaziamento das funes do Estado a globalizao da economia, a flexibilizao das relaes de trabalho so novos desafios colocados profisso, que exigem dos profissionais permanente capacitao. Modificam-se, portanto, suas condies de trabalho, surgem novas requisies para a atuao profissional, outras demandas so colocadas e emergem outras frentes de trabalho no cenrio profissional. 3

Faz-se necessrio um profissional capaz de atuar frente a essas novas configuraes, mas capaz de, ultrapassando as demandas do mercado, ter como diretrizes os compromissos profissionais e tico-polticos assumidos pela categoria. preciso, portanto, cada vez mais uma formao que habilite esses sujeitos profissionais para o exerccio de seu processo de trabalho, de modo no s a acompanhar as mudanas societrias, mas a configurar-se como um profissional habilitado no s para a interveno, mas para refletir sobre a realidade e fazer proposies. Pensar o significado do Processo de Superviso requer remet-lo ao projeto de formao profissional, pois o estgio e a superviso existem em razo dele, visando insero no espao scio-institucional, mas, sobretudo, capacitao para o exerccio do processo de trabalho do Assistente Social. O processo de superviso, no pode, pois, estar dissociado deste projeto de formao profissional, de sua intencionalidade, mesmo porque o que se prope no mbito do processo de formao se prope tambm para o projeto de atuao profissional. Ambos integram um mesmo projeto da categoria profissional. Com isso, no estamos afirmando que existe um nico projeto profissional em vigncia no Servio Social, mas que existe uma imbricao entre projeto de formao e projeto profissional. Desta forma, o processo de superviso deve estar organizado de modo a propiciar ao estagirio a vivncia e a anlise crtica do processo de trabalho do Assistente Social, em todas as suas fases e dimenses. Limitar a reproduo do fazer profissional ao domnio dos instrumentos e tcnicas confinar o processo pedaggico a uma dimenso tecnicista, que no expressa a amplitude das dimenses necessrias formao profissional. Tanto a unidade campo de Estgio quanto a unidade de Ensino devem estar atentas, articuladas e organizadas para evitar tal equvoco, to presente na prtica do estgio e da superviso. Mesmo porque a capacitao para o exerccio do processo de superviso no enfrentada na graduao. Ao se formar, o assistente social encontra-se legitimado para o exerccio da superviso, sem ter tido, nvel curricular, a formao que o instrumentalize para este exerccio. A aproximao com o processo de superviso ocorre apenas na condio de aluno, enquanto estagirio, requisito para sua graduao; mas no enquanto possibilidade do exerccio profissional. O que bem se expressa na fala de uma assistente social supervisora: Dormi estagiria e acordei supervisora, ao deparar-se com o despreparo para assumir uma das atividades inerentes ao exerccio profissional, como assegura a lei de regulamentao da profisso e o cdigo de tica. A capacitao do profissional supervisor passa a constituir-se em responsabilidade do prprio profissional, quando este procura espaos para capacitar-se 4

para tal atividade, seja atravs dos denominados cursos de superviso ou de atividades e eventos promovidos pela unidade de ensino destinado aos supervisores. Reconhecer o supervisor enquanto sujeito deste processo e promover atividades permanentes de capacitao, bem como construir estratgias e mecanismos que favoream uma maior articulao entre unidade de ensino e unidade campo de estgio, contribuiro para o xito do projeto de formao profissional, pois no s instrumentaliza o profissional supervisor, como favorece o dilogo entre os sujeitos deste processo. Faz-se necessrio tratar o processo de superviso, desde o momento da formao profissional, como elemento integrante do processo de trabalho do Servio Social e no como algo que no lhe inerente.

O PROCESSO DE SUPERVISO: ELEMENTO INTEGRANTE DO PROCESSO DE TRABALHO DO ASSISTENTE SOCIAL E DO PROJETO DE FORMAO PROFISSIONAL O exerccio da superviso, em relao participao na formao profissional, tem sido identificado a partir de traos voluntaristas, que se realiza a partir do desejo do profissional em contribuir para a formao profissional. No identificado como inerente s atividades profissionais, mas percebido como uma atividade a mais nas atribuies profissionais, comumente descrita como sobre-trabalho e tendo como caracterstica sua realizao de forma assistemtica. No momento em que entendemos o processo de superviso como inerente ao trabalho do assistente social, como uma de suas competncias e atribuies, que exige os mesmos investimentos e dedicao das demais frentes de trabalho, que dever comportar as mesmas diretrizes e lgicas, no podemos concordar que seja identificado com caractersticas voluntaristas e assistemticas. Compreender o processo de superviso, enquanto integrante do processo de trabalho do Servio Social e do projeto de formao profissional, significa reconhecer que o mesmo processo faz parte de espaos diferenciados, orientados por lgicas diferenciadas, o que provoca uma certa tenso. O espao acadmico tem como lgica de seu processo de trabalho a produo e reproduo do conhecimento e vai estar organizado de forma a privilegi-las. O conjunto de suas atividades laborativas, a valorizao de determinados objetivos e instrumentos vo estar sendo orientados por essa lgica, por este princpio. Solicita ao campo de estgio tratamento mais atencioso e cuidadoso no trato da superviso quanto aos objetivos da formao profissional. Encaminha atividades e requisies que buscam atingir o fim almejado,

solicitando que estas sejam incorporadas ao processo de trabalho do assistente social, as quais, normalmente, apresentam-se como alheias finalidade institucional. Em contrapartida a unidade campo de estgio situa-se numa instituio regida pela lgica institucional de prestao de servios que expurga tudo que lhe estranho, tudo que no pertence prestao de servios. O conjunto de suas atividades se organiza com essa finalidade; a prestao dos servios institucionais a atividade privilegiada pela instituio; as demais sero secundarizadas ou mesmo marginalizadas no interior das prticas institucionais. Assim, as atividades que no se inscreverem nessa lgica sero obstaculizadas e entendidas como alheias quele fazer profissional e estaro na condio de sobre-trabalho, seja o processo de superviso ou a investigao. Esta tenso se materializa nas requisies institucionais, no encaminhamento de demandas para o atendimento, no estranhamento da interrupo dos atendimentos, o que provoca bastante incmodo no assistente social supervisor. Entender que o processo de superviso atravessado por lgicas diferenciadas significa compreender que este processo sofre uma tenso, visto que experimenta dupla determinao, tendo que responder a demandas diferenciadas. Nesse sentido faz-se necessrio aprofundarmos a discusso sobre o processo de superviso e construirmos estratgias para sua consolidao enquanto elemento integrante do processo de trabalho do assistente social. Como organizar seu processo de trabalho de forma a incorporar o acompanhamento ao estgio, tendo em vista sua dimenso pedaggica, face lgica institucional de prestao de servio e da requisio do estagirio enquanto mo-de-obra? Constituem-se em agravantes a reduo das equipes de trabalho, a intensificao e diversificao da demanda, o regime de planto, dentre outros elementos que trazem tantos desafios para nosso cotidiano profissional. O primeiro desafio romper com a concepo de sobre-trabalho, entender que o processo de superviso uma das atividades profissionais do assistente social, que pode ou no ser desenvolvido ao longo da vida profissional, mas lhe inerente. Isto significa romper com o trato assistemtico e voluntarista que tem caracterizado o tratamento do Estgio e do processo de superviso, desprivilegiado no fazer profissional e figurando como alheio s atividades profissionais. Partindo deste entendimento do processo de superviso deve constituir-se como uma das frentes de trabalho do assistente social no mbito institucional, sendo imprescindvel sua sistematizao, organizao e planejamento. Tal atividade comporta objetivos, guarda uma intencionalidade, requisita a utilizao de diferentes instrumentos e dever apresentar um determinado resultado, logo, no pode ocorrer de modo assistemtico. Consideramos ser o 6

plano de estgio (construdo a partir da interao entre os diferentes sujeitos) um instrumento fundamental, que propicia a reflexo, organizao e o planejamento da superviso. O processo de superviso tem, em sua dimenso pedaggica, a preocupao central com a formao profissional, com a formao de novos quadros profissionais, a prpria reproduo da profisso. Essa requisio contemplada no projeto de formao profissional quando condiciona a formao profissional ao estgio. Logo, unidade de ensino cabe comprometer-se com a socializao do seu currculo, do projeto pedaggico, do programa da disciplina que acompanha o estgio supervisionado, da grade curricular, elementos essenciais para a organizao da superviso. Outra dimenso presente no processo de superviso a dimenso do controle do processo de trabalho, a superviso em servio. Esta objetiva acompanhar, supervisionar o exerccio do processo de trabalho do Servio Social desenvolvido pelo estagirio em todas as suas fases, desde o diagnstico da situao, o planejamento, a execuo, avaliao, a sistematizao, a socializao dos resultados e a superviso (entendida enquanto controle do processo de trabalho e enquanto processo pedaggico) e que comporta as dimenses: tica, poltica, tcnica, pedaggica etc., visto que o estagirio ao inserir-se no espao scioinstitucional, mesmo na condio de aprendiz, desempenha e realiza as atividades inerentes ao fazer profissional, necessitando deste acompanhamento. Essa dimenso do controle do processo de trabalho, embora presente na superviso, nem sempre contempla todas as fases do processo de trabalho do Servio Social, restringindose apenas fase da execuo: Entendemos que o processo de superviso deva contemplar todas as fases do processo de trabalho no s pela sua dimenso de controle deste processo, como pela necessidade imprescindvel do estagirio vivenciar todas elas, rompendo com um perfil de profissional apenas de execuo e preparando-se para a realizao do seu processo de trabalho em sua totalidade. O segundo desafio garantir que o processo de acompanhamento ao estagirio (a superviso) tenha visibilidade para a instituio e seus agentes, como elemento integrante do trabalho do Servio Social. Sabemos o quanto difcil enfrentar a lgica institucional. Contrapor-se utilizao do estagirio enquanto mo-de-obra, como substituio do profissional importante, mas no o suficiente. Torna-se, pois, fundamental reconhecer a unidade de ensino, o estagirio e o assistente social supervisor como parceiros e aliados para enfrentar a lgica institucional e buscar garantir o processo de aprendizagem, em sua dimenso de investigao e de interveno. 7

Considerando o Servio Social como uma profisso de carter interventivo face realidade, a importncia do estgio reflete a compreenso de que no movimento do real que as prticas so gestadas, as possibilidades criadas a partir da insero para/no exerccio do processo de trabalho do Servio Social. Se no real encontram-se os problemas, e se na relao com esse real que se encontram as solues, esse movimento tem tambm que ser apreendido atravs do estgio, da reflexo e sistematizao das atividades vivenciadas. O projeto de formao profissional tem como objetivo fornecer os instrumentos necessrios aos futuros profissionais para atuao frente s diferentes expresses da questo social, seja na esfera da investigao, da proposio, na criao de estratgias de ao, na formulao de polticas sociais; seja na gesto e execuo de polticas e programas sociais, ou na operacionalizao destas mesmas polticas. O estgio supervisionado e o processo de superviso fazem parte deste projeto e deve estar organizado do ponto de vista pedaggico para propiciar este aprendizado. O terceiro desafio garantir a articulao permanente entre a unidade de ensino e a unidade campo de estgio. Todos os sujeitos envolvidos no processo de superviso (coordenadores, alunos, supervisores e professores) reconhecem como fundamental a articulao entre unidade de ensino e unidade campo de estgio. Todos reclamam uma maior proximidade entre diferentes espaos. No entanto, pouco tem sido feito para sua efetivao. Muitos obstculos so encontrados de ambos os lados, como: o acmulo de funes, a distncia campo X escola e a quantidade de campo para um mesmo professor. Constitui-se em prtica comum nas unidades de ensino a realizao dos chamados encontros de supervisores, que em geral acontecem no incio e no trmino do semestre. Esses encontros tm sua importncia, mas mostram-se insuficientes para garantir a to almejada articulao. Outras tentativas, como os cursos de capacitao, as supervises integradas (supervisores, professores e alunos), a realizao de atividades e eventos conjuntos, os fruns, tm sido implantadas na busca desta articulao. Cabe destacar que o esforo para que esta articulao efetivamente acontea tem que ser desenvolvido por todos os sujeitos envolvidos no processo e no ser delegado como responsabilidade de um nico sujeito. Outro ponto importante compreender que o assistente social, enquanto trabalhador assalariado (embora tenha todo um estatuto de profissional liberal), est subordinado ao Estado e ao empresariado. Enquanto tal, sofre todas as mazelas que assolam a classe trabalhadora: jornada de trabalho, arrocho salarial, desemprego, sobrecarga de trabalho etc. O sucateamento das polticas pblicas, a tercerizao, o estmulo demisso voluntria e a falta de investimentos nos setores e servios tm produzido impactos no s no 8

processo de trabalho do assistente social, mas sobretudo na sua condio enquanto trabalhador que vende sua fora de trabalho e isto tem trazido muitos rebatimentos para o processo de superviso. O quarto desafio a incorporao da atitude investigativa ao processo de trabalho do assistente social supervisor , tanto enquanto parte da atividade de superviso como enquanto instrumento de conhecimento da realidade e potencializador da ao. Muitos tm sido os desafios colocados para o processo de superviso, no entanto, percebemos hoje um debruar da categoria sobre o chamado ensino da prtica. No por acaso que as ltimas gestes da ABEPSS tm includo essa questo nas oficinas locais e nos encontros regionais, que foi constitudo um frum de supervisores e que vrios trabalhos de concluso de curso versam sobre esta temtica. Isso tudo vem indicar que muitos so os desafios, mas que no estamos inertes diante dele: estamos buscando alternativas, avanando na reflexo e tentando construir o processo que queremos.

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