Educacin y cultura China tiene una larga y rica tradicin cultural en la cual ha desempeado un importante papel la educacin.

A lo largo de todo el periodo imperial (221 a.C.1912 d.C.) tan slo los que tenan una educacin tenan posiciones de liderazgo social y poltico. La primera Universidad se estableci en el ao 124 a.C. para formar a los futuros funcionarios pblicos en el conocimiento del confucionismo y los clsicos chinos. Sin embargo, a lo largo de la historia muy pocos chinos han sido capaces de llegar a aprender de forma total y correcta el complejo idioma y su literatura. Se estima que en 1949 tan slo el 20% de la poblacin de China saba leer y escribir. Para los comunistas chinos, el analfabetismo era un obstculo para la promocin de sus programas polticos, por lo que combinaron la propaganda poltica con el desarrollo educativo. Educacin Uno de los programas ms ambiciosos del Partido Comunista ha sido el establecimiento de la educacin pblica universal para toda la poblacin. En los dos primeros aos del nuevo gobierno (19491951) ms de 60 millones de campesinos acudieron a las `escuelas de invierno', establecidas para aprovechar la estacin de descanso de los trabajadores agrcolas. Mao declar que una meta primordial de la educacin era reducir las diferencias de clase por lo que era fundamental reducir las distancias sociales entre el trabajo manual y el intelectual, entre los residentes en la ciudad y el campo, y entre el obrero y el campesino. El desarrollo ms radical en la educacin de China tuvo lugar entre 1966 y 1978. Durante la Revolucin Cultural de 1966 a 1969, se cerraron prcticamente todas las escuelas del pas. Los 131 millones de jvenes que estaban inscritos en las escuelas primarias y secundarias tuvieron que abandonarlas; muchos se involucraron en los esfuerzos de Mao por crear una nueva elite china, en la que hubiera jvenes crticos que revisaran los programas polticos gubernamentales. En 1968 y 1969 se volvieron a abrir, pero hasta el periodo de 1970 a 1972 todas las instituciones de educacin superior permanecieron cerradas. Las polticas gubernamentales respecto a la educacin cambiaron de un modo drstico. Los trece aos tradicionales desde el jardn de infancia hasta el grado 12 se vieron reducidos a un plan de 9 o 10 aos para la escuela primaria y secundaria (o media). Las escuelas universitarias que tradicionalmente haban tenido una duracin de cuatro o cinco aos, adoptaron un programa de tres aos, y parte de este tiempo se dedicaba a un trabajo productivo para apoyar a la escuela. Tambin se hizo indispensable un periodo de dos aos de trabajos manuales para la mayor parte de los graduados de la escuela secundaria que deseaban continuar estudios universitarios. Tras la muerte de Mao en 1976 se revis profundamente esta poltica. Como resultado de ello, y a causa de un creciente inters por el desarrollo de las reas cientficas, el sistema educativo volvi a ser similar a la de los aos anteriores a la Revolucin Cultural. Los programas para la escolarizacin primaria y secundaria (en sus dos ciclos) se fueron reajustando gradualmente para volver a los doce aos de estudio, y los graduados del segundo ciclo de la escuela secundaria o preparatoria ya no tuvieron que ir a trabajar al campo durante dos aos para poder acceder a las escuelas universitarias. Un cambio importante en el sistema educativo ha sido la reinstauracin de pruebas o exmenes normalizados para el acceso a la universidad. Estos exmenes formaban parte del mecanismo de ascensos existente en China antes de la Revolucin Cultural. Durante esos aos, los antitradicionalistas fueron capaces de eliminar los exmenes de ingreso argumentando que se favoreca a una elite que tena una herencia intelectual que proceda de sus familias. Cuando se volvieron a abrir las universidades, entre 1970 y 1972, se permiti la admisin de muchos candidatos por sus actividades polticas, sus actividades dentro del partido y por el apoyo que reciban del mismo. Este mtodo de seleccin termin en 1977 cuando los dirigentes chinos lanzaron su nueva campaa para las `cuatro modernizaciones'. El gobierno estableci como objetivo la rpida 1

modernizacin de la agricultura, industria, defensa, ciencia y tecnologa que requera niveles elevados de preparacin. Estos programas educativos tenan que basarse necesariamente en habilidades tericas y formales, ms que en actitudes polticas o en el espritu revolucionario. A finales de la dcada de 1980 haba unos 146,4 millones de alumnos en las escuelas primarias y alrededor de 54 millones de estudiantes en las secundarias; en 1949 haban sido alrededor de 24 millones los estudiantes de escuela primaria y 1.250.000 los de las secundarias. Se estima que ms de 1,96 millones de estudiantes estaban inscritos en las ms de 1.000 instituciones chinas de educacin superior. La educacin superior china est caracterizada en la actualidad por el `sistema de punto clave'. Bajo este programa, los estudiantes ms prometedores son colocados en escuelas seleccionadas de puntos considerados bsicos, que se especializan en el entrenamiento de una elite acadmica. Los estudiantes que terminan la escuela secundaria pueden acudir a escuelas universitarias y a distintas escuelas tcnicas y de formacin profesional. Entre las universidades ms importantes de China destacan la Universidad de Pekn (1898), la Universidad de Hangzho (1952), la Universidad Fudan (1905), en Shanghai, y la Universidad de Ciencia y Tecnologa de China (1958), en Hefei. Toda la educacin superior en China es gratuita. Una innovacin en el sistema educativo de China es la Universidad por Televisin (vase Comunicaciones, ms adelante). Vida cultural Las metas educativas del gobierno comunista chino han sido fomentadas por otros medios adems de la educacin formal. Durante la dcada de 1960 y la de 1970, se consider que las obras de teatro, la pera, la literatura popular y la msica tenan capacidad de ser utilizados como elementos educativos; en 1964 la pera de Pekn, con una historia de 200 aos de actuaciones ininterrumpidas en China, present el Festival de la pera de Pekn en Temas Contemporneos, bajo la organizacin de Jiang Qing, la esposa de Mao. Se escribieron nuevas obras que combinaban drama e ideologa, con ttulos como Tomando la montaa Tigre por estrategia. Se introdujeron modificaciones culturales similares en el ballet chino, donde se introdujeron elementos de bailes populares tradicionales, artes marciales, gimnasia y ballet clsico en producciones populares. Estos espectculos se representaban no slo en las grandes ciudades sino tambin en las ciudades pequeas y en el campo. Con el aumento, desde mediados de la dcada de 1970, de intercambios culturales extranjeros, la actitud oficial hacia los aspectos propagandsticos de las artes se haba relajado. La literatura extranjera, prohibida en la dcada de 1960, comenz a reaparecer en China. En 1978 y 1979 la Editorial Popular de Literatura realiz unas 200 traducciones de trabajos extranjeros, entre ellas numerosas obras de xito en Occidente. En la msica popular el cambio fue celebrado oficialmente en un informe, en el que se indicaba que las nuevas canciones que aparecan a comienzos de la dcada de 1980 se deban a que los chinos `estaban cansados de las viejas canciones y las directrices con que crecieron'. El gobierno chino reconoca tambin que las artes proporcionan una salida social til; los cines estaban repletos y los grupos de acrbatas, artistas de circo y juglares, as como espectculos de ballet y pera itinerantes actuaban en teatros abarrotados, en pequeas ciudades y centros de comunas. Durante la dcada de 1980, China ha mostrado una creciente apertura hacia los msicos clsicos y populares occidentales. El ambiente cultural en China es poco estable a causa de los cambios repentinos por parte de las autoridades. En 1957, durante la campaa de las `cien flores', se anim a escritores e intelectuales a exponer en pblico sus opiniones y proporcionar perspectivas de progreso en el gobierno para as conocer las necesidades de la poblacin. Las crticas suscitadas por esta campaa fueron tan fuertes que inmediatamente el gobierno se volvi atrs y muchos intelectuales se vieron perseguidos por las opiniones que haban expresado. Semejantes actitudes llevaron a los artistas, escritores, compositores y cineastas de China a responder con cautela al estmulo gubernamental de una expresin cultural independiente a finales de la dcada de 1970 y comienzos de la siguiente. 2

Instituciones culturales Pekn, Shanghai y Cantn, desempean un papel dirigente en la cultura de China; la mayor parte de los museos, teatros y exposiciones culturales ms conocidos se encuentran en estas ciudades. Pekn sigue siendo el corazn cultural de la nacin. Cerca de la famosa plaza de Tiananmen estn la Ciudad Prohibida, antigua residencia del emperador convertida hoy en museo abierto al pblico; el Mausoleo de Mao Zedong y el Museo de la Revolucin China. Tambin se encuentra en Pekn el famoso `muro de la democracia' donde se colocaban carteles y psters que expresaban la opinin de los ciudadanos sobre los cambios en la poltica gubernamental tras la muerte de Mao en 1976 (fueron oficialmente prohibidos a finales de la dcada). Cerca de Pekn estn el palacio de Verano, el templo del Cielo, las tumbas de la dinasta Ming y la Gran Muralla china; estos grandes monumentos de las dinastas Ming y Quin proporcionan un amplio foco cultural para una poblacin china cada vez ms cambiante. En Shanghai se encuentran el Museo de Arte e Historia, que alberga una de las mejores colecciones de arte de China y el Museo de Ciencias Naturales. Tambin se encuentra aqu el jardn del mandarn Yu, que ejemplifica un importante programa de apoyo gubernamental a las artes; despus de 1949 el gobierno comunista abri muchas casas privadas, jardines y parques de los ms ricos hacendados, convirtindolos en museos pblicos. En todas las ciudades se han convertido en lugares populares de paseo y encuentro para tomar el t, hablar con los amigos y para conocer las diferencias de clase entre los ricos y los pobres antes de 1949. En Cantn se encuentra uno de los mayores zoolgicos de China, el Museo de Cantn, el Mausoleo Sun Yatsen, el parque Yuexiu, con la pagoda Zhenhai de la dinasta Ming; el templo de los Seis rboles Banyan y la mezquita Huaisheng, fundada en el ao 627 d.C. Cerca de Xi'an (Sian) se ubica uno de los ms impresionantes trabajos de la antigedad china: un ejrcito de terracota de ms de 6.000 figuras de tamao natural descubiertas en la tumba del emperador Quin, QuinShi Huangdi, que muri en el 210 a.C. La promocin de ampliar el conocimiento nacional desde la revolucin de 1949, ha llevado a establecer a cada ciudad algn tipo de monumento que haya contribuido al desarrollo cultural de China. En las ciudades que carecen de museos, por lo general se transforman antiguas haciendas en jardines abiertos o lugares de encuentro, lo que les confiere un carcter ms urbano. Gobierno China ha tenido un gobierno organizado desde el establecimiento de la dinasta Shang, alrededor del 1726 a.C., convirtindola en una de las naciones ms antiguas del mundo. A lo largo de la historia, el control poltico de la enorme poblacin china fue administrado por una serie de gobiernos locales de fuerte control, por una capital central y por una corte cuyo carcter poltico vari segn las circunstancias histricas. Desde que el 1 de octubre de 1949 llegaron al poder los comunistas chinos, se ha hecho evidente una tendencia hacia el establecimiento de un gobierno nacional centralizado en Pekn. Esta unidad se ha logrado en gran parte a travs de la autoridad personal y el liderazgo de Mao, y a la estructura gubernamental establecida por el Partido Comunista Chino. A esta estructura moderna le fue dando forma la primera Constitucin promulgada en 1954 y revisada en 1975. En 1978 se promulg una tercera Constitucin (efectiva desde el 1 de enero de 1980) que reflejaba los cambios en las polticas gubernamentales despus de la muerte de Mao. En 1982 se adopt una nueva Constitucin. Poder ejecutivo Por esta Constitucin el presidente es elegido para un mandato de cinco aos por la Asamblea Nacional Popular. Sin embargo, el cargo de presidente es sobre todo ceremonial. Los poderes ejecutivos residen en el Consejo de Estado, encabezado por el primer ministro que es el encargado de administrar los diferentes 3

mbitos de la administracin estatal. El mando de las fuerzas militares nacionales corresponde a la Comisin Central Militar. Por lo general, los cargos de mayor autoridad en el gobierno chino son los de primer ministro y secretario general del Partido Comunista; para ocupar estos cargos influye en gran manera la personalidad. Sin embargo, en la actualidad Jiang Zemin, que ocupa el cargo de presidente de la Repblica, es la figura ms poderosa en la jerarqua poltica del pas. Poder legislativo La Asamblea Nacional Popular es el rgano ms alto del poder estatal en China. Sus miembros son elegidos para periodos de cinco aos a travs de una serie de elecciones indirectas; cada provincia elige un representante (o diputado) para la Asamblea por cada 400.000 personas, habiendo al menos diez diputados representando a cada provincia. La V Asamblea Nacional Popular, elegido en 1978, estaba formado por 3.497 diputados, casi la mitad de ellos trabajadores y campesinos. La VI Asamblea Nacional Popular, que se reuni en junio de 1983, tena 2.978 delegados. La VII Asamblea se reuni en marzo de 1988 y la VIII Asamblea en marzo de 1993. La Asamblea Nacional Popular tiene poder para aprobar leyes, enmendar la Constitucin y aprobar el presupuesto nacional y los planes econmicos. Tambin tiene el poder de elegir y sustituir a los miembros del Consejo de Estado, que es el ms alto componente en la estructura del gobierno chino. En la prctica, sin embargo, la Asamblea Nacional Popular tiene un poder bastante limitado. A causa de su gran tamao, la Asamblea se rene slo de manera irregular para llevar a cabo los temas necesarios. Mientras la Asamblea no tiene sesin, acta en su lugar un Comit Permanente, elegido entre sus miembros que tambin representa a la Asamblea en una gran variedad de funciones gubernamentales, entre las que se encuentran recibir a delegaciones extranjeras y ratificar o anular tratados con gobiernos extranjeros. El Consejo de Estado es el cuerpo central gubernamental de la Asamblea Nacional Popular. Est encabezado por el primer ministro y el viceprimer ministro chinos. Distintos ministros, comisiones y agencias son responsables ante el Consejo. Poder judicial Los chinos han tenido una tradicin legislativa y judicial bastante diferente de las de los Estados occidentales. El ordenamiento civil ha sido histricamente competencia de la familia, el vecindario o el gobierno local. De manera general, el proceso judicial chino ha estado ms interesado por comprender las circunstancias de un crimen individual, para comprender sus causas, que en crear un sistema judicial formalizado. Desde la promulgacin de la Constitucin de 1978, sin embargo, China ha realizado un esfuerzo considerable para alinear su sistema jurdico con los modelos occidentales; la Constitucin de 1982 garantiza el derecho a una defensa legal. El sistema legal chino tiene tres componentes: un sistema de tribunales, una administracin de seguridad pblica, o componente policial, y una oficina del procurador o fiscal. El ms alto rgano es el Tribunal Supremo Popular, que asegura el cumplimiento de la Constitucin y las regulaciones del Consejo de Estado. En los mbitos provincial, de condado y municipal se pueden encontrar oficinas de las tres ramas judiciales, mientras que las oficinas de seguridad pblica funcionan desde el rango de vecindario local. Una de las razones de que en China no se haya desarrollado un marco legal formal es que el Partido Comunista Chino siempre ha actuado como un mediador informal entre las partes agraviadas. Este papel le ha dado al partido una importante funcin en los trabajos diarios de la sociedad china, como por ejemplo en la resolucin de disputas vecinales, divorcios, peleas familiares y robos menores; por lo general, el secretario local del partido era el mediador en estos casos. En ocasiones los juicios pblicos tienen mucha publicidad intentando que sean instructivos para el pblico chino; el ms famoso fue el juicio de la `banda de los cuatro' en 1980 y 1981. Mientras los chinos se mueven 4

hacia unas relaciones ms cercanas con los Estados occidentales, se incrementan las presiones para instituir un cuerpo legislativo y jurdico ms formal. Es posible que esto a su vez genere una red asociada de abogados, juzgados y unos procedimientos legales ms formales