AO 8 | 2012 | N.

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AO 8 | 2012 | N 16

CM

MJ

CJ

CMJ

MARSEILLE, FRANCE '12

ES TIEMPO DE SOLUCIONES
12 > 17 Marzo 2012

worldwaterforum6.org

URGE

COMPROMISO

INTERGENERACIONAL

POR EL AGUA

CONSEJO EDITORIAL Benedito Braga | Vicepresidente del Consejo Mundial del Agua (WWC). Profesor Titular de la Escuela Politcnica de la Universidad de Sao Paulo (USP), Brasil. Maureen Ballestero | Presidenta GWP Costa Rica y miembro del Comit Directivo de GWP Centroamrica. Claudio Osorio | Consultor Internacional Agua y Saneamiento. Eduardo Mestre | Director de la Tribuna del Agua, Expo Zaragoza 2008. DIRECTORA GENERAL | Yazmn Trejos | Gerente de Comunicacin Corporativa, Mexichem Brasil. DIRECTORA DE REDACCIN | Luciana de Paula | Comunicacin Corporativa, Mexichem Brasil. PRODUCCIN EDITORIAL: Satori Editorial | www.satorieditorial.com EDITOR EN JEFE | Boris Ramrez EDITORA DE ARTE | Carmen Abdo DISEO GRFICO | Gerson Tung CORRECCIN DE ESTILO | Mara del Mar Gmez PORTADA | Animaux Corp. COLABORADORES Maude Barlow, Presidenta del Consejo de Canadienses, Presidenta de Food and Water Watch. Premio Nobel Alternativo 2005. Bill y Melinda Gates. Gates Foundation. Yong Jiang, Encyclopedia of Earth. Eduardo Orecchia y Miguel Barreda, Ingenieros Agrcolas, Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria de Argentina. Eduardo Padilla Ascencio, Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Len, Mxico. Ton Vlugman, Asesor en Salud y Ambiente de la Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de la Salud. ENCARGADO DE ADMINISTRACIN Y DISTRIBUCIN Luis Alonso Ramrez y Juliana Gebrin

CONTCTENOS | aquavitae@mexichem.com Una publicacin promovida por Mexichem

ISSN 1659-2697

AO 8 | 2012 | N16

CONTENIDOS

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PORTADA

URGE COMPROMISO INTERGENERACIONAL POR EL AGUA

Autoridades latinoamericanas hacen un balance sobre lo que hemos cumplido y en lo que hemos fallado en este compromiso fundamental. Jvenes de varios pases de Amrica Latina alzan su voz y nos cuentan sus anhelos y retos por el agua.

LEGISLACIN

BALANCE DE LEY

Claroscuros en materia de legislacin detienen avances en Amrica Latina. Recorrido y revisin de las legislaciones de agua en la Regin.

TECNOLOGA

INODORO 2.0: El nuevo reto tecnolgico de Bill Gates

No le bast con revolucionar el mercado de la computacin hace 36 aos con la creacin del sistema operativo Microsoft Windows. Ahora, Bill Gates pretende ser el promotor de lo que llama la reinvencin del inodoro.

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SALUD

AGUA EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

Despus de los desastres, el agua se convierte en el bien ms importante para la poblacin afectada y la escasez o contaminacin de este recurso puede tener consecuencias muy graves sobre la salud pblica.

ALTO PERFIL

ENTREVISTA EXCLUSIVA CON BENEDITO BRAGA Presidente del Sexto Foro Mundial del Agua

Debemos promover pragmatismo y eciencia. Slo se lograr resolver efectivamente el problema del agua en la medida en que la ecuacin econmica y poltica sea debidamente resuelta.

PERSPECTIVA 05 ECONOMA 16 CASOS: URBANO Y RURAL 22 AMBIENTE 36 BREVES DEL MUNDO 40 INTERNACIONAL 45 OPININ 49 CULTURA 61 SITIOS DE INTERS 66

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AquA VitAe

Foto: Estefana Abad

PERSPECTIVA

a supervivencia de la Humanidad depende de la formacin y desarrollo de sus futuros lderes. Aqua Vitae plante preguntas sustanciales a lderes latinoamericanos en torno a este importante tema, con el fin de dilucidar los puntos fuertes y dbiles en la tarea del compromiso intergeneracional con el sector agua y saneamiento. Este no es un asunto de que se pueda ignorar. Las nuevas generaciones sern el relevo natural para continuar la lucha contra los desafos del agua, y especialmente el de eliminar la inequidad hdrica. Pero no nos quedamos en la visin adultocntrica, sino que convocamos a nios y jvenes de nuestros pases, quienes de manera natural y espontnea compartieron con nosotros sus anhelos y desafos. Es eso tambin lo que decidimos elaborar en una entrevista exclusiva con el brasileo Benedito Braga, quien tiene la responsabilidad de reunir a todas las generaciones en Marsella, Francia, en el Sexto Foro Mundial del Agua, para sentar las bases de las soluciones de hoy y del maana.

Con esa misma visin le solicitamos a Bill y Melinda Gates que nos informaran sobre su decisin de encontrar soluciones innovadoras a un tema vital: el acceso a nuevas tecnologas en los inodoros, que sean de gran impacto y bajo costo. El 2012 arranca el octavo ao en que nuestra revista sigue recorriendo Amrica Latina y el mundo para compartir experiencias, discusiones, reflexiones e informacin, con el compromiso de generar conocimiento y sensibilizacin. Gracias por acompaarnos durante estos aos y por seguir fortaleciendo esta aspiracin. Que este ao 2012 nos permita seguir reforzando nuestros desafos de transformacin, con el agua como el elemento que nos permite fluir y crecer.

Yazmn Trejos Directora - aqua Vitae

AquA VitAe

cada generacin tiene una oBLigacin, y Las nuevas cumpLen con estar sensiBiLizadas en temas amBientaLes. estamos en deuda porQue no se ha Logrado transmitir un vncuLo ms vitaL con Los temas deL agua y saneamiento. esta es una responsaBiLidad insosLayaBLe.

Foto: Animaux Corp.

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urge
por Boris ramrez

compromiso
intergeneracionaL
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por eL agua
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h echo de que el agua sea un bien esencial para la vida en todas sus formas, representa una razn suficiente para construir compromisos que garanticen la conservacin de las funciones hidrolgicas, biolgicas y qumicas de los ecosistemas que soportan la vida misma, y permitan recuperar (o por lo menos mantener) su calidad, de forma tal que se garantice el suministro para toda la poblacin actual y futura del planeta. Bajo estas premisas, todos los seres humanos del planeta estamos obligados a ajustar nuestras actividades a los lmites y capacidad auto-reguladora de la naturaleza. Cada generacin tiene una obligacin y debe asumir un compromiso en relacin con el agua que habrn de beber, usar y disfrutar las generaciones venideras.

El

De esta manera se convoc a lderes latinoamericanos en noviembre del 2011, para discutir el compromiso intergeneracional con el sector agua como un paso necesario para reorientar el manejo y administracin hacia una gestin integral, compartida e inteligente de los recursos hdricos, desde el esquema del Stimo Dialogo Interamericano sobre Gestin del Agua. Interrogantes fundamentales vienen surgiendo desde hace varios aos: En qu hemos fallado las ltimas generaciones? Cmo podemos comprometer a ms jvenes con el agua y con una visin planetaria?Cul debe ser el papel de ellos en la sostenibilidad del elemento vital para la existencia del Planeta? Amrica Latina no se quiere quedar de brazos cruzados ante este tema fundamental. Por eso se discuti en el ao 2011 con representantes de 34 pases de la regin, representando sectores gubernamentales, acadmicos, empresariales, ONG, sociedad civil y sectores productivos (agricultura, alimentos, servicios, comunicaciones, construccin, forestal, ganaderos, energa, industria, minera, infraestructura, transporte, vivienda, turismo, saneamiento y servicios pblicos). Juntos determinaron tres lneas de compromiso:

de varios pases de amrica Latina aLzan su voz y nos cuentan sus anheLos y retos por eL agua

Jvenes
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Las preguntas son claves. Las respuestas deben ser esclarecedoras. Hemos enseado a los jvenes latinoamericanos a comprometerse con el agua? Se sienten vinculados y con algn nivel de responsabilidad con los recursos hdricos? Si estn comprometidos con el agua, cmo creen que la deben proteger? Aqua Vitae entrevist a jvenes latinoamericanos. Estas son sus reflexiones, las cuales nos permiten acumular conocimiento en torno a lo que los jvenes requieren para este vnculo esencial entre seres humanos y agua.

El agua es un bien esencial para la vida en todas sus formas, razn suciente para construir compromisos que garanticen la conservacin de sus funciones hidrolgicas, biolgicas y qumicas y permitan recuperar (o por lo menos mantener) su calidad, de forma tal que se garantice el suministro para toda la poblacin actual y futura del planeta. Todos los habitantes del planeta estn obligados a ajustar sus actividades a los lmites y capacidad auto-reguladora de la naturaleza. Cada generacin tiene una obligacin y debe asumir un compromiso en relacin con el agua que habrn de beber, usar y disfrutar las generaciones venideras.

El compromiso intergeneracional se debe reorientar hacia una gestin del agua integrada, integral, compartida e inteligente, que maximice el bienestar social y el desarrollo econmico de manera equitativa, sin comprometer la integridad de los ecosistemas, ni el derecho de las generaciones futuras a utilizarlos como soporte de su existencia y de su calidad de vida.

Todas las personas, y no slo en mi pas, debemos hacer un verdadero compromiso con el agua, un compromiso que vaya desde ensear en los hogares y escuelas cmo se puede conservar y de qu manera se puede ahorrar este recurso, hasta practicar acciones como cerrar bien todas las llaves (grifos) de nuestras casas y no quedarnos ms tiempo del necesario bajo la ducha. Cada accin por ms pequea que sea, puede hacer la diferencia. Siento una gran responsabilidad, pues en la educacin que se me ha brindado, muchas veces me han explicado que la existencia del agua est en mis manos, en las manos de mi generacin, por lo tanto es muy importante para m conocer las tcticas para la conservacin y el ahorro de los recursos hdricos que la naturaleza nos ofrece.
ADRIANA LPEZ SALGADO, 18 aos. El Salvador.

Creo que el compromiso que debe de existir en cuanto al manejo y uso de los recursos hdricos es algo fundamental y debe regir todas nuestras actividades para que giren en torno a la misma. Es de suma importancia tener y crear conciencia en el cuido y buen manejo de este vital lquido. Por mi parte me siento responsable, comprometida y capaz de hacer la diferencia. Hay que comprometerse en la proteccin y el buen manejo de este recurso; las acciones a llevar a cabo van desde algo tan sencillo como optimizar el uso en nuestro hogar y en toda actividad en la que nos beneciemos con el uso del agua. Para un futuro nuestra meta debe ser preservar las cuencas hidrogrcas, al igual que sus riberas, evitando tanto la contaminacin como la deforestacin, para garantizar la calidad de los euentes.
EUGENIA HANDAL CHINCHILLA, 17 aos. Honduras.

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A VIT A E

Este mensaje tiene cada vez ms resonancia. El primer compromiso que se debe obtener es el de las generaciones actuales, para que permitan a los jvenes meterse a trabajar de lleno en sus comunidades, con el fin de aprender, preguntar y luego proteger los recursos hdricos, sostuvo Marlitt Puscus, gobernadora indgena de la regin del Cauca en Colombia, al indicar que los jvenes indgenas se vinculan de manera natural con la naturaleza y el agua, mientras que los que se cran en otras regiones no cuentan con este vnculo. Estamos unidos al agua, y el agua nos une porque es vida. Todos los seres humanos requerimos de este recurso vital y estratgico para el desarrollo de los pueblos. Esta realidad exige que la sociedad en conjunto establezca las acciones necesarias

para lograr que el agua y la vida que de ella depende puedan conservarse para las generaciones presentes y futuras. No se puede dejar de compartir con los jvenes una de las principales conclusiones a las que ha llegado la organizacin WWF en su Informe Planeta Vivo: la Tierra sobrepas su capacidad de reposicin de los recursos naturales para las demandas humanas en un 30% desde el ao 2008. Actualmente consumimos los recursos naturales equivalentes a 1.3 planetas al ao. Quiz el escenario que debemos corregir es el del adultocentrismo, en donde los adultos creemos tener las respuestas y las soluciones. Olvidamos que son las nuevas generaciones quienes tienen una mayor conciencia ambiental y este es el puente que debemos utilizar para acercarlos al sector hdrico. Sin duda alguna, ellos y ellas lo haran de forma fluda, seala Marcelo Encalada, representante de UN-Habitat de Bolivia y gestor de nuevas formas de asociatividad por el agua, que contribuyan a vincular a los jvenes de manera orgnica y natural en la tarea de velar por los recursos hdricos.

Somos los jvenes los que nos encargaremos del uso del agua en el futuro; si no se ensea a la juventud, el futuro no prometer mucho, porque a pesar de la gran cantidad de agua que tiene el planeta, solo una pequea porcin puede usarse para su consumo. Se debe de crear cultura en el uso del agua y en su reutilizacin, cuando esto sea posible. Adems de que da con da es ms escasa, se vuelve ms difcil llevarla a los lugares de consumo. Debemos ahorrar e intentar reusar la mayor cantidad de recursos hdricos que se pueda, porque si no se acta ahora, ser demasiado tarde y slo nos quedar lamentarnos y decir por qu no lo hice antes? Tenemos que ser conscientes de que somos millones y millones de personas con la misma necesidad de baarnos, tomar agua, lavarnos las manos, los dientes y jalar la cadena del retrete.
SANTIAGO BAUELOS, 15 aos. Mxico.

La profesora en la escuela me ensea. Ella me ense el camino que el agua lleva hasta llegar a la represa y antes de llegar hasta mi casa. Tambin sobre la importancia del agua para nuestro uso. Hago algunas cosas cada da para no desperdiciar agua. Duro menos tiempo en el bao. Cuando me lavo los dientes no dejo el tubo abierto. En vez de lavar el patio (jardn) con la manguera, uso un balde con agua. Cosas que gasten menos agua y que harn que el mundo tenga ms agua en el futuro.
BEATRIZ ALVES SILVA, 10 aos. Brasil.

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MANOS A LA OBRA
Se requiere de mucha voluntad, de mucho trabajo y sobre todo de lograr equilibrios nancieros, que permitan tener los recursos econmicos necesarios para acciones de formacin, capacitacin y transferencia de tecnologas a las nuevas generaciones, para que ayuden a consolidar los objetivos de acceso, consumo y demanda del agua, coment Malva Rosa Baskovich, del Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial. Estarn dispuestos los jvenes a involucrarse en este esfuerzo? Somos los jvenes los que nos encargaremos de su uso en el futuro; si no se ensea a la juventud, el futuro no prometer mucho, porque a pesar de la gran cantidad de agua que tiene el planeta, solo una pequea porcin puede usarse para su consumo, argument Santiago Bauelos, joven de 15 aos radicado en Mxico.

Cada generacin tiene un compromiso en relacin con el agua que habrn de beber, usar y disfrutar las generaciones venideras y con la conservacin y sostenibilidad de los ecosistemas hdricos, que requieren para la vida y el desarrollo sostenible. Betty Soto, representante regional de la organizacin Water for People, nos sugiere cmo realizarlo: Es muy fcil. Todos debemos estar claros que somos temporales y es nuestra obligacin, como sucede en todos los aspectos de la vida, ir acercando a los jvenes. No creo que hemos fallado en vincularlos, muchos jvenes estn trabajando por el agua. Lo que no debemos hacer nunca es alejarlos, sino comprometerlos cada vez ms. Es por estas razones que sostienen los consultados que, como en otros aspectos de la vida, es preciso depositar en manos jvenes el porvenir de uno de los tesoros ms preciados de la Humanidad: el agua.

En el presente se debe cuidar el agua, cuidar el mar y los ros, para proteger a las futuras generaciones, porque el agua es vital, el agua es vida. Me siento responsable, porque tengo que ayudar contribuyendo con el cuidado del agua. Les recomiendo a mi hermana y mis amigas que cierren el cao (grifo) cuando se estn baando o cepillndose los dientes, cuidando que no haya goteos o ltraciones. Aprend que el ciclo del agua consiste en que el agua del mar se evapora, sube a las nubes. Cuando estas estn llenas, cae la lluvia al mar, a los ros, a las montaas y se forman los nevados que luego se derriten, el agua cae a los ros y luego desembocan en el mar.
FTIMA CAVERO, 12 aos. Per.

La vida comenz en el agua y sin agua no hay vida. En el colegio me han enseado que el agua hay que cuidarla muy bien, ya que para el 2050, si la seguimos malgastando, habr una gran escasez. En mi casa no botamos remedios viejos ni aceite en el lavaplatos porque eso contamina el mar. Cuando tomo un bao largo, tambin bao a mi gato, porque aprend que no se debe desperdiciar el agua. Yo trato de ensuciar menos la ropa, para usar menos detergentes y apoyo las campaas de proteccin del agua en las redes sociales.
LAURA GARCA ECHEVERRI, 12 aos. Colombia.

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COMPROMISOS INTERGENERACIONALES
Autoridades regionales han discutido y sistematizado seis niveles de compromiso intergeneracional para el cuidado del agua.

construir una cultura del agua asignando responsabilidad a la gestin con polticas pblicas incluyentes y una comunicacin pblica pertinente a los contextos.

cultura del agua

Cuestionar polticas para cuestionar politicas el manejo del agua.

promover los consejos de cuenca. gobernabilidad

proteger el agua y los servicios ecosistmicos. adaptabilidad, polticas y politicas pagos de servicios hdricos.

sostenibilidad financiera

Fuente: Stimo Dilogo Interamericano sobre la gestin integral del agua. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de Colombia. Red Interamericana de Recursos Hdricos. 2011.

En mi colegio me ensearon que el agua es vital para los seres vivos, las plantas y los animales, que es til para beber, cocinar, lavar, apagar incendios, regar las plantas. Tiene dos nombres H2O y agua. La podemos ver como nieve, hielo, granizo y cuando cae de las nubes; y en ros, mares y lagos. Mi maestra me ense para la semana de la Ciencia, que sin el agua no podemos vivir; es lo primero para mi cuerpo. Me ense que no debo malgastarla, debo cerrar la pluma (el grifo) cuando me cepillo los dientes, y no debo botar basura en los ros.
STEPHANIE NICOLE CALVO, 7 aos. Panam.

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gestin del agua en un ambiente cambiante, enfrentando el cambio climtico. el exceso y dficit del agua como factores de riesgo. en abastecimiento, consumo humano, industria, agricultura, generacin de energa, conservacin, entre otros.

cambios naturales inducidos

retos y necesidades

informacin, conocimiento, tecnologa

La gestin de la informacin del conocimiento y la tecnologa disponible para incluir en al la geston integral del recurso hdrico.

Yo correra la voz de que no usemos demasiada agua en las casas y colegios para nuestras necesidades, as como no contaminar ros, lagos y fuentes de agua con desechos, basura, aceite. Debemos proteger los bosques y rboles, y procurar hacer campaas de limpieza en ros, lagos y fuentes de aguas.
SAMIR SAAVEDRA LPEZ, 10 aos. Nicaragua.

Me han enseado la importancia del agua en la vida de los seres vivos, que es un recurso natural renovable y que debemos cuidarla. Lo he aprendido en el colegio, en la casa y en los diferentes programas de televisin. La forma de cuidar el agua es haciendo un uso razonable de la misma, no contaminar nuestros ros y lagos, y cuidar nuestros bosques.
JOS MIGUEL DELGADO, 14 aos. Venezuela.

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Autoridades latinoamericanas hacen un balance sobre lo que hemos cumplido y en lo que hemos fallado en este compromiso fundamental.

JUVENTUD, DIVINO COMPROMISO

MICHELLE BACHELET, Expresidenta de Chile, Directora de la Oficina de la Mujer de la Organizacin de las Naciones Unidas. Las mujeres y los hombres jvenes rurales, en particular los que viven en zonas con baja densidad de poblacin, tienen problemas por dficit de grandes infraestructuras en el transporte y la energa y por la falta de servicios crticos para la supervivencia, como el suministro de energa y agua. Por eso deben comprometerse mucho ms en mejorar esas condiciones. RIGOBERTA MENCH, Premio Nobel de la Paz 1992. Ya la Madre Naturaleza nos ensea de manera generosa a cuidarla, y sobre todo a su alma que es el agua. Todos estamos comprometidos a traspasar esos valores ancestrales de generacin en generacin. Solo as podremos sobrevivir y ser agradecidos con nuestra Madre Naturaleza. OSCAR ARIAS, Expresidente de Costa Rica, Premio Nobel de la Paz 1987. Las grandes transformaciones humanas son un imperativo, en el cual el trabajo ms esperanzador es el que realizan las generaciones de jvenes. La fuerza arrasadora de la juventud para generar cambios es el motor que nos debe alimentar a todos, en aras de navegar por el mar abierto de la esperanza. Debemos firmar y comprometernos con un acuerdo global en donde le declaremos la paz a la naturaleza, como nuestra principal aliada en la bsqueda del bienestar y el desarrollo. En este pacto, los jvenes deben ser el testimonio vital del cambio, y el agua el lienzo, transparente y maravilloso, en donde fluya la fuerza constante en la construccin de un mundo nuevo y mejor.

En lo personal, s estoy comprometido, ya que todos los humanos somos responsables de mantener los recursos naturales de nuestro planeta. Prcticas de conservacin como cerrar la llave al lavar platos, lavarse los dientes y las manos, fomentan en la juventud un sentido de responsabilidad por el buen manejo del agua. La humanidad est comprometida con la conservacin de los recursos hdricos; se deben proteger por el bien de las futuras generaciones; los humanos de todos los rangos de edad debemos enfatizar los cuidados de los recursos naturales, y por encima de todos el agua, que da vida.
MAURICIO VARGAS, 16 aos. Costa Rica.
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COMPROMISO URGENTE
Se ha fallado en transmitir mayor compromiso de los valores trascendentales del agua, lo que deja la responsabilidad de mejorar esta situacin.
Aqua Vitae particip en el II Encuentro de Gestores Comunitarios del Agua y Saneamiento, en setiembre del 2011 en Per. Este grupo se dedic a analizar los desafos presentes y futuros del agua y saneamiento. Al poner en perspectiva lo realizado y lo que falta por hacer, la atencin recae de manera natural en las nuevas generaciones, como actores fundamentales para continuar el trabajo. Estos son los algunos de los llamados que se hacen. Mirta Pez Presidenta de la Federacin Paraguaya de Juntas de Saneamiento (FEPAJUS), Paraguay. No se trata de analizar si hemos fallado o no en vincular a los jvenes, lo que se debe hacer es llamarlos a actuar. Ellos tienen la fuerza y las ganas de cambiar el mundo, y qu mejor manera de hacerlo que trabajando por el agua y el saneamiento? Este es un tema fundamental que ellos son capaces de entender. Jorge Tarzek Vicepresidente de Pepsico Amrica Latina, Brasil. Desde el sector empresarial se debe comenzar a hacer conciencia de comprometer a las nuevas generaciones con el sector hdrico. Y cmo lo hacemos? Con el ejemplo, con la responsabilidad de ser gestores eficientes en el uso del agua, y promoviendo programas y acciones concretas, para financiar programas que tengan como reto el agua, las personas y la sostenibilidad. Carlos Enrique Juscamaita Aranguena Viceministro de Construccin y Saneamiento, Per. Los jvenes no son el futuro del sector hdrico, son el presente. Ellos estn comprometidos con el ambiente, y debemos esforzarnos para que asuman la proteccin del agua como un tema de trabajo y una realidad de compromiso. Hasta hoy hemos fallado en vincularlos. Reyna Galindo Presidenta de la Asociacin Comunal El Progreso del Siglo (ACEPROS), El Salvador. Los jvenes tienen el entusiasmo, el empuje y las ganas de trabajar. Pero somos muchas veces los adultos quienes no les damos la suficiente confianza. Quienes debemos cambiar somos nosotros, ayudndolos a que se involucren en la proteccin del agua, y a que luchen para que la mayora en sus comunidades puedan disfrutar de ella.

He aprendido a cerrar los chorros (grifos) cuando no es necesario tenerlos abiertos. Me siento responsable, porque perjudica a los gastos econmicos de mi casa y tambin perjudica el medio ambiente. Debo cuidar el agua, para que en el futuro no haya escasez de agua y para que los bosques no se conviertan en desiertos.
ANDRS DONIS, 15 aos. Guatemala.

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ECONOma

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AquA VitAe AquA VitAe

SANEAMIENTO: SANEAMIENTO: UN ESFUERZO RENTABLE

UN ESFUERZO RENTABLE OBRAS + INvERSIONES = GANANcIAS
Es Esta opEracin financiEra ciErta En la rEgin? Es Esta opEracin financiEra ciErta En la rEgin?

OBRAS + INvERSIONES = GANANcIAS

US$35 mil millones US$35 mil millones

delar la expectativas de desarrollo. US$35 mil cin Mundial desus Salud, los beneficios de realizar inversiomillones anuales son, de acuerdo con la Organizanes en saneamiento en los pases menos desarrollados. Para cin una idea del alcance de esta ganancia econmica, la tenerMundial de la Salud, los beneficios de realizar inversiones en saneamiento en los pases menos desarrollados. Para cifra es mayor al Producto Interno Bruto (PIB) generado en tener una idea del alcance Fondo ganancia econmica, la el 2010, segn los datos delde esta Monetario Internacional cifra es mayor al Producto Interno Bruto (PIB) generado en (FMI), en los siguientes pases latinoamericanos: Honduras el 2010, segn los datos del Fondo Monetario Internacional US$33,537 millones; Paraguay US$31,469 millones y Nica(FMI), US$17,056 millones; y relativamente ms baja que el ragua en los siguientes pases latinoamericanos: Honduras US$33,537 millones; Paraguay US$31,469 millones y NicaPIB de otros pases de la regin como Panam US$43,715 ragua US$17,056 millones; y relativamente ms US$47,986 millones, Bolivia US$47,796 millones, Uruguay baja que el PIB de otros pases US$51,130 millones, representando una millones y Costa Ricade la regin como Panam US$43,715 millones, Bolivia US$47,796 millones, Uruguay US$47,986 gran oportunidad econmica y financiera. millones y Costa Rica US$51,130 millones, representando una gran oportunidad econmica y financiera.

Honduras Honduras 33,537 33,537

Paraguai Paraguai31,469 31,469

Panam Panam 43,715 43,715

Uruguai Uruguai 47,986 47,986

Bolivia Bolivia 47,796 47,796

PIB 2010 (US$ Millones) segn FMI.

PIB 2010 (US$ Millones) segn FMI. AquAVitAe 17 AquA VitAe 17

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Nicaragua Nicaragua 17,056 17,056

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CostaCosta Rica Rica 51,130 51,130

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Por BORIS RAMREZ

os nmeros econmicos no dejan lugar a dudas. os nmeros econmicos no dejan lugar a dudas. delar sus expectativas de desarrollo. US$35 mil El estado del saneamiento de un pas puede momillones anuales son, de acuerdo con la OrganizaEl estado del saneamiento de un pas puede mo-

Por BORIS RAMREZ

monto anual de beneficios en inverisones por saneaiento monto anual de beneficios en inverisones por saneaiento

Amrica Latina tiene en su agenda efectuar una cantidad importante de obras de saneamiento, para disminuir la brecha de 80 millones de habitantes que carecen de infraestructura bsica de saneamiento.

Sin duda el acceso al agua de calidad y los servicios de sanea-

estos inodoros haran en la economa a mayor escala, se com-

miento tienen incidencias directas en el crecimiento econmico prende sin duda alguna que el saneamiento es una decisin tienen incidencias directas en el crecimiento econ-

de los los pases. Esto debe a que condiciones mico depases. Esto se se debe aque desarrollan condiciones financiera rentable. sectores de produccin, salud y educacin, los ptimas en los sectores de produccin, salud y educacin, los
que inciden directamente en los indicadores de de calidad vida inciden directamente en los indicadores calidad de de

TOMAR EN CUENTA

de las poblaciones. El principal indicador es que, al mejo-rar la vida de las poblaciones. El principal indicador es que, al mejo- Para entender la situacin desde el punto de vista econsalud salud habitantes de un de o pas o se evitan o reducen rar la de los de los habitantes pasunregin, regin, se evitan o mico se deben tomar en cuenta tres importantes conclugastos en atencin mdica mdica hospitalizacin y funerareducen gastos en atencinprimaria, primaria, hospitalizacin siones del estudio Saneamiento como negocio: Enfoques

les. Nios y Nios y nias ms pueden participar participar y funerales.nias ms saludablessaludables pueden ms efecti- para polticas basadas en la demanda, elaborado por un vamente en procesos procesos educativos, 200 millones mims efectivamente en educativos, sumando sumando 200 ms grupo interdisciplinario compuesto por Urs Heierli, Armon de das de de das de asistencia escolar a nivel mundial, lo llones ms asistencia escolar a nivel mundial, lo que a futuro Hartmann, Franois Mnger y Pierre Walther para la Agencia ayuda a bajar los ndices de pobreza. de pobreza. Una menor que a futuro ayuda a bajar los ndices Una menor necesidad de Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE), el Proatencin mdica para mdica nios y ancianos contribuye a necesidad de atencin mujeres,para mujeres, nios y ancianos grama de Agua y Saneamiento para Amrica Latina (WSPsu vez, al a su vez, esos dineros a otros sectores necesarios contribuyeredistribuiral redistribuir esos dineros a otros secto- LAC), el Consejo de Colaboracin para el Abastecimiento de para el desarrollo, sostiene la Organizacin Organizacin res necesarios para el desarrollo, sostiene la laMundial de la Agua y Saneamiento (WSSCC), y el Centro Panamericano de Salud. Mundial de la Salud.
La mejora del agua y el saneamiento incrementa la productividad de manera directa: lala reduccin de enfermedades diade manera directa: reduccin de enfermedades diarriIngeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente - Saneamiento Bsico (CEPIS-BS)

cas debidas al al agua insuficiente o baja calidad supone la rreicas debidas agua insuciente o dede baja calidad supone les en el mundo, al evitar evitar trabajadores pierdan pierdan borales en el mundo, al que losque los trabajadores jornadas por enfermedad o por atender atender a familiares enfermos. jornadas por enfermedad o por a familiares enfermos.

NUEvAS ESTRATEgIAS DE POSICIONAMIENTO

mento acelerado de la cobertura de letrinas. Es importante hacer reconocer que la letrinizacin y los sistemas de alcantarillado son un nicho de mercado por satisfacer.

recuperacin de un estimado de 3 mil millones de de laborala recuperacin de un estimado de 3 mil millones dasdas la- El principal objetivo en el tema de saneamiento es el au-

Los recursos nancieros requeridos para mejorar la cantidad y La sostenibilidad y el rpido crecimiento deben darle al secrecursos financieros requeridos para mejorar la cantidad

calidad de agua disponible en pases desarrollo deben y calidad deagua disponible en pases en desarrollo deben contribuyentes provenir de usuarios, contribuyentes y de empresas operapblicas privadas, sostiene Banco Mundial. El El doras pblicas yyprivadas, sostiene el el Banco Mundial.InInforme Mundial del Desarrollo del Agua arma que al ao se forme Mundial del Desarrollo del Agua afirma que al ao se sistemas de abastecimiento, regado saneamantener los sistemas de abastecimiento, regado yy saneamiento requeridos. requeridos. En noviembre del 2011, al celebrarse el Da Mundial del Inodonoviembre del 2011, al celebrarse el Da Mundial del Ino-

tor la capacidad de ofrecer y generar empleo. Deben actuar fuerzas del mercado y del sector privado, para alentar a los gobiernos nacionales a disear estrategias con visin de futuro. demanda, bajo el liderazgo de los gobiernos locales. Es posible superar el desafo del saneamiento si se logra impulsar fuerzas econmicas junto con el compromiso de los gobiernos. bierno deber distanciarse de su papel de proveedor de servicios y convertirse en un facilitador y conductor del proceso en general.

US$148 billones para construir requieren entre US$92.4 y US$148 billones para construir yy Se deben preparar planes de saneamiento basados en la

ro, se inform que se debe atender el problema de doro, se inform que sedebe atender el urgente problema de Una vez puesto en marcha el modelo comercial, el gocifras de Unicef indican que ms escasez de inodoros, ya que cifras de Unicef indican que ms de personas no tienen acceso a condiciones de 2500 millones de personas no tienen acceso a condiciones higinicas bsicas para sus excretas. Al ver la diferencia que bsicas para sus excretas. Al ver la diferencia que
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EJEMPLO DE MOVILIZACIN DEL SECTOR PRIVADO: INSTITUTO TRATA BRASIL

El Instituto Trata Brasil surgi de la unin de grandes empresas con el objetivo de sensibilizar y movilizar a la sociedad civil sobre la importancia de la universalizacin del saneamiento bsico. El Instituto es una Organizacin de la Sociedad Civil de Inters Pblico, y tiene como objetivo coordinar una amplia movilizacin nacional para que el pas pueda alcanzar la universalizacin del acceso a la recoleccin y al tratamiento de alcantarillado. Las acciones y los estudios realizados por Trata Brasil repercuten en todo el pas, principalmente alertando a las personas y autoridades a travs de la prensa sobre la situacin de carencia local en el abastecimiento de agua tratada, recoleccin y tratamiento de alcantarillados. En los ltimos aos, Trata Brasil ha sido citado en ms de 3000 artculos por ao, incluyendo las principales TV, radios, peridicos, portales y medios electrnicos. Este espacio en la prensa represent ms de US$52 millones en publicidad espontnea en Brasil. Aqua Vitae entrevist al Presidente Ejecutivo del Trata Brasil, Edison Carlos. Cmo surgi el Trata Brasil y cul es su principal aporte a la sociedad? El Instituto Trata Brasil surgi de la unin de grandes empresas con el objetivo de sensibilizar y movilizar a la sociedad civil sobre la importancia de la universalizacin del saneamiento bsico, principalmente el suministro de agua potable, recoleccin y tratamiento de alcantarillados que tantos problemas le traen a la sociedad. Nuestro principal aporte es contribuir con la mejora de la calidad de vida de la poblacin, especialmente al proteger nuestros recursos hdricos y el medio ambiente, lo cual conlleva un impacto en la reduccin de la mortalidad infantil. Cules son los principales objetivos y metas del Trata Brasil? Adems de informar y movilizar a la sociedad civil acerca de la importancia de las inversiones en saneamiento bsico, nuestros objetivos son ampliar las inversiones y los recursos del Poder Pblico para el desarrollo del sector, de forma de alcanzar la universalizacin del saneamiento bsico en todo el pas para el 2025. El Trata Brasil acta centrado en la ampliacin de los servicios de atencin en agua tratada y alcantarillado sanitario. El Trata Brasil es una iniciativa que sale del sector privado y se transforma en un caso de movilizacin. Cuntenos sobre este diferencial. Las empresas que forman el Trata Brasil siempre han considerado que es fundamental explicarle al pblico la importancia de los servicios de agua y alcantarillado, para que l mismo pueda priorizar estos servicios a la hora de elegir sus candidatos en las elecciones. Por lo tanto, el Instituto Trata Brasil surgi como un movimiento de movilizacin desde el inicio. A pesar de la suma importancia de los servicios para el ambiente, para la calidad de vida y para la salud de la poblacin, el saneamiento bsico permaneci olvidado por el poder pblico durante dcadas. La idea de que saneamiento bsico es obra enterrada y por eso no da votos hoy se ha reducido, pero lamentablemente sigue vigente en varias ciudades brasileas. Por eso, es fundamental que exista un movimiento como el de Trata Brasil para que la sociedad exija este derecho que est previsto en la Constitucin de Brasil. Todas las acciones desarrolladas por el Instituto Trata Brasil se proponen aclararle a las personas y mostrarle a las autoridades que la sociedad est ms atenta. Los estudios y acciones son materia prima para que la prensa divulgue, para que los formadores de opinin se posicionen y para que la propia poblacin se movilice exigindole a sus gobernantes establecer las inversiones en saneamiento como una prioridad. El saneamiento bsico es un derecho del ciudadano brasileo y todos deben actuar para hacerlo cumplir.

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80%
de todas las enfermedades en el mundo se debe a la expulsin inadecuada de desechos humanos y las aguas contaminadas con materia fecal.
Informacin Da Internacional del Inodoro 2011, UNICEF

POLTICA DE SUBSIDIOS INTELIgENTES

Las fuerzas del mercado no pueden garantizar el inters y la participacin de las empresas privadas. Los subsidios (ya sean de los gobiernos, los donantes, las ONg o los subsidios al agua) juegan un papel crucial en el cumplimiento del desafo del saneamiento; pero deben aplicarse con extremo cuidado y de manera sostenible. El apoyo pblico a la creacin de mercados o al desarrollo de cadenas de suministro es mucho ms eficaz que el subsidio de las transacciones bsicas.

NUEvAS ALIANZAS PARA EL CRECIMIENTO

Una prioridad consiste en superar el desafo del saneamiento y la higiene, el cual exige la participacin activa y el esfuerzo concertado de todas las partes interesadas: el gobierno, la sociedad civil y el sector privado. El liderazgo del gobierno ser importante con el objetivo de atraer grandes empresas hacia la construccin de sistemas de saneamiento para todos los sectores de poblacin. Los gobiernos locales se encargarn de coordinar con las medianas y pequeas empresas, la sociedad civil y las ONg. Una actividad bsica ser fomentar alianzas nacionales, ya sea formales (misiones especiales, grupos consultivos, comits nacionales para el saneamiento) o informales. Tambin se deben crear alianzas locales indispensables para convertir en acciones concretas las grandes estrategias de saneamiento nacionales. Los subsidios pueden establecerse de manera tal que esta Es necesario involucrar al sector privado en las alianzas. para aprovechar su accin y conocimiento sobre el mercado, fijacin de precios y establecimiento de cadenas de suministro. La participacin de la empresa privada es un factor fundamental para superar los desafos que enfrenta el subsector de saneamiento e higiene. 20
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El costo de los productos y servicios es crucial, y la accesibilidad de los precios debe ser el tema central de cualquier estrategia. Tal accesibilidad debe manejarse mediante diseos menos costosos y no mediante subsidios, ya que estos ltimos no son sostenibles a largo plazo. Resulta demasiado oneroso subsidiar letrinas con tanques spticos hasta un nivel accesible para los segmentos ms pobres de la sociedad; sta es una idea que no tiene posibilidades de prosperar. La nica alternativa es un producto menos costoso, diseado para las clases ms bajas, lo cual no significa que tenga que ser un producto de mala calidad. Las innovaciones en el diseo y las polticas exibles son esenciales para inuir en la vida diaria de los ms pobres mediante de iniciativas de saneamiento e higiene.

blezcan y fortalezcan las cadenas de suministro. Una forma eficaz de usar los subsidios para desarrollar el sector del saneamiento consiste en financiar la capacitacin de los albailes, dueos de negocios y comerciantes. Los mercados rurales de artculos sanitarios son una buena manera de hacer que las cadenas de suministro sean ms viables.

GOBIERNO NACIONAL O LOCAL

FAMILIAS Y COMUNIDADES

ACTORES ECONMICOS SANEAMIENTO

SECTOR PRIVADO

PROVEDORES Y OPERADORES

Fuente: Soluciones Alternativas para el Saneamiento WSP-FONDAM-Fundacin Ensemble-COSUDE-USAID-vMCS-SEDAPAL

Las Familias y comunidades movilizan la demanda. Son quienes exigen informacin, productos y servicios de saneamiento de calidad, porque reconocen el valor del saneamiento en la mejora de su calidad de vida y en sus oportunidades de desarrollo comunitario. Los Proveedores y/o operadores locales, son aquellos que de forma local producen, comercializan y brindan servicios de operacin y mantenimiento del saneamiento en la localidad. El Sector privado es el conjunto de organizaciones privadas, con o sin fines de lucro, que ofrecen productos y servicios de alcance nacional y/o regional vinculados a tecnologas de saneamiento y construccin, entrenamiento, capacitacin y acreditacin; adems de opciones financieras y de micro-crdito.

Los Gobiernos nacionales/locales, son los promotores y reguladores del mercado local del saneamiento. Su misin es estimular el desarrollo de una red de proveedores y/o operadores locales certificados, as como garantizar el diseo e implementacin de polticas de educacin sanitaria y ambiental integrales que permitan el empoderamiento y liderazgo de la poblacin.

Hay ms personas con telfonos mviles y ms hogares con televisores, que los que tienen instalaciones sanitarias.

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caso uRBaNo
Fotos: Sistema de agua Potable y alcantarillado de len (SaPal)

CIUDAD CON ACTITUD

caracterSticaS de la comunidad
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Len, Guanajuato, es una ciudad que crece como motor de la industria del calzado y de servicios en Mxico. Los problemas de abastecimiento, encarecimiento y mal tratamiento de aguas se enfrentaron de manera directa, para continuar en la senda del crecimiento.
Por BORIS RAMREZ

La ciudad de Len se encuentra en el Estado de Guanajuato. Es la sexta ciudad ms poblada de Mxico, con una poblacin de 1.7 millones en la Gran rea Metropolitana, segn datos del Instituto Nacional de Geografa e Informtica (INEGI). Esta dinmica ciudad urbe tiene como actividad principal la manufactura y produccin en la industria de la piel de bovino y porcino, lo que le vale ser conocida como la capital del calzado, con produccin tanto para para el mercado nacional como internacional. Tiene servicios de primera clase en la industria hotelera, que la convierten en uno de los centros ms importantes de Mxico, con numerosas opciones de estudio universitario, entretenimiento, gastronoma, ocio, arte y recreacin.

Situacin inicial
La cuenca Lerma-Santiago es una de las nueve ms contaminadas en Mxico, en la cual los mayores problemas se dan en las descargas al Ro Turbio. La ciudad de Len provee el 84.5% del agua a esta subcuenca del Ro Turbio. Esto se une al hecho de que Len enfrenta una demanda creciente de recursos hdricos. Esta es una regin con pocos ros, existe una sobreexplotacin del acufero y una industria de cuero, que genera grandes cantidades de aguas residuales: 571 teneras en parques industriales y 225 en zonas urbanas. El crecimiento de la ciudad, de las actividades industriales y agrcolas exige una demanda en el uso sostenible del agua. Resultado de esta situacin es el encarecimiento del costo del lquido en la regin del Bajo, derivado de factores como la disminucin de la disponibilidad, el constante incremento de la demanda y el acaparamiento del recurso por parte del sector agrcola.

Por eso se deba incrementar el volumen de agua disponible y abaratar el costo del servicio. Dos fueron los temas ms importantes en la agenda de trabajo: contaminacin de ros y riesgos de inundacin, detener la sobreexplotacin de los acuferos y manejar de manera adecuada las descargas de aguas residuales industriales La apuesta era conseguir ms recursos por medio del tratamiento de agua, para solventar los impactos generados.

reSultadoS
Las acciones han permitido: Ampliacin de la Planta Municipal de Tratamiento de Aguas Residuales en el ao 2008, con una capacidad de mil litros por segundo. Rehabilitacin de 8 plantas (13 l/s) con un beneficio para 14,394 habitantes. Se inici la construccin de una planta de tratamiento (30 l/s) y se trabaja en la gestin de recursos para seis plantas de tratamiento y para completar la meta antes de finalizar el ao 2012 Entrada en operacin del Mdulo de Desbaste, con capacidad de 150 litros por segundo, en el tratamiento en nueve zonas industriales de aguas con altos contenidos de contaminantes. Produccin de biogs 16 mil m3/da, como subproducto del proceso de tratamiento de aguas. Inversin de US$2 millones para proyectos de generacin elctrica y trmica iniciados en el ao 2010. Reso de aguas tratadas: 50 litros por segundo en nueve parques industriales y 140 litros por segundo para riego en zonas verdes, con sistema automtico de llenado de pipas en las plantas de tratamiento. Ambos proyectos comenzaron en octubre de 2009.
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cmo Se reSolvi eSta Situacin?

En el ao 2007 se form la Comisin del Rio Turbio, con la participacin de las autoridades de siete municipios del Estado de Guanajuato y con la participacin del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de Len (SAPAL), que se integr en este consejo como vocal en su calidad de organismo pblico urbano. La estrategia consista en resolver que la poblacin urbana y la industria local dejaran de enfrentarse y sufrir severos problemas de suministro de agua y que el desarrollo econmico de la zona no se viera afectado.

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caso RuRal

Fotos: instituto nacional de tecnologa agropecuaria (inta)

COMUNIDAD
PRODUCTORA DECIDIDA A CRECER
Los vecinos y productores de Minas de San Carlos y Cruz de Eje, en la provincia de Crdoba en Argentina, se negaron a quedarse de brazos cruzados. Se pusieron a trabajar para ser ms eficientes con escasos recursos hdricos en zonas marginadas, con alta produccin agrcola y ganadera.
Por BORIS RAMREZ CaraCterstiCas de la Comunidad
Minas de San Carlos y Cruz del Eje, en la Provincia de Crdoba en Argentina, se ubican en la regin del Gran Chaco Sudamericano. Minas est situada a 230 kilmetros y Cruz del Eje a 150 kilmetros de la capital Crdoba. Son regiones con problemas de vas de comunicacin. Los habitantes se dedican a la ganadera de vacunos, cabras, ovejas y yeguas. En produccin agrcola cultivan la siembra de maz, verduras, frutas y tabaco; hay grandes extensiones de bosques, yacimientos de plomo y plata y pocos ros atraviesan sus tierras.
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Situacin inicial
Existen dos diques construidos para el riego de 20 mil hectreas de cultivos y la regin de secano, dedicada a la ganadera. En los ltimos aos la disminucin del rgimen de lluvias fue aumentando. Comunidades, ubicadas en 9 pedanas (municipios) estn en una zona semirida, con precipitaciones de 200 a 500 mm anuales. Hay altas temperaturas en verano y suelos de alta permeabilidad y alta evapotranspiracin. El acceso al agua para consumo y riego disminuyeron debido al cambio climtico y se ha deteriorado el bosque nativo a causa de incendios y desmontes; se ha producido un incremento del cultivo de soja, que aument en los ltimos 10 aos en un 100% y una extensin ganadera, con animales que consumen entre 2.5 y 5 millones de litros diarios de agua. En muchas localidades de la zona las napas freticas bajaron, haciendo que disminuyera la calidad del agua por aumento de la concentracin de sales y bacterias, y que en muchos casos se secaran pozos utilizados para agua de consumo humano, granja y riego de huertas familiares.

reSultadoS
En el marco del Programa de Mitigacin de Sequa y de Adopcin de Tecnologas de Riego Eficiente y de cursos especializados se ha logrado que: 35 productores tengan sistemas de goteo en extensiones de 3 a 6 hectreas. Esto mejor la eficiencia en aplicacin del agua por medio de un sistema de riego presurizado; 70 productores fueron capacitados en uso eficiente del riego y comercializacin de productos. US$162 mil se invirtieron por el Plan Nacional de Seguridad Alimentaria del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin. Eso se vio complementado con US$117 mil en contraparte, en forma de mano de obra de las comunidades; 10 comunidades fueran beneficiadas con dos escuelas agropecuarias con internado mixto, donde asisten 240 alumnos en curso de fortalecimiento organizativo. Se realizarn trabajos de profundizacin de tres pozos en piedra y ocho perforaciones; la limpieza y recuperacin de tres piques de antiguas minas. Con estas obras se obtiene agua de muy buena calidad y caudales que varan desde los 2000 a 20,000 litros por hora. 11 sistemas comunitarios instalados conformados por una fuente de agua comunitaria, un depsito de 10 mil litros, y almacenamiento en tanques de 550 litros para cada familia. 40 km de sistemas para distribucin con sistemas para distribucin de agua, cavado de zanjas, ensamblados y construccin de las bases de los tanques. 20 mdulos de captacin de agua, con capacidad para cinco mil litros.

cmo Se reSolvi eSta Situacin?

A principios del 2006 se inici un proceso de organizacin socio territorial, con el fin de identificar y priorizar problemticas regionales. Fue el punto de encuentro para cooperativas, la Federacin Agraria, grupos sociales, municipalidades, el Ministerio de Agricultura y Ganadera y la Direccin Recursos Hdricos de Crdoba. Se pidi ayuda tcnica al Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) y se form un Consejo Asesor para el Sistema de Riego. Se cre el Proyecto de Mejoramiento de la Utilizacin del Agua en la Regin el cual plante un sistema con dos aspectos: Extrafinca para optimizar el recurso con revestimiento y mejora de canales e Intrafinca, diseo de red interna de riego presurizado en un nmero de propiedades, que sirvieran de modelo para un progresivo aumento de la superficie irrigada por el sistema.

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LEGISLACIN

BALANC E DE LEY :

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CLAROSCUROS EN MATERIA DE LEGISLACIN DETIENEN AVANCES EN AMRICA LATINA

Recorrido y revisin de las legislaciones de agua.
Por BORIS RAMREZ
Foto: David Ruiz

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tuciones, las leyes, y en las organizaciones responsables de la gestin y el aprovechamiento de los recursos hdricos, lo que est trayendo cambios signicativos a la relacin entre las sociedades y estos recursos. Estas reformas no han sido uniformes. Uruguay, Bolivia, Ecuador, Mxico y Venezuela ya declararon el agua como un derecho humano en sus constituciones. Per, Brasil, Chile, Nicaragua, Colombia y Mxico han reformado la estructura institucional del sector. Otros pases una mayora se encuentran en camino de incluir cambios legales e institucionales. En muchos de ellos lo que persiste es el debate sectorial en torno a los cambios que se deben hacer. Las nuevas leyes estn centradas sostiene Andrei Jouravlev, experto de la Comisin Econmica para Amrica Latina CEPAL en lograr objetivos como posibilitar, proteger y promover la participacin e inversin privada; reducir la presin sobre los presupuestos estatales y reorientar el gasto pblico hacia otras demandas polticamente ms urgentes; y mejorar la eciencia econmica en el aprovechamiento de los recursos hdricos y la prestacin de los servicios pblicos relacionados con el agua. Los debates sectoriales tienen una constante discusin en cuanto a los cambios en las legislaciones, ya que contemplan temas como la forma y condiciones de entrega de derechos de agua, la formulacin y aplicacin de marcos regulatorios, la organizacin de la institucionalidad requerida para la gestin del uso mltiple del agua, la factibilidad de creacin de mercados del agua y la aplicacin de instrumentos econmicos, entre otros.

luyen por Amrica Latina los cambios en las legislaciones sobre el agua en los ltimos aos. Las iniciativas son constantes, y la mayora de los pases de la regin impulsan cambios en sus Consti-

Un ejemplo de esto es el esfuerzo realizado por Global Water Partnership Centroamrica, con la colaboracin de la Unin Europea, el Programa de Desarrollo de Zonas Fronterizas de Amrica Central y el Banco Centroamericano de Integracin Econmica en el estudio Situacin de los recursos hdricos en Centroamrica. Hacia una gestin integrada, hecho pblico en el ao 2011 el cual sistematiza aspectos relevantes del sector, incluidos el marco institucional y legal del sector agua. Hacemos un recorrido, que es un balance de cmo estamos actualmente en Amrica Latina en cuanto a estas legislaciones, con base en la solicitud y bsqueda de informacin en las entidades reguladoras y Congresos y Asambleas Legislativas de la regin.

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ECUADOR
En su Constitucin Poltica declara el agua como un derecho humano fundamental. Existe la Poltica Nacional de Agua y Saneamiento (Decreto Ejecutivo No. 2766 del 30 de julio del 2002); dicha poltica est formulada en trminos relativamente generales. Se ha preparado un anteproyecto de la Ley Orgnica de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento, pero an no ha sido presentada ante el Congreso, debido a un debate nacional en torno al tema. El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) est legalmente investido con la facultad de establecer polticas sectoriales. No obstante, no existe una definicin clara de los roles y responsabilidades de los diferentes sectores.

PARAGUAY
Ley N 1614/00 del ao 2000 establece un marco regulador y tarifario para el sector agua. Bajo esta ley se cre el Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSSAN). No existe un ente rector del sector, pero la formulacin de polticas recae en el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones, el cual no ha desarrollado polticas sectoriales. Los servicios de agua y saneamiento son brindados por tres prestadores: Empresa de Servicios Sanitarios de Paraguay (ESSAP), los aguateros (entregan agua a domicilio) y las Juntas de Saneamiento.

BOLIVIA Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado N 2029 del ao 1999; fue revisada en el ao 2000 y se convirti en la Ley N 2066. Esta se denomina Agua para la Vida. En su Constitucin Poltica declar el agua como un derecho humano. Se cre el Ministerio de Agua en enero del ao 2006, que unific atribuciones en el sector de agua que eran de la responsabilidad de tres Ministerios: Agua potable y saneamiento estaba bajo la responsabilidad del Viceministerio de Saneamiento Bsico (VSB) del Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos; el riego estaba a cargo del Ministerio de Asuntos Campesinos y la gestin del medio ambiente estaba bajo la responsabilidad del Ministerio de Medio Ambiente. La regulacin de las empresas prestadoras de servicios de agua potable estn a cargo de la Autoridad de la Fiscalizacin y Control Social de Agua Potable y Saneamiento Bsico (AAPS) creada el ao 2009, la cual otorga concesiones y licencias para servicios, y establece los principios para fijar precios, tarifas, tasas y cuotas. La AAPS es una institucin pblica tcnica y operativa con personalidad jurdica y patrimonio, adems de independencia administrativa, financiera, legal y tcnica, supeditada al Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

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BRASIL A partir de los principios y obligaciones establecidos en la Constitucin de 1988, se instituye en Brasil, en 1997, la Poltica Nacional de Recursos Hdricos y se crea el Sistema Nacional de Gestin de recursos Hdricos (SINGREH), por medio de la promulgacin de la Ley Nacional N 9.433/97. Sus fundamentos son: (i) agua como bien de dominio pblico; (ii) agua como recurso limitado, dotado de valor econmico; (iii) prioridad para consumo humano; (iv) uso mltiple de las aguas; (v) cuenca hidrogrfica como unidad de planificacin y gestin; y (vi) gestin descentralizada y participativa. Para poner en prctica tales principios y garantizar la descentralizacin y la participacin social, el SINGREH cuenta con un conjunto de instancias de decisin compuesto por un colegiado deliberativo superior, formado por el Consejo Nacional de Recursos Hdricos y sus correspondientes Consejos de Recursos Hdricos de los Estados; colegiados regionales deliberativos que sern instalados en las unidades de planificacin y gestin, los Comits de Cuencas Hidrogrficas de Ros Federales y los Comits de Cuencas Hidrogrficas de Ros de los Estados; e instancias ejecutivas de las decisiones de los colegiados regionales, las Agencias de Agua de mbito federal y de los estados. La distribucin de competencias entre la Unin (nivel federal) y los Estados en materia de dominio de las aguas es la siguiente: la Unin es titular de lagos, ros y cualesquiera corrientes de agua en terrenos de su dominio, o que baen ms de un Estado, sirvan de lmites con otros pases, o se extiendan a territorio extranjero o provengan de l; la Unin es titular del potencial de energa hidrulica, por lo que le compete explotar directa o mediante autorizacin, concesin o licencia los servicios e instalaciones de energa elctrica y el aprovechamiento energtico de los cursos de agua, en coordinacin con los Estados donde se siten las centrales hidroelctricas; y los Estados son titulares de las aguas superficiales o subterrneas, fluyentes, emergentes y en depsito, salvo, en este caso, las derivadas de obras de la Unin. La Agencia Nacional de Aguas (ANA) es una entidad autnoma, administrativa y financiera, adscrita al Ministerio del Medio Ambiente, creada por la Ley N 9.984, para la implementacin de la Poltica de Recursos Hdricos. Sus competencias bsicas son: (i) otorgamientos de derechos de uso del agua; (ii) fiscalizacin de los usos y usuarios de recursos hdricos; y (iii) cobranza por el uso del agua, pudiendo delegar tareas de operacin a las agencias de agua de cuencas hidrogrficas, que son instancias ejecutivas responsables de la puesta en marcha de las decisiones de los respectivos Comits de Cuenca. Ms recientemente, teniendo en cuenta el xito de la implementacin de la Agencia, se agreg a sus competencias la regulacin del suministro de agua a permetros de riego en rgimen de concesin pblica y a la organizacin del sistema nacional de seguridad de embalses.

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URUGUAY
Fue el primer pas de Amrica Latina en realizar un referendo en torno al agua. Los cambios del ao 2004 a la Constitucin consagran el acceso al agua potable y a los servicios de saneamiento como un derecho de las personas, y prohben cualquier forma de participacin del sector privado en el sector del agua. El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente es responsable de las polticas sectoriales de agua y saneamiento, por medio de la Direccin Nacional de Aguas y Saneamiento (DINASA). La Unidad Reguladora de Servicios de Energa y Agua (URSEA) tiene como responsabilidad regular las tarifas y la calidad de servicios. La Comisin Asesora de Agua y Saneamiento (COASAS) rene representantes de varios Ministerios, de la sociedad civil, de los usuarios, del sector privado para asesorar al gobierno en temas de agua potable y saneamiento.

COLOMBIA La ley 142 de 1994 (Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios) y leyes subsiguientes regulan el sector. El Viceministerio de Agua y Saneamiento fue creado en el ao 2006 bajo el alero del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y se encarga de establecer la poltica sectorial. Este viceministerio cre 4 programas y les dio contenido: Planes Departamentales de Agua y Saneamiento; Programa de Saneamiento para Asentamientos (SPA) en el marco de un Programa de Mejoramiento Integral de Barrios; Programa de Saneamiento de Vertimientos Municipales para incrementar el volumen de aguas municipales tratadas y el Programa de Lavado de Manos. 1200 organizaciones sociales de Colombia entregaron en octubre del 2008 un total de 2,039,000 firmas, para realizar un referendo y lograr declarar el agua como derecho humano en la Constitucin Poltica. Los promotores tambin queran que la Constitucin garantizara un mnimo vital de agua gratuita, proteger los ecosistemas y establecer que el manejo del agua potable sea pblico. Este referendo fue frenado en la Cmara de Representantes.

VENEZUELA La ley Orgnica para la Prestacin de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento de diciembre del 2001 tena el fin de transferir la responsabilidad por la prestacin de los servicios a las municipalidades; crear un ente regulador; establecer un ente sectorial responsable de la formulacin de polticas y los aspectos financieros; la creacin de una empresa nacional de agua y el establecimiento de un Fondo de Asistencia Financiera, para canalizar los recursos pblicos. El Ministerio del Poder Popular para el Ambiente tiene a su cargo la definicin de las polticas de agua y saneamiento. El Ministerio del Poder Popular de Industrias Ligeras y Comercio fija las tarifas mximas permisibles para el sector.
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EL SALVADOR
No existe una ley general de agua ni una ley de agua potable y saneamiento. La Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) es el ente rector del sector y el principal proveedor de servicios urbanos. No existe un ente regulador. El Ministerio de Salud se encarga de vigilar la calidad de agua potable. El Ministerio de Ambiente y de Recursos Naturales se encarga de la administracin de recursos hdricos. El Ministerio de Economa aprueba ajustes a los tarifas de agua. Desde mediados del ao 2010, el gobierno de El Salvador conform una Comisin Tcnica Interinstitucional integrada por 13 instituciones de gobierno relacionadas con el tema agua; esta comisin opera bajo la conduccin de la Secretara Tcnica de la Presidencia y el Ministerio del Medio Ambiente y ha venido trabajando en el proceso de Reforma Hdrica Nacional. Participan tambin en este ambicioso esfuerzo del estado salvadoreo ONGs, usuarios, organismos de cuenca, gremios de productores, universidades y otros actores vinculados al agua; y se ha trazado como meta para el 2012 el poder contar con: (i) Una Poltica Integral de Recursos Hdricos, (ii) Una Ley general del Agua, (iii) Una Estrategia Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, (iv) un Plan Nacional de Gestin Integrada de los Recursos Hdricos. De igual forma, se est trabajando a nivel sectorial, para contar con una Poltica y una Ley de Agua Potable y Saneamiento, as como una Poltica y una Ley de Riego y Avenamiento.
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COSTA RICA Ley de Agua data del ao 1942. Posteriormente se crea mediante ley el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), la Ley de Agua Potable y Saneamiento y la Ley General de Salud. El pas no cuenta con un nico cuerpo normativo, sistemtico y coherente que regule de forma global la proteccin, extraccin, uso y gestin eficiente de los recursos hdricos. Se ha estimado que existen unas 120 leyes y decretos que facultan a alguna entidad para llevar algn tipo de funcin o actividad relacionada con la gestin del agua. Los servicios para la prestacin de servicios son proporcionados por las siguientes entidades: Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarilladlos (AyA); Empresa de Servicios Pblicos de Heredia y por las Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios (ASADAS). Hay dos proyectos de ley presentados ante la Asamblea Legislativa, y existe la intencin del Poder Ejecutivo de combinarlas en una sola. Uno el expediente N 17694 de mayo del 2010, presentado por la exdiputada Maureen Ballestero, y otro presentado mediante el mecanismo de Iniciativa Popular, con las firmas de 150 mil personas. El ente rector es el Ministerio de Ambiente, Energa y Telecomunicaciones. El AyA es el rector en materia de agua potable.

ARGENTINA
No existe una ley de agua a nivel nacional. Algunas provincias tienen su propia legislacin: al ser Argentina un pas federal, son las provincias las que tienen la responsabilidad de formular las polticas del sector y establecer las normas en su zona geogrfica de competencia La Subsecretara de Recursos Hdricos, mediante la Secretara de Obras Pblicas, propone las polticas del sector ante el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, el cual es el rgano encargado de aprobarlas. Dentro de este marco, el Ente Nacional de Obras Hdricas de Saneamiento (ENOHSA) es una entidad descentralizada, dependiente de la Subsecretara de Recursos Hdricos, encargada de proporcionar el financiamiento y asistencia tcnica a los proveedores de servicios de agua potable.

NICARAGUA
La Ley General de Aguas Nacionales se promulg en el ao 2007. Esta ley trata de la gestin de los recursos hdricos y no directamente de agua potable. La Ley General de Aguas Nacionales crea un nuevo Sistema de Administracin del Agua, compuesto por un Consejo Nacional de Recursos Hdricos (CNRH) como la instancia de coordinacin del ms alto nivel para la gestin de recursos hdricos, la Autoridad Nacional de Aguas (ANA) y 21 organismos de cuenca. Establece el Fondo Nacional de Agua (FNA) como un mecanismo de gestin financiera que opera dentro de la ANA, cuya funcin es financiar el Plan Nacional de Recursos Hdricos, los planes por cuenca y las dems acciones que prevea la Ley. El Fondo ser alimentado, entre otros, por medio del pago de un canon por los usos del agua y sus bienes pblicos inherentes, adems de multas, donaciones o aportes del Estado. Tambin establece el Registro Pblico Nacional de Derechos de Aguas, el cual tiene por objeto dar certeza jurdica de las concesiones otorgadas. Con respecto al sector de Agua Potable y Saneamiento, la ley lo define como un usuario ms, pero establece que tiene la ms alta prioridad, planteando que la ANA no podr establecer ningn canon por su aprovechamiento y debe hacer una planificacin e inventario de los recursos hdricos que pueden ser usados en un futuro con fines de abastecimiento humano. La ANA otorga las concesiones para los operadores, tanto urbanos como rurales, y adems aprueba las normas de calidad de agua para consumo humano.
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PANAM
La Ley de Aguas vigente es el decreto Ley N 35 de 1966 y la ley de cuencas es la N 44, de 1999. El Ministerio de Salud es el ente rector del sector y tiene la responsabilidad para la definicin de polticas. La Autoridad Nacional de Servicios Pblicos tiene la responsabilidad para la regulacin de tarifas de los servicios de agua y saneamiento en reas urbanas. La responsabilidad para el manejo de las cuencas hidrogrficas est compartida entre la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) y la Autoridad del Canal de Panam (ACP) la qual es responsable de la Cuenca del Canal de Panam.

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CHILE
Tiene un Cdigo de Aguas; tres leyes referentes a materia de regulacin, subsidios y fomento a la inversin privada en riego y drenaje; adems 15 decretos de diferentes contenidos en torno al sector. El Ministerio de Obras Pblicas otorga las concesiones y promueve el abastecimiento de agua y el saneamiento en zonas rurales por medio de su Departamento de Programas de Saneamiento. La responsabilidad normativa en las zonas urbanas es compartida por el ente regulador econmico, la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) y el Ministerio de Salud, el cual establece las normas de calidad del agua potable. El Cdigo de Aguas define simultneamente al agua como un bien nacional de uso pblico y como bien econmico, lo que faculta su gestin segn las pautas y cdigos de la propiedad privada, resguardada constitucionalmente. Esta definicin promueve la regulacin del uso y acceso a los recursos hdricos principalmente a travs del mercado del agua, donde prima la dinmica de la oferta y la demanda. El titular que obtiene el derecho de aguas debe declarar dnde y cundo usar el agua, sea para los fines para los cuales solicit los derechos de aprovechamiento o para usos alternativos posteriores, pudiendo mantener en forma indefinida dicho derecho sin utilizarlo. Desde la reforma del Cdigo de Aguas existe un pago por la no utilizacin de este derecho.

HONDURAS
Antes del ao 2009, el marco legal estaba constituido por una ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales que haba sido aprobada en 1927, la cual presentaba muchas debilidades y careca de una poltica nacional del sector. En agosto del 2009, el Congreso aprob la Ley General de Aguas (decreto N 181-2009 publicado en La Gaceta el 14 de diciembre del 2009). Actualmente se est trabajando en su reglamentacin. La nueva ley contiene 101 artculos y reforma el decreto N 131 del 12 de enero de 1982, de la Constitucin de la Repblica de Honduras y declara el agua como un derecho humano, sujetndose su uso preferente al consumo de las personas para la preservacin de su vida y su salud. La rectora del sector estar a cargo de la Secretara de Estado en los Despachos de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), y crea como organismo descentralizado la Autoridad del Agua, con un brazo tcnico que integra los servicios hidrolgicos y meteorolgicos en una nica institucin. A principios del 2010 el Congreso Nacional aprob un Plan de Nacin al ao 2023, el cual incluye una unidad de planificacin la cuenta hidrogrfica. As ambos decretos permiten desarrollar los esfuerzos hacia una gestin integrada del los recursos hdricos en Honduras.

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PER
Ley de Recursos Hdricos N 29338 fue aprobada en marzo del ao 2009. Declara esta ley que no hay propiedad privada sobre el agua y mantiene elementos anteriores tales como: sistema de derechos de uso no transferibles, posibilidad de revocar los derechos por falta de pago y prioridades de asignacin. Se cre el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos con el objetivo de articular las acciones y los procesos de gestin en las cuencas, los ecosistemas y los bienes asociados. Se fortalece la creacin de la Agencia Nacional del Agua, creada en el ao 2008, como responsable de monitorear y controlar el uso del recurso y financiar obras.

MXICO
Ley de Aguas Nacionales de 1992 se modific en el ao 2004. Las polticas federales que rigen las concesiones para el uso de aguas son establecidas por la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), una dependencia autnoma de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). CONAGUA establece un sistema nacional de informacin y publica reportes sobre el sistema de aguas nacionales; adems publica reportes sobre balances sobre la cantidad y calidad del agua a nivel regional. En el ao 1992 la Ley de Aguas Nacionales contempla la transferencia de ciertas funciones, tanto del mbito federal como del estatal, a las recin creadas instituciones a nivel de cuencas hidrolgicas, incluyendo decisiones financieras, mediante la creacin de un Sistema Financiero del Agua.

GUATEMALA
La legislacin se sustenta en la Constitucin Poltica de 1985, que declara las aguas como un bien de dominio pblico, inalienables e imprescriptibles. Adems garantiza el derecho a la salud, el medio ambiente y la autonoma municipal. El sector cuenta con un conjunto de normas dispersas en todo el ordenamiento jurdico, que abordan temas de enfoque limitado, relativos a la provisin del servicio, proteccin de fuentes hdricas, calidad y tratamiento de aguas. El ente rector de Agua y Saneamiento es el Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, mientras que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales norma lo relativo al agua como recurso, la gestin de cuencas y lo relacionado a la gestin de la calidad ambiental. Las municipalidades son as encargadas de proveer los servicios de agua potable y alcantarillado. las En el ao 2007 la comisin de Recursos Hdricos del Congreso, junto con la de Ambiente, Ecologa y Recursos Naturales, propuso una nueva ley para el aprovechamiento y manejo sostenible del agua. En el ao 2008 se estableci el Gabinete Especfico del Agua, como un ente encargado de coordinar esfuerzos en polticas, planes y presupuestos del sector. En el ao 2011 se emiti la Poltica Nacional del Agua y su Estrategia.
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AMBIENTE
Foto: Nasa Earthobservatory

AGUAS SUBTERRNEAS
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VALOR BAJO TIERRA

Por BORIS RAMREZ

Los acuferos son recursos poco conocidos, cada vez ms utilizados y escasamente regulados. En Amrica Latina son un valor fundamental para el desarrollo sostenible y cada da se alza ms alto la voz para conocerlos, entenderlos y protegerlos.

ientcos brasileos descubrieron, en agosto del 2011, evidencias de la existencia de un ro subterrneo que corre bajo el ro Amazonas, a 4 mil metros de profundidad. Los expertos de geofsica del Observatorio Nacional de Brasil (encabezados por el profesor Valiya Hamza y la geofsica Elizabeth Tavares Pimentel, de la Universidad Federal de Amazonas) realizaron el hallazgo.

Se ha calculado que las aguas subterrneas constituyen el 98% del volumen total de agua dulce disponible en todo el planeta.

Los cientcos estudiaron 241 pozos perforados por la empresa Petrobras en las dcadas de 1970 y 1980 para extraer petrleo, y de acuerdo con sus estudios bajo el Amazonas correra un ro subterrneo de longitud similar, pero con el doble de ancho y un caudal tres veces menor. El hallazgo fue bautizado como ro Hamza en honor al acadmico que gui la investigacin. Este recurso de agua subterrnea est en una regin donde hay agua dulce y abundante en la supercie; por tanto, perforar pozos para obtener esta agua no es econmicamente viable. Sin embargo, la regin oeste de Brasil, en el estado de Acre y Los Andes peruanos, tiene zonas ms secas en las que esta agua podra ser aprovechada. Adems, al igual que el Amazonas, el Hamza desemboca en el Atlntico en la regin de la isla de Maraj y eso modica la salinidad del agua y produce un ecosistema de vida acutica diferente en esta regin. Un dato interesante es que el ujo de agua es bastante grande y no fue considerado en la estimacin del balance hdrico de la regin, coment el profesor Hamza. Este reciente descubrimiento resalta de nuevo el signicado del valor estratgico y la necesidad de proteccin de los recursos hdricos subterrneos, lo cual coincide con una de las posiciones que prepar el Foro del Agua de Las Amricas como uno de los temas regionales para ser tratado en el Sexto Foro Mundial del Agua. Es importante tener claridad sobre el papel de todas las fuentes de agua, incluidas las subterrneas, para mantener un equilibrio, aceptado por la sociedad, entre la conservacin de los ecosistemas acuticos y sus servicios a los dems ecosistemas, y su uso para actividades econmicas, segn explic Fernando Veiga, gerente de Servicios Ambientales de la organizacin The National Conservancy.

FUNDAMENTALES Y ESTRATGICOS

Se ha calculado que las aguas subterrneas constituyen el 98% del volumen total de agua dulce disponible en todo el planeta. Se encuentra almacenada en acuferos ubicados a diferentes niveles de profundidad: desde acuferos bajos, no connados, situados a slo algunos metros de profundidad; hasta sistemas connados, que estn a varios kilmetros bajo la supercie.

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En Amrica Latina y el Caribe, el agua subterrnea es un recurso vital que desempea un papel estratgico cada vez ms importante para el desarrollo sostenible. Este ser ms importante an en los prximos aos, a medida que la escasez de agua y el incremento de las uctuaciones y la variabilidad climtica se conviertan en preocupaciones mundiales signicativas. Por ejemplo, el Sistema Acufero Guaran (SAG) localizado en los lmites de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay constituye una de las reservas mundiales ms grandes de agua dulce, con una supercie de 1.2 millones de kilmetros cuadrados y una capacidad estimada de almacenamiento de 40,000 kilmetros cbicos, sostiene la especialista en aguas subterrneas Michela Miletto, en un estudio conjunto para la Organizacin de Estados Americanos (OEA). En nuestra regin se desarrolla un importante programa conocido como Acuferos Transfronterizos de Las Amricas, cuyo principal objetivo es mejorar la comprensin y el intercambio y comunicacin de temas cientcos, socioeconmicos, legales, institucionales y ambientales, relacionados con el manejo de los acuferos transfronterizos (ver recuadro). La ruta que se est trazando es la de crear conciencia y conocimiento de que tales acuferos son recursos insucientemente conocidos, cada vez ms utilizados y escasamente regulados.

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ACUFEROS SON
Acuferos son depsitos subterrneos de agua que se acumula en terrenos rocosos permeables, por donde circulan grandes volmenes de agua subterrnea de muy buena calidad para el consumo humano, pero con un ecosistema de extremada fragilidad, particularmente ante la contaminacin. Tanto los acuferos como las aguas superficiales son de naturaleza fluida, libre, y no respetan ningn lmite geogrfico administrativo. La diferencia entre la cantidad de precipitacin y la cantidad de agua arrastrada por los ros se filtra bajo el suelo y forma los acuferos. La filtracin depende de las caractersticas fsicas de los terrenos rocosos: si la capa impermeable forma una depresin, puede aparecer un lago subterrneo. En cambio, si la capa impermeable est inclinada, se puede formar un ro subterrneo. Los acuferos pueden estar compuestos por diferentes tipos de materiales como barro, arena, concha y piedra caliza. En ellos podemos encontrar agua dulce y salada, la cual rellena los distintos tamaos de grietas o porosidades. El agua dulce generalmente est en la parte ms alta; la salada a mayor profundidad. Cuando el agua de un acufero se encuentra confinada, se halla bajo presin. Esta permite que el agua se eleve en un pozo por encima de la parte superior del acufero (y en algunos lugares hasta sobre la superficie de la tierra) sin requerir una bomba, creando de esta manera un ro artesiano libre.

CRITERIOS DE SECTORES
Mientras la extraccin y distribucin del agua sigan ocurriendo de manera unilateral sobre una cuenca compartida, esto afectar siempre las capacidades de recarga de las fuentes de agua, principalmente de los acuferos, cuya naturaleza de por s es bastante vulnerable. carmen maganda, Doctora en Antropologa Social por el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (CIESAS) Mxico. En las zonas ridas y semiridas, los recursos de agua subterrneos adquieren una relevante importancia en la provisin para consumo humano y riego. Para conocer bien su valor es necesario realizar inventarios y anlisis de la disponibilidad y demanda del agua, para un uso racional del recurso. rodolfo garca, Doctor en Ciencias Geolgicas de la Universidad Nacional de Salta, Argentina. En muchas regiones del mundo, el valor econmico del agua subterrnea est aumentando, debido al crecimiento poblacional y al desarrollo econmico (y, por ende, al aumento de la demanda de agua), a causa de la contaminacin de cuencas de agua supercial y, cada vez ms, a la variabilidad climtica y a la necesidad de contar con un recurso a prueba de sequas. Karin Kemper y stephen foster. Bank - Netherlands Water Partnership Program.

Fuente: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Mxico

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RECOMENDACIONES A PROFUNDIDAD
El Programa Hidrolgico Internacional de la UNESCO y la OEA para Amrica Latina y el Caribe concentra su trabajo en los acuferos transfronterizos. En el ao 2008 dio las siguientes recomendaciones, con el propsito de llamar la atencin sobre estos recursos. legislaciN NacioNal Avanzar en el inventario y evaluacin de los acuferos de cada pas de la regin. Consolidar la legislacin sobre el agua subterrnea, como el resultado de la poltica hdrica. eNteNdimieNto sobre acuferos traNsfroNterizos Asegurar que la cooperacin implique el intercambio de datos e informacin. Efectuar un avance gradual hacia la elaboracin de planes coordinados entre los pases que comparten un mismo acufero. La creacin de mecanismos de coordinacin favorecera el proceso de intercambio y la adopcin de medidas beneficiosas para una mejor gestin del recurso. Lograr entendimientos binacionales o regionales, que consideren la unidad de los acuferos transfronterizos. La coordinacin puede a su vez encuadrarse en un esquema institucional simple que la facilite y sustente.

Priorizar el conocimiento sobre los acuferos.

Acentuar a nivel legislativo la identidad del rgimen legal del agua subterrnea. Aumentar el conocimiento de estos reservorios como zonas de recarga y de descarga de agua, y su participacin en el ciclo hidrolgico. Realizar una gestin adecuada y llevar registros de usos para la proteccin del recurso, tanto en su cantidad como en su calidad.

En la regin se han ubicado 59 acuferos transfronterizos: 35 en Amrica del Sur, 13 en Amrica Central, 8 en Amrica del Norte y 3 en el Caribe. Los ms extensos estn en Amrica del Sur. Estos son algunos de ellos. Nombre del acufero
GUARAN TOBA/YRENDA/CHACO TARIJEO CAIU/BAURU/ACARAY PANTANAL TITICACA PERMO/CARBONFERO LITORANEO/CHUY LITORAL/CRETCICO SALTO/SALTO CHICO AGUA DULCE BOA VISTA/SERRA DO TUCANO/NORTH SAVANNA

localizaciN
Argentina/Brasil/Paraguay/Uruguay Argentina/Bolivia/Paraguay Brasil/Paraguay Bolivia/Brasil/Paraguay Bolivia/Per Brasil/Uruguay Brasil/Uruguayl Argentina/Uruguay Argentina/ Uruguay Bolivia/Paraguay Guyana/Brasil

exteNsiN
1.3 millones km 2 600 mil km 2 300 mil km 2 130 mil km 2 120 mil km 2 41 mil km 2 41 mil km 2 40 mil km 2 32 mil km 2 30 mil km 2 24 mil km 2

Fuente: Sistema Internacional de Acuferos Compartidos

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Breves deL mundo

Destaques a nivel Mundial en reutilizacin del agua

Cada vez en ms ciudades y pases se utilizan aguas recicladas, como un mecanismo innovador para dar sostenibilidad a los recursos hdricos. El agua reciclada es aquella que tras servir para usos domsticos, industriales o de produccin intensiva, recibe un tratamiento que permite bajo el cumplimiento de ciertos estndares reintegrarla a sistemas hdricos, para volver a ser utilizada. Una investigacin de la Agencia Ambiental de Estados Unidos reconoce ejemplos a seguir: Namibia: En la capital, Windhoek, las aguas residuales altamente tratadas se reutilizan como agua potable. Este es el nico ejemplo de la reutilizacin directa en el mundo. Australia: Se le da variedad de usos al agua reciclada: creacin de nieve para estaciones de esqu, uso en inodoros y riego de los cultivos. Japn: Se usa para el riego de parques, campos de golf y de deportes; tambin para el lavado de automviles, el control de incendios y para usos varios en edificios comerciales y residenciales. Reino Unido: Las aguas residuales tratadas se utilizan para la cra de peces, lavado de autos, y el riego de campos de golf. Pakistn: las aguas residuales tratadas se usan en el riego de hortalizas, trigo y de sembrados de forraje para el ganado.
Fuente: Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos.

Trabajo Colectivo
La zona lacustre de Sanjiangyuan, situada en la meseta del Tibet, es un ejemplo mundial de xito en el manejo integral de los recursos hdricos. En esta zona nacen tres de los ms importantes ros de Asia: el Amarillo, el Yangts y el Mekong, y sin embargo la regin estaba a punto de secarse. Las fuentes de estos tres grandes ros, especialmente la del Amarillo, sufran debido al deterioro del ecosistema local a causa del excesivo pastoreo y otras actividades humanas en la zona. Con un programa mejorado de modificacin de actividades humanas se comenz a desarrollar el Programa de mejora medioambiental de Sanjiangyuan, iniciado en el ao 2005. El proyecto tuvo una inversin de US$1,120 millones e incluy mtodos para reducir la erosin del Suelo (como por ejemplo lluvia artificial), y la reubicacin de las familias pastoriles de la zona, lo que oblig a 50,000 tibetanos a dejar el lugar. El rea lacustre de Sanjiangyuan aument en estos seis aos en 245 kilmetros cuadrados, detall Li Xiaonan, subdirector de la Oficina de Proteccin Ecolgica de esa reserva natural.
Fuente: Agencia de Noticias Xinhua.

Mayor planta hidroeltrica del mundo movida con la fuerza del mar
Corea del Sur finaliz la construccin de la mayor planta de energa hidroelctrica del mundo, impulsada por el movimiento de agua de las mareas, y capaz de proveer electricidad a medio milln de personas. Seis de los diez generadores de la planta comenzaron a funcionar a principios de setiembre del ao 2011, de manera progresiva, tras siete aos de construccin en la costa occidental surcoreana. El complejo hidroelctrico cuenta con una capacidad de generacin de 254,000 kilovatios al da. La planta surcoreana de Shihwa comenz a funcionar al 100% de su capacidad dos meses despus, y podr reducir el consumo de petrleo del pas en 860 mil barriles anuales, adems de evitar la emisin de 320 mil toneladas de CO2 a la atmsfera. Esta enorme obra de ingeniera utiliza los recursos hdricos de Corea para hacer menor uso de combustibles fsiles. Las turbinas se instalaron en el borde de un lago artificial que se cre frente al mar, cercano a la ciudad de Sel. Las mismas son movidas por la fuerza del agua al verse impulsada por las mareas. La inversin en la obra ascendi a US$335 millones. El presidente surcoreano, Lee Myung-bak, insiste en que este proyecto es una prueba de la intencin del gobierno de Corea de desarrollar las energas renovables. Esta planta no es solo un smbolo de crecimiento verde, sino que representa una tendencia que el mundo deber seguir, indic el mandatario de ese pas.
Fuente: Water.org
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recieben Everglades de Florida reciben federeal la mayor inversin federal para proteccin de humedales
Preocupados por la calidad del agua y su proteccin, un grupo de rancheros del estado de Florida se unieron a una iniciativa del gobierno de Estados Unidos, la cual busca invertir US$100 millones con el fin de que estos consumidores de agua se comprometieran a no edificar en reas protegidas y a cuidar sus terrenos en los Everglades, una amplia regin pantanosa subtropical de gran importancia ambiental y de proteccin de recursos hdricos. La restauracin del norte de los Everglades es fundamental para los habitantes de Florida y para todos los estadounidenses, dijo el secretario de Agricultura de Estados Unidos, Tom Vilsack, al anunciar el programa, que proteger un ecosistema nico en el mundo mientras recibe la mayor inversin federal dedicada a un solo Estado para la proteccin de humedales. La inversin impulsar la restauracin de los Everglades con la ayuda de los rancheros, que recibirn fondos a cambio del compromiso de no edificar en ms de 9700 hectreas cercanas al Lago Okeechobee, el mayor de agua dulce de Florida y el sptimo de Estados Unidos. Los ganaderos se comprometern a proteger sus terrenos, con la idea de recuperar y garantizar la conservacin de estos ecosistemas, que combinan la proteccin de fauna, flora y agua. De esta manera terrenos de pastoreo pasarn a ser humedales, lo que crear nuevos hbitats naturales y absorber sustancias contaminantes que ahora daan el Lago Okeechobee y a los Everglades.
Fuente: Parque Nacional de los Everglades, Florida.

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tecnologa tecnologa

INODORO 2.0 INODORO 2.0

No le bast con revolucionar el mercado de la de la No le bast con revolucionar el mercado computacin hace 36 aos con la creacin del del computacin hace 36 aos con la creacin sistema operativo Microsoft Windows. Ahora, Ahora, Bill sistema operativo Microsoft Windows. Bill Gates pretende ser el promotor de lo que lo quela Gates pretende ser el promotor de llama llama la reinvencin del inodoro. l y su l y su esposa invertirn reinvencin del inodoro. esposa invertirn US$45 US$45 millones en ciencia y tecnologa sanitaria. millones en ciencia y tecnologa sanitaria.
Por FUNDACIN BILL Y MELINDAYGATES Por FUNDACIN BILL MELINDA GATES

El nuevo reto tecnolgico de Bill GatesGates El nuevo reto tecnolgico de Bill

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l programa de agua, saneamiento e higiene de la Fundacin Bill y Melinda Gates recientemente desafi a 22 universidades para que presenten sus propuestas de diseo de un inodoro higinico y sin agua que sea seguro, econmico para los habitantes de pases en desarrollo, y que no requiera estar conectado a un sistema de alcantarillado. Ocho universidades recibieron becas para reinventar el inodoro. La fundacin Gates inici el Reto de Reinventar el Inodoro para unificar avances en ciencia y tecnologa y crear un nuevo inodoro que transforme los desechos en energa, agua limpia y nutrientes. El Reto de Reinventar el Inodoro busca alcanzar las siguientes metas: Solventar los defectos del inodoro del siglo 18, el cual no satisface las necesidades actuales de 2,6 personas sin acceso al saneamiento. Dedicar fondos y atencin pblica a la necesidad de un nuevo inodoro.

Generar innovacin entre una comunidad de investigacin y desarrollo ms grande. Apoyar la investigacin y desarrollo a nivel acadmico de un inodoro que: Sea higinico y sostenible para las poblaciones ms pobres del mundo. Tenga un costo operacional de US$0.05 por usuario por da. No genere polucin, sino que mas bien genere energa y recupere sales, agua y otros nutrientes. Est diseado usar en una residencia unifamiliar. Crear un inodoro que no requiera de agua para evacuar los desechos, ni de un sistema sptico para procesar y almacenar desechos. Crear un inodoro que sirva de base a una industria sanitaria que pueda ser fcilmente adoptada por empresarios locales viviendo en zonas urbanas de bajos recursos. Crear conciencia sobre esta investigacin a travs de la publicacin de artculos en revistas cientficas y varios medios.

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BECAS DEL RETO DE REINVENTAR EL INODORO

InnovacIn acadmIca
Un inodoro que produce carbn biolgico, minerales y agua limpia. El Profesor M. Sohail de la Universidad de Loughborough y su equipo proponen desarrollar un inodoro que transforme las heces en un combustible altamente energtico a travs de un proceso que combina la carbonizacin hidrotermal de la masa fecal, seguida por su combustin. El proceso tomar energa del calor generado durante la fase de combustin, y recuperar agua y sal de las heces y la orina. Convertir el inodoro en un generador de electricidad para uso local. El Profesor Georgios Stefanidis y su equipo en la Universidad de Tecnologa de Delft, proponen un sistema de inodoro que aplique tecnologa de microondas para transformar los desechos humanos en electricidad. Los desechos sern gasificados usando plasma, el cual ser creado por microondas en un equipo especialmente diseado. El proceso generar syngas, una mezcla de monxido de carbono (CO) e hidrgeno (H2). El syngas se almacenar en una celda de combustible xido slido para generacin de electricidad. Este sistema ser capaz de servir a casas individuales o grupos de familias enteros. Un inodoro que elimina la orina y recupera agua limpia inmediatamente. La Dra. Tove Larsen del Instituto Federal Suizo de Ciencia y Tecnologa Acuticas y el Dr. Harald Grndl de la compaa de diseo industrial EOOS pretenden disear y construir un modelo funcional de inodoro removedor de orina, que recupere agua y sea fcil de usar, atractivo, higinico y que proporcione agua para el lavado. Un bloque sanitario comunal que mineraliza los desechos humanos y recupera agua limpia, nutrientes y energa. El Profesor Christopher Buckley y su equipo en la Universidad de Kwazulu-Natal se proponen disear, crear un prototipo y evaluar un sistema de inodoros que pueda captar la orina en bloques sanitarios comunales y disponer de los contaminantes de forma segura mientras recupera materiales valiosos como agua y dixido de carbono. Una planta de produccin de carbn biolgico (biochar) alimentada por desechos humanos. Brian Von Herzen de la Fundacin del Clima y el Profesor Reginald Mitchell de la Universidad de Stanford en Palo Alto, California, pretenden disear, construir y probar un sistema autosuficiente que pirolice (descomponga material orgnico a altas temperaturas sin oxgeno) los desechos humanos y los convierta en una especie de carbn biolgico usado para la captura y almacenamiento del carbono. El sistema deber ser capaz de procesar 2 toneladas diarias de desechos humanos en una instalacin ubicada en las zonas ms pobres de Nairobi, Kenia. Un inodoro que usa deshidratacin mecnica e incineracin de heces para recuperar recursos y energa. La Profesora Yu-Ling Cheng y su equipo del departamento de Ingeniera Qumica y Qumica Aplicada de la Universidad de Toronto proponen desarrollar una tecnologa para tratar un flujo de desechos slidos a travs de deshidratacin mecnica e incineracin, que sanear las heces en 24 horas. Tambin se proponen desarrollar un mtodo para sanear orina a travs de filtracin por membranas y desinfeccin ultravioleta. La tercer rea de investigacin se dedicar al diseo basado en el usuario par determinar la mejor interfaz que cree demanda para la tecnologa sanitaria.
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ALTAS EXPECTATIVAS
Autoridades mundiales del sector agua y saneamiento esperan con ansiedad los resultados de esta iniciativa, la cual consideran una nueva revolucin
Foto: Wikipedia

sanitaria. Es necesario tener varios planes de sanitarios sostenibles que ayuden a reducir a la mitad el nmero de personas en el mundo que carecen de acceso a cualquier tipo de retrete, cifrado en 1.1 billones de personas. Ban Ki Moon, Secretario General de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU) Creemos que podemos reciclar la energa, los minerales y el agua. Queremos reinventar el inodoro para que sea barato, para que no cueste ms de unos cuantos centavos, que la gente pobre quiera usarlo y con esto se reciclen minerales, energa y agua. Frank Rijsberman, Director de la Fundacin para el Saneamiento del Agua y la Higiene.

Un inodoro de energa solar que genera hidrgeno y electricidad para uso local. El Profesor Michael Hoffman del Instituto Tecnolgico de California propone disear un sistema de inodoro y tratamiento de aguas servidas domstico autosuficiente y activado por energa solar. El panel solar convertir los rayos del sol en energa suficiente para activar un reactor electroqumico que Hoffman dise para descomponer el agua y los desechos humanos en gas de hidrgeno. El gas se puede almacenar posteriormente en celdas de combustible hidrgeno para contar con una fuente de energa de reserva para la operacin nocturna o en condiciones de poca luz solar. Un inodoro de flujo neumtico y extraccin de orina por deshidratacin. El Profesor How Yong Ng y su equipo en la Universidad Nacional de Singapur proponen desarrollar un bloque sanitario descentralizado con flujo neumtico modificado y extraccin de orina por deshidratacin, que sirva a 5 6 hogares, con recoleccin y tratamiento separado de orina y heces para recuperar agua y nutrientes. El sistema sanitario recuperar la energa de la combustin de heces, y el agua limpia de un proceso de desalinizacin y absorcin avanzado.
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Las comunidades somos quienes ms nos beneficiamos de proyectos como el del seor Gates. Es importante que gente tan prominente a nivel mundial vuelva los ojos al problema de la falta de letrinas, ya que eso ayuda a que muchos otros vuelvan sus ojos y muestren inters en este enorme problema. Elizalda Mrquez, dirigente comunal, Asociacin Saneamiento y Agua Potable El Ingenio, Nazca, Per.

INTERNACIONAL

CHINA SEDIENTA
L
a escasez de agua en China se ha manifestado en diversos aspectos, incluyendo reducciones cuantitativas de agua, consecuencias ambientales atribuibles a la insuficiencia y sobreexplotacin de recursos hdricos, y reduccin de la calidad del agua debida a la polucin. Desde los aos ochenta, China ha visto el agua escasear cada vez ms y con mayor frecuencia para la industria urbana, el consumo domstico y la irrigacin agrcola. En aos con circunstancias hdricas normales, 300 de cada 662 ciudades tendrn un abastecimiento insufi ciente de agua, y 110 experimentarn una deficiencia severa de agua; 30 de cada 32 reas metropolitanas con ms de un milln de habitantes se ven en dificultades para cumplir con su demanda hdrica. Al mismo

La seguridad alimentaria, desarrollo y calidad

de vida estn amenazadas.

Mientras disfruta de un rpido desarrollo econmico, el pas ms poblado del mundo enfrenta una escasez de agua cada vez ms grave. Con baja disponibilidad per cpita en las regiones del norte del pas, el aumento del consumo ha llevado a sobreexplotar agua super cial y subterrnea. A esto se suma la contaminacin de fuentes que degradan los escasos recursos disponibles.
YONG JIANG Enciclopedia de la Tierra. www.eoearth.org
tiempo, la alta demanda de agua ha aumentado la explotacin de recursos hdricos, especialmente en el norte de China, lo que produce degradacin ambiental, agotamiento del agua en el subsuelo, intrusin del agua de mar y colapso de los suelos. La reducida calidad del agua tambin ocurri en muchas reas donde las fuentes de agua de calidad son insuficientes para cubrir la demanda. Del 2002 al 2003, hasta 25 billones de metros cbicos de agua no se usaron a causa de la polucin. Unos 47 billones de metros cbicos de agua consumida provenan de fuentes degradadas que no cumplan ni siquiera los estndares de pretratamiento, y esto representa casi el 10% del total de abastecimiento de agua en China 563.3 billones de metros cbicos en el 2005.

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FACTORES CONTRIBUYENTES
Muchos factores contribuyen a la escasez de agua en China. Los recursos hdricos en China se encuentran naturalmente distribuidos de forma desigual en el pas, con la mayora en el sur. Sin embargo, las necesidades socioeconmicas locales requieren agua principalmente en el norte y este de China. El norte de China cuenta con el 45.2% de la poblacin, pero cuenta solamente con un 19.1% de los recursos hdricos del pas. Esta discrepancia de distribucin ha creado una disponibilidad extremadamente baja de agua en muchas reas al norte del Ro Amarillo. En particular, en las cuencas del Ro Amarillo (Huang)Huai-Hai en las que se encuentran situadas megaciudades como Beijing y Tianjin, el volumen de recursos hdricos renovables vara de 314 m3 per cpita por ao en la cuenca del ro Hai a 672 m3 per cpita por ao en la cuenca del Ro Amarillo, los cuales se encuentran por debajo (o muy cerca) del nivel lmite de 500 m3 per cpita por ao, el cual comnmente se considera un indicador de escasez absoluta de agua. Con la poca disponibilidad de agua, muchas reas en el norte de China se ven sujetas a un alto riesgo de escasez de agua. Para mitigar este riesgo y su impacto potencial se requieren no slo un manejo efectivo del recurso hdrico, sino tambin consideraciones por parte del gobierno para que las decisiones socioeconmicas sean compatibles con la capacidad de los recursos hdricos locales. China ha experimentado un dramtico desarrollo socioeconmico desde los aos ochenta. Con un crecimiento del producto interno bruto del 9.7% anual desde 1990, China ha sido una de las economas de mayor crecimiento en el mundo. Al mismo tiempo, China ha experimentado una acelerada urbanizacin, ya que su poblacin urbana se ha ms que duplicado en menos de 25 aos, y ya en el 2005 representaba un 43% de la poblacin total (NBSC, 2006). Estos cambios socioeconmicos, unidos a la gran y creciente poblacin de China, intensifican an ms el conflicto entre la oferta y demanda de agua, al crear una necesidad de agua cada vez mayor. Adems, el crecimiento econmico de China es principalmente impulsado por la industrializacin con un uso extensivo y no intensivo de recursos naturales. En el 2004, China contribuy apenas el 4% del PIB global, y sin embargo su consumo de recursos naturales fue del 15% de la madera, 28% de acero, 25% de aluminio y 50% del cemento del mundo. La polucin del agua intensifica la escasez al degradar la calidad de la escasa agua disponible. A pesar del rpido desarrollo socioeconmico, el desarrollo del saneamiento ha sido insuficiente para mantenerse al nivel de la creciente necesidad de tratamiento de aguas servidas. Con regulaciones dbiles, la polucin del agua en China incrementa y se difunde con fuentes de polucin cada vez ms variadas. Adems, ya que la polucin del agua tiene mayor efecto degradante donde los cuerpos de agua tienen volmenes menores (y por lo tanto menos y menos suficientes para asimilar los contaminantes descargados en ellos), el norte de China con su escasez de agua sufre un mayor impacto por la polucin que el sur con su abundante agua. La calidad del agua en China se mide en una escala de 5 grados, que se agrupan y describen como bueno (grados I a III) y malo (grados IV y V+), estos ltimos no son aceptables para beber o nadar. Del 2003 al 2006, la proporcin de aguas monitoreadas con mala calidad variaban entre 50% y 82% en las cuencas del norte, comparadas con un 18-28% en las cuencas del sur.

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40% de la poblacin mundial vive en China y solo tiene el 7% de los recursos del agua global.
Instituto Pblico de Asuntos Ambientales.

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ACCIN

El gobierno Chino ha reconocido los problemas con las fuentes de agua y est tomando medidas para promover el uso sostenible del agua, incluyendo revisar sus leyes sobre agua para mejorar el manejo de los recursos hdricos. El Consejo de Estado ha establecido metas para las polticas de manejo de recursos hdricos, incluyendo fortalecer el manejo de cuencas, proteger las fuentes de agua potable, combatir la polucin transfronteriza de aguas, enfatizar el ahorro de agua en la agricultura y aumentar la proporcin de tratamiento de aguas servidas urbanas para el 2010. El onceavo Plan Quinquenal para el Desarrollo de Fuentes de Agua (FYPWRD por sus siglas en ingls) incluye planes de accin y mtodos de implementacin, y refleja un cambio estratgico en direccin a un desarrollo de recursos hdricos sostenibles, incluyendo expeditar la asignacin de agua, desarrollar sistemas de derechos al agua, implementar manejo de asignaciones segn demanda, y mejorar la eficiencia del uso del agua. Paralelo a las acciones del gobierno, el pblico tambin jugar un rol cada vez ms importante en el manejo del recurso hdrico. En reas rurales, las asociaciones de usuarios de agua (WUAs por sus siglas en ingls) se han vuelto una forma popular de participacin pblica en el manejo de recursos hdricos. Se han establecido ms de 20,000 organizaciones de

65.9 millones de hectreas de humedales estn en China, menos de la mitad tiene proteccin.
Instituto Pblico de Asuntos Ambientales.

usuarios de agua para agricultura, principalmente en forma de WUAs, para usar y manejar el agua de forma efectiva. Desde 1994, el nmero de organizaciones no gubernamentales (conocidas como ONGs) tambin ha incrementado rpidamente, en respuesta a la necesidad poltica de una alternativa a la intervencin estatal para proteger el ambiente. Una encuesta de la Unin China de Proteccin Ambiental en el 2005 encontr un total de 2768 ONGs ambientales en China. Las ONGs ambientales participan activamente en el manejo de recursos hdricos, promoviendo su conservacin y la proteccin de la calidad del agua. Un buen ejemplo es el Mapa de Polucin del Agua en China, el cual fue creado y es manejado por el Instituto de Asuntos Pblicos y Ambientales, una ONG ambiental, para hacer pblicas las fuentes de polucin hdrica y su distribucin. La industrializacin constante y el crecimiento de la poblacin combinados con la urbanizacin continuarn presentando retos para el manejo del recurso hdrico en China en el futuro. Para el 2020, la poblacin de China sobrepasar 1.4 billones de habitantes, lo que reducir la disponibilidad de agua a menos de 2008 m3 per cpita por ao (o 5501 litros per cpita por da).

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SOLUCIONES
Enfrentar la escasez de agua en China requiere un enfoque holstico, integrado y cientfico con esfuerzos coordinados a largo plazo. Como un primer paso, China debe mejorar o establecer sistemas institucionales que registren y regulen la extraccin y uso del agua de acuerdo con derechos de agua claramente definidos y legalmente aplicables. No se puede lograr un manejo efectivo de los recursos hdricos hasta que el uso del agua est regulado y controlado por sistemas institucionales. En segundo lugar, los enfoques del mercado merecen ms atencin en la agenda poltica, en lugar de contar pasivamente con que las medidas de ingeniera por s solas resuelvan la escasez de agua. Actualmente existe mucha preocupacin en China sobre el impacto negativo para las clases bajas de ponerle un precio al agua. Derechos al agua transferibles, unidos a un precio para el agua, pueden mitigar los efectos de un eventual precio al agua y al mismo tiempo resolver la escasez de agua. Por ejemplo, en zonas con poco agua, se pueden establecer programas de incentivos que impongan tarifas cada vez mayores al uso excesivo de agua, y redistribuyan esos fondos para incentivar el ahorro de agua en un presupuesto balanceado. Para facilitar y regular la implementacin de enfoques de mercado, el gobierno debe desarrollar regulaciones, condiciones y programas de asistencia. En tercer lugar, el gobierno debe orientar sus esfuerzos para crear capacidad y desarrollar sistemas de soporte de decisiones basados en investigacin y datos. La toma de decisiones basadas en investigacin cientfica y datos confiables es la base de un manejo efectivo de los recursos hdricos, y puede adems contribuir a un correcto diseo de polticas. Actualmente no existen suficientes sistemas de soporte de decisiones a nivel de cuenca que integren los procesos biofsicos e hidrolgicos del agua, y los que hay no se encuentran bien desarrollados.

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US$39 mil millones al ao es el costo de las prdidas por cultivos reducidos, menor produccin industrial y produccin.
Instituto Pblico de Asuntos Ambientales.

OPININ
MAUDE BARLOW Premio Nobel Alternativo 2005 Presidenta del Consejo de Canadienses, Presidenta de Food and Water Watch

EXCLUIR EL AGUA DE ACUERDOS COMERCIALES

Para implementar verdaderamente el espritu del derecho al agua y al saneamiento para todos, debemos hacerle frente al sistema econmico actual y trabajar para crear nuevas polticas econmicas, sociales y de recursos, en funcin de los principios de inclusin, equidad, diversidad, sostenibilidad y democracia.

Cuando las Naciones Unidas reconocieron el derecho humano al agua y al saneamiento en el ao 2010, la humanidad dio un paso colectivo hacia su evolucin. Pero slo esto no es suficiente. El sistema econmico dominante de un capitalismo de mercado desenfrenado y no regulado, y de crecimiento ilimitado, ha llevado al planeta al borde de una crisis ecolgica, y ha generado desigualdades de ingresos y una injusticia econmica sin precedentes en la historia reciente. Ahora nos vemos frente a una situacin de concentracin extrema del poder econmico y de recursos, que ha llevado tanto a la degradacin ambiental, como a la exclusin social, econmica y ambiental de la mayora de las personas del mundo. Ningn reconocimiento del derecho al agua y al saneamiento basta para abastecer de agua y saneamiento a los miles de millones de habitantes que viven sin ellos, mientras este sistema no tenga oposicin. Para implementar verdaderamente el espritu del derecho al agua y al saneamiento para todos y todas, debemos hacer frente al sistema econmico actual y trabajar con el fin de crear nuevas polticas econmicas, sociales y de recursos, en funcin de los principios de inclusin, equidad, diversidad, sostenibilidad y democracia. Debemos promover prcticas de produccin local sostenible de alimentos, la produccin local sostenible de bienes, y la sustitucin de los combustibles fsiles por fuentes de energa seguras y alternativas. Las estructuras econmicas se deben disear para trasladar el poder econmico y poltico al mbito local, ms que al mundial, y el poder de las corporaciones transnacionales y el capital de especulacin se deben ajustar al estado de derecho y someterse a l. La fiebre de la privatizacin de cada rea considerada antes un patrimonio comn debe finalizar. Por ser el agua un recurso de flujo necesario para la vida y la salud del ecosistema, y como no se le puede reemplazar, se le debe considerar un patrimonio pblico y un bien pblico, y se le debe preservar como tal, en todo momento, en el derecho y en la prctica. El agua dulce es esencial para nuestra existencia, y las leyes de fideicomiso pblico deben protegerla para el bien comn, no para el beneficio individual. Por supuesto que existe una dimensin econmica en el agua, pero al ser parte del fideicomiso pblico, los gobiernos estn obligados

a proteger las fuentes de agua, con el objeto de preservarlas para el uso a largo plazo de toda la poblacin, y no solo de unos pocos privilegiados. Esto requerir quitar el agua de todos los acuerdos de comercio e inversin, y quitarles a las corporaciones el poder de demandar a los gobiernos en virtud de estos acuerdos, si los gobiernos toman medidas para limitar la actividad corporativa, con el objeto de proteger las cuencas hidrogrficas y las diversas fuentes de agua. Otro imperativo para garantizar el derecho al agua y al saneamiento es desafiar el paradigma de desarrollo basado en el mercado, y centrar todo el trabajo de desarrollo en enfoques basados en los derechos humanos, resistentes a la dominacin de la ideologa de libre mercado. Ellen Dorsey, de la Fundacin Wallace, seala que esto asegurara la participacin significativa de las personas afectadas por los programas de desarrollo, abordara las causas fundamentales de la pobreza, la discriminacin y la exclusin, y les dara a las comunidades ms marginadas una mayor prioridad en el derecho y en la prctica. Sugiere que se cambie el nombre de los Objetivos de Desarrollo del Milenio por Derechos de Desarrollo del Milenio. A medida que avancemos para definir y ampliar la nocin del derecho al agua y al saneamiento, tambin debemos explorar maneras de ampliar la definicin de derechos para incluir los de tercera generacin, como el derecho a la libre determinacin, los derechos grupales y colectivos, y el derecho a los recursos naturales locales. Debemos adoptar leyes, como ha hecho Ecuador, que afirmen que los ecosistemas y las comunidades naturales poseen el derecho inalienable a existir, crecer y desarrollarse, y, en lo posible, dejar el agua donde est y comprender su rol vital en la nutricin de los ecosistemas y la proteccin del funcionamiento saludable del ciclo hidrolgico. Para este fin, es crucial apoyar la campaa para hacer que la ONU adopte la Declaracin Universal de los Derechos de la Madre Tierra, a fin de que, con el tiempo, sirva de soporte para la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Aqua Vitae no emite opinin sobre los criterios expresados en esta seccin; sin embargo, somos una tribuna abierta a diferentes perspectivas en torno al manejo del recurso hdrico.

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salud

AGUA EN SITUACIONES

DE EMERGENCIA
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Servicios de agua como el abastecimiento y el alcantarillado son vulnerables a los desastres; las instalaciones se pueden daar, las tuberas se pueden romper y las operaciones se pueden interrumpir por cortes de energa elctrica.
Fotos: NASA

TON VLUGMAN Asesor en Salud y Ambiente de la Organizacin Panamericana de la Salud / Organizacin Mundial de la Salud.

espus de los desastres, el agua se convierte en el bien ms importante para la poblacin afectada, y la escasez o contaminacin de este recurso pueden tener consecuencias muy graves sobre la salud pblica.

El agua es uno de los principales medios de transmisin de enfermedades, por consiguiente, al proveer la cantidad adecuada de agua a las poblaciones afectadas, las autoridades deben asegurar su potabilidad. Para proteger la higiene pblica, las autoridades tambin deben garantizar un saneamiento adecuado, la disposicin de los residuos, la higiene de los alimentos y prevenir la reproduccin de vectores. Adems del abastecimiento de agua, existen otros sectores que pueden resultar afectados por los grandes desastres, tales como los servicios de salud, las telecomunicaciones, el suministro de energa y la infraestructura y servicios de transporte. Desde el punto de vista de la salud, los planes nacionales, regionales y locales de preparacin y prevencin ante desastres deben incluir a todos estos sectores. Las emergencias interrumpen la vida social y econmica y las infraestructuras fsicas, as como los servicios, y rebasan la capacidad de manejo de las autoridades afectadas. El agua potable es el principal recurso que se debe proporcionar a las poblaciones afectadas por desastres. Se debe dar primera prioridad a las reas donde han aumentado los riesgos de salud, especialmente las densamente pobladas y las que tienen interrupciones graves de los servicios. En segunda prioridad, estn las reas densamente pobladas con interrupciones moderadas o las moderadamente pobladas pero con interrupciones graves y la tercera prioridad corresponde a las reas con poca poblacin y menor interrupcin de los servicios.
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IMPACTOS ESPECFICOS IMPACTOS ESPECFICOS Y MEDIDAS PREVENTIVAS EN Y MEDIDAS PREVENTIVAS EN SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Los principales riesgos para las instalaciones de abasLos principales riesgos para las instalaciones de abastecimiento de agua en un desastre son los daos fsitecimiento de agua en un desastre son los daos fsicos que pueden ser causados por el impacto del decos que pueden ser causados por el impacto del desastre, pero la maquinaria pesada de las operaciones sastre, pero la maquinaria pesada de las operaciones de socorro tambin puede daar los hidrantes, vlvude socorro tambin puede daar los hidrantes, vlvulas, tuberas y conexiones domiciliarias. Es frecuente las, tuberas y conexiones domiciliarias. Es frecuente que el agua de las tuberas se contamine durante que el agua de las tuberas se contamine durante las inundaciones, ya que pueden ingresar residuos y las inundaciones, ya que pueden ingresar residuos y contaminantes a travs de las nuevas grietas, especontaminantes a travs de las nuevas grietas, especialmente cuando la presin del agua es baja y las cialmente cuando la presin del agua es baja y las plantas de tratamiento estn inundadas. Los compoplantas de tratamiento estn inundadas. Los componentes de los sistemas de agua pueden fallar debido nentes de los sistemas de agua pueden fallar debido a los cambios en la calidad del agua, por ejemplo, por a los cambios en la calidad del agua, por ejemplo, por contaminacin qumica o ceniza volcnica. Adems, contaminacin qumica o ceniza volcnica. Adems, puede haber scortocircuitos e interrupciones en el puede haber scortocircuitos e interrupciones en el suministro de energa elctrica, as como fallas en la suministro de energa elctrica, as como fallas en la comunicacin y en el transporte. comunicacin y en el transporte.

con varios recursos y sub-unidades interconectadas. con varios recursos y sub-unidades interconectadas. Los sistemas de rejilla son ms recomendables que Los sistemas de rejilla son ms recomendables que los sistemas de ramificaciones, ya que permiten el los sistemas de ramificaciones, ya que permiten el uso de vas alternativas y mayor flexibilidad. Es aconuso de vas alternativas y mayor flexibilidad. Es aconsejable asegurar la instalacin de vlvulas para la dessejable asegurar la instalacin de vlvulas para la desconexin o conexin de los sub-sistemas y, de ser conexin o conexin de los sub-sistemas y, de ser posible, se deben duplicar las lneas crticas de disposible, se deben duplicar las lneas crticas de distribucin. tribucin.

La instalacin de vlvulas de compuerta aumentar La instalacin de vlvulas de compuerta aumentar la flexibilidad del sistema al conectar o aislar subla flexibilidad del sistema al conectar o aislar subsistemas, segn lo requiera la situacin. Por ltimo, sistemas, segn lo requiera la situacin. Por ltimo, PRINCIPAlES MEDIDAS PREVENTIVAS PRINCIPAlES MEDIDAS PREVENTIVAS los reservorios de almacenamiento de agua se deben los reservorios de almacenamiento de agua se deben La ubicacin de la planta de tratamiento de agua debe distribuir uniformemente en todo el sistema. La ubicacin de la planta de tratamiento de agua debe distribuir uniformemente en todo el sistema. ser adecuada y diseada con estructuras resistentes ser adecuada y diseada con estructuras resistentes al impacto. Para reducir la dependencia del suministro Se deben establecer prcticas de operacin y manal impacto. Para reducir la dependencia del suministro Se deben establecer prcticas de operacin y manauxiliar de energa se pueden usar sistemas de grave- tenimiento del equipo e instalaciones, lo cual incluye auxiliar de energa se pueden usar sistemas de grave- tenimiento del equipo e instalaciones, lo cual incluye dad o dos conexiones elctricas independientes. dad o dos conexiones elctricas independientes. abastecer el almacn, mantener y actualizar los reabastecer el almacn, mantener y actualizar los registros, tener manuales de los equipos y mapas y gistros, tener manuales de los equipos y mapas y Los generadores de emergencia se deben instalar en diseos de los sistemas, instalaciones y plantas. Se Los generadores de emergencia se deben instalar en diseos de los sistemas, instalaciones y plantas. Se componentes crticos del sistema, por ejemplo, en las deben proteger las instalaciones y el equipo y almacomponentes crticos del sistema, por ejemplo, en las deben proteger las instalaciones y el equipo y almaplantas de tratamiento y bombas, y se deben revisar cenar el gas cloro y otros reactivos. Muchas veces, plantas de tratamiento y bombas, y se deben revisar cenar el gas cloro y otros reactivos. Muchas veces, y operar regularmente, de preferencia una vez a la se- los modelos computarizados pueden ayudar a localiy operar regularmente, de preferencia una vez a la se- los modelos computarizados pueden ayudar a localimana. En las reas ms vulnerables se recomienda zar daos ocultos y ayudan a optimizar el control del mana. En las reas ms vulnerables se recomienda zar daos ocultos y ayudan a optimizar el control del descentralizar las fuentes de agua, operaciones, alma- sistema. El transporte y la comunicacin se pueden descentralizar las fuentes de agua, operaciones, alma- sistema. El transporte y la comunicacin se pueden cenes, equipo de emergencia y repuestos. El sistema mejorar al proporcionar suficientes radios y telfocenes, equipo de emergencia y repuestos. El sistema mejorar al proporcionar suficientes radios y telfodebe tener al menos la capacidad de prestar un servi- nos porttiles. Es necesario contar con vehculos de debe tener al menos la capacidad de prestar un servi- nos porttiles. Es necesario contar con vehculos de cio parcial en caso de emergencia. Como los sistemas transporte adecuados, as como mapas que indiquen cio parcial en caso de emergencia. Como los sistemas transporte adecuados, as como mapas que indiquen grandes son ms vulnerables, se recomienda contar las rutas alternativas. grandes son ms vulnerables, se recomienda contar las rutas alternativas.
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TERREMOTOS Y DERRUMBES
Impactos. El suelo puede saturarse con agua (licuefaccin del suelo) y ocasionar problemas como cruce de fallas, movimiento del suelo y derrumbes. Los tanques, reservorios y estaciones de bombeo pueden quedar fuera de operacin y pueden ocurrir cambios o prdidas de acuferos. La presin del agua puede disminuir debido a fugas y la demanda de agua puede aumentar debido a incendios y al nmero creciente de personas que almacenan agua. Es frecuente que las intersecciones de las tuberas y uniones se rompan o quiebren (aproximadamente cada 100 m). Los revestimientos y soportes de los pozos (perforados y otros) muchas veces se daan debido a fracturas por cizallamiento y las estructuras de concreto se pueden quebrar y ocasionar fallas en las edificaciones.

ERUPCIN DE VOlCANES
Impactos. Cuando un volcn erupciona, se pueden perder acuferos y experimentar cambios en la calidad del agua debido a los contaminantes volcnicos (azufre, dixido de azufre, cido sulfrico y clorhdrico, flor, metano y mercurio). Las estructuras y el equipo (por ejemplo los hidrantes de incendio) pueden resultar aplastados, destruidos o enterrados. Adems, los incendios son frecuentes, los filtros de aire obstruidos pueden causar fallas en los motores y otros componentes del sistema de agua tambin se pueden daar debido a la densa sedimentacin (ceniza y lodo). Prevencin. En trminos de prevencin, es importante identificar las reas peligrosas, construir mapas de riesgos y hacer un plan adecuado para el uso y evacuacin de los terrenos. Es recomendable tener estructuras con pendiente y techos lisos; los techos y ventanas que se encuentran frente al volcn se pueden proteger con lminas de metal. En el rea se puede establecer un programa de monitoreo de volcanes y monitoreo regular de la calidad del agua (pH, temperatura, azufre y flor), los que pueden ayudar a predecir una erupcin. Tambin se pueden identificar instalaciones que recolecten y analicen la ceniza para determinar si contiene sustancias txicas. Se deben almacenar filtros de aire, boca de filtros y ropa protectora.
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HURACANES
Impactos. Los escombros transportados por el aire y el viento causan dao fsico en las estructuras, principalmente en techos, puertas y ventanas. Por lo general los rboles y postes de telgrafos arrancados rompen las tuberas. Las tomas para la captacin de agua y tuberas se pueden obstruir debido a los escombros y sedimentos. Las lluvias intensas causan inundaciones y daos (especialmente en el equipo elctrico). Las reas costeras en particular estn sujetas a grave erosin. Adems, los caminos de acceso pueden estar bloqueados. Prevencin. En la medida de lo posible, se debe evitar establecer instalaciones en valles estrechos, en las partes altas de los cerros o en reas costeras. En las estructuras se deben aplicar tcnicas de construccin resistentes a los huracanes. Los rboles se deben usar como rompevientos, pero sin plantarlos demasiado cerca de las instalaciones. Las tuberas no deben estar ubicadas a lo largo de una ribera o camino costero y se debe reducir el nmero de tuberas que cruzan el ro. Es necesario verificar si los tanques grandes de almacenamiento estn llenos antes de la tormenta para evitar rupturas. Estos tanques deben estar ajustados internamente y sujetados con soportes. La instalacin de vlvulas de cierre manual o de flujo regulado automticamente ayudarn a evitar prdidas de los reservorios. Se deben instalar y cerrar los obturadores para lluvias. Se debe tratar de mejorar la estructura de los puntos de captacin de los ros e instalar vlvulas de limpieza en las tuberas. Antes de que llegue el huracn, es importante limpiar los filtros y cerrar los puntos de captacin del agua.

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INUNDACIONES
Impactos. El dao de las inundaciones es causado por las olas y corrientes de agua que transportan residuos, las que pueden daar las orillas de los ros y derrumbar los cimientos. Se puede producir una grave contaminacin de los recursos hdricos: bacteriolgica (por las aguas residuales), qumica y fsica (por el sedimento). Los caminos y puentes daados, as como las grandes cantidades de lodo, hacen que muchas reas sean inaccesibles. Prevencin. La consulta de mapas de riesgos que indican los niveles de inundacin y las zonas de riesgo, posibilitar la construccin de instalaciones sobre los niveles de inundacin. Las estructuras debern resistir la presin del agua (se deben reforzar los puentes y colocar las tuberas aguas abajo con un borde de proteccin). Si las instalaciones estn ubicadas en una zona de inundacin, las bombas, el equipo elctrico y los controles deben estar en un lugar elevado o se debe poder desmontarlos rpidamente y almacenarlos en un lugar seguro. Se pueden tomar algunas medidas para controlar la inundacin, como la instalacin de diques, represas o canales de desviacin. Los costales de arena pueden evitar en alguna medida los riesgos de las inundaciones, pero se requiere la participacin de la poblacin e infraestructura adecuada. Las cestas de gavin pueden ayudar a evitar la erosin. Se recomienda que todos los sistemas automticos estn provistos de mecanismos manuales de reemplazo, y que las plantas de tratamiento tengan un canal de desviacin para permitir la desinfeccin del agua cruda. Antes de la inundacin, se debem lavar los filtros, llenar los reservorios de almacenamiento y aumentar las reservas de sustancias qumicas. Una vez que el agua de la inundacin se haya retirado, se debe enjuagar el sistema de distribucin y desinfectar los hidrantes. Es importante aconsejar a las personas que dejen correr el agua de los grifos por lo menos diez minutos antes de usar el agua.

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SEQUAS
Impactos. Durante las sequas, el sistema de distribucin se puede secar y como resultado se producen fugas y bloqueos en las tuberas. Adems, como la concentracin de contaminantes es mayor, la calidad del agua se deteriora. Prevencin. Se debe disponer de varios tipos de fuentes de agua. En los sectores agropecuarios, industriales y municipales se deben introducir esquemas de conservacin del agua para aumentar los reservorios de almacenamiento y permitir la redistribucin del agua. Se deben identificar y preparar las fuentes alternativas de donde se va a transportar el agua en camiones para la poblacin afectada.

FASES DE UN DESASTRE

respuesta predesastre Esta fase incluye tomar medidas para evitar o reducir el impacto, capacitar al personal y desarrollar, probar y actualizar los planes de operacin que se van a activar en la fase 2. ante la emergencia En esta fase se deben tomar medidas para abordar las reas identificadas como prioritarias de control de salud ambiental. Esta fase dura 7 das, y los ms crticos son el perodo de prevencin y los primeros 3 das (la respuesta inmediata). rehabilitacin Esta fase implica recuperar en un corto plazo los niveles que tenan los servicios de salud ambiental antes del desastre, as como aplicar medidas de largo plazo para la reconstruccin (este ltimo punto rebasa el alcance de este documento).

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ALTO PERFIL

DEBEMOS PROMOVER

PRAGMATISMO Y EFICIENCIA

Por YAZMN TREJOS

El

ingeniero Benedito Braga est muy claro en que resolver los desafos del agua y saneamiento debe ser el resultado de una combinacin que vincule los gobiernos nacionales que desempean un papel importante, una sociedad civil organizada, empresarios, sector acadmico, asociaciones profesionales. Todos tienen un papel en este proceso, en la creacin de un momento de mostrar que cada uno tiene lugar para jugar en ese juego, que sin duda alguna es vital, tico, necesario y humano. De qu manera deben responder los lderes del sector, de manera efectiva y no retrica a los grandes desafos del agua?

Debemos ser pragmticos; no es posible resolver problemas reales con declaraciones polticas correctas, bonitas y que slo sirven para promover personas. Slo se lograr resolver efectivamente este problema en la medida en que la ecuacin econmica y poltica sea debidamente resuelta, y la misma es intrincada, porque los presupuestos de los gobiernos se deciden de manera poltica; y no podra ser diferente, porque la poltica es el arte de resolver los conictos de inters. Nosotros no podemos imaginarnos que slo exista agua y saneamiento, tenemos que pensar que tambin existen la educacin, el transporte, la energa, que son otros sectores que demandan los recursos de la misma manera que el agua, el

Benedito Braga, Presidente del Sexto Foro Mundial del Agua 2012, convoca a todos los actores vinculados, para lograr que se entienda que el sector agua es un conjunto, un sistema, y que para que tenga legitimidad institucional, necesita de un espacio.

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Fotos : Carmen Abdo

saneamiento, la navegacin, la agricultura; entonces, para resolver este problema, en primer lugar debemos motivar a la clase poltica. Creo que la clase poltica est motivada hoy por hoy, porque, desde que se cre el Consejo Mundial del Agua en el ao 1997 hasta la actualidad, hemos observado mediante los foros mundiales del agua que las Naciones Unidas establecieron el ao pasado un acuerdo para el problema del agua en Johannesburgo, al declarar que el acceso al agua y al saneamiento es un derecho humano; entonces ahora existe una motivacin poltica, hay un inters poltico. Ahora lo que falta es encontrar nanciacin. Cmo lo vamos a nanciar? Cmo vamos a hacer realidad algo que ya est en el imaginario de lo poltico? Necesitamos encontrar una manera de mostrarle a la clase poltica que las inversiones en el saneamiento le darn un resultado tambin poltico. Es por eso que abogo por el pragmatismo para la solucin de este problema: todos sabemos que invertir un dlar en saneamiento signica invertir siete en salud pblica; tenemos todas esas estadsticas, pero debemos ver un poco ms all de eso, debemos mostrarle un poco ms a la clase poltica, pues ello redundar en benecios de naturaleza poltica, y no slo de naturaleza social, material, etc. Por otra parte tenemos que tener mtodos ecientes de asignacin de recursos, para que aquello que est planicado realmente suceda: necesitamos recursos de nanciacin que sean inteligentes, ecientes y ecaces, y mientras no tengamos estas dos cosas muy claras, no vamos a resolver el problema del agua y del saneamiento. Por lo tanto, el enfoque tiene que estar en el benecio poltico del saneamiento y en la metodologa ecaz y eciente de nanciar el sistema de saneamiento. Creo que debemos ser pacientes. Estuve con el rey Gustavo de Suecia, quien me deca que hace 150 aos Estocolmo estaba lleno de aguas residuales. Actualmente, en cambio, la gente puede nadar en los lagos internos de Estocolmo, pues ahora tienen una calidad muy buena de aguas. Ese logro llev 150 aos. A los ingleses les llev entre 30 y 50 aos limpiar el Tmesis; Amrica Latina se acaba de percatar de ese problema. No podemos mostrarnos ansiosos y decir: Dentro de 5 aos, la mitad de la poblacin tendr acceso a la red de saneamiento, vamos a incrementar el acceso en un 50% en 10 aos; eso sera un statement retrico. Cules son los planes y programas que se deben desarrollar, para pasar de la discusin a las soluciones para el acceso al agua potable y al saneamiento integral?

Me parece que es una combinacin; sin lugar a dudas, los gobiernos nacionales desempean un papel muy importante. Sin embargo, creo que la sociedad civil organizada, los empresarios, el sector acadmico, las asociaciones profesionales, todos tienen un papel en la creacin de un momento que va a mostrar que cada uno tiene su posicin en ese juego: el gobierno para organizar nacionalmente; los gobiernos locales (no podemos olvidarnos de los gobiernos locales!), porque son ellos los que detentan el dominio y la administracin de los servicios pblicos de agua y saneamiento. En la mayora de los pases, los servicios de saneamiento son pblicos; se dan concesiones a los entes privados, o a los servicios autnomos, pero legalmente, la responsabilidad es del gobierno local, del intendente, no del gobernador, ni del presidente. Por lo tanto, ese actor tiene que estar muy empapado en la cuestin. Yo no s si esos intendentes estn preparados para ese cambio de paradigma. De manera que este es uno de los temas predominantes en el Sexto Foro Mundial del Agua del 2012. Cul es el problema de privatizar o no los servicios de agua y cmo resolverlo? Yo creo que la cuestin clave es cmo las personas de bajos recursos pueden tener acceso al agua y al saneamiento, no si el servicio debe ser ofrecido por el ente privado, pblico, mixto, etc. El rico ya tiene acceso al agua y al saneamiento. Yo tengo datos de Brasil, del Banco Mundial, en los que se ve que por clase de rendimientos, el 10% ms rico tiene acceso

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que por y al saneamiento, y losel 10% ms rico que carecen al agua clase de rendimientos, pobres son los tiene acceso al agua y al saneamiento, ylas empresasson saneamiento de de tal acceso, y el 90% de los pobres de los que carecen de talson pblicas. 90% de las empresas de saneamiento de Brasil acceso, y el La calidad del agua en los ros es diferente Brasil son pblicas.yLa calidad del agua en diferentes diferente al acceso al agua al saneamiento; son los ros es usos del al acceso eseagua y estoy de acuerdo son diferentes usos del agua. En al punto al saneamiento; plenamente en que, en agua. En ese puntoresolvamos el problema del saneamiento la medida en que estoy de acuerdo plenamente en que, en la medida en quevamos a resolver el problema.saneamiento pblico del agua, resolvamos el problema del Por lo tanto, pblico del agua, vamos a resolver el problema. Por lo tanto, decir que privatizar el servicio de saneamiento es un mal cadecir que privatizar el servicio de saneamiento es un mal camino, porque eso no le va a dar acceso a las clases ms bajas, mino, porque eso no le va a dar acceso a las clases ms bajas, no es verdad, es un falso problema. El problema real es cmo no es verdad, es un falso problema. El problema real es cmo darles ese acceso. Y all estamos en la misma lnea del pragdarles ese acceso. Y all estamos en la misma lnea del pragmatismo inicial, que comenc aqu. Una empresa pblica no matismo inicial, que comenc aqu. Una empresa pblica no puede quedar en rojo, para darle agua al pueblo ms necepuede quedar en rojo, para darle agua al pueblo ms necesitado tiene que trabajar de manera correcta desde el punto sitado tiene que trabajar de manera correcta desde el punto de vista empresarial, tiene que trabajar con recuperacin de de vista empresarial, tiene que trabajar con recuperacin de sus costos, si no pretende tener ganancias, todo bien, no hay sus costos, si no pretende tener ganancias, todo bien, no hay ningn problema. Vea cmo Chile lo resolvi: crearon un proningn problema. Vea cmo Chile lo resolvi: crearon un programa de ingresos mnimos, en el que todos pagan el agua grama de ingresos mnimos, en el que todos pagan el agua y la energa, incluso los de menores recursos; la empresa, y la energa, incluso los de menores recursos; la empresa, pblica o privada, les cobra tambin. De qu manera se deben establecer las relaciones entre los actores, para lograr acuerdos que sean medibles y realistas? Slo podemos trabajar con el sistema del gana-gana, pues si no, siempre nos quedamos en la retrica, y ah se dar un conicto eterno entre los ambientalistas que dirn que los capitalistas estn consumiendo el planeta y los capitalistas, que dirn que los ambientalistas son unos poetas, que no van a ninguna parte. Este sistema gana-gana an no existe, y es eso lo que estamos buscando. Por ejemplo, plantear las preguntas correctas sobre el saneamiento; no se trata slo de privatizacin. Es una cuestin de subsidio a las clases trabajadoras, para que puedan tener acceso, y es el gobierno y la colectividad quienes tienen que facilitar la colaboracin. Por ejemplo, muchos criticaron el programa del gobierno de Lula cuando cre la canasta familiar, pero la migracin interna disminuy mucho despus de este programa. Claro que existen distorsiones, pero trabajaremos con las excepciones para dar la noticia? An no contamos con la ecuacin correcta, pues para tenerla necesitamos hacer las preguntas correctas: Cmo hago el subsidio para el ms necesitado?, Cmo creo sistemas ecientes para el tratamiento de los residuos?, De qu manera resolveremos el problema de la pobreza en frica, donde no existe ninguna condicin? Con la ayuda humanitaria, con el EPS norteamericano, no se resolver. Tenemos que crear un gana-gana, el punto del que hablamos, de ese pragmatismo, que tiene que estar entendido entre los ambientalistas y los desarrolladores, o la iniciativa privada, cuyo objetivo es obtener ganancia y que por lo tanto reclama, si tiene que realizar una compensacin ambiental, que esto los est volviendo inecientes; o los agricultores que reclaman porque tienen que pagar por el agua.

Quin debera ser el responsable o cul debe ser el sistema que permita dar seguimiento a los compromisos asumidos a nivel regional, nacional y global en el sector para hacerlos efectivos con fecha de cumplimiento? El sector del agua es un conjunto, un sistema, y para que el mismo tenga legitimidad institucional en el gobierno necesita de un espacio; as como existe un Ministerio de Energa, uno de Ambiente, tiene que haber uno del Agua. Esto es importante, pero no imprescindible: lo importante es tener, como en el caso de Brasil, una coordinacin eciente entre los sectores, para que el agua se considere en todos ellos. Dicha coordinacin es efectivamente muy interdisciplinaria; como sabemos, tendremos la Ro +20. Estuve con el Embajador Andr Correa do Lago, organizador de la conferencia, y l entiende que el agua desempea un papel muy importante para el desarrollo sustentable, para el crecimiento verde, para la reduccin de la pobreza. No necesitamos una convencin internacional sobre el agua, sino que los gobiernos nacionales y locales entiendan el papel del agua para el desarrollo, el uso eciente de la misma en la agricultura, la reutilizacin en la industria, el uso de la misma para generar energa elctrica, que sirve como va de transporte mucho ms barato y eciente, que tiene menos impacto en el medio ambiente. De manera que el sector agua trabaja junto con otros en el sentido de planicar de manera armnica, y creo que en este sentido la Agencia Nacional de Aguas (ANA) en Brasil es un ejemplo para el mundo, pues coordina un sistema nacional en el que tenemos planes estatales, de cuenca, plan nacional, de recursos hdricos, que tiene que interactuar con los otros sectores. Nosotros, en el

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sector del agua, queremos ser tan holsticos como si furamos el gobierno. CONAGUA de Mxico tiene una misin que va un poco ms all de la misin de ANA: CONAGUA trabaja los comits de cuencas hidrogrcas y otros, de una manera ms centralizada. En Brasil existe una descentralizacin mayor, en funcin de un dominio del agua por parte de los Estados. Hay ros estatales y ros federales. En Mxico slo existen ros federales, y eso es una diferencia muy grande en este proceso de descentralizacin. Han pasado ya seis foros mundiales del agua, con aciertos y crticas. Qu debemos esperar como resultados tangibles del Sexto Foro Mundial del Agua 2012 en Marsella, Francia? ste es el Foro de las Soluciones; los otros fueron foros en los que abrimos la discusin con todos los interesados en el tema del agua, ya que un foro es un lugar al que todo el mundo llega y dice lo que piensa sobre un determinado

de asignacin de recursos y fuentes de nanciamiento inteligentes, ecientes y ecaces. Si no tenemos esto claro, no vamos a resolver el problema del agua y del saneamiento.

PROPULSOR MUNDIAL

Durante un gran tracto de su vida, Benedito Braga se ha dedicado a impulsar el tema del agua y saneamiento en la agenda de las prioridades, tanto en su pas Brasil, como a nivel mundial. Esto lo ha llevado a desempear una variedad de cargos internacionales, para convertirse en un propulsor del tema. Vicepresidente del Consejo Mundial del Agua. Responsable de la organizacin de los Foros Mundiales del Agua en La Haya, Kyoto y Mxico. Presidente del Sexto Foro Mundial del Agua 2012 en Marsella, Francia. Director de la Agencia Nacional de Agua de Brasil. Presidente del Programa Hidrolgico Internacional (PHI) de la UNESCO. Profesor de Ingeniera Civil y Ambiental en la Escuela Politcnica de la Universidad de Sao Paulo, Brasil (USP). Autor de ms de 200 artculos tcnico-cientcos y 25 libros y captulos de libros sobre la gestin de los recursos hdricos. Recibi el Premio de la Asociacin Internacional de Recursos Hdricos en Madrid en el 2002, en reconocimiento a sus contribuciones tcnicas y cientcas para el avance de la gestin de recursos hdricos de carcter global. Miembro del Consejo Editorial de la Revista Aqua Vitae.

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asunto. Ahora, qu tiene este foro de diferente? En este foro, estamos pidiendo que las personas vengan, en lugar de hablar de problemas, a hablar de soluciones, y para esto creamos una estructura temtica diferente, en la que por medio de un bottom-up approach, conversamos con 400 instituciones en el lanzamiento del foro, para saber cules son sus prioridades. Establecimos, entonces, 12 prioridades, dentro del concepto de desarrollo sustentable, divididas en tres grandes ejes: el bienestar de la sociedad, el desarrollo econmico y el mantenimiento del planeta azul. Son tres grandes ejes, tenemos esas 12 prioridades y creamos tres condiciones de xito para llegar a aquellas prioridades, a saber: el gobierno, la nanciacin y la capacitacin. El Enabling Environment, como nosotros lo llamamos, recorre todas las prioridades planteadas, y hace que la diferencia de este foro es que estamos buscando metas para cada una de estas prioridades y que, una vez establecidas las metas, los mismos participantes planteen soluciones que puedan hacer viable el proceso. Esa es la idea, esa es la diferencia con otros foros.

CULTURA

www.proyectohydros.com
Es urgente que realicemos acciones concretas y cotidianas para preservar el agua de nuestro planeta
SOBRE EL PROYECTO HYDROS
La Fundacin Kaluz, el Grupo Empresarial Kaluz y sus grupos empresariales: Mexichem, Elementia, Bx+ y Mexvi, durante los ltimos 4 aos, publicaron una serie de 4 volmenes de fotografa, llamada hydros, y concebida como un canal de sensibilizacin que lleg a lderes nacionales, regionales y mundiales. Convencidos de la trascendencia del contenido ya generado en esta serie editorial, crearon el Proyecto Hydros, con el objetivo de masificar su contenido en todos los rincones de Amrica Latina y el mundo. Para esto crearon el hotsite www.proyectohydros.com donde se disponibilizan fotografas, campaas murales, secuencias para exposiciones itinerantes, material pedaggico para jvenes y un video, como producto de comunicacin principal de la iniciativa. Todos estos materiales pueden ser descargados gratuitamente directamente del hotsite en espaol, ingls y/o portugus, son para uso libre y gratuito y ya fueron diseados en diferentes formatos y tamaos con el objetivo de facilitar su difusin.
Para mayor informacin entrar en contacto al e-mail: aquavitae@mexichem.com

Como creadora siempre es estimulante participar en propuestas

tema; en este caso, la diversidad donde hay diferentes puntos de vista sobre un tem; yy en este caso, la diversidad grati cante ver mi trabajo incluido en medio de todas esas maneras de Fue muy graticante ver mi trabajo incluido en medio de todas esas maneras de mucho ms sensible y ms crtica de mi entorno.

de visiones con respecto al tema del agua, tan cotidiano y a la vez tan misterioso.

enfocar y entender la importancia que el tema tiene en realidad, lo que me ha vuelto

Sussy Vargas, Costa Rica.

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l Proyecto Hydros intenta mostrar el nexo planetario-humano todava inconsciente del ser humano con el agua. Entonces nos preguntamos: Cmo me relaciono con el agua? No slo sabemos. Es hora de darnos cuenta de todo lo que hacemos para construir la realidad de un individuo, de una ciudad, de un negocio o de un pas en compaa del agua, y de cmo cada una de esas acciones inuye en el momento presente, el hoy, el ahora.

PRODUCTOS DE COMUNICACIN www.proyectohydros.com

Con este objetivo esta iniciativa crea un espacio virtual, el hotsite www.proyectohydros.com donde se disponibilizan fotografas, campaas murales, secuencias para exposiciones itinerantes, material pedaggico para nios y un video como producto de comunicacin principal de la iniciativa. Cada una de las personas que tenga acceso al Proyecto Hydros se transformar en un Embajador del Agua, a travs de los productos de comunicacin disponibles en este hotsite.

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Gracias a Hydros he logrado captar la vida a travs de pticas

nunca imaginadas. Desde que estudio fotografa quise usar mi

manera de captar la realidad para mejorar condiciones de vida, perdiendo desenfrenadamente: la memoria colectiva. Creo que en el proyecto logr hacer todo a la vez.

realizar cambios sociales signicativos, y preservar algo que el mundo est

Sergio Rodrguez, Colombia.

VIDEO: AGUA EN NOSOTROS

El video Hydros es la herramienta clave para generar consciencia sobre la verdadera relacin que tenemos con el agua. Tiene varias opciones, puedes publicarlo en tu mural de Facebook o tambin descargarlo en tu computador para despus compartirlo en tu ambiente de trabajo, con tu familia y amigos. Este video tiene tambin resolucin para ser transmitido en televisin abierta. Las posibilidades t las creas y son innitas. Comparte este video y utilzalo para ser parte de este cambio! vdeo

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Creo que la fotografa es capaz de proporcionar una comunicacin eciente

por medio de su efecto real. Pero sobre todo, es capaz de provocar reexiones

sobre nuevas formas de ver lo que siempre vemos. La fotografa puede elevar lo

banal a lo singular, lo conocido a lo desconocido, y esto es, en este momento de la

historia, imprescindible para que cada vez haya ms personas comprometidas con el tema agua. Compartir este nuevo entendimiento y hacer una pequea contribucin sido un placer y un privilegio.

para diseminar esta conciencia, para el bien del planeta y la continuidad de la vida, ha

Patrcia Gatto, Brasil.

IMGENES PARA LA ACCIN

Una fotografa puede decir muchas cosas. Aqu puedes escoger entre ms de 200 fotografas de artistas latinoamericanos y europeos que pueden apoyarte en este desafo de ser un embajador del agua. Son fotografas que muestran ese vnculo inconsciente del ser humano con el agua. El peso de la foto no ser un problema porque tienes la opcin de compartirla o descargarla en tamao pequeo, medio o hasta en alta resolucin para que las puedas imprimir en papel fotogrco. Escoge una o varias y sensibiliza tambin a travs del arte.

EXPOSICIONES
Es tiempo de accin, tenemos que masicar este mensaje y para eso fueron creados diferentes versiones de exposiciones de fotografa para que las puedas exponer en cualquier tipo de espacio pblico como por ejemplo: escuelas, estaciones de metro, de autobuses, centros comunales, puestos de salud, parques, museos, comercios. Como las posibilidades son muy diferentes, por eso podrs escoger entre exposiciones con solo 8 imgenes o hasta 26 imgenes y disponibles en archivos PDF con la calidad de impresin necesaria para que la exposicin sea impresionante. Piensa en grande, expone este mensaje y se parte de esta corriente positiva.

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La iniciativa Hydros me trajo la oportunidad de romper la inercia,

dejando de ser espectadora. Hoy puedo ser parte del cambio, a travs de la fotografa: una fotografa no es el resultado de una ocurrencia que tiene su propia alma y su propia energa pero que no deja de ser parte de un universo. sino del conocimiento, que pasa a ser el ltro interior del fotgrafo,

Carmen Abdo, Costa Rica/Brasil.

Fotos: Proyecto Hydros

TEXTOS EDUCATIVOS
Los jvenes y nios tienen que recibir este mensaje. Es importantsimo! Ellos son parte indispensable para realmente crear una nueva forma de relacionarnos con el agua. Piensa en grupos de jvenes y nios a los que puedas llevarles este mensaje, principalmente piensa en escuelas donde puedas aplicar actividades ldicas con el contenido de todo este proyecto. Fueron creadas dos opciones, un manual con actividades para todo el ao de clases y otro manual con actividades que puedes implementar antes, durante y despus del video, de las exposiciones y de los otros materiales. S realmente un embajador para los jvenes y nios y escoge algunas escuelas o grupos de nios que puedan ser sensibilizados gracias a tu participacin.

AFICHES Y ADHESIVOS
Cada uno de nosotros como embajadores del agua, podremos tambin intervenir los espacios que forman parte de nuestro cotidiano como nuestro propio escritorio en la ocina, nuestro carro, puertas y espejos en cualquiera de nuestros ambientes y hasta en nuestra propia casa. Para esto fue diseada una campaa mural compuesta por aches, adhesivos, banners, mviles, individuales, entre otros que los podrs pegar individualmente o en conjunto. Puedes escoger usar desde una sola pieza hasta montar tu propio kit de piezas. Lo importante es que no te detengas y lleves la sensibilizacin al cotidiano de las personas.

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SITIOS DE INTERS

www.webradioagua.org.br
RADIO AGUA BRASIL Plataforma que utiliza tcnicas de enseanza interactiva, valindose de la metodologa de mediacin y aprendizaje colaborativo. Su meta consiste en contribuir a mejorar los procesos de comunicacin y promocin del conocimiento sobre el tema agua. Por medio de coproducciones y publicaciones en audio, el portal combina esfuerzos para gestionar el conocimiento educativo interactivo y la informacin cientfica y tcnica, con el propsito de impulsar en la sociedad civil la construccin de una ciudadana activa, que promueva la sostenibilidad de los recursos hdricos en la cuenca del ro Paran. Tambin se vinculan materiales para la proteccin de cuencas en Amrica Latina y el Caribe. Radio Agua es un proyecto del Centro Internacional de Hidroinformtica (CIH).

www.cenca.imta.mx
CENTRO DEL CONOCIMIENTO DEL AGUA DE MXICO Centro especializado en informacin relacionada con el sector agua de Mxico y del mundo. Su objetivo es satisfacer las demandas de informacin cientfica y tecnolgica de los profesionales de los sectores agua y medio ambiente. Adems se propone difundir el conocimiento de la materia al pblico en general, mediante la prestacin de servicios bibliotecarios, comunicacin de conocimientos tecnolgicos y asesora en el diseo y desarrollo de unidades y sistemas de informacin. Tiene tres lneas de servicios: los tradicionales, que estn relacionados con la consulta y prstamo de material documental de los acervos bibliotecarios y periodsticos; los de asesora para la creacin y puesta en marcha de servicios de informacin tecnolgica, mediante comunicados peridicos, y finalmente los servicios especializados a solicitud de los interesados en el acceso a los materiales.

www.worldwaterforum6.org
SEXTO FORO MUNDIAL DEL AGUA En la Pgina Oficial del Sexto Foro Mundial del Agua 2012, realizado en la ciudad francesa de Marsella, se encuentra toda la informacin referente a la organizacin, temas, comisiones y todos los documentos oficiales relacionados con su lema: Tiempo de Soluciones, el cual est organizado en 12 prioridades y 3 condiciones con el fin de lograr el xito de los compromisos que gobiernos, sociedad, sectores financieros y expertos discutieron en torno a las cuestiones del sector hdrico, del acceso al agua de todas las personas, de los impactos del cambio climtico y de la seguridad alimentaria. El Sexto Foro Mundial del Agua se considera como la mayor reunin de lderes del sector agua y saneamiento, que desde el ao 1997 se viene celebrando cada tres aos.

www.iwha.ewu.edu
ASOCIACIN INTERNACIONAL DE LA HISTORIA DEL AGUA Fundada en agosto del 2001, esta Asociacin rene un gran nmero de historiadores del agua e historiadores interesados en el tema, adems de los responsables polticos con un inters en la historia del recurso hdrico. Estos intelectuales provienen de una amplia gama de disciplinas acadmicas y de instituciones pblicas y privadas. La agrupacin comparte ideas y experiencias, que podran dilucidar los complejos procesos de formacin de usos de los recursos hdricos, junto con sus contingencias y precedentes histricos. Entre sus fines destacan estimular, promover y fomentar la comprensin histrica y la investigacin de la relacin entre el agua y el ser humano; adems de estimular una relacin ms fuerte entre ingenieros, cientficos, planificadores y otros profesionales; promocionar la conciencia pblica sobre el papel del agua en la historia mundial y promover la participacin ciudadana en la solucin de los problemas relacionados con el uso de los recursos hdricos.

www.water.europa.eu
WATER INFORMATION SYSTEM FOR EUROPE Asociacin creada por la Comisin Europea del Medio Ambiente, el Centro Comunitario de Investigacin y Eurostat, que se renen para trabajar en el desarrollo y aplicacin de una poltica de agua. Esta sociedad tripartita ser el marco de referencia de instituciones de la Unin Europea, as como de autoridades locales, regionales y nacionales del sector agua. Provee informacin, datos e investigaciones a profesionales que trabajan en el sector agua, aunque tambin se informa al pblico en general. En este portal web se puede encontrar informacin agrupada en secciones sobre legislaciones de agua, datos e indicadores, as como proyectos de investigacin e inventario de enlaces de proyectos europeos relacionados con el tema.

www.h2ouse.org
H2OUSE Este interesante sitio web fue desarrollado por el Departamento de Recursos Hdricos Urbanos del Consejo de Conservacin de California, gracias a un acuerdo cooperativo con la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos. Este Consejo rene a unos 315 proveedores de agua urbana, organismos pblicos de defensa del consumidor, y otros interesados en un mejor suministro de agua y en la conservacin de los recursos hdricos de California. El sitio instruye al usuario y le ofrece consejos para medir el consumo de agua en sus diversas actividades. Est concebido como una enciclopedia virtual, destinada a orientar el manejo racional y sustentable de los recursos hdricos en el hogar.

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Necesitamos despertar a un nuevo cotidiano, tanto individual como colectivo, que restaure nuestra relacin milenaria con el planeta. Es preciso alinear nuestras intenciones, mentes y conciencias con hbitos, estilos de vida, y modos de produccin y de consumo renovados, para disfrutar de una nueva intimidad con el agua y avanzar en el camino de la prosperidad y el futuro comn de la humanidad.

Hydros IV Cotidiano