059_LIC_URB_REL_1.4VolII

REPBLICA DE CABO VERDE CMARA MUNICIPAL DE RIBEIRA GRANDE DE SANTIAGO
RELATRIO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL VOLUME II MEMRIA DE ORDENAMENTO Setembro de 2011
ESTUDOS, PROJECTOS, CONSULTORIA e PRESTAO DE SERVIOS, S.A
Equipa Tcnica: Coordenador Geral/ Gestor: Arqt. Fernando Santos Coordenador Adjunto: Arqt. Gerson Andrade Colaborador: Arqt. Paulo Velhinho Colaboradora: Evnia dos Santos Socilogo: Cludio Furtado Gegrafo: Mateus Costa Economista: Floresvindo Barbosa Comisso de Acompanhamento: Cmara Municipal de Ribeira Grande Santiago: Ver. Urbanismo Alcides Pina Director GTM: Arqt Amndio Tavares Tcnicos GTM: Eng. Geremias Gonalves e Ulisses Portugus Projecto AMS: Urb. Sylvie Dubeau Representante DGOTDU: Arqt Manuel Barradas Representante Classe Empresarial RGS: Carlos Sousa Representante Min. Cultura/IIPC: Jair Fernandes Representante Muncipes RGS: Eng. Lurdes Monteiro Representante da bancada municipal do MPD: Jos Antnio Semedo Representante da bancada municipal do PAICV: Eduno Lopes Moreira
Promotor: CMARA MUNICIPAL DE RIBEIRA GRANDE DE SANTIAGO Projecto: PLANO DIRECTOR MUNICIPAL Fase: PROJECTO
RELATRIO VOLUME II MEMRIA DE ORDENAMENTO
N Projecto: 059 Especialidade: URBANISMO Verso: 4
ndice Geral
A. Introduo .....................................................................................................................................................................1 Princpios de Ordenamento ....................................................................................................................................3 Estratgia de Interveno........................................................................................................................................3 Classes de Espaos Propostos ..............................................................................................................................4 3.1. Uso Condicionado ..............................................................................................................................................6 3.2. Espao Canais e Equipamentos (ECE) ..............................................................................................................8 3.2.1. Rodovirio ..................................................................................................................................................9 3.2.2. Portos ......................................................................................................................................................25 3.2.3. Infra-estruturas Tcnicas .........................................................................................................................26 3.2.3.1. Saneamento ........................................................................................................................................26 3.2.3.2. gua ....................................................................................................................................................30 3.2.3.3. Energia ................................................................................................................................................31 3.3. reas Edificveis (AE) ......................................................................................................................................31 3.3.1. Estrutura Urbana Proposta ......................................................................................................................33 3.3.2. Urbana Estruturante (UE) ........................................................................................................................37 3.3.3. Habitacional Mista (HM) ...........................................................................................................................38 3.3.4. Habitacional (HH).....................................................................................................................................39 3.3.5. Aglomerado Rural (AR) ............................................................................................................................40 Equipamentos Sociais (ES) .....................................................................................................................40 3.3.6. 3.3.7. Verde Urbano (VU) ..................................................................................................................................43 3.3.8. Turismo (TU) ............................................................................................................................................43 3.3.9. Industrial (IN) ...........................................................................................................................................46 3.4. reas No Edificveis (ANE) ............................................................................................................................47 3.4.1. Agrcola Exclusiva (AEX) .........................................................................................................................47 3.4.2. Agro-Silvo-Pastoril (ASP) .........................................................................................................................48 3.4.3. Verde Proteco e Enquadramento (VPE) ..............................................................................................49 3.4.4. Costeira (CO) ...........................................................................................................................................50 3.4.5. Industria Extractiva (IE) ............................................................................................................................51 3.4.6. Recreio Rural (RR) ..................................................................................................................................52 4. Programa de Execuo e Financiamento ............................................................................................................53 5. Intervenes Prioritrias .......................................................................................................................................57 5.1. Expanso e Requalificao Urbana .................................................................................................................57 5.1.1. Plano Detalhado de Achada Pedra ..............................................................................................................58 5.1.2. Plano Detalhado de Bota Rama ...................................................................................................................58 5.1.3. Plano Detalhado de Santa Marta 1 ..............................................................................................................59 5.1.4. Plano Detalhado de Pedra Flupo 1 .............................................................................................................59 5.1.5. Plano Detalhado de Pedra Flupo 2 .............................................................................................................60 5.1.6. Plano Detalhado de Santa Marta 2 .............................................................................................................60 5.1.7. Avenida interior: Pedra Flupo / Salineiro ......................................................................................................61 5.1.8. Arruamentos de Salineiro, Pedra Flupo e Santa Marta ................................................................................61 5.1.9. Plano Detalhado de So Martinho Grande...................................................................................................62 5.1.10. Plano Detalhado de Matana .......................................................................................................................62 5.1.11. Plano Detalhado de expanso de Porto Mosquito .......................................................................................63 5.2. Patrimnio Construdo e Equipamentos ...........................................................................................................63 5.2.1. Requalificao e ampliao do Liceu de Salineiro .......................................................................................64 5.2.2. Centro de Sade em Achada Salineiro ........................................................................................................64 5.2.3. Unidade Sanitria de Base de So Martinho Grande e Joo Varela ...........................................................64 5.2.4. Pavilho Municipal Coberto em Salineiro .....................................................................................................65 1. 2. 3.
5.2.5. Centro de Juventude / Centro de Actividades para Tempo Livre em Salineiro e Cidade de Santiago.........65 5.2.6. Esquadra Policia em Salineiro .....................................................................................................................65 5.2.7. Bombeiro Municipal/Centro Proteco Civil em Achada Salineiro ...............................................................65 5.2.8. Centro Cultural em Achada Salineiro ...........................................................................................................65 5.2.9. Requalificao e Ampliao dos Paos do Concelho ..................................................................................66 5.2.10. Mercados Municipais Cidade de Santiago e de Gouveia / Ch de Igreja ....................................................66 5.2.11. Matadouro Municipal prximo da Barragem de Salineiro .............................................................................66 5.2.12. Terminal Rodovirio em Costa Achada Calheta ..........................................................................................66 5.2.13. Parque de Estacionamento Municipal em Costa Achada Calheta ...............................................................66 5.2.14. E.T.A.R. na desembocadura do Vale de So Martinho Grande ...................................................................67 5.2.15. Dessalinizadora na desembocadura da Ribeira de So Martinho Grande...................................................67 5.3. Infra-estruturas .................................................................................................................................................67 5.3.1. Via litoral Sul: So Martinho Grande / Porto Mosquito .................................................................................68 5.3.2. Via Interior Ocidental: Via Litoral Sul (Alto Gouveia) / Cidade de Assomada ...............................................68 5.3.3. Via Interior Oriental: Achada de Lacaco / Rui Vaz / EN3-ST-02 ................................................................69 5.3.4. Porto de Pesca estruturante em Porto Mosquito ..........................................................................................69 5.3.5. Requalificao da estrada EN3-ST-06: Salineiro / Santana / EN3-ST-08 ....................................................70 5.3.6. Barragens de Salineiro, Belm e So Martinho Grande/Cuntin ...................................................................70 6. Intervenes Extensivas .......................................................................................................................................70
ndice de Figuras
Ilustrao 1: Planta de Ordenamento .......................................................................................................................................5 Ilustrao 2: Exemplo Uso Condicionado .................................................................................................................................8 Ilustrao 3: EN3-ST-03 (Trindade / Lapa Cachorro) .............................................................................................................10 Ilustrao 4: EN3-ST-06 - Troo Salineiro / Santana .............................................................................................................11 Ilustrao 5: EN3-ST-08 (So Joo Baptista / Pico Leo) ......................................................................................................12 Ilustrao 6: Via litoral Sul ......................................................................................................................................................13 Ilustrao 7: Via Interior Ocidental .........................................................................................................................................14 Ilustrao 8: Via Interior Oriental ............................................................................................................................................15 Ilustrao 9: Estrada nacional de 2 Classe So Martinho Lm Dias Ponta do Sol Purga Nova ..................................16 Ilustrao 10: Estrada nacional de 2 Classe Bota Rama Joo Varela ...............................................................................17 Ilustrao 11: Estrada nacional de2 Classe Porto Mosquito Santa Clara ..........................................................................18 Ilustrao 12: Estrada nacional de3 Classe Achada Pedra Calheta de So Martinho .......................................................19 Ilustrao 13: Avenida interior: Pedra Flupo Salineiro .........................................................................................................20 Ilustrao 14: Avenida interior: Achada Forte Bota Rama ...................................................................................................21 Ilustrao 15:Avenida interior: Calabaceira Maria Parda ....................................................................................................22 Ilustrao 16:Arruamentos de Salineiro e Achada Forte ........................................................................................................23 Ilustrao 17:Pedonal Encosta do vale de So Martinho Grande Pedra Flupo...................................................................24 Ilustrao 18: Portos...............................................................................................................................................................26 Ilustrao 19: E.T.A.R. Vale de So Martinho Grande (oriental) e E.T.A.R. do Vale de Ribeira de Canio (ocidental) .........27 Ilustrao 20: Urbana Estruturante Salineiro e Calabaceira ...................................................................................................38 Ilustrao 21: Habitacional Mista, Pedra Flupo e Santa Marta ...............................................................................................39 Ilustrao 22:Habitacional, Achada Pedra..............................................................................................................................40 Ilustrao 23: Aglomerado Rural ............................................................................................................................................40 Ilustrao 24: rea Verde Urbano Parque Verde da zona non aedificandi de Salineiro e Calabaceira .................................43 Ilustrao 25: Percurso Museolgico......................................................................................................................................45 Ilustrao 26: Turismo Achada Barnel....................................................................................................................................46 Ilustrao 27: rea Industrial ..................................................................................................................................................47 Ilustrao 28: Agrcola Exclusiva ............................................................................................................................................48
Ilustrao 29: Agro-Silvo-Pastoril ...........................................................................................................................................49 Ilustrao 30: Verde Proteco e Enquadramento .................................................................................................................50 Ilustrao 31: Costeira............................................................................................................................................................51 Ilustrao 32: Industria Extractiva ..........................................................................................................................................52 Ilustrao 33: Recreio Rural ...................................................................................................................................................53
ndice de Tabelas
Tabela 1: Classes de Espaos propostos ................................................................................................................................6 Tabela 2: Zonas sujeitas a Uso Condicionado .........................................................................................................................8 Tabela 3: Sistema Municipal de Resduos Slidos Urbanos Ribeira Grande de Santiago (SMRSU RGS) ............................29 Tabela 4: Estrutura urbano proposto ......................................................................................................................................33 Tabela 5: reas de Expanso ................................................................................................................................................37 Tabela 6: Programao de Equipamentos .............................................................................................................................43 Tabela 7: Programa de Execuo e Financiamento...............................................................................................................56
A. Introduo
A proposta de ordenamento delineada para o municpio da Ribeira Grande, cujo Stio Histrico foi reconhecido pela U.N.E.S.C.O como Patrimnio da Humanidade, objectiva redefinir as formas de estruturao e ocupao do solo, salvaguardando os recursos ambientais, paisagsticos, culturais e patrimoniais, criando espaos coerentes e estveis integrados nas reas de proteco e enquadramento ambientais. O modelo de ordenamento proposto revela-se de extrema importncia num municpio onde notria a deficincia em termo da rede de infra-estruturas e equipamentos sociais e colectivos. O progressivo abandono e deslocamento das pessoas das zonas rurais em detrimento das urbanas, tem causado a aglomerao da populao nas localidades em torno do centro, em pssimas condies de habitabilidade e a desertificao das zonas rurais. Verifica-se a necessidade de disciplinar com enorme sensatez o regime de edificabilidade face importante estrutura paisagstica e ao esplio patrimonial existente, dando nfase a um objectivo maior, conciliar o desenvolvimento com a necessidade de preservao do patrimnio cultural e natural, de forma a tornar Ribeira Grande de Santiago num municpio competitivo a nvel nacional e internacional. O sistema de ordenamento proposto feito de acordo com as Condicionantes identificadas na Planta de Condicionantes e nas Classes de Espaos, delimitadas na Planta de Ordenamento, nomeadamente: Classes Canais e Equipamentos, reas Edificveis e reas No Edificveis. Os contedos do Relatrio foram estruturados e definidos de modo a responder as exigncias legais requeridas nos termos do Decreto-lei n 1/2006 de 13 de Fevereiro 1, bem como as questes que so de ordem especfica do municpio da Ribeira Grande de Santiago e do contexto urbanstico, econmico e social em que este se insere. O PDM constitudo por 3 volumes: Volume I Caracterizao e Diagnstico, estabelece o enquadramento, a anlise e o diagnstico sectorial, apresentando os elementos fundamentais de localizao geogrfica e de enquadramento no sistema de gesto territorial, a caracterizao da dinmica social e econmica que se desenvolve e se perspectiva nos prximos 12 anos para a Ribeira Grande de Santiago, permitindo um melhor ajustamento do plano incerteza associada a estas intervenes e ao novo ciclo de crescimento econmico a que se assiste, sobretudo no sector agrcola, industrial e comercial;
Alterado pelo Decreto Legislativo n 6/2010, assim como no Regulamento Nacional de Ordenamento Do Territrio e Planeamento Urbanstico (RNOTPU, Decreto-Lei n 43/2010), que desenvolve e concretiza a LBOTPU 1
Volume II Memria de Ordenamento, apresentado a proposta de ordenamento e a estratgia de interveno, integrando a definio do centro urbano, os valores patrimoniais, a estruturao da rede de infraestruturas urbanas de guas e esgotos e a avaliao global das necessidades de equipamentos colectivos e de espaos pblicos;
Volume III Anexo, anexos com informao complementar e bibliografia. Regulamento; Planta de Enquadramento, Esc. 1/7 000.000, 1/2 000 000, 1/150 000, 1/15 000; Planta da Situao Existente, Esc. 1/20 000; Planta do Modelo Digital do Terreno, Hipsometria, Declive e Orientao Vertentes, Esc. 1/50 000; Planta de Zonagem Geolgica, Esc. 1/20 000; Planta da Zonagem Agro-Ecolgica e da Vegetao, Esc. 1/20 000; Planta de Bacias Hidrogrficas, Esc. 1/20 000; Planta de Solos, Esc. 1/20 000; Planta do Uso Actual do Solo, Esc. 1/20 000; Planta das Unidades Paisagsticas, Esc. 1/20 000; Planta de Bairros: Zona Tampo, Esc. 1/10 000, 1/2 000; Planta Expanso Sucessiva da Cidade de Santiago, Salineiro e Calabaceira, Esc. 1/10 000; Planta Expanso Sucessiva de Gouveia, Porto Mosquito, Ch de Igreja e So Martinho Grande, Esc. 1/10 000; Planta de Patrimnio Natural, Esc. 1/20 000; Planta de Patrimnio Construdo, fora do Permetro do Stio do Patrimnio Mundial da Humanidade Esc. 1/20 000; Planta de Patrimnio Construdo, dentro do Permetro do Stio do Patrimnio Mundial da Humanidade Esc. 1/2000; Planta de Infra-Estruturas, Esc. 1/20 000; Planta de Equipamentos, Esc. 1/20 000; Planta de Condicionantes, Esc. 1/20 000; Planta de Ordenamento Geral, Esc. 1/20 000; Planta de Ordenamento (Permetro de expanso), Esc. 1/5 000; Planta de Ordenamento (Porto Mosquito-Gouveia-Ponta do Sol-So Martinho Grande e Joo Varela),Esc.1/5 000; Planta de Ordenamento: Enquadramento com os PDMs Envolventes, Esc. 1/20 000.
A proposta do PDM RGS ainda composta pelos seguintes elementos:
1. Princpios de Ordenamento
Sendo o objectivo principal do PDM da Ribeira Grande de Santiago, regulamentar os usos relativos a ocupao do espao e prever reas de reserva para usos compatveis com preservao do patrimnio histrico, cultural, ambiental e agrcola, entre outros, torna-se importante, o estabelecimento de princpios que orientam o ordenamento. Assim considerando as tendncias de desenvolvimento, os recursos disponveis, a infra-estruturao instalada, definiu-se para o desenvolvimento do municpio os seguintes princpios orientadores: Crescimento urbano deve ter em conta a preservao do patrimnio histrico-cultural e natural, e o desenvolvimento das actividades de acordo com as potencialidades e limitaes do territrio; O desenvolvimento turstico inevitvel 2, graas s condies naturais e histricas do concelho, dever assentar no Turstico Residencial 3 e no Turstico Cultural 4; A administrao municipal e governamental realize os investimentos necessrios em equipamentos, infraestruturas de gua, saneamento e reabilitao urbana imprescindveis para o estabelecimento de um estdio de normalidade sanitria; A administrao e a populao assegurarem a gesto efectiva do plano, executando e fazendo executar as suas medidas e normas. De salientar que os 4 (quatros) princpios ou pressupostos acima referidos, so uma sntese que orientar toda a proposta de espacializao do PDM, e resultam das constataes mais evidentes resultantes da Caracterizao e Diagnostico.
2. Estratgia de Interveno
Para a definio da estratgia de interveno, analisou-se o concelho da Ribeira Grande de Santiago do ponto de vista do contexto passado / actual e no contexto futuro prximo: O Concelho de Ribeira Grande de Santiago desde de finais do sculo XVIII incio do sculo XIX entrou numa estiagem de investimento pblicos, partida das suas gentes proeminentes em detrimentos de outros concelhos da ilha de Santiago, assistindo-se a partir de ento at os nossos dias a degradao do seu patrimnio natural, como exemplo: o vale de Ribeira Grande invadido de espcies invasoras, accias, destruindo as plantaes agrcolas, que na sua gnese serviram de laboratrio para o cultivo nos trpicos (frica sub-sahariana); as banquetas
Afigura-se como uma das actividades mais promissoras em termos gerao de emprego e riqueza. Sol e praia, desportos nuticos. 4 Patrimnio da Humanidade, Percurso museolgico, Eventos e Congressos.
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agrcolas da Ribeira de So Martinho Grande so removidas por populares, este vale outrora de grande produo agrcola encontra-se, hoje abandonado; E do seu patrimnio cultural com a degradao do seu patrimnio construdo (possivelmente a maior do pas). Este abandono de cerca de dois sculos e meio resulta hoje num municpio fora dos fluxos socioeconmicos e de mobilidade em relao aos restantes concelhos. Ribeira Grande no servida pela rede principal de estradas da ilha, nomeadamente a estrada interior (EN1-ST-01: Praia/Tarrafal) e a marginal oriente (EN1-ST-02: Variante/Tarrafal), constituindo uma desvantagem a nvel regional e inibindo o surgimento/acesso s actividades de turismo residencial e turismo cultural; No futuro prximo, de acordo com as Opes Estratgicas de Ordenamento Territorial formuladas pelo EROT este contexto poder alterar substancialmente com a construo da Via de nvel 1: Via estruturante litoral Ocidental 5que ir ligar o Municpio de Ribeira Grande de Santiago ao concelho de Santa Catarina. O PDM RGS absorve esta soluo 6 e reconhece a importncia estratgica desta ligao, porque por um lado permite uma ligao mais rpida e em melhores condies a cidade da Praia (principal centro urbano da ilha) e ao aeroporto internacional e porto da Praia. Por outro lado liga o concelho, at ento praticamente isolado 7, ao interior da ilha de Santiago, permitindo que est seja uma alternativa de ligao a cidade de Assomada 8 (principal centro urbano do interior), tirando dai os respectivos dividendos, do fluxo Assomada/Praia. Tendo em conta o contexto futuro prximo, elegeu-se como estratgia de interveno do PDM RGS, bero da identidade e cultura cabo-verdiana, recuperar os tempos ureos do passado da Cidade Velha, em que foi um ponto estratgico das trocas comerciais. Capaz de ter um desenvolvimento que promova a auto-sustentabilidade, preserve o patrimnio cultural histrico, alicerado nas actividades de turismo residencial e cultural, da agricultura, pecuria e do planeamento urbano.
3. Classes de Espaos Propostos

A proposta da organizao do espao indicada, visa fornecer uma base de planificao das actividades relativamente gesto urbana do territrio, capaz de adaptar e dar respostas s dificuldades e potencialidades de cada unidade de gesto
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A rede viria do EROT: Quanto a natureza: - Estruturante Central; - Estruturante Litoral; - Via Circular da Praia; - Vias Radiais. Quanto a hierarquia: - V1 vias de nvel 1; - V2 vias de nvel 2; - V3 vias de nvel 3.
6 Apenas 7
pospe um traado mais realista, prximo da via carrovel existente via a localidade de Joo Bernardo Gozava apenas da ligao a cidade da Praia 8 Em detrimento do concelho de So Domingos 4
territorial identificada e proposta. O PDM RGS, atravs da planta de ordenamento, prope inmeras direces para o crescimento do municpio da Ribeira Grande de Santiago, identificando e delimitando as seguintes Classes de Espaos: Espaos Canais e Equipamento, reas Edificveis e reas No Edificveis, sintetizada na ilustrao e tabela abaixo:
Ilustrao 1: Planta de Ordenamento
Classes de Espaos Propostos reas Edificveis rea de Expanso: (HM+HH) rea Edificada, 2010 reas Edificveis Habitacionais (UE, HM, HH, AR) Urbana Estruturante (UE) Habitacional Mista (HM) Habitacional (HH) Aglomerado Rural (AR) Verde Urbano (VU) Turismo (TU) Industrial (IN) reas No Edificveis Agrcola Exclusiva (AEX) Agro-silvo-pastoril (ASP) Verde Proteco e Enquadramento (VPE) Costeira (CO) Industria Extractiva (IE) Recreio Rural (RR) Total das reas Tabela 1: Classes de Espaos propostos
reas Total Uso Condicionado Total (R ) (ha) (%) (ha) (%) 1.927,80 13,51% 513,56 3,60% 583,65 4,09% 311,69 2,18% 44,23 0,31% 0,00 0,00% 681,88 4,78% 311,69 2,18% 44,23 0,31% 0,00 0,00% 520,01 3,64% 311,69 2,18% 63,64 0,45% 0,00 0,00% 54,00 0,38% 0,00 0,00% 376,73 2,64% 0,00 0,00% 823,31 5,77% 173,73 1,22% 45,88 0,32% 28,14 0,20% 12.345,85 86,49% 826,92 5,79% 9.156,50 64,15% 1.881,94 13,18% 244,96 1,72% 67,51 0,47% 168,02 1,18% 14.273,65 100,00%
Sub Total (ha) (%) 1.414,24 9,91% 271,96 1,91% 44,23 0,31% 370,19 2,59% 44,23 0,31% 208,32 1,46% 63,64 0,45% 54,00 0,38% 376,73 2,64% 649,58 4,55% 17,74 0,12%
3.1. Uso Condicionado

O processo de delimitao das Classes de Espaos, mais propriamente da afectao de usos, que dizem respeito a expanso urbana (reas edificveis) decorre essencialmente do cruzamento ponderado de 5 (cinco) aspectos enumerados em baixo: Aspectos Morfolgicos, de acordo com os princpios bsicos do planeamento urbano, a delimitao de reas de expanso urbana, sempre que possvel, devem ser definidos em concordncia com elementos fsicos facilmente identificveis, designadamente vias pblicas, estradas, linhas de gua, acidentes naturais (cumeeiras, linhas de festo, bordas das achadas, espiges) e factores geofsicos. Este conhecimento mais aprofundado do territrio normalmente sintetizado na denominada Aptides do Territrio (vocao para: construo, agro-silvo-pastoril e agricultura); Aspectos Ambientais, desenvolvimento urbano alicerado na sustentabilidade atravs da proteco dos recursos ambientais (paisagem, ecossistemas frgeis, diversidade biolgica) e patrimnio cultural (construdo) tendo em conta as limitaes do territrio;
Aspectos de Dinmica Sociocultural, questes que tem que ver com a evoluo ou regresso populacional resultante de crescimento populacional e ou deslocaes populacionais (emigrao, imigrao e migrao);
Aspectos de Dinmica Econmica, questes que tem que ver com a capacidade de gerar riqueza ao tirar proveito das potencialidades do territrio, suas apetncias (riquezas) naturais, capacidade produtiva, situao geogrfica;
e Aspectos Polticos, factor bastante importante, se ter em conta, pela sua dimenso bastante abstracta, que entre outros abarca no s a viso e a estratgia que se pretende para uma determinado territrio, mas tambm questes de ordem legais, programtica e de gesto territorial.
A dinmica e complexidade do processo de planeamento e o carcter subjectivo das projeces em que se assenta nem sempre permitem que a delimitao das reas de expanso resulte da ponderao equitativa dos aspectos acima referidos. Para que se conseguisse uma afectao equilibrada que atendesse e salvaguardasse a todos estes aspectos, a equipa redactora do plano sobre dimensionou determinados usos urbanos (ver tabela 1). Consciente que esta opo poder acarretar perigos futuros, com uma ocupao indiscriminada e resultando numa ocupao urbana dispersa no territrio e onerando o processo de expanso urbana (equipamentos e infra-estruturao), props-se a delimitao de Uso Condicionado. Permitir disciplinar a ocupao urbana ao reservar (congelar) temporariamente pores de territrio afectos ao uso edificvel (Habitao Mista, Habitacional, Industrial, etc.) com uso no edificvel (Agro-Silvo-Pastoril, Recreio Rural, etc.). Est restrio s ser levantada aps as reas de expanso no congeladas atingirem um ndice de Construo 9 igual ou superior a 70%. (ver Regulamento).
ndice de Construo a relao entre a rea de construo e a rea do terreno que serve de base operao.
Ilustrao 2: Exemplo Uso Condicionado
Neste contexto o PDM RGS prope, de acordo com a Tabela 2 em baixo, um conjunto de zonas sujeito a Uso Condicionado com destaque para as Achadas Forte e Salineiro, estacando temporariamente todo o crescimento da Cidade de Santiago em direco ao interior, sem que as actuais zonas de expanso na zona litoral, j loteadas, no atingem os valores de ndice de Construo acima referidos. Analisando os valores da Tabela 2 conclui-se que as reas congeladas correspondem a cerca de 3,60% do total da rea edificvel do plano.
Lugares Achada Forte Achada Salineiro Achada Cruz Matana Total Tabela 2: Zonas sujeitas a Uso Condicionado Zonas sujeitas a Uso Condicionado Uso edificvel Uso No edificvel Temporrio Habitacional Mista (HM) Agro-silvo-pastoril (ASP) Habitacional Mista (HM) Agro-silvo-pastoril (ASP) Turismo (TU) Agro-silvo-pastoril (ASP) Industrial (IN) Agro-silvo-pastoril (ASP) rea (ha) 193,09 118,60 173,73 28,14
513,56
3.2. Espao Canais e Equipamentos (ECE)

Esta classe de espao corresponde aos corredores activados por infra-estruturas (produzindo o efeito de barreira fsica relativamente aos espaos que as marginam) e as reas afectadas ou a afectar destinado aos equipamentos, satisfazer procuras e necessidades da populao.
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3.2.1. Rodovirio
Os objectivos especficos definidos ao nvel do sector rodovirio visam: Melhorar a acessibilidade e ligar o municpio ao interior da ilha de Santiago, reduzindo o tempo de acesso, em condies de segurana e conforto, capaz de responder ao desenvolvimento socioeconmico previsto no PDM RGS; Melhorar a acessibilidade s principais localidades; Melhorar o acesso s infra-estruturas porturias; Adequar a pavimentao s necessidades e tipologia do trfego actual e futuro; Diminuir a intensidade de trfego nos centros urbanos; Aumentar os nveis de segurana rodoviria.
A rede proposta partiu da anlise da evoluo histrica da rede rodoviria at aos nossos dias e do paradigma contemporneo de desenvolvimento de Cabo Verde, como um pas de rendimento mdio, onde no basta o combate pobreza mas tambm a produo da riqueza para atingir o conforto e a qualidade de vida. Neste sentido, e aps a anlise e caracterizao, foram identificadas duas geraes de infra-estruturas rodovirias no concelho de Ribeira Grande de Santiago e prognosticou-se uma 3 gerao: 1 Gerao, onde o objectivo foi o desencravamento do municpio e dos principais aglomerados urbanos, como a estrada Praia Cidade de Santiago (EN1-ST-05) inaugurado em 1972, a estrada Cidade de Santiago Porto Mosquito (EN3-ST-05) em 1985/92 e a estrada So Joo Baptista Pico Leo construda em terra batida em 1996; 2 Gerao, onde o objectivo a optimizao da rede, neste momento em fase de projecto 10, a Via de nvel 1: Via estruturante litoral Ocidental com um desvio significativo para contornar a passagem pelo centro da Cidade Velha 11 (proposto pela EROT);
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Apenas parte do troo foi adjudicado para se executar projecto. O ramal de acesso que passa pelo centro histrico fica interdito o trnsito a camies e autocarros. 9
3 Gerao, onde o objectivo a beneficiao, enquadrando-se nesta categoria as infra-estruturas rodovirias de cariz eminentemente urbanas, nomeadamente as avenidas marginais, avenidas interiores e o uso de meio de locomoo alternativo como telefrico, elevadores.
Props-se: Requalificao 12 da estrada de 1 gerao, de nvel Nacional (3 Classe), EN3-ST-03 (Trindade / Lapa Cachorro), reveste-se de particular importncia, sendo actualmente a nica alternativa de acesso ao Concelho de Ribeira Grande;
Ilustrao 3: EN3-ST-03 (Trindade / Lapa Cachorro)
Requalificao da estrada de 1 gerao, de nvel Nacional (3 Classe), EN3-ST-06, mais precisamente do troo Salineiro / Santana e a sua expanso at entroncar na EN3-ST-08, dota-la de segurana e conforto, alm de melhorar o acesso a zona de Santana e Quebrada, uma estrada de montanha possuidora de uma forte componente paisagstica;
12
Expanso, alargamento e pavimentao (igual ou acima de 2 faixas de rodagem em cada sentido). 10
Ilustrao 4: EN3-ST-06 - Troo Salineiro / Santana
Requalificao da estrada de 1 gerao, de nvel Nacional (3 Classe), EN3-ST-08 (So Joo Baptista / Pico Leo), bem como todos os ramais de acesso as localidades de Ch Gonalves, Chzinha, Mato e Cutelo Moreira, serve vrias localidades de difcil acesso no interior do concelho, traado importante no escoamento dos produtos agrcolas, numa zona que se prev um reforo de produo agrcola (regadio) com a construo da Barragem de Belm (ver ponto 1.3.1.4.3.);
11
Ilustrao 5: EN3-ST-08 (So Joo Baptista / Pico Leo)
Requalificao 13 de todas as estradas municipais 14, que se encontram num estado bastante degradado; Via litoral Sul, faz parte do traado da Via de nvel 1: Via estruturante litoral Ocidental proposto pela EROT 15, estrada de 2 gerao, de nvel Nacional (1 Classe), iniciar em So Martinho Grande e terminar em Porto
Expanso, alargamento e pavimentao (igual ou acima de 2 faixas de rodagem em cada sentido). Ver Volume I Caracterizao e Diagnostico, ponto 5.1 15 A rede viria do EROT: Quanto a natureza: - Estruturante Central; - Estruturante Litoral; - Via Circular da Praia; - Vias Radiais. Quanto a hierarquia:
13 14
12
Mosquito com desvio via Bota Rama e Salineiro, atravessando o Vale de Ribeira Grande atravs da Barragem de Salineiro, contornando assim o Sito Histrico da Cidade Velha. Nela entronca-se praticamente todas as principais estradas vindas do interior do concelho, que tero rpido acesso a circular da Praia. Esta via de cariz rpido, ter alguns troos com perfil tipo urbano (3 gerao), evoluir para avenidas interiores panormicas junto a borda dos promontrios que do para as encostas dos vales de So Martinho e Canio, entre Achada Pereira / Bota Rama e Salineiro / Pedra Flupo.
Ilustrao 6: Via litoral Sul
Via Interior Ocidental (Via Litoral Sul / Cidade de Assomada), faz parte do traado da Via de nvel 1: Via estruturante litoral Ocidental proposto pela EROT, estrada de 2 gerao de nvel Nacional (1 Classe), iniciar em Alto Gouveia e ligar a Cidade de Assomada via a localidade de So Bernardo, boa parte deste traado coincidir com a actual estrada municipal EM-RE-04. De acordo com o referido no ponto 1.2, este traado estratgico para o municpio, ao ligar o concelho de Ribeira Grande a cidade de Assomada (principal centro urbano do interior);
- V1 vias de nvel 1; - V2 vias de nvel 2; - V3 vias de nvel 3. 13
Ilustrao 7: Via Interior Ocidental
Via Interior Oriental (Achada de Lacaco / Rui Vaz / EN3-ST-02), estrada de 2 gerao de nvel Nacional (1 Classe), trao tambm de grande importncia estratgica ao permitir a ligao ao municpio de So Domingos, possuidora de uma forte componente paisagstica, permitir uma conexo saudvel entre os municpios vizinhos de So Domingos e Ribeira Grande de Santiago, tirando proveito de dois pontos fortes de cada um respectivamente, turismo de montanha e turismo cultural. O seu traado coincidir em parte com a estrada nacional EN-ST-07;
14
Ilustrao 8: Via Interior Oriental
Estrada nacional de 2 gerao, nvel Nacional (2 Classe), So Martinho Lm Dias Ponta do Sol Purga Nova, parte deste traado j existe em estrada carroavel, alm de dota-la de segurana e conforto. Permitir o acesso as localidades de Lm Dias, Choupana e Ponta do Sol, a pedreira de Joo Varela/Purga Nova e a zona industrial de Matana;
15
Ilustrao 9: Estrada nacional de 2 Classe So Martinho Lm Dias Ponta do Sol Purga Nova
Estrada nacional de 2 gerao, nvel Nacional (2 Classe), Bota Rama Joo Varela, actualmente esta ligao feita por uma estrada carrovel que atravessa o fundo do vale de Ribeira de Contin, sazonalmente cortada pela linha de gua, com a chegada das chuvas. Este traado permitir um acesso mais rpido e directo a localidade de Joo Varela a partir de Bota Rama em condies de segurana e qualidade;
16
Ilustrao 10: Estrada nacional de 2 Classe Bota Rama Joo Varela
Estrada nacional de 1 gerao, nvel Nacional (2 Classe), Porto Mosquito Santa Clara, traado de desencravamento de todo o litoral escarpado desde da Ponta de Frade at a Ponta de Santa Clara, de grande valor paisagstico e permitindo viabilizar toda a zona turstica entre os vales das Ribeiras de Fundura (Porto Mosquito) e Santa Clara;
17
Ilustrao 11: Estrada nacional de2 Classe Porto Mosquito Santa Clara
Estrada nacional de 1 gerao, nvel Nacional (3 Classe), Achada Pedra Calheta de So Martinho, traado em direco ao mar que serve a localidade de Calheta de So Martinho, alem dar acesso ao porto de Pesca, revestese de particular importncia ao servir uma zona histrica que albergou o Antiga Hidrobase Aeropostal de Cabo Verde;
18
Ilustrao 12: Estrada nacional de3 Classe Achada Pedra Calheta de So Martinho
Avenida interior: Pedra Flupo Salineiro, estrada de 3 gerao, de nvel Nacional (3 Classe), ser uma pea de circulao estruturante na zona de expanso urbana de Achada Salineiro, Santssima Cruz e Salineiro 16, sobre a qual, perpendicularmente, partem um conjunto de ruas em direco a borda do promontrio;
16
Ver Planta 059_LIC_URB_10.4.: Planta de Bairros: Zona Tampo, Porto Mosquito e So Martinho Grande. 19
Ilustrao 13: Avenida interior: Pedra Flupo Salineiro
Avenida interior: Achada Forte Bota Rama, estrada de 3 gerao, de nvel Nacional (3 Classe), ao contornar o monte Facho, ser uma pea de circulao estruturante na zona de expanso urbana de Achada Forte e Bota Rama, sobre a qual, perpendicularmente, partem um conjunto de ruas tercirias;
20
Ilustrao 14: Avenida interior: Achada Forte Bota Rama
Avenida interior: Calabaceira Maria Parda, estrada de 3 gerao, de nvel Nacional (3 Classe), permitir ligar as localidades existentes a nova zona de expanso de Achada Forte;
21
Ilustrao 15:Avenida interior: Calabaceira Maria Parda
Arruamentos de Salineiro e Achada Forte, so ruas tercirias de carcter regulador e que tem como principal objectivo cria as condies para que haja unidade urbana nas reas em causa, evitando a hipottica confuso urbana que poderia vir-se a gerar, pelo facto do PDM RGS assumir por princpio metodolgico para essas zonas, a no definio prvia de unidades de execuo, nomadamente dos planos detalhados;
22
Ilustrao 16:Arruamentos de Salineiro e Achada Forte
Pedonal: Encosta do vale de So Martinho Grande Pedra Flupo, esta pea de lazer e recreio, atravessar toda a cintura verde ao longo do Permetro de Expanso da Cidade de Santiago e ligar a Cintura Verde de Calabaceira e a Cintura Verde de Salineiro;
23
Ilustrao 17:Pedonal Encosta do vale de So Martinho Grande Pedra Flupo
Terminal Rodovirio da Cidade de Santiago e Parque de Estacionamento Municipal, a localizarem prximo do bairro de Achada Forte, junto a descida em direco ao bairro de So Sebastio, na Faixa Verde de Achada Calheta. Pretende-se que o primeiro sirva para disciplinar o movimento pendular de transporte pblico entre os municpios de Ribeira Grande de Santiago / Praia, ao dotar o concelho de um ponto de embarque e desembarque de passageiros com conforto (edifcio com sala de espera) e ao mesmo tempo que reorganize o transporte pblico-privados (Hiace). Em relao ao segundo, com o intudo de resolver o congestionamento de automvel crnica a quando das festas de romaria da Cidade de Santiago 17, principalmente com a festa de Santssimo Nome de Jesus (comemorado a 31 de Janeiro) e tambm de apoio a actividade Turstica Cultural, PDM RGS v nesta soluo uma oportunidade que alm de regulador poder permitir encaixe financeiro.
Considera-se importante dotar as vias reabilitadas de condies de segurana. Assim chama-se a ateno da necessidade de implementao dos dispositivos de seguranas que podero melhorar muito os nveis de sinistralidade:
17 So
Sebastio (comemorado em Maro), Nossa Sr. do Rosrio (comemorado a 11 de Outubro), So Roque (comemorado a 29 Agosto), Domingos Ramos (comemorado em Abril). 24
Adequada sinalizao vertical, com informao acerca dos limites de velocidade de acordo com as zonas, aproximao de aglomerados residenciais e escolas, aproximao de curvas, zonas de proibio de ultrapassagem, etc;
Adequada sinalizao horizontal, linhas sinalizadoras de separador, proibio de ultrapassagem, etc. Reflectores para conduo nocturna, localizados em zonas de maior perigo, como curvas acentuadas;
Implementao de guardas de segurana em curvas e zonas de talude.
3.2.2. Portos
Os objectivos especficos definidos ao nvel do sector porturio visam: Dotar o municpio de infra-estruturas porturias at ento inexistentes e desenvolver alguma valncia no recreio nutico; Dinamizar, organizar e inovar o sector pesqueiro do municpio.
Absorvendo as propostas do EROT 18 de Santiago, props-se, no obstante a necessidade de se efectuar o respectivo estudo de viabilidade tcnico-econmico: 1 Porto de Pesca Estruturante em Porto Mosquito, a construo desta infra-estrutura dever contemplar a recuperao da Central Conserva / Frio de Porto Mosquito, actualmente fechado; 3 Portos de Pesca Artesanal na Baia de Porto Gouveia, Baia de Cidade Velha e Baia de Calheta de So Martinho. Estas infra-estruturas devero estar providas de equipamentos que permitiro a rpido escoamento do produto; 1 Marina Flutuante na Baia de Cidade Velha, pretende-se que esta infra-estrutura dote a Cidade de Santiago de alguma capacidade para receber iates.
18
A rede de infra-estruturas porturias do EROT: - Portos de pesca e recreio nutico; - Portos de pesca artesanal; - Portos de cruzeiro/passageiros - Portos de cabotagem; - Portos de pescas estruturantes; - Portos de longo curso e guas profundas; 25
Ilustrao 18: Portos
3.2.3. Infra-estruturas Tcnicas 3.2.3.1. Saneamento

Esgotos Os objectivos especficos definidos ao nvel do saneamento bsico visam: inadivel trabalhar no sentido da requalificao ambiental do municpio e no captulo das guas residuais domsticas imperioso que se pare de contribuir para a contaminao e degradao das guas costeiras e orlas (escarpas e praias) martimas; Melhorar as condies sanitrias da populao, principalmente a urbana; Tornar o municpio mais atractivo do ponto de vista do ambiente urbano, contribuindo assim para melhorar o produto turstico. Em relao rede, props-se: A criao de uma rede de esgotos domsticos nas zonas urbanas mais consolidados: Cidade de Santiago, Salineiro, Calabaceira, Gouveia, Porto Mosquito e So Martinho Grande. Aumentar, no horizonte do plano (12 anos), a cobertura para valores acima dos 50%; Em relao ao tratamento das guas residuais, props-se:
26
Delimitao de rea de construo para 2 E.T.A.R.s, um localizar na desembocadura do Vale de So Martinho Grande (oriental) e outra na desembocadura Vale de Ribeira de Canio (ocidental). O primeiro ser ligado a rede das localidades de Calabaceira, Bota Rama, toda a zona de expanso urbana de Achada Forte e receber (via viaturas colectoras) todo o esgoto das localidades da Ribeira de So Martinho. O segundo ser ligado a rede da Cidade de Santiago, Salineiro, toda a zona de expanso urbana de Achada Salineiro e Santssima Cruz e receber (via viaturas colectoras) todo o esgoto de Ch de Igreja, Gouveia e Porto Mosquito;
Ilustrao 19: E.T.A.R. Vale de So Martinho Grande (oriental) e E.T.A.R. do Vale de Ribeira de Canio (ocidental)
Actualmente est previsto 19 a curto prazo a construo de um pequeno E.T.A.R. tipo compacto, com capacidade para 500 habitantes, localizar em Santa Marta, servir toda a Cidade de Santiago. O PDM RGS pretende que, devido a sua localizao no interior do espao urbano e principalmente de uma zona nobre da cidade, esta soluo dever ser abandonada;
Tendo em conta as especificidades orogrficas, fragilidade dos recursos naturais, principalmente na orla martima, a construo de fossas spticas colectivas (comunitrias) estanques em Lm Dias, Ponta do Sol, Joo Varela, Ch de Igreja, Ch Gonalves, Santana e Porto Mosquito, onde a recolha ser feita por viaturas colectoras
19
Projecto de Infra-estruturas de Saneamento Bsico de Cidade Velha, Municpio da Ribeira Grande de Santiago, 26 de Maro de 2009. 27
que depositaro o resduo nos E.T.A.R.s de Canio e So Martinho Grande, estes constituindo o centro do Sistema de Saneamento Municipal; Nos meios rurais (principalmente nas zonas altas) devero ser criadas condies para a utilizao de fossas spticas colectivas, desde que estejam localizadas fora do raio de 200m a partir das extremas dos furos, poos, reservatrios e diques existentes; Para minimizar a situao do ponto de vista ambiental e sanitrio, enquanto no se avana para a construo de sistemas de saneamento nos povoados, dever-se-o construir sanitrios e balnerios pblicos com uma mini estao de tratamento adaptada s necessidades. Estes balnerios/sanitrios pblicos, faro parte dum equipamento multifuncional que dever ter uma gesto conjunta entre a Cmara Municipal e as Associaes de Desenvolvimento Comunitrio Local; Dever ser prevista E.T.A.R.s a implantar no PDU.3 de Achada Barnel, PDU.4 de Achada Cruz e na ZDTI da Santiago Golf Resort (Costa Achada Calheta) 20 no mbito da elaborao de empreendimentos tursticos. E ainda: A criao de rede de escoamento de guas pluviais na Cidade de Santiago, Salineiro, Calabaceira, Porto Mosquito e So Martinho Grande. Resduos Slidos Os objectivos especficos definidos ao nvel dos resduos slidos visam: Melhorar as condies sanitrias da populao, principalmente a urbana; Tornar o municpio mais atractivo do ponto de vista do ambiente urbano, contribuindo assim para melhorar o produto turstico Ribeira Grande de Santiago; Dotar o municpio de um sistema de recolha de resduos urbanos selectivo, alargado a todas as localidades, zonas e lugares do municpio. Props-se: Um Sistema Municipal de Resduos Slidos Urbanos Ribeira Grande de Santiago (SMrsu RGS). Sendo este um sistema integrado de resduos slidos urbanos constitui o conjunto de operaes de acondicionamento e
20
Decreto-Regulamentar n 9/98 de 31 de Dezembro 28
transporte dos resduos e as solues de tratamento, valorizao e/ou destino final. Trata-se pois de um sistema separativo de recolha de resduos slidos urbanos. O sistema ser implantado em duas fases; a primeira corresponder implementao gradual do sistema de forma a suprir as carncias da populao actual (9.875 hab.), e uma segunda fase que decorrer de acordo com a evoluo da implementao do Plano Director, a evoluo da populao residente e a implementao do PDU.03 da Achada Barnel e PDU.04 Achada Cruz e ZDTI da Santiago Golf Resort (Costa Achada Calheta), com a construo dos empreendimentos tursticos. O sistema dever ser constitudo por quatro nveis, o PDM RGS aborda o nvel municipal ou seja o 1 nvel 21, neste sentido prev-se 11 Ecopontos, tendo em conta o cenrio de desenvolvimento previsto no PDM RGS este valor poder chegar aos 22 Ecopontos 22.
Sistema Municipal de Resduos Slidos Urbanos Ribeira Grande de Santiago (SMRSU RGS)
Localizao Nveis 1 Fase 2 Fase Cenrio PDM Total Cidade Santiago 1/2fase/C.PDM Salineiro 1/2fase/ C. PDM Calabaceira 1/2fase/C. PDM Gouveia 1/2fase/ C. PDM Porto Mosquito 1/2fase/ C. PDM Outras Localidades 1/2fase/C. PDM
Ecopontos 8 3 11 22 1 / 1 /1 1/1/3 1/1/3 1/0/1 Ecocentro 1 1 1 (a) Centro 1 1 1 (a) Triagem Aterro 1 1 1 (a) Sanitrio Tabela 3: Sistema Municipal de Resduos Slidos Urbanos Ribeira Grande de Santiago (SMRSU RGS) (a) A localizar no Concelho de Santa Cruz (Norte de Baa do Monte Vigia).
1/0/1
3/0/1
O tratamento dos resduos slidos passar por uma soluo intermunicipal. Tudo indica, de acordo com o EROT de Santiago que a localizao especfica do aterro sanitrio ser no Concelho de Santa Cruz (Norte de Baa do Monte Vigia). Em relao ao Sistema de Recolha, props-se: Dois sistemas de recolha: a) Recolha mecnica, com veculos apropriados. Este tipo de veculo utiliza muitos componentes hidrulicos pelo que este sistema de recolha mecnica destina as localidades e zonas que esto servidas por estradas; b) Recolha manual destina-se as zonas e lugares que esto servidos por caminhos e estradas de baixa qualidade. Estes tero uma recolha de lixo manual com viaturas mais ligeiras e resistentes.
Nveis do sistema de recolha SMrsu RGS: - Nvel 1: Ecopontos; - Nvel 2: Ecocentro; - Nvel 3: Centro de Triagem; - Nvel 4: Aterro Sanitrio ou equivalente. 22 Ver Volume III Anexo, ponto 6.1.
21
29
Paralelamente deve-se avanar com aces de sensibilizao ambiental dirigidas populao, tendo como pblico-alvo os jovens, atravs das escolas do ensino bsico, e as mulheres como chefes de famlia.
3.2.3.2. gua
Os objectivos especficos definidos ao nvel da gua visam: O aumento do acesso aos abastecimentos de gua canalizada, principalmente nas zonas urbanas; Dotar o municpio de outras formas de obteno de gua, capaz de revolucionar o sector agrcola e pecurio; Dotar o municpio de um sistema de controlo e gesto da gua.
Props-se: Como primeira prioridade o municpio dever criar o Servio Autnomo de gua (SAA) de Ribeira Grande de Santiago; Em parceria com o INGRH, dever avanar para a realizao dum Plano Director de Abastecimento de gua ao Concelho. Este plano dever indicar quais as actuais capacidades dos aquferos subterrneos, qual a sua evoluo ao longo dos prximos 20 anos, face sua capacidade de recarga, tendo em linha de conta as caractersticas climticas e sua provvel evoluo, bem como os furos de captao, a Barragem de Salineiro 23 (em construo que ter a capacidade para armazenar 701.830 metros cbicos de gua que vo irrigar 60 hectares de terreno e beneficiar cerca de 280 agricultores 24), e tambm quais as capacidades de armazenagem de gua necessrias tambm para os prximos 20 anos considerando a evoluo da procura, nomeadamente face ao aumento populacional e ao desenvolvimento urbano proposto pelo PDM; Expanso da rede pblica nas zonas de maior concertao urbana, que at ainda no foram abrangidas pelo plano de infra-estruturao da cmara municipal: Calabaceira, Ch de Igreja, Ch Gonalves, Santana e Loura. De modo a que o abastecimento chegue a pelo menos 95% da populao; Execuo de 2 barragens: Barragem de So Martinho Grande / Cuntin e Barragem de Belm. Estas infraestruturas de reteno de guas de escorrimento superficial sero direccionadas principalmente para a agricultura
Que se prev a entrada de funcionamento em 2012 Ortet visita obras da Barragem de Salineiro), [Em linha]. [Consult. 19 Jun. 2011]. Disponvel em WWW: URL http://www.governo.cv/index.php?option=com_content&view=article&id=3300%3Aeva-ortet-visita-obras-da-barragem-desalineiro&catid=1%3Aultimas&Itemid=300008&lang=fr >
23 24(Eva
30
e pecuria, permitiro: a recarga de aquferos, disponibilizao de mais gua e criao de novos permetros irrigados para produo de regadio 25; A execuo de pelo menos 3 dessalinizadoras nas desembocaduras das Ribeiras de So Martinho e Santa Clara e em Achada Barnel. A primeira ter carcter pblico enquanto as restantes, investimentos privados, serviro os empreendimentos tursticos que ho, de implantar no espao dos Planos de Desenvolvimento Urbano Turstico.
3.2.3.3. Energia
Os objectivos especficos definidos ao nvel da energia visam: Electrificao rural de forma a cobrir todos os assentamentos existentes; Introduo de alternativa em matria de energia renovvel.
Props-se: Expanso da rede de distribuio de energia elctrica, dever ser melhorada de modo a cobrir mais 90% da populao; A produo de energia passar por uma soluo intermunicipal. Tudo indica, de acordo com o EROT de Santiago que a localizao especfica da Central nica ser no Concelho da Praia (Cidadela); Na requalificao urbana, preconizado no PDM RGS, a execuo de iluminao pblica atravs de postes de iluminao equipados com painis solares, uma soluo vivel tanto a nvel econmico como ambiental, por no necessitar dos cabos e postes de distribuio area de impacto visual negativo.
3.3. reas Edificveis (AE)

Estas so reas pertencentes a um determinado ncleo urbano, incluindo os espaos intersticiais e reas adjacentes ou peri-urbanas, cujo desenvolvimento aconselhvel para a definio e consolidao da estrutura urbana que se prope, rene um conjunto de edificaes e actividades que se enquadram no ambiente envolvente e que constituem todo o plano. Foram previstos 520ha de rea de habitao mista e 63ha de habitacional, o que significa que o PDM RGS reserva 583ha para a expanso urbana (ver tabela n 1). Perante esta oferta, surge as questes, se a rea satisfaz a procura ou superior demanda: Tendo em conta que:
25
Ver Volume III Anexo, ponto 6.2 31
O disposto na alnea b) do art 12, do Decreto-lei n 85/IV/93, LBOTPU, a intensidade mxima de ocupao do solo nas reas urbanizveis 30 fogos/ha e urbanizadas 60 fogos/ha. Considerando 30 fogos/ha, o plano ter capacidade para 17.510 fogos e cerca de 78.793 habitantes;
O 3 cenrio de crescimento populacional mdio (2,5% a.a 26), no horizonte de 12 anos (vigncia do plano) o municpio da Ribeira Grande de Santiago ter uma populao de 13.278 habitantes. A populao actual de 9.873 habitantes, teremos em 2022 mais 3.405 hab. Sabendo que o total de pessoas/fogos no concelho cerca de 4,5 hab/fogo, o que significa a necessidade mais 757 fogos, cerca de 25ha;
O dfice habitacional bsico ou quantitativo 27 estimado para o municpio de Ribeira Grande de 550 habitaes 28 (ou seja 550 fogos) em 2010, cerca de 18ha;
Considerou-se que nas zonas tursticas intensidade mxima de 70 quartos/ha 29, o plano ter a capacidade para 57.632 quartos. Tendo em conta o rcio 0,4 empregados/quarto 30 e que as zonas tursticas e outros municpios 31 absorvem (habitao 1 residncia) 50% desta mo-de-obra, significa uma populao 32 acrescida de 11.526 habitantes. O que significa a necessidade mais 11.526 fogos, cerca de 384ha. Considerando que o dfice habitacional se mantm constante, teremos no horizonte do plano a necessidade de 12.833 fogos, cerca de 428ha de rea de expanso. Conclui-se que a rea de expanso urbana representa cerca de 73% da capacidade instalada (desenhada na planta de ordenamento). Este valor razovel se confirmar os investimentos nas infra-estruturas e equipamentos previstos no PDM RGS e principalmente com o surgimento dos empreendimentos tursticos h implantar no espao dos PDUs Achada Barnel, Achada Cruz e na ZDTI da Santiago Golf Resort (Costa Achada Calheta) e responder cabalmente a presso urbana resultante dos investimentos acima referidos. Por outro lado, temos a situao de crise internacional que aponta para o abrandamento do investimento externo directo e principalmente os dados provisrios do Censo 2010 (Setembro de 2010), indicam uma reviso em baixa das previses de crescimento populacional: em 2010 populao de 7.731 habitantes (menos 3.879 habitantes que as previses de
Ver Volume I Caracterizao e Diagnostico, pontos 4.1. e 4.1.1., tabelas n 8 e 9. da Problemtica da Habitao em Cabo Verde, IFH Abril de 2006 e do Instituto Nacional de Estatstica. 28 De acordo com o Estudo da Problemtica da Habitao em Cabo Verde, IFH Abril de 2006, considerou-se 1 (uma) habitao equivalente a 1 (um) fogo. 29 A CI Agencia Cabo-verdiana de Promoo de Investimentos, considera 100 a 120 camas/ha. 30 Segundo dados da Associao Brasileira da Indstria Hoteleira (EMBRATUR, 2000), um quarto de hotel construdo gera de 0,4 a 2 empregos directos. Segundo Fred Lawson, Hoteis e Resorts, Planejamento, projeto e reforma, 2003. Considerou-se 1 (uma) cama equivalente a 1 (um) quarto. 31 Praia e So Domingos. 32 De mo-de-obra (empregados).
26 27Estudo
32
2000). Se esses factores se vierem a confirmar tornar-se- evidente que a rea de expanso desenhada muito superior as necessidades. Neste sentido, entre outras razes (ver ponto 1.3.1), para colmatar este sobre dimensionamento avanou-se com o congelamento do reminiscente, atravs da afectao de Uso Condicionado em aproximadamente 53% do total (583ha) de rea de expanso do municpio de Ribeira Grande de Santiago.
3.3.1. Estrutura Urbana Proposta

Considerando os critrios predefinidos, populao, forma de povoamento, localizao territorial, tipo de acessibilidade e equipamentos, props-se a seguinte hierarquia urbana, como ponto de partida para a definio da estratgia do ordenamento e desenvolvimento urbano: Centro Urbano, Aglomerado Urbano e Aglomerado Rural.
Hierarquia Urbana Centro Urbano Cod-2010 Zona 79103 79101 79106 79105 Aglomerado Urbano 79102 79205 / 206 79210 79104 79201 79203 79207 Aglomerado Rural 79208 79209 79211 79212 79213 Desig. / INE CENSO 2010 Cidade de Santiago Calabaceira Salineiro Bota Rama So Martinho Grande Gouveia / Ch Igreja Porto Mosquito Joo Varela Belm Ch Gonalves Loura Mosquito de Horta Pico Leo Santana Tronco Pop. 2010 1.466 387 1.206 148 1.494 737 934 731 605 214 640 341 845 1.261 227 124 239 Forma de Povoamento Nucleada Difuso Nucleada Difuso Nucleada Difuso Linear Difuso Disperso Difuso Difuso Disperso Disperso Difuso Disperso Difuso Difuso Localizao Territorial Litoral Interior Interior Interior Litoral Litoral Litoral Interior Interior Interior Interior Interior Interior Interior Interior Interior Interior Tipo de Acessibilidade Estrada nacional Estrada municipal Estrada nacional Estrada nacional Estrada nacional Estrada nacional Estrada nacional Estrada municipal Estrada nacional Estrada municipal Estrada nacional Caminho municipal Estrada nacional Estrada nacional Caminho municipal Caminho municipal Caminho municipal Equipa mentos 14 6 5 .0 11 8 7 3 5 3 0 2 3 7 2 0 0 Existncia de Alinhamento SIM SIM SIM NO SIM SIM SIM NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
Chuva Chove Beatriz Pereira / 79214 / 216 Alfaroba Tabela 4: Estrutura urbano proposto
Centro Urbano: Cidade de Santiago, Calabaceira, Salineiro e Bota Rama Transformao destes trs espaos no centro urbano do concelho.
33
A cidade de Santiago desenvolver em 2 nveis: a 1, a cota baixa, coincidente com o Permetro Consolidado da Cidade de Santiago (ver Planta de Ordenamento) e onde se insere o Sito Histrico de Cidade Velha, Patrimnio da Humanidade pela UNESCO e a 2, a cota alta, correspondente as achadas de Salineiro e Forte, inseridas na Zona Tampo de Cidade Velha. Esta morfologia distinta implicou politicas diferenciadas, assim: para o Permetro Consolidado da Cidade de Santiago e stio histrico, prope-se a continuao da requalificao, proteco e consolidao das reas urbanizadas e do seu conjunto patrimonial, em concordncia com o disposto no Plano de Gesto do Stio Histrico da Cidade Velha 2008 2012; enquanto para as achadas de Salineiro e Forte, a politica ser a de expanso urbana com base no planeamento e gesto urbana. O PDM RGS pretende: A ligao entre estes 3 espaos urbanos seja conseguida atravs de 3 elementos unificadores: - O anel rodoviria constitudo pela estrada EN3-ST-05 e o desvio do centro da Cidade Velha, que faz parte da Via estruturante litoral ocidental; - As Cinturas Verdes de Salineiro e Calabaceira, direccionadas para o recreio e lazer, que ao mesmo tempo servem de barreira a expanso urbana em direco ao interior; - E o pedonal estruturante, localizado dentro das Cinturas Verdes, que inicia na desembocadura da Ribeira de So Martinho e termina na Ribeira de Canio; Tirando o mximo proveito da Barragem de Salineiro, o vale de Ribeira Grande, Patrimnio da Humanidade, seja um o Parque Verde da Ribeira Grande de Santiago, delimitada como agrcola exclusiva, alm de pulmo verde da Cidade de Santiago, que com a devida concertao e ajuda dos actuais proprietrios e agricultores recupere a urea histrica doutros tempos, em que foi um laboratrio para o cultivo nos trpicos, expulsando as espcies invasoras, tipo accia e investindo nas hortcolas, frutferas e nas ornamentais, transformando-o numa espcie de osis, numa envolvente marcadamente rida; Que a zona non aedificandi, Patrimnio da Humanidade, seja transformada nos Parques Verde de Achada Forte e Achada Salineiro E ainda para proteger a paisagem de aproximao da Cidade de Santiago, de que vem da cidade da Praia, delimitou-se da Faixa Verde de Achada Calheta, com 200m de largura, ao longo da EN ST 05, dentro dos limites do ZDTI da Santiago Golf Resort. Onde se localizar o Terminal Rodovirio da Cidade de Santiago e Parque de Estacionamento Municipal;
34
Este centro urbano ter a funo administrativa e concelhia, adquirindo caractersticas prprias de reas urbanas centralizadas, equipadas com equipamentos e infra-estruturas que possibilitaro, responder as necessidades e as carncias do municpio. Capaz de deter uma influncia regional (insular) e nacional a nvel social, econmico, turstico e cultural;
Esta cidade, com as reas de expanso delimitadas, venha absorver a maior parte da populao resultante dos investimentos na infraestruturao, nos servios e no turismo.
O PDM RGS pretende, especificamente, para o Permetro Consolidado da Cidade de Santiago e Stio Histrico: O restauro, recuperao reabilitao dos monumentos histricos que fazem parte do Patrimnio Cultural Nacional da Cidade Velha (ver Volume I Ponto 3.2.1) em estado de degradao, acrescidos aos monumentos que o PDM RGS props (ver Volume I Ponto 3.2.2); A consolidao e reutilizao dos espaos devolutos existentes para a localizao estratgica de actividades que promovam o centro e promoo de operaes de regenerao urbana; A recuperao de quarteires, como forma de mobilizar os diversos agentes interessados na dinamizao do centro; Dotar o Centro Histrico de um bom nvel de infra-estruturas e equipamentos e aumentar a mobilidade dos seus utilizadores. Aglomerado Urbano: Transformao lugares de So Martinho Grande, Gouveia / Alto Gouveia e Porto Mosquito em Aglomerados Urbanos. A poltica a seguir nestes espaos a de concentrao urbana em torno dos ncleos existentes, requalificao e desenvolvimento dos espaos urbanos exteriores: pavimentao das ruas e passeios, criao de praas, largos, entre outros. O PDM RGS pretende que: Estes sejam dotados de alguma funo administrativa secundria, por forma a fazer com que funcionam como uma ponte entre o espao urbano e o meio rural; So Martinho Grande A consolidao urbana seja a principal prioridade, at por se localizar entre duas linhas de gua fisicamente impossvel expandir, entretanto delimitou-se a cota mais elevada, com descontinuidade espacial com o centro do
35
aglomerado, na zona de Cho de Poeira junto ao limite do concelho, um espao de expanso com afectao exclusivamente habitacional, direccionada para responder as solicitaes dos habitantes da cidade da Praia a procura da 1 residncia (e alguns 2 residncia) fora do principal centro urbano e capital do pais; Gouveia / Ch de igreja A consolidao urbana seja a principal prioridade para Gouveia. Em Alto Gouveia estrategicamente delimitou-se uma pequena rea de expanso, baseada nas previses da evoluo populacional e socioeconmico, no obstante aps os 12 anos de vigncia do plano, esta delimitao venha a ser revista, uma vez que a disponibilidade morfolgica (zona aplanada) e a localizao prximo do PDU. 04 de Achada Cruz, indicam que esta zona poder vir a receber parte da mo-de-obra resultante dos empreendimentos tursticos que ho de surgir no referido espao turstico. Em relao a Ch de Igreja afectou-se zona de expanso em direco a encosta prximo do macio do monte de So Joo. Porto Mosquito A consolidao urbana seja a principal prioridade, entretanto para dar vazo h alguma procura 33, mas pensamos que o verdadeiro impulsionador da expanso de Porto Mosquito seja pelo facto da sua localizao junto a zona turstica de Achada Cruz, com o intuito de absorver parte da mo-de-obra resultante dos empreendimentos tursticos vizinhos. Aglomerado Rural: Considerou-se aglomerado rural o lugar principal de cada uma das 10 Zonas Administrativas restantes 34. A poltica aqui passa pela concentrao da populao rural em locais especficos, evitando o povoamento disperso (e as desvantagens para o desenvolvimento deste modelo de ocupao do territrio). O PDM RGS pretende que: Sejam criadas bolsas construdas 35 localizar nas zonas intersticiais, o espao disponvel para eventuais procuras da funo habitacional, entre o conjunto de edifcios localizados no espao rural, apoiando-se, na estrutura viria e nos caminhos existentes;
Principalmente de emigrantes, informao cedida pela CM. No se considerou as zonas despovoadas: Costa Achada Calheta, Delgado e Lm Boso. 35 Deve-se ter, conceptualmente, em conta que o termo bolsas construtivas no equivale, de forma alguma, ao termo expanso urbana que lhe diferente no sentido e nos resultados.
33 34
36
Estas zonas tm sofrido do fenmeno de xodo rural, com o abandono e deslocao das suas populaes para as zonas urbanas do concelho ou para o estrangeiro, as constantes diminuies da carga da chuva levou ao decrscimo da produo de bens originados do sector agrcola, matria de sustento para muitas famlias do interior do municpio. Com a construo das 3 barragens previstas no plano e a consequente expanso e desenvolvimento do sector agrcola e pecurio, este cenrio alterar-se- significativamente.
Na tabela em baixo a sntese das reas de expanso dos espaos urbanos e verifica-se que est em intima sintonia com a Dinmica Social da Tabela 8, ponto 4.1., Volume I e ponto 2.1 Volume III. Destacando-se as afectaes: 14 vezes superior a ocupao actual no Centro Urbano (Cidade de Santiago, Salineiro e Calabaceira); Cerca de 1,7 vezes superior a ocupao actual em So Martinho Grande; E 1 vez superior a ocupao actual em Porto Mosquito.
reas de Expanso U. E. Centro Urbano 1 2 3 4 5 6 Cod2010 Zona 79103 79101 79106 79102 79205 / 206 79210 Designao / INE CENSO 2010 Cidade de Santiago Calabaceira (Bota Rama, M. Parda) Salineiro So Martinho Grande Gouveia / Alto Gouveia / Ch Igreja Porto Mosquito Superfcie 2010 Ocupad a (ha) 26,72 4,63 4,53 4,96 40,84 Comprom etida (ha) 5,16 0,00 0,00 0,00 5,16 Total (ha) 31,88 4,63 4,53 4,96 46,00 Superfcie 2022 Afectao Expanso Habitacional (HM, HH) (ha) (ha) 448,82 480,70 41,91 36 4,57 10,55 537,73 Total (ha) 480,70 41,91 4,57 10,55 537,73
% Aumento 1407,84% 805,18% 0,88% 112,70% 2326,61%
Aglomerado Urbano
37,28 0,04 5,59 491,73<
Total das reas do PDM Tabela 5: reas de Expanso
3.3.2. Urbana Estruturante (UE)

Corresponde as reas delimitadas na Planta de Ordenamento, abrangendo todos os espaos urbanos, na zona Cidade de Santiago (bairros: Santo Antnio, So Sebastio, Monte Sossego, Escada branca, Porto Baixo, Rua Calhau, Rua Carreira, Bana, Laranjinha, Lm Cachoro, So Braz e Santa Marta), na zona Salineiro (bairro: Salineiro) na zona de Calabaceira (bairros: Maria Parda e Calabaceira), na zona de So Martinho Grande (bairro: So Martinho Grande Centro), na zona Joo Varela, na zona de Gouveia (bairro: Gouveia), na zona de Porto Mosquito (bairro: Porto Mosquito).
36
Inclui a rea de expanso do P.D. 07 So Martinho Grande, 29,25ha. Foram afectadas para o Aglomerado Urbano de So Martinho Grande 12,65ha, um aumento de 173,22%. 37
3.3.3. Habitacional Mista (HM)
Ilustrao 20: Urbana Estruturante Salineiro e Calabaceira
Conforme Planta de Ordenamento, corresponde s reas delimitadas na zona Cidade de Santiago (bairros: Pedra Flupo, Santa Marta, e Achada Boi) na zona Salineiro (bairros: Achada Salineiro e Santssima Cruz), Na zona Calabaceira (bairros: Achada Forte, Jongot, Cutelo Praia Branca), na zona Joo Varela (bairro: Ponta do Sol e.Joo Varela), na zona de Santana (bairro: Malhada), na zona de Porto Mosquito (bairro: Porto Mosquito Sul), na zona de Gouveia (bairro: Alto Gouveia), na zona de Ch de Igreja (bairro: Ch de Igreja).
38
Ilustrao 21: Habitacional Mista, Pedra Flupo e Santa Marta
3.3.4. Habitacional (HH)

Conforme Planta de Ordenamento, corresponde s reas delimitadas na zona So Martinho Grande (bairro: So Martinho Grande), na zona Bota Rama (bairro: Achada Pedra).
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Ilustrao 22:Habitacional, Achada Pedra
3.3.5. Aglomerado Rural (AR)

Corresponde a delimitao feita ao longo da estrada principalmente as municipais e caminhos municipais, conforme Planta de Ordenamento para os quais no se prope qualquer expanso. Com o objectivo de controlar o povoamento disperso, a delimitao corresponde a pequenas reas prximo das vias de circulao (estradas e caminhos municipais), onde ser permitida a construo extensiva (ao longo do tempo) de edificaes isoladas ou conjunto delas.
Ilustrao 23: Aglomerado Rural
3.3.6. Equipamentos Sociais (ES)

Os objectivos especficos definidos ao nvel dos equipamentos visam:
40
Reestruturao e a construo de novos equipamentos ligados ao sector da sade, educao, carcter social, desporto, segurana e proteco civil, religio e culto, lazer e recreio, administrao, entre outros de forma a atender as procuras e necessidades bsicas da populao residente e dos visitantes, numa ptica do cenrio de desenvolvimento previsto no PDM RGS;
Repartio equitativa no territrio municipal em matria de equipamentos. A incerteza do total de populao gerada, pela dinmica socioeconmica resultante dos investimentos nas infraestruturas e equipamentos previstos no PDM RGS e principalmente com o surgimento dos empreendimentos tursticos, h implantar no espao dos PDUs Achada Barnel, Achada Cruz e na ZDTI da Santiago Golf Resort (Costa Achada Calheta), no horizonte do plano. E no sentido de perenizar, o dimensionamento dos equipamentos tem por base apenas o 3 cenrio de crescimento populacional 37, segundo a qual em 2022 o municpio de Ribeira Grande de Santiago ter uma populao de 13.278 habitantes. No caso de um eventual crescimento acima destes valores (Censo 2000), sero aplicados as capitaes previstas no Regulamento.
Tendo em conta:
Props-se 38:
Item USB / Posto Sanitrio Centro de Sade Total Pr-escolar / Jardim Infantil Educao Existente 5 1 6 15 Previsto 9 1 10 21 Observao 1 USB em cada zona administrativa com populao. 1 Unidade as zonas de Ch de Igreja, Loura, Mosquito Horta, Tronco, Chuva Chove e Beatriz Pereira / Alfarroba. 3 Unidades de 3 turmas para o Centro Urbanoe 3 unidades de 2 turmas para os Aglomerados Urbanos 6 Unidades com 4 turmas, a localizar nas novas zonas e expanso urbana do Centro Urbano e dos Aglomerados Urbanos. Requalificar e ampliar o equipamento existente at atingir a capacidade de 35 turmas. localizar nas imediaes da actual Escola Secundria de Salineiro, constituindo-se assim o plo educativo do municpio. localizar em Joo Varela. localizar na zona de expanso do Estdio Municipal. localizar na zona de expanso do Estdio Municipal. Estdio Municipal de Salineiro. 1 CC em cada zona administrativa, onde ainda no exista este equipamento.
Sade
Ensino Bsico Integrado EBI Ensino Secundrio ES Ensino Professional EP Total Campo de Jogo Polivalente / Placa Desportiva Pavilho Municipal Coberto Piscina/Ginsio Municipal Estdio Municipal Total Centro Comunitrio
19 1 0 35 6 7 0 0 0 13 4
24 1 1 47 0 1 1 1 1 4 11
rc ter So cia
37 38
Desportivo
Ver Volume I Caracterizao e Diagnostico, pontos 4.1. e 4.1.1. Tabela I Equipamentos: ver Volume III Anexo, ponto 7. rea mdia dos equipamentos propostos: ver Volume III Anexo, ponto 4.4. 41
Promotor: CMARA MUNICIPAL DE RIBEIRA GRANDE DE SANTIAGO Projecto: PLANO DIRECTOR MUNICIPAL Fase: PROJECTO Centro de Juventude / Centro de Actividades para Tempo Livre Lar de Idosos Total Esquadra de Policia Posto Policial Bombeiro Municipal/ Centro Proteco Civil Total Igreja Capela Casa paroquial Templos Cemitrio Total 0 0 4 1 0 0 1 2 12 1 1 2 18 6 1 18 1 1 1 3 0 0 8 0 0 0
3 CJ / CATL, localizar no Centro Urbano (Cidade de Santiago, Salineiro e Calabaceira) e 3 nos Aglomerados Urbanos. 1 LI a localizar na Cidade de Santiago. 1 Posto Policial em Porto Mosquito. sua localizao precisa ser definido no PD. 3 Achada Salineiro.
Religio e Culto
Segurana e Proteco Civil
Reservar rea de expanso 3 Parques infantis para o centro urbano (Cidade de Santiago, Calabaceira, Salineiro e Bota Rama). 1 Parque infantil para os aglomerados urbanos, com excepo de So Martinho. 1 Parque infantil para os aglomerados rurais com excepo de Belm. Parque Verde da zona non aedificandi de Salineiro; Parque Verde da zona non aedificandi de Calabaceira; Cintura Verde de Salineiro; Cintura Verde de Calabaceira; Faixa Verde de Achada Calheta. sua localizao precisa ser definido no PD. 3 Achada Salineiro. sua localizao precisa ser definido no PD. 3 Achada Salineiro. Requalificao e Ampliao. localizar no aglomerado urbano de Porto Mosquito.
Parque Infantil Lazer e Recreio
16
Espaos Verdes (Jardim Botnico, Parque Verde) Centro Cultural Cinema Total Pao do Concelho Delegacia Municipal Tribunal Edifcios Administrativos Cmara Municipal Correios e Telecomunicaes Administrao Central/Estatal Total Mercado Matadouro Municipal Terminal Rodovirio Parque de Estacionamento Municipal Portos E.T.A.R
0 0 2 1 0 0 2 0 2 5 0 0 0 0 0 0
1 1 23 1 1 0 0 0 0 2 3 1 1 1 5 2
Administrativo
1 localizar no centro urbano. 2 39 nos aglomerados urbanos de Gouveia / Ch de Igreja e Porto Mosquito. localizar no novo permetro irrigado proposto junto a barragem de Salineiro. localizar na Faixa Verde de Costa Achada Calheta, localizar na Faixa Verde de Costa Achada Calheta 1 Porto de Pesca Estruturante em Porto Mosquito. 3 Portos de Pesca Artesanal na Baia de Porto Gouveia, Baia de Cidade Velha e Baia de Calheta de So Martinho. 1 Marina Flutuante na Baia de Cidade Velha. 1 localizar na desembocadura do Vale de So Martinho
Outros
39
Soluo j proposta no Plano Estratgico de Desenvolvimento Sustentvel (PED) do Municpio da Ribeira Grande de Santiago. 42
Dessalinizadora Total Total Tabela 6: Programao de Equipamentos
0 0 84
1 20 127
Grande (oriental). 1 localizar na desembocadura Vale de Ribeira de Canio (ocidental). 3 localizar nas desembocaduras das Ribeiras de So Martinho e Santa Clara e em Achada BarneL
A fundamentao da proposta de equipamentos propostos encontra-se no Volume III Anexo, ponto 6.4. No foram consideradas nesta programao as necessidades da rea de expanso turstica de Achada Barnel, Achada Cruz e na ZDTI da Santiago Golf Resort (Costa Achada Calheta).
3.3.7. Verde Urbano (VU)

Correspondem s reas de praas e espaos verdes (jardins) integradas nos espaos urbanos delimitadas na Planta de Ordenamento. Mais propriamente Parque Verde da zona non aedificandi de Salineiro, Parque Verde da zona non aedificandi de Calabaceira, Cintura Verde de Salineiro, Cintura Verde de Calabaceira e Faixa Verde de Achada Calheta.
Ilustrao 24: rea Verde Urbano Parque Verde da zona non aedificandi de Salineiro e Calabaceira
3.3.8. Turismo (TU)

Correspondem as reas com vocao turstica pelas suas caractersticas naturais, por serem adjacentes a ncleos edificados com potencial turstico ou por constiturem zonas de desenvolvimento turstico integral (ZDTI) delimitadas na Planta de Ordenamento.
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Os objectivos especficos definidos visam: Segundo as orientaes do Plano Nacional de Desenvolvimento e do EROT de Santiago, que o turismo seja um dos principais eixos de desenvolvimento socio-econmico do municpio. A sua histria, patrimnio e cultura riqussima e o alto valor paisagstico do litoral, so propcias para o desenvolvimento das actividades ligadas a este sector, nomeadamente Turstico Residencial (sol e praia, desportos nuticos) e Turstico Cultural (Patrimnio da Humanidade: Sitio Histrico da Cidade Velha e sua Zona Tampo, Percurso museolgico, Eventos e Congressos); Props-se: A afetao da rea de expanso turstica da Achada Barnel, Achada Cruz que sero objecto de Plano de Desenvolvimento Urbano e a ZDTI da Santiago Golf Resort (Costa Achada Calheta) - Decreto-Regulamentar n 9/98 de 31 de Dezembro; A ocupao e edificao de baixa densidade nas zonas de afectao tursticas e aposta no equilbrio entre a paisagem e os empreendimentos tursticos implementar; Requalificao dos espaos pblicos (becos, arruelas, caminhos, ruas, praas) por onde passa o Percurso Museolgico definido e proposto no documento: Cidade Velha, Centro Histrico de Ribeira Grande de Cabo Verde Proposta de Inscrio na lista de Patrimnio Mundial (Janeiro de 2008) e Plano de Gesto Sitio Histrico da Cidade Velha e sua Zona Tampo (2008-2012);
44
Ilustrao 25: Percurso Museolgico
Requalificao dos caminhos municipais (vicinais) existentes nas zonas altas para que possam ser utilizados em segurana e conforto como roteiro turstico;
45
Ilustrao 26: Turismo Achada Barnel
3.3.9. Industrial (IN)

A rea Industrial, delimitada na planta de ordenamento, corresponde a uma rea que acolher as actividades industriais e actividades complementares, incluindo armazenagem e exposio. Os objectivos especficos definidos visam: Contribuir para requalificao e melhor o ambiente urbano; Dotar o municpio de uma plataforma industrial de dimenso regional proporcional a rea de expanso urbana (habitacional) e turstica delimitada; Props-se: A afectao de uma rea destinada indstria pesada no lugar de Matana. Estrategicamente localizado junto a pedreira de Purga Nova, de fcil acesso a estrada nacional EN3-ST-03.
46
Ilustrao 27: rea Industrial
3.4. reas No Edificveis (ANE)

Correspondem s reas que carecem de proteco especial ou, sendo de interesse estratgico, so incompatveis com certos usos.
3.4.1. Agrcola Exclusiva (AEX)

Correspondem s reas, delimitadas na Planta de Ordenamento, com capacidade para a explorao agrcola, de maior aptido agrcola constituindo elementos fundamentais no equilbrio ecolgico das paisagens, no s pela funo que desempenham na drenagem das diferentes bacias hidrogrficas, mas tambm por serem o suporte da produo vegetal, em especial da que destinada alimentao. A introduo de tcnicas avanadas de explorao da actividade agrcola de forma a dinamizar o sector e aumentar a receita das famlias, ser imprescindvel o incentivo e motivao dos agricultores para a aplicao das novas tcnicas, tais como, a rega gota-a-gota na produo e explorao. Aproveitando da melhor forma a quantidade de gua disponvel com a construo das barragens. Neste concelho, esta corresponde essencialmente ao leito das Ribeiras de So Joo, Belm, Fundo, Chuva Chove, Pico Leo, Ribeira Grande e So Martinho Grande. Destaca-se a afectao, Agricultura Exclusiva, do permetro irrigado de Salineiro definidos na sequncia do projecto da barragem de Salineiro.
47
Ilustrao 28: Agrcola Exclusiva
3.4.2. Agro-Silvo-Pastoril (ASP)

Correspondem s reas com certo potencial para a explorao agrcola, silvicultura ou pastoril, delimitadas na Planta de Ordenamento, abrange todo o andar semi-rida do interior do concelho. De acordo com a tabela n 1, verificou-se que este o uso dominante do PDM RGS, representando 64% do total das classes de espao proposta. Sendo que boa parte coincide com os afloramentos rochosos.
48
Ilustrao 29: Agro-Silvo-Pastoril
3.4.3. Verde Proteco e Enquadramento (VPE)

Correspondem as reas que so constitudos por espaos com valor paisagstico, ambiental ou cultural existentes nos permetros urbanos ou fora deles e que servem para constituir faixas de proteco as vias, a zonas industriais ou outros usos com impacto suficiente que necessitem de amenizao por intermdio destas reas. Esto includas nesta categoria de espaos algumas reas coincidentes com leitos de cheias delimitadas na Planta de Ordenamento.
49
E ainda surge ao longo de todo o PDM RGS junto ao sop das arribas e falsias, zonas de queda de blocos, faz a transio entre as reas edificveis e no edificveis e corresponde a todas as reas protegidas existentes e o patrimnio natural proposto 40.
Ilustrao 30: Verde Proteco e Enquadramento
3.4.4. Costeira (CO)

Abrangem toda a faixa de costa medida no plano horizontal a partir da linha das mximas preia-mar 41 at aos 80m e com a Zona Climtica rida 42 delimitada na Planta de Ordenamento.
Ver Volume I Caracterizao e Diagnostico, pontos 3.1. (ou preamar) ou mar alta nvel mximo de uma mar cheia. 42 Ver Volume I Caracterizao e Diagnostico, pontos 1.5.
40 41 Preia-mar
50
Ilustrao 31: Costeira
3.4.5. Industria Extractiva (IE)

Incluem-se nesta classe, as reas destinadas indstria extractiva de massas minerais no metlicas sendo unicamente autorizadas as construes instrumentais a essa actividade. O processo de autorizao se encontra sob domnio da Direco Geral do Ambiente e o licenciamento sob alada da Cmara Municipal da Ribeira Grande de Santiago. Nesta rea podem ainda ser instaladas unidades de transformao de inertes ou de fabricao de produtos que os incorporem, mediante cumprimento estrito da legislao aplicvel. Aps o trmino definitivo da explorao, estes espaos devero destinar-se a construo de um aterro de resduos inertes conforme o Plano de Gesto e Recuperao Ambiental e Paisagstica definidos nos termos da lei 43.
43
Decreto-lei n 6/2003, de 31 de Maro que Estabelece o Regime Jurdico de licenciamento e explorao de pedreiras. 51
O PDM RGS props a afectao do monte So Joo com base em estudos fornecidos pela cmara municipal que demonstram disponibilidade e potencialidades extractivas da referida zona.
Ilustrao 32: Industria Extractiva
3.4.6. Recreio Rural (RR)

Recreio Rural corresponde as zonas, delimitadas na planta legal, destinam-se ao desenvolvimento de actividades vrias com nfase para as desportivas como as corridas de cavalo e de lazer rural no geral. O PDM RGS props a afectao na zona mais a interior da Achada Barnel, que alm de se destinar as actividades acima referidas serve de uma reserva estratgica para uso turstico (segundo Balco) aps a ocupao do PDU. 03 Achada Barnel.
52
Ilustrao 33: Recreio Rural
4.
Programa de Execuo e Financiamento
O programa de execuo aplicvel a todas reas do municpio. A administrao municipal formular programas sectoriais, anuais e plurianuais que definiro a forma de actuao urbana no municpio, no quadro da realizao do PDM RGS. Estes programas iro incidir sobre as classes de espaos e os seus respectivos usos determinados no plano. A tabela apresentada em baixo afixa o programa de execuo e financiamento das unidades de execuo, dos equipamentos e das Infra-estruturas propostos para o horizonte do plano, de forma a atingir os objectivos traados e esperados, engloba tambm os custos estimados que pela certa serviro para facilitar a procura de financiamento e estabelecimento de parcerias para a implementao do plano.
53
Estima-se que o valor de execuo de todo o PDM RGS seja de cerca de 10,5 (dez) milhes de contos, com a seguinte distribuio: a) Projectos 1. Planos cerca de 114 (cento e catorze) mil de contos. b) Obras 1. Equipamentos cerca de 4,2 (quatro) milhes de contos; 2. Infra-estruturas cerca de 6,1 (seis) milhes de contos. 3. Programas Sectoriais cerca de 17 (dezassete) mil contos Dados os montantes elevados, elegeu-se as prioridades 44 a executar em funo das carncias e das propostas de desenvolvimento identificadas no PDM RGS, a executar no horizonte de 12 anos, num valor de execuo que ronda os 4,6 (sete) milhes de contos: a) Projectos Prioritrios 1. Planos cerca de 68 (sessenta e oito) mil de contos. b) Obras Prioritrios 1. Equipamentos cerca de 1 (um) milho de contos; 2. Infra-estruturas cerca de 3,5 (trs) milhes de contos.
44
Ver Ponto 1.5. 54
RELATRIO VOLUME II PROPOSTA DE ORDENAMENTO Promotor: CMARA MUNICIPAL DE RIBEIRA GRANDE SANTIAGO Projecto: PLANO DIRECTOR MUNICIPAL Fase: LICENCIAMENTO
PROJECTOS Area Planos de Nvel Inferior PLANOS PDU. 1 - CALABACEIRA E ACHADA DO FORTE PDU. 2 - ACHADA DE SALINEIRO PDU. 3 - ACHADA BARNEL PDU. 4 - ACHADA CRUZ PD. 1 - ACHADA PEDRA PD. 2 - BOTA RAMA PD. 3 - SANTA MARTA 1 PD. 4 - SANTA MARTA 2 PD. 5 - PEDRA FLUPO 1 PD. 6 - PEDRA FLUPO 2 PD. 7 - SO MARTINHO GRANDEPD. 8 - MATANA PD. 9 - PORTO MOSQUITO OBRAS EQUIPAMENTOS 21 24 1 1 Educao 1 1 1 1 Desportivos 1 9 Sade 11 6 1 Carcter Social 1 1 1 Segurana e Proteco Civil 16 1 1 5 Lazer e Recreio 1 1 Administrativo 3 1 1 1 Outros Equipamentos INFRAESTRUTURAS PBLICAS 1 Requalificao da estrada EN3-ST-06: Salineiro / Santana / EN3-ST-08 1 Requalificao da estrada EN3-ST-08: So Joo Baptista / Pico Leo 1 -Via litoral Sul: So Martinho Grande / Porto Mosquito 1 -Via Interior Ocidental: Via Litoral Sul (Alto Gouveia) / Cidade de Assomada 1 Via Interior Oriental: Achada de Lacaco / Rui Vaz / EN3-ST-02 1 -Estrada nacional: So Martinho / Lm Dias / Ponta do Sol / Purga Nova 1 Estrada nacional: Bota Rama / Joo Varela 1 Estrada nacional: Porto Mosquito / Santa Clara 1 Estrada nacional: Achada Pedra / Calheta de So Martinho 1 Avenida interior: Pedra Flupo / Salineiro 1 Avenida interior: Achada Forte / Bota Rama 1 Avenida interior: Calabaceira / Maria Parda 1 Arruamentos de Salineiro 1 Arruamentos de Calabaceira e Achada Forte 12.298,24 13.821,46 16.866,68 10.685,40 4.346,05 5.013,79 2.452,14 3.816,13 2.047,19 3.427,78 2.836,19 1.216,26 8.337,58 8.788,37 25,00 25,00 60,00 50,00 50,00 50,00 50,00 60,00 50,00 25,00 12,00 12,00 12,00 12,00 Pr-escolar Ensino Bsico Ensino Secundrio Ensino Tcnico-profissional Polivalente / Placa Desportiva Pavilho Municipal Coberto Piscina/Ginsio Municipal Estdio Municipal Centro de Sade Unidade Sanitria de Base Centro Comunitrio Centro de Juventude / Centro de Actividades para Tempo Livre Lar de Idosos Esquadra de Policia Posto Policial Bombeiro Municipal/Centro Proteco Civil Parque Infantil Centro Cultural Cinema Espaos Verdes (ver tabela 5) Pao do Concelho Delegacia Municipal Mercado Municipal Matadouro Municipal Terminal Rodovirio Parque de Estacionamento Municipal 4.068,42 4.680,00 6.825,00 4.875,00 2.000,00 5.000,00 5.000,00 10.000,00 2.655,70 900,00 6.600,00 3.600,00 600,00 900,00 150,00 1.500,00 2.400,00 3.500,00 1.700,00 3.450.124,65 1.448,00 200,00 4.500,00 400,00 1.500,00 10.000,00 35,00 35,00 35,00 35,00 20,00 30,00 30,00 30,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 12,00 35,00 40,00 0,50 45,00 35,00 35,00 35,00 35,00 2,50 460,33 428,04 166,66 593,79 41,76 18,78 33,03 39,96 37,73 56,38 29,25 19,22 42,26 (m2) (ml) VIGENCIA DO PLANO (12 ANOS) ANOS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 CUSTO (Contos/m2) (Contos/ml) SUPERFICIE CONSTRUO (CONTOS) ESTIMADOS 114.000,00 8.000,00 8.000,00 10.000,00 20.000,00 8.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 6.000,00 10.000,00 8.000,00 10.000,00 8.000,00 6.164.701,80 4.212.916,45 142.394,77 163.800,00 238.875,00 170.625,00 40.000,00 150.000,00 150.000,00 300.000,00 92.949,36 31.500,00 231.000,00 126.000,00 21.000,00 31.500,00 5.250,00 52.500,00 28.800,00 122.500,00 68.000,00 1.725.062,33 65.160,00 7.000,00 157.500,00 14.000,00 52.500,00 25.000,00 6.164.701,80 307.456,00 345.536,50 1.012.000,80 534.270,00 217.302,50 250.689,50 122.607,00 228.967,80 102.359,50 85.694,50 34.034,28 14.595,12 100.050,96 105.460,44
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1 Pedonal: Encosta do vale de So Martinho Grande / Pedra Flupo 1 Ponte Pedonal de Ribeira Grande de Santiago 5 Portos 2 E.T.A.R 1 Dessalinizadora 1 1 Barragens So Martinho Grande / Cuntin Barragem de Belm 10.735,38 400,00 50.000,00 20.000,00 15.000,00 40.000,00 40.000,00

5,00 100,00 20,00 130.000,00 150.000,00 15,00 15,00 53.676,90 40.000,00 1.000.000,00 260.000,00 150.000,00 600.000,00 600.000,00 17.000,00 1.500,00 2.000,00 1.500,00 2.000,00 1.500,00 1.500,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 10.508.618,25
PROGRAMAS SECTORIAIS 1 Sistema Municipal de Resduos Slidos Urbanos 1 Plano Director de Abastecimento de gua 1 Plano de desenvolvimento Social 1 Plano de Desenvolvimento Turstico do concelho 1 Plano de Desenvolvimento Desportivo 1 Plano Municipal de Emergncia 1 Plano Municipal de Sade 1 Inventrio e Programa de Gesto do Patrimnio Natural Municipal 1 Inventrio e Programa de Gesto do Patrimnio Construdo municipal 1 Programa a de Conservao e promoo dos recursos culturais 1 Programa de Educao Ambiental 1 Programa de Actividades Turisitco-Recreativas Estudo de Viabilidade Tcnico, Econmico e de impacte Ambiental da Explorao de Inertes no 1 Municpio de Ribeira Grande de Santiago TOTAL
Tabela 7: Programa de Execuo e Financiamento
56
RELATRIO VOLUME II PROPOSTA DE ORDENAMENTO Promotor: CMARA MUNICIPAL DE RIBEIRA GRANDE SANTIAGO Projecto: PLANO DIRECTOR MUNICIPAL Fase: LICENCIAMENTO N Projecto: 059 Especialidade: URBANISMO Verso: 4
5. Intervenes Prioritrias
Constitui um conjunto de linhas de aces orientadoras que servem de base para uma gesto territorial estratgica. Indicando, das vrias propostas referidas anteriormente, as prioritrias e estruturantes na ptica do PDM RGS.
5.1. Expanso e Requalificao Urbana

Conforme j foi referido o PDM RGS propem o reforo da centralidade municipal do Centro Urbano: Cidade de Santiago, Calabaceira e Salineiro, transformando-o no centro urbano por excelncia, afectado de reas de expanso, de equipamentos e de infra-estruturas. Esta oportunidade dada pelas intervenes: Plano Detalhado de Achada Pedra; Plano Detalhado de Bota Rama; Plano Detalhado de Santa Marta 1; Plano Detalhado de Santa Marta 2; Plano Detalhado de Pedra Flupo 1; Plano Detalhado de Pedra Flupo 2; Avenida interior: Pedra Flupo / Salineiro; Arruamentos de Salineiro, Pedra Flupo e Santa Marta
Ainda requalificao e desenvolvimento dos espaos urbanos exteriores (pavimentao das ruas e passeios, criao de praas, largos, entre outros), com prioridade para os Aglomerados Urbanos: So Martinho Grande Ma e Porto Mosquito, transformando-os em espaos com ambiente urbano de qualidade. Com as intervenes: Plano Detalhado de So Martinho Grande; Plano Detalhado de Matana;
57
Plano Detalhado de Porto Mosquito;
5.1.1. Plano Detalhado de Achada Pedra

Objectivo Estratgico Zona de expanso urbana e alternativa a habitantes provenientes da cidade da Praia Objectivos Operacionais Tornar a zona atractiva funo residencial; Promover uma ocupao urbana apoiada numa rede de espaos pblicos; Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Governo; Fundos de ajuda internacional; rea: 41,76ha Estimativa de Custo: 8 mil contos
5.1.2. Plano Detalhado de Bota Rama

Objectivo Estratgico Uma zona de expanso e consolidao urbana que far parte do permetro proposto da Cidade de Santiago Objectivos Operacionais Tornar a zona atractiva funo residencial, comercial e de lazer; Promover uma nova ocupao urbana legvel com saldo na qualidade urbana; -Ordenar a circulao viria compatibilizando-a com as funes urbanas que deve apoiar; Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Privado rea: 18,78ha Estimativa de Custo: 6 mil contos.
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5.1.3. Plano Detalhado de Santa Marta 1

Objectivo Estratgico Alternativa imediata a expanso da Cidade de Velha e satisfazer a demanda j existente. Objectivos Operacionais Promover uma nova ocupao urbana legvel com saldo na qualidade urbana; Reordenar a circulao viria compatibilizando-a com as funes urbanas que deve apoiar; Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Privado. rea: 33,03ha Estimativa de Custo: 6 mil contos.
5.1.4. Plano Detalhado de Pedra Flupo 1

Objectivo Estratgico Alternativa imediata a expanso da Cidade da velha e satisfazer a demanda j existente. Objectivos Operacionais Promover uma nova ocupao urbana legvel com saldo na qualidade urbana; Reordenar a circulao viria compatibilizando-a com as funes urbanas que deve apoiar; Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Privado. rea: 37,73ha Estimativa de Custo: 6 mil contos.
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5.1.5. Plano Detalhado de Pedra Flupo 2

Objectivo Estratgico Alternativa imediata a expanso da Cidade Velha e satisfazer a demanda j existente. Objectivos Operacionais Promover uma nova ocupao urbana legvel com saldo na qualidade urbana; Reordenar a circulao viria compatibilizando-a com as funes urbanas que deve apoiar; Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Privado. rea: 56,38ha Estimativa de Custo: 6 mil contos.
5.1.6. Plano Detalhado de Santa Marta 2

Objectivo Estratgico Alternativa imediata a expanso da Cidade Velha e satisfazer a demanda j existente. Objectivos Operacionais Promover uma nova ocupao urbana legvel com saldo na qualidade urbana; Reordenar a circulao viria compatibilizando-a com as funes urbanas que deve apoiar; Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Privado. rea: 39,96ha Estimativa de Custo: 10 mil contos.
60
5.1.7. Avenida interior: Pedra Flupo / Salineiro

Objectivo Estratgico Possibilitar a expanso urbana da para o interior em direco a Salineiro Objectivos Operacionais Promover o surgimento de uma avenida marcadamente urbana com espaos pblicos de qualidade apoiando as actividades comerciais e servios; Promover a mobilidade rodoviria. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Governo; Fundos de ajuda internacional; Extenso: 3,42Km Estimativa de Custo: 85.mil contos.
5.1.8. Arruamentos de Salineiro, Pedra Flupo e Santa Marta

Objectivo Estratgico Unidade urbana na zona de expanso em Salineiro. Objectivos Operacionais Promover uma nova ocupao urbana legvel com saldo na qualidade urbana; Reordenar a circulao viria compatibilizando-a com as funes urbanas que deve apoiar; Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Privado. Estimativa de Custo: 100 mil contos.
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5.1.9. Plano Detalhado de So Martinho Grande

Objectivo Estratgico Zona de expanso urbana e alternativa a habitantes provenientes cidade da Praia Objectivos Operacionais Tornar a zona atractiva funo residencial Ordenar a circulao viria compatibilizando-a com as funes urbanas que deve apoiar; Promover uma ocupao urbana apoiada numa rede de espaos pblicos; Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Governo; Fundos de ajuda internacional; rea: 29,25ha Estimativa de Custo: 8 mil contos.
5.1.10. Plano Detalhado de Matana

Objectivo Estratgico Crescimento Econmico do Municpio. Objectivos Operacionais Apoiar a sustentao da inovao empresarial; Desenvolvimento Sustentvel; Reordenar a circulao viria compatibilizando-a com as funes urbanas que deve apoiar; Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; rea: 19,22ha Estimativa de Custo: 10 mil contos.
62
5.1.11. Plano Detalhado de expanso de Porto Mosquito

Objectivo Estratgico Reforar e qualificar a imagem e atractividade de Porto Mosquito. Objectivos Operacionais Tornar o aglomerado urbano atractivo funo residencial e comercial; Promover uma ocupao urbana legvel contrariando a alta densidade construda e inexistncias da noo de ruas; Reordenar a circulao viria compatibilizando-a com as funes urbanas que deve apoiar; Promover a ocupao efectiva de espaos devolutos, aumentando as dinmicas e vivncias da vila bem como as condies de segurana da sua permanente utilizao. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; rea: 42,26ha Estimativa de Custo: 8 mil contos.
5.2. Patrimnio Construdo e Equipamentos

No concelho existem valores de patrimnio construdo 45 de forte expresso que importa considerar, que actualmente carecem de potencializao e ou requalificao 46. Esta oportunidade dada pelas intervenes inscritas na zona Tampo: Runas da Capela de So Pedro; Runas da Capela de Santssima Trindade; Antiga hidrobase Aeropostal de Calheta de So Martinho.
E fora da zona Tampo: Casa de Trapiche do Vale de So Martinho Grande.
O PDM RGS prope o investimento em equipamentos que considera estruturante para o desenvolvimento urbano do concelho, nomeadamente:
45 46
Requalificao e ampliao do Liceu de Salineiro; Centro de Sade em Achada Salineiro; Unidade Sanitria de Base de So Martinho Grande e Joo Varela; Pavilho Municipal Coberto em Salineiro;
Ver Volume I Caracterizao e Diagnostico, pontos 3.2. Prope-se que sejam declarados Patrimnio Cultural Nacional de Cabo Verde e inseridos no Programa de Reabilitao gerido e financiados pelo IIPC 63
Centro de Juventude / Centro de Actividades para Tempo Livre em Salineiro e Cidade de Santiago; Esquadra Policia em Salineiro; Bombeiro Municipal/Centro Proteco Civil em Achada Salineiro; Centro Cultural em Achada Salineiro; Requalificao e Ampliao dos Paos do Concelho; Mercados Municipais de Cidade de Santiago e de Gouveia / Ch de Igreja; Matadouro Municipal prximo da Barragem de Salineiro; Terminal Rodovirio em Costa Achada Calheta; Parque de Estacionamento Municipal em Costa Achada Calheta; E.T.A.R. na desembocadura do Vale de So Martinho Grande; Dessalinizadora na desembocadura da Ribeira de So Martinho Grande.
5.2.1. Requalificao e ampliao do Liceu de Salineiro

Objectivo Estratgico Educao e Formao dos jovens; Objectivos Operacionais Requalificao e ampliao at atingir a capacidade de 35 turmas e desse modo dotar o municpio de um equipamento de nvel regional. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 239 mil contos.
5.2.2. Centro de Sade em Achada Salineiro

Objectivo Estratgico Satisfazer a procura actual e a demanda futura no quadro do desenvolvimento projectado pelo PDM. Objectivos Operacionais Alargamento das valncias de prestao de servios e dos meios auxiliares de diagnstico; Dar resposta s necessidades de sade da populao abrangida. Objectivo Estratgico Satisfazer a procura actual e a demanda futura no quadro do desenvolvimento projectado pelo PDM. Objectivos Operacionais Dar resposta s necessidades de sade da populao abrangida. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 93 mil contos.
5.2.3. Unidade Sanitria de Base de So Martinho Grande e Joo Varela

Entidades Participantes: CMP / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 6 mil contos. 64
5.2.4. Pavilho Municipal Coberto em Salineiro

Objectivo Estratgico Qualificar e dotar o centro urbano de um equipamento de nvel regional. Objectivos Operacionais Promover o desporto; Promover lazer e recreio. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 50 mil contos.
5.2.5. Centro de Juventude / Centro de Actividades para Tempo Livre em Salineiro e Cidade de Santiago
Objectivo Estratgico Qualificar e dotar o centro urbano de um equipamento de nvel regional. Objectivos Operacionais Contribuir para a diversificao da tipologia de carcter social; Promover lazer e recreio. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 42 mil contos.
5.2.6. Esquadra Policia em Salineiro

Objectivo Estratgico Aumentar a proteco do cidado. Objectivos Operacionais Preveno e combate criminalidade Melhorar a qualidade dos servios de polcia. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 32 mil contos.
5.2.7. Bombeiro Municipal/Centro Proteco Civil em Achada Salineiro

Objectivo Estratgico Aumentar a proteco do cidado. Objectivos Operacionais Assegurar e garantir o socorro comunidade com melhor servio e prontido Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 53 mil contos.
5.2.8. Centro Cultural em Achada Salineiro
Objectivo Estratgico Dotar o centro urbano de um equipamento capaz de acolher as mais variadas manifestaes artsticas e culturais. Objectivos Operacionais Oferecer acesso cultura e incentivar a produo cultural Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios
Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 123 mil contos.
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5.2.9. Requalificao e Ampliao dos Paos do Concelho

Objectivo Estratgico Dignificar o concelho bero da identidade e cultura caboverdiana. Objectivos Operacionais Projeco do concelho para a contemporaneidade e futuro. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 65 mil contos.
5.2.10. Mercados Municipais Cidade de Santiago e de Gouveia / Ch de Igreja

Objectivo Estratgico Incentivar o comrcio no municpio. Objectivos Operacionais Venda de gneros alimentcios ligados produo agrcola da Cidade de Santiago e Gouveia/Ch de Igreja. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios. Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 53 mil contos.
5.2.11. Matadouro Municipal prximo da Barragem de Salineiro

Objectivo Estratgico Servir todas zonas agro-silvo-pastoril do interior do municpio. Objectivos Operacionais Optimizao da capacidade produtiva, Desenvolvimento do sector agro-pecurio. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios. Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 14 mil contos.
5.2.12. Terminal Rodovirio em Costa Achada Calheta

Objectivo Estratgico Dotar o concelho de um ponto de embarque e desembarque de passageiros com conforto. Objectivos Operacionais Disciplinar o movimento pendular de transporte pblico entre os municpios de Ribeira Grande de Santiago / Praia; Reorganizao do transporte pblico-privados (Hiace) Promover a mobilidade rodoviria. Objectivo Estratgico Resolver o congestionamento de automvel crnica a quando das festas de romaria da Cidade de Santiago. Objectivos Operacionais Apoio a actividade Turstica Cultural; Encaixe financeiro Municipal. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 53 mil contos.
5.2.13. Parque de Estacionamento Municipal em Costa Achada Calheta

Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 25 mil contos.
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5.2.14. E.T.A.R. na desembocadura do Vale de So Martinho Grande

Objectivo Estratgico Melhorar as condies sanitrias e ambientais da populao urbana; Objectivos Operacionais Ligar-se a rede de esgoto da Cidade Velha e toda a futura zona de expanso urbana, com destaque para Achada Salineiro e Santssima Cruz; Receber (via viaturas colectoras) todo o esgoto de Ch de Igreja, Gouveia e Porto Mosquito. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 130 mil contos.
5.2.15. Dessalinizadora na desembocadura da Ribeira de So Martinho Grande

Objectivo Estratgico Qualificar e dotar o centro urbano de um equipamento de carcter pblico de produo de gua para consume. Objectivos Operacionais O aumento do acesso ao abastecimentos de gua canalizada, principalmente nas zonas urbanas Dotar o municpio de um sistema de controlo e gesto da gua. Financiamento: Municpio e Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 150 mil contos.
5.3.
Infra-estruturas
O PDM RGS prope o investimento em infra-estrutura que considera estruturante e prioritrio para o desenvolvimento do concelho, nomeadamente as intervenes: Via litoral Sul: So Martinho Grande / Porto Mosquito; Via Interior Ocidental: Via Litoral Sul (Alto Gouveia) / Cidade de Assomada; Via Interior Oriental: Achada de Lacaco / Rui Vaz / EN3-ST-02; Porto de Pesca estruturante em Porto Mosquito; Requalificao da estrada EN3-ST-06: Salineiro / Santana / EN3-ST-08. Barragens de Salineiro, Belm e So Martinho Grande/Cuntin.
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5.3.1. Via litoral Sul: So Martinho Grande / Porto Mosquito

Objectivo Estratgico Possibilitar a ligao circular da Praia Objectivos Operacionais Ligao das principais estradas vindas do interior do concelho; Promover a mobilidade rodoviria. Entidades Participantes: CMRGS/ Promotores / Empresrios Financiamento: Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Extenso: 16,86 Km Estimativa de Custo: 1 milho de contos
5.3.2. Via Interior Ocidental: Via Litoral Sul (Alto Gouveia) / Cidade de Assomada
Objectivo Estratgico Possibilitar a ligao do concelho de Ribeira Grande a cidade de Assomada. Objectivos Operacionais Promover a mobilidade rodoviria. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Extenso: 10,68 Km Estimativa de Custo: 534 mil contos
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5.3.3. Via Interior Oriental: Achada de Lacaco / Rui Vaz / EN3-ST-02

Objectivo Estratgico Possibilitar a ligao do concelho de Ribeira Grande ao concelho de So Domingos. Objectivos Operacionais Tirar proveito de dois pontos fortes de cada um dos municpios, turismo de montanha e turismo cultural; Promover a mobilidade rodoviria. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Extenso: 4,34Km Estimativa de Custo: 217 mil contos
5.3.4. Porto de Pesca estruturante em Porto Mosquito

Objectivo Estratgico Centralizar, armazenar, acondicionar, transformar industrialmente e exportar toda a pesca feita nesta rea geogrfica do pas. Objectivos Operacionais Dotar o municpio de um equipamento porturio e incluindo a recuperao da Central Conserva / Frio de Porto Mosquito, actualmente fechado; Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 100 mil contos
69
5.3.5. Requalificao da estrada EN3-ST-06: Salineiro / Santana / EN3-ST-08

Objectivo Estratgico Melhorar o acesso a zona Alta: principalmente Santana e Quebrada. Objectivos Operacionais Dotar esta ligao de segurana e conforto; Promover a mobilidade rodoviria. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Extenso: 12,29 Km Estimativa de Custo: 307 mil contos
5.3.6. Barragens de Salineiro, Belm e So Martinho Grande/Cuntin

Objectivo Estratgico Dotar o concelho de outras formas de obteno de gua, capaz de revolucionar o sector agrcola e pecurio. Objectivos Operacionais Recarga de aquferos e disponibilidade de mais gua; Criao de permetros irrigados para produo de hortcolas e frutcolas nas suas envolventes. Entidades Participantes: CMRGS / Promotores / Empresrios Financiamento: Governo; Fundos de ajuda internacional; Privados. Estimativa de Custo: 1,2 milhes de contos.
6.
Intervenes Extensivas
Planear hoje, no significa beneficiar o centro urbano, a sede administrativa, em detrimento dos restantes aglomerados. Os cdigos humanos e urbanos so os mesmos, s a sua expresso diferente. O olhar para o concelho com um todo significa no segregar espaos nem pessoas, considerando especificidades sem fragmentaes compatibilizando dinmicas e vivncias. H, desta forma, um conjunto de intervenes extensivas, que interpenetram no territrio concelhio, nas suas diversas configuraes, que o plano no pode deixar de indicar como fundamentais para uma melhor qualidade de vida e imagem de Ribeira Grande de Santiago: Qualificao do espao pblico:
70
Dotar os espaos urbanos de passeios e rvores (quando a sua largura o permitir); Promover a correcta colocao da sinaltica e mobilirio urbano (sem conflituar com a mobilidade pedonal e viria); Eliminar as barreiras arquitectnicas mobilidade (rampeamento de passeios adequada, acesso em rampa aos edifcios pblicos, etc.); Requalificar as centralidades (espaos de sociabilidade / pontos de encontro: largos, espaos de feira, parques de merendas, etc.); Dotao de uma rede de infra-estruturas adequada: Completar a rede de saneamento bsico; Redefinir perfis virios, nomeadamente nos espaos centrais diminuindo pontos de conflito, criando condies de segurana de mobilidade. Representam um conjunto de intervenes de menor expresso territorial em termos de imagem e impacto fsico, sobretudo qualificao dos espaos existentes cujos reflexos ocorrem no modus vivendi e qualidade de vida da populao, sendo por isso to importantes quanto as ditas intervenes prioritrias ou intensivas. Se as intensivas so estruturantes, localizadas, sendo-lhes reconhecido um papel especializado, mobilizador de dinmicas e de oportunidades, as extensivas no so menos estruturantes no fazer urbano, sobretudo na qualificao da imagem Centro Urbano: Cidade de Santiago, Calabaceira e Salineiro, valorizando e potenciando a sua diversificao funcional, definindo, orientando e ligando percursos nas diversas formas de mobilidade.
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A proposta do PDM RGS ainda composta pelos seguintes elementos:

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3. Classes de Espaos Propostos

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Ilustrao 1: Planta de Ordenamento

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3.1. Uso Condicionado

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Ilustrao 2: Exemplo Uso Condicionado

3.2. Espao Canais e Equipamentos (ECE)

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Ilustrao 3: EN3-ST-03 (Trindade / Lapa Cachorro)

Expanso, alargamento e pavimentao (igual ou acima de 2 faixas de rodagem em cada sentido). 10

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Ilustrao 4: EN3-ST-06 - Troo Salineiro / Santana

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Ilustrao 5: EN3-ST-08 (So Joo Baptista / Pico Leo)

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N Projecto: 059 Especialidade: URBANISMO Verso: 4

Ilustrao 6: Via litoral Sul

- V1 vias de nvel 1; - V2 vias de nvel 2; - V3 vias de nvel 3. 13

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N Projecto: 059 Especialidade: URBANISMO Verso: 4

Ilustrao 7: Via Interior Ocidental

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Ilustrao 8: Via Interior Oriental

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Ilustrao 10: Estrada nacional de 2 Classe Bota Rama Joo Varela

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Ilustrao 13: Avenida interior: Pedra Flupo Salineiro

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Ilustrao 14: Avenida interior: Achada Forte Bota Rama

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