Por qu es importante para Colombia el TLC con Canad?

Porque Canad es el segundo pas desarrollado con el cual Colombia logra poner en vigencia un Tratado de Libre Comercio. Este hecho constituye un buen precedente para el desarrollo de los procesos de ratificacin y operacin de los dems acuerdos que el pas viene negociando. Porque Canad es una de las grandes economas desarrolladas; genera el 2,6% del PIB mundial y es un pas con un alto poder de compra; cuenta con un ingreso per cpita (precios de paridad de poder adquisitivo) de US$39.600, cerca de 5 veces el registrado por Colombia. Porque tiene suscritos acuerdos de libre comercio con Chile (1996), Israel (1996), Mxico y EEUU (1994), Costa Rica (2002), Per (2009) y EFTA (2009), Panam y Jordania, mientras que negocia otros adicionales. Porque Canad ocupa un lugar destacado a nivel mundial tanto en el intercambio comercial de bienes y servicios, como en los flujos de inversin. Porque segn un estudio realizado por la Oficina Canadiense de Facilitacin del Comercio (TFO), Canad es uno de los pases del mundo con la ms alta importacin per cpita, pues ocupa el quinto lugar en el ranking mundial de importadores.

Qu caracteriza la economa canadiense?

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Canad es una de las naciones ms ricas del mundo, miembro del G8 y de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE-. Su desempeo econmico se fundamenta en el sector servicios (78%), seguido por industria (20%) y agricultura (2%). Ocupa el segundo lugar en reservas petroleras mundiales, despus de Arabia Saudita. Es el tercer productor de gas natural y el tercer exportador de madera.

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Cul es la importancia del mercado canadiense para Colombia? Canad es un mercado de inters debido a que puede dinamizar y fortalecer las diferentes actividades de la economa colombiana, al tiempo que ofrece oportunidades adicionales en materia laboral, tecnolgica y de intercambio de conocimiento. Las ventas de Canad al mundo comprenden bienes energticos, bienes industriales, maquinaria y equipo y automotores. Estos productos en conjunto constituyen el 78,5% de las exportaciones. Colombia puede comprar estos productos, en especial insumos y bienes de capital con arancel cero a partir de la entrada en vigor del Acuerdo. Siendo Canad uno de los principales importadores del mundo, la mayor integracin con este pas, le permitir a Colombia tener acceso preferencial a un mercado de 34 millones de consumidores con alto nivel de ingresos.

En general el mercado de Canad ofrece amplias oportunidades a los exportadores colombianos que contribuirn a aumentar el crecimiento potencial de la economa colombiana y a generar mayor desarrollo. Qu impactos tendr el acuerdo en la economa? Segn las simulaciones del DNP, el Acuerdo va a tener un efecto positivo sobre la economa colombiana: se presentar un incremento del PIB real y de los flujos comerciales que tiene Colombia con el resto del mundo.

Con la puesta en vigor del Acuerdo, el PIB tendra un aumento adicional de 0,06% y las exportaciones e importaciones creceran 0,21% y 0,08% respectivamente. As mismo, se evidenciar un incremento de 0,06% en la remuneracin del trabajo calificado y no calificado y de 0,07% en la remuneracin del capital.

En dnde estarn los impactos positivos en las exportaciones? Con la entrada en vigor del ALC entre Colombia y Canad, se prevn impactos positivos en: azcar, arroz procesado, textiles, otros cereales, aceites y grasas vegetales, y vestidos y confecciones, entre otros. En dnde estarn los impactos positivos en la produccin? Las simulaciones indican que los sectores beneficiados con la entrada en vigor del ALC sern: azcar; textiles; vestidos y confecciones; aceites y grasas vegetales; fibras vegetales y arroz procesado. Qu pasar con las importaciones? Los mayores crecimientos se presentarn en: trigo, cebada, vegetales, frutas no tropicales como manzanas, duraznos, frutos secos, trigo, carne de res y cerdo. Las ventas canadienses a Colombia tendrn mayor competitividad tambin en productos industriales como el papel, maquinaria y equipo equipos de transmisin hidrulica y camiones todo terreno. Se beneficiar Colombia con esas importaciones? Algunos productos agrcolas importados se vern beneficiados con la entrada en vigor del acuerdo en atencin a la eliminacin arancelaria como es el caso del trigo y la cebada. Para el trigo, las cifras han mostrado una recomposicin en el abastecimiento del mercado por parte de los principales proveedores internacionales, de modo que Estados Unidos ha perdido su liderazgo en favor de Canad. Es as como en 2008 se compraron US $380 millones a EEUU, US $93 millones a Canad y US $53 millones a Argentina; y en 2009 la distribucin cambio a US $157millones comprados a EEUU, US $112 millones a Canad y US $72 millones a la Argentina. En 2010 se importaron US$ 161, US$143 y 35 millones, de Estados Unidos, Canad y Argentina respectivamente. Muchas industrias alimenticias utilizan el trigo como su principal insumo.

Cules productos agrcolas ingresarn a Canad sin pagar impuestos? Con el Tratado se logr acceso libre de aranceles de manera inmediata para la oferta exportable actual y potencial agropecuaria colombiana: se consolid libre acceso al mercado de Canad para el 98% de las importaciones agrcolas provenientes de Colombia en:

Caf en grano y soluble Azcar blanco: Colombia alcanzar libre acceso al mercado de Canad mediante desgravacin arancelaria lineal en 17 aos. Flores, esquejes y follajes. Frutas y hortalizas: libre acceso para casi todas las lneas arancelarias, corresponde principalmente a pia, guanbana, papaya, mangos y fresas. Confitera, cacao y sus derivados: tiene un gran potencial. Productos alimenticios y preparaciones de frutas y hortalizas. Sector tabacalero. Etanol y licores: acceso inmediato con trato nacional a nivel de las provincias que tienen un importante potencial.

Cmo quedaron los productos que tenan acceso preferencial, por el Sistema Generalizado de Preferencias SGP- que nos brindaba Canad? Se consolidaron las preferencias del SGP en el Acuerdo: en especial para caf y azcar crudo; confitera, cacao y sus derivados; y tabaco; y se logr una profundizacin en frutas y hortalizas. Cmo queda Colombia, en relacin con otros pases que comercian con Canad? El acceso preferencial logrado, a partir del Tratado, pondr en igualdad de condiciones comerciales la comercializacin de bienes y servicios con otros pases como Chile, Costa Rica y Per, con quienes Canad ya tiene vigente Tratados de Libre Comercio. Qu pas con la Franja de Precios? Se obtuvo una amplia asimetra en las modalidades de desgravacin a favor de Colombia y se tuvo en cuenta de manera especial el impacto sobre la produccin colombiana sensible, manteniendo el Sistema de Franja de Precios para productos especficos.

Habr acceso real? S, por cuanto se estableci no solamente la eliminacin de barreras arancelarias, restricciones cuantitativas, sino tambin el desmonte de otras barreras no arancelarias para asegurar las condiciones de acceso real de la oferta agropecuaria colombiana. Adems, se tuvo en cuenta la aplicacin de la Clusula de Preferencia del TLC de Colombia EE.UU., como referencia de la negociacin, as como las disposiciones de Nacin ms favorecida NMF- de otros acuerdos comerciales. Se incluy en el Acuerdo alguna salvaguardia? En efecto, se incorpor una salvaguardia especial agrcola para regular las importaciones de algunos productos sensibles del sector agropecuario, como carne de bovino y frjol. Tambin se pactaron reglas especiales para la aplicacin bilateral de salvaguardias para productos industriales. Qu pasa con los aranceles para nuestras exportaciones? Tan pronto entre en vigor el Tratado, el 98% de las exportaciones colombianas a Canad entrarn libres de arancel a ese mercado. De hecho el 99.8% del comercio de bienes industriales qued libre de aranceles de manera inmediata, mientras que el 97.6% de los bienes agrcolas recibi el mismo tratamiento. Cul es el impacto del Tratado para la generacin de empleo?

Importante, por cuanto entre los sectores grandes generadores de empleo que se beneficiarn especialmente de la negociacin se encuentran los textiles y confecciones, que tienen acceso inmediato libre de aranceles. Se abren tambin importantes posibilidades para las exportaciones colombianas de biocombustibles, que sern igualmente beneficiados por la reduccin a cero de los aranceles al momento de entrada en vigor del Tratado. El sector azucarero tambin ser uno de los grandes beneficiados: Colombia obtuvo en esta materia, los mejores resultados que hayamos alcanzando en cualquier negociacin previa. Las flores colombianas, que son un sector de enorme importancia no solamente por sus volmenes de exportacin, sino por su muy importante generacin de empleo, tambin se beneficiarn de cero arancel, una vez que entre en vigor el Tratado.

Se excluyeron de la negociacin algunos sectores? S, el 1,3% del comercio del mbito agrcola est excluido de la desgravacin arancelaria: Se trata de productos de los sectores lcteos, avcola, margarinas, embutidos de carne, trozos de pollo, algunos derivados del azcar de caa (sucedneos de la miel, azcar y melaza caramelizados, con adicin de aromatizante), vino de uvas, aguardientes, ron, ginebra, preparaciones

forrajeras

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mezclas

ovoalbminas.

Cmo estamos en materia de inversin? Ya hoy en da Canad es un importante inversionista en Colombia, con algo ms de mil millones de dlares acumulados durante el perodo 2000-2010. Los resultados en materia de inversin permiten ofrecer a las empresas canadienses unas muy atractivas condiciones, que se suman a la que ya ofrece la economa colombiana. Se espera que, gracias al Tratado, puedan concretarse nuevas inversiones canadienses en sectores estratgicos y de alto valor agregado, especialmente en los sectores de telecomunicaciones, servicios financieros y minera. De concretarse estas inversiones, los consumidores colombianos tambin se beneficiarn. Se abrieron mercados para nuestros servicios?

S. Se crearon oportunidades que le permitirn a Colombia convertirse en una plataforma exportadora de servicios transfronterizos hacia el mercado canadiense. Habr oportunidades para personas naturales y/o empresas que pueden vender sus servicios desde Colombia sin necesidad de trasladarse o instalarse en Canad. En algunos sectores como se podrn prestar servicios de consultora sin necesidad de trasladarse o instalarse en Canad telemedicina, Tal es el caso de servicios de call centers, traduccin en lnea, servicios de procesamiento de datos, servicios de informtica y otros servicios relacionados con software, telecomunicaciones y servicios de diseo, entre otros.

Las empresas colombianas del sector financiero, particularmente aquellas que manejan portafolios tales como los fondos de pensiones obtuvieron acceso al mercado de 9 provincias canadienses, que representan alrededor de 700 mil millones de dlares. Este es el mayor acceso otorgado por Canad a sus socios comerciales an mas grande que la apertura concedida en el NAFTA. Tendremos acceso a las compras pblicas? En materia de Compras Pblicas, gracias a esta negociacin los productores colombianos tendrn la posibilidad de ofrecer sus bienes y servicios a casi la totalidad de las entidades del gobierno canadiense, que representan un mercado anual superior a los 17 mil millones de dlares.

Con este Tratado Colombia pasa a ser parte de un muy reducido grupo de pases entre los que se cuentan Chile, Mxico y Per, que pueden aprovechar las oportunidades de dicho mercado. Cmo quedaron los temas de proteccin laboral y ambiental? Los sectores que se oponen a la apertura de mercados y al libre comercio suelen argumentar que estos mayores flujos comerciales siempre se realizan sacrificando el bienestar de los trabajadores y afectando los recursos naturales y el medio ambiente. En esta negociacin, muy por el contrario, se incluyeron estrictas reglas que asegurarn la debida proteccin a los derechos del trabajador y la obligacin de mantener unos altos niveles de proteccin ambiental. Este importante compromiso se alcanz a travs de la negociacin de dos Acuerdos paralelos que establecen tanto estas obligaciones, como robustos mecanismos de cooperacin para contribuir al fortalecimiento de nuestras instituciones y programas en estas materias. Se tuvo en cuenta a las Pymes? Tambin se tuvo en cuenta el inters de Colombia por asegurar que sus negociaciones comerciales internacionales beneficien a la pequea y mediana empresa. La Comisin del Tratado deber revisar peridicamente el impacto del Tratado sobre las pymes y buscar segn sea del caso las acciones que permitan su mejor aprovechamiento. Habr cooperacin? Por primera vez, Canad acepta incluir en el marco de una negociacin de este tipo, un Captulo dedicado exclusivamente a los temas de cooperacin relativos al comercio, con lo que se busca poder, a futuro, desarrollar proyectos y acciones que contribuyan al mejor aprovechamiento de este Tratado. Se acordaron proyectos especficos de cooperacin, algunos de los cuales ya iniciaron su desarrollo. Con qu plazos se producir la desgravacin para la exportacin de productos agrcolas a Canad? En tres categoras:

Categora A (acceso inmediato): Incluye animales vivos, carne de bovino, yogur, huevos frtiles, flores, hortalizas, frutas, embutidos de carne, azcar de caa crudo, confitera, derivados de cacao, productos a base de cereales, preparaciones de frutas y hortalizas, preparaciones para sopas, alcohol etlico, aguardientes, preparaciones alimenticias para animales, tabaco y cigarrillos, manitol y aceites esenciales. Cabe mencionar que

Canad, tiene libre acceso (free) al mundo para productos de la oferta exportadora de Colombia como caf, banano, aceite de palma, cacao y algunas preparaciones de hortalizas. Categora B (hasta 3 aos): carne de gallo o gallina sin trocear (spent). Categora C (hasta7 aos): carne y trozos de pollo, pavo, tocino, carne en salmuera, dems preparaciones de carne, azcar blanco de remolacha, glucosa, extracto de malta, preparaciones alimenticias, alimento para animales y ovoalbmina. La mayora de estos productos la preferencia es sobre el contingente OMC. Categora D (ms de 10 aos): los dems azcares de caa (17019990).

Cules son las Concesiones que Canad ofreci a las exportaciones de productos industriales Colombianos? Prcticamente el 100% de nuestras exportaciones podrn entrar libres de arancel a Canad. Se exceptan de esta concesin los guantes para ciruga, algunas mercancas textiles, de confecciones, calzado y cascos de uso industrial, fibra de vidrio y sus manufacturas, sillas para avin, sacos (bolsas) de dormir, almohadas, cierres de cremallera, cintas y tampones, que vern eliminado el arancel en un perodo mximo de 7 aos a partir de la entrada en vigor del Acuerdo. Y en Colombia, con qu plazos se producir la desgravacin para productos industriales de origen canadiense? En este caso son cinco categoras, para atender las sensibilidades del aparato productivo

Categora A (acceso inmediato): est comprendida principalmente por bienes de capital, materias primas y bienes intermedios no producidos en el pas tales como, algunos productos de pesca, minerales, qumicos, medicamentos y farmacuticos, caucho, plstico y sus manufacturas, cueros y sus manufacturas, madera y sus manufacturas, algunos papeles, textiles, confecciones, algunas mercancas de calzado, vidrio y porcelanas, piedras preciosas, joyas, algunas herramientas, maquinaria y equipo, automviles y algunas autopartes, embarcaciones, instrumentos y aparatos de ptica, relojes e instrumentos musicales. Categora B (acceso libre hasta 5): En este grupo estn aquellas producciones que tienen sensibilidad frente a la produccin de Canad, tales como algunos productos de la pesca, cementos, aceites crudos de petrleo, algunos qumicos y medicamentos, algunos productos de caucho y plstico, papeles, algunos textiles de uso industrial, botas para esqu e invierno, cascos de seguridad, porcelana, vidrio, algo de maquinaria y equipo, camiones, embarcaciones y aviones. Categora BU (Acceso libre a 5 aos - no lineal): Comprende productos tales como papeles de seguridad, papel higinico, manteles y servilletas, paales, compresas y clasificadores. Categora C7 (Acceso libre en 7 aos): Incluye placas, lminas, hojas, cintas, tiras y dems formas planas, autoadhesivas, de plstico e incluso en rollos.

Categora C (Acceso libre en 10 aos): Contiene mercancas como, atunes, algunos medicamentos, productos de perfumera y farmacuticos, polmeros, desechos y desperdicios, algunos productos de la industria de papel y artes grficas, algunos textiles y confecciones sintticos, ciertas joyas, algo de herramientas, equipo y maquinaria, gafas, y algunos muebles y enseres.

Qu oportunidades concretas de exportacin de bienes tiene Colombia? Existen importantes oportunidades en sectores de bienes de consumo terminados, entre las que Proexport ha identificado los sectores de aceites y grasas, alimentos de mar, alimentos conservados, alimentos procesados, azcar, bebidas no alcohlicas, cacao, cigarrillos, confitera, flores, frutas frescas, protenas concentradas, productos de panadera y vegetales frescos. Se identifican tambin oportunidades en manufacturas asociadas a autopartes, bateras para automviles, pastillas para freno, plsticos, productos de cermica, preparaciones de aseo personal, pisos cermicos, mrmoles y piedra, fibra de vidrio y aisladores elctricos. Para el sector textil-confeccin se identifican oportunidades en hilados (entorchado) y fibras sintticas, as como en trajes para hombre, ropa interior, vestidos de punto, vestidos de bao, y artculos de cuero. Es importante mencionar que, existe una importante demanda por vivienda y por todo tipo de bienes durables (automviles, muebles, electrodomsticos, productos electrnicos, decoracin y suministros). Adems, el establecimiento reciente de las oficinas en el hogar, ha generado una mayor demanda por mobiliario y accesorios de oficina y tambin productos de limpieza que sean amigables con el medio ambiente y agilicen las labores domsticas, o alimentos saludables que sean fciles y rpidos de preparar, entre otros. Y en servicios? En el rea de servicios se observan oportunidades en servicios de desarrollo de softwarey computacin (diseo de sistemas de computacin, procesamiento de datos, hosting y servicios relacionados), ambientales (para prevenir la contaminacin, promover la produccin ms limpia, eco-eficiencia), lingsticos (traduccin, interpretacin, doblaje y tecnologa especializada, procesamiento de textos en varios idiomas y gestin de contenido, biomtrica del lenguaje), y de diseo y arquitectura (diseo grfico; diseo interior, diseo industrial, arquitectura paisajista, otros). Tambin se identifican oportunidades en servicios de animacin 2D y 3D. Otros sectores que pueden beneficiarse del Tratado son servicios de consultora, telemedicina, call centers, traduccin en lnea, servicios de procesamiento de datos, servicios de informtica y otros servicios relacionados con software, telecomunicaciones y servicios de diseo.

En qu va el trmite del Acuerdo? Colombia expidi las leyes 1363 del 9 de diciembre de 2009, 1360 del 27 de noviembre de 2009 y 1359 del 25 de noviembre de 2009, que contienen el Acuerdo de Libre Comercio y los acuerdos ambiental y laboral respectivamente. La Corte Constitucional ya emiti sentencia de exequibilidad de las leyes aprobatorias del Acuerdo de Libre Comercio y de los Acuerdos sobre Asuntos Laborales y Asuntos Medioambientales, y recientemente del Acuerdo sobre Informes Anuales sobre los efectos de la liberalizacin comercial en los DDHH. Colombia y Canad terminaron sus respectivos procedimientos internos para la ratificacin del Acuerdo y su entrada en vigor fue fijada para el 16 de agosto de 2011.