La movilidad sostenible en los Planes de Ordenacin del Territorio

Amaya Ruiz Irurita Servicio de Ordenacin del Territorio y Urbanismo

Movilidad sostenible

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INTRODUCCIN
La movilidad sostenible es aquella que procura que se adopten formas de desplazamiento ms eficientes y respetuosas con el medio ambiente, como el transporte pblico, la bicicleta o caminar, en nuestras actividades cotidianas. Supone en primer lugar la reduccin del uso del vehculo privado, gran consumidor de energa y de espacio y causante de contaminacin, accidentes, sedentarizacin No todas las decisiones de movilidad las toma el particular: el urbanismo a saltos, los centros comerciales en las afueras, la ausencia de servicios en ciertos municipiospueden y deben ser corregidos por las Administraciones y se es el papel que un documento como los Planes de Ordenacin del Territorio (POT) procura desempear. Los POT recogen esta problemtica y plantean criterios para solucionarla.

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CRITERIOS GENERALES
Todos los POT recogen una serie de criterios generales relacionados con la movilidad sostenible:
Fomentar la DIVERSIDAD DE USOS Priorizar el diseo de REAS URBANAS RAZONABLEMENTE COMPACTAS, con densidad suficiente para hacer viables los sistemas de transporte pblico. Garantizar el TRANSPORTE PBLICO y la buena accesibilidad peatonal y en bicicleta para cualquier nuevo desarrollo urbano. Planificar las RUTAS DE CIRCULACIN DE TRFICO PESADO por aquellas que menos perjudiquen a las poblaciones cercanas en el diseo de las nuevas zonas industriales. ESTUDIOS DE TRFICO inducido en nuevas implantaciones de tamao importante para establecer el dficit de transporte que se crea con ellas.

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CRITERIOS URBANSTICOS
Los POT tambin recogen criterios determinantes para la movilidad sostenible en el mbito del urbanismo: Primar la rehabilitacin sobre la nueva construccin. Resolver el aparcamiento de vehculos prioritariamente en el espacio privado. Desarrollo de los ncleos completando la trama urbana existente. En los ncleos estructurantes fomentar la circulacin en bicicleta. Construir y reservar espacios, eliminar barreras arquitectnicas y coordinar las conexiones de los bordes municipales y redes ciclistas interurbanas. Las nuevas reas residenciales ocuparn preferentemente reas intersticiales y bordes en suelos con pendientes menores al 15% y de acceso fcil a las infraestructuras.

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POT 1: PIRINEO
DIAGNSTICO Densidad de poblacin bajsima (6h/km2) Poblacin envejecida Demanda de servicios sanitarios y sociales Trabajo concentrado en muy pocos municipios Red de carreteras con orografa muy abrupta Climatologa adversa en invierno Aislamiento (acciones ya ejecutndose para evitarlo: autova a Jaca y conexin Pamplona-Francia en estudio) ES LA ZONA CON PEORES PROBLEMAS DE MOVILIDAD EN GENERAL

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POT 1: PIRINEO
CRITERIOS POT Mejora de la red de carreteras (en especial Isaba-Burguete) Nuevas conexiones entre valles para evitar fondos de saco Ubicar nuevas actividades en la zona. Acercar empleo-residencia. Red estructurada de servicios de transporte pblico con aparcamientos disuasorios en las cabeceras de red (permite acceder a los mayores a los servicios sanitarios) Empresa de servicios gerontolgicos en Aoiz Desarrollo turstico global para todo el Pirineo con multitud de actuaciones Promocin de rutas ciclables como objetivo de promocin del turismo. EN ESTE POT LA ACCESIBILIDAD ES LO PRIORITARIO

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POT 2: NAVARRA ATLNTICA

DIAGNSTICO Tejido empresarial muy concentrado en 7 localidades Municipios laboralmente muy interrelacionados con su entorno Presencia de grandes empresas Territorio atravesado por vas de alta capacidad que le dan accesibilidad Fallan las comunicaciones transversales (Leitza-Santesteban) Desigual acceso a los servicios Relativo Dantxarinea aislamiento de

Aumento de vivienda unifamiliar aislada y crecimiento de la red de caminos El 88,6% de los viajes se produce en vehculo privado Orografa abrupta Clima lluvioso

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POT 2: NAVARRA ATLNTICA

CRITERIOS POT Transporte comarcal interno con bases en ncleos rtula (Alsasua, Irurtzun y Santesteban). Equipamientos comunes deportivos y culturales- con transporte colectivo vinculado a las actividades. Creacin de espacios para actividades econmicas: unir residencia y lugar de trabajo. Aprovechar logsticas del Prestaciones. las Tren ventajas de Altas Red ferroviaria convencional como cercanas en Sakana. Corredor comercial Santesteban-Oronoz-Mugairi Corredor logstico en la Sakana reas de oportunidad en Lekaroz y en Arakil, Irurtzun Vivienda aislada SNU para vecinos nicamente (lmite el doble de las actuales) EMOT conjunta de varios mbitos

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POT 3: REA CENTRAL

DIAGNSTICO Desarrollo urbanstico disperso en su mayor parte con un ncleo compacto. Bien dotado de servicios y a la vez foco de atraccin de actividades y equipamientos Reside ms de la mitad de la poblacin de Navarra Ocupacin del espacio confusa e insostenible. rural Relieve suave en su mayor parte Clima continental Mayores problemas de atascos, congestin, etc. y tambin mayores inversiones en infraestructuras rodadas. Puntos de discontinuidad Pequeos municipios totalmente dependientes del rea Metropolitana Esquema radial de la red con centro en Pamplona

La zona mejor comunicada por todos los medios de transporte.

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POT 3: REA CENTRAL

CRITERIOS POT Exigencia de la incorporacin de medidas relativas a la movilidad sostenible en todo tipo de figuras de planeamiento. Absoluta prioridad al pblico, estudios/acciones transporte Cluster en Guendulin y Noin. Nodos logsticos en la estacin de mercancas de Noin y en Ciudad del Transporte. Adecuar transporte pblico a las necesidades y aparcamientos disuasorios. Emplear la red ferroviaria convencional como cercanas. Fomentar Tafalla, etc. cabeceras: Estella,

Incluir la trama de recorridos ciclistas y peatonales de las NUC y las del Plan Director de la Bicicleta. Desarrollo residencial por continuidad y con cierto grado de densidad. Emot unitaria Obanos-Puente la Reina

Definir elementos estructurantes comunes del rea Metropolitana de Pamplona

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POT 4: ZONAS MEDIAS

DIAGNSTICO Pequeos asentamientos Poblacin envejecida Concentracin en cabeceras de Tafalla y Estella y abandono y aislamiento de las coronas radiales. Incremento de segundas residencias o de primeras de trabajadores en el rea Metropolitana de Pamplona. La falta de transporte pblico es un problema reconocido. Atraccin fagocitaria de Pamplona Debilidad de la comarca de Sangesa. Pocos servicios en Tafalla-Olite. En Tierra Estella la autova A12 es una amenaza. No existe comunicacin transversal, s radial a la capital. Las huertas de ocio son un uso residencial encubierto. La red bsica de comunicacin es aceptable, aunque hay que fortalecer la NA-132 EstellaTafalla-Sangesa.

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POT 4: ZONAS MEDIAS

CRITERIOS POT Crear una red estructurada de servicio de transporte pblico con mejor frecuencia y calidad de servicio. Ampliar servicios educativos en las tres cabeceras, ubicar un conservatorio y delegaciones del Gobierno. Ubicar los equipamientos de forma complementaria, sin duplicarlos. Cinturn logstico exterior de mercancas Sangesa-Tafalla-Estella rea de actividad econmica entre Estella y Villatuerta. Colaboracin en Sangesa con Lidena, Yesa y Javier cerca de la autova de Jaca. mbitos para establecer una EMOT unitaria: Estella y Villatuerta Tafalla y Olite Cirauqui y Maeru Barsoain y Garnoain y otros

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POT 5: EJE DEL EBRO

DIAGNSTICO El Ebro, vnculo de la zona Estructura de ncleos fuertes Dependencia comercial y de ocio de Tudela, Viana y Pamplona(-) Alta movilidad a otros municipios por trabajo. Presencia de vas de alta capacidad (N-232, A-68), mala conexin a ambos lados del Ebro Buena red de inters general UNED, UPNA, EOIequipamientos de calidad. Poblacin envejecida Clima mediterrneo continental y relieve llano Mucho trfico de ciertas localidades. paso en

Necesaria mejora de dotaciones sanitarias en nmero de plazas. Concentracin del comercio en grandes cabeceras. Falta de dotaciones culturales. Utilizacin marginal del ferrocarril en la CCAA, s a Madrid.

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POT 5: EJE DEL EBRO

CRITERIOS POT Permeabilizar el Eje del Ebro. Implantar una red estructurada de transporte pblico con mejora de servicio y calidad Nodos Cortes logsticos en Tudela y Promocionar las cabeceras de segundo orden: San Adrin, Peralta, Corrella, como nodos de equipamientos y servicios Viana como ncleo estratgico por cercana a Logroo. mbitos de EMOT unitaria: Tudela-Fontellas-Murchante Valtierra-Arguedas Peralta-Marcilla-Funes Lodosa-Sartaguda Y otros

Emplear va convencional de tren como cercanas y optimizar al mximo la estacin del AVE en Tudela. Ubicar nuevos desarrollos en el entorno de ncleos existentes, bien conectados.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN

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