Ley Orgnica de Educacin Anlisis

Aprobada en segunda discusin y Publicada en Gaceta Oficial N 5.929 Extraordinario publicada en la Ciudad de Caracas el Sbado, 15 de Agosto del 2009, derogando as la Ley Orgnica de Educacin, publicada en Gaceta Oficial del 28 de Julio de 1980. Con la Aprobacin de la Actual Constitucin, la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) se estableci un perodo mximo de dos aos para la elaboracin de las leyes en cumplimiento y subordinacin a la CRBV, componiendo as el marco legal nacional. Comenzamos el anlisis manifestando la importancia de contar con una ley de educacin que se corresponda a la actual Constitucin y realidad poltica, econmica, social, educativa, etc., en el marco de Desarrollo Integral que viene experimentando el pas con el triunfo de la Revolucin. Primero es necesario evaluar los mitos que se han generado en torno a la presente ley: Desaparicin de la patria potestad de los padres y madres de los menores de edad para asumirla el Estado. Adoctrinamiento de los nios en las instituciones educativas. Sacar a Dios de las Aulas. Desaparicin del Movimiento Estudiantil. Violacin de la Autonoma Universitaria.

Con respecto a la Patria Potestad, el Gobierno Nacional ha sido el principal ente propulsor de leyes que garanticen la misma, por ejemplo, la CRBV destina el Capitulo V a los derechos Sociales y de la Familia, en los cuales se consagra la patria potestad como responsabilidad de las madres y padres de los menores de edad. La Ley Orgnica para la Proteccin de nias, nios y adolescentes en sus artculos 347, 348 y 349 consagra la patria potestad en padres y madres, as como tambin el cdigo civil en su artculo 261. Con respecto al adoctrinamiento de los nios en las instituciones educativas, El Art. 6 de la LOE reza en el literal L, en lo que respecta a las garantas del Estado Docente: El Respeto y honores obligatorios a los smbolos patrios, a la memoria de nuestro Libertador Simn Bolvar y a los valores de nuestra nacionalidad, en todas las instituciones y centros educativos. Lo que el estado promueve son valores inherentes a nuestra nacionalidad y no el adoctrinamiento, mito que fcilmente se desmonta al observar el Art 14 de la LOE en el cual aparece claramente que la educacin es un derecho humano y un deber social abierto a todas las corrientes del pensamiento.

Con respecto a Sacar a Dios de las Aulas, Es responsabilidad del Estado promulgar valores como el de la solidaridad, igualdad y justicia a sus ciudadanos, responsabilidad que asume a travs de la Educacin. La CRBV define a Venezuela como un estado PLURICULTURAL y en consecuencia promulga la Libertad de Culto (Art. 59). Hay que diferenciar la religin de la espiritualidad, en este sentido, la responsabilidad de la religin no recae en el Estado como tal sino en las FAMILIAS y en las IGLESIAS. El Art. 12 de la LOE promueve la Educacin Laica como medio idneo para preservar la Independencia del Estado con respecto a todas las corrientes y organismos religiosos. Con respecto a la Desaparicin del Movimiento Estudiantil, el Art. 21 de la LOE promueve la organizacin del movimiento estudiantil en Consejos Estudiantiles, sin menoscabo de otras formas organizativas, en este sentido, los consejos estudiantiles representan una evolucin con respecto a los centros de estudiantes y federaciones universitarias en donde existe la democracia representativa y las decisiones estn centralizadas exclusivamente en los miembros de dichas organizaciones de funcionamiento vertical. Con los Consejos Estudiantiles, desaparece la democracia representativa para darle paso a la participacin y el verdadero protagonismo de la masa estudiantil puesto que las decisiones sern tomadas por todos los estudiantes por igual en Asambleas Estudiantiles. La metodologa a emplear para la conformacin de los Consejos Estudiantiles y convocatoria a la Asamblea Estudiantil, an no est definida en la ley pero estar normada el reglamento de la presente ley. Con respecto a la Violacin de la Autonoma Universitaria, el Art. 34 de la LOE establece que el Estado reconoce el principio de autonoma en instituciones de Educacin Universitaria, pero se aclara que dicho principio se ejercer respetando lo que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia del Estado, para garantizar el uso eficiente del patrimonio de las instituciones del subsistema de educacin universitaria. Una vez desmentida la infinidad de mitos en torno a la LOE, resaltamos lo que consideramos algunos logros de nuestra ley que poco se han mencionado: Art. 34. Las autoridades universitarias son de mandato revocable, y sern electas por profesores y profesoras, estudiantes, obreros y obreras, personal administrativo, egresados y egresadas; los votos de toda la comunidad universitaria tendrn el mismo valor en cumplimiento al Artculo 21 de la CRBV el cual establece la igualdad de todos ante la Ley. El Respeto y la igualdad de Gnero dentro del sistema educativo (Art. 8). La gratuidad hasta la educacin del pregrado universitario (Art. 6). Prohibicin de propaganda partidista y de proselitismo poltico en las instituciones y centros educativos (Art. 11). Municipalizacin de la Educacin Universitaria (Art. 6). Reconocimiento de la educacin intercultural e intercultural bilinge como reconocimiento de las comunidades indgenas y afrodescendientes (Art. 27). En el Capitulo II de la LOE se establece y se incluyen como corresponsables de la educacin: las Familias, las Organizaciones Comunitarias del Poder Popular (Consejos Comunales,

pueblos y comunidades indgenas, colectivos internos de la escuela, sociedad de padres y representantes, docentes, trabajadores de la institucin educativa, etc.). Por ltimo, resalta en el Art. 22 la participacin y obligacin de las empresas pblicas y privadas en la educacin. Anlisis de la Ley de Educacin (1a Parte)

Hoy se inician las clases escolares de los 7 millones y medio de estudiantes en total que acudirn al 60% de las escuelas pblicas medio adecuadas y sin haber sido fumigadas para evitar el contagio del virus AH1N1. Los afligidos padres cobraron la quincena ayer y ya estn limpios y para colmo, la otra comprometida con la compra de los costosos tiles y uniformes. Las patrullas socialistas vigilando no se sabe qu cosa, cuando lo que debieran vigilar es que no se acerquen los malandros a las escuelas y para colmo de males, comienza la aplicacin de la Ley de Educacin, que nadie discuti, ni siquiera los ilustres diputados que la aprobaron. Una Ley marco, que deja un vaco entre la anterior y la actual, ya que se requieren una cantidad de reglamentos que an no se han escrito. Con respecto a dicha Ley, aprovecharemos los anlisis efectuados por la Dra. Diomar Vsquez Rivero de la UPELIPC, a los fines del conocimiento general de forma sencilla y clara: Revisin de concepcin de ESTADO DOCENTE En la Ley Orgnica de Educacin aprobada, los artculos referidos al Estado Docente son: Artculo 5. Dice: 'El Estado docente es la expresin rectora del Estado en Educacin, en cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho humano universal y deber social fundamental, inalienable...' Debera decir: 'La expresin rectora del Estado en Educacin es el Estado Docente, en cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho humano universal y deber social fundamental, inalienable...' (Distribucin inapropiada de la idea principal). En este Artculo 5, no se percibe claridad en cuanto a la concepcin de Estado Docente; este, en lugar de presentarse como un Estado Garante y mediador, se atribuye de manera omnmoda y centralizada la rectora en todo el Sistema Educativo; aun cuando su funcin indeclinable es garantizarlo mediante la direccionalidad del rgano Rector de la Educacin del pas, juntamente con las instituciones universitarias de formacin docente, a objeto de garantizar igualmente la calidad de la formacin, mediante la generacin de polticas para tal fin. Es importante y necesario traer a colacin un planteamiento del Dr. Luis Beltrn Prieto Figueroa respecto del Estado Docente, a propsito del anlisis que hace de la Constitucin de 1947, en su libro El Estado y la Educacin en Amrica Latina (1977). Es en esa Constitucin donde se acogen las garantas sociales con mayor amplitud que en ninguna otra Constitucin del Continente: derecho a la familia, a la salud, y a la seguridad social, a la educacin y al trabajo' (p.89). En el artculo 53 de esta Constitucin, se garantiza el derecho a la educacin de todos los venezolanos y se establece que la educacin es funcin esencial del Estado, el cual estar en la obligacin de crear y sostener instituciones y servicios suficientes para atender a las necesidades educacionales del pas y proporcionar al pueblo venezolano los medios indispensables para la superacin de su nivel cultural. Queda expresado en este artculo el principio del Estado Docente, al declarar que la educacin es funcin esencial del Estado. Igualmente, lo corrobora La Constitucin de 1961, en el ART. 78: 'todos tienen derecho a la educacin. El Estado crear y sostendr escuelas, instituciones y servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso a la

educacin y la cultura, sin ms limitaciones que las derivadas de las vocaciones y de las aptitudes. La educacin impartida por los institutos oficiales ser gratuita en todos sus ciclos. Significa que Estado Docente es, de acuerdo con la naturaleza poltica de la educacin, el derecho y el deber que tiene el Estado de ocuparse en la organizacin de la educacin del pas. El derecho y deber del Estado a orientar la educacin, a definir sus fines, a supervisarla y colocarla en sintona con los planes de la nacin, debe ser conocida y discutida con amplitud por todos los ciudadanos y ciudadanas. Para mayor informacin la funcin docente del Estado est muy bien sustentada en los planteamientos del Maestro Luis Beltrn Prieto Figueroa, en su material bibliogrfico El Estado y la Educacin en Amrica Latina (1977) y en El Estado Docente (2006), donde hace un estudio exhaustivo de todos los antecedentes histricos en Venezuela y Amrica Latina, que pasan por considerar: la Constitucin de 1811; la Constitucin de 1819. El Poder Moral propuesto por el Libertador; Las Constituciones de la oligarqua conservadora; Libertad de enseanza e instruccin gratuita y obligatoria en Venezuela; las Leyes de 1914 a 1940. Jurisprudencia de la Corte Federal y de Casacin; Nueva Jurisprudencia de la Corte Federal y de Casacin; la Constitucin de 1947; Ley Orgnica de Educacin de 1948; la Ley de Educacin de 1955; la Constitucin de 1961. Competencias del estado docente Artculo 6.Dice: 'El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia:' Debera decir: 'El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia en materia educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo; en consecuencia:' Est estructurado el Artculo en cinco (5) numerales, a saber: Garantiza; este, a su vez consta de doce (12) literales: a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l. Regula, supervisa y controla; este consta de diez (10) literales: a, b, c, d, e, f, g, h, i, j. Planifica, ejecuta, coordina polticas y programas; este consta de catorce (14) literales: a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, n. Promueve, integra y facilita la participacin social; consta de cuatro literales: a, b, c, d. Promueve la integracin cultural y educativa regional y universal; consta de seis (6) literales: a, b, c, d, e, f. Revisin de la Normativa, mediante el anlisis y ajuste del articulado de la Ley para su coherencia interna Artculo 1. Dice: 'La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos, garantas y deberes en Educacin, que asume el Estado como funcin indeclinable y de mximo inters, de acuerdo con los principios constitucionales y orientada por valores ticos humanistas para la transformacin social, as como las bases organizativas y de funcionamiento del Sistema Educativo de la Repblica Bolivariana de Venezuela'. (Aqu hay un uso inapropiado de la conjuncin 'y'). Debera decir: 'La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos, garantas y deberes en Educacin, que asume el Estado como funcin indeclinable y de mximo inters, de acuerdo con los principios constitucionales establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la cual est orientada por valores ticos humanistas para la transformacin social, as como por las bases organizativas y de funcionamiento del Sistema Educativo Nacional'. El Artculo 3, referido a Principios y valores rectores de la Educacin, en el cual se plantea el carcter laico como un valor ms, sin considerar la grave incidencia que tiene en los procesos formativos de la familia venezolana. El mismo est en concordancia con el Artculo 7 EDUCACIN LAICA- el cual plantea el carcter laico del Estado en materia educativa. Laico, segn el Diccionario ideolgico de la lengua espaola de Julio Cseres, significa 'escuela o enseanza en que se prescinde de la instruccin religiosa'. Ello quiere decir que habr una laicizacin de las

instituciones las cuales excluyen la enseanza cristiana; y ello es una violacin al derecho de una formacin sustentada en valores cristianos como el amor, la libertad plena y soberana, la paz, entre otros. Soslaya el Estado su sagrado deber de asistir a los ciudadanos -nias, nios, adolescentes, adultos- en su derecho de libertad para recibir enseanza o instruccin cristiana. 'Ningn Estado puede renunciar a la utilizacin de los poderes espirituales para sus fines. El Estado de Derecho con divisin de poderes adopta, en verdad, una cierta actitud de respeto frente a las fuerzas espirituales, al asegurar constitucionalmente el libre desarrollo del arte, la ciencia y la Iglesia', segn Prieto Figueroa. Asimismo, acota que, la Ley de 31 de diciembre de 1959, dispone: 'segn los principios definidos en la Constitucin, el Estado asegura a los nios y adolescentes, en los establecimientos pblicos de enseanza la posibilidad de recibir una enseanza conforme a sus aptitudes, en igualdad de respeto de todas las creencias'. El carcter laico del Estado se sustenta en argumentos como los planteados por El jurista francs George Burdeau, quien proclama, que por la divisin religiosa y filosfica del pueblo francs 'es obligatorio que el Estado se proclame neutro y laico, es decir, que no tome partido sobre las opciones espirituales susceptibles de dividir a los ciudadanos. La democracia debe formar demcratas y esto no se aprende sino en la prctica democrtica, en la participacin, en la igualdad y en la convivencia. La escuela traicionara su misin si se declarara neutral frente a estos requerimientos esenciales de la vida en democracia. La funcin asistencial del Estado a la familia y a la escuela es fundamental. 'No en vano, natural y jurdicamente los hijos son de los padres y no de quien tutela nacional o socialmente los centros educativos' (Mauro y Rodrguez, 2005). El Estado debe garantizar la libertad de quien se educa y de quien tiene la obligacin natural de procurar esa educacin. 'Se comparte la idea de igualdad escolar, pero no a la escuela nica, se fomenta la libertad de los ciudadanos y, especialmente de las familias, en la eleccin de centro educativo' (Ibidem). El Artculo 6, en el cual se indica que el Estado ejercer la rectora en el sistema educativo y en consecuencia: en el numeral 1, literal c, garantiza 'El acceso al Sistema Educativo a las personas con necesidades educativas o con discapacidad...'; debe reelaborarse el contenido del literal, por cuanto, toda persona que ingresa al Sistema Educativo es porque tiene necesidad de educacin; debe sustituirse la frase 'con necesidades educativas o discapacidad' por'necesidades especiales'. En el numeral 1, literal d, garantiza 'el desarrollo institucional, permanencia y ptimo funcionamiento de las misiones educativas en sus distintas modalidades'. Las misiones han sido un proyecto socio poltico planteado por el actual gobierno; mas, no cuenta con una fundamentacin legal, filosfica que implique la consideracin de los planos del conocimiento (ontoepistemolgico, axiolgico y metodolgico) en el contexto educativo conforme a la ley y reglamentos que lo rigen. En el literal h del Artculo 6, slo se da cabida al uso del idioma castellano y a la modalidad indgena en su carcter intercultural bilinge; mas, no se considera otro idioma, lo cual implica la privacin del aprendizaje y manejo de otros idiomas tan importantes y necesarios como el ingls y el francs, sin posibilidades de una relacin con el mundo internacional y global. En el mismo Artculo 6, numeral 2, literal b, Regula, supervisa y controla 'El funcionamiento del subsistema universitario en cuanto a la administracin de su patrimonio y recursos econmicos financieros'... violacin a la autonoma universitaria consagrada en la Constitucin y las leyes y reglamentos que la amparan y garantizan. En el mismo numeral 2, literal h, 'Regula, supervisa y controla 'la idonei- dad acadmica de los y las profesionales de la docencia que ingresen a las instituciones... de acuerdo

con lo establecido en la Ley Especial que rige la materia'. Cul es esa ley especial?; no es competencia del Estado Garante, es de las instituciones universitarias de formacin docente, pues, es su experticia, garantizar ese perfil profesiogrfico del docente, que pasa por considerar la deontologa y el perfil por competencias, centradas estas en el rea de conocimiento, en la didctica, la investigacin y la pedagoga situacional. Asimismo, es competencia de las instituciones universitarias de formacin docente la formacin en valores que ayuden a conformar y a fortalecer el ser, el conocer, el hacer y el convivir que se requiere en el ser humano, para consolidarse como el lder exitoso en las instituciones, organizaciones y en la Venezuela que necesitamos y deseamos; es decir, que contribuya con la formacin integral del maestro, para que pueda impartir sabidura, madurez y destrezas a otros; del servidor, para que aprenda a percibir y suplir las necesidades prcticas de otros y los ayuden a alcanzar sus metas y xitos mediante la inversin de tiempo y esfuerzo; del planificador-organizador para que pueda visualizar los resultados finales y dirigir los recursos hacia el alcance de las metas; del mediador, compasivo y profundamente leal, para que pueda analizar los pro y los contras en la toma de decisiones. De igual modo, en el Artculo 6, numeral 2, literal i, Regula, supervisa y controla 'El rgimen de fijacin de matrcula, monto, incremento, aranceles y servicios administrativos... Se prohbe el empleo de figuras o modos como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro mecanismo para ejercer coercin, en la cancelacin de montos superiores a los establecidos por el rgano rector y dems entes que regulan la materia'. En correspondencia con el literal j, 'Los programas y proyectos educativos, la creacin de fundaciones destinadas a apoyarlos, e instituciones en el sector educativo de carcter oficial, privado, nacional, estadal, municipal y en las dems instancias de la administracin pblica descentralizada'; se elimina la posibilidad de mantener la garanta de buen funcionamiento y progresivo desarrollo acadmico y administrativo de las instituciones, que redunden en beneficio directo de los estudiantes y de las familias y comunidad. Se coarta la libertad de accin, de autogestin, de cooperacin y solidaridad, as como la innovacin y la creatividad. Coliden estos literales i , j del numeral 2 con el literal j del numeral 3, en el que se plantea que en funcin de las Competencias del Estado Docente, este: 3. Planifica, ejecuta, coordina polticas y programas: j. 'De creacin de una administracin educativa eficiente, efectiva, eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentada en los principios de democracia participativa, solidaridad, tica, honestidad, legalidad, economa, participacin, corresponsabilidad, celeridad, rendicin de cuentas y responsabilidad social'. Aqu QUEDA DEMOSTRADA UNA ABSOLUTA y ENORME CONTRADICCIN. En el Artculo 6, numeral 3, Planifica, ejecuta, coordina polticas y programas literal h, 'Para la acreditacin y certificacin de conocimientos por experiencia con base en el dilogo de saberes', es necesario conocer y revisar cules seran las polticas y programas para la acreditacin de conocimientos por experiencia, slo con base en el dilogo de saberes. Se incorpora y mezcla aspectos y elementos propios de contextos y competencias diferentes. No hay claridad en el planteamiento. En relacin con el mismo numeral 3, literal l, 'De ingreso de estudiantes a las instituciones de educacin universitaria nacionales y privadas', debe consultarse y respetarse la naturaleza, caractersticas, fines, visin y misin de las instituciones universitarias de formacin docente, las cuales actan y atienden el ingreso de estudiantes de acuerdo con los reglamentos y normas que rigen y consideran el perfil de entrada y de salida como un requisito indispensable, a fin de garantizar el profesional

competente, para que, luego de una formacin integral docente, pueda desempearse con idoneidad y eficiencia en su contexto de actuacin profesional. En el mismo Artculo 6 numeral 4: 'Promueve, integra y facilita la participacin social', plantea en su literal a: 'A travs de una prctica social efectiva de relaciones de cooperacin, solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las condiciones para la participacin organizada en la formacin, ejecucin y control de la gestin educativa'; en su literal b: 'De las diferentes organizaciones sociales y comunitarias en el funcionamiento y gestin de todo el Sistema Educativo, facilitando (sic) distintos mecanismos de contralora social de acuerdo a (sic) la Constitucin y las leyes'. Me pregunto: se ha generado el sistema que garantice una participacin social conforme al perfil que se requiere para la evaluacin de la gestin educativa? Quines van a ser los contralores? Si no todos, la mayora del pueblo venezolano est de acuerdo en que todas las instancias: ejecutivas, legislativas, judiciales, morales, institucionales, sectoriales productivas pblicas y privadas, necesitan obligatoriamente contralora permanente; para ello se requiere contar con la experticia, competencias y valores morales que garanticen una evaluacin imparcial, objetiva, sujeta a las reglamentaciones para tal fin. Es condicin indispensable que se genere previamente planes, proyectos y programas de formacin de especialistas en contralora y evaluadores del sector educativo. El literal c, del mismo numeral 4, facilita la participacin social 'De las familias, la escuela, las organizaciones sociales y comunitarias en la defensa de los derechos y en el cumplimiento de los deberes comunicacionales para la educacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas, en la interpretacin crtica y responsable de los mensajes de los medios de comunicacin social pblicos y privados, universalizando y democratizando (sic) su acceso'. Les delega funciones que son dominio y competencia de otros entes. Se genera una mezcla desleal, con la insercin de aspectos y elementos que deben ser propios de otras leyes (Ley de control de delitos mediticos). Tambin para realizar este ejercicio contralor se necesita suficientes competencias en lo conceptual, procedimental y actitudinal, a fin de no cometer injusticias y desafueros, que slo generaran ms escisiones (divisiones) en nuestra sociedad. Segn lo establecido en el literal e: 'En la creacin de un nuevo orden comunicacional para la educacin', pregunto: cul es ese nuevo orden?; qu intencionalidad subyace en tal proposicin?; cules son las implicaciones comunicacionales del orden? Percibo e infiero que la comunicacin -que es el medio para conocernos e interactuar a travs de mensajes-, aqu, de acuerdo con el contexto y cotexto de la LOE, del deber ser de sta, que es utilizar el lenguaje como facultad que poseemos los humanos para expresar nuestros pensamientos, ideas, sentimientos, pareciera querer revertir el orden con el irrespeto a las normas sociales de uso de la lengua y de las normas de construccin de discursos coherentes y adecuados al contexto y a la situacin comunicativa. Los contenidos de los Artculos 9 y 10, necesariamente, tienen que ser revisados, redimensionados y contextualizados conforme a las leyes que rigen en los medios de comunicacin social y en otros sistemas y subsistemas. Desde nuestro mbito educativo, nos corresponde defender los principios y valores democrticos, de respeto, de libertad, de responsabilidad, entre otros, que garanticen la formacin de los hombres y mujeres probos, cultos, productivos conforme a la eficiencia y eficacia y la imparcialidad, equidad y justicia, que se requiere en nuestra sociedad; con un pensamiento abierto, plural; pues, no hay cabida para un pensamiento nico en la sociedad del siglo XXI. El Artculo 14, referido a que 'La educacin

regulada por esta Ley, se fundamenta en la Doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar', induce a preguntar: en qu consiste esta doctrina?, cules son los fundamentos ontoepistemolgicos, axiolgicos y metodolgicos que la soportan? Considero que al no contar con cimientos que sustenten la edificacin de cualquier doctrina vieja o nueva, esta se derrumba. Por otra parte, la referencia a la didctica no cabe en esta Ley, debe ser incorporada, en todo caso, en el Reglamento de la Ley. 'De los fines de la educacin', en su Artculo 15,numeral 2, 'Desarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin protagnica y fortalecimiento del Poder Popular, en la democratizacin del saber y en la promocin de la escuela como espacio de formacin de ciudadana y de participacin comunitaria, para la reconstruccin del espritu pblico en los nuevos republicanos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia del deber social', dista mucho de la escuela que promueve una cultura poltica plural, abierta a todas las corrientes del pensamiento, a la reflexin dialctica, tal como debe ser la del ciudadano de la Venezuela de hoy. El Estado Garante, est en el deber de discutir con los integrantes de la sociedad venezolana, y fundamentalmente con los de la gran comunidad educativa - en respeto al libre ejercicio de poder decidir y convencer y a la libre expresin del pensamiento-, cmo se configurara esa nueva cultura para la toma de decisiones consensuadas propias de un Estado y un pas democrtico que piensa en su gente y respeta sus decisiones. En el Artculo 18 -LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DEL PODER POPULAR- Captulo II (Corresponsables de la Educacin), se expresa 'Los Consejos Comunales, los pueblos y comunidad (sic) indgenas y dems organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condicin de corresponsables en la educacin, estn en la obligacin de contribuir con la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas... ejerciendo (sic) un rol pedaggico liberador...'; ello, en el accionar educativo, que es nada ms y nada menos que el proceso didctico pedaggico que se lleva en las instituciones educativas y que imponen una formacin docente idnea, completa, integral. Para lograr esa participacin primero hay que generar planes, programas y proyecto en sus dimensiones macro, meso y micro para formacin de los consejos comunales. Adems qu significa pedagoga liberadora; debe respetarse el derecho que tiene todo ciudadano de formarse en la pluralidad del pensamiento, con la garanta plena de su libertad. Es imprescindible considerar la educacin como una cuestin de libertades 'no educamos a las personas para que sean libres, sino que educamos a personas libres para que sepan ejercer su libertad'

Anlisis De Los Articulos De La Ley Orgnica De Educacin Objetivo: Analizar de manera objetiva y detallada cada uno de los artculos de la Ley de Educacin. El Artculo 1; determina la orientacin, planificacin y organizacin del Sistema Educativo y norma el funcionamiento de los servicios que tengan relacin con ste. Otro aspecto de gran relevancia es el carcter laico de la educacin donde las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la Educacin Religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus convicciones y de conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista tambin la Constitucin de la Repblica. De manera similar se refiere a lo pluricultural, multitnico, intercultural y plurilinge.

El Artculo 4; expresa que la educacin es un derecho humano y un deber social fundamental por cuanto toda persona tiene el deber de participar activamente en la promocin del Proceso de formacin ciudadana y en la difusin del derecho humano de la Educacin de todos los ciudadanos y ciudadanas, e incorporarse al Proceso educativo a los efectos de su desarrollo personal, para el pleno ejercicio de sus derechos y responsabilidades sociales. El Estado asume la educacin como Proceso esencial para promover, fortalecer y difundir los valores culturales de la venezonalidad. El Artculo 5; establece que el Estado Docente es aquel que expresa la Educacin como una funcin que no puede declinar, ya que es un derecho universal y humano, es considerado como un servici pblico, donde se materializa todas las polticas educativas. Por esta razn se rige por varios principios que son fundamentales como: la cooperacin, solidaridad, corresponsabilidad y otras que hacen posible la calidad del personal educacional que la conforma. El Estado es el encargado de garantizar la calidad de los educadores y todo el entorno, al igual que los planes, proyectos, actividades y servicios promocionando as la participacin de las familias y la comunidad, segn...

PRINCIPIOS A TOMAR EN CUENTA EN UN PROCESO INNOVADOR DE TRANSFORMACION CURRICULAR.

1- VER LA EDUCACION COMO UNA PRIORIDAD:

El nuevo enfoque de las polticas educativas colocan a la educacin en el centro de las preocupaciones polticas, debido al cambio profundo en las demandas de la sociedad a los sistemas educativos por el avance tecnolgico de las ltimas dcadas, la globalizacion de la economa y modelos sociales orientados al mejoramiento de la calidad de vida. La educacin tiene la funcin de crear seres humanos de calidad, seres humanos funcionales a la sociedad a la cual pertenecen. La educacin es un sistema de comunicacin de valores e ideologas lo cual la convierte en un poder. Como dice Susan Avolio de Cals La educacin constituye una realidad que se da desde el origen de la humanidad. Es el proceso mediante el cual una sociedad comunica su cultura. La sociedad necesita de la educacin para subsistir y progresar continuamente. Un pas se transforma y logra su desarrollo solo a travs de la educacin de sus ciudadanos pues aunque posea muchos recursos estos pueden no tener un aprovechamiento adecuado.

Su poder transformador lo demuestra estas palabras de Juan Bosch, La sociedad debe despojar al ser humano de la ambicin del poder y del oro, pero debe hacerlo mediante la educacin. Todos estos planteamientos justifican la prioridad de la educacin. Como ha dicho Js. Gilberto Concepcin, La educacin es importante para mejorar la calidad de vida.

2- NADIE INNOVA AL MARGEN DE SUS TRADICIONES:

Ningn cambio puede ser trascendental cuando se hace sin tomar en cuenta los valores y caractersticas filosficas, antropolgicas, biolgicas y sociales de las personas a las cuales se encamina el proyecto. Los conceptos educativos validos durante muchos aos parecen no serlo en este momento. Es por esta razn que se hace necesario la innovacin pero esta no puede llevarse a cabo al margen de las races y tradiciones de un pueblo. Las tradiciones son lo que diferencia a un pueblo de otro. Hay que tomar como punto de partida para cualquier innovacin lo que somos y lo que tenemos.

3- LA CONCERTACION Y EL CONCENSO SON NECESARIOS:

En la gestin de la educacin las experiencias existentes destacan la importancia de la participacin como estrategia administrativa. La concertacin es el modo de instrumentar acuerdos entre las personas involucradas en el logro de los objetivos fijados; por esto la educacin debe promover procesos participativos y democrticos en los cuales la cooperacin y la critica deben ser apreciadas y estimuladas. El consenso es el consentimiento unnime. Basados en estas definiciones nos damos cuenta que estos dos aspectos son los que le dan coherencia al sistema educativo, lo que mantiene una direccin determinada hacia un objetivo claramente establecido. Sin estos componentes las fuerzas se dividen y el poder de la accin educativa se debilita y distorsiona. La unificacin de criterios es bsica en el logro de una meta. Sin criterios negociados y compartidos no se podr garantizar la coherencia en el desarrollo de un proyecto, as como su continuidad y eficacia. Los acuerdos por consenso tienen mucho ms solidez y garantas de viabilidad.

4- SE NECESITA DISPONER DE UNA CAPACIDAD DE PREVISION:

Yeheskel Dror, define la planificacin como el proceso de preparar un conjunto de decisiones para la accin futura, dirigidas al logro de objetivos por medios preferibles. Cuando prevemos adecuadamente son menos las posibilidades de cometer errores. La previsin nos permite orientar la accin y recursos al logro de un fin. Es necesario elegir adecuadamente cuales alternativas son mejores para la realizacin de los fines que se persiguen y esto lo logramos a travs de la previsin.

5- SE REQUIERE UNA NUEVA FORMA DE ORGANIZACIN Y GESTION:

La sociedad y sus manifestaciones desde las ms sencillas hasta las ms complejas van variando y evolucionando. En la actualidad nos enfrentamos a grandes cambios en todos los aspectos del ser humano. La educacin, parte del desarrollo integral del ser humano no escapa de esta situacin. La gestin y la organizacin educativa estn en constante cambio y reflexin. Donde hay vida, hay cambios y para poder ser eficientes y satisfacer las necesidades de los tiempos se hace necesario que evolucione con l. Como dice Gairn (1996) La innovacin resulta ser una prioridad para el funcionamiento de la educacin, a travs de la cual se intenta cumplir de la mejor manera posible con las exigencias socioculturales que la sociedad demanda Estudios realizados recientemente coinciden en sealar que la actual gestin escolar debe encaminarse a ser eficaz y productiva. La nueva forma de gestin y organizacin consiste en un modelo participativo y democrtico pues esta facilita l transito a una verdadera descentralizacin y autonoma.

6- LA EVALUACION DE RESULTADOS DEBE SER UNA PREOCUPACION PERMANENTE.

Partiendo de la definicin de resultado: Efecto concreto que se alcanza mediante la realizacin de un proyecto, podemos decir que tan importante como es la elaboracin de un

proyecto debe ser la comprobacin y el contraste de la puesta en marcha de sus resultados, de manera permanente, para diagnosticar o paliar defectos de funcionamiento y as emprender acciones correctivas. En forma peridica pero continua se debe ir obteniendo informacin de cmo se lleva a cabo el proceso. Una adecuada retroalimentacion durante el mismo garantizara mejores resultados.

7- EL ACCESO EQUITATIVO A LA EDUCACION DEBE CCORRESPONDER CON EL ACCESO AL CONOCIMIENTO SOCIALMENTE SIGNIFICATIVO

Hoy en da la equidad constituye un factor importante en todo proceso de desarrollo justo como tambin lo constituye el conocimiento significativo. Si partimos de definir la equidad como la igualdad de oportunidades y posibilidades se hace necesario que se ofrezca la oportunidad de desarrollarse a todo ser humano. Necesitamos dirigir el proceso educativo a la satisfaccin de las necesidades y ala solucin de los problemas vitales de nuestra sociedad, sino de nada vale el esfuerzo. El gran desafo de la educacin es asegurar el acceso al conocimiento y satisfaccin de las necesidades bsicas de aprendizaje socialmente significativos para todos/as.

8- LA PRIORIDAD QUE DAMOS A LOS RESULTADOS DEL APRENDIZAJE

La vida moderna exige que formemos seres eficientes, con capacidad de solucionar problemas, imaginativo, critico y no solo informado. Por esta razn el resultado de los aprendizajes obtenidos deben ir encaminados a que se aprecie la calidad de vida, que lo que el individuo aprenda lo lleve a manejarse confortablemente en el mundo en el que vive, con criterios de responsabilidad social . Esto conllevara a que sea practico, productivo y til el resultado de su aprendizaje.

BIBLIOGRAFIA

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 Mateu, Gregorio, Educar para la felicidad. Ediciones Monacor, Madrid, 1987.

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Folleto: La Escuela Como Centro de Calidad Educativa: Aspectos Administrativos y Docentes, Por Lic. Irene Marte.

Folleto: Los Agentes de la Innovacin en los Centros Educativos.

Al concluir este trabajo he querido incorporar la definicin de planeamiento que propuso el SEMINARIO INTERAMERICANO SOBRE PLANEAMIENTO INTEGRAL DE LA EDUCACION(Washington, 1958), ya que la misma de una manera u otra engloba cada uno de los

principios.

El planeamiento integral de la educacin es un proceso continuo y sistemtico en el cual se aplican y coordinan los mtodos de la investigacin social, los principios y las tcnicas de la educacin, de la administracin, de la economa, de las finanzas, con la participacin y apoyo de la opinin pblica, tanto en campo de las actividades estatales como privadas, a fin de garantizar una educacin adecuada a la poblacin, con metas y en etapas bien determinadas, facilitando a cada individuo la relacin de sus potencialidades y su contribucin ms eficaz al desarrollo social, cultural y econmico

El presente Informe tiene por finalidad un nmero significativo de artculos de la nueva Ley de Educacin, en la cual se cont con la participacin del Personal Docente en Pleno de la Institucin. Objetivo: Analizar de manera objetiva y detallada cada uno de los artculos de la Ley de Educacin. N de Artculos Analizados: 30 N de Docentes que participaron en el Proceso: 32 Tiempo: Septiembre Octubre en horario de 1 Pm a 3 Pm * El Artculo 1; determina la orientacin, planificacin y organizacin del Sistema Educativo y norma el funcionamiento de los servicios que tengan relacin con ste.

* El Artculo 2: Sostiene que sta Ley se aplica a las personas jurdicas y naturales, y centros educativos oficiales dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal, Instituciones Privadas en lo relativo a la materia y competencia educativa.

* El Artculo 3: refleja su correspondencia con el Prembulo de la Constitucin, porque establece como principios de la Educacin, aspectos como la Democracia Participativa y Protagnica, la

Responsabilidad Social, la Igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminaciones de ninguna ndole, la formacin para la Independencia, la Libertad y la Emancipacin, la Valoracin y Defensa de la Soberana, la Prctica de la equidad y la Inclusin, el derecho a la Igualdad de Gnero.

Otro aspecto de gran relevancia es el carcter laico de la educacin donde las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la Educacin Religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus convicciones y de conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista tambin la Constitucin de la Repblica. De manera similar se refiere a lo pluricultural, multitnico, intercultural y plurilinge. * El Artculo 4; expresa que la educacin es un derecho humano y un deber social fundamental por cuanto toda persona tiene el deber de participar activamente en la promocin del Proceso de formacin ciudadana y en la difusin del derecho humano de la Educacin de todos los ciudadanos y ciudadanas, e incorporarse al Proceso educativo a los efectos de su desarrollo personal, para el pleno ejercicio de sus derechos y responsabilidades sociales. El Estado asume la educacin como Proceso esencial para promover, fortalecer y difundir los valores culturales de la venezonalidad. * El Artculo 5; establece que el Estado Docente es aquel que expresa la Educacin como una funcin que no puede declinar, ya que es un derecho universal y humano, es considerado como un servici pblico, donde se materializa todas las polticas educativas. Por esta razn se rige por varios principios que son fundamentales como: la cooperacin, solidaridad, corresponsabilidad y otras que hacen posible la calidad del personal educacional que la conforma. El Estado es el encargado de garantizar la calidad de los educadores y todo el entorno, al igual que los planes, proyectos, actividades y servicios promocionando as la participacin de las familias y la comunidad, segn los principios que rige la Ley, tanto para las Instituciones Pblicas como Privadas. * El Artculo 6; establece que el el Estado ejercer la rectora del sistema educativo a travs de sus rganos competentes y garantiza: a. La Educacin para todos y todas, ciudadanos y ciudadanas, en igualdad de condiciones, oportunidades, deberes, derechos, y de calidad. b. Consagra la gratuitidad de los estudios, tanto de las Instituciones Pbicas, como Privadas, desde educacin Inicial, hasta el pre- grado universitario. c. Garantiza la Educacin a las personas con discapacidad, as como lo que se encuentren recluidos en las crceles y retenes del sistema penal. d. Consagra la permanencia y funcionamiento de las Misiones Educativas.

e. En este apartado se refiere a la homologacin de las actividades educativas, en las Instituciones, centros y planteles, nacionales, estadales y Municipales y entes descentralizados e Instituciones educativas privadas. f. El estado consagra la orientacin, la salud integral, deporte y recreacin, para lo y las estudiantes que participan en el Proceso educativo. g. La articulacin entre los medios de comunicacin incorporando a la familia, la escuela y la comunidad dentro del marco legal de la C.R.B.V. y las dems leyes. h. Consagra el uso del idioma Castellano, haciendo la salvedad en la educacin intercultural, bilinge, indgena. i. Se refiere a las labores y al marco de convivencia de los trabajadores y trabajadoras de la educacin que garantice pleno desarrollo y un nivel de vida acorde a su elevada misin j. Establece la prohibicin del cobro de Matrcula y servicios administrativos que puedan condicionar el ingreso, permanencia y egreso de las instituciones educativas oficiales. k. Se restringe que se le retenga la documentacin acadmica personal por la cobranza de intereses por insolvencia de pago. l. Se exige respeto y honores obligatorios a los smbolos patrios, a la memoria de nuestro Libertador Simn Bolvar y a los valores de nuestra nacionalidad. m. Se aplica planes de formacin permanente a todos los miembros de la comunidad educativa. n. Se certifica la idoneidad acadmica de los profesionales de la docencia que ingresen a las instituciones, centros o servicios educativos privados, a objeto de garantizar adecuados procesos pedaggicos para la enseanza y aprendizaje, en el marco del Sistema Educativo Bolivariano y de conformidad con lo establecido por la presente Ley, en la forma y condiciones que determine la Ley Especial que rige la materia. o. Se dota de traje escolar y tiles escolares bsicos al inicio de cada ao escolar, a los estudiantes de las instituciones educativas oficiales, en corresponsabilidad con las Gobernaciones y las Alcaldas. Para efectos de esta dotacin, se respeta las especificidades culturales de los pueblos indgenas. p. Se Promueve y coordina la administracin de una gestin educativa orientada a la integracin escuela - familia-comunidad, as como a la Contralora Social dentro del marco del Estado Docente. q. Se garantiza los servicios de alimentacin, salud integral y de bienestar a estudiantes involucrados en el Proceso Educativo, en corresponsabilidad y coordinacin con el Servicio Nacional de Salud.

Artculo 7: El presente Artculo refleja en su contenido que el Estado mantendr en cualquier circunstancia su carcter laico en materia educativa, preservando su independencia respecto a todas las corrientes y organismo religiosos. Se considera que es una manera de evitar que en las escuelas se intente inducir a un nio o nia en una religin especfica ya que as como hay diversidad de nios y nias hay diversidad de religiones y que cada uno de ellos conjuntamente con su familia est en la potestad de decidir a cual desea pertenecer segn su conviccin y conformidad. Adems las Instituciones educativas deben reforzar valores, los cuales son la base de todo ser humano y entre ellos est el respeto y por consiguiente debemos aplicarla. Artculo 8: Sostiene que la Educacin es gratuita desde el Nivel Maternal hasta el Pregrado Universitario y en todas las Modalidades del Sistema Educativo Bolivariano. A fin de garantizar la gratuidad de la Educacin, el Estado dispondr de recursos e inversiones, destinadas a satisfacer necesidades e intereses sociales. Artculo 9: Reza que; toda persona natural o jurdica podr fundar y mantener instituciones educativas privadas, previa autorizacin del Estado y bajo la estricta orientacin, inspeccin, vigilancia y control de ste. Artculo 10: Establece que: el Estado Docente, asumiendo la perspectiva de equidad de gnero, previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, garantiza la igualdad de hombres y mujeres, en el ejercicio del derecho a una educacin integral para todos y todas.

Artculo 11. Establece que los Medios de Comunicacin Social son instrumentos esenciales para el desarrollo del proceso educativo y como tal debern cumplir funciones informativas, formativas y recreativas a fin de contribuir al desarrollo de valores, conocimientos, actitudes que fortalezcan la convivencia ciudadana. La responsabilidad social de los medios de comunicacin queda determinada por lo expresado en el ordenamiento jurdico vigente.

Artculo 12: En este Artculo se contempla que est totalmente prohibidas las actividades y comentarios de tipo poltico en los Centros Educativos. Artculo 13: Este Artculo se basa que una vez culminado la etapa o perodo Educativo en algn Subsistema, en los Programas deber contribuir con el desarrollo integral del estado venezolano en actividades comunitarias donde haya responsabilidad de Nivel Protagnico dentro del Sistema Educativo. Artculo 14: Establece que todo estudiante cursante o egresado del Sistema Educativo Bolivariano, de acuerdo a su edad y desarrollo biopsicosocial, est obligado durante cada ao, a contribuir con el Desarrollo Integral de la Nacin, mediante la prctica de trabajos comunitarios, no

remunerados, en concordancia con los principios de responsabilidad social, solidaridad y reciprocidad establecidos en esta Ley. Articulo 15: Establece que la Educacin Bolivariana se fundamenta en el Ideario Robinsoniano y Bolivariano, en el Humanismo Social para la formacin del nuevo republicano y nuevo republicana, y responde al continuo del desarrollo humano como proceso integral y de calidad.

Artculo 16: Sostiene que la Educacin Bolivariana tiene como finalidad desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana, en una sociedad humanista, democrtica, multitnica, pluricultural y plurilinge, basada en la valoracin tica del trabajo liberador y la participacin activa, consciente, protagnica, responsable y solidaria, de los procesos de transformacin social, consustanciados con los principios de soberana, los valores de la identidad local, regional, nacional y con una visin latinoamericana, caribea y universal.

Artculo 17: Establece que el Estado atender, estimular e impulsar el desarrollo de la Educacin Fsica, el Deporte y la Recreacin en el Sistema Educativo Bolivariano, en concordancia con lo previsto en las legislaciones especiales que sobre la materia se dicten.

Artculo 18: Sostiene que las comunidades organizadas, en su condicin de agentes de la Educacin, deben contribuir: a la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas, a la formacin y fortalecimiento de sus valores, a la informacin y divulgacin de la realidad histrica, geogrfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconmico de la localidad, a la integracin Familia-Escuela-Comunidad, y a la promocin y defensa de los derechos, garantas y deberes de los venezolanos, ejerciendo un rol concientizador para la formacin de una nueva ciudadana.

Artculo 19: Reza que; las familias tienen el deber y la responsabilidad de promover la educacin de los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos con la finalidad de lograr su desarrollo integral.

Artculo 20: La Comunidad Educativa Bolivariana, en el marco del Estado Docente, es un espacio democrtico, de carcter social comunitario, organizado, participativo, protagnico y solidario. Sus miembros actuarn en el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, leyes y dems Normas que rigen el Sistema Educativo Bolivariano

Artculo 21: Define la funcin de los consejos estudiantiles, las cuales estn destinadas a promover la formacin de ciudadanos y ciudadanas mediante la participacin protagnica y corresponsable del estudiantado y actuarn junto con la Comunidad educativa en los diferentes mbitos, programas, proyectos educativos y comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes como seres sociales y sern ellos mismos que dictaminen la normativa por las cuales se regirn.

Artculo 22: Establece que las Empresas Pblicas y Privadas sin excepcin o condicionamiento por las posibilidades econmicas y financieras estn obligadas a contribuir y dar facilidades a los trabajadores y trabajadoras para su formacin acadmica, capacitacin, actualizacin, mejoramiento y perfeccionamiento profesional, as como cooperar en la actividad educativa, cultural y ciudadana de la comunidad y de su entorno. De igual manera expresa que estn obligadas a la formacin para el Trabajo Liberador.

Artculo 23. Expresa que con el fin de que el Estado y el sector privado puedan prestar servicios educativos, en los parcelamientos destinados a desarrollos habitacionales, sus propietarios y los dueos de las empresas constructoras, estn obligados a edificar planteles o servicios educativos de acuerdo con las especificaciones que establece el Ministerio del Poder Popular para la Educacin. Articulo 24. Expresa que El Sistema Educativo Bolivariano se fundamenta en los principios rectores de la Educacin consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en los preceptos del Estado Docente. El Sistema Educativo Bolivariano es un conjunto orgnico, sistmico, estructurado, orientado de acuerdo con las etapas del desarrollo humano. Se basa en los postulados de unidad, corresponsabilidad, interdependencia y flexibilidad; integra polticas, planteles y servicios para garantizar el proceso educativo y la formacin permanente de la persona, respetando las edades, la diversidad biopsicosocial, tnica, idiomtica y cultural, atendiendo a las necesidades y potencialidades locales, regionales y nacional. Artculo 25. Plantea la organizacin del sistema educativo; se dividen en dos subsistemas; Educacin Bsica y educacin Universitaria. La educacin Bsica est organizada en: Inicial (maternal y Preescolar); primaria de 6 aos, Educacin Media (media general de 5 aos) y media Tcnica (de 6 aos). Artculo 26. Expresa que las Modalidades son opciones de polticas educativas que constituyen variantes escolares para la atencin educativa integral dirigida a personas que por sus caractersticas, condiciones especificas bipsicosociales, culturales, tnicas, e idiomticas requieren adaptaciones curriculares de forma permanente o temporales, para responder a las exigencias de los diferentes niveles educativos.

Son Modalidades: Educacin Especial, Educacin de Adultos, Educacin para las Artes, Educacin Rural, Educacin Intercultural Bilinge. Artculo 27. Establece que la Educacin intercultural transversaliza al sistema educativo y crea condiciones para su libre acceso a travs de programas basados en los principios y fundamentos de las culturas originarias de los pueblos y de comunidades indgenas y afrodescendientes, valorando su idioma, cosmovisin, valores, saberes, conocimientos, y mitologas entre otros. Adems sostiene que la Educacin intercultural bilinge es obligatoria e irrenunciable en todos los planteles y centros educativos ubicados en regiones con Poblacin Indgena hasta el subsistema de Educacin Bsica. Artculo 28. Establece que la Educacin en fronteras tiene como finalidad la atencin educativa integral de las personas que habitan en espacios geogrficos de la frontera venezolana, favoreciendo su desarrollo armnico y propiciando el fortalecimiento de la soberana nacional, la seguridad y defensa de la Nacin, los valores de Identidad Nacional, la defensa del Patrimonio cultural, la comprensin de las relaciones bilaterales, la cultura de la paz y la amistad recproca por los pueblos vecinos. Artculo 29. Hace referencia a la Educacin Rural; que est orientada al logro de la formacin integral del individuo en el contexto de valores de identidad local, regional y nacional, para propiciar mediante su participacin protagnica, el arraigo a su hbitat, facilitando el desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo a las necesidades de la comunidad en el marco del desarrollo endgeno y en correspondencia con los principios de defensa integral de la nacin. Atendiendo a la realidad geopoltica de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Estado deber garantizar una perfecta coordinacin entre la Educacin Rural y la Educacin Intercultural Bilinge. Artculo 30. Establece que la educacin Militar tiene como funcin orientar el proceso de formacin, perfeccionamiento y desarrollo integral de los y las integrantes de las Fuerza Armada Nacional Bolivariana mediante los procesos educativos sustentados en los valores superiores del Estado y fundamentados en el Pensamiento de nuestro Libertador Simn Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora.

La poltica educativa en Venezuela est orientada hacia el mejoramiento de la calidad, incremento de la cobertura y modernizacin de la estructura administrativa del sistema educativo, a travs de la revisin y reforma de todos sus niveles y modalidades, razn, por la cual se le ha dado nfasis al proceso de descentralizacin, como una estrategia orientada a dar mayor autonoma de gestin a los centros educativos; y por otra parte, generar cambios profundos en la profesin docente para

la transformacin de las prcticas pedaggicas. El currculo est en correspondencia con las condiciones, exigencias sociales y las necesidades propias del ser humano

Artculos de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela

Artculo 98. . El Estado reconocer y proteger la propiedad intelectual sobre las obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, innovaciones, denominaciones, patentes, marcas y lemas de acuerdo con las condiciones y excepciones que establezcan la ley y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta materia.

Artculo 99. El Estado garantizar la proteccin y preservacin, enriquecimiento, conservacin y restauracin del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria histrica de la Nacin. Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e inembargables. La ley establecer las penas y sanciones para los daos causados a estos bienes.

Artculo 100. La ley establecer incentivos y estmulos para las personas, instituciones y comunidades que promuevan, apoyen, desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el pas, as como la cultura venezolana en el exterior.

Artculo 101. El Estado garantizar la emisin, recepcin y circulacin de la informacin cultural. Los medios de comunicacin tienen el deber de coadyuvar a la difusin de los valores de la tradicin popular y la obra de los o las artistas, escritores, escritoras, compositores, compositoras, cineastas, cientficos, cientficas y dems creadores y creadoras culturales del pas. Los medios televisivos debern incorporar subttulos y traduccin a la lengua de seas, para las personas con problemas auditivos.

Artculo 102

La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana, de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitucin y en la ley.

Artculo 103 . La educacin es obligatoria en todos sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario.

Artculo 104. La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado estimular su actualizacin permanente y les garantizar la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada, atendiendo a esta Constitucin y a la ley, en un rgimen de trabajo y nivel de vida acorde con su elevada misin. El ingreso, promocin y permanencia en el sistema educativo, sern establecidos por ley y responder a criterios de evaluacin de mritos, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica.

Artculo 105. La ley determinar las profesiones que requieren ttulo y las condiciones que deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiacin.

Artculo 106. Toda persona natural o jurdica, previa demostracin de su capacidad, cuando cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos, econmicos, de infraestructura y los dems que la ley establezca, puede fundar y mantener instituciones educativas privadas bajo la estricta inspeccin y vigilancia del Estado, previa aceptacin de ste.

Artculo 107.

. Es de obligatorio cumplimiento en las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.

Artculo 108. Los medios de comunicacin social, pblicos y privados, deben contribuir a la formacin ciudadana. Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicacin de las nuevas tecnologas, de sus innovaciones, segn los requisitos que establezca la ley.

Artculo 109. Se consagra la autonoma universitaria para planificar, organizar, elaborar y actualizar los programas de investigacin, docencia y extensin. Se establece la inviolabilidad del recinto universitario. Las universidades nacionales experimentales alcanzarn su autonoma de conformidad con la ley.

Artculo 110. El Estado destinar recursos suficientes y crear el sistema nacional de ciencia y tecnologa de acuerdo con la ley. El sector privado deber aportar recursos para las mismas. El Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.

Artculo 111 Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. La ley establecer incentivos y estmulos a las personas, instituciones y comunidades que promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades deportivas en el pas.

Revisin y anlisis de la Ley Orgnica de Educacin publicada en Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela de fecha 15 de agosto de 2009 nmero 5.929, los siguientes artculos: 1, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 15, 18, 21, 34, 40.

En el Artculo 1 encontramos que La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos, garantas y deberes en educacin. Artculo 2.es aplicada a la sociedad y en particular a las personas naturales y jurdicas, instituciones y centros educativos oficiales dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal y de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en lo relativo a la materia y competencia educativa Artculo 3. establece como principios de la educacin, la democracia participativa y protagnica, la responsabilidad social, la igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminaciones de ninguna ndole, la formacin para la independencia, la libertad y la emancipacin, la valoracin y defensa de la soberana, la formacin en una cultura para la paz, la justicia social, el respeto a los derechos humanos Artculo 4. La educacin como derecho humano y deber social fundamental orientada al desarrollo del potencial creativo de cada ser humano en condiciones histricamente determinadas Artculo 5. El Estado docente se rige por los principios de integralidad, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. En las instituciones educativas oficiales el Estado garantiza la idoneidad de los trabajadores y las trabajadoras de la educacin, la infraestructura, la dotacin y equipamiento, los planes, programas, proyectos, actividades y los servicios que aseguren a todos y todas igualdades de condiciones y oportunidades Artculo 6. A travs de los rganos nacionales con competencia en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En consecuencia: * El derecho pleno a una educacin integral, permanente, continua y de calidad para todos y todas * La gratuidad de la educacin * El acceso al Sistema Educativo a las personas con necesidades educativas o con discapacidad, mediante la creacin de condiciones y oportunidades * ptimo funcionamiento de las misiones educativas en sus distintas modalidades. * Los servicios de orientacin, salud integral, deporte, recreacin, cultura y de bienestar a los y las estudiantes * Que a ningn o ninguna estudiante, representante o responsable, se le cobre matrcula y servicios administrativos, como condicin para el ingreso.

Artculo 7.Las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la educacin religiosa de sus hijos e hijas. Artculo 8. Garantiza la igualdad de condiciones y oportunidades para que nios, nias, adolescentes, hombres y mujeres, ejerzan el derecho a una educacin integral y de calidad Artculo 9. Los medios de comunicacin social, como servicios pblicos son instrumentos esenciales para el desarrollo del proceso educativo y como tales, deben cumplir funciones informativas, formativas y recreativas que contribuyan con el desarrollo de valores y principios establecidos en la Constitucin de la Repblica y la presente Ley En consecuencia: * Los medios de comunicacin social pblicos y privados en cualquiera de sus modalidades, estn obligados a conceder espacios que materialicen los fines de la educacin. * Orientan su programacin de acuerdo con los principios y valores educativos y culturales establecidos en la Constitucin de la Repblica, en la presente Ley y en el ordenamiento jurdico vigente. * Los medios televisivos estn obligados a incorporar subttulos y traduccin a la lengua de seas, para las personas con discapacidad auditivas. Articulo 10. Se prohbe en todas las instituciones y centros educativos del pas, la publicacin y divulgacin de programas, mensajes, publicidad, propaganda y promociones de cualquier ndole, a travs de medios impresos, audiovisuales u otros que inciten al odio, la violencia, la inseguridad, la intolerancia Artculo 11. Se prohbe en todas las instituciones y centros educativos oficiales y privados, la difusin de ideas y doctrinas contrarias a la soberana nacional y a los principios y valores consagrados en la Constitucin de la Repblica. Prohibiciones de propaganda partidista En las instituciones y centros educativos

Artculo 12. No est permitida la realizacin de actividades de proselitismo o propaganda partidista en las instituciones y centros educativos del subsistema de educacin bsica,

Artculo 13. Todo y toda estudiante cursante en instituciones y centros educativos oficiales o privados de los niveles de educacin media general y media tcnica del subsistema de educacin bsica, as como del subsistema de educacin universitaria y de las diferentes modalidades educativas del Sistema Educativo, una vez culminado el programa de estudio y de acuerdo con sus competencias, debe contribuir con el desarrollo integral de la Nacin, mediante la prctica de actividades comunitarias, en concordancia con los principios de responsabilidad social y solidaridad, establecidos en la ley.

Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artculo sern establecidas en los reglamentos.

Artculo 14. La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental concebido como un proceso de formacin integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continuo e interactivo.

Artculo 15 Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana, en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica y social del trabajo liberador y en la participacin activa.

* *Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque ge histrico con conciencia de nacionalidad y soberana, aprecio por los valores patrios, valorizacin de los espacios geogrficos y de las tradiciones * Fomentar el respeto a la dignidad de las personas y la formacin transversalizada por valores ticos de tolerancia, justicia, solidaridad, paz * Desarrollar la capacidad de abstraccin y el pensamiento crtico mediante la formacin en filosofa, lgica y matemticas

Artculo 18. Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y dems organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condicin de corresponsables en la educacin, estn en la obligacin de contribuir con la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas, la formacin y fortalecimiento de sus valores ticos Artculo 21. En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo se organizarn consejos estudiantiles, sin menoscabo de otras formas organizativas, destinadas a promover la formacin de ciudadanos y ciudadanas mediante la participacin protagnica y corresponsable del estudiantado, tomando en cuenta las especificidades de cada nivel y modalidad

Artculo 34. En aquellas instituciones de educacin universitaria que les sea aplicable, el principio de autonoma reconocido por el Estado se materializa mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad terico-prctica y la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, con

el fin de crear y desarrollar el conocimiento y los valores culturales. La autonoma se ejercer mediante las siguientes funciones: * Establecer sus estructuras de carcter flexible, democrtico, participativo y eficiente * Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacin, creacin intelectual e interaccin con las comunidades * Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa, protagnica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones de los derechos polticos de los y las integrantes de la comunidad universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal administrativo, personal obrero * Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribucin, transparencia, honestidad y rendicin de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte del consejo contralor, y externa por parte del Estado.

Artculo 44. La evaluacin como parte del proceso educativo, es democrtica, participativa, continua, integral, cooperativa, sistemtica, cuali-cuantitativa, diagnstica, flexible, formativa y acumulativa. Debe apreciar y registrar de manera permanente, mediante procedimientos cientficos, tcnicos y humansticos, el rendimiento estudiantil, el proceso de apropiacin y construccin de los aprendizajes, tomando en cuenta los factores socio histricos, las diferencias individuales y valorar el desempeo del educador y la educadora y en general, todos los elementos que constituyen dicho proceso.

Polticas Educativas del estado venezolano, Misiones, sistemas, Modalidades. la implementacin de la Escuela Bolivariana, con una jornada integral de ocho (8) horas en algunas instituciones; del Programa de Alimentacin Escolar (PAE), la eliminacin del pago de la matrcula escolar y la construccin y rehabilitacin de plantas fsicas, la realizacin de los Seminarios de Desarrollo Endgeno en los Liceos Bolivarianos, el desarrollo de Proyectos Productivos en las Escuelas Tcnicas Robinsoniana y Zamorana, los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios en todo el pas, los Proyectos de Aprendizaje en las Escuelas Bolivarianas, el Plan Nacional de Alfabetizacin (Misin Robinson 1), el acceso a las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin y su incorporacin como herramienta educativa, el Centro Bolivariano de Informtica y Telemtica (CBIT), las Misiones Robinson, Rivas, Sucre y Vuelvan Cara; la continuacin de la revisin y discusin curricular con un enfoque abierto, flexible y contextualizado. La sistematizacin del Proyecto Simoncito y la oficializacin del Currculo de Educacin Inicial.

La Educacin Bsica tiene como finalidad contribuir a la formacin integral del educando mediante el desarrollo de sus destrezas y de su capacidad cientfica, tcnica, humanstica y artstica; cumplir funciones de exploracin y orientacin educativa y vocacional e iniciarlos en el aprendizaje de disciplinas y tcnicas que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente til; estimulando el deseo de saber y desarrollar la capacidad de ser de cada individuo, de acuerdo a sus aptitudes. La Educacin Bsica tendr una duracin de nueve (9) aos. El Ministerio de Educacin organizar en este nivel, cursos artesanales o de oficios que permitan la adecuada capacitacin de los alumnos.

La Educacin Especial tiene como objetivo atender en forma diferenciada, por mtodos y recursos especializados, aquellas personas cuyas caractersticas fsicas, intelectuales o emocionales comprobadas sean de tal naturaleza y grado que les impida adaptarse y progresar a travs de los programas diseados para los diferentes niveles del sistema educativo. De igual manera, se regular lo relacionado con la formacin del personal docente especializado que ha de atender esta modalidad de la educacin y se deber orientar y preparar a la familia y a la comunidad en general, para reconocer, atender y aceptar a los sujetos con necesidades especiales, favoreciendo su verdadera integracin mediante su participacin activa en la sociedad y en el mundo del trabajo. Igualmente, se realizarn por los medios de comunicacin social programas encaminados a lograr los fines aqu propuestos.

Fundamentacin filosfica Los cambios econmicos, polticos y sociales por los que atraviesa la Repblica Bolivariana de Venezuela implican grandes retos para la educacin como elemento clave del desarrollo nacional e instrumento para la formacin integral del ser humano, tomando en cuenta los nuevos criterios para las polticas educativas. Se asumen en el contexto cotidiano los conceptos sobre derechos humanos, la importancia de la tica y la moral en el ser humano, as como su posterior comportamiento ante la sociedad para el beneficio comn Fundamentacin pedaggica La formacin de un(a) nuevo(a) republicano(a) en la Venezuela del siglo XXI requiere de una profunda transformacin educativa y cultural, partiendo del reconocimiento y estmulo de las experiencias innovadoras y significativas de docentes de los diferentes subsistemas; por esto se est privilegiando la prctica pedaggica actual, dndole la importancia necesaria. Para llevar a cabo y perfeccionar su labor, el docente debe sustentar su prctica en un enfoque epistemolgico que le permita obtener mejores resultados en la formacin de sus estudiantes. La pluriculturalidad

de la Repblica Bolivariana de Venezuela exige tener en consideracin la pedagoga de los pueblos indgenas y las ideas educativas de personalidades representativas en ese campo. Constituye el proceso social en el que los miembros de un pueblo indgena adquieren una preparacin para la vida, internalizan, construyen, transmiten y recrean conocimientos, valores y dems elementos propios de la cultura; desarrollan habilidades, destrezas y prcticas para desenvolverse adecuadamente en el ambiente e incorporarse a la comunidad y proyectarse Paulo Freire en su pedagoga del oprimido destaca una metodologa escolar ligada a las condiciones materiales en las cuales cada persona desarrolla su existencia, y esas condiciones materiales adquieren la forma de vida social. Reconoce que no existe ninguna forma cultural homognea y, en ese sentido, la capacidad de aprender est marcada por procesos culturales y sociales. . El modelo curricular propone el desarrollo mximo de la personalidad del ser humano, donde los conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores se alcanzan a travs del desarrollo adecuado del proceso educativo, mediante la actividad y la comunicacin. Describe el tipo ideal de hombre y mujer a formar, y considera a la escuela como una institucin socializadora y desarrolladora de los venezolanos y las venezolanas. Currculo como una construccin flexible, con un marco normativo que se ajusta a las condiciones sociales, con mecanismos de autorregulacin y con la participacin de los diferentes actores educativos que requiere la sociedad venezolana en construccin. El currculo est en correspondencia con las condiciones, exigencias sociales y las necesidades propias del ser humano

Caractersticas del Currculo venezolano El Currculo que caracteriza a sistema educativo est centrado en un ser humano social. Posee una visin integral con pertinencia social y cultural, as como un enfoque transformador, en el que la institucin educativa se asume con una teora pedaggica propia, originaria, que se expresa en la prctica y se nutre de un docente creador, innovador, organizador y de una comunidad educativa corresponsable para dar respuesta a los fines de la CRBV.

Conclusin

El Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el ao 2007 present una propuesta para el diseo curricular venezolano, el cual establece una educacin integral. Dentro de los principales lineamientos del Primer Plan Socialista 2007-2013 se fortalecen las estrategias y polticas innovadoras en acceso, permanencia y prosecucin.

La matrcula en este nivel educativo entre los ciclos escolares 2000-01 a 2008-09 es mayor en comparacin a los aos 90. Este comportamiento de la tasa neta de escolaridad de la educacin primaria en Venezuela ha mostrado, en general, una tendencia positiva desde principios del siglo XXI, esta cifra se ha mantenido en promedio alrededor de 91,9% encontrndose para el 2008-09 en 92,3% y en los aos escolares 1993-94 a 1999-00 se ubic en alrededor de 86,6%. La tasa neta de escolaridad en educacin primaria (1 a 6 grado) es 5,6 puntos porcentuales mayor de la serie de los aos 90. A partir del ao 2009, se ejecut el Programa Canaima Educativo, el cual en una primera etapa llega a cada uno de las nias y nios de los primeros grados, teniendo proyectado para el ao 2010 una computadora para cada nio en la educacin pblica, en las secciones desde el primer hasta el tercer grado, otro paso importantsimo en la educacin venezolana surgi al aprobar la Ley Orgnica de Educacin (LOE) bajo el decreto N 5.929 el 15 de Agosto de 2009, un instrumento cuyo objetivo es adecuar el sistema educativo venezolano al Proyecto Nacional Simn Bolvar el (2007-2013). Con esta nueva Ley Orgnica de Educacin (LOE), se desarrollar a mediano plazo el proyecto de pas establecido en la constitucin venezolana, el cual busca crear la nueva sociedad del ideal bolivariano que desde los inicios del siglo XXI se venan gestando con la contribucin de los programas y proyectos educativos. Dentro de los programas educativos alternativos a la educacin formal destinada a la poblacin que no finaliz sus estudios de instruccin primaria, se destaca la Misin Robinson, el cual inici sus actividades a partir del 1 de Julio de 2003 y con la asesora de tcnicos cubanos7 y voluntarios, tuvo como objetivo brindarle solucin a el problema social del pas: el analfabetismo. Es oportuno indicar que en el pas desde 1980 hasta el 2009 se han alfabetizado poco ms de 1.880.000 personas, de las cuales 1.678.671, se han alfabetizado desde 2003 al 2009, gracias a la Misin Robinson (MPPE: 2009) Asimismo, fueron creadas otras misiones con la intencin de continuar la capacitacin, Misin Robinson II y III, as como Misin Sucre y Ribas con el propsito de mejorar su calidad de vida y tambin de aquellos excluidos del sistema educativo