14

ESTADO DE GOIS

MINISTRIO PBLICO
81 PROMOTORIA DE JUSTIA DE GOINIA
Rua 23, esquina com Avenida Fued Jos Sebba, Qd.06 Lt.15/25, Sala 149, Setor Jardim Gois Edifcio Sede do Ministrio Pblico, Goinia, Gois CEP 74805-100 E-mail: 81promotoria@mp.go.gov.br Telefones: 243-8224

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ___ VARA DE FAZENDA PBLICA ESTADUAL DA COMARCA DE GOINIA - GO

O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE GOIS, por meio dos Promotores de Justia que esta subscrevem, titular da 81a Promotoria de Justia da Capital e coordenador do Centro de Apoio Operacional de Defesa do Meio Ambiente, Patrimnio Cultural e Urbanismo CAO-MAPCU, integrantes do Ncleo de Defesa do Meio Ambiente, com endereo no rodap da inicial, onde receber, pessoalmente, as comunicaes processuais de estilo, com fulcro nos artigos 129, inciso III; 225, caput, e 3 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, no artigo 127 da Constituio do Estado de Gois, nas Leis Federais n. 6.938/81 e 7.347/85, Lei Estadual n. 8.544 de 17 de outubro de 1978, artigos 461, 566, II, 568, I, 576, 580 e seu pargrafo nico, 583, 584, VII, 612 usque 620, 642, 643 e 645, todos do Cdigo de Processo Civil, vem, respeitosamente; presena de Vossa Excelncia, propor a presente

AO DE EXECUO COM PEDIDO DE LIMINAR

em desfavor da AGNCIA GOIANA DE ESPORTE E LAZER AGEL, autarquia estadual, inscrita no CNPJ sob n 05.470.294/0001-39, situada no Estdio Serra Dourada, na av. Fued Jos Sebba, n 1170, Ala Norte, 2 andar, Jardim Gois, nesta capital, representada por seu presidente Sr. Csar Augusto Sebba e GERNCIA EXECUTIVA DO FUNDO ESPECIAL DE REESTRUTURAO DO AUTDROMO INTERNACIONAL AYRTON SENNA, representada pelo Sr. Srgio Camilo Cmara, RG n1402900 SSP/GO, com sede no mesmo endereo da AGEL, informado acima, pelos fatos e motivos que passa a expor:

DOS FATOS:

Aos 5 de setembro de 2005, por fora de distribuio (cf. ofcio 798/2005/CAOMA de 02/09/2005), da REPRESENTAO dos moradores do Alphaville Flamboyant Residencial e Residencial Portal do Sol I e II, foi instaurado o INQURITO CIVIL PBLICO RA N 211, GEDOC 69139/2005, cujo objeto a investigao da poluio sonora gerada pela utilizao indevida do autdromo para shows e eventos. Segundo referida representao, os residenciais mencionados acima congregam mais de 3.000 famlias, que residem nos condomnios de mesmo nome, os quais situam-se nas reas limtrofes ao AUTDROMO INTERNACIONAL DE GOINIA, cujo nome oficial Autdromo Internacional Ayrton Senna. Informa a representao que o autdromo, de propriedade e responsabilidade da AGEL e de sua gerncia executiva, est sendo utilizado para a realizao de diversos mega-eventos musicais, shows e que por se tratar de lugar aberto, em razo da natureza dos eventos, vem impossibilitando a condio de habitabilidade de todos os condomnios limtrofes, sem exceo, criando uma situao de verdadeiro caos para milhares de pessoas que ali residem (fls. 06).

Noticia a pea reclamatria, alm da poluio sonora, a utilizao indevida de espao pblico, paga, em benefcio a empresrios artsticos, em busca de lucro fcil, o que inconcebvel, em se tratando de bem pblico, com destinao especfica ( fls. 07). Os representantes relatam, ainda, atos de vandalismo, barbrie, algazarra, orgias etc., tudo nas proximidades dos muros dos condomnios, alm da formao de um grande depsito de lixo, ao final dos eventos. Ressaltam, por fim, a banalizao da utilizao do autdromo, com a proliferao de shows e eventos no local, quase que semanalmente, principalmente aos finais de semana, em horrios destinados ao descanso, entre s 19h00min e s 06h00min.

Posteriormente, somou-se representao dos condomnios Alphaville e Portal do Sol, I e II, conforme v-se s fls. 124/134, reclamao dos moradores do CONJUNTO FABIANA e do PARQUE ATHENEU ( fls. 124/134). A despeito da representao, ou melhor, das representaes realizou-se, no ms de setembro de 2005, o mega-evento CARNAGOINIA, cujo responsvel, ciente da instaurao do procedimento, entrevistou-se informalmente com o titular da 81 Promotoria de Justia, do Ncleo de Defesa do Meio Ambiente. Na oportunidade, o responsvel indagou acerca da posio do Ministrio Pblico a respeito de eventuais medidas judiciais propostas, ocasio em que lhe foi esclarecido, tambm informalmente, que face proximidade do evento quase que poca da instaurao do procedimento, necessidade de sua instruo e a fim de no gerar prejuzos econmicos aos consumidores e aos empresrios, no seria ajuizada nenhuma medida visando impedir a realizao do evento daquele ano, 2005, mas que a partir de sua realizao, em razo da patente, incontestvel, pblica e notria produo de poluio sonora e da caracterizao de leso interesse difuso ou coletivo, poderia ocorrer a interdio administrativa e, se necessrio, judicial, do espao para festas, shows e eventos, que no aqueles de natureza automobilstica e esportiva, para os quais foi o autdromo concebido.

No curso do inqurito civil foi notificado o ento gerente executivo do fundo de reestruturao do autdromo, Sr. Walmir Santos Aguiar, o qual, em suas declaraes formalizadas s fls. 52 do inqurito, reconheceu a procedncia das reclamaes e esclareceu que em razo delas foi editada a PORTARIA 214 DE 15 DE SETEMBRO DE 2005, vedando a autorizao ou permisso de uso para as Praas de Esporte, Ginsios, Estdios e Autdromo Internacional de Goinia, remunerada ou no, sob a administrao da AGEL, para a realizao de qualquer evento que no fosse estritamente esportivo. O gerente executivo informou, ainda, que abriu exceo para a realizao de dois eventos previamente agendados: Carnagoinia e Moto Show, mas que em razo da procedncia das reclamaes, da patente poluio sonora e episdios desta natureza, a partir de ento, no mais seriam sediados no autdromo, que passaria a receber to somente eventos compatveis com sua natureza, relacionados automobilismo e motociclismo (fls. 52). Cpias da Portaria 214, encontram-se acostadas s fls. 55 e 57. Diante da soluo espontnea do problema, por parte da administrao, que no mais permitiu a utilizao do autdromo para festas e eventos, nada de relevante aconteceu na instruo do inqurito civil pblico at que, em janeiro de 2006, o Ministrio Pblico recebeu expediente do INSTITUTO GOIANO DO TERCEIRO SETOR IGTS, responsvel pela promoo do CARNAGOINIA, que o comunicava oficialmente da programao dos shows para o ano de 2006, nas datas de 25/03, 03 ou 10/06, 01/07 e 22, 23 e 24 de setembro (fls. 101). Em razo do estranho expediente, foi expedido o ofcio 118/2006/81 Prom., de 02 de fevereiro de 2006, recebido em 09/02/06 pelo IGTS (fls. 109), que tratava da existncia de inqurito civil pblico, tendo por objeto a ocorrncia de poluio sonora em razo de eventos no autdromo, e da Portaria 214/06, proibindo a utilizao do espao para shows e eventos. Ao final, recomendava-se ao IGTS a no realizao dos eventos noticiados em razo da falta de isolamento acstico e de proibio legal para episdios daquela natureza (fls. 109).

No foi suficiente, novo expediente do IGTS. em 8/02/2006, reiterava a inteno de realizar o evento Nana Fest, com apresentao da Banda Chiclete com Banana no dia 25 de maro de 2006 no Autdromo Internacional de Goinia, constante de programao oficial j informada. Solicitava, ainda, interveno do Ministrio Pblico no sentido de oficiar junto SEMMA e AGEL, acerca da liberao para realizao do evento (fls. 105). Em razo desse descalabro, a 81 Promotoria de Justia expediu novo ofcio no qual constava nova e incisiva explanao ftica e legal da questo, bem como reiterava a recomendao ao IGTS, responsvel pelo CARNAGOINIA, no sentido de no realizao de qualquer evento no autdromo. O ofcio foi recebido pelo IGTS em 20/02/2006, conforme documento s fls. 110/114. Esclareceu-se, ainda, que ao Ministrio Pblico no compete a liberao ou autorizao de eventos, shows, festejos e muito menos interveno junto organismos administrativos, mas to somente a fiscalizao acerca do cumprimento da lei e a adoo de providncias no sentido de adequao, impedimento de sua violao e responsabilizao de infratores. Esclareceu-se novamente acerca das vedaes e que nos termos do artigo 47, VII da Lei Orgnica Estadual do Ministrio Pblico compete ao rgo a expedio de recomendaes SEMMA e AGEL to somente visando ao cumprimento da legislao e ao desenvolvimento regular e pertinente de seus servios e prestaes, sob as penalidades da lei (fls. 110/114). Dessa maneira, em 13 de fevereiro de 2006 recomendou-se SEMMA Secretaria Municipal do Meio Ambiente, a no autorizao e licenciamento dos eventos anunciados no autdromo. A referida recomendao foi recebida pelo rgo ambiental em 21/02/2006. Recomendou-se, ainda, AGEL Agncia Goiana de Esporte e Lazer, em 13/02/2006 recomendao recebida em 20/02/2006 - a manuteno da Portaria 214/2005 e a proibio de autorizao de uso das Praas de Esporte, Ginsios, Estdios e Autdromo Internacional de Goinia, remunerada ou no, sob a administrao desta agncia, para a realizao de qualquer evento que no seja estritamente esportivo, haja vista o desvio de

finalidade e a produo de rudos em nveis superiores aos permitidos em lei, caracterizadores de poluio sonora. Ademais, foi expedida requisio AGEL Agncia Goiana de Esporte e Lazer e Gerncia Executiva do Fundo Especial de Reestruturao do Autdromo, informaes quanto aos eventuais shows e eventos agendados para o ano de 2006 no Autdromo Internacional de Goinia (fls. 117). Em resposta, o ofcio 129/2006-GAB., de 06 de maro de 2006 da Presidncia da Agncia Goiana de Esporte e Lazer, devidamente instrudo com o MEMO n 001/2006-FERAIAS, subscrito pelo gerente executivo do fundo, informando que at o momento no havia sido agendado, para o ano em curso, no Autdromo Internacional Ayrton Senna, nenhum evento quer seja esportivo ou musical. Isto, frise-se, em maro de 2006 conforme provam os documentos acostados s fls. 140/141. Determinou-se, ainda, as notificaes do Presidente da AGEL e da Gerncia Executiva do Fundo de Reestruturao do Autdromo, a fim de comparecerem sede da 81 Promotoria de Justia para prestarem declaraes e serem indagados acerca da possibilidade de assinatura de termo de compromisso e ajustamento de conduta. No dia 16 de maro de 2006, no perodo vespertino, na sede da 81 Promotoria de Justia desta capital, compareceu o Sr. Csar Augusto Sebba e declarou que encontrava-se em pleno vigor a PORTARIA 214/2005, no sendo a inteno da administrao o seu descumprimento, e com relao ao aperfeioamento do termo de ajustamento de conduta, seria necessrio submeter referida proposta superior esfera administrativa, sendo que dentro de 15 dias seria apresentada resposta definitiva e conclusiva ao Ministrio Pblico a respeito (FLS. 159 DECLARAES DO PRESIDENTE DA AGNCIA GOIANA DE ESPORTE E LAZER). Posteriormente, o Ministrio Pblico recebeu o ofcio 009/2006-FERAIAS, o qual contm despacho do Presidente do Conselho Consultivo do Fundo de Reestruturao do Autdromo Internacional Airton

Senna FERAIAS, no sentido de se dar cumprimento PORTARIA 214/2005 (fls. 170). Somente aps estes atos, que traduziram a vontade da Presidncia da Agncia Goiana de Esporte e Lazer - AGEL e do Conselho Consultivo do FERAIAS , conforme despacho de seu Presidente s fls. 170, que foi celebrado o TERMO DE COMPROMISSO E AJUSTAMENTO DE CONDUTA, objeto da presente execuo, acostado s fls.182/186.

DO TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL: TERMO DE COMPROMISSO E AJUSTAMENTO DE CONDUTA

Reza o art. 5, 6, da Lei 7347/85, que: Os rgo Pblicos legitimados podero tomar do interessado compromisso de ajustamento de sua conduta s exigncias legais, mediante cominaes, que ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial. O Termo de Compromisso e Ajustamento de Conduta, tendo como signatrios a Agncia Goiana de Esporte e Lazer AGEL, autarquia, em cujo patrimnio se encontra o Autdromo Internacional Ayrton Senna, devidamente representada pelo seu Presidente, e o Fundo Especial de Reestruturao do Autdromo Internacional Ayrton Senna FERAIAS, criado pela Lei n. 15.153, de 19 de abril de 2005, por meio de seu Gerente Executivo, titular da Secretaria Executiva, conforme Decreto n 6.217 de 05 de agosto de 2005 (anexos) - foi firmado em abril de 2006, conforme consta s fls. 182/186 do inqurito civil pblico, e teve como principais clusulas e obrigaes as seguintes: Clusula primeira: os compromissrios reconhecem a procedncia do objeto constante do Procedimento administrativo e de GEDOC 69139/2005 e RA211, que tramita junto a esta Promotoria de Justia, em razo da realizao de shows e eventos musicais no Autdromo Internacional de Goinia, que por suas prprias caractersitcas, trata-se de local aberto, sem o devido isolamento acstico, em desacordo com a Lei Complementar

014/92, o que vem causando transtorno comunidade circunvizinha (grifo nosso). Na clusula segunda estabeleceu-se a seguinte OBRIGAO DE NO FAZER: OBRIGAO DE NO FAZER consubstanciada na proibio de causar poluio desta natureza, especialmente a sonora, a fim de no realizar, promover, permitir a realizao ou promoo de shows e eventos com utilizao de som mecnico ou ao vivo, no Autdromo Internacional de Goinia, diretamente ou por locao, autorizao ou permisso de uso, POR CARACTERIZAREM produo de rudos acima dos ndices permitidos, na legislao vigente em local aberto, desprovido de vedao acstica, visando a proteo do meio ambiente equilibrado e dos interesses coletivos e difusos do cidado, no modo e tempo previstos nas clusulas seguintes (grifo nosso). Clusula terceira: os compromissrios assumem o compromisso e responsabilidade consistente na OBRIGAO DE NO FAZER consubstanciada no dever de no desviar a finalidade original do Autdromo Internacional de Goinia, de sediar eventos automobilsticos e esportivos, devendo para tanto, no autorizar ou permitir realizao de eventos musicais ou similares no local (grifo nosso). Observa-se que na clusula segunda a poluio sonora se presume, em razo de sua redao taxativa: por caracterizarem produo de rudos acima dos ndices permitidos na legislao vigente, no se cuidando, na hiptese, da necessidade de se medir estes ndices de rudos, posto tratar-se de local aberto, desprovido de vedao acstica. A compromissria expressamente reconheceu esta extrapolao. A clusula terceira, por sua vez, contempla verdadeira vedao de se desviar a finalidade original do autdromo, que destinado sediar eventos automobilsticos e esportivos, sendo expressamente vedada a autorizao ou permisso para eventos musicais ou similares no local. A clusula quarta prev a imposio de multa moratria no valor de R$20.000,00 (vinte mil reais), por dia de evento realizado, prevendo ainda a

imediata interdio do Autdromo Internacional de Goinia, para fins de no realizao do evento ( CLUSULA QUARTA DO T.C.A.C. , FLS. 184/185).

DA INADIMPLNCIA:

Celebrado o Termo de Compromisso e Ajustamento de Conduta em abril de 2006 (fls.182/186), aps consulta dos signatrios administrao superior, conforme se depreende do termo de declaraes s fls. 159 e ofcio 009/2006, s fls. 170, entendia o Ministrio Pblico que a questo estava sepultada, pois no era vontade da administrao realizar qualquer evento musical no local. Contudo, por cautela, o Ministrio Pblico, que j tinha informao negativa da administrao do autdromo de agendamento de shows e eventos no local, para o ano de 2006, requisitou informaes ao Instituto Goiano do Terceiro Setor IGTS, responsvel pela realizao do carnagoinia, informaes acerca da existncia de requerimentos ou solicitaes de utilizao, locao ou permisso de uso do Autdromo Internacional Ayrton Senna em relao ao ano de 2006 e seguintes, bem como eventuais contratos firmados com a administrao do autdromo, e, em caso de inexistncia de documentao nesse sentido, requereu o encaminhamento de resposta por escrito, conforme ofcio requisio 407/2006/81 Prom. de 10/05/2006, s fls. 204. Em resposta, a 81 Promotoria de Justia recebeu um documento de 2004 no qual consta apenas pedido de renovao de locao do autdromo, pelo perodo de cinco anos, com o objetivo especfico de se realizar o evento carnagoinia, sem qualquer manifestao de deferimento ou formalizao de contrato, conforme v-se s fls. 201. Ocorrncia aos 22 de maio de 2005. Entretanto, em que pese a falta de contrato entre a AGEL e promotores de eventos; a existncia da Portaria 214/2005 proibitiva de shows e eventos no autdromo; celebrao do termo de compromisso e ajustamento de conduta que avenou referida proibio, os organizadores do evento carnagoinia comearam a divulgar de maneira ampla, ostensiva, em diversos veculos de

comunicao, rdios, jornais e outros, no s a realizao do mega-evento CARNAGOINIA, nos dias 22, 23 e 24 de setembro de 2006, no AUTDROMO INTERNACIONAL DE GOINIA, como tambm iniciaram a venda de ingressos, os chamados abads. Alm dessa divulgao ter sido pblica e notria, principalmente pela imprensa, montou-se, ainda, stand de vendas de camarotes e abads no Shoping Buena Vista, nas antigas dependncias da loja Gasmetro, piso trreo, conforme provam as reprodues fotogrficas acostadas s fls. 211/212, nas quais, inclusive, v-se com clareza, as datas da programao: 22, 23 e 24 de setembro e o local: AUTDROMO DE GOINIA (fls. 211/212). Pela internet, atravs do site www.carnagoiania.com.br/eventos, houve divulgao de toda a programao, datas e local: AUTDROMO INTERNACIONAL DE GOINIA, e at mesmo o preo de ingressos, os quais chegam R$ 500,00 (QUINHENTOS REAIS) vista, conforme v-se s fls. 213/216. Devidamente notificados, os representantes do Instituto Goiano do Terceirto Setor IGTS, pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, de natureza cultural e turstica, conforme qualificao pelos prprios fornecida, Sr. Jos Pedro Celestino de Oliveira Jnior e Sr. Adacto Artur Dornas de Oliveira, formalizaram declaraes perante a 81 Promotoria de Justia, na qual no s confirmaram a realizao do evento CARNAGOINIA neste ano, no AUTDROMO INTERNACIONAL DE GOINIA, nas datas j divulgadas, como tambm declararam a inteno de realizar o evento nos anos seguintes, pelo menos at 2009, com a anuncia e consentimento, por bvio, da atual administrao do autdromo. (TERMO DE DECLARAES, FLS. 218/219). Na oportunidade, os representantes do IGTS, protocolizaram requerimento contendo argumentao instrumentalizada de alteraes legislativas que, segundo eles, justificariam a realizao do evento, justificao esta que ser objeto de anlise e refutao em um tpico especfico. Instados a se manifestarem, o Presidente da AGEL e o atual Gerente Executivo do FERAIAS, Csar Sebba e Srgio Camilo Cmara, declararam

expressamente a inteno de realizar o evento CARNAGOINIA no AUTDROMO , sob a argumentao de sua necessidade para arrecadao de fundos (termo de ocorrncia, s fls. 220). A extrapolao dos limites de decibis, que indicam a violao no s do Cdigo de Posturas, mas de toda a legislao vigente, caracterizando descumprimento da clusula segunda do T.C.A.C., encontra-se cabalmente demonstrada no LAUDO DA SEMMA SECRETARIA MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE, acostado s fls. 266/270, no qual consta no s a extrapolao dos limites de decibis permitidos, como tambm dos horrios para os quais havia sido expedida a autorizao do evento. Vejamos: Constatou-se que o evento possuia autorizao para o som ao vivo (trios eltricos) at 02h00min e para som mecnico dos camarotes at 04h. Ocorre que, s 22h25 min foi constado som mecnico nos camarotes, cuja intensidade alcanava 78 db e permaneceu se estendendo alm das 04h. Quanto aos Trios Eltricos com som ao vivo, o primeiro iniciou s 23h30min, com mdia de 90 db e pico de 100 db e o segundo iniciou s 02h05min com mdia de 90 db e pico de 96 db perdurando at aproximadamente 04h. Aps este horrio outro trio j se preparava para se apresentar e o som mecnico do camarote permanecia, com mdia de 78 db e picos de 80 db(LAUDO FLS. 267) Comprova-se aqui a extrapolao dos limites em valores bem superiores aos permitidos no ordenamento jurdico.

DAS ESDRXULAS E INFUNDADAS JUSTIFICATIVAS PARA A REALIZAO DO EVENTO: ALTERAES DO CDIGO DE POSTURAS:

Por ocasio de suas declaraes junto 81 Promotoria de Justia, os representantes do IGTS, responsveis pelo carnagoinia, juntaram documento no qual constam, dentre outras, as seguintes argumentaes:

Entendendo que o nosso Cdigo de Postura Municipal, necessitava urgentemente de atualizaes quanto s normas que regiam a realizao de eventos e a poluio do meio ambiente referentes aos mesmos, obtivemos importantes vitrias junto Cmara Municipal de Vereadores de Goinia, quando conseguimos a aprovao de dois Projetos de Lei (fls. 225). Da em diante, passam a reproduzir a vergonhosa letra legislativa, fruto do casusmo e interesse dos empresrios de eventos que atuam na capital, que segundo eles, possibilitariam a realizao do evento, a despeito at mesmo da existncia do termo de compromisso e ajustamento de conduta, na condio de ttulo executivo extrajudicial. De fato, as alteraes, ou melhor as aberraes foram introduzidas na Lei Complementar n. 014/92 Cdigo de Posturas de Goinia, vejamos: O artigo 49 da Lei Complementar 014/92 estabelece: Art. 49 A intensidade do som ou rudo, medida em decibis no pode ser superior estabelecida nas normas tcnicas da ABNT. 3 - O nvel mximo de som ou rudo permitido para a produo por pessoas, atividades ou por qualquer tipo de aparelho sonoro, orquestras, instrumentos, utenslios ou engenhos, mquinas compressores, geradores estacionrios ou equipamentos de qualquer natureza, ter por limites os valores estabelecidos na tabela abaixo: DIURNO Zona de Hospitais Zona Res. Urbana Centro da Capital rea Predominantemente Industrial NOTURNO 50 55 65 70 45 50 55 60

Da, em decorrncia do fruto do TRABALHO DOS PROMOTORES DE EVENTOS, EM ESPECIAL DO IGTS, ENTIDADE SEM FINS LUCRATIVOS, A

LEI COMPLEMENTAR N. 153 DE 09 DE MAIO DE 2006, a qual acrescenta o 7 ao artigo 49, vejamos: 7 - Os proprietrios de equipamentos de som que utilizem equipamentos sonoros em eventos tradicionais tais como carnaval, festas juninas, festas de largo, eventos religiosos e similares, esto obrigados a efetivar acordo com rgo competente quanto aos nveis mximos de emisso sonora em valores diferenciados ao disposto neste artigo (grifo nosso). No bastasse, ainda produziram (obtivemos importantes vitrias junto Cmara de Vereadores de Goinia) a LEI COMPLEMENTAR N. 156, DE 13 DE JUNHO DE 2006, que altera a redao do artigo 46 e do inciso III, do 2 do artigo 47 do malfadado Cdigo de Posturas, acrescentando ao texto original, as excees j introduzidas pelo 7, acima, vejamos: Art. 46 proibido perturbar o sossego e o bem estar pblico ou da vizinhana com rudos, algazarras, barulhos ou sons de qualquer natureza, excessivos e evitveis, produzidos por qualquer forma, exceto para festas de largo, eventos religiosos e similares, festas juninas e grantes eventos artsticos, esportivos, culturais e tursticos, de organizao da iniciativa pblica ou privada (grifo nosso). Art. 47... 2 .... III vedado a realizao de som ao vivo em local totalmente aberto que cause transtorno e perturbao, ou que no tenha vedao acstica necessria, exceto para festa de largo, eventos religiosos e similares, festas juninas e grandes eventos artsticos, esportivos, culturais e tursticos, de organizao da iniciativa pblica ou privada (grifo nosso). Concluem seu documento argumentando que, do ponto de vista legal e jurdico, ante a legislao vigente, nada h que proba a realizao do evento e que pretendem realiz-lo no Autdromo Internacional de Goinia, nos dias 22, 23 e 24 de setembro de 2006 (fls. 227).

DA EXIGIBILIDADE DO TTULO EXECUTIVO INDEPENDENTEMENTE DAS ALTERAES LEGISLATIVAS INTRODUZIDAS:

Emrito Julgador, da simples leitura do Termo de Compromisso e Ajustamento de Conduta, ttulo executivo extrajudicial, objeto da presente Ao de Execuo, s fls. 183/186, depreende-se a sua independncia em relao aos parmetros do Cdigo de Posturas, primeiro porque tem por fundamento, a proibio de realizao de shows e eventos musicais no Autdromo Internacional de Goinia em razo da poluio sonora provocada, por tratar-se de local aberto sem o devido isolamento acstico, por caracterizarem produo de rudos acima dos ndices permitidos na legislao vigente. No s o Cdigo de Posturas prev limites de produo de rudos. O Decreto Estadual n. 1.745, de 06 de dezembro de 1979, que regulamenta a Lei Estadual n. 8.544, de 17 de outrubro de 1978, que dispe sobre o controle da poluio do meio ambiente, assim dispe: Art. 67 Os nveis de intensidade de som ou rudo fixados por este regulamento atendero s normas tcnicas estabelecidas e sero medidas pelo Medidor de Intensidade de Som, em decibis (DB). Art. 69 O nvel mximo de som ou rudo permitido a mquinas, motores, compressores, vibradores e geradores estacionrios, que no se enquadram no artigo anterior, de 55 db (B) cinqenta e cinco decibis medidos na curva (B), no perodo diurno, das 7 s 19 horas, e 45 db (A) quarenta e cinco decibis, medidos na curva (A), no perodo noturno, das 19 s 7 horas do dia seguinte, ambos distncia de 5m (cinco metros) no mximo de qualquer ponto das divisas do imvel onde localizam ou no ponto de maior nvel de intensidade de rudos do edifcio do reclamante (ambiente do reclamante).

 1 - Aplicam-se os mesmos nveis previstos neste artigo aos alto falantes, rdios, orquestras, instrumentos isolados, aparelhos ou utenslios de qualquer natureza, usados para quaisquer fins em residncias e estabelecimentos comerciais ou de diverses pblicas. No dever prevalecer, para a hiptese, a exceo do artigo 75 do citado diploma legal, pois o carnagoinia, no festa tradicional como querem fazer crer com a sua incluso no calendrio turstico cultural, pois trata-se de festa comercial, paga, atividade empresarial da indstria do entretenimento, sem qualquer motivao cultural local, visto que no ligado s razes de nossa cultura ou tradio, mas to somente explorao de um modismo denominado ax, ou simplesmente msica baiana. Por outro lado, a RESOLUO DO CONAMA CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE N. 001, DE 08 DE MARO DE 1990 (documento anexo), assim dispe: I A emisso de rudos, em decorrncia de qualquer atividade industriais, comerciais sociais ou RECREATIVAS, inclusive as de propaganda poltica, obedecer, no interesse da sade, do sossego pblico, aos padres, critrios e diretrizes estabelecidos nesta Resoluo. II So prejudiciais sade e ao sossego pblico, para os fins do item anterior os rudos com nveis superiores aos considerados aceitveis pela norma NBR 10.152 Avaliao do Rudo em reas Habitadas, visando o conforto da comunidade, da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT. A NBR 10152, por sua vez, em sua Tabela 1, estabelece que o mximo de rudo aceitvel em nvel ambiente so 60 decibis (documento anexo). Alm disso, o ttulo executivo, objeto da presente ao, exigvel, lqido e certo, perfeitamente vlido, independentemente das aberraes introduzidas no Cdigo de Postura Municipal, em razo tambm de sua CLUSULA TERCEIRA, QUE VEDA O DESVIO DE FINALIDADE ORIGINAL DO

AUTDROMO, RESERVANDO-O TO SOMENTE AUTOMOBILSTICOS E ESPORTIVOS, vejamos:

PARA

EVENTOS

Os Compromissrios assumem o compromisso e a responsabilidade consistente na OBRIGAO DE NO FAZER, consubstanciada no dever de NO DESVIAR A FINALIDADE ORIGINAL DO AUTDROMO INTERNACIONAL DE GOINIA, de sediar eventos automobilsticos e esportivos, devendo para tanto, NO AUTORIZAR OU PERMITIR REALIZAO DE EVENTOS MUSICAIS OU SIMILARES NO LOCAL(CLUSULA TERCEIRA DO TCAC, FLS. 184). Ou seja, Senhor Magistrado, a vedao taxativa.

DA INCONSTITUCIONALIDADE DAS ALTERAES DO CDIGO DE POSTURAS DE GOINIA:

As alteraes Lei Complementar 014/92, tambm chamada de Cdigo de Posturas, introduzidas pelas Leis Complementares 153 e 156, respectivamente, de 09 de maio e 13 de junho de 2006, cpias anexas, so vergonhosamente, aberraes jurdicas, feitas de encomenda para beneficiar especfico grupo empresarial, ou seja, viciadas desde a sua gestao e manifestamente inconstitucionais, por ferirem diversos artigos da Carta Magna. Primeiramente, inconstitucional porque fruto de encomenda da indstria do entretenimento, especialmente o Instituto Goiano do Terceiro Setor IGTS, que textualmente, em seu documento, entregue 81 Promotoria, fls. 223/228, credita a edio das questionadas leis IMPORTANTES VITRIAS JUNTO CMARA DE VEREADORES DE GOINIA. Ora, este casusmo, a alterao de normas que visam proteo da sociedade, do bem comum, em favorecimento especfico este ou aquele, fere os princpios da impessoalidade e moralidade da administrao pblica, insculpidos no artigo 37, caput, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

O 7, acrescentado ao artigo 49, da Lei 014/92: Os proprietrios de equipamentos de som que utilizem equipamentos sonoros em eventos tradicionais tais como carnaval, festas juninas, festas de largo, eventos religiosos e similares, esto obrigados a efetivar acordo com rgo competente quanto aos nveis mximos de emisso sonora em valores diferenciados ao disposto neste artigo, alm de ferir o princpio da impessoalidade, pois remete ao Secretrio do Meio Ambiente (rgo competente) sem qualquer critrio objetivo, a liberao ou licenciamento do evento, ainda fere o princpio da isonomia, pois permite a determinados grupos, promotores de eventos, a extrapolao de limites previstos no 3 do artigo 49, (texto normativo j transcrito anteriormente), que varia de 45 a 70 decibis, o que no permitido para outras atividades ou estabelecimentos. Violado novamente o j citado artigo 37, que estabelece que a administrao pblica reger-se- pelos princpios da impessoalidade e moralidade, bem como, o artigo 5, ambos da Constituio, segundo o qual: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza...

As demais alteraes, introduzidas no artigo 46, e no inciso III do 2, do artigo 47, ambos da Lei Complementar n. 014/92: Art. 46 proibido perturbar o sossego e o bem estar pblico ou da vizinhana com rudos, algazarras, barulhos ou sons de qualquer natureza, excessivos e evitveis, produzidos por qualquer forma, exceto para festa de largo, eventos religiosos e similares, festas juninas e grandes eventos artsticos, esportivos, culturais e tursticos, de organizao de iniciativa pblica ou privada. Art. 47... 2... III vedado a realizao de som ao vivo em local totalmente aberto que cause transtorno e perturbao, ou que no tenha vedao acstica necessria, exceto para festa de largo, eventos religiosos e similares, festas juninas e

grandes eventos artsticos, esportivos, culturais e tursticos, de organizao de iniciativa pblica ou privada. Ferem, igualmente, o artigo 5 da Constituio da Repblica, que estabelece o princpio da isonomia, segundo o qual, todos so iguais perante a lei. Ora, que igualdade esta, que os produtores de grandes eventos, grandes festas podem produzir rudos sem qualquer limitao, enquanto que os demais agentes, tais como donos de bares, restaurantes com som ao vivo ou mecnico, indstrias, um particular que quer comemorar seu aniversrio ou de seu filho, cidados comuns em geral, so obrigados a respeitar os limites de decibis estabelecidos no 3 do art. 49 do Cdigo de Posturas. TODOS SO IGUAIS PERANTE A LEI OU A LEI S VALE PARA PESSOAS OU GRUPOS QUE NO POSSUEM O PODER DE SE ORGANIZAR E FAZER VALER SEUS INTERESSES PERANTE OS PODERES E AS INSTITUIES? SER QUE O MINISTRIO PBLICO E O JUDICIRIO TERO QUE SER CONIVENTES OU FAZER VISTAS GROSSAS A ESSE TIPO DE CASUSMO, ALTERAES LEGISLATIVAS EM FAVOR DE ESPECFICO INTERESSE EMPRESARIAL? SER QUE CHEGAMOS OU CHEGAREMOS A ESSE NVEL DE DETERIORAO DAS INSTITUIES? No bastasse, as alteraes introduzidas pelas Leis Complementares 153 e 156, ainda cometem o absurdo de revogar o artigo 42, incisos I, II, III e IV do Dec.-lei n 3.688 de 03/10/1941, a chamada LEI DAS CONTRAVENES PENAIS, pois ao permitirem a produo de rudos fora dos limites estabelecidos no 3 do artigo 49 e das normas tcnicas da ABNT, limites estes j indicados, PERMITEM, IGUALMENTE, A PERTURBAO DO TRABALHO OU DO SOSSEGO ALHEIO, ou seja, o Municpio legislou em direito penal, pois compete privativamente Unio legislar sobre Direito Penal, conforme art. 22, inciso I, da Constituio da Repblica.

Da mesma forma, tais alteraes legislativas padecem de inconstitucionalidade em razo de contrariarem os artigos 1.277 e seguintes do Cdigo Civil, que dispem sobre os direitos da vizinhana e uso anormal da propriedade. Violou, novamente, por conseguinte, o artigo 22, inciso I, da Constituio da Repblica que estabelece a competncia privativa da Unio para legislar sobre direito civil. Por ltimo, as excees introduzidas, em verdade estabelecem a algazarra, a balbrdia, o direito de produzir rudos sem qualquer limitao. Estipulam que proibido poluir, excetuando-se as atividades que efetivamente poluem e tal situao desvirtua e invalida o prprio esprito do Cdigo de Posturas e fere sobremaneira o artigo 225 da Constituio da Repblica: Art. 225 Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Endente-se, por poluio, conforme definio legal trazida pelo artigo 3 da Lei 6.938/81: Art. 3 - Para os fins previstos nesta lei, entende-se por: I meio ambiente: o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas; II degradao da qualidade ambiental: a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente; III - poluio: a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas:

c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos; IV - poluidor: a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental; V recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo e os elementos da biosfera.

DA EXECUO ESPECFICA, DA ANTECIPAO DA TUTELA E DA NECESSIDADE DE UMA PRESTAO JURISDICIONAL EFETIVA:

A execuo especfica, tambm denominada de execuo in natura, pode ser definida como a execuo em que se procura, tanto quanto possvel, atribuir ao titular do direito, tudo aquilo a que teria direito se, independente do processo, o seu direito fosse respeitado. Isso se d pelo fato de que as antigas formas de execuo mostram-se insatisfatrias para a tutela dos interesses difusos e coletivos, pois incuo pretender proteger o meio ambiente apenas com sanes econmicas. Na verdade, a proteo do meio ambiente s se torna eficaz quando os poluidores forem obrigados a cessar imediatamente a atividade predatria e recompor o meio ambiente ou ento, impedidos eficazmente de deteriorarem o equilbrio natural. Portanto, deve ficar claro que a multa cominada no meio de sub-rogao da obrigao, que ento persistir independente da aplicao da pena, alis, no prprio Termo de Compromisso e Ajustamento de Conduta estipulou-se a natureza apenas moratria da multa, vejamos:

Certificam os Compromissrios possurem pleno conhecimento de que o presente Termo de Compromisso e Ajustamento de Conduta tem eficcia de ttulo executivo extrajudicial, podendo ser executado imediatamente aps constatado o inadimplemento, independentemente de prvia notificao, bem como que o no cumprimento total ou parcial das obrigaes estabelecidas nas clusulas anteriores, impe ao mesmo multa no valor de R$20.000,00 (vinte mil reais), por dia de evento realizado, a ttulo de clusula penal de natureza moratria,...at o adimplemento total da obrigao, nos termos do disposto no pargrafo 6 do artigo 5, da Lei Federal n. 7347/85, implicando ainda na imediata interdio do Autdromo Internacional de Goinia, PARA FINS DE NO REALIZAO DO EVENTO (CLUSULA QUARTA DO TERMO DE COMPROMISSO E AJUSTAMENTO DE CONDUTA, FLS. 184/185 DO INQURITO CIVIL PBLICO). Dessa maneira, deve ser promovida a INTERDIO do autdromo, bem como adotadas outras medidas eficazes no sentido de impedir a ocorrncia da leso ao meio ambiente, no caso, poluio sonora, conforme efetivamente restou demonstrado no laudo da SEMMA, s fls. 266/268, tais como apreenso de equipamentos sonoros, trios eltricos, caixas de reproduo acstica, enfim, toda a parafernlia utilizada para a produo dos rudos excessivos, com utilizao de fora policial inclusive, evitando-se a deteriorao do meio ambiente, posto que depois de acontecido o evento de nada valer a sentena de deferimento ou procedncia da execuo, visto que a prestao jurisdicional no seria efetiva, de nada valendo a aplicao da multa, QUE SERIA SATISFATORIAMENTE, PARA NO DIZER RISIVELMENTE SUPORTADA PELOS PROMOTORES DO EVENTO, QUE TERIAM O MAIOR PRAZER EM REPASS-LA EXECUTADA. Neste sentido o esprito da lei, vejamos o artigo 11 da Lei n 7.347/85: Art. 11. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz determinar o cumprimento da prestao da atividade devida ou a cessao da atividade nociva, sob pena de execuo especfica, ou de cominao de multa diria, se esta for

suficiente ou compatvel, autor(grifo nosso).

independentemente

de

requerimento

do

No mesmo sentido so as disposies do Cdigo de Processo Civil, vejamos: Art. 461. Na ao que tenha por objeto o cumprimento de obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao, ou, se procedente o pedido, determinar providncias que assegurem o resultado prtico equivalente ao do adimplemento (grifo nosso). 1 - A obrigao somente se converter em perdas e danos se o autor o requerer ou se impossvel a tutela especfica ou a obteno do resultado prtico correspondente(grifo nosso). 5 - Para a efetivao da tutela especfica ou a obteno de resultado prtico equivalente, poder o juiz, de ofcio ou a requerimento, determinar as medidas necessrias, tais como a imposio de multa por tempo de atraso, busca e apreenso, remoo de pessoas e coisas, desfazimento de obras e impedimento de atividade nociva, se necessrio com requisio de fora policial (grifo nosso). Outro aspecto que deve ser levado em conta que, para a tutela jurisdicional ser efetiva, para a viabilidade da tutela especfica, NECESSRIA SUA CONCESSO DE FORMA LIMINAR OU ANTECIPADA, conforme j ventilado anteriormente, pois no se pode esperar a realizao de eventos, seja o carnagoinia ou outro, para a efetivao da execuo. Impe-se a interdio do autdromo e a adoo de medidas outras, capazes de tornar a prestao jurisdicional eficaz, antes de sua realizao. Ocorre que, com a prvia divulgao do evento, fato pblico e notrio, tambm devidamente comprovado nos autos de inqurito civil pblico, suas datas, preos de comercializao, confirmao de sua realizao no s pelos seus promotores, como pelos representantes dos executados, caracterizou-se JUSTIFICADO RECEIO DE INEFICCIA DO

PROVIMENTO SE CONCEDIDO AO FINAL, configurando o chamado periculum in mora, no sendo necessrio esperarmos a realizao do CARNAGOINIA para a caracterizao da inadimplncia, bastando sua iminncia, que se transformar em certeza se no houver a devida interveno do Poder Judicirio. J a presuno do bom direito decorre normalmente do ttulo executivo, devidamente formalizado e de toda a legislao que lhe d suporte, conforme exaustivamente demonstrado no corpo desta inicial. DE QUE VALERIA A PROCEDNCIA DA EXECUO APS A REALIZAO DO EVENTO, APS A CONSUMAO DA POLUIO SONORA, DO TRANSTORNO COMUNIDADE CIRCUNVIZINHA? NECESSRIA A INTERDIO DO AUTDROMO PARA QUE NENHUM EVENTO OCORRA, ACOMPANHADA DE MEDIDAS OUTRAS, TAIS COMO APREENSO DE EQUIPAMENTOS E AT MESMO USO DE FORA POLICIAL, DE FORMA A ALCANARMOS A EFETIVAO DA TUTELA JURISDICIONAL, QUE NO CASO, DEVER SER CONCEDIDA DESDE O INCIO. Dispe o artigo 273 do Cdigo de Processo Civil: Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verosimilhana da alegao e: I haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao; Lgico, se houver o evento, irreparvel ser o dano. Neste sentido o 3 do artigo 461: Art. 461... 3 - Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de ineficcia do provimento final, lcito ao juiz

conceder a tutela liminarmente ou mediante justificativa prvia, citado o ru. A medida liminar poder ser revogada ou modificada, a qualquer tempo, em deciso fundamentada (grifo nosso). POR OUTRO LADO NO DEVE SER CONTEMPLADO A POSSIBILIDADE DE PREJUZO OU RISCO PARA OS ORGANIZADORES DE EVENTOS, POSTO QUE EXISTIA A PORTARIA PROIBITIVA, O TERMO DE COMPROMISSO E AJUSTAMENTO DE CONDUTA QUE FORA CELEBRADO EM ABRIL DE 2006, AS RECOMENDAES DE PROIBIO DE UTILIZAO DO AUTDROMO PARA REALIZAO DO EVENTO EXPEDIDAS E RECEBIDAS AINDA EM FEVEREIRO DE 2006, CONFORME DOCUMENTOS ACOSTADOS S FLS. 109/114 DO INQURITO CIVIL PBLICO. REFERIDO BICE FOI OBJETO INCLUSIVE DE MATRIA JORNALSTICA NO JORNAL O POPULAR, VEICULADO EM 30 DE ABRIL DE 2006. PORTANTO, SENHOR JULGADOR, TODOS ERAM SABEDORES DA PROIBIO DE SE REALIZAR EVENTOS NO AUTDROMO, NO PODENDO PREVALECER QUALQUER ARGUMENTO DE PR AGENDAMENTO, MEDIDAS PROIBITIVAS DE LTIMA HORA, TODAS A FIM DE CORROBORAR COM A CHAMADA INDSTRIA DO FATO CONSUMADO, INSTRUMENTO DE BURLA LEI, ORDEM JURDICA COMO UM TODO E DE AFRONTA S INSTITUIES DESTE PAS (FLS. 271).

DA LEGITIMIDADE DO MINISTRIO PBLICO:

A legitimao ativa do Ministrio Pblico, in casu, fundamenta-se na defesa dos interesses difusos e coletivos relacionados ao meio ambiente, uma das macrodestinaes da instituio, conforme disposio do artigo 129, inciso III da Constituio da Repblica, recepcionando as atribuies constantes do artigo 5 da Lei Federal n. 7.347/1985, bem como o estatudo no artigo 14, 1, 2 parte, da Lei Federal n. 6.938/1981. O artigo 129, III, da Constituio Federal, diz textualmente:

" Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - (...) II - (...) III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos. Em primeiro plano, pretende-se com a medida judicial proposta, a defesa do meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, cuja obrigao de defender e preservar para a presente e futuras geraes, cabe ao Poder Pblico e coletividade (art.225, da CF/88) . A lio do renomado jurista, GIANNINI, nos ensina que o meio ambiente pode ser considerado em pelo menos trs aspectos: "a) meio ambiente como modo de ser global da realidade natural baseada num dado equilbrio dos seus elementos - equilbrio ecolgico, que se retm necessrio e indispensvel em relao fruio da parte do homem, em particular sade e ao bem-estar fsico; o ambiente enquanto ponto de referncia objetivo dos interesses e do direito respeitante represso e preveno de atividades humanas dirigidas a perturbar o equilbrio ecolgico, convertendo-se o dano ao ambiente em dano do prprio homem; b) o ambiente como uma ou mais zonas circunscritas do territrio, consideradas pelo seu peculiar modo de ser e beleza, dignas de conservao em funo do gozo esttico, da sua importncia para a investigao cientfica, ou ainda pela sua relevncia histrica: isto , o ambiente enquanto soma de bens culturais, enquanto ponto de referncia objetivo dos interesses e do direito cultura; c) o ambiente como objeto, de um dado territrio, em relao aos empreendimentos industriais, agrcolas e dos servios: isto , o ambiente enquanto ponto de referncia, objeto dos interesses e do direito urbanstico respeitantes ao territrio como espao, no qual se desenvolve a existncia e

atividade do homem na sua dimenso social." Ambiente: Saggio sui diversi suoi aspetti
giuridici", "in" Ver. Trim. Dir. Pub., 1973, p.15 e segs.

Portanto, inexiste uma noo unitria de ambiente, posto que este pode ser considerado como paisagem (noo cultural), como bem sanitrio, ou ainda, como ordenamento do territrio (noo urbanstica). Essas leses, na sua concepo urbanstica, so caracterizadas como interesses difusos, que so, pois, interesses de grupos indeterminados de pessoas, entre as quais inexiste vnculo jurdico ou ftico muito preciso. Em sentido lato, os mais autnticos interesses difusos, como o meio ambiente, podem ser includos, na categoria do interesse pblico. O que se pretende demonstrar que qualquer leso ao meio ambiente deve ser tida como leso a um interesse difuso. Alis, a proteo ao meio ambiente enquadra-se na primeira categoria de direitos difusos de que cuida a Lei 7.347/85, art.1, inciso I. O Cdigo de Defesa do Consumidor (art.81,II) define o que vem a ser interesses coletivos: "so interesses transindividuais de natureza indivisvel de que seja titular grupo, categoria ou classe de pessoas ligadas entre si, ou com a parte contrria, por uma relao jurdica base". Do exposto conclui-se, portanto, que tais interesses so legitimamente defendidos pelo Ministrio Pblico como parte ativa, por fora do dispositivo constitucional, sendo a defesa dos interesses de tais direitos, uma de suas funes institucionais.

DOS OBJETIVOS DA PRESENTE AO:

So objetivos da presente ao, a execuo especfica das obrigaes de no fazer por parte da AGNCIA GOIANA DE ESPORTE E LAZER AGEL e FUNDO DE REESTRUTURAO DO AUTDROMO - FERAIAS, responsveis pelo Autdromo Internacional Ayrton Senna, conforme discriminado nas

clusulas do Termo de Compromisso e Ajustamento de Conduta, a fim de combater a poluio, evitar danos irreparveis ao meio ambiente e impedir o exerccio, pelas executadas, de atividades em desrespeito Constituio da Repblica e s normas legais e regulamentares vigentes.

DO PEDIDO:

Diante do exposto, requer o Ministrio Pblico: 1) Seja determinada, liminarmente, a interdio do Autdromo Internacional Ayrton Senna, para fins de realizao do CARNAGOINIA, nos dias 22, 23 e 24 de setembro de 2006, ou em qualquer outra data, bem como para fins de realizao de qualquer show ou evento com a utilizao de som, mecnico ou ao vivo. 2) Seja determinada, liminarmente, a apreenso, com uso da fora policial necessria, e remoo de qualquer equipamento de reproduo ou ampliao sonora tais como trios eltricos, caixas acsticas, amplificadores, parafernlias etc. locados no autdromo ou para l deslocados, destinados realizao ou viabilizao do evento CARNAGOINIA, ou qualquer outro evento musical, nos dias 22, 23 e 24 de setembro de 2006, bem como em outra data porventura agendada. 3) Seja determinado, liminarmente, o desfazimento de qualquer infra-estrutura destinada realizao ou viabilizao do evento CARNAGOINIA 2006, ou outro, nos dias j noticiados ou em outros porventura agendados, tais como tendas, camarotes, guaritas e outras. 4) - Seja requisitada fora policial necessria a fim de se conferir eficcia ao deferimento dos pedidos formulados. 5) Sejam o rus, AGNCIA GOIANA DO ESPORTE E LAZER - AGEL, e FUNDO ESPECIAL DE REESTRUTURAO DO AUTDROMO INTERNACIONAL AYRTON SENNA FERAIAS, citados na

pessoa de seus respectivos representantes legais, no endereo funcional, av. Fued Jos Sebba n. 1770, Estdio Serra Dourada, Ala Norte, Jardim Gois, CEP 74.805.100, para dar cumprimento s seguintes obrigaes de no fazer consistentes em: 5.1) proibio de causar poluio sonora, a fim de no realizar, promover, permitir a realizao ou promoo de shows e eventos com a utilizao de som mecnico ou ao vivo, no Autdromo Internacional de Goinia, diretamente ou por locao, autorizao ou permisso de uso, por caracterizarem produo de rudos acima dos ndices permitidos na legislao vigente em local aberto, desprovido de vedao acstica, visando a proteo do meio ambiente equilibrado e dos interesses coletivos e difusos do cidado; 5.2) no desviar a finalidade original do Autdromo Internacional de Goinia, de sediar eventos automobilsticos e esportivos, devendo para tanto, no autorizar ou permitir realizao de eventos musicais ou similares no local.

6) - Sejam deferidos os pedidos formulados, em razo da validade, liqidez, certeza e exigibilidade do ttulo executivo extrajudicial consubstanciado no Termo de Compromisso e Ajustamento de Conduta, independentemente das aberraes jurdicas introduzidas pelas Leis Complementares 153 e 156, respectivamente de 09 de maio e 13 de junho de 2006, em razo de todo o restante de nosso ordenamento jurdico.

7) Sejam tambm deferidos os pedidos formulados em razo da inconstitucionalidade das Leis Complementares Municipais 153 e 156, de 09/05 e 13/06 de 2006, que introduziram aberraes na Lei Complementar Municipal n 014/92, a qual dever ser reconhecida em carter incidental. 8) Seja determinado ao titular da Secretaria Municipal do Meio Ambiente que se abstenha de licenciar e/ou autorizar o evento CARNAGOINIA ou qualquer outro evento ou show musical, no Autdromo Internacional de Goinia,

nos dias 22, 23 e 24 de setembro de 2006, ou em outra data porventura a ser agendada. 9) Requer a juntada de cpia dos artigos 46 e seguintes da Lei Complementar Municipal n. 014/92 Cdigo de Posturas do Municpio de Goinia, transcritos no corpo da incial, que dispem sobre o sossego pblico; de cpia das Leis Complementares Municipais 153 e 156, respectivamente de 09/05 e 13/06 de 2006, que introduziram as alteraes questionadas no Cdigo de Posturas, cpia da RESOLUO DO CONAMA 001 de 08 de maro de 1990, cpia da NBR 10.152 da Associao Brasileira de Normas Tcnicas, em razo da remessa da resoluo da CONAMA; DECRETO N. 1.745, de dezembro de 1979, que regulamenta a Lei Estadual n. 8.544, de 17/10/1978 e por tlimo, Lei Estadual n. 15.153, de 19 de abril de 2005. 10) a procedncia in totum dos pedidos, com o atendimento dos objetivos elencados, condenando-se, inclusive, os rus no nus da sucumbncia. Embora trate-se de questo inestimvel, pois cuida de direitos indisponveis, fora do comrcio, apenas para valores fiscais e legais d-se a presente o valor de R$ 60.000,00 (sessenta mil reais). Goinia, 28 de agosto de 2.006. Marcelo Fernandes de Melo Promotor de Justia Ricardo Rangel de Andrade Promotor de justia