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GROUPE LOTUS

ONG DES DROITS DE LHOMME ET DE DEVELOPPEMENT


MEMBRE DE LA FEDERATION INTERNATIONALE DES LIGUES DES DROITS DE LHOMME (FIDH) B.P505 Fax 00 873 762 014 332 E-mail : groupelotusrdc@yahoo.fr & dismaskitenge@yahoo.fr
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KISANGANI
Rpublique Dmocratique du Congo.

RAPPORT DOBSERVATION ELECTORALE EN PROVINCE ORIENTALE

DECEMBRE 2011

O.

INTRODUCTION

Les enjeux des lections du 28 novembre 2011 sont de haute porte sur le plan national et international en termes de consolidation de la dmocratie congolaise ainsi que la contribution de toutes les parties prenantes. Tenues sous la houlette de la Commission Electorale Nationale Indpendante (CENI) qui a t institue en remplacement de la Commission Electorale Indpendante (CEI) conformment la loi n11/003 du 25 juin 2011 modifiant la loi n 06/006 du 09 mars 2006 portant organisation des lections prsidentielle, lgislatives, provinciales, urbaines, municipales et locales , ces lections prsidentielle et lgislative sont apparues comme une occasion pour la population congolaise non seulement doprer nouveau le choix sur ses dirigeants mais aussi comme un vote sanction la suite de lvaluation de la lgislature passe.

Ainsi, malgr le tirage des ficelles de toute sorte parrain par la classe politique congolaise peu soucieuse de lavenir du bien tre de son peuple et tendant maintenir ce dernier dans un tat de mdiocrit et de pauvret croissante pour des intrts gostes, lordre politique et social qui a rgn au cours de la premire lgislature fait preuve de la fodalit dans la mesure o la volont du prince et des seigneurs a eu trop souvent raison sur celle du souverain primaire. Les cas de la rvision constitutionnelle intervenue presque la fin de la lgislature, la mise en place de la Commission Electorale Nationale Indpendante et son changement structurel et institutionnel intervenus plus tard ont constitu un obstacle majeur une bonne prparation de ces lections. La lenteur et presque labsence de limplication de la communaut internationale dans le rle actif que la nation congolaise attendait delle figuraient parmi les anomalies de mauvaise prparation de laccompagnement de cette institution lorganisation des lections crdibles et transparentes. Aprs une lectorale bureaux ont des raisons intense activit de la rvision du fichier qui a connue plusieurs handicapes o certains ferm leur portes pendant deux ou trois jours pour de mauvaise manipulation des appareils et pannes

techniques, les prolongations sont intervenues au del de la date prvue pour la fin de ces oprations et semant la doute sur leffectivit de la tenue des lections la date du 28 Novembre conformment au calendrier labor par la CENI. Ce rapport na pas les allures de rpertorier en profondeur toutes les questions lectorales en R D Congo. Nanmoins, cest un outil non ngligeable qui permet de dgager une perception sur les acquis, les drapages et irrgularits ayant entour le scrutin dans son ensemble en Province Orientale. Il est cependant souhaitable pour nous dinviter nos lecteurs partager quelques ides sur ltat du processus lectoral la veille des lections, lorganisation proprement dite du scrutin dans la Province Orientale ainsi que les observations y relatives. I. LETAT DU PROCESSUS ELECTORAL A LA VEILLE DES ELECTIONS. Le lancement de la campagne lectorale en RD Congo et en

Province Orientale en particulier a effectivement commenc la date du 28 Octobre et sest cltur le 26 novembre 2011 minuit maille de plusieurs irrgularits conformment la loi qui organise les lections. Le cas non seulement de la restriction des candidats de lopposition aux mdias publics en violation de lArticle 33 de la loi prcite qui dispose que : Le Conseil suprieur de laudiovisuel et de la communication veille au respect du principe dgalit de production entre les candidats en ce qui concerne la diffusion dans les mdias publics de leurs activits, crits, dclarations ainsi que la prsentation de leur personne. Le Conseil suprieur de laudiovisuel et de la communication intervient, le cas chant, auprs des autorits comptentes pour que soient prises toutes les mesures susceptibles dassurer cette galit, Les conditions daccs aux mdias publics aux fins de la campagne lectorale sont arrtes par le Conseil suprieur de laudiovisuel et de la communication en concertation avec la Commission lectorale nationale indpendante. Elles sont publies un mois avant le dbut de la campagne lectorale pour ce cas, nous avions dplor le comportement des responsables de la chaine officielle qui ne

faisaient passer que les images du candidat prsident sortant et ses acolytes de la majorit. Certains comportements ont t non seulement de nature semer lincitation la violence, la haine et la discrimination mais aussi la dsobissance populaire entendue de discours des candidats de la caractris lambiance majorit comme de la campagne de lopposition ont lectorale. Pourtant, la campagne a

dans les districts de la Province revtue la couleur tribalo-ethnique.

Orientale

Par ailleurs, les effigies de certains candidats la prsidentielle et au lgislative sont restes toujours affiches malgr la fin de la campagne lectorale. Dune manire gnrale la campagne lectorale sest droule dans un climat apais malgr les tensions de la part des uns et des autres. Un engouement de la population sest fait remarquer dans presque tous les centres de vote en dpit des diffrents dsagrments trouvs dans ces centres. La Commission Electorale Nationale Indpendante a galement russi organiser les lections la date prvue du moins dans les endroits o elle na pas eu des difficults pouvoir acheminer les matriels temps. II. LORGANISATION PROPREMENT DITE DU SCRUTIN DANS LA PROVINCE ORIENTALE A. La circonscription lectorale de la ville de Kisangani Lorganisation du scrutin dans la ville de Kisangani par la CENI a connu plusieurs drapages tant au niveau de la gestion de ses ressources humaines quorganisationnel. Au cours du droulement des oprations de irrgularits ont t observes notamment : Le non comptage du nombre oprations de vote dans circonscription lectorale de certains de ses Districts en loi prcite qui stipule que le dbut des oprations de nationale indpendante met vote, plusieurs

des bulletins au dbut des plusieurs centres de la la ville de Kisangani et dans violation de lArticle 56 de la : Quarante-huit heures avant vote, la Commission lectorale la disposition de chaque bureau

de vote ou centre de vote, des bulletins de vote compatibles au nombre dlecteurs enrls et attendus. Avant le dbut des oprations de vote, les membres du bureau procdent devant les tmoins et les observateurs au comptage des bulletins de vote reus. Ils vrifient si le matriel est complet et si lurne est conforme et vide. Lurne est, ensuite, ferme et scelle. Mention en est faite au procs-verbal des oprations de vote. Le Prsident du Bureau de vote constate lheure laquelle le scrutin est ouvert. Mention en est faite au procs-verbal , cest le cas par exemple du centre Annualit situ au quartier Plateau BOYOMA dont certains de ses bureaux ont t dlocaliss au Complexe AGUZU et plusieurs autres, ce comportement a renforc des doutes pour la transparence des oprations et partout ailleurs, les irrgularits taient visibles, il sagissait notamment des lments ci-aprs : Le nombre des noms qui taient affichs sur les listes lectorales la porte de chaque bureau de vote ne correspondait pas toujours au total affichs sur ces listes, cette situation a t constate dans plusieurs centres notamment dans les bureaux du centre Marie reine de la paix (bureau A o nous avions compt 566 noms alors quil est affich 573 lecteurs donc un cart de 7 lecteurs, Bureau B : 569 au lieu de 573 donc un cart de 4 lecteurs, Bureau C : 568 au lieu de 573, un cart de 5 lecteurs, Bureau E : 568 au lieu de 573, un cart de 5 lecteurs, Bureau F : 571 au lieu de 574 lecteurs de mme pour le bureau G et seul le Bureau D tait juste). Ces lments ne constituent quun chantillon car cette anomalie a t constate dans plusieurs centres de la Province Orientale ; Les bureaux de vote nont pas respect lheure de louverture prvue par la CENI. Cest ainsi que quelques uns ont ouvert six heures comme initialement prvu, les autres six heures trente cest le cas du centre Maele dans la commune Makiso. Les autres ont ouvert sept heures et voire mme au-del. Cette perturbation a entran plusieurs consquences : dabord sur lheure de fermeture et de dpouillement des bulletins de vote , en suite les dsordres qui apparaissaient dans les bureaux de vote taient causs soit par les lecteurs soit par les tmoins des candidats ou encore par les agents lectoraux. Le communiqu de la CENI intervenu sur la radio okapi plus tard demandant que chacun pouvait voter au centre o il stait fait enrler alors mme que son nom tait dlocalis et que par ailleurs, la grille des listes denregistrement des votants par drogation tait

insuffisant dans chaque bureau. Cette nouvelle ntait pas parvenue aux lecteurs et membres des bureaux de vte qui se trouvaient dans les villages o il y avait une absence totale de la communication entre les agents de la CENI et leur hirarchie entrainant ainsi la baisse du taux de participation. Sur le plan organisationnel, les bureaux de vote dans plusieurs centres taient repartis dans lordre dispers, les agents lectoraux nont pas subit une formation adquate comme nous lavions constat dans les bureaux des votes, ils nont pas su maitriser leurs rles. Il a t galement constat que laffichage des listes des lecteurs a t fait le jour mme des lections devant les bureaux de vote y compris dans les priphries de la ville de Kisangani. Sur ce point, la majorit dlecteurs sest vue dlocalise de leurs centres de vote pour un autre centre loign au maximum 25 km et dautres ont t carrment omis sur les dites listes et devraient se mettre chercher leur noms le mme jour. Cette situation a cre un grand dcouragement dans le chef de ces lecteurs tel point que certains ont refus de rejoindre le nouveau centre indiqu pour le vote qui se trouve au del mme de 20 Km et a provoqu pour lensemble la baisse du taux de participation. Nous signalons galement la contradiction avre entre la cartographie des centres de vote mise par la CENI et la ralit effective sur terrain. Nous avons pu remarquer la rduction des bureaux justement au point kilomtrique 27 route Opala o le centre tait compos de 17 bureaux de vote mais aprs une dlocalisation au point kilomtrique 21 sur la mme route, ce centre ntait compos que de 12 bureaux. Sur le plan logistique, les kits lectoraux ont atteints avec un grand retard leurs centres voire mme le jour des lections, il sagit notamment des arrires du district de la Tshopo (village de YAFUNGA o les kits sont arrivs le 28/11/2011 10 heures). Le grand nombre des ces kits taient mal repartis, cest le cas notamment des bulletins de vote dont le nombre tait insuffisant de

part et dautres, lexemple le plus loquent tait celui du village de YASONGO situ au PK 50 sur la route qui conduit vers le territoire dOpala. Au niveau du dpouillement, il a t constat que les bulletins qui portaient les autres signes que ceux proposs par la CENI taient compts avec rigueur pour le cas des candidats de lopposition mais valables quen faveur des autres candidats, ce fait a t constat dans le centre de lE.P MWANA dans ses bureaux situs lISTM (BVD S), au centre de lcole primaire MITUKU situ dans la Commune de MANGOBO o nous avions remarqu la prsence dun responsable des tmoins du parti au pouvoir qui avait accs dans tout les BVD sans quil soit inquit alors que les agents de la CENI essayaient de limiter lentrer des autres intervenants comme les observateurs. Il a t cependant constat que les tmoins des candidats des partis au pouvoir taient les bienvenus et nombreux dans un seul bureau de vote que ceux de lopposition ainsi que les observateurs. Dans ce centre un commissaire principal de police sest vertu de procder lappel des tmoins qui devraient tre admis dans la salle de dpouillement (BVD) du Bureau de vote D et il a donn lordre quun seul observateur devrait tre admis dans chaque Bureau alors que cela ntait pas le cas pour les tmoins, il sest en outre permis de chasser une observatrice du Groupe LOTUS et en dernier lieu, un observateur de lEISA qui a t chass son tour brutalement en ayant la promesse dtre rduit en poussire sil osait dapprocher alors quil avait laiss ses effets enferms dans le Bureau ;

Lassistance de certaines personnes incapables de lire ou dcrire tait assure par les tmoins des partis politiques sur ordre des prsidents des centres alors que les normes prvoyaient que le prsident, dans ce cas pourra demander la personne incapable de choisir un lecteur de son choix mais celui qui na pas encore vot. Certains agents de la CENI influenaient le choix des lecteurs pour la prsidence, ctait surtout pour le cas des personnes gs.

Lautre constat est que dans le centre Malkiya wa Mashaidi, certains prsidents de bureaux ne tolraient pas la prsence des observateurs et des tmoins, le cas de bureau F, o il y avait un dsordre entre les tmoins et les agents lectoraux au moment de lassistance des lecteurs en difficults, cet tat de chose troublaient le bon fonctionnement de procdure du vote, la mme chose pour le centre MWANA au Plateau mdical prcisment au bureau de vote B, il y a eu interdiction des observateurs davoir accs au bureau de vote sans motif valable, pareil pour le centre de BONINGOLI MANGOBO. La prsence des certains candidats dputs membres de la majorit prsidentielle pour sentretenir avec les chefs de centres et lecteurs en leurs distribuant une somme dargent. Nous avons pu galement constater la disparition de 1.600 bulletins des votes vers 14 heure 30 minutes, les tmoins et la population se sont enflamms. Ils ont saisi le chef de centre et un dsordre sest cre, leffectif de la police dploy pour la scurisation de ce centre na pas pu maitriser la situation tel point quun renfort des lments de la police est arriv pour calmer la tension de la population. Le mme constat a t fait dans le centre de lcole primaire LILEMO dans la commune de Kabondo o il y a eu disparition de deux paquets des bulletins de vote vers 10 heures, il sagissait dun paquet de bulletins prsidentiels et un autre de lgislatifs transports par un vhicule dun parti politique affili la majorit prsidentielle, interroge quant ce, la prsidente du Bureau de vote E o ces paquets ont t pris, dclare que ces bulletins ont t demands par sa hirarchie pour un autre centre o ils sont insuffisants. Au centre de vote qui se trouvait la rive droite de la Tshopo prcisment la paroisse Malkiya wa Mashaidi, il ya eu le retrait de 100 bulletins de vote dans chaque bureau de vote pour une destination inconnue ; La contradiction des certains records des candidats au moment de laffichage alors qu la fin du comptage le nombre des voix obtenus tait autre. Cest le cas par exemple du bureau H (dans le centre de lcole primaire Mwana) o le candidat n 31 la dputation nationale a

obtenu 10 voix mais laffichage nous remarquerons quil a une seule voix. Ainsi, nous avons constat dans le centre Marie reine de la paix de Mangobo, quil y a eu contradiction entre les chiffres obtenus pendant le dpouillement et les chiffres affichs qui taient favorable au candidat n3 la prsidentielle (il a obtenu la fin du dpouillement 306 voix mais au moment de laffichage le nombre a augment jusqu 329 voix). Dans ce mme centre, nous avions remarqu la prsence des candidats la dputation nationale dans les heures tardives et qui sont de la mouvance prsidentielle. Dans lcole Primaire chute Wagenia, au centre I, bureau F il a t cre un bureau fictif vers 19h pour rduire le nombre des lecteurs qui taient en attente de voter. Dans certains centre des votes les tmoins ont vots avec des cartes dlecteurs qui ne leurs appartenaient pas, le cas de tmoins de PALU dans le centre EP Maendeleo (code 15480), bureau M, commune de Kabondo.

B. La circonscription lectorale du territoire dISANGI Les lections prsidentielles et lgislatives Isangi ont eu lieu le 28 Novembre 2011 conformment au calendrier lectoral. Les oprations des votes ont dbuts sur place Isangi 6h30 mais dans les priphries, elles ont commenc un peu en retard. Cest le cas de centre YAFUNGA quelques kilomtres dIsangi ou tout a commenc vers 10hOO. Sur place Isangi, il y a eu trois centres : Centre CODIS avec dix bureaux ; Centre ECOLE DES FILLES avec six bureaux ; Centre YALIKINA avec trois bureaux.

Il est signaler que tout sest pass dans le calme malgr que nous ayons not plusieurs irrgularits entaches ces oprations savoir : Le nombre de bulletins dans chaque bureau ntais pas connu ni par les tmoins des partis politiques ni par les observateurs car ils nont pas t compts. Beaucoup dlecteurs les jours mme des scrutins ne savaient pas o voter car leurs noms ne figuraient pas dans la liste des lecteurs qui taient affiche devant chaque bureau. Dautres encore taient carrment omis

dans ces listes. certains lecteurs ont t dlocaliss dans dautres centres loin du centre dIsangi. Un nombre trs levs des tmoins des partis politiques dans les bureaux des votes. On pouvait compter jusqu 30 tmoins dans un mme bureau de vote, ce qui occasionnait parfois des dsordres et des comportements tendancieux en faveur de leur candidat. Dautres tmoins taient assis tout prs des isoloirs voir mme a mme le sol et dautres encore ne possdaient pas des cartes dlecteur. Nous avons galement remarqu des vas et viens des agents de la CENI dans les bureaux de vote alors mme quils ntaient pas membres de ces bureaux des votes, dautres encore ont amen des cartes des certaines personnes afin quelles votent en ordre utile mme sils ntaient pas parmi les personnes vulnrables. Pour les personnes vivant avec handicap (cas des aveugles) et pour les analphabtes, la procdure de vote dpendait dun bureau un autre. Pour les personnes vivant avec handicape, elles devraient tre assistes soit de son poux (se) ou de son enfant. Pour dautres personnes, ils taient assists par des tmoins et des observateurs. Nous signalons ici que les tmoins se prcipitaient assister ces personnes mme sans la permission du prsident du bureau de vote tout en cherchant influencer le choix des lecteurs. On pouvait voir 7 tmoins assists une personne. Plusieurs mineurs ont vot car disposant des cartes dlecteur, voici quelques cas que nous avons rpertoris : 1. 2. 3. 4. 5. 6. TOMITI n de carte 12301606573, YEMO n de carte 1230184774, YALINDE n carte 12301607855, AKONGA n carte 12301602950, BANYELE n carte 12301804901, BALIA n carte 12301606182 ; tous jeunes denvirons 16 ans dges.

Pour faute de professionnalisme des agents lectoraux, plusieurs lecteurs taient rentrs lheure de la fermeture sans voter alors quils taient dj prsents devant leurs bureaux respectifs.

A 17 heures juste, les oprations des vots taient arrtes et beaucoup dlecteurs qui attendaient pour voter, ont t simplement exigs de rentrer. Cet arrt trs tt des oprations des votes a suscit la colre de la population de YAELENGE, qui sest mise mettre la main sur le chef du centre et ce dernier a t transfr lhpital.

Le dpouillement avait commenc 16 minutes aprs la fermeture des bureaux c..d. 17h 16min. Au cours de cette tape, les irrgularits suivantes ont t observes : Sortie tout moment des membres des bureaux alors quil a t dit que pendant le dpouillement personne ne devrait entrer ni sortir et seuls les membres des bureaux voyaient le choix port par les lecteurs dans les bulletins et ils ne communiquaient que le choix issu de nimporte quel signe accept par eux pour confirmer le choix des candidats quils connaissent et aiment alors que pour les autres candidats, ils essayaient carrment dexposer ou de rejeter. Les rsultats des dpouillements taient affichs en grand retard pour certains bureaux et pour dautres, ils ntaient pas du tout affichs. Par rapport leur faon de travailler, nous avons constat que les agents ntaient pas bien forms. Il y a eu manque de professionnalisme et dexprience de leurs parts. c. La circonscription lectorale de la ville de Bunia Arrivs la veille des lections prsidentielles et lgislatives Bunia, les observateurs du Groupe Lotus ont trouv la ville dans une ambiance o les lecteurs aviss circulaient dans les centres de vote pour connatre le lieu de laffichage de leurs noms tandis que les autres se plaignaient de navoir pas retrouv leurs noms sur les diffrentes listes. La dlocalisation des lecteurs et des certains centres ou bureau de vote sans pour autant les tenir informs dans un dlai raisonnable ont constitu un obstacle pour dautres lecteurs et occasionnant ainsi la baisse de taux de participation. En voici quelques noms des lecteurs qui ne se sont pas retrouvs dans aucune des listes avec leurs identits compltes que nous illustrons titre dexemple cest notamment le cas de :

KASEREKA MUMBERE Aim N le 20 Avril 1977 Adresse : Bankoko Gethy. BASWAGHA/Lubero/Nord 10175230977

OICHA Kivu NN

JIJA VUMULIA Jeannette N Bunia, le 15 juillet 1979 Adresse : Bankoko Ghety, n 26 Originaire de NdoKebo/Aru/ PO NN 10179031126

MONGALI BAMANOTA Rose N Nebobongo, le 20 Aot 1980 Adresse : Bld Lumumba av Kasoza Originaire : Bafwagada/wamba/PO Ainsi, dans ce cadre, les bureaux de vote ci-aprs ont fait lobjet dobservation :

Le centre Ville) ; Le centre Le centre Le centre Le centre Le centre

de B.V lcole primaire orientale (E.P.O. de de de de de B.V B.V B.V B.V B.V lcole lcole lcole lcole lcole primaire primaire primaire primaire primaire YAMBI ; MURONGO ; SUKISA ; NYAKASANZA ; MUZIPELA.

Tout ces centres portaient le nom de chaque tablissement scolaire se trouvant au centre ville de Bunia dont chacun tait compos de plusieurs bureaux de vote et portaient tous le code 16636. La rcolte des donnes na pas t facile pour lquipe dploye sur terrain car leffectif dploy Bunia tait insuffisante pour couvrir toute la ville. Mais cette couverture a t totale suite des stratgies montes par les experts des lections membre du Groupe Lotus et consultant de la FIDH, ce qui nous a permis datteindre nos objectifs. Cependant, les Prsidents de certains bureaux de vote nont pas tolr la prsence de deux tmoins de lopposition dans leur bureaux de vote alors quils tolraient pour de ceux du PPRD ; ce cas a t trouv dans quelques bureaux de Ecole Primaire Orientale ville (EPO) alors que les textes rglementaires exigent au moins la prsence de deux tmoins des partis politiques, des candidats et/ou des regroupements politiques. Les mmes textes disposent, quil tait de lobligation du Prsident du bureau de vote de dsigner 5

lecteurs de la dernire ligne ou queue pour faire partie de lquipe de tmoins des lecteurs (populations) mais plusieurs Prsidents des BV se sont soustraits cette obligation. Toute fois, certains dentre eux attestent quils ne lont pas fait par oubli pour le cas de 5 tmoins, mais plutt parce que ces derniers exigeaient une prime ou collation pour cette prestation. Pendant les oprations de comptage, pointage, et classement des bulletins de vote, certains observateurs se sont substituer en agents lectoraux par ce que ces derniers taient incapables de pouvoir continuer avec les oprations jusque dans des heures tardives suite la fatigue, au sommeil et une longue journe de travail. Ces observateurs et tmoins ont pris la relve et ont travaill pendant un bon temps avant que les agents lectoraux ne se rveillent pour continuer avec le reste des oprations. Aprs toutes ces oprations, cest--dire avant laffichage, les observateurs lectoraux ont rclam les procs verbaux auprs de prsidents de bureaux de vote et ces derniers leur ont refus en justifiant que la CENI navait pas prvue les P.V pour les observateurs et tmoins. Cas du centre de bureau de vote de MURONGO. STATISTIQUE DE PARTICIPATION ELECTORALE DANS LA VILLE DE BUNIA I. Bilan gnral

Sur le fichier lectoral de six centres ou bureaux de vote de 45.757 lecteurs, seul nous avions enregistr 22.058 votants qui se sont rendus dans les bureaux de vote rpartis de la manire suivante : - Emargement : 14.158 lecteurs soit un lecteur sest rendu au bureau pour voter do un faible pourcentage de 33,3% de participation lectorale. - liste de drogation : 7.900 lecteurs ont vot par drogation comme membre du bureau de vote, tmoins et observateurs nationaux. Eu gard ce qui prcde, nous avons enregistr selon notre observation et analyse, que : Un lecteur sur trois (3) a vot dans un bureau de vote

Un lecteur sur trois (3) a vot par drogation comme tmoins, observateurs nationaux et membres du bureau de vote Un lecteur sur trois na pas pu voter du fait de labsence de son nom sur la liste lectorale affiche par la CENI par omission et du fait des difficults de retrouver son nom sur la liste lectorale affiche cette situation tant lie la dlocalisation des centres de vote qui devrait tre en principe des centres o staient tnus lenrlement.

1. De la participation paritaire On note en effet, une participation leve des femmes dans les bureaux de vote qui ont comptabilis la participation fminine et masculine. Ainsi, sur un total de 22.058 comme nombre des personnes votants 11.238 femmes ont manifestes leurs dsire de voter soit plus ou moins la moiti des lecteurs et 10.820 ont fait de mme. 2. De la nullit des bulletins de vote Nous avons enregistr manire suivante : 1.433 bulletins nuls rpartis de la

- Un bulletin nul sur trois (3) pour les femmes illettres, aveugles, sourdes - Un bulletin nul sur trois pour toute personne pas doption parmi les candidats ; qui navait

- Un bulletin nul sur trois pour toute personne sans distinction de sexe qui navait pas matrise les consignes de vote. D. La circonscription lectorale du territoire de BANALIA Cette mission dobservation sest limit au groupement BAMANGA dans la localit de BENGAMISA mais avant datteindre ce lieu, elle est arrive au Complexe scolaire BAYANGUMA situe 25 KM de Kisangani o il ny avait labsence totale des observateurs dans les bureau de vote et quelques tmoins des partis politiques. Elle sest rendu par la suite lcole primaire BADILE 38 Km de Kisangani o il ny avait aucun observateur dans les Bureaux de vote, puis ctai le tour de BENGAMISA o nous avions remarqu que la population tait trop analphabte, il y

avait mme de ceux qui ne savaient pas lire leurs noms sur les listes ou encore savoir quils sont de tel ou tel bureau de vote. Ainsi suite au manque de professionnalisme de beaucoup des membres du Bureau de vote, ils ne savaient mme pas le rle dun observateur dans un bureau de vote tel point quils refusaient lentre des observateurs dans leur bureau de vote. Les irrgularits furent nombreuses et sont dorigine organisationnelle de la CENI et de manque de formation adquate des membres des bureaux de vote. Signalons par ailleurs que ces agents ne remettaient pas les copies des Procs verbaux aux tmoins des partis politiques.

Conclusion et suggestions.
Au terme de ce rapport dobservation lectorale, le Groupe LOTUS rappelle que le dploiement des observateurs lectoraux dans la circonscription de la ville de Kisangani et dans certains districts de la Province Orientale est intervenu aprs la formation de deux jours organise lintention de 250 Observateurs. Les contraintes financires ont fait que le Groupe LOTUS na pas russi dployer tous ses observateurs partout dans la Province Orientale. Nanmoins, ces derniers ont couvert peu prs 60% de ltendue de la Province orientale, la plus vaste de toutes les provinces de la RDC. Les violations des droits humains,les actes de fraude lectorale et les irrgularits graves telles qunumres dans le prsent rapport par nos observateurs tmoignent des conditions difficiles de la tenue des lections prsidentielles et lgislatives du 28 novembre 2011. Pour le Groupe LOTUS, les lections de 2011 dans la Province Orientale rvlent non seulement la dtermination du peuple congolais consacrer llection comme seul mode daccs au pouvoir en RDC mais aussi les tentatives manifestes du pouvoir en place manipuler et contrler les rsultats de ces lections. Le Groupe LOTUS apprcie tout de mme la volont dorganiser ces lections lchance prvue, soit le 28 novembre 2011, afin dviter la crise politique comme un signe positif mais dnonce le manque de transparence et de libert qui ont caractris ce processus lectoral de novembre 2011. Il apparat clairement que les capacits techniques et logistiques de la Commission Electorale Nationale Indpendante devraient tre renforces tant par le gouvernement de la RDC que par les partenaires nationaux et internationaux de la RDC. En dpit des faiblesses releves prcdemment, le Groupe LOTUS salue tout de mme les efforts du Gouvernement congolais en gnral et de la Commission Electorale Nationale Indpendante en particulier pour les travaux de durs labeurs quils viennent de fournir et appelle les

militants de diffrents partis politiques et leurs responsables pouvoir accueillir les rsultats proclams par la CENI dans la srnit et de pouvoir tre en mesure de les confronter aux procs-verbaux des rsultats affichs aux bureaux des votes. En cas de contestation, il leur est suggr de suivre les voies lgales en vue de sauvegarder la paix et lunit nationale. Le Groupe LOTUS recommande au gouvernement congolais et aux forces de lordre de la RDC de pouvoir encadrer pacifiquement les manifestations de protestation qui pourraient tre organises dans certaines villes du pays.

LE GROUPE LOTUS

Kisangani, le 05 dcembre 2011