CURSO ON-LINE DIREITO ADMINISTRATIVO SENADO E TCU PROFESSORES: CYONIL, ELAINE E SANDRO Hoje vocs tero acesso soluo

luo do tema proposto na aula 5. Estamos disposio para qualquer dvida que possa surgir. Lanlan, Cyonil e Sandro. (2009/Cespe TCU AUFC Tecnologia da Informao) Considerando que o Ministrio da Educao pretende realizar contrato de prestao de servios de informtica, com dispensa de licitao, com fundao de apoio vinculada a determinada universidade estadual, redija um texto dissertativo sobre a possibilidade ou no da realizao desse contrato com dispensa de licitao que, de modo fundamentado e luz do entendimento do Tribunal de Contas da Unio, responda, necessariamente, aos seguintes questionamentos: < Qual a distino entre os institutos da dispensa e inexigibilidade de licitao? < possvel a contratao com dispensa de licitao? < possvel a contratao de instituio de outra esfera da administrao? Extenso mxima: 20 linhas. Comentrios: Esse modelo de questo (super) difcil, no devido complexidade do assunto, mas sim porque o espao reservado insuficiente para explorar, de forma detalhada, o tema proposto pela organizadora. Assim, aconselhvel que, para essas (midas) questes, gastem um pouquinho mais de tempo na elaborao do planejamento, enfim, na distribuio simtrica dos quesitos pelos pargrafos, de forma a acomodar todas as respostas requeridas. Vejamos soluo sugerida. PROPOSTA DE SOLUO O procedimento de licitao, a partir da Constituio Federal de 1988, passou a ser norma impositiva para toda a Administrao Pblica, direta e indireta. Contudo, a obrigatoriedade no absoluta, pois a Lei 8.666/1993 indica duas formas de contratao direta: a inexigibilidade e a dispensa de licitao. Tais formas de contratao direta, no entanto, tm distines entre si. Enquanto a inexigibilidade decorre da impossibilidade jurdica de competio entre licitantes, quer pela exclusividade no fornecimento de um bem/servio, quer pela singularidade da prestao de determinados servios visados pela Administrao, com rol exemplificativo de situaes; a dispensa, do art. 24 da Lei n 8.666/1993, vista como ato discricionrio do administrador, isto , conquanto existente a competio, a Administrao pode dispensar, se assim lhe convier, tendo um rol exaustivo de hipteses permissivas. Dos casos de dispensa de licitao, admite-se a contratao de instituio sem fins lucrativos, com base no art. 24, XIII, da Lei n 8.666/1993, desde que haja nexo efetivo entre a natureza da 1 www.pontodosconcursos.com.br

CURSO ON-LINE DIREITO ADMINISTRATIVO SENADO E TCU PROFESSORES: CYONIL, ELAINE E SANDRO instituio e o objeto contratado, bem como compatibilidade com os preos de mercado. Entretanto, no presente caso, a contratao direta da Fundao de Apoio foi incorreta, nos termos da Smula 250 do Tribunal de Contas da Unio, isso porque a prestao de servios de informtica no se correlaciona com pesquisa, ensino ou desenvolvimento institucional. No fosse a ausncia do nexo entre o art. 24, XIII, a natureza da instituio contratada e o objeto contratual (servios de informtica), no haveria impedimento de a contratao ser efetuada entre instituies de esferas diversas (federal e estadual, no caso em tela).

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