ARTIGO

Mudanas climticas e So Paulo

Uns descreem, outros usam a agenda do aquecimento global para fazer oposio. So Paulo, porm, tem de enfrentar esse desafio
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Xico Graziano* e Fernando Rei** Folha de S. Paulo - 17/02/2009

Mensurveis , reportveis e verificveis. Assim recomenda a Conveno do Clima da Organizao das Naes Unidas sobre como devem ser as medidas governamentais para enfrentar mudanas climticas. So Paulo concorda. E mais. Quer liderar esse processo. Com tal propsito, o governo estadual acaba de enviar para a Assembleia Legislativa a Pemc (Poltica Estadual de Mudanas Climticas). Nela so estabelecidos os princpios, os objetivos e os instrumentos de aplicao, para que as aes de governo sejam efetivas e eficazes. Uma poltica com compromissos. O planeta um s. A contribuio histrica dos pases desenvolvidos no aquecimento global no pode postergar aes vigorosas por parte das demais regies do mundo. A posio brasileira anda tmida e temerosa. Apenas agora, com o radicalismo do ministro Carlos Minc (Meio Ambiente), o governo federal esboa sair da exagerada cautela. O desmatamento da Amaznia, porm, continua entupindo a atmosfera de gasesestufa. Animam-se os ambientalistas mundiais com o posicionamento do presidente Obama. Os EUA, que botavam freio nessa batalha, agora aceleram as mudanas. Aumenta a presso sobre os pases em desenvolvimento para que assumam sua responsabilidade. Nesse cenrio, So Paulo puxa a fila, mostrando que os governos regionais tambm devem participar da governana climtica global. A Pemc pretende reduzir ou estabilizar a concentrao dos GEE (gases de efeito estufa) na atmosfera, atingindo nvel seguro para garantir o desenvolvimento sustentvel. O Poder Executivo, por meio da Secretaria Estadual do Meio Ambiente e da Cetesb (Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental), se obriga a finalizar, at dezembro de 2010, o inventrio das emisses paulistas de GEE. Tal inventrio definir a base para o estabelecimento de metas, globais ou setoriais, pelo Estado. At l, o setor energtico adotar a meta de reduo, para 2020, de 20% das suas emisses de dixido de carbono. Isso exige limpar, ainda mais, a matriz energtica paulista. Atualmente, estima-se que 41% do consumo de energia advenha de fontes renovveis. O cumprimento da meta de reduo exige um acrscimo de 10% na oferta de energia no-poluente. Etanol e bioeletricidade so agendas da sustentabilidade. So Paulo assume, com coragem, o compromisso de combater a poluente energia derivada do fssil -e finito- petrleo. Aqui entra a agenda do transporte sustentvel. A proposta relaciona um conjunto de medidas para enfrentar o pssimo costume do uso individual do automvel. A comear do imprescindvel investimento pblico em transporte coletivo. A legislao proposta pelo governo Serra estabelece, ainda, a necessidade da chamada Comunicao Estadual, com prazo at 2010. Seguindo o rumo da legislao internacional, o documento trar ao pblico todas as informaes e aes estratgicas propostas para enfrentar as terrveis consequncias das alteraes globais do clima da Terra. Transparncia total. Haver a participao da sociedade. O Frum Paulista de Mudanas Climticas, assegurado na lei, garante a presena de amplos setores -ambientalistas, empresariais,

universitrios- nas discusses. Nada ser fcil. A populao precisa de empregos. Sem renda no se melhora a qualidade de vida. Mas aqui reside o fundamental: chega de expandir a economia lanando notas promissrias contra o futuro. A Pemc representa uma inquestionvel -e voluntria- colaborao paulista ao novo regime internacional que se anuncia nas discusses do chamado ps-Kyoto, exigindo metas de reduo dos pases emergentes. A natureza global da mudana do clima requer maior cooperao internacional, conforme o princpio das responsabilidades comuns, porm diferenciadas, das naes e regies de governo. So Paulo j atua nesse campo, desempenhando relevante papel "paradiplomtico" como copresidente da Rede de Governos Regionais para o Desenvolvimento Sustentvel -nrg4SD, uma espcie de Organizao das Naes Unidas paralela, que aglutina interesses de mais de 500 regies, Estados ou provncias independentes dos cinco continentes. Alguns descreem do aquecimento global. Outros se utilizam da agenda para fazer oposio. Faz parte da poltica. So Paulo, porm, no pode desviar o foco do assunto principal: enfrentar o desafio das mudanas climticas. Uma boa lio de casa. *Francisco Graziano Neto, o Xico Graziano, engenheiro agrnomo, secretrio estadual do Meio Ambiente de So Paulo. Foi presidente do Incra (1995), secretrio de Agricultura e Abastecimento do Estado de So Paulo (governo Covas) e chefe do gabinete pessoal da Presidncia da Repblica (gesto FHC). **Fernando Rei , advogado, fez doutorado em direito internacional pela Universidade de So Paulo. professor titular do Centro Universitrio Senac e diretor-presidente da Cetesb (Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental do Estado de So Paulo). Artigo publicado originalmente no jornal Folha de S. Paulo em 17/02/2009, na pgina A3