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http://jus.com.br/revista/texto/4554/da-acao-de-adjudicacao-compulsor...
Luiz Tadeu Barbosa Silva (http://jus.com.br/revista/autor/luiz-tadeu-barbosa-silva) Sumrio: 1. Introduo 2. Concepo tradicional do contrato 3. A teoria da vontade na concepo alem 4. Nova concepo social do contrato 5. Elementos constitutivos da obrigao 6. Fungibilidade da declarao de vontade 7. Infungibilidade jurdica 8. Adjudicao compulsria 9. Adjudicao compulsria no direito brasileiro 10. O instituto perante o vigente Cdigo de Processo Civil 11. Objeto da declarao de vontade 12. Natureza jurdica da ao de adjudicao compulsria 13. Obrigatoriedade do registro do contrato 14. Consideraes finais.
1. Introduo
Indubitvel ser o contrato o centro de ateno do direito das obrigaes e, porque no dizer, do direito econmico. Representa o contrato a expresso maior do princpio da autonomia da vontade. O pacto de contrahendo, como uma modalidade de contrato, no dispunha de um ttulo ou captulo especfico no Cdigo Civil de 1916. No entanto, o novo Cdigo Civil (Lei 10.406, de 10/01/2002), disciplinou essa matria a partir do art. 462, dando-lhe uma seo prpria no Ttulo IV (Dos Contratos em Geral), Captulo I, Seo VIII, visando preparar o caminho da realizao do contrato definitivo. Por inmeras razes, que vo da impossibilidade momentnea de estruturar-se o contrato final pura convenincia pessoal dos estipulantes, no raro as pessoas no podem ou no querem realizar, desde logo, o definitivo. Mas pactuam uma forma de assegurar sua efetivao no futuro. Da a promessa de contratar ou de prestar declarao de vontade. a obrigao firmada de concretizar num futuro o contrato definitivo, fruto da autonomia da vontade. No h confundir negociaes preliminares com o contrato preliminar a que se refere o art. 462 do Cdigo Civil. As negociaes preliminares representam mera fase anterior prpria proposta, sem poder vinculante quanto ao elo de ligao visualizado pelos interessados. Descumprimento de negociaes preliminares daria ensejo, quando muito, a discusso de perdas e danos. Em contrapartida, discusso acerca do cumprimento ou no do contrato preliminar, reflete justamente no objeto da obrigao descumprida ou da prpria contratao. O sculo XIX foi marcado pela reelaborao do direito, atingindo todos os setores da cincia jurdica, particularmente o direito econmico e o direito processual civil. Na segunda metade desse sculo teve incio autntica reformulao de conceitos, dotando o direito processual civil de bases cientficas, dissociadas do direito materal. Seria incuo ao credor uma obrigao no cumprida sem a sano e, consequentemente, sem a atuao do rgo jurisdicional, para atuar a vontade concreta da lei. Tanto o direito material quanto o processual passaram e ainda passam por profundas reformas, principalmente na rea dos contratos e na rea da efetividade do processo respectivamente. Nessa nova ordem teve ampla repercusso a reforma do processo civil em sua rea obrigacional, com a introduo, em nosso sistema positivo, de institutos como da antecipao da tutela e uma mais rgida e eficiente disciplina das obrigaes de fazer ou no fazer.
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O processo civil est intimamente ligado ao direito das obrigaes. Seria impertinente uma obrigao insatisfeita, sem a instrumentalidade do processo; enfim, sem os atos coativos tendentes satisfao do direito declarado ou reconhecido num ttulo. Da o equacionamento do direito obrigacional com as normas do processo, notadamente para obteno de uma sentena visando a condenao do devedor a prestar declarao de vontade. Sucessivas formas de contratao do margens ora sua resciso, ora sua execuo e ora a uma sentena que possa substituir a vontade do contratante inadimplente, funcionando mencionada sentena como comando substitutivo da vontade do devedor. Conviveu-se no passado distante com a impossibilidade de o Estado-Juiz compelir o devedor a prestar declarao de vontade,
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quando o objeto dessa declarao decorresse de uma obrigao infungvel. Imperou a idia de reputar inadmissvel a substituio da vontade omitida por ato judicial, supostamente agressivo liberdade do cidado, motivo por que ao prejudicado caberia, somente, pretenso a perdas e danos.
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A evoluo do processo civil como cincia acabou contribuindo para o nascimento do conceito de obrigao juridicamente infungvel, a permitir que a vontade no cumprida do devedor fosse substituda por uma sentena, que tivesse o mesmo valor caso fosse a obrigao espontaneamente cumprida. O provimento jurisdicional pretendido, nesse caso, se d atravs da ao condenatria de emitir declarao de vontade, forma genrica descrita no art. 641 do Cdigo de Processo Civil, com a nova nfase trazida pelo novo Cdigo Civil, principalmente em seu art. 463 e seu pargrafo nico. O presente trabalho procura analisar a natureza jurdica da sentena que condena o devedor a prestar declarao de vontade, luz tambm dos arts. 463 e 464 do novo Cdigo Civil.
Certo que no moderno sistema econmico, o dogma da autonomia da vontade, de ordem individual, cede a uma quantidade enorme de interesses coletivos, restringindo, sobremaneira, o imprio da vontade. De uma forma genrica, toda a sociedade est centralizada na idia de um contrato. Traz o direito econmico enorme contribuio s teorias do contrato, pois situa claramente o contrato como um meio pelo qual as partes contratantes participam direta ou indiretamente da "poltica econmica" posta em prtica pelo Estado.
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Para a escola do direito natural, escreve RADBRUCH, ... o contrato era como se sabe, o fundamento de todo o Direito, fornecendo a soluo do problema bsico da Filosofia jurdica individualista isto , o problema de saber como possvel que o Direito, que foi inventado para servir exclusivamente os indivduos, pode tambm obrig-los e vincul-los ao mesmo tempo. Fundar o Estado com todo o seu poder jurdico soberano sobre a idia dum contrato celebrado entre os seus membros, pareceu ser o suficiente para poder apresentar, em ltima anlise, toda a obrigao como uma auto-obrigao. Julgou-se encontrar assim na idia de contrato social o meio que permite reconduzir com pleno xito toda a heteronomia a uma autonomia e deste modo resolver todo o direito pblico no direito privado.
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Nesse norte, todo o contratualismo visa resolver a oposio entre autonomia e heteronomia; entre a exigncia de no serem obedecidas seno as normas ditadas direta ou indiretamente pelos sujeitos e a exigncia oposta de serem editadas normas por uma entidade distinta das pessoas s quais as normas se destinam. O contratualismo, porm, nem sempre consegue ser uma realizao de autonomia. que o contrato d origem a uma situao de fato, mas no a uma vinculao ou a uma obrigao. A obrigatoriedade no resulta da vontade, mas sim da norma que rege a situao de fato posta pela vontade. a lei que obriga e, se assim , na afirmao de RADBRUCH, no o vnculo ou a obrigao contratual que poder jamais servir de fundamento filosfico para justificar a sujeio lei, mas ser a sujeio lei que poder servir de fundamento filosfico para justificar a obrigatoriedade resultante dum contrato.
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A cincia jurdica do sculo XIX foi marcada pelo dogma da autonomia da vontade. A concepo de vnculo contratual desse perodo est centrada na idia de valor da vontade, como fonte nica e como legitimao para o nascimento de direitos e obrigaes. a poca do liberalismo na economia e do chamado voluntarismo no direito.
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expresso da autonomia privada, reconhecendo s partes a liberdade de estipularem o que lhes conviesse, servindo portanto como instrumento eficaz da expanso capitalista, na observao de Leonardo MATTIETTO.
Nesse perodo, para fomentar a economia de mercado, deixou o Estado de intervir na maioria absoluta dos atos de manifestao de vontade. S posteriormente que houve uma mudana de comportamento por parte do Estado, mais precisamente a partir do momento da percepo de que a concentrao de renda provocada pelo livre mercado, nas mos de pessoas ou de grupos econmicos slidos acabava impondo s partes contratantes de menor poder aquisitivo, condies excessivamente onerosas, abusivas e incompatveis com a boa-f ou a eqidade. Na sociedade moderna h uma tendncia de um abrandamento cada vez maior do dogma da autonomia da vontade, que passa a
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Como era de se esperar, a doutrina individualista boi batida em seus prprios fundamentos ticos e culturais, ruindo, com ela, os conceitos e pressupostos filosficos to excelentemente construdos pelos pandectistas. Anota ainda ORLANDO GOMES que O positivismo cientfico florescente no sculo XIX concebia o Direito como sistema de preceitos e decises derivados de princpios deduzidos racionalmente, sem levar em conta, como proclamou Windscheid, consideraes ticas, polticas ou econmicas". A tarefa obsessiva dos positivistas era de burilar conceitos.
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Para os pandectistas o ordenamento jurdico nada mais era do que um sistema totalmente organizado e independente, isento de lacunas, de sorte que todo o caso jurdico pudesse ser resumido num conceito. A funo do juiz era reduzida a mero autmato. Julgava pelo processo da subsuno, numa sucesso sistemtica, totalmente ordenada sob forma estritamente lgica. O mtodo dessa Escola se caracterizava pelo abuso de abstraes lgicas. Desta forma, previsvel que houvesse gradativamente a decadncia do voluntarismo jurdico. De fato. Transformaes econmicas, polticas e sociais provocaram a decadncia do voluntarismo no Direito Privado. O individualismo instituiu o dogma da autonomia da vontade, sem levar em conta que "Admitir a fora criadora da vontade individual era consagrar o arbtrio".
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Evidente que gigantescos grupos privados exercem um poder de fato no menos ameaador que o Estado, convertendo em pura iluso a terica igualdade das partes e a autonomia da vontade.
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Para essa nova concepo, no s o momento da manifestao da vontade (consenso) o que importa; importa tambm os efeitos do contrato na sociedade. Haver um intervencionismo cada vez maior do Estado nas relaes contratuais, no intuito de relativizar o antigo dogma da autonomia da vontade com as novas preocupaes de ordem social, com a imposio de um novo paradigma, notadamente o princpio da boa-f objetiva.
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Tem sido uma constante a reviso dos contratos, tanto para coibir abusos quanto para adequ-lo sua funo social. Lembra Helosa CARPENA que ao indivduo sero reconhecidos direitos, poderes e faculdades, na medida em que venham a contribuir com o bem-estar da coletividade, que sejam socialmente teis.
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H uma tendncia de ceder a autonomia da vontade diante de matria de ordem pblica ou de ofensa ao consumidor ou, ainda, nos pactos marcados pela manifesta desproporcionalidade entre os promitentes ou que revelam clusulas abusivas ou injusta desvantagem para uma das partes, prevalecendo o coletivo ao individual. Desta forma, a defesa dos direitos difusos e uma nova ordem social tendem para uma consolidao ainda maior da teoria da confiana ou da validade, de sorte a coibir formas usuais de abusos na celebrao dos contratos. O novo Cdigo Civil reflete um direito contratual reestruturado. Celebra a primazia dos chamados valores plurais ou coletivos em face dos equivalentes axiolgicos do plano individual. Est o novo estatuto civil concentrado na funo social do contrato (art. 421) e na proteo do hipossuficiente da relao contratual (art. 423). Em sua nova concepo, diz Miguel REALE ser o contrato um elo que, de um lado, pe o valor do indivduo como aquele que o cria, mas, de outro lado, estabelece a sociedade como o lugar onde o contrato vai ser
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O poder da vontade humana, criadora de obrigaes, sempre se pautou no princpio da autonomia da vontade. O Cdigo Civil Francs de ento, ao dispor em seu art. 1.134 que "as convenes legalmente formadas tm o valor das leis para aqueles que a fizeram", mereceu de RIPERT a crtica de parecer extraordinariamente forte a frmula preconizada por seu legislador.
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interesse individual, que leva por motivos utilitrios a observar as promessas; ou como PUFENDORF ao de um pacto social tcito, no qual cada homem se compromete para com os outros a manter a sua palavra; ou como GIORGI, ao outro da veracidade pelo qual, sendo ao homem imposto o dever de dizer a verdade, tal dever o vincula quando manifesta uma vontade sua, destinada a obrigar-se.
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Cotejando esses sistemas, RUGGIERO chega a um outro conceito quanto ao fundamento de obrigatoriedade, que o da unidade da vontade contratual, segundo o qual, as simples vontades dos contraentes no momento em que, declaradas, se encontram, perdem cada uma a autonomia prpria e fundindo-se do lugar a uma nova vontade unitria (a vontade contratual).
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O contrato preliminar uma forma de se pactuar uma vontade que ainda ser objeto de um contrato definitivo. PUIG PEA emite laborioso conceito, capaz de elucidar o contrato de promessa e suas caractersticas:
Se puede definir el contrato de promesa em general o contrato preliminar, diciendo que es aquel por cuya virtud dos o ms personas se comprometen a celebrar en un plazo cierto determinado contrato, que por el momento no quieren o no pueden estipular. De esta definicin se deducen las caractersticas siguientes: a)Se trata de un contrato, pese al giro de la palabra precontrato (que parece indicar que no estamos ante un proprio contrato, sino ante una situacin precontractual), pues hay la necesaria coincidencia de voluntades sobre um objeto y com una causa determinada (...). b)Es un contrato de tipo consensual, pues que se perfecciona com el simple consentimiento de las partes. (...). c)Por l las partes proyectan su voluntad sobre la conclusin en el futuro de un determinado contrato. sta es la esencia prpria del contrato preliminar, que le diferencia del definitivo que luego estipularn las partes.
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O vnculo jurdico ecltico o que mais se harmoniza com o nosso sistema. O elo de ligao envolvendo os contratantes se constitui numa verdadeira unidade. Se no h espontaneamente o cumprimento da obrigao (endonorma), provoca-se a jurisdio para aplicao da sano (perinorma). Se houve o pagamento da obrigao, mas o credor se nega a dar a quitao, ter o devedor direito s conseqncias jurdicas positivas decorrentes do cumprimento do pacto. Em qualquer das situaes justificvel sentena que possa substituir a vontade do proponente, mesmo para a obteno da recusada quitao.
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Se de um lado temos as obrigaes fungveis, que, por sua natureza, ou disposio convencional, podem ser satisfeitas por terceiros, quando o obrigado no as satisfaa, nada impedindo que o credor as execute, mesmo se utilizando servio de terceiros (artigos 633 e 634 do Cdigo de Processo Civil), temos, de outro, as infungveis, que somente podem ser satisfeitas pelo obrigado em razo de suas aptides ou qualidades pessoais. Tratando-se de obrigaes infungveis, descumprindo o devedor o contrato tudo se resolve em perdas e danos. Registre-se que essa infungibilidade pode decorrer do contrato (forma convencional) ou da prpria natureza da prestao (infungilidade natural). Durante muito tempo conviveu-se com a idia de que o compromisso de contratar, como a declarao de vontade propriamente dita, representaria tpica obrigao de fazer, ou seja, ato personalssimo, que s o devedor poderia prest-lo; portanto infungvel. No caso de descumprimento da obrigao, s restaria ao credor o caminho das perdas e danos. Em defesa dessa posio sustenta RUGGIERO que, de tal promessa nasce apenas um direito de crdito concluso do contrato e o no cumprimento da mesma levar sempre e apenas indenizao do id quod interest e no aos efeitos que teria produzido o contrato a estipular se, na realidade, tivesse sido feito, no podendo a sentena que condena na indenizao substituir o consenso que no foi prestado.
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Porm, tese contrria j sustentava o nosso derrogado Cdigo de Processo Civil de 1939, admitindo a fungibilidade, pois permitia o suprimento da declarao de vontade omitida por uma manifestao judicial equivalente (art. 1006 e ). Com isso, do contrato preliminar sem clusula de arrependimento j nasce ao credor o direito concluso do contrato principal. A rigor o promitente comprador no obtm do juzo uma condenao, mas sim uma sentena constitutiva, declarando-o investido da execuo do contrato, produzindo a sentena o efeito da declarao no emitida. a redao dos artigos 639 e 641 do atual Cdigo de Processo Civil. Da chamada fungibilidade da declarao de vontade decorrem certos efeitos, notadamente o de se sujeitar o promitente aos efeitos coativos de um provimento jurisdicional que produz o mesmo efeito se a declarao fosse regularmente cumprida. Em determinadas situaes a obrigao de fazer dispensa comportamento fsico relevante do obrigado, como no compromisso de outorgar escritura pblica de compra e venda, ou de prestar fiana, ou de celebrar locao ou comodato. O mesmo no ocorre se a obrigao fosse fisicamente relevante, como na edificao do prdio ou na construo da cerca divisria. Nesse raciocnio, ao invs dos interessados convencionarem desde logo o contrato definitivo (no exemplo a escritura de compra e venda do imvel), os figurantes convencionam as clusulas e condies do ps-contrato (pactum de contrahendo), no instrumento tradicionalmente designado de compromisso ou de contrato preliminar de compra e venda. No raro, com maior frequncia o que leva o promitente vendedor a celebrar o compromisso ou a ausncia momentnea de documentos essenciais para o contrato definitivo ou a estipulao de pagamento do preo em parcelas, sem a clusula de arrependimento. Claro, pois, se houvesse a previso de arrependimento, s restaria aos contratantes a resciso e a liquidao das perdas e danos e no a execuo atpica ou a chamada adjudicao compulsria. Nessas modalidades de compromisso sem clusula de arrependimento, o compromitente se obriga a manifestar sua oportuna concordncia no contrato definitivo. Pode ocorrer, no entanto, que ele, promitente vendedor, sem motivo plausvel, se negue a cumprir o ato de vontade do contrato preliminar. Isto ocorrendo, a obrigao se revelar infungvel e insub-rogvel?
7. Infungibilidade jurdica
Em remoto passado, repita-se, imperou a idia de ser inadmissvel a substituio da vontade omitida por ato judicial, isto porque, se tal fosse possvel, flagrante seria a agresso liberdade do promitente. No caso, s restaria ao outorgado promitente comprador postular perdas e danos. Essa corrente cedeu crtica de CHIOVENDA
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demonstrando se tratar, no caso, de infungibilidade jurdica e no material, o que facultaria ao rgo jurisdicional sub-rogar a vontade faltante. Afinal, bastaria que o Estado captasse a vontade originria do figurante inadimplente, no sentido de concluir o contrato, j que livre e eficazmente emitida no pactum de contrahendo. Tal efeito exclusivamente jurdico. A incolumidade fsica do executado permanece protegida. Tudo se passa no mundo jurdico, no primeiro momento, e no plano da eficcia. A sentena, que sub-roga a renitente volio do obrigado, no o compele a manifest-la manu militari porque, simplesmente, dela prescinde, gerando no mundo jurdico consequncia idntica declarao espontnea. A execuo vem depois e nos atos materiais de cumprimento do julgado, como assinala ARAKEN DE ASSIS vontade. Se o gnero de aes de obrigao de emitir declarao de vontade (artigos 639, 640 e 641 do Cdigo de Processo Civil), temos
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substituio da vontade do compromitente simples exemplo e espcie do gnero mais amplo das obrigaes de emitir declarao de
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inmeras espcies ou nomen iuris de aes, cabendo destaque para a adjudicao compulsria de que trata o Decreto-lei 58 de 10 de dezembro de 1937; a remisso de imvel hipotecado (art. 815 do Cdigo Civil); a exonerao de fiana (art. 1.500 do Cdigo Civil); o direito quitao regular (art. 939 do Cdigo Civil); a condenatria em prestar fiana ou a cumprir o comodato ou a locao, por fora do contrato preliminar de compromisso; a prestao de cauo coativa contra o obrigado, para que este a preste, sob pena de incorrer na sano que a lei ou o contrato cominar para a falta (art. 830 do Cdigo de Processo Civil), dentre outras aes. Depois de assinalar que a parte interessada tem a faculdade de pedir a resciso do contrato preliminar com a condenao do inadimplente em perdas e danos, MESSINEO, emrito professor da Universidade de Milo, j chamava ateno em ser mais freqente a execuo especfica da obrigao e no a opo pelas perdas e danos: Pero hay tambin (y ser caso ms frecuente), la possibilidad de provocar, mediante demanda judicial, el pronunciamiento de una sentencia especial que ocupe el lugar y produzca los efectos mismos del contrato definitivo no-concluso (sentencia llamada constitutiva (...): sentencia em la cual se concreta un caso de ejecucin em forma especfica (...); com el efecto de que la sentencia em cuestin (cuando pase em cosa juzgada) ser tambin ttulo para imponer ulteriormente, a la parte renitente, el cumplimiento de la prestacin; y, especialmente, si la materia del contrato es la transferencia de um derecho real, la sentencia misma en cuanto ttulo ejecutivo producir (cuando sea ejecutada) la transferencia (coactiva) de ese derecho.
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Somente no caso de impossibilidade da execuo in natura que o credor se ver forado a contentar-se com a indenizao das perdas e danos. Tanto num como no outro caso, se socorre o interessado do poder jurisdicional, exercendo a actio.
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Houve acentuada evoluo jurisprudencial e doutrinria, principalmente depois da instalao do novel Superior Tribunal de Justia, dando dimenso maior a esse instituto, fazendo com que houvesse a admisso da adjudicao compulsria mesmo diante de imveis no loteados, de bens mveis ou de semoventes e independentemente do registro em ttulos e documentos. De ver-se que, com o advento do Cdigo Civil de 2002, o registro passou a ser obrigatrio, rompendo com a tradio jurisprudencial daquele sodalcio. Por outro lado, foroso convir a natureza no condenatria da sentena que acolhe a adjudicao compulsria, no discrepando, esse conceito, do teor dos arts. 639 e 641 do Cdigo de Processo Civil, o que, tambm, motivou a pesquisa. A venda de terrenos a prestaes e a crescente especulao imobiliria que j se sentia na poca, acabou gerando o Decreto-Lei n 58, de 10 dezembro de 1937, trazendo baila a adjudicao compulsria como forma do Estado de substituir a vontade do devedor em mora, outorgando ao credor o ttulo de domnio do imvel objeto do contrato. Considervel foi o avano desse instituto ao longo do tempo. A evoluo doutrinria e jurisprudencial acabou dinamizando ainda mais o instituto da adjudicao compulsria, premiando, acima de tudo, a autoridade do contrato. Do incio pfio da exigncia prvia do registro do contrato preliminar, chegou-se inexigncia de registro; da impossibilidade da antecipao da tutela especfica, chegou-se permissibilidade de dita antecipao, ainda no incio da fase cognitiva de conhecimento.
De ver-se que
repartio fazendria. De ver-se que, quando no h recusa na outorga ou transferncia de domnio, na impossibilidade material do cumprimento do ato de vontade, tudo se resolve pelo procedimento de jurisdio voluntria, notadamente atravs de pedido de simples alvar.
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Embora exista um registro administrativo de transferncia de bens mveis ou de semoventes, tais registros no provam, por si s, o
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domnio, j que este se demonstra pela simples tradio. Diante da recusa no cumprimento da vontade, s a atuao do rgo jurisdicional capaz de documentar o domnio, atravs da sentena constitutiva. Portanto, a sub-rogao de vontade originria de negcios jurdicos de bens mveis, imveis ou semoventes pode se sujeitar a uma sentena constitutiva no processo de adjudicao compulsria ou em processo condenatrio ou constitutivo de prestar declarao de vontade, quando o objeto da obrigao for pessoal, como na prestao de fiana ou na quitao da dvida, cujo comprovante de pagamento foi negado pelo credor. Possvel tambm a sub-rogao para alcanar direitos ou cesso de contrato, por no depender de ato material do promitente, mas de simples ato volitivo. Assim, os compromissos de cesso de contrato ou de cesso de direitos, comportam pedido de sub-rogao da vontade, desde que preenchidas as condies para o exerccio do direito de ao. o caso da recusa por parte do comprador de cotas sociais de empresa, em promover a competente alterao perante o Registro do Comrcio.
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Outra hiptese de substituio da declarao de vontade encontrada no art. 830 do Cdigo de Processo Civil, que retrata a cauo. Segundo aquele dispositivo, aquele em cujo favor h de ser dada a cauo requerer a citao do obrigado para que a preste, sob pena de incorrer na sano que a lei ou o contrato cominar para a falta. Assim, excludos os direitos indisponveis ou atos que necessitam de efeitos materiais (como na promessa de casamento) ou fsicos, todos os demais atos de vontade se sujeitam substituio a que se refere o art. 639 do Cdigo de Processo Civil.
Quanto tutela jurisdicional pretendida, a ao de natureza constitutiva, j que a pretenso de modificar uma relao jurdica, criando uma nova ordem. Merece reflexo alguns temas relacionados sub-rogao da vontade. H alguns anos, pelo menos trs grandes correntes jurisprudenciais insistiam na defesa das seguintes posies: a) inviabilidade da execuo especfica do compromisso de compra e venda no registrado (posio hoje referendada pelo novo Cdigo Civil, por fora do pargrafo nico do art. 463);
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A corte infraconstitucional reiteradamente decidia que: "O direito adjudicao compulsria em si de carter pessoal, no dependendo, para sua plena eficcia entre os prprios contratantes, de registro no ofcio imobilirio";
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compulsria de carter pessoal, restrito aos contratantes, no se condicionando a obligatio faciendi inscrio no registro de imveis".
Com o advento do Cdigo Civil de 2002, fatalmente haver profunda alterao nesse raciocnio, j que o novo estatuto imps a obrigatoriedade do registro do contrato preliminar, no pargrafo nico do art. 463.
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O novo Cdigo Civil aborda o contrato preliminar na seo VIII do Ttulo V, que trata dos contratos em geral. Depreende-se de seu art. 463 que concludo o contrato preliminar e desde que dele no conste clusula de arrependimento, qualquer das partes ter o direito de exigir a celebrao do definitivo, assinando prazo outra para que o efetive. A novidade veio no pargrafo nico, ao exigir o prvio registro do contrato preliminar, obviamente no Servio Registral de Ttulos e Documentos ou no Servio Registral de Imveis. A exigncia de prvio registro representa instrumento inibitrio prtica de negcios jurdicos sucessivos sobre o mesmo bem, com leso ao direito do primeiro adquirente ou de terceiros que venham adquirir o bem j negociado. O prvio registro frustra as tentativas de fraudes contra credores. Essa inovao, ou seja, o requisito do registro para exigir-se a celebrao do contrato definitivo, teoricamente revoga as Smulas ns 84 e 239 do Superior Tribunal de Justia. Assim, requisito de admissibilidade da ao de adjudicao compulsria, em favor do promitente comprador, o prvio registro do contrato preliminar. Sem o registro, passa o promitente comprador a no ter interesse processual para a adjudicao compulsria, no lhe restando outra alternativa se no pedir perdas e danos, na exegese do art. 465 do citado Cdigo Civil. O registro passou a ser elemento indispensvel para a eficcia do contrato preliminar, de ordem individual, em face do adquirente, porquanto assegurador do direito de exigir, quando no constante clusula de arrependimento, a celebrao do contrato definitivo e de ordem generalizante (efeito erga omnes) em relao a terceiros que ficam obstados, pelo registro prvio, de adquirirem o bem objeto do contrato preliminar j concludo com outrem. O professor Dilvanir JOS DA COSTA no v com bons olhos a redao do pargrafo nico do art. 463 do Cdigo Civil. Para ele, estando registrado e no contendo clusula de arrependimento, o contrato preliminar passa a reger-se pelos arts. 1.417 e 1.418. No estando registrado, o art. 464 prev outra soluo: a ao de outorga de escritura, mediante sentena, como j ocorre na forma prevista no art. 639 do Cdigo de Processo Civil, sem necessidade de prvio registro. Conclui que se o contrato for levado registro, transformar-se- em direito real de aquisio (arts. 1. 417 e 1.418 do Cdigo Civil). E se no for? Responde que o caso de se aplicar o art. 464 do CC, c/c art. 639 do CPC.
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NOTAS
01. Arruda ALVIM. Manual de direito processual civil, p. 60. 02. Araken de ASSIS. Manual do processo de execuo, p. 405. 03. lvaro VILLAA AZEVEDO. Teoria geral das obrigaes, p. 24. 04. Washington Peluso Albino de SOUZA. Lies de direito econmico, p.135/136. 05. RADBRUCH, Filosofia do direito, trad. de Cabral de Moncada, So Paulo, 1937, p. 207, apud Miguel REALE, Fundamentos do direito, p. 18. 06. RADBRUCH, apud Miguel REALE, op. cit., p. 20. 07. Claudia LIMA MARQUES, Contratos no cdigo de defesa do consumidor, p. 37. 08. O direito civil constitucional e a nova teoria dos contratos, p.174. 09. Orlando GOMES, Transformaes gerais do direito das obrigaes, p.2.
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10. Orlando GOMES, Transformaes gerais do direito das obrigaes, p.3. 11. Orlando GOMES, Transformaes gerais do direito das obrigaes, p.9. 12. Ricardo Luis LORENZETTI, Fundamentos do direito privado, p. 119. 13. A esse respeito a doutrina de Leonardo MATTIETTO, O direito civil constitucional e a nova teoria dos contratos, in Gustavo TEPEDINO (coord.), Problemas de direito civil-constitucional, p.163/185. 14. J.J. Gomes CANOTILHO, Direito constitucional, p. 326. 15. Claudia Lima MARQUES. Contratos no cdigo de defesa do consumidor, p.102. 16. Abuso do direito, p. 133. 17. O projeto do Cdigo Civil, p. 10. 18. Segundo Georges RIPERT, "Para chegar a esta concepo da vontade soberana, criando ela prpria e unicamente pela sua fora direitos e obrigaes, foi preciso que na obra lenta dos sculos a filosofia espiritualizasse o direito para desembaraar a vontade pura das formas materiais pelas quais se dava, que a religio crist impusesse aos homens a f na palavra escrupulosamente guardada, que a doutrina do direito natural ensinasse a superioridade do contrato, fundando a prpria sociedade sobre o contrato, que a teoria do individualismo liberal afirmasse a concordncia dos interesses privados livremente debatidos sobre o bem pblico. Pode ento reinar a doutrina da autonomia da vontade que ao mesmo tempo o reconhecimento e o exagero do poder absoluto do contrato. Hoje procura-se a fonte de todos os compromissos numa vontade expressa ou tcita, e ensina-se que a vontade pode sempre criar um compromisso lcito. A obrigao assumida no mais que uma manifestao do direito natural que assiste a todo o homem de se obrigar e, portanto, de manifestar uma liberdade que ele no pde alienar. A Escola do direito natural persuadiu todos de que este compromisso, porque voluntrio, necessariamente conforme lei moral. Quando algum decide alguma coisa a respeito do outro, dir Kant, sempre possvel que lhe faa alguma injustia, mas toda a injustia impossvel quando ele decide por si prprio" (A regra moral nas obrigaes civis, p.53-4). 19. Roberto de RUGGIERO, Instituies de direito civil, v. 3, p.303. 20. Ob. cit., p.303-4. 21. Ob. cit., p.305. 22. Federico PUIG PEA, Compendio de derecho civil espaol, p.541. 23. Roberto de RUGGIERO, Instituies de direito civil, v. 3, p.339. 24. Giuseppe CHIOVENDA, Instituies de direito processual civil, p.294/8. 25. Luis Eullio BUENO DE VIDIGAL, Da execuo direta das obrigaes de prestar declarao de vontade, p. 115-192. 26. Araken de ASSIS, Manual do processo de execuo, p.405-6. 27. Francesco MESSINEO, Manual de derecho civil y comercial, p. 469. 28. Araken de ASSIS, Manual do processo de execuo, p.408. 29. A esse respeito Acrdo do E. TJMS: APELAO CIVEL. TRANSAO COM VEICULO AUTOMOTOR. REGULARIZAO DE DOCUMENTOS JUNTO AO DETRAN. RECUSA DO VENDEDOR EM RECONHECER A FIRMA. SUPRIMENTO JUDICIAL. INTELIGENCIA DO ART. 639 DO CPC. NO-PROVIMENTO. Provada a realizao do negcio e tendo o vendedor se recusado a comparecer no cartrio competente a fim de reconhecer sua firma no documento de transferencia do veculo, pode o juiz suprir tal formalidade amparando-se na disposio do art. 639 do CPC. (Apelao Cvel - Classe B - XV, 401603. Campo Grande. Rel. Des. Oswaldo Rodrigues de Mello. 2 T. Cvel. Unnime. J. 18/04/1995, DJ-MS, 16/06/1995, p. 06, RJTJMS-105/84). 30. (...) O requerente poder obter a transferncia e inscrio do automvel no Registro em seu nome atravs de simples Alvar, obtido atravs do juzo que inventariou os bens deixados pelo comprador ao falecer. (TARS - APC - N 185052529, 3 Cm. Cv. - Erexim RS). 31. "Ao de Obrigao de Fazer - CPC, art. 639 - Aquisio de cotas sociais - Inrcia em proceder a alterao contratual e registro perante os rgos competentes - Sentena que produz o mesmo resultado - Recurso desprovido. Se a parte que adquiriu cotas sociais de uma empresa se recusa, injustificadamente, a proceder a alterao contratual e registro junto aos rgos competentes, dessa avena, pode
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o outro contratante postular uma sentena que "servir para condenar o ru a prestar a declarao ou, ento, servir como sucedneo dele" (Alcides de Mendona Lima, Comentrios, Forense, VI vol., Tomo II, 3a. ed., p 852). (TAPR Ap. Cvel - 117034900 - Cascavel 7 Cm. - j. 30/03/98 - Ac. 7648 - DJ. 24/04/98). 32. Araken de ASSIS, Manual do processo de execuo, p.411. 33. Posio do S.T.F., agora adotada pelo novo Cdigo Civil, de que a ao do art. 639 do CPC pressupe todos os requisitos essenciais e acidentais do contrato definitivo, pelo que no cabe adjudicao compulsria nem condenao outorga de escritura se o compromisso no estiver registrado; resolve-se o contrato, no caso de inadimplemento, em perdas e danos (RTJ, 57/330 e 113/919; 114/844; 117/384; 122/343). 34. Tribunais inferiores passaram a discordar da orientao do S.T.F., decidindo reiteradamente que a adjudicao compulsria era forma de execuo do compromisso de contratar e no de execuo de direito real de aquisio, pelo que no depende do registro do contrato (Revista de Processo, 19/296; RT, 470/176; RF, 209/199). 35. RSTJ 42/407 e 25/465. 36. DARCY BESSONE de Oliveira Andrade, Da compra e venda - promessa e reserva de domnio. 37. S.T.J., 4 T., Recurso Especial 8.944-SP, Rel. Min. Athos Carneiro, DJU de 08.09.92. 38. S.T.J., 3 T., Recurso Especial 19.410-0-MG, Rel. Min. Waldemar Zveiter, DJU de 08.06.92, RSTJ, 42/407. 39. Inovaes principais do novo Cdigo Civil, RT 796, fevereiro de 2002, p.49.
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________. O projeto do Cdigo Civil. So Paulo: Saraiva, 1986. RIPERT, Georges. A regra moral nas obrigaes civis. Trad. Osrio de Oliveira, ed. Campinas : Bookseller, 2000. RUGGIERO, Roberto de. Instituies de direito civil : introduo e parte geral. Direito das pessoas. Trad. Paolo Capitanio, 6 ed. Campinas: Bookseller, 1999, v. 1. ________. Instituies de direito civil : direito das obrigaes. Trad. Paolo Capitanio, 6 ed. Campinas : Bookseller, 1999, v. 3. SOUZA, Washington Peluso Albino de. Lies de direito econmico. Porto Alegre: Sergio Antonio Fabris editora, 2002.
Autor
Luiz Tadeu Barbosa Silva (http://jus.com.br/revista/autor/luiz-tadeu-barbosa-silva) advogado, mestre em Direito pela UGF/RJ, professor da UNIGRAN em Dourados (MS)
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