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Centro de Tecnologia Mineral

CETEM /MCT

PROJETO CONCEITUAL PARA RECUPERAO AMBIENTAL DA BACIA CARBONFERA SUL CATARINENSE

VOLUME I

RT 33/2000 Relatrio Tcnico elaborado para o SIECESC

REVISO 01 - Janeiro 2001

PROJETO CONCEITUAL PARA RECUPERAO AMBIENTAL DA BACIA CARBONFERA SUL CATARINENSE

Equipe Tcnica: Coordenador de Projetos Especiais do CETEM Juliano Peres Barbosa Coordenador Tcnico do Projeto: Paulo Srgio Moreira Soares CETEM - Centro de Tecnologia Mineral

Laura De Simone Borma Maria Dionsia C. Dos Santos Mario Valente Possa Roberto de Barros Emery Trindade Zuleica Carmem Castilhos CANMET - Canada Centre for Mineral and Energy Technology Errol van Huyssteen

SIECESC - Sindicato da Indstria de Extrao de Carvo do Estado de Santa Catarina Cleber Jos Baldoni Gomes Fernando Luiz Zancan Luiz Carlos Gomes Frana

Janeiro 2001

Projeto Conceitual para Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera Sul Catarinense

Volume I

PROJETO CONCEITUAL PARA RECUPERAO AMBIENTAL DA BACIA CARBONFERA SUL CATARINENSE

NDICE

1. INTRODUO............................................................................................................................... 5

2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

MINERAO DE CARVO EM SANTA CATARINA E ASPECTOS AMBIENTAIS 7 HISTRICO ............................................................................................................................... 7 PRODUO DE CARVO E GERAO DE DRENAGEM CIDA................................................ 11 ASPECTOS AMBIENTAIS RELACIONADOS MINERAO DE CARVO................................. 15 OUTRAS FONTES DE CONTAMINAO................................................................................... 19 SITUAO ATUAL .................................................................................................................. 20

3. ESTRUTURA DO PROJETO CONCEITUAL PARA RECUPERAO AMBIENTAL DA BACIA CARBONFERA SUL CATARINENSE ............................................. 28 3.1 CARATERIZAO ............................................................................................................................ 28 3.1.1 Investigao de campo e ensaios de laboratrio ..................................................29 3.1.2 Avaliao de risco sade humana como indicador de qualidade ambiental .......30 3.1.3 Classificao das reas para implantao de aes corretivas dos danos ambientais ............................................................................................................................32 3.2 DEFINIO DE SOLUES DE ENGENHARIA - ALTERNATIVAS DE RECUPERAO............. 33 3.2.1 Definio e avaliao tcnica das opes de recuperao ...................................33 3.3 MONITORAMENTO DA RECUPERAO E SITEMAS DE GESTO AMBIENTAL ..................... 52 4. ESTIMATIVAS DE CUSTO E TEMPO E EXEMPLOS DE MECANISMOS DE FINANCIAMENTO ............................................................................................................................ 54 4.1 ESTIMATIVAS DE CUSTO E TEMPO ........................................................................................ 54 4.2 MECANISMOS DE FINANCIAMENTO DA RECUPERAO AMBIENTAL .................................. 58 4.2.1. Objetivos.....................................................................................................................58 4.2.2. Motivaes para o estabelecimento de mecanismos de financiamento ......................59 4.2.3. Exemplos de mecanismos de financiamento para empresas em incio de operao ..59 4.2.4. Exemplos de financiamento para recuperao de minas abandonadas o caso da Pensilvnia (EUA).................................................................................................................64 5. GESTO DA RECUPERAO AMBIENTAL DA BACIA CARBONFERA DO ESTADO DE SANTA CATARINA ................................................................................................... 67 5.1 5.2 SISTEMA DE GESTO INTEGRADO ........................................................................................ 67 COMIT GESTOR .................................................................................................................... 67
3

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Volume I

6.

CONCLUSES* .................................................................................................................... 69

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA..................................................................................................... 71

ANEXO ................................................................................................................................................. 76

Projeto Conceitual para Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera Sul Catarinense

Volume I

1.

INTRODUO

A execuo de projetos ambientais integrados para recuperao de reas mineradas uma prtica relativamente recente em todo o mundo. Internacionalmente, os projetos desta natureza iniciaram-se, em maior escala, na dcada de 60. Os primeiros trabalhos de recuperao, no Brasil, ocorreram em meados da dcada de 70. E desde ento at o final da dcada de 80, consistiu principalmente na recomposio paisagstica e recuperao da cobertura vegetal.

A partir da dcada de 90 ganhou expresso internacional o conceito de que um projeto de recuperao ambiental de reas mineradas uma tarefa multidisciplinar e deve incorporar, necessariamente, o aprimoramento dos mtodos de planejamento de lavra, beneficiamento mineral e disposio de rejeitos e estreis, muitas vezes implicando em uma mudana radical na maneira de planejar o empreendimento mineiro. Foram dados os primeiros passos neste sentido e a indstria mineral tem ainda um longo caminho a percorrer no que diz respeito ao desenvolvimento de tecnologia para a gesto das conseqncias ambientais de suas atividades. Entre estas conseqncias, uma das maiores a drenagem cida.

As drenagens cidas ocorrem em reas nas quais o mineral a ser lavrado encontra-se sob a forma de sulfetos ou quando sulfetos esto associados rochas encaixantes. Os resduos de minas (estreis e rejeitos provenientes do beneficiamento) ricos em sulfetos, ao ficarem expostos gua e ao ar, oxidam-se gerando acidez.

Quando da avaliao da gerao de drenagens cidas, dois aspectos devem ser levados em conta. Primeiramente, o fato de que seus impactos no se restringem apenas rea minerada, podendo atingir corpos hdricos superficiais e subterrneos distantes do empreendimento. Alm disso, as reaes qumicas envolvidas no processo usualmente ocorrem durante anos aps esgotado o depsito mineral. Alia-se a esses o fato de que a contaminao gerada inviabiliza o uso da gua para fins recreativos, agrcolas e de consumo.

O potencial de gerao de drenagem cida, quando avaliado na fase de planejamento do empreendimento mineiro, permite melhor gerenciamento da disposio dos resduos bem como a adoo de alternativas adequadas de mitigao e controle. Essas medidas, alm de minimizar os impactos ambientais ao longo da vida til da mina, facilitam as operaes de recuperao por ocasio do encerramento das atividades.

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Volume I

Um projeto de recuperao ambiental da envergadura daquele necessrio regio carbonfera de Santa Catarina somente ter conseqncias positivas caso seja desenvolvido como um programa coordenado de aes conjuntas envolvendo todas as partes interessadas. Dever ser uma iniciativa de muitas dimenses em que os aspectos tcnicos e ambientais associam-se aos econmicos e sociais. Assim, a escolha das melhores alternativas tcnicas para cada caso dever levar em conta as necessidades das empresas, rgos ambientais, agncias reguladoras, comits gestores de bacia e comunidades, cada qual com o papel que lhe cabe, no sentido de buscar a melhor soluo.

Em sua dimenso tcnica o aqui denominado Projeto de Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera Sul Catarinense dever envolver uma fase de conceituao de solues (Projeto Conceitual) seguida de um Projeto Bsico e um Projeto Detalhado. Nas fases de Conceitual e Bsico as questes ambientais associadas indstria carbonfera catarinense instalada s margens das bacias do Rio Ararangu, Urussanga e Tubaro devero ser tratadas em uma escala regional. Na fase de detalhamento devero ser desenvolvidas solues especficas, aplicveis a reas progressivamente menores.

Para formulao desta fase Conceitual o SIECESC conta com o trabalho de assessoria tcnica do CETEM - Centro de Tecnologia Mineral, rgo do Governo Federal ligado ao Ministrio da Cincia e Tecnologia a quem solicitou a produo de um Projeto Conceitual de Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera Sul Catarinense com edio prevista para dezembro de 2000*. Nesta tarefa o CETEM conta com a assessoria tcnica do CANMET Canada Centre for Mineral and Energy Tecnology, instituto canadense ligado ao Natural Resources Canada, conceituada organizao reconhecida internacionalmente por seus importantes trabalhos na rea de minerao e meio ambiente e com o qual o CETEM mantm estreita colaborao tcnica desde a dcada de 80.

O presente volume tem por objetivo apresentar ao SIECESC a primeira etapa destes trabalhos. Seu contedo lana as bases fundamentais para as fases subseqentes1.

O presente VOLUME I do Projeto Conceitual para Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera Sul Catarinense foi originalmente apresentado em sua reviso 00 ao SIECESC em setembro de 2000, os VOLUMES II e III em dezembro de 2000

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Volume I

2. MINERAO DE CARVO EM SANTA CATARINA E ASPECTOS AMBIENTAIS

2.1

Histrico

A Bacia Carbonfera de Santa Catarina, localizada a sudeste do estado, estende-se das proximidades de Morro dos Conventos Arroio Silva, no litoral ao sul, at as cabeceiras do rio Hiplito, ao norte. No limite oeste, atinge Nova Veneza, e a leste, a linha natural de afloramento vai at Lauro Mller e Brusque do Sul. A Bacia possui um comprimento conhecido de 95 km e uma largura mdia de 20 km, compreendida na rea delimitada pelas coordenadas 28011 a 29003 de latitude sul e 49010 a 49037de longitude oeste (Figura 1).

Figura 1 Mapa de localizao da Regio Carbonfera de Santa Catarina

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Volume I

A lavra e o beneficiamento do carvo mineral no sul de Santa Catarina apresentaram-se, desde os seus primrdios, como atividades econmicas fundamentais ao desenvolvimento de toda a regio e, desde o incio de sua explorao econmica, o carvo teve a sua comercializao atrelada a decises governamentais.

O carvo catarinense foi descoberto em 1822 por tropeiros que desciam a serra do "12", em direo a Laguna. Os primeiros trabalhos de explorao em Santa Catarina ocorreram na regio de Lauro Muller. At 1884 predominavam as pequenas produes, com extrao totalmente manual. O transporte do carvo vendvel era feito por "carros de boi" at as margens do rio Tubaro, seguindo em canoas at Laguna. Neste ano, entrou em operao um trecho virio ligando Lauro Mller a Imbituba, pertencente Estrada de Ferro Dona Teresa Cristina. A lavra do carvo, entretanto, continuava manual e o beneficiamento, quando muito, utilizava as chamadas "escolhedeiras", mulheres que faziam a escolha entre o carvo e a pedra (estril).

Durante a I Guerra Mundial, face ao impedimento da importao do carvo europeu para atender s empresas nacionais de iluminao, gs e ferrovias, a explorao do carvo brasileiro foi incentivada.

Nos anos de 1931 e 1940 foram elaboradas as primeiras leis que obrigavam o consumo, pelas indstrias, de 10 e 20%, respectivamente, do carvo nacional em substituio ao importado. Tal fato, associado ao advento da II Guerra Mundial, proporcionou um significativo aumento da produo nacional do carvo (da ordem de 300 a 500%), bem como de sua rentabilidade. Ocorreram, paralelamente, melhorias nos setores ferrovirio e porturio.

Aps a II Guerra Mundial, com a inaugurao da Companhia Siderrgica Nacional (CSN) em Volta Redonda-RJ, abre-se o mercado para o carvo metalrgico nacional. Nessa mesma poca entrou em operao o Lavador Central de Capivari, em Tubaro, cuja finalidade era produzir carvo metalrgico para as coquerias da CSN e carvo grosso para as locomotivas, navios e termeltricas. Observa-se, dessa forma, que a produo de carvo sempre esteve ligado ao desenvolvimento de outros setores econmicos.

No perodo de 1953 a 1970, com maior apoio do governo, foram tomadas diversas iniciativas para ampliar o uso do carvo nacional na gerao de energia eltrica, buscar novos mercados e usos para os subprodutos do beneficiamento e melhorar a economicidade da

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indstria carbonfera como um todo. Merecem destaque, alm da implantao do Complexo Termeltrico Jorge Lacerda que, em 1980, com uma capacidade instalada de 482 MW, transformou-se no maior complexo termeltrico carvo da Amrica Latina, o projeto da Indstria Carboqumica Catarinense - ICC, para aproveitar os rejeitos piritosos oriundos do beneficiamento do carvo.

Nos anos 50, mais de 20 companhias de minerao estabeleceram-se em Santa Catarina. At 1960, a grande maioria das minas fazia a minerao seletiva do banco de carvo, cujo produto continha cerca de 34% de cinzas e 8% de enxofre e era chamado de "carvo lavador", o qual era enviado por via frrea ao Lavador de Capivari. A partir de 1961, abandonada a minerao seletiva, o produto minerado continha de 60 a 65% de estril, tornando seu transporte antieconmico. Assim, foram instalados pr-lavadores nas bocas das minas para produzir o chamado "carvo pr-lavado, com 28 a 32 % de cinzas, o qual era enviado ao Lavador de Capivari. Os rejeitos xistoso e piritoso produzidos nos jigues dos pr-lavadores foram sendo depositados, durante dcadas, prximos aos lavadores, causando grande impacto ambiental, principalmente devido presena da pirita. Este passivo ambiental at hoje causa danos regio.

Para a Bacia Carbonfera a dcada de 70 e o incio da de 80 marcaram a efetiva diversificao da economia regional, a partir da mecanizao nos processos de lavra e de criao de subsdios. O mercado do carvo ampliou-se para alm do siderrgico e termeltrico com novos consumidores nos setores industriais da petroqumica, cimento, alimentao, papel, celulose, fumo, cermica e outros.

Com as crises energticas mundiais de 1973 e 1979, o Governo Federal aumentou ainda mais os incentivos indstria carbonfera, atravs de subsdios ao transporte e ao consumo do carvo e de financiamentos facilitados s empresas, visando ao desenvolvimento de fontes alternativas de energia no Pas, em substituio aos derivados de petrleo. Com estas medidas, a produo e consumo do carvo brasileiro atingiram valores mximos, da ordem de 8 milhes de toneladas, em 1986, triplicando os valores de 1975, e conquistando novos mercados, com destaque para o cimenteiro.

Em 1988 foi suspenso qualquer tipo de subsdio ao carvo, delineando o incio do seu declnio econmico. A crise maior do setor carbonfero deu-se na era Collor de Mello, em setembro de 1990, com a assinatura da Portaria Federal no 801, desregulamentando o setor. Tal fato, indiretamente, acabou com o mercado do carvo metalrgico no Pas, reduzindo

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abruptamente a produo de carvo em Santa Catarina. Milhares de trabalhadores viram-se, repentinamente, desempregados. A partir de 1990, a produo anual de carvo brasileiro praticamente estabilizou-se entre 5 e 6 milhes de toneladas.

A indstria carbonfera catarinense atingiu seu auge na dcada de 80, chegando a empregar cerca de 11.000 trabalhadores e prover a subsistncia de mais de 66.000 pessoas. O impacto scio-econmico de seu declnio seria ainda maior se outros servios correlatos, tais como os de comercializao e os porturios, fossem contabilizados. Assumindo a participao dessas atividades perifricas com igual importncia s da minerao, o impacto total sobre o nmero de empregos na indstria carbonfera poderia ser estimado em 38.000, os quais mantinham mais de 220.000 pessoas. A Figura 2 exibe a evoluo da mo de obra ao longo das dcadas de 80 e 90.

Figura 2 - Evoluo da mo de obra mineira em Santa Catarina 1980 a 1999


12.000 nmero de empregados 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 0

ano

A minerao do carvo sempre exerceu um papel dominante na economia da regio sul do estado de Santa Catarina. Segundo a Fundao Getlio Vargas - FGV, a participao do carvo na economia da regio atingiu 30% do PIB na dcada de 70. Na dcada de 80, sua participao esteve entre 28,7 e 33,3%. Nos anos 90, mesmo com o declnio da produo, sua contribuio foi de 20,4 a 25,6% para o PIB da regio. Naqueles municpios onde no h diversificao da economia, como Lauro Mller e Siderpolis, o carvo contribuiu com 85 a 73% da produo industrial.

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Considerando que praticamente toda a produo atual de carvo de Santa Catarina destinase gerao de energia eltrica, atravs do Complexo de Usinas Termeltricas Jorge Lacerda, ressalta-se que os resultados sobre o PIB e o emprego so bastante relevantes, sendo mais favorveis do que aqueles obtidos em usinas hidreltricas. De acordo com estudos comparativos da FGV, com dados de 1995, dos impactos sobre o PIB sob a ptica da renda (soma da remunerao dos recursos humanos e de capitais empregados, mais os impactos indiretos, incidentes sobre os fatores), foi concludo que para cada R$ 100,00 de eletricidade produzidas em uma termeltrica, a contribuio ao PIB de R$ 131,33 (R$ 38,52 em salrios e ordenados, R$ 82,07 em rendas de capitais e R$ 10,74 em impostos indiretos sobre insumos). J para uma usina hidreltrica, a contribuio ao PIB de R$ 103,33 (R$ 4,00 em salrios e ordenados, R$ 98,39 em rendas de capitais e R$ 0,94 em impostos indiretos sobre insumos). Portanto, a usina termeltrica tem uma participao maior no PIB em salrios e ordenados e em impostos indiretos sobre insumos, sendo menos concentradora. Alm disso, na usina hidreltrica, 94% dos R$ 98,39 de rendas de capital na economia esto concentrados na prpria atividade, enquanto que na termeltrica, estes recursos distribuem-se pelo sistema produtivo. Dessa forma fica evidente que uma termeltrica tem maior impacto multiplicador sobre a economia do que uma hidreltrica.

Com base no exposto acima pode-se afirmar que a regio de Santa Catarina, em particular o sul catarinense, vem se beneficiando desses efeitos positivos ao longo das ltimas dcadas.

2.2

Produo de carvo e gerao de drenagem cida

O carvo mineral, no Brasil, constitui-se na maior fonte de energia no renovvel. Suas reservas representam cerca de 50%, seguido pela energia nuclear com 27% e petrleo com 8%. O restante atribudo a gs natural, xisto e turfa.

De um total de 32,3 bilhes de toneladas de reserva estimada de carvo mineral, o Estado de Santa Catarina detm mais de 10% (3,4 bilhes de toneladas).

O carvo formado por carbono, oxignio, nitrognio, enxofre e traos de outros elementos, que constituem sua matria carbonosa. Esta pode estar associada a rochas (arenito, siltito, folhelhos e diamictitos) e minerais como a pirita. O objetivo fundamental da etapa de beneficiamento reduzir as impurezas associadas matria carbonosa do carvo. As camadas lavradas em Santa Catarina so a Barro Branco, representando cerca de 90% do produto vendvel, e o restante, das Camadas Bonito e Irapu.

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Volume I

A prtica usual na regio alimentar o carvo lavrado (ROM - Run of Mine), com cerca de 65% de cinzas e 5% de enxofre, no circuito de beneficiamento (lavador). Inicialmente a alimentao sofre um "scalping" em grelha de 8". A frao passante britada abaixo de 1 1/4", e alimenta o jigue. Esta operao gera 3 tipos de rejeitos: R1 - rejeito piritoso; R2 rejeito xistoso; R3 - rejeito argiloso.

O produto flutuado no jigue peneirado a 0,5 mm (28 malhas) e o retido (31,5% do ROM) constitui o produto CE4500, com 35% de cinzas e 2% de enxofre. O passante (< 0,5 mm) desaguado e classificado em ciclones. O produto grosseiro concentrado em espirais. O concentrado das espirais (3,1% do ROM) denominado produto CE4500, com 42% de cinzas e 1,3% de enxofre. O estril e rejeitos grosseiros (R1, R2 e R3), que constituem 56,4% do ROM, so estocados em pilhas. A gua e o rejeito dos ciclones, juntamente com o rejeito das espirais, perfazem 9% do ROM e so estocados em bacias de decantao. O desenho esquemtico de um circuito tpico de beneficiamento est apresentado na Figura 3.

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Volume I

Figura 3 - Circuito tpico de beneficiamento nos lavadores de carvo de Santa Catarina para a camada Barro Branco.

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O Estado de Santa Catarina o 2o maior produtor brasileiro de carvo. Em 1999, foram produzidas 2.247.277 toneladas (Tabela 1) representando 39,3% da produo total brasileira de 5.719.607 toneladas. Na Figura 4 apresentada a produo de carvo vendvel brasileiro e de Santa Catarina no perodo de 1980 a 1999. Nota-se, na figura, uma acentuada queda da produo em 1989/1990, reflexo da citada crise do setor nesse perodo.

Figura 4 - Produo de carvo do Brasil e de Santa Catarina

Tabela 1 - Produo de carvo em Santa Catarina. Ano 1980/1999 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 CE 4500 1.839.826 2.513.613 2.990.465 2.900.197 3.301.681 3.289.563 2.906.158 2.744.622 2.992.868 2.293.021 786.898 1.886.854 1.684.450 1.843.764 1.976.451 1.978.341 1.678.558 2.241.288 2.311.501 2.145.232 Carvo de Santa Catarina Metalrgico Finos Antracitoso 1.287.605 256.622 17.003 924.892 207.892 15.304 960.787 235.932 14.139 1.028.523 266.795 15.115 1.009.573 292.645 25.092 1.095.428 312.240 47.525 1.007.523 322.789 33.173 695.528 294.780 33.683 834.968 394.442 26.444 680.227 372.287 20.051 348.457 64.106 78.532 142.821 28.540 133.766 15.792 99.968 18.759 79.590 70.211 90.462 85.666 102.045 Total 3.401.056 3.661.701 4.201.323 4.210.630 4.628.991 4.744.756 4.269.643 3.768.613 4.248.722 3.365.586 1.199.461 1.965.386 1.855.811 1.993.322 2.095.178 2.057.931 1.748.769 2.331.750 2.397.167 2.247.277

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A partir de 1999 e at a edio do presente documento 10 empresas so as maiores produtoras de carvo em Santa Catarina, conforme apresentado na Tabela 2. Essas operam nove minas subterrneas e duas a cu aberto, enquanto seis pequenas minas e algumas pilhas de rejeito so mineradas por outras pequenas operadoras.

Tabela 2 - Produo de carvo em Santa Catarina em 1999 Empresa Treviso Carb.Metropolitana S.A. Carb. Cricima S.A. Coque Catarinense Ltda Comim e Cia. Ltda. Min.So Domingos Ltda Catarinense Ind.Carb. Rio Deserto Ltda Cooperminas Carb. Belluno Ltda Total ROM CE4500 19.814 403.918 519.116 71.902 54.643 54.643 164.433 446.637 195.956 200.300 2.131.362 CE5400 CM Finos 14.306 31.204 Total Carvo 19.814 429.741 552.503 71.902 54.643 54.643 164.433 467.342 231.956 200.300 2.247.277

1.197.611 1.069.780

11.517 2.183

231.985 1.212.416 293.315 478.073 4.484.073

170

20.535 36.000 102.045

13.870

Como j comentado, a gerao de drenagem cida em minas de carvo est condicionada presena de minerais sulfetados expostos ao oxignio e gua.

As principais reaes qumicas associadas drenagem cida, em presena de pirita, podem ser representadas pelas seguintes equaes:

FeS2 + 7/2 O2 + H2O 2 FeSO4 + H2SO4 + 1/2 O2 Fe2 (SO4)3 + 6 H2O Fe2 (SO4)3 + 2 H2O

FeSO4 + H2SO4 Fe2 (SO4)3 + H2O 2 Fe (OH)3 + 3 H2SO4 2 Fe (OH) (SO4) + H2SO4.

eq. (a) eq. (b) eq. (c) eq. (d)

A reao representada pela equao (a) produz sulfato ferroso e cido sulfrico. Posteriormente, o sulfato ferroso pode ser oxidado e produzir sulfato frrico e ento passar a hidrxido frrico ou sulfato bsico de ferro, de acordo com as reaes representadas pelas equaes (b), (c) e (d), alterando a qualidade das guas superficiais e subterrneas.

2.3

Aspectos ambientais relacionados minerao de carvo

A minerao, como qualquer empreendimento industrial, pode gerar impactos ambientais, desde alteraes na paisagem, fauna e flora local, contaminao do solo, gua e ar. A

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Volume I

Figura 5 apresenta alguns dos principais aspectos ambientais associados atividade de minerao e processamento mineral.

AR

Disperso de partculas Variao na composio do ar Poeira Fontes pontuais de contaminao Gerao de resduos Alterao na vegetao Instabilidade de taludes Variao na morfologia do terreno Cavidades subterrneas Contaminao qumica (drenagem cida, etc.) Slidos em suspenso Desestabilizao das margens Alterao dos cursos dgua Criao de novos corpos hdricos

SOLO

Minerao e Processamento
GUA SUPERFICIAL

GUA SUBTERRNEA

Contaminao qumica Alterao na profundidade do nvel dgua Variao nas propriedades dos aquferos

Figura 5 Aspectos das atividades de minerao e processamento relativos aos vrios compartimentos ambientais

Na regio carbonfera de Santa Catarina a poluio hdrica causada pelas drenagens cidas provavelmente o impacto mais significativo das operaes de minerao, beneficiamento e rebeneficiamento (Alexandre e Krebs, 1995). Esta poluio decorrente da percolao da gua de chuva atravs dos rejeitos gerados nas atividades de lavra e beneficiamento, alcanando os corpos hdricos superficiais e/ou subterrneos.

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Volume I

A Foto 1 ilustra um corpo hdrico superficial, na regio carbonfera de Santa Catarina, com qualidade comprometida pela drenagem cida. A colorao avermelhada tpica deste comprometimento. A Foto 2 apresenta a drenagem cida oriunda de uma boca de mina abandonada na mesma regio. Observa-se colorao tambm caracterstica da presena de xidos e hidrxidos de ferro.

Foto 1 Corpo hdrico superficial, na regio carbonfera de Santa Catarina, com qualidade comprometida pela drenagem cida

Foto 2 Drenagem cida oriunda de uma boca de mina abandonada na regio carbonfera de Santa Catarina.

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A Foto 3 mostra rea na regio carbonfera de Santa Catarina onde material estril est em contato com guas superficiais contaminadas pela drenagem cida.

Foto 3 rea na regio carbonfera de Santa Catarina onde material estril encontra-se em contato com guas superficiais contaminadas pela drenagem cida. A Foto 4 apresenta depsito de rejeito do beneficiamento de carvo. Esses rejeitos expostos a chuvas e ao oxignio do ar so tambm potenciais fontes de gerao de drenagens cidas na regio.

Foto 4 Depsito de rejeito do beneficiamento de carvo na regio carbonfera de Santa Catarina A minerao de carvo na regio tem tambm potencial de contaminao do solo em reas no cobertas por material estril e por depsitos de rejeitos. Isto se d atravs da inundao de regies no contaminadas com guas de drenagens cidas.

Na regio, a poluio do ar, associada atividade de minerao do carvo, ocorre principalmente como conseqncia do manuseio de material particulado produzido no

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processo de lavra e beneficiamento/rebeneficiamento e da gerao de SOx a partir da combusto espontnea que ocorre nos depsitos de rejeito.

A Foto 5 apresenta uma vista area de uma instalao de beneficiamento de carvo e reas adjacentes. Nota-se a alterao da paisagem e a grande proximidade entre essas instalaes e ncleos habitacionais. Observam-se ainda corpos hdricos com colorao avermelhada caracterstica da contaminao por drenagens cidas.

Foto 5 Vista area de uma instalao de beneficiamento de carvo e reas adjacentes na regio carbonfera de Santa Catarina

2.4

Outras fontes de contaminao

Alm dos resduos e efluentes da minerao de carvo, outros fatores podem contribuir tambm para o impacto ambiental observado na bacia carbonfera de Santa Catarina. Dentre estes, incluem-se efluentes da indstria cermica, metal-mecnica, qumica, alimentcia, de atividades agro-industriais (fecularias, riziculturas, etc.), de mineraes de argila e de fluorita, alm dos despejos sem tratamento de esgotos municipais domsticos, industriais e comerciais nos cursos dgua da regio. A Tabela 4 apresenta os potenciais impactos ambientais associados a essas atividades.

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Tabela 4 Potenciais impactos ambientais associados a outras atividades na regio carbonfera de Santa Catarina em adio minerao de carvo. Atividade Extrao de argila Cermicas Curtume Galvanoplastia Fundio Indstrias qumicas Indstria txtil Riziculturas(8) Urbanizao Potencial impacto ambiental Inundao de reas, eroso, vossorocas, alterao da qualidade do solo, assoreamento, degradao visual Contaminao hdrica(1), contaminao atmosfrica(2), rudos, resduos slidos perigosos e inertes Contaminao hdrica(3) e atmosfrica (odores, gs sulfdrico e gases de caldeira) Contaminao hdrica e atmosfrica, descarte de resduos slidos(4) Efluentes aquosos txicos e emisses atmosfricas(5) Contaminao hdrica(6) Contaminao hdrica(7) e atmosfrica (odores, gases txicos e emisso de particulados) Contaminao hdrica com altas cargas de matria orgnica e compostos organo clorados e fosfatados Degradao dos recursos naturais afetando reas de nascente e de recarga de aquferos e de acervo paisagstico; esgotos domsticos e disposio de resduos urbanos

(1) alterao da turbidez e colorao dos corpos hdricos por slidos em suspenso e material argiloso, presena de sulfatos, cloretos, fluoretos, boro, matria orgnica e metais pesados (chumbo e zinco em soluo e em suspenso). (2) material particulado, xidos de enxofre, de nitrognio e carbono (SOx , NOx e CO2 ), cloretos, fluoretos, amnia e boro. (3) efluentes ricos em matria orgnica, sais de cromo, sulfatos, cal, gs sulfdrico dissolvido, colides, sabes, alterao do pH natural, colorao. (4) presena de metais pesados, cianetos, sulfetos e fluoretos, alterao do pH natural, sais dissolvidos, ternsoativos, vapores cidos e fumos aquecidos. (5) SOx, NOx, CO2, material particulado e xidos metlicos. (6) slidos em suspenso, cidos ou lcalis, sais txicos (fluoretos, fosfatos, sulfatos), solventes orgnicos, graxas, leos, metais dissolvidos, alterao de temperatura etc. (7) efluentes fortemente alcalinos, ricos em matria orgnica, elevado DBO, cloro, hipoclorito e bissulfito de sdio. (8) cultura e beneficiamento de arroz.

2.5

Situao Atual

Ao longo dos ltimos 30 anos foram realizados diversos estudos com diferentes graus de profundidade e amplitude acerca dos impactos ambientais associados indstria carbonfera catarinense. Alguns dos mais importantes trabalhos no acadmicos sobre o tema foram levados a cabo com apoio do poder pblico municipal, estadual, federal e do SIECESC.

O SIECESC patrocinou um estudo de engenharia realizado pela empresa IESA Internacional de Engenharia concludo em julho de 1983 que props, luz das tecnologias

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disponveis na ocasio, alternativas tcnicas para o tratamento de efluentes e resduos slidos produzidos pela minerao do carvo em Santa Catarina. A SDMA/MITSUBISHI CORP/ CHIYODA- DAMES & MOORE CO - Japan International Cooperation Agency JICA financiou parcialmente trabalhos sobre poluio hdrica decorrente da minerao realizados no incio da dcada de 80 e depois em 1997 em associao, no primeiro caso com o DNPM, e depois com a Secretaria de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente do Estado de Santa Catarina.

O Programa de Informaes Bsicas para a Gesto Territorial de Santa Catarina PROGESC, resultado de um Convnio celebrado entre a prefeitura Municipal de Cricima, a UNESC, a FATMA e a CPRM produziu, em meados da dcada de 90, relatrios ambientais abrangendo o Municpio de Cricima e contemplando diversas disciplinas.

O DNPM realizou, em 1999, um Diagnstico da Qualidade da gua na Bacia do Rio Ararangu destacando o papel da indstria carbonfera na poluio hdrica regional.

Em agosto de 2000, o SIECESC elaborou um mapa preliminar da Regio Carbonfera de Santa Catarina na escala 1:50.000 (Mapa 01, anexo a este documento) abrangendo as Bacias Hidrogrficas dos rios Ararangu, Tubaro e Urussanga nas suas pores atingidas pela minerao de carvo, apresentando rios e estradas principais, cidades, localidades, reas mineradas a cu aberto e de depsitos de rejeitos, bacias de guas cidas, cavas de minerao e localizao de minas e usinas de beneficiamento.

O mapa foi elaborado com base nos dados apresentados no relatrio da JICA de outubro de 1997 a partir de levantamento aerofotogramtrico realizado em 1996, e com base nas informaes contidas nos relatrios do DNPM de dezembro de 1999, que abrange somente a Bacia do Rio Ararangu. Especificamente para esta bacia foi realizada uma tentativa de conciliao entre os dados da JICA e aqueles disponveis no DNPM. Dada a discrepncia entre os dados, manteve-se a base, a localizao e a extenso das reas apontadas pela JICA (por apresentar a pior situao) e adotou-se a nomenclatura indicada pelo DNPM. Atualmente, o mapa est sendo aprimorado com base em foto-satlite georreferenciada e ser detalhado a partir de informaes obtidas das carbonferas e, complementadas onde necessrio, por levantamentos de campo. Informaes constantes desses estudos foram utilizadas para elaborao do presente documento.

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Dados de DNPM/CPRM (1984), Alexandre e Krebs, 1995 e DNPM (1999) foram utilizados para a anlse preliminar sobre a evoluo da qualidade das guas superficiais na Bacia do Rio Ararangu em intervalos de 4 (1995 a 1999) e 14 anos (1984 a 1999) como se segue. A poluio hdrica oriunda da minerao de carvo, como mencionado anteriormente, tem origem em diversas etapas do processo de minerao. Os parmetros os usualmente utilizados como indicadores de impactos em guas superficiais decorrentes dessa atividade so: pH, potencial de oxi-reduo, condutividade eltrica, turbidez, acidez total, slidos totais, oxignio dissolvido, demanda biolgica de oxignio (DBO), demanda qumica de oxignio (DQO), detergentes, fosfato total, nitrognio, sulfatos, leos e graxas, e metais dissolvidos, entre eles, cdmio, chumbo, cromo, cobre, zinco, ferro, mangans (Alexandre e Krebs, 1995; DNPM, 1999). Valores admissveis para tais parmetros em guas superficiais esto expressos na Resoluo CONAMA N 20 de 18.06.1986, publicado no Dirio Oficial da Unio em 30 de julho de 1986 (CONAMA, 1992).

Trs bacias hidrogrficas do Estado de Santa Catarina so consideradas impactadas pela atividade mineradora de carvo: a Bacia do Rio Ararangu, do Rio Tubaro e do Rio Urussanga. Cerca de 80% da produo de carvo da regio localiza-se na Bacia do Rio Ararangu (SNIEC, 1983), e, de acordo com SDMA/MITSUBISHI CORP/ CHIYODADAMES & MOORE CO (1997), o volume total de rejeitos rejeitos e estreis depositados nas reas destas trs bacias hidrogrficas perfaz mais de 370 milhes de m3 de material (rio Ararangu, 223 milhes de m3 , rio Tubaro, 91 milhes de m3 e rio Urussanga, 58 milhes de m3), ocupando uma rea total de 4,7 mil ha (rio Ararangu, 2,9 mil ha, rio Tubaro, 1,2 mil ha e rio Urussanga, 600 ha).

Utilizando-se dados analticos apresentados por Alexandre e Krebs (1995) e DNPM (1999), foi feita uma avaliao das mudanas nas condies hdricas na Bacia Hidrogrfica do Rio Ararangu para um perodo de 4 anos.

Na Tabela 5 so apresentados resultados de anlises qumicas de guas superficiais em pontos de amostragem coincidentes em ambos os trabalhos citados. Estes pontos localizamse no rio Sango e seus afluentes Maina e Cricima. Para identifica-los, adotou-se aqui a mesma nomenclatura usada em DNPM (1999). Desta forma, os pontos examinados foram:

Rio Maina: 031 e 035 Rio Cricima : 045 Rio Sango : 038 e 044

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As variaes de pH e sulfato ocorridas no intervalo de 14 anos na Bacia do Rio Ararangu so tambm apresentadas na Tabela 5, utilizando-se dados analticos de DNPM/CPRM (1984) e DNPM (1999). Os rios considerados neste caso foram o Mo Luzia e seus afluentes Pio e Fiorita. Para identificao dos pontos de amostragem foi tambm adotada a nomenclatura utilizada em DNPM (1999). Desta forma os pontos avaliados so: Rio Fiorita: 024 Rio Pio : 013 Rio Me Luzia : 01; 012; 017; 021; 048

Para cada rio, a seqncia de pontos de amostragem apresentada na Tabela 5 est relacionada s estaes de monitoramento localizadas no sentido de sua nascente para sua foz. Tabela 5 - Contaminao de guas superficiais da Bacia do Rio Ararangu Ano-Estaes CONAMA (Classe I) Rio Maina 1995- RM 01 1999- 031 1995- RM 02 1999- 035 Rio Criciuma 1995- RC 01 1999- 045 Rio Sango 1995- RS 02 1999- 038 1995- RS 03 1999- 044 Rio Pio 1984- 096 1999- 013 Rio Fiorita 1984- 068 1999- 024 Rio Me Luzia 1984- 013 1999- 01 1984- 087 1999- 012 1984- 083 1999- 017 1984- 078 1999- 021 1984- 007 1999- 048 pH 6a9 2,63 6,3 2,7 2,8 3,88 5,41 2,72 2,98 2,74 2,38 4.1 6.13 3 3.2 8.8 6.8 3.7 4.2 5.1 3.5 6.3 3.58 3.2 2.8 SO4 (mg.L-1) 250 3095 11 2171 1634 200 167 1683 762 1500 1033 160 18 1650 422 26.8 9 66 107 124 165 98 175 470 427 Cu 0,02 0,52 <0,01 0,5 <0,11 0,2 <0,01 1 0,02 0,28 0,06 Metais (mg.L-1) Pb Zn Fe 0,03 0,18 0,3 0,12 <0,02 0,1 <0,02 0,16 <0,02 0,05 <0,02 <0,02 <0,02 4,25 <0,05 4,4 1,74 0,19 0,07 3,42 1,62 3,79 1,95 252 0,8 414 268 2,72 2,2 227 94,3 207 110 Mn 0,1 4,23 0,1 5,3 4,4 0,83 0,5 4,78 2,2 5,47 3,1

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Os valores apresentados nessa tabela referem-se, respectivamente, s mdias de concentraes anuais de coletas de gua mensais ou bimensais para dados de Alexandre e Krebs (1995) e de coleta nica para os dados de DNPM (1999) para os rios Maina, Criciuma e Sango. Para o rio Me Luzia, os valores so de coleta nica como registrados em DNPM/CPRM (984) e DNPM (1999). Na Tabela 6 apresentado o fluxo dos elementos em quilograma por dia (kg.d-1) e o percentual de decrscimo de cada um na avaliao temporal na bacia dos rios Maina e Sango. Os valores foram calculados com base na vazo mdia anual ou na vazo mensal constante dos trabalhos anteriormente citados. A Tabela 7 refere-se ao incremento de fluxo especfico (kg.d-1.km-1 ) desses elementos, calculado atravs de balanos de massa utilizando-se o fluxo entre os pontos de amotragem considerados nos rios Maina e Sango.

O incremento de fluxo especfico calculado pela diferena de fluxo na sada e na entrada do segmento de rio considerado, dividido pela rea ou extenso deste segmento. Neste clculo foi utilizado o valor de 5 km de extenso para o intervalo considerado no rio Maina e 15km para o intervalo considerado no rio Sango.

Os resultados demonstraram decrscimo no valor da grande maioria dos parmetros, exceto no valor do pH.

Houve acrscimo numrico no valor do pH em 6 das 12 estaes analisadas; em 2, no houve mudana e em 4 estaes o valor do pH decresceu.

Os resultados demonstram decrscimo numrico nos teores de sulfato em 9 das 12 estaes estudadas, sendo que, nas 3 estaes onde foi verificado aumento nos teores de sulfato, estes teores esto abaixo dos padres exigidos pelo CONAMA (Resoluo N 20) para rios de Classe I (250mg.L-1). Prximo s nascentes do rio Maina, o decrscimo de sulfato atingiu 2 ordens de grandeza, e pode ser notado inclusive pelo acrscimo significativo no valor do pH (de 2,63 para 6,3), atingindo valor adequado para rios de Classe I. Redues significativas nos teores de sulfato so mostradas tambm nos rios Pio (aproximadamente 1 ordem de grandeza) e Fiorita (cerca de 4 vezes).

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Para os teores de metais nas guas superficiais, os resultados demonstraram decrscimo numrico nos teores dos 5 metais analisados em 4 das 5 estaes estudadas, sendo que apenas o Pb na estao 1995- RS 03/ 1999- 044 no mostrou variao, estando abaixo de 0,02mg.L-1 e, portanto, sendo inferior ao valor exigido pelo CONAMA para rios de Classe I que de 0,03mg.L-1.

Para as guas do rio Me Luzia, o decrscimo no valor de sulfato est presente em uma das estaes, bem como o acrscimo no valor do pH. Embora as guas do rio Me Luzia no apresentem, em geral, variaes acentuadas para pH e sulfato em nenhuma das estaes estudadas, as concentraes de sulfato esto abaixo do exigido pelo CONAMA para rios de Classe I, e apenas na estao prxima sua foz, os teores de sulfato esto acima do padro. Como j mencionado, seus afluentes rio Pio e rio Fiorita apresentam acrscimo no valor do pH e acentuado decrscimo nas concentraes de sulfato. Comparando-se as concentraes de sulfato nestes dois afluentes, verifica-se que as concentraes no rio Fiorita se apresentam 20 vezes maiores do que as concentraes encontradas no rio Pio, podendo assim, ser considerado como um importante contribuinte de cargas de sulfato para o rio Me Luzia. Entretanto, para este tipo de avaliao recomenda-se a utilizao de dados de fluxo e no apenas das concentraes.

Da matriz apresentada na Tabela 6, 70% (21 em 30) das comparaes mostraram decrscimo no fluxo de sulfato e de metais nas guas superficiais da Bacia do Rio Ararangu. Os resultados demonstram, portanto, significativos decrscimos para a grande maioria dos elementos em todas as estaes estudadas para os rios Maina, Criciuma e Sango, exceto para a estao de coleta 1995- RS 02 / 1999- 038, que est localizada imediatamente a jusante de uma bacia de decantao ou cava de minerao.

Dados de vazo do rios Fiorita, Pio e Me Luzia em 1984 nas estaes no estavam disponveis na ocasio desta anlise o que impediu a anlise das variaes temporais de contaminao nestes rios.

A interpretao dos resultados de incremento especfico de fluxo de sulfato e de metais nas guas superficiais dos rios Maina e Sango como colocado na Tabela 7 est relacionada tambm aos valores de fluxo total, apresentados na Tabela 6.

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Tabela 6 - Fluxo de sulfato e de metais nas guas superficiais da Bacia do Rio Ararangu. Ano-Estaes 1995- RM 01 1999- 031 % decrscimo 1995- RM 02 1999- 035 % decrscimo 1995- RC 01 1999- 045 % decrscimo 1995- RS 02 1999- 038 % decrscimo 1995- RS 03 1999- 044 % decrscimo SO4 (kg.d-1) 7718 25 99,7 57692 67919 -17,7 412 313 24,0 143001 205038 -43,8 438409 436668 0,4 Metais (kg.d-1) Cu Pb 1,30 0,30 0,02 0,05 98,3 85,0 13 2,66 4,5 0,83 65,6 68,7 0,4 0,3 0,02 0,04 95,4 88,6 84,9 4,25 5,38 5,38 93,7 -26,7 78,2 5,58 25 8,45 67,6 -51,4

Zn 10,7 0,11 99,0 117 72 38,3 5,6 4,1 66,5 19287 25374 -50,0 1058 824 22,1

Fe 628 1,8 99,7 11001 11139 -1,3 5,61 4,1 26,4 19287 25374 -31,6 57803 46499 19,6

Mn 10,5 0,23 97,9 141 183 -29,6 1,71 0,94 45,2 406 591 -45,7 1527 1310 14,2

Tabela 7 - Incremento de fluxo especfico de sulfato e de metais nas guas superficiais da Bacia do Rio Ararangu, no segmento de rio considerado. Ano-Estaes SO4 (kg/.d-1 km- 1) 1995-RM02-RM01 9994 1999- 035- 031 13579 1995- RS03-RS02 19360 1999- 044-038 15441 Metais (kg.d-1 km- 1) Cu Pb Zn 2,3 0,4 21,2 0,9 0,1 14,4 -0,4 0,08 -1200 1,3 0,2 -1600

Fe 2074 2227 2567,6 1408,3

Mn 26,1 36,5 74,7 47,8

Assim, natural que se observe acrscimos no incremento do fluxo especfico no rio Maina para a poca de 1999, uma vez que ocorreram significativos decrscimos na contaminao montante deste rio, e menores decrscimos a jusante do mesmo. Os decrscimos nas concentraes de Cu, Pb e Zn so expressivos tanto montante quanto jusante deste rio, de forma que os incrementos so menores em 1999 do que em 1995.

Para o segmento considerado no rio Sango houve decrscimo nos incrementos de sulfato, Fe e Mn e acrscimos de Cu e Pb. Entretanto, importante observar os decrscimos montante e jusante nos fluxos de Cu, de aproximadamente 94% e 68%, respectivamente.

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Para o Zn, houve acrscimo a montante e decrscimo jusante, sendo que, tanto em 1995 quanto em 1999, grande parte da carga de Zn acumulada ou diluda neste segmento de rio. Com base nessa comparao temporal pode-se concluir que houve melhora na qualidade das guas superficiais da Bacia Hidrogrfica do Rio Ararangu nos segmentos dos rios analisados no perodo entre 1984 e 1999 (rios Pio, Fiorita e Me Luzia) e entre 1995 e 1999 (rios Maina, Criciuma e Sango).

A identificao dos fatores que ocasionaram esta melhora foge ao escopo da presente anlise embora seja possvel identificar fatos que devem ter contribudo para ela ocorresse. Entre esses: as aes individuais realizadas pelas empresas mineradoras no sentido de minimizar a descarga de efluentes acidificados e a estabilizao natural de alguns depsitos de rejeito e estreis que, com o decorrer do tempo, podem ter esgotado sua capacidade de gerao de acidez.

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3. ESTRUTURA DO PROJETO CONCEITUAL PARA RECUPERAO AMBIENTAL DA BACIA CARBONFERA SUL CATARINENSE
A recuperao de uma rea minerada, como aqui concebida, implica na mitigao dos impactos ambientais das atividades que al se desenvolvem ou desenvolveram, com o objetivo de restaurar o local ao seu estado original ou o mais prximo possvel deste. Isso requer a aplicao de um modelo de soluo de problemas que tem incio com a coleta sistemtica de informaes para caracterizao da rea, seguida da anlise de dados e de um diagnstico sobre sua situao atual. A etapa seguinte a indicao de solues de engenharia que levem mitigao dos problemas ambientais diagnosticados e a realizao de ensaios que validem estas indicaes. O modelo ento complementado com a concepo de um sistema de monitoramento para avaliao, ao longo do tempo, do desempenho da aplicao das solues. As etapas do modelo podem ser representadas pelo diagrama de blocos do Fluxograma 1 (Anexo).

3.1 Caraterizao
De acordo com a abordagem proposta no Fluxograma 1, a etapa de Caracterizao contempla investigaes de campo e trabalhos de laboratrio. O objetivo localizar e caracterizar as potenciais fontes de contaminao e as trajetrias ao longo das quais os contaminantes podem ser transportados e elaborar uma anlise envolvendo a avaliao do risco sade humana como indicador da qualidade do meio ambiente.

Alm disso, a etapa de Caracterizao fornece subsdios para a futura seleo de alternativas de engenharia de recuperao e classificao de reas para efeito de implantao das aes corretivas e contribui para o estabelecimento de uma base de dados de monitoramento das solues de recuperao adotadas.

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3.1.1 Investigao de campo e ensaios de laboratrio

As Tabelas 8 e 9 apresentam alguns dos principais parmetros usualmente empregados para a caracterizao das fontes potencialmente poluidoras e do ambiente receptor. Como fontes potencialmente poluidoras consideram-se os resduos slidos gerados nas atividades de extrao e beneficiamento do carvo mineral bem como os efluentes lquidos ou emisses gasosas deles provenientes. Como ambiente receptor, a gua, solo e ar.

Tabela 8 Caracterizao das fontes potencialmente poluidoras


Trabalhos de campo

Inventrio das minas ativas e abandonadas; Levantamento da situao atual das minas ativas, incluindo prticas de lavra e beneficiamento, prticas de disposio de resduos slidos e lanamento de efluentes lquidos; Levantamento da taxa de gerao de resduos das minas ativas; Identificao e inventrio dos pontos de descarga; Determinao da distncia entre as fontes poluidoras e as guas superficiais e subterrneas; Sondagens Investigao hidrogeolgica

EMISSES GASOSAS
SOx Particulados

EFLUENTES LQUIDOS
Medidas de vazo das descargas dos efluentes pH Eh Oxignio dissolvido Slidos em suspenso Sulfato Metais dissolvidos (As, Cd, Cr, Co, Cu, Hg, Mn, Ni, Pb, Se, Zn)

Trabalhos de laboratrio

RESDUOS SLIDOS
ENSAIOS FSICOS Permeabilidade Granulometria Ensaios Geotcnicos ENSAIOS QUMICOS ENSAIOS ESPECIAIS Potencial de gerao Enxofre de drenagem cida Metais (As, Cd, Cr, Co, (balano cido-base, Cu, Hg, Mn, Ni, Pb, Se, caracterizao de Zn) agentes neutralizantes, Teor de matria etc.) orgnica Caracterizao mineralgica Ensaios de lixiviao

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Tabela 9 Caracterizao do ambiente receptor

Trabalhos de campo
Levantamento de dados climatolgicos Balano hdrico Dados de vazo dos rios Pontos de captao de gua (incluindo poos profundos)

GUA SUBTERRNEA, SUPERFICIAL E SEDIMENTOS


pH, Eh, acidez total Sulfato Metais pesados (idem Tabela 8 ensaios qumicos) Slidos em suspenso Oxignio dissolvido Condutividade eltrica Turbidez Caracterizao dos sedimentos dos principais rios

SOLO
Das reas circunvizinhas aos depsitos de rejeitos Concentrao de metais pesados e pH Ensaios especiais para avaliao do solo quanto aos possveis usos: agropecuria, do solo Capacidade de reteno de metais lazer, reas urbanas e industriais, etc.) pesados; Variaes do pH; Permeabilidade; Subjacente ao resduos dispostos

AR
SOx Particulados

3.1.2 Avaliao de risco sade humana como indicador de qualidade ambiental

A Organizao Mundial da Sade (OMS) tem enfatizado, desde a dcada de 70,

importncia de um componente relacionado sade humana (definida como o completo estado de bem-estar fsico, mental e social, e no apenas a ausncia de doena) alm daquele relacionado sade do meio ambiente, nas avaliaes de impactos ambientais de empreendimentos econmicos. O objetivo atingir as condies necessrias para o bem estar humano, fsico, mental e social, conforme os princpos do desenvolvimento sustentvel. Alm disso, na Resoluo CONAMA N 001 de 23.01.1986, a proteo sade humana o objetivo prioritrio a ser alcanado nas aes de proteo ao meio ambiente.

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A comparao entre os valores permitidos pela Legislao Brasileira com aqueles medidos nas guas superficiais no assegura a ausncia de risco potencial sade humana e ao meio ambiente, sobretudo pela possibilidade de ao txica aditiva dos diferentes contaminantes e de mltiplas vias de exposio potencial.

H dificuldade em usar o risco associado a um agente qumico particular como medida do risco total representado por todos os agentes poluentes em um determinado local ou regio. Sabendo-se ainda que os poluentes movem-se de um compartimento ambiental para outro, a estimativa da intensidade da poluio total ser mais representativa do que essa estimativa em um nico compartimento ambiental.

Por estas razes, as Agncias de Proteo Ambiental de vrios pases tm utilizado metodologias que intencionam correlacionar concentraes de diversas substncias txicas no meio ambiente aos riscos sade humana por exposio ambiental. Nos Estados Unidos da Amrica, como resultado de determinao legal em 1988, atravs de lei chamada The Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act - CERCLA, a Agncia de Proteo Ambiental daquele pas (USEPA) desenvolveu a metodologia de Avaliao de Risco Sade Humana e ao Meio Ambiente para selecionar aes remediadoras, produzindo prognsticos sobre as condies ambientais. Atualmente, na Inglaterra e em outros 15 pases europeus tem-se utilizado a metodologia de avaliao de risco sade humana e ao meio ambiente como um importante indicador de qualidade ambiental (European Union, 1998).

A metodologia de avaliao de risco sade humana e ao meio ambiente (USEPA, 1989) permite analisar o risco potencial da ocorrncia de efeitos adversos sade humana e ao meio ambiente (no presente e/ou no futuro) provocado quando da liberao de substncias perigosas por quaisquer atividades antropognicas (ou naturais) em uma regio fisicamente determinada.

A aplicao da metodologia resulta em um ndice numrico que relaciona entre si a intensidade da poluio, a exposio e os potenciais riscos sade humana e ao meio ambiente. Este ndice utiliza mtodos sistemticos de avaliao dos efeitos adversos dos poluentes (agudos e crnicos) sobre organismos vivos. O mtodo permite a avaliao da rea de estudo, considerando suas singularidades. So singularidades de uma rea: tipos de contaminantes, topografia, presena de guas superficiais, vegetao, espcies animais, tipo de solo, proximidade de reas preservadas,

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proximidade de ncleos habitacionais, vias de exposio em funo de diferentes hbitos desta populao etc.

O conhecimento dos riscos sade humana e ao meio ambiente prov informaes sobre a existncia de problemas ambientais e o tamanho relativo destes e sobre os nveis de exposio aceitveis. Outro objetivo que pode ser atingido com a avaliao de risco sade humana o de suprir a comunidade (populao local) com informaes sobre potenciais perigos de exposio aos agentes qumicos.

3.1.3

Classificao das reas para implantao de aes corretivas dos danos ambientais

Para efeito de classificao das reas visando a implantao de aes corretivas foram definidos indicadores de impacto ambiental. Esses indicadores, apresentados na Tabela 10, podem ser obtidos a partir dos ensaios de caracterizao e utilizados como referncia para o monitoramento das melhorias ambientais, aps executadas as atividades de recuperao.

Tabela 10 Indicadores de impacto ambiental

ASPECTOS

1.DRENAGEM CIDA

IMPACTOS Acidificao de guas superficiais Reduo de produtividade biolgica nos rios Aumento da concentrao de metais nas guas dos rios Contaminao de guas subterrneas

2. REBAIXAMENTO DO LENOL FRETICO

Reduo de disponibilidade de recursos hdricos

3. EROSO

4. REMOO DE

Vossorocas Instabilidade fsica margens dos rios Aumento da carga de slidos em suspenso nas guas superficiais Subsidncia

das

INDICADORES pH, Eh, condutividade eltrica Oxignio dissolvido Concentrao de metais pesados Slidos em suspenso Concentrao de sulfato Extenso de rio impactado Nmero de poos com qualidade de gua inadequada p/ consumo humano rea agricultvel perdida Balanos de massas de materiais nas bacias hidrogrficas Nmero de poos secos Mudana de nvel do lenol dgua Anlises qumicas da gua Fator de Segurana (estabilidade fsica dos taludes) Slidos em suspenso Fator de Segurana (estabilidade fsica dos taludes) Extenso do rio assoreado

rea superficial atingida

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PILARES DE SUSTENO 5. BOCAS DE MINA E POOS 6.COMBUSTO DE REJEITOS Evoluo do SOx, particulados, hidrocarbonetos, etc. Segurana NOx, Nmero de bocas de minae poos (abertos/fechados) Nmero de minas de encosta abertas Qualidade do ar (SOx) rea impactada ou rea fonte

3.2

Definio de solues de engenharia - alternativas de recuperao

A etapa de definio de solues de engenharia para recuperao, representada no Fluxograma 1 pelo bloco projeto de recuperao envolve basicamente as seguintes aes:

1. Definio e avaliao tcnica das opes de recuperao; 2. Avaliao comparativa de custos entre as diferentes opes de recuperao; 3. Avaliao dos impactos scio-econmicos da recuperao sobre as comunidades vizinhas; 4. Definio do uso futuro para as reas recuperadas e 5. Planejamento do monitoramento para avaliao da eficcia do plano de recuperao adotado.

De acordo com o escopo previsto para o presente documento, apenas a primeira das cinco aes citadas acima ser tratada aqui em detalhe como se segue: 3.2.1 Definio e avaliao tcnica das opes de recuperao

A definio e avaliao tcnica das opes de recuperao ambiental para a regio carbonfera de Santa Catarina dever envolver tanto as reas abandonadas quanto ativas tendo os seguintes objetivos gerais:

A estabilizao qumica dos contaminantes A estabilizao fsica das reas de disposio de resduos e de minas abandonadas A recuperao paisagstica da rea (retaludamento e revegetao) A construo de sistemas de drenagem que evitem a contaminao das guas ou seu descarte sem tratamento
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O exame de alternativas de aproveitamento econmico do carvo com reduo da gerao de rejeitos slidos

A estabilizao qumica dos contaminantes

Entende-se por estabilizao qumica o conjunto de iniciativas que visam minimizar a gerao e disperso da contaminao ambiental atravs da interveno em sua fonte.

Na regio carbonfera de Santa Catarina

as bocas de minas abandonadas e ativas, o

material estril e os rejeitos gerados das operaes de lavra e beneficiamento tem provavelmente o papel mais importante entre as fontes de contaminao hdrica associada minerao de carvo, em funo de seu potencial gerador de drenagens cidas. O fato de que material estril e rejeitos encontram-se muitas vezes dispersos em reas de minerao inativas ou abandonadas ou ao longo de estradas, faz com que estes possam ser caracterizados como fonte difusa de poluio o que provavelmente exigir solues de estabilizao complexas e de carter regional.

Nas operaes de minerao ativas, por outro lado, as fontes geradoras associam-se frequentemente a reas confinadas, onde possvel aplicar solues de engenharia de gesto de slidos e de efluentes lquidos desde a etapa de lavra e beneficiamento, minimizando os impactos ambientais a partir de sua fonte geradora.

A compreenso dos fenmenos que ocorrem no interior das pilhas de rejeito e material estril em reas abandonadas ou ativas, ferramenta necessria formulao dos cenrios de recuperao. Ela dever ser obtida atravs da decomposio dos diversos aspectos da rea a ser recuperada em seus constituintes (hidrologia, hidrogeologia, clima, topografia, caractersticas mineralgicas do rejeito, microbiologia, caractersticas do solo nas reas de disposio de material, etc), considerando os mecanismos a eles associados e avaliando os impactos que a variao de cada um ter na liberao para o ambiente dos vrios contaminantes presentes no rejeito.

A estabilizao fsica das reas de disposio de resduos e de minas abandonadas

Para estabilizao fsica das bacias de rejeito e das pilhas de estril, taludes devem ser projetados com inclinaes seguras e cobertura vegetal eficiente contra os processos

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erosivos, originados pelas aes do vento e da gua de chuva. Tanto os taludes quanto o tipo de vegetao devem ser tais que requeiram o mnimo de manuteno possvel.

Alm desses aspectos, para as minas subterrneas devem ser desenvolvidas aes que garantam:

a estabilidade fsica das reas submetidas escavaes subterrneas, que apresentem risco de subsidncia em minas ativas e abandonadas; e fechamento das bocas de minas subterrneas abandonadas, ainda abertas;

A recuperao paisagstica da rea (retaludamento e revegetao)

As reas impactadas pelas atividades mineiras devem ser tratadas de forma a permitir o uso projetado aps a recuperao. Taludes muito ngremes e pouco compactados devem ser evitados. Alm disso, deve-se garantir que o material de cobertura desses taludes seja adequado ao crescimento rpido da vegetao. Prticas de hidrossemeadura vm sendo utilizadas com sucesso na regio e seu uso deve ser previsto nas reas a serem recuperadas.

Para recuperao do ecossistema local e menor necessidade de manuteno, deve ser incentivado o uso de vegetao nativa, muito embora isto seja, s vezes, mais caro e trabalhoso.

A revegetao, quando realizada nos moldes tcnicos adequados, evita infiltrao de gua de chuva nas reas em processo de recuperao, proporcionando no somente a recuperao paisagstica da rea como tambm controle efetivo sobre as drenagens cidas, processos erosivos e instabilidade de taludes.

A minerao de carvo, a disposio dos rejeitos piritosos ao ar livre, nas margens de estradas, rios e sobre reas agricultveis, alm de alterar as propriedades e caractersticas do solo, promovem a descaracterizao da paisagem.

Os principais problemas encontrados em reas mineradas e reconstitudas com solo so o lento processo de crescimento da vegetao natural e o aparecimento de um rpido e intenso processo erosivo. (Bugin e Costa, 1989).

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Em um projeto de recuperao de reas mineradas deve-se definir e priorizar os diversos objetivos a serem alcanados. Trabalhos realizados na regio carbonfera de Santa Catarina (IESA, 1983) sugerem alternativas para a recuperao de reas degradadas em funo dos usos futuros previstos para o solo. Concluiu-se, naqueles trabalhos, que o uso do solo para implantao de culturas ou pastagens , dentre as alternativas selecionadas para a recuperao das reas mineradas (cultivos ou pastagens, reflorestamento, rea residencial ou urbana, parques de recreao e reas de lazer e rea para conservao da fauna), a menos onerosa. Alm disto, ela propicia a formao de um substrato herbceo e arbustivo, onde a vegetao nativa poder encontrar condies para se restabelecer.

Os trabalhos de revegetao permitem recuperar reas de pilhas de estril, bacias de rejeito e reas mineradas em geral. A revegetao realizada em talude, ou aps a recuperao da morfologia do terreno, deve ser precedida da compactao adequada do substrato da aplicao de camada de solo de cobertura e plantio de espcies vegetais (gramneas, leguminosas e arbustivas).

Dentre as espcies vegetais rasteiras (gramneas) as mais indicadas so as gramas pensacola, So Paulo, braquiria humidcula, setria, azevm anual leguminosa, soja perene. Em alguns experimentos de campo, na prpria regio, a soja perene no apresentou bons resultados. So indicadas tambm vegetaes de porte alto, como a cana de acar e o capim elefante. Outras espcies indicadas so Axonopus compressus, Axonopus obtuzifolius, Brachiaria ruziziensis, Brachiaria decumbens, Digitaria diversinervis, Paspalum notatum, etc. O plantio pode ser direto ou por picoteamento, podendo ser utilizada a hidrossemeadura. Espcies frutferas podem tambm ser associadas, tais como ameixeira (Eriobotria japonica) e pitanga (Eugenia uniflora).

Os solos utilizados para a reconstituio topogrfica ou para cobertura dos rejeitos normalmente apresentam baixos teores de matria orgnica e fsforo, so cidos e, em geral, so utilizadas camadas de pequena espessura (abaixo de 20cm). Por estas razes o SIECESC - Sindicato da Indstria da Extrao de Carvo do Estado de Santa Catarina desenvolveu a partir de 1997, o projeto hidrossemeadura, iniciou-se em 25 de agosto de 1997 em fase piloto e conta hoje com equipamento de 6000 litros de capacidade, com possibilidade de revegetar no ano de 2000, cerca de 100 hectares de reas degradadas.

Tem-se utilizado calcreo dolomtico e calctico (conchas) para ajuste do pH, na proporo de 100 kg para cada hectare dependendo da qualidade do solo da rea a ser recuperada;

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tem sido utilizado adubo N-P-K (5-20-10) tambm na proporo de 100 kg por hectare, ou conforme as necessidades de cada espcie vegetal escolhida e adubos orgnicos (esterco de galinha ou turfa) na mesma proporo de 100 kg por hectare. Os adubos qumicos e orgnicos so adicionados s sementes e lanados nas reas e taludes a serem revegetados. As hidrossemeaduras so realizadas, em geral, de setembro a maro com sementes de vegetaes perenes e no inverno com sementes de ciclo anual, como o azevm. Em reas onde o solo necessita de uma melhor correo e adubao, feito um reforo no perodo de abril a agosto.

Quanto ocorrncia de vegetao nativa em reas mineradas abandonadas, atualmente, em alguns locais, s margens dos rios da Bacia do Rio Tubaro h material estril, suportando apenas a existncia de poucos indivduos de samambaia da tapera (Pteridium aquilinum) e de maric (Mimosa bimucronata) (MARCOMIM, 1996).

Idealmente, o nvel de recuperao da camada vegetal da rea seria considerado completo quando atingida a condio original da regio, com o solo recuperado e o desenvolvimento de espcies vegetais nativas.

Para se atingir uma condio prxima a esta necessria alm da anlise climatolgica e topogrfica da rea a realizao sistemtica de anlises pedolgicas e de caracterizao da flora local de forma a alcanar melhores resultados na seleo de espcies a serem utilizadas na revegetao.

Segundo a classificao de Thornthwaite, o clima da regio do tipo mesotrmico mido, a temperatura anual mdia varia de 12 a 20C, com umidade relativa anual de 80 a 85% e precipitao mdia anual de 1400mm (IESA, 1983; Marcomim, 1996).

Toda a regio atualmente influenciada pela minerao de carvo era coberta pela Floresta Pereniflia Hidrfila Costeira. Esta floresta constituda principalmente por rvores perenifoliadas de vinte a trinta metros de altura, de troncos grossos e copas densas. Ela caracterizada, tambm, pela presena de trs estratos ntidos, dois arbreos e um arbustivo, podendo existir um rasteiro. O estrato arbreo superior responsvel pela estrutura inferior da floresta. A luz penetra de forma incipiente, permitindo a existncia dos outros dois estratos. Apresenta-se rica em epfitas, lianas, pteridfitas e musgos. Ela corresponde cobertura original de toda a regio, desde as plancies litorneas at s encostas da Serra Geral .

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Klein (1978) apresentou as formaes vegetais primrias do Estado de Santa Catarina. Na regio carbonfera catarinense, em especial as nascentes da Bacia do Rio Tubaro, correspondia Floresta Nebular da Crista da Serra Geral; seguia leste com a Floresta Tropical do Litoral e Encosta Centro-Sul (dominante na parte central desta bacia), Floresta Tropical das Plancies Quaternrias do Sul (em direo foz do rio Tubaro), e no litoral, encontrava-se a Vegetao Litornea (vegetao de dunas e restinga). Na Floresta Tropical do Litoral e do Centro-Sul, ocupando a maior parte da rea, predominava a canela-preta (Ocotea catharinenses) e o palmiteiro (Euterpe edulis).

Atualmente, as reas de nascente do rio Tubaro apresentam reas de cobertura vegetal representada pela Floresta Montana, e reas sob ao antrpica, caracterizada por agricultura e culturas cclicas. As culturas cclicas predominantes so o milho, mandioca, arroz, cana de acar, fumo e pastagens.

Pode-se citar como espcies dominantes na Floresta Tropical Meridional das Encostas da Serra Geral, tanheiro (Alchornea triplinervea), guamirim (Calyptranthes lucida), licurana (Hyeromima alchorneioides), camboat (Matayba guianensis), canela preta (Ocotea catharinensis e Ocotea trapezifolia), seca ligeiro (Pera glabrata), laranja do mato (Sloanea guianensis), pindaivas (Xylopia brasiliensis).

Santos (1992) caracterizou a vegetao das plancies costeiras por pastagens naturais, culturas, ocorrendo relctos de coqueiros e figueira-do-mato (Ficus organensis). Associadas s pastagens naturais ocorrem vegetao arbustiva, samambaias e rvores de porte mdio.

Estudos identificaram (Ministrio do Interior, 1988) como espcies ocorrentes nos terrenos brejosos e prximos s margens de lagoas e rios, a taboa (Typhia domigensis), gua-p (Eichornia crassipis), juncos (Juncus spp) e alface dgua (Pistia stratioides).

A vegetao da rea das dunas se distingue quanto existncia de dunas mveis e fixas. Na primeira, a vegetao entremeada rasteira, dominando o junco (Juncus spp), a espartina (Spartina aliata), grama rasteira da praia ( Paspalum vaginatum) e macela grada (Senecio crassiflorus). As dunas fixas apresentam vegetao arbrea e tortuosa, representada por butiazeiros, vassouras, gravats, rosetas e ips (Minsitrio do Interior, 1988).

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Pode-se citar espcies nativas da regio, encontradas em pilhas de reas mineradas e nas orlas circundantes, tais como Passiflora spp., Rapanea ferruginea, Lantana camara, Solanum spp., Trema micrantha, Cytharexyhum myrianthum, Solidago chilenses e Senecio brasiliensis.

A construo de sistemas de drenagem que evitem a contaminao das guas ou seu descarte sem tratamento

Em decorrncia do importante potencial de gerao de drenagens cidas observado na regio, a definio de alternativas de recuperao devero prever, onde aplicvel, o estabelecimento de drenagens eficientes que direcionem as guas no contaminadas ao redor e para fora das reas contaminadas. No caso de guas cidas dever ser prevista rede de drenagem dirigida a unidades de tratamento, no permitindo sua emisso direta nos corpos hdricos superficiais e subterrneos, quer por meio do escoamento superficial, quer por meio da percolao.

A minimizao da gerao de drenagens cidas dever ser objetivo sempre presente na definio de alternativas de recuperao ambiental da regio. Uma abordagem lgica para esta minimizao envolve o ataque do problema em sua origem atravs da limitao do contato da gua e do oxignio com os sulfetos presentes no material gerador. Tratando-se de rejeitos, os mtodos prticos de promover esta limitao de contato incluem:

1) Alagamento das reas de disposio de rejeitos ou elevao do nvel dgua dentro delas (coberturas midas); 2) Cobertura de rejeitos com materiais consumidores de oxignio ou materiais que inibam a penetrao do oxignio e da gua em seu interior (coberturas secas).

Estas duas opes, quando aplicadas de forma habilidosa e apropriada, visam reduzir a combusto espontnea dos sulfetos e, conseqentemente, a gerao de emanaes de gases sulfurosos. Outra opo menos sofisticada que pode ser adequada a certos casos envolve:

3) Instalao de poos de desaguamento.

Em situaes onde esta alternativa no possvel, as tcnicas de minimizao da gerao de drenagens cidas incluem:

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4) Isolamento entre resduos geradores e guas superficiais/guas de minas 5) Selagem de minas subterrneas (tcnicas de gesto de guas subterrneas); 6) Coleta e tratamento das solues cidas junto ao local de sua gerao antes de sua descarga para alm dos limites da propriedade - lama de alta densidade (high density sludge).

Em situaes onde as descargas de cido das propriedades so pequenas e as condies naturais adequadas pode-se aplicar ainda:

7) Sistemas de tratamento passivo biolgico e no biolgico.

importante reconhecer que no existe soluo nica que atenda a todas as situaes. As opes de recuperao so particulares para cada rea e normalmente necessria uma combinao das alternativas listadas acima. Pode-se verificar que as opes 1 e 2 objetivam minimizar a gerao da drenagem cida em seu ponto de origem. Opes de 3 a 5 buscam isolar as fontes de contaminao dos veculos (guas superficiais e subterrneas) atravs dos quais os contaminantes podem ser transportadas e as opes 6 e 7 objetivam o tratamento da contaminao antes da descarga do efluente da rea.

Cada uma destas alternativas discutida brevemente, a seguir.

Alternativas para mitigao da gerao de drenagens cidas


1) Alagamento de reas de disposio de rejeitos (coberturas midas)

A opo de alagamento vivel apenas em locais onde o nvel do lenol fretico possa ser restabelecido ou elevado de forma a submergir os rejeitos geradores de cido. A sua utilizao em bacias de rejeito pode ser interessante uma vez que as estruturas para reteno de slidos e de gua, na maioria desses casos, j esto construdas. Por outro lado, a sua aplicao em pilhas de rejeito ou em minas de superfcie e minas com drenagem profunda em regies montanhosas difcil e cara uma vez que requer a construo de barragens artificiais.

Internacionalmente esta abordagem tem sido utilizada com sucesso para controlar a produo de cido em rejeitos ricos em sulfeto. Entre os exemplos clssicos desse tipo de

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soluo destaca-se a recuperao das reas geradoras de cido em Elliot Lake no Canad, apresentado no item 4.1 do presente trabalho. 2) Cobertura de rejeitos com materiais consumidores de oxignio ou materiais que inibam a penetrao do oxignio e/ou gua em seu interior (coberturas secas)

As coberturas secas so projetadas para desviar ou retardar o fluxo de gua e de oxignio para dentro das reas contendo materiais geradores de cido. Os materiais normalmente utilizados para efeito de cobertura incluem camadas de solo (de preferncia, existentes da regio) com diferentes granulometrias e capacidade de reteno de umidade; coberturas sintticas (PVC) e resduos slidos de outras atividades que possuam caractersticas adequadas para esse fim. Resduos provenientes da indstria de papel e celulose vem sendo utilizado com sucesso na recuperao de reas de depsito de rejeito com elevado teor de enxofre em mineraes de cobre no Canad.

Uma cobertura seca tpica, constituda com diferentes tipos de solo, na realidade um sanduche que contm, da superfcie para o fundo:

Uma camada vegetada que constitui uma barreira eroso pela ao de gua e ventos, apresentando inclinao adequada para permitir o escoamento da gua de chuva e sendo plana o bastante para evitar a formao de poas. A vegetao deve estar adaptada s condies locais e ter razes rasas de forma a prevenir a penetrao nas barreiras de infiltrao;

Uma camada de drenagem constituda de areia e brita de forma a prevenir o movimento da gua para cima a partir dos rejeitos. Esta barreira, normalmente denominada barreira capilar pode tambm ser coberta por um geotextil de forma a prevenir o entupimento pelos finos da camada superior e deve ser projetada para dar conta de pelo menos cinco vezes a infiltrao de cima .

Uma barreira de infiltrao. Esta camada consiste de um material de granulometria suficientemente fina (em geral uma argila) capaz de bloquear o fluxo de oxignio e gua para dentro do material a ser isolado. Esta camada possui, normalmente, cerca de 40 cm a 1 m de espessura, mas a definio correta dessa espessura envolve ensaios de laboratrio para obteno do coeficiente de permeabilidade gua e ao ar do material a ser utilizado.

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A Figura 6 ilustra uma opo de cobertura seca, freqentemente utilizada na recuperao de reas de disposio de rejeitos. Ela ilustra como a infiltrao pode ser reduzida pela aplicao de camadas com diferentes condutividades hidrulicas (k). Mais uma vez vale lembrar que apesar do conceito de projeto parecer relativamente simples, uma investigao multidisciplinar deve ser conduzida para sua implementao.

precipitao 100%

evapotranspirao 61,4%

cobertura vegetal Solo de cobertura Dreno lateral 35,4% Barreira de infiltrao Rejeito

escoamento superficial 3,1%

k=1x10-4 cm/s k=5x10-3 cm/s k=1x10-7 cm/s k=6x10-5 cm/s

infiltrao 0,1%

Figura 6 - Cobertura de solo contendo: barreira de infiltrao, camada drenante e cobertura vegetal

3) Instalao de poos de desaguamento

Poos de desaguamento so utilizados para drenar, rapidamente, a gua para fora das reas potencialmente geradoras de drenagem cida. Pode-se drenar a gua limpa, evitando que ela seja acidificada pelo contato com os sulfetos ou a gua cida, encaminhando-a para unidades de tratamento. Baseado neste conceito, um variado nmero de alternativas tm sido empregadas:

Perfurao e instalao de poos de bombeamento para desaguamento de minas profundas abandonadas;

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Desenvolvimento de muros de dreno de forma a coletar gua e faz-la passar atravs de canais permeveis de arenito e calcrio; Construo de drenos sob a forma de pequenos canais ao longo do piso dirigindo a gua para fora da rea geradora de contaminao; Instalao de drenos de fundo com o uso de rochas grosseiras formando uma camada permevel cobrindo todo o piso da galeria permitindo que a gua escoe para fora da galeria no contato entre o material gerador de cido e o solo. Para o caso em que guas cidas so geradas no interior de galerias abandonadas possvel tambm a instalao de drenos com configurao de chamin para coletar gua acidificada e direcion-la, atravs de uma coluna alta e longa constituda de calcrio de granulometria grosseira. 4) Isolamento entre resduos geradores e guas superficiais/guas de minas

a) guas superficiais

A gesto de guas superficiais empregada para minimizar o contato da fonte de contaminao com as guas superficiais e subterrneas adjacentes, que podem atuar como veculo atravs do qual as substncias potencialmente poluidoras migram para pontos distantes da fonte de emisso. As estratgias normalmente utilizadas englobam a construo de:

Diques de desvio para minimizar infiltrao excessiva; Diques de coleta; e Bacias de sedimentao e tratamento.

b) isolamento de guas contaminadas de minas selagem de minas subterrneas para evitar o transporte de cido para fora da rea

O objetivo deste procedimento minimizar a poluio ocasionada pela drenagem cida de minas associada s operaes subterrneas abandonadas atravs da seleo apropriada do selo. O principal fator que deve ser levado em conta para a seleo do projeto e construo a presso hidrulica que o selo dever suportar quando a selagem estiver concluda. Dois tipos de selos so geralmente empregados :

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a) Selos secos (ou de acesso superficial): so instalados onde a presso hidrulica exercida sobre o selo pequena ou nenhuma. Suas funes primrias so:

Eliminar as vias de acesso s minas por razes de segurana; e Reduzir produo de drenagem cida pela limitao do fluxo de ar e gua para o interior da mina.

Estes selos so normalmente construdos com blocos de concreto, pedra ou misturas de concreto e cinzas volantes e no apresentam problemas de desempenho mesmo a longo prazo. A ausncia de presso hidrulica permite uma construo simples e de custo reduzido. b) Selos molhados (com armadilhas de ar): so instalados onde a presso hidrulica pode alcanar valores elevados. Podem ser de dois tipos: Tipo 1 (encontrado em projetos mais novos) - selos para minas subterrneas que atuam como uma barragem de reteno de guas capaz de suportar a presso hidrulica mxima que corresponde quela produzida pela inundao completa do complexo de galerias. O selo serve tanto como um tampo quanto um suporte estrutural. Durante a construo, fendas e fissuras das rochas adjacentes que possam permitir a migrao de guas ao redor do selo so tambm fechadas. A infiltrao de gua ao redor dos selos minimizada pelo rejuntamento das fendas, pelo aumento da espessura do selo ou pela instalao de selos adicionais. Na regio produtora de carvo dos Apalaches estes selos apresentaram bom desempenho: dos 14 selos instalados em 1967, todos esto intactos, tendo sido detectados apenas pequenos pontos de vazamento. A qualidade das guas em todas as minas locais apresentou melhoras com o tempo.

Tipo 2 (encontrado em projetos mais antigos) - foram instalados em bocas de minas onde a gua escoa a partir da galeria. A funo primria destes selos limitar o acesso de pessoas no autorizadas s propriedades abandonadas. Eles so tipicamente construdos com blocos de concreto nos quais so deixados furos ou instalados tubos de forma a permitir a drenagem natural de gua. O desempenho a longo prazo destes selos geralmente ruim. Falhas podem ocorrer quando detritos e sedimentos entopem os buracos ou tubos provocando um aumento da presso hidrulica, resultando no seu colapso ou vazamento.

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5) Selagem de minas subterrneas - Tcnicas de gesto de guas subterrneas

Da mesma forma como aconselhvel o isolamento de guas superficiais das reas geradoras de contaminao, tambm recomendvel o isolamento de guas de drenagem de minas subterrneas.

As principais prticas correntes de gesto destas guas so:

Barreiras de pilares de carvo (coal barrier pillars) Cortinas e paredes de vedao (Grout Curtains and Walls) Preenchimento e injeo de minas subterrneas (Underground Mine Filling and Injection) A prtica de barreira de pilares consiste em deixar intactos blocos de carvo no lavrados. Estes blocos passam a atuar como barreiras hidrulicas alm de agir como suporte para o teto das minas. Nos locais onde estas tcnicas foram aplicadas (West Virginia EUA, Minas de Stewart Run e Nutter Run, 1978) foram evidenciadas contnuas melhoras da qualidade das guas. Cortinas e paredes de vedao so usadas para separar as rochas produtoras de cido das guas subterrneas. Sua funo primria reduzir o volume de gua subterrnea que percola pelos resduos reduzindo, conseqentemente, o volume de drenagem cida gerado. A execuo destas cortinas de vedao tem a mesma funo da tcnica de desvio de guas empregada para escoamento das guas superficiais ao redor e para for a de reas geradoras de cido. Um exemplo desse caso consiste numa parede de 1,5m de espessura instalada pelo bombeamento de uma mistura de cinzas volantes e cimento Portland rejuntando furos verticais prximos a uma encosta. Note-se que so necessrios estudos hidrogeolgicos para aplicao desta tcnica. Preenchimento e injeo de minas subterrneas (Underground Mine Filling and Injection) uma tcnica utilizada de forma a ocupar completamente os vazios da mina, criando barreiras que bloqueiem as interconexes entre as piscinas de gua formadas em seu interior. Esta tcnica pode ser usada para conter o escoamento e melhorar a qualidade das drenagens. Sua funo primria reduzir o fluxo de gua a partir das minas e elevar seu pH. Uma construo tpica envolve a colocao de barreiras de rocha e materiais de rejunte injetados por trs destas barreiras, de maneira a criar segmentos no conectados nas minas. Esta tcnica apenas aplicvel onde os materiais para preenchimento so baratos e

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disponveis nas adjacncias. Pode-se utilizar, por exemplo, escrias, cinzas volantes, misturas de cimento e cinzas e poeiras da indstria do cimento. 6) Coleta e tratamento das solues cidas junto ao local de sua gerao antes de sua descarga para alm dos limites da propriedade lama de alta densidade (high density sludge)

Se a anlise econmica revela que a reduo da drenagem cida atravs da ao sobre sua fonte de gerao no vivel a opo pode ser a coleta da gua cida, bombeamento e tratamento perptuo e contnuo para elevao do pH antes do lanamento nos cursos dgua locais.

Operaes tpicas da indstria metalrgica so utilizadas para neutralizar o efeito da drenagem cida e precipitar os metais na forma de uma lama de alta densidade (high density sludge - HDS) para posterior descarte. A densificao destas lamas visando alcanar propriedades timas de compactao envolve a presena, na polpa, de partculas de caractersticas definidas quanto morfologia e distribuio de tamanho. Estas

caractersticas so obtidas atravs da seleo e controle cuidadoso das variveis de processo (controle de pH, tipo de agente neutralizante, taxa de adio, reciclagem ou semeadura de cristais, etc.). Exemplos de minerais formados durante os processos de neutralizao destes efluentes aquosos contendo produtos da oxidao total dos vrios sulfetos esto apresentados na Tabela 11.

Tabela 11 - Produtos de oxidao e neutralizao de sulfetos MINERAL PRODUTO AQUOSO (oxidao total) Fe 3+, SO4 2- , H+ PRINCIPAIS PRODUTOS FINAIS QUE SE SEGUEM OXIDAO E NEUTRALIZAO (LAMA) Hidrxido frrico, sulfato frrico, Sulfato de clcio

Pirita (FeS2) Marcasita (FeS) Pirrotita (Fe1-xS) Calcosita (Cu2S) Esfalerita (ZnS) Arsenopirita (FeAsS)

Cu2+, SO4 2- , H+ Zn2+, SO4 2- , H+ Fe3+, AsO4 3-, SO4 2- , H+

Hidrxidos e carbonatos de cobre e sulfato de clcio Hidrxidos e carbonatos de zinco, sulfatos de clcio Hidrxido e sulfato frrico, arsenatos de clcio e sulfato de clcio

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Precipitados comuns de solues no neutralizadas de drenagem cida incluem goetita (alpha-FeOOH), lepidocrosita (gamma-FeOOH), ferrihidrito (Fe5OH8.4H2O), schwertmannita (Fe8O8(OH)6SO4), e jarosita (K,Na)Fe3(OH)6(SO4)2 . A neutralizao promove a formao de hidrxidos de baixa solubilidade, conforme apresentado na Tabela 12.

Tabela 12 - Solubilidade de ons (em mg/L)

METAL

ION Cd++ Co++ Cu++ Fe++ Pb++ Mn++ Hg++ Ni++ Ag++ Sn++ Zn++

Cdmio Cobalto Cobre Ferro Chumbo Mangans Mercrio Nquel Prata Estanho Zinco

SOLUBILIDADE COMO HIDRXIDO (mg/L) 2.3 x 10-5 2.2 x 10-1 2.2 x 10-2 8.9 x 10-1 2.1 1.2 3.9 x 10-4 6.9 x 10-3 13.3 1.1 x 10-4 1.1

Os aspectos fundamentais do projeto de uma usina para tratamento da drenagem cida atravs da HDS so a estabilidade da lama e o volume gerado. As lamas devem ser estveis segundo critrios de lixiviao ambiental. O grau de estabilidade de metais e nions precipitados em lamas so dependentes de fatores como contedo de sulfato de clcio, contedo de ferro solvel e seu estado de oxidao, grau de cristalinidade, potencial redox, capacidade tampo disponvel no meio e reagentes de precipitao utilizados. Elementos que requerem maior cuidado devem ser aqueles com mltiplos estados de oxidao tais como As e Mo.

O volume da lama tambm um fator importante no processo de densificao, uma vez que afeta os custos associados sua disposio segura. Uma drenagem cida contendo, por

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exemplo, 2500 mg/L de sulfato e 7500 mg/L de ons ferrosos, pode produzir uma lama com at 59 kg/m3 contendo sulfato de clcio e hidrxido frrico e uma frao pequena de no reagidos. Empregando-se uma densidade de polpa de 3% o volume de lama seria 19m3 ; com 10% de slidos, 5 m3 ; e com 30% de slidos, 1,3 m3. A pesquisa na rea de densificao de lamas extremamente importante.

Em relao reduo de custos das instalaes de tratamento de efluentes lquidos, devese buscar a possibilidade de utilizao conjunta por mais de uma empresa dessas instalaes, visando a economia de escala. Tal proposio se aplica em casos onde ocorra similaridade das situaes de remediao e anuncia das empresas envolvidas.

Com a implantao de unidades de neutralizao de efluentes gerados torna-se necessrio caracterizar o potencial de abastecimento de carbonato regio carbonfera. Em Santa Catarina, de acordo com dados da SDMA/MITSUBISHI CORP/ CHIYODADAMES & MOORE CO (1997), existem trs empresas que extraem calcrio: a Companhia de Cimento Portland Rio Branco, a Calwer Minerao Ltda e a Minerao Rio do Ouro Ltda., todas localizadas no municpio de Botuver, a 300 km de Cricima. Nessa poca, a primeira, apresentava uma capacidade de produo muito pequena - 100 a 200 t/ano de calcrio - e as outras duas, 400.000 e 200.000 t/ano de calcrio dolomtico, respectivamente.

Uma outra alternativa de fonte de carbonato da Companhia de Cimento Portland Gacho, que possui duas minas, em Candiota e em So Gabriel, no Rio Grande do Sul.

Outros agentes alternativos para o processo de neutralizao de drenagem cida so a cal virgem ou hidratada e a soda custica.

A escolha tcnica e econmica possvel aps a realizao de ensaios em laboratrio com o objetivo de determinar o tempo de reao do processo de neutralizao, intensidade de agitao e consumo de agentes neutralizantes para as diferentes condies de efluentes (pH, acidez, slidos em suspenso etc.). 7) Sistemas de tratamento passivo biolgico e no biolgico

Sistemas de tratamento passivo so aqueles que permitem que as reaes qumicas e bioqumicas naturais que auxiliam o tratamento da drenagem cida ocorram em um

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ambiente controlado. Eles so adequados para o tratamento de pequenos volume de descarga e podem ser biticos ou abiticos, segundo a classificao a seguir:

A) Sistemas biticos reas inundadas aerbias reas inundadas compostadas ou anaerbias

B) Sistemas abiticos Canais abertos de calcrio Poos de desvio Drenos Anxicos de Calcrio (DAC) Reatores de Fluxo Vertical (RFV)

A) Sistemas biticos

Estes sistemas so de implantao relativamente barata porm susceptveis a pequenas mudanas que afetam sensivelmente sua eficincia devendo, portanto, ser cuidadosamente dimensionados.

reas inundadas aerbicas

reas inundadas aerbias consistem de lagos com grande rea superficial e profundidade de 15 a 46 centmetros plantadas com espcies caractersticas de reas inundadas. As guas impactadas pela drenagem cida ficam restritas a um fluxo predominantemente horizontal devido pequena profundidade do sistema.

A pequena profundidade do sistema ajuda a promover a oxidao. Os metais precipitam atravs de reaes de oxidao formando xidos e hidrxidos, reduzindo sua concentrao na gua. A eficincia destes sistemas pode ser aprimorada atravs da aerao da rea inundada com a introduo de chicanas e quedas dgua. Um bom projeto incorpora ainda uma zona mais profunda na descarga da bacia de tratamento de forma a reter os precipitados. reas inundadas aerbias so adequadas quando o pH da alimentao do sistema de tratamento da drenagem cida superior a 5,5.

reas inundadas compostadas ou anaerbias

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Consistem de grandes bacias com uma camada reduzida de substrato orgnico com profundidade de 30 a 60cm. O substrato redutor promove a ocorrncia de processos qumicos e microbiolgicos que geram alcalinidade e elevam o pH; remove qualquer oxignio do sistema; reduz o sulfato e evita que os metais se oxidem e formem camadas passivadoras. O substrato orgnico (ambiente anxico) reduz o sulfato aumentando a dissoluo do carbonato de clcio. O fluxo dentro da camada de substrato horizontal. Esse substrato pode ser constitudo de composto de cogumelos, pedaos de madeira, serragem ou feno. Uma tpica rea feita de composto orgnico inundado tambm plantada com vegetao tpica de reas inundadadas ou outra vegetao que ajude a estabilizar o substrato e fornea material orgnico adicional, perpetuando as reaes de reduo de sulfato. reas compostadas ou anaerbias inundadas podem tratar descargas de drenagem cida que contenham oxignio dissolvido, Fe3+, Al menor que 500 mg/L.
3+

ou acidez

B) Sistemas abiticos

Canais abertos de calcrio

Esses canais consistem no tratamento passivo mais simples. Dois mtodos de construo podem ser empregados: Mtodo 1: um dique de drenagem construdo de fragmentos de calcrio e a gua contaminada coletada pelo dique; Mtodo 2: o calcrio colocado diretamente dentro da corrente contaminada. A dissoluo do calcrio adiciona alcalinidade gua e eleva o pH. A passivao das partculas de calcrio por Fe(CO)3 e Fe(OH)3 reduz a gerao de alcalinidade de forma que quantidades maiores de calcrio so necessrias para assegurar sucesso a longo prazo. Fluxos com velocidade e turbulncia elevada proporcionam melhor desempenho do sistema, mantendo os precipitados em suspenso e reduzindo a passivao do calcrio. Coberturas impermeveis so as vezes empregadas nos leitos dos canais de forma a evitar migrao da drenagem cida para o lenol fretico.

Poos de desvio

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Poos de desvio consistem numa maneira simples de adicionar alcalinidade s guas contaminadas. guas cidas so dirigidas por um tubo a um poo que contm agregados de calcrio modo. A fora hidrulica causa uma mistura turbulenta entre a gua e as partculas de calcrio, promovendo sua abraso e evitando passivao. A gua flui para cima e transborda do poo sendo reconduzida corrente. Estes poos requerem freqente recarregamento de forma a assegurar o tratamento contnuo da corrente contaminada.

Drenos anxicos de calcreo (DAC)

Consistem de um leito de calcrio enterrado construdo para interceptar fluxos de gua de subsuperfcie e evitar contato com o oxignio atmosfrico. Manter o oxignio longe da gua evita a oxidao dos metais e a passivao do calcrio. O nico propsito de um DAC elevar a alcalinidade da gua.

A reteno de dixido de carbono no dreno pode melhorar a dissoluo do calcrio e a gerao de alcalinidade. Drenos anxicos de calcrio so usualmente empregados como uma etapa de pr-tratamento para aumentar a alcalinidade e elevar o pH antes que a gua entre em uma rea inundada aerbia. A efetividade e longevidade de um DAC podem ser substancialmente reduzidas se a drenagem cida possui altas concentraes de ons frricos, oxignio dissolvido e alumnio. Tempos de reteno de 14 a 15 horas so empregados como prtica comum para balancear custos de construo e eficincia na gerao de alcalinidade.

Reator de fluxo vertical (RFV)

O projeto do reator de fluxo vertical supera as limitaes da produo de alcalinidade caractersticas do DAC e a necessidade de grandes reas, tpicas das reas inundadas compostadas. O RFV consiste de uma clula de tratamento com uma base de calcrio sobreposta por uma camada de substrato orgnico e outra de gua. A drenagem cida flui verticalmente atravs do composto e do calcrio e coletada e descarregada atravs de um sistema de tubos. O RFV proporciona o aumento da alcalinidade atravs da dissoluo de calcrio e reduo bacteriana do sulfato. guas altamente cidas podem ser tratadas fazendo-as percolar atravs de uma srie de RFVs. Um lago de decantao e uma rea inundada aerbia onde os metais em soluo so oxidados e precipitados segue-se usualmente a um RFV. Estes reatores so dimensionados com base em

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tempos de reteno para produzir a necessria alcalinidade, que variam de 12 a 15 horas.

O exame de alternativas de aproveitamento econmico do carvo com reduo da gerao de rejeitos slidos:

Devem ser examinadas alternativas tecnolgicas que reduzam a produo de resduos slidos geradores de cido oriundos da lavra e beneficiamento na regio, atravs da eliminao da necessidade de concentrao do carvo.

A mistura do carvo ROM com rejeitos de elevado poder calorfico pode ser alimentada em unidades de queima em leito fluidizado para a produo de energia, capturando-se as emanaes sulfurosas na forma de sulfato de amnio que ento pode ser vendido como fertilizante. A opo por esta tecnologia porm deve ser feita aps anlise da eficincia do abatimento de gases de enxofre produzidos na queima do carvo.

3.3

Monitoramento da recuperao e sitemas de gesto ambiental

Aplicadas as alternativas de recuperao descritas, as reas devem ser monitoradas, a fim de acompanhar a evoluo dos indicadores de desempenho ambiental escolhidos. O plano de monitoramento das reas deve ser previsto ainda na fase de definio das alternativas de recuperao ambiental e objetiva, principalmente, a avaliao da eficcia das solues de engenharia adotas.

A melhoria da qualidade ambiental na regio carbonfera de Santa Catarina depende fundamentalmente da implantao e/ou aprimoramento de sistemas de gesto ambiental (SGA) nas minas em operao. importante que em cada um destes sistemas sejam contemplados, alm da gesto de guas e resduos slidos em cada unidade produtiva, o estabelecimento do monitoramento contnuo dos efluentes associado a planos de contingncia para identificao e correo de desvios em relao condio ideal de operao.

Igualmente importante a necessidade do aprimoramento dos processos produtivos associados extrao e beneficiamento do carvo na regio como instrumento importante

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para minimizar a gerao de impactos e reduzir os custos associados s aes de recuperao ambiental.

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4.

Estimativas de custo e tempo e exemplos de mecanismos de financiamento

4.1

Estimativas de custo e tempo

Recuperar uma rea onde foram desenvolvidas ativiades de minerao significa retorn-la condio mais prxima possvel da original. Alguns dos problemas ambientais mais comuns associados a essas reas incluem, como j visto, a drenagem cida de minas, a existncia de galerias abandonadas e ainda abertas, pilhas de rejeito/estril, reas no vegetadas, aumento dos slidos em suspenso em crregos e cursos dgua adjacentes, eroso, etc.

O custo, tempo e financiamento envolvidos na recuperao devem prever a caracterizao do problema ambiental, a elaborao do projeto de recuperao, a sua implementao e o contnuo monitoramento. Informaes dessa natureza em projetos semelhantes quele que se pretende desenvolver em Santa Catarina, podem ser teis como istrumento de gesto.

Tomou-se aqui como referncia o estudo de caso de um dos mais importantes projetos integrados de recuperao ambiental de reas mineradas realizado nas ltimas duas dcadas no Canad. Trata-se da regio de Elliot Lake, na provncia de Ontrio.

Das 10 reas existentes naquela regio, 9 so de minerao de urnio e 1 de cobre. A quantidade total de rejeito foi estimada em 100 milhes de toneladas. O custo para o fechamento das minas e recuperao da regio no perodo de 1988 a 2000 foi da ordem de CAN$ 100 milhes (dlares canadenses), o que equivale a cerca de CAN$ 1/ t de rejeito. Comparativamente, considerando que na regio carbonfera de Santa Catarina a quantidade estimada de rejeitos acumulada no perodo de 1960 a 1992 de 188 milhes de toneladas (Snchez et al., 1994) e que estendida at 1999 atinge 207 milhes de toneladas, pode-se avaliar que os custos de recuperao para esta regio so elevadssimos.

A Tabela 13 apresenta o custo aproximado para recuperao, por mina, na regio de Elliot Lake.

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Tabela 13 Custos aproximados para recuperao Mina Stanleigh Quirke Panel Spanish American Milliken Lacnor Nordic/Buckles Pronto Pater (cobre) Custo aproximado (dlares canadenses) 38 milhes 30 milhes 15 milhes 3 milhes 2 milhes 5 milhes 10 milhes 10 milhes 1 milho

Os custos diretos a que se refere o caso canadense referem-se, principalmente, a planejamento e atividades de campo. O planejamento prev estudos de viabilidade e apoio financeiro, preparao e aprovao tcnica do plano de trabalho, consulta s partes interessadas, incluindo rgos de fiscalizao, alm de relatrios parciais. As atividades de campo incluem evacuao de minas subterrneas com lacre das entradas, emisso de avisos s comunidades adjacentes, monitoramento da qualidade dos rejeitos gerados e dos corpos hdricos locais, demolio de instalaes, retirada de mquinas e equipamentos de minerao e revegetao das reas afetadas.

Foram relacionados tambm, no projeto, custos indiretos com atividades como pendncias trabalhistas e inventrio de bens mveis e imveis, estabilizao da rea de rejeitos, neutralizao do lago Elliot, usina para o tratamento contnuo dos efluentes, manuteno de estradas e estruturas construdas para realizao do trabalho de fechamento da mina, gerenciamento da rea minerada e de rejeitos, com cercas, avisos e sinais de trnsito. Incluem-se ainda custos relacionados a licenas, taxas e seguros.

Para o caso da mina de Stanleigh, por exemplo, os custos diretos para fechamento e recuperao esto relacionados na Tabela 14 (em dlares canadenses).

Tabela 14 Custos diretos de recuperao Atividade CAN$ (Milhes) Planejamento e Licenciamento 4,1 Evacuao da mina e cobrimento do tnel de acesso 2,79 Demolio e recuperao da rea 4,21 Gerenciamento das reas de rejeito 6,17 Total: 17,81 % do custo total 11,06 7,53 11,36 16,64 46,59

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Com relao aos custos indiretos para esta mesma mina, os dados so apresentados na Tabela 15. Tabela 15 Custos permanentes de recuperao Atividade Usina de tratamento de efluentes Manuteno da rea Monitoramento dos indicadores Taxas municipais Seguro Taxas de licenciamento CAN$ Milhes 2,79 0,98 2,23 2,22 1,28 1,63 Total: 11,13 % do custo total 7,53 2,64 6,02 5,99 3,45 4,40 30,02

O custo das atividades relacionadas somam 76,61% do total. Os 23,4% restantes correspondem ao gerenciamento / superviso global do projeto. Foram tratadas 20 milhes de toneladas e os dados referem-se a um perodo de 12 anos. Algumas caractersticas desse projeto so:

Estabilidade da represa de conteno de rejeitos: a represa foi projetada para suportar o maior terremoto em 1000 (um mil) anos; Capacidade hidrulica: a represa foi desenhada para suportar a maior enchente em 100 (cem) anos; Minimizao da gerao de gua cida Produo de efluentes dentro dos padres exigidos pela legislao Estabelecimento de vegetao para o recobrimento Definio de alternativas para cobertura mida.

O caso das fotos 6, 7 e 8 ilustra uma seqncia de etapas de recuperao associada desativao de uma mina nos EUA e demonstra a possibilidade de recomposio da paisagem aps o encerramento das atividades.

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Foto 6 Mina em operao Agosto de 1986

Foto 7 Mina desativada, com rea sendo preparada para revegetao Junho de 1990

Foto 8 rea revegetada Junho 1991

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4.2

Mecanismos de financiamento da recuperao ambiental

4.2.1. Objetivos

Neste item so apresentados exemplos e sugestes de mecanismos de financiamento para recuperao de reas mineradas, com o objetivo de fornecer subsdios para o desenvolvimento de experincia semelhante em Santa Catarina.

Na Figura 7 so apresentados dois casos. O primeiro corresponde situao ideal, na qual o projeto de recuperao concebido ainda na fase de planejamento e desenvolve-se ao longo de todo o perodo de vida da mina. Nesse caso, os custos e os esforos de gerenciamento da recuperao so usualmente menores. O outro caso, mais desfavorvel, corresponde situao na qual a recuperao realizada quando a mina j est desativada. Figura 7 Alternativas de recuperao durante o ciclo de vida da mina

Situao ideal
Ciclo de vida da mina
Explorao Desenvolvimento Operao Tempo Fechamento

Recuperao Progressiva: custos gerenciveis/tarefas executveis

Situao no ideal
Ciclo de vida da mina
Explorao Desenvolvimento Operao Tempo Fechamento

Recuperao tardia: Custos elevados/ tarefas difceis ou impossveis

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4.2.2. Motivaes para o estabelecimento de mecanismos de financiamento

A recuperao de uma rea minerada ou o fechamento de uma mina envolve custos elevados e longos perodos de trabalho. No Canad, o desenvolvimento de mecanismos de financiamento para essa operao normalmente incentivado pelos governos provinciais, motivados principalmente pelo fato de que:

A regulamentao tradicional, geralmente, s controla as companhias mineiras durante a operao. Por esse motivo importante garantir, para uma mina em atividade, que o projeto de recuperao seja efetuado durante a operao da mina ou, no mais tardar, poca do fechamento;

O governo tem interesse em se proteger dos custos da recuperao de reas rfs; e A opinio pblica, em relao s reas abandonadas, tem-se colocado contra as empresas de minerao.

4.2.3. Exemplos de mecanismos de financiamento para empresas em incio de operao

Os exemplos a seguir so aceitos e utilizados em pases da Amrica do Norte. Carta de crdito irrevogvel

Descrio

Trata-se de um acordo de cooperao entre uma instituio bancria e a empresa de tal forma que o banco se compromete a fornecer fundos para a parte interessada na recuperao (em geral o governo). Nesse caso, o banco atua como fiador de todo o processo1.

Os termos do contrato refletem o acordo entre o governo e a empresa sobre um plano especfico de fechamento. Alm disso, especificam condies nas as quais os fundos podem ser utilizados:

falha ou no realizao de etapas do projeto de recuperao; e incapacidade de atingir os padres ambientais previamente estabelecidos.

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Caractersticas

o banco envolvido se compromete a honrar todos os compromissos; qualquer mudana acordada por todas as partes; o contrato geralmente vlido por um ano, uma vez que a recuperao uma atividade de longo prazo; e os termos do contrato e a sade financeira da empresa so revistos 60 dias antes do final do contrato anual se o banco decidir no renovar, o beneficirio (em geral o governo) informado nesse perodo.

Vantagens os custos so reduzidos (no Canad, por exemplo, cobra-se menos de 1% ao ano sobre o valor total acordado para o financiamento); os custos legais podem ser dedutveis do IR; a operao garantida pela idoneidade da companhia mineradora; e os custos de administrao so baixos. Desvantagens a disponibilidade do fundo est vinculada idoneidade da empresa; poder de captao de emprstimo da empresa reduzido segundo o valor da carta de crdito; no est disponvel para uma empresa que esteja encerrando suas atividades, a menos que: ela seja subsidiria de uma empresa maior; e ela deposite o valor total da carta da crdito, como garantia.

Seguro (Performance bond)

Descrio

uma forma especial de carta da crdito descrita acima e, portanto, exibe caractersticas semelhantes.
1

evidente que, no contrato, o banco ir se garantir de alguma forma solicitando, por exemplo, transferncia parcial de bens e/ou direitos da empresa envolvida.

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Caractersticas

Normalmente, o acordo, efetivado por uma seguradora, prev que: o segurado coloca seu patrimnio como garantia para a seguradora; a seguradora se compromete a cobrir todas as despesas decorrentes do fechamento da mina; o beneficirio, em geral, o governo; e os termos devem ser acordados por todos os participantes. Operao similar carta de crdito; vlida pelo tempo previsto para o desenvolvimento do projeto de recuperao; e valor de face igual ao custo do projeto de recuperao; Fundo para a recuperao e fechamento

Descrio

Este um mecanismo de financiamento que vem se tornando o preferido pelas empresas na Amrica do Norte. comparvel a uma proviso para aposentadoria, penso ou poupana peridica para despesa futura.

Caractersticas criado pela empresa para cobrir custos especficos de recuperao expressos em seu projeto; o tamanho do fundo, em qualquer tempo, ser funo: - dos custos anuais de recuperao identificados no projeto; - da poltica de investimento da empresa; e - da taxa de retorno esperada. d garantia ao governo;

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determinado para operaes especficas; grandes empresas podem formar um fundo comum para vrias minas; um projeto de receuprao aprovado pelo governo pode ser a referncia do fundo; Operao funciona como um fundo de penso, ou seja, administrado por terceiros; as contribuies devem ser especficas (tempo e frequncia); e periodicamente auditado; Vantagens a empresa mantm controle limitado sobre o fundo; qualquer lucro nos fundos retorna empresa; e os fundos, quando visveis, podem contribuir para a conquista de credibilidade junto ao governo e opinio pblica;

Desvantagens envolve administrao de longo prazo; pode ser necessria grande contribuio inicial; e a constituio de uma reserva para investimento em um projeto de recuperao demanda longo prazo.

Fatores a serem considerados no projeto de um fundo de recuperao e fechamento avaliao individual das reas; a estimativa de custo deve estar baseada em estudos tcnicos de engenharia; e gerenciamento responsvel da recuperao encoraja as companhias mineiras a gerenciar ativamente a sua recuperao, controlar os custos e desenvolver solues inovadoras.

Um exemplo de contribuio peridica para formao de um fundo dessa natureza encontrase na Tabela 16 a seguir.

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Tabela 16 Contribuio peridica para a formao de um fundo de recuperao.

Ano 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 1.0 1.0 0.25 0.111 0.063 -

2 0.75 0.333 0.187 0.063 0.040 0.028 0.020

3 0.565 0.313 0.187 0.120 0.063 0.061

4 0.437 0.313 0.200 0.139 0.102

5 0.437 0.280 0.194 0.143

6 0.360 0.250 0.184

7 0.306 0.225

8 0.265

9 -

Ao longo da primeira coluna colocado o nmero de anos necessrios para constituio do fundo de investimento. Ao longo da primeira linha, o nmero de anos de vida do empreeendimento. A tabela apresenta as fraes do total do investimento necessrio ao projeto de recuperao distribuda ao longo dos anos. Dessa forma, para um planejamento de 7 anos, por exemplo, os depsitos s seriam realizados a partir do segundo ano, com valores sucessivos crescentes, culminando com 36% no sexto ano.

De uma forma geral, as empresas preferem os mecanismos de financiamento que possuam algumas das seguintes caractersticas:

pode ser concebido com custo zero; baseado na demonstrao da sade financeira da empresa; possui custos operacionais mnimos e eficiente administrao (no deve ser um emaranhado burocrtico); devem ser dados descontos para as atividades de recuperao j em andamento; o processo deve ser de fcil compreenso e transparente s autoridades e ao pblico em geral.

A empresa mineira espera deduzir o custo do mecanismo de financiamento dos lucros operacionais auferidos. As empresas canadenses, por exemplo, propem que o fundo para recuperao e fechamento tenha, dedutveis do imposto de renda, as contribuies efetuadas ao longo do tempo. Propem tambm que os ganhos financeiros eventualmente obtidos pelo fundo estejam isentos de qualquer taxao.

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importante notar que alguns dos exemplos de financiamento acima citados poderiam, com alguma modificao, ser aplicados ao caso brasileiro, para recuperao de reas degradadas das minas em operao.

4.2.4. Exemplos de financiamento para recuperao de minas abandonadas o caso da Pensilvnia (EUA)

A partir do momento em que obteve o controle sobre seu prprio programa de minerao, em 1982, o Estado da Pensilvnia foi induzido a identificar os problemas relacionados s minas abandonadas que afetavam a sade pblica, a segurana e o meio ambiente. reas abandonadas de minas constituem um desafio para o Estado e os cidados, uma vez que os fundos disponveis atravs da lei federal de Recuperao e Controle das Minas de Superfcie (Federal Surface Mining Control and Reclamation Act) de 1977 so limitados. O Departamento de Proteo Ambiental (DPA) da Pensilvnia vem desenvolvendo aspectos inovadores para conduzir a recuperao de minas de carvo abandonadas sem que os contribuintes tenham que pagar mais por isso.

Primeiramente, o DPA estabeleceu uma parceria com as empresas de minerao de carvo ainda em atividade para que estas utilizassem suas reservas de maneira mais econmica e eficiente. Alm do rebeneficiamento dos rejeitos, trs outros programas foram administrados pelo DPA de forma a enquadrar o setor privado nas atividades de recuperao.

Seguro Recuperao

Este seguro exigido de todas as empresas de minerao em operao. Este compromisso, na forma de uma promissria por exemplo, avalizado por uma companhia seguradora e garante que a rea minerada seja recuperada aps encerradas as atividades da empresa. Quando a recuperao da rea estiver efetivada, a promissria liberada e o operador fica desobrigado de qualquer encargo adicional. Se a mina for abandonada e a recuperao no for efetivada, a empresa de minerao deve pagar a promissria e o DPA utilizar o valor para efeito de recuperao da rea.

No caso da promissria no ser paga pelo operador, uma terceira parte - normalmente a companhia de seguros que forneceu a promissria - pode ser acionada para complementar a recuperao necessria.

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Volume I

O seguro recuperao, como tem sido chamado, tem se mostrado uma ferramenta til para que os trabalhos de recuperao sejam realizados prontamente e a um custo que no exceda o previsto quando da assinatura da promissria. Nenhum fundo adicional, estadual ou federal, necessrio para a recuperao de reas mineradas abandonadas uma vez que as companhias seguradoras tm concordado com essa responsabilidade.

Recuperao no lugar de penalidades legais (Projetos ambientais da comunidade)

Quando uma empresa que opera uma mina a cu aberto viola as regulamentaes mineiras estaduais, o DPA promove uma ao cvel contra a companhia ou emite uma multa. Em geral, o DPA permite que a empresa promova a recuperao da rea minerada ou a mitigao da drenagem cida ao invs da sano.

O DPA fornece essa opo s empresas porque o resultado final mais eficiente. importante observar que, na Pensilvnia, a troca das penalidades pela recuperao da rea tem sido preferida, j que a as multas arrecadadas pelo Estado podem no ser utilizadas para recuperao. Contratos de Construo Financiados pelo Governo (CCFGs)

A longa histria da minerao na Pensilvnia teve como conseqncia milhares de acres de terras mineradas e abandonadas. Muitos desses locais apresentam degradao extensa, gerao de drenagem cida e/ou grandes quantidades de rejeitos de carvo, exigindo investimentos elevadosa para sua recuperao.

Os CCGFs so celebrados entre o Estado e uma empresa interessada na execuo do projeto de recuperao. O Estado no contribui com recursos e recebe, no fim do contrato, a rea recuperada e a com remediao da contaminao das guas. Desta forma, com um CCGF, uma empresa pode rebeneficiar seus rejeitos, vender o carvo para uma termeltrica e em seguida (ou simultaneamente) recuperar o local.

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Volume I

Consideraes finais

Na implementao de mecanismos de financiamento importante levar em conta a experincia de pases mineiros que j enfrentaram situaes semelhantes. Em geral, duas situaes distintas se apresentam:

reas que podem ser recuperadas com sucesso ao final da vida til da mina; reas que necessitam cuidado de longo prazo que se estendem alm do perodo de fechamento da mina (chamado perodo de ps-fechamento).

Alguns pases aceitam certo grau de mudana ambiental irreversvel, desde que a recuperao permita o surgimento de um novo ecossistema.

Ao final de um projeto de recuperao bem sucedido, a empresa fica isenta de qualquer outra obrigao. Entretanto, para os casos de monitoramento contnuo, a empresa pode receber um certificado de liberao desde que se comprometa a financiar o gerenciamento da recuperao pelo prazo acordado. Em alguns casos possvel ainda que o governo contrate uma empresa especializada para assumir essa responsabilidade.

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Volume I

5.

GESTO DA RECUPERAO AMBIENTAL DA CARBONFERA DO ESTADO DE SANTA CATARINA

BACIA

A implementao de um Plano de Recuperao Ambiental para a regio carbonfera de Santa Catarina requer uma estrutura gerencial mnima. Sugere-se que essa estrutura contemple um Sistema de Gesto Integrado e a criao de um Comit Gestor.

5.1

Sistema de Gesto Integrado

O Sistema de Gesto nos moldes aqui propostos envolve iniciativas de cunho legislativo, polticas do executivo e gerenciamento das aes e dos recursos disponveis. Seus principais objetivos so:

Estimular a participao pblica e privada; Aumentar a eficincia da recuperao melhorando e integrando a comunicao entre as partes envolvidas; Ampliar a recuperao incentivando atividades industriais e de minerao em reas degradadas; Maximizar a utilizao dos fundos de recursos existentes e explorar novas fontes de recursos; Coordenar os esforos de pesquisa cientfica e tecnolgica para a recuperao ambiental; Auxiliar nos esforos de forma que a atual atividade de minerao possa viabilizar-se economicamente, com condies de alocar recursos prprios para a recuperao ambiental.

5.2

Comit Gestor

A estrutura proposta prev tambm a criao de um Comit Gestor com a participao de representantes das Universidades da regio, dos Comits das Bacias Hidrogrficas da regio, das Associaes de Municpios (AMREC e AMUREL), do Setor Carbonfero, da FATMA e do DNPM, entre outros.

Sugere-se, como principais atribuies do Comit Gestor:

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gerenciar o Plano Executivo de Recuperao Ambiental (PERA), coordenando e sistematizando todas as aes dos seus membros; promover, via seminrios tcnicos, a discusso peridica do PERA com as partes interessadas (empresas, Universidades, ONGs, rgos pblicos, etc.); fomentar, organizar e administrar um Fundo Estadual de Recuperao Ambiental (FERA). Tal fundo poderia, por exemplo, contar com uma parcela dos recursos dos Municpios e do Estado proveniente da Compensao Financeira pela Extrao de Minerais (CEFEM); alm de recursos oramentrios da Unio e do Estado bem como de contribuies de outras entidades;

priorizar as reas para elaborao dos projetos executivos, aprovar sua implementao e fiscalizar a aplicao dos recursos; analisar, orientar e aprovar os projetos de pesquisa cientfica e tecnolgica, os quais podero subsidiar a obteno de recursos junto aos Ministrios de Cincia e Tecnologia, Minas e Energia, Integrao Regional e Meio Ambiente e outros rgos que disponham de verbas para projetos de recuperao ambiental;

promover, incentivar e gerenciar, junto aos Poderes Legislativo e Executivo, a criao de uma legislao que vise incentivar, via iseno de impostos, empresas que participem na recuperao ambiental da regio carbonfera.

criar mecanismos que permitam informar sociedade o andamento dos trabalhos, seus resultados e a alocao de recursos; e realizar avaliaes peridicas do Plano Executivo de Recuperao Ambiental e promover alteraes, quando necessrio.

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Volume I

6.

CONCLUSES*

Foram reunidas informaes j existentes sobre a regio carbonfera de Santa Catarina, com relao aos impactos ambientais gerados pela atividade de minerao. Foram indicados preliminarmente alguns dos trabalhos adicionais necessrios para a

caracterizao da natureza e da magnitude destes impactos.

Alm disso, foram formuladas bases iniciais para elaborao do Projeto Conceitual para recuperao ambiental da regio, indicando alternativas tcnicas para o tratamento de efluentes lquidos.

Embora existam muitas informaes disponveis, necessrio complement-las. Esta iniciativa requer a participao dos diversos segmentos interessados, sendo por isto sugerida a criao de Comit Gestor do Projeto de Recuperao Ambiental de reas Mineradas.

apresentado um cronograma para execuo do Projeto de Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera de Sul Catarinense nas fases Conceitual (em duas etapas), Bsica e Detalhada. A Etapa I do Projeto Conceitual foi concluda em setembro de 2000 e a Etapa II dever ser finalizada em dezembro de 2000.

A partir de janeiro de 2001 e at abril de 2002 (16 meses), prope-se que as tarefas programadas sejam realizadas em parceria entre o CETEM, SIECESC, FATMA, DNPM, consultores internacionais, instituies de ensino e pesquisa e comunidade local. Estas atividades sero dirigidas elaborao do Projeto Bsico.

A partir de maio de 2002 devero ser realizadas atividades relacionadas ao Projeto Detalhado das alternativas tcnicas adequadas para a recuperao das reas selecionadas. Estas j devero estar definidas segundo previsto no Projeto Bsico e aprovadas pelos membros do Comit Gestor do Projeto.

Vrias empresas tem projetos individuais de recuperao ambiental em andamento que foram juntados ao presente documento. Ressalva - se que tais projetos, de responsabilidade de seus executores, no foram analisados pelo CETEM.

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Volume I

*O presente VOLUME I do Projeto Conceitual para Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera Sul Catarinense foi originalmente apresentado em sua reviso 00 ao SIECESC em setembro de 2000. As concluses aqui apresentadas so portanto parciais e referentes aos primeiros quatro meses de trabalho. O item foi aqui mantido apenas de forma a registrar o formato original do documento. Para Recomendaes e Concluses gerais por favor refira-se ao VOLUME II em seus itens 6 e 7.

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Projeto Conceitual para Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera Sul Catarinense

Volume I

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Volume I

DNPM/CPRM Projeto Estudo da Vulnerabilidade Contaminao dos Mananciais Subterrneos Decorrente da Extrao do Carvo Mineral. Programa Nacional de Prospeco para Carvo, Linhito e Turfa. Anexos - Mapas. DNPM/CPRM, 1984, Cricima, SC.

DNPM

Controle

da

Poluio

Hdrica

Decorrente

da

Atividade

de

Minerao/Programa de Estudo de Casos Diagnstico da Qualidade da gua na Bacia do Rio Ararangu. Relatrio Final, 1999. DNPM, So Paulo, SP, 173 p.

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Projeto Conceitual para Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera Sul Catarinense

Volume I

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ANEXO

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2000 DESCRIO DAS ATIVIDADES ETAPA I - Projeto Conceitual Preliminar ETAPA II Projeto Conceitual Aperfeioamento dos mapas relativos s atividades de superfcie Atualizao dos mapas relativos s atividades no subsolo Levantamento planaltimtrico de reas de disposio de rejeitos Avaliao de volume de rejeito PROJETO CONCEITUAL Gerao de protocolos para a coleta de amostras e DE RECUPERAO anlises qumicas Produo de lista preliminar de reas prioritrias para AMBIENTAL DAS recuperao REAS MINERADAS Definio das responsabilidades legais sobre as reas de minerao Identificar principais prticas de gerao de resduos e gesto de guas; Identificar pontos de lanamento de efluentes lquidos e captao de gua para as instalaes Identificao das fontes de contaminao associadas a pontos de embarque do carvo Jun a Set Set a Dez

2001 Jan a Dez

2002 Jan a Abr Maio em diante

PROJETO BSICO

PROJETO DETALHADO

Trabalho a ser realizado em parceria entre CETEM, SIECESC, FATMA, DNPM, instituies de ensino e pesquisa e comunidade Detalhamento das alternativas tcnicas mais adequadas para a recuperao das reas, definidas pelos membros do Comit Gestor do Projeto Monitoramento da qualidade dos compartimentos ambientais

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Fluxograma 1 Etapas propostas para realizao do Projeto para Recuperao Ambiental da Bacia Carbonfera Sul Catarinense
Identificao das fontes; Trajetrias de migrao dos contaminantes; Caracterizao e inventrio dos vrios tipos de resduos e emisses lquidas e gasosas Demarcao das reas potencialmente afetadas; Inventrio das reas de risco; Classificao das reas para implantao de aes corretivas

FONTES POTENCIALMENTE POLUIDORAS

CARACTERIZAO
INVESTIGAO DE CAMPO APOIADA POR TRABALHOS DE LABORATRIO

AMBIENTE RECEPTOR (ar, solo, sistemas hdricos superficiais e subterrneos)

CUSTOS COMPARATIVOS

PROJETO DE RECUPERAO

SELEO DE ALTERNATIVAS TCNICAMENTE VIVEIS

USO FUTURO DA REA IMPACTOS SCIO-ECONMICOS

MONITORAMENTO DA RECUPERAO

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