HABEAS CORPUS

I.

Preliminares.

II.

Definicin.

III.

mbito de Tutela del Habeas Corpus.

IV.

Caractersticas Generales al Hbeas Corpus.

V.

Procedimiento.

VI.

Causales de Improcedencia del Proceso de Hbeas Corpus.

VII.

Modalidades del Habeas Corpus.

VIII.

Sentencia de Habeas Corpus Reparador.

EL PROCESO DE HABEAS CORPUS

I.

Preliminares.

Segn Garca Belaunde, el antecedente ms remoto del Habeas Corpus en Amrica Latina se encuentra en el seno de las Cortez de Cdiz, en la propuesta realizada por el Diputado Suplente por Guatemala Manuel Del Llano el 14 de Diciembre de 1810. El primer texto legal latinoamericano que lo consagra es el Cdigo Penal del Imperio de Brasil en 1830 artculos 183 y 184 - y ms propiamente en el artculo 340 del Cdigo de Procedimientos Penales del mismo pas sancionado en 1832, desde entonces emprende un desarrollo lento pero seguro hacia los dems pases del rea. Hoy en da el Habeas Corpus se ha extendido incluso a pases Europeos y a muchos denominados como del Tercer Mundo, en especial los independizados en la dcada del 60 de este siglo, pero a Amrica Latina pertenece el mrito de haber hecho suya esta institucin que ha tenido desarrollo propio y perfiles definidos. En nuestro pas la primera Constitucin que lo reconoce con el nombre de Habeas Corpus es la de 1920. As se tiene que:

De 1879 a 1933. Periodo en el cual el Habeas Corpus aparece

circunscrito para la defensa de la libertad individual. Este periodo cubre la dacin de la primera Ley de Habeas Corpus en 1897, para la sola proteccin de la libertad individual, y as permanece hasta 1933. Aspecto importante de este periodo es la Constitucin de 1920 que eleva el Habeas Corpus por primera vez a rango constitucional.

De 1933 a 1979. La Carta Poltica de 1933 incluy el Habeas Corpus

para la defensa de todos los derechos individuales y sociales, no obstante, al hablar de los derechos los llam garantas individuales y sociales. Sin embargo, el Habeas Corpus funcion para todo e hizo las veces no slo del Habeas Corpus stricto sensu, sino tambin del Amparo. La parte procesal se complic y as, en 1968, se distingui el Habeas Corpus Civil del Penal.

De 1979 hasta nuestros das. Con la sancin de la Constitucin de 1979

y la de 1993 vuelve el Habeas Corpus a su concepcin originaria y se establece el Amparo para la proteccin de los dems derechos fundamentales.

II.

Definicin.

El habeas Corpus puede ser entendido como Derecho Fundamental y como proceso. Dentro del primer concepto podemos hacer referencia al derecho que tienen las personas para recurrir a un juez o tribunal competente para que sin demora se pronuncie sobre la legalidad de su detencin y ordene su libertad si la detencin fuera ilegal. Dentro del segundo al procedimiento establecido, de carcter sumario, sin demora, dice el artculo 7 inciso 6) de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, mediante el cual el Juez competente tutela el derecho que protege el Habeas Corpus.

III.

mbito de Tutela del Habeas Corpus.

Bajo la esfera de proteccin del Habeas Corpus se encuentran todos aquellos derechos que, de modo enunciativo, han sido establecidos en el Art. 25 del Cdigo Procesal Constitucional. En este aspecto repite en esencia el listado de derechos que previ la Ley N 23506, excluyendo sin embargo, de su mbito de proteccin el derecho de las personas a guardar reservas sobre las convicciones polticas, religiosas, filosficas o de cualquier otra ndole, el derecho a la libertad de conciencia y de creencia, y el derecho de no ser secuestrado. Frente a esta aparente reduccin del elenco de derechos constitucionales que protege el Habeas Corpus, el Cdigo Procesal Constitucional acoge otros nuevos de singular importancia, como el derecho a la integridad personal (Art.25.1) que implica que nadie puede ser lesionado o agredido fsicamente, ni ser vctima de daos mentales o morales que le impidan conservar su estabilidad psicolgica o emocional, adems, este derecho est integrado por la prohibicin de torturas y otros tratos crueles inhumanos o degradantes. Resulta necesario destacar adems que el derecho a la inviolabilidad de domicilio pasa a formar parte del mbito de tutela del Habeas Corpus, lo cual resulta razonable atendiendo a la ampliacin que ha merecido en la jurisprudencia comparada el concepto de domicilio, de modo ms exacto, el replanteamiento de la forma tpica de entender los supuestos en los que se

produce una lesin a este derecho, convirtindose en un derecho a la libertad en el domicilio que protege a la persona en dicho mbito contra cualquier injerencia exterior que impide o dificulte su libertad de movimiento. Tambin merece comentario la clusula de no autoincriminacin (Art. 25.2) que fue reconocida expresamente en la Constitucin de 1979, no as en la constitucin de 1993, y funciona contra quien es objeto de una imputacin penal de carcter judicial, o bien si la atribucin delictiva se produce en sede policial, Ministerio Pblico, o en una instancia congresal o administrativa. Por esta garanta normativa de no autoincriminacin nadie est obligado a reconocer culpabilidad contra su cnyuge, ni sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Constituye tambin una acertada innovacin en la esfera de proteccin del Habeas Corpus, el derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la ley de la materia, la misma que seala como objeto regular el Servicio Militar Voluntario, su organizacin, alcances, modalidades,

procedimientos y su relacin con la movilizacin, de conformidad con la Constitucin Poltica del Per y los Convenios Internacionales de los cuales el Per es parte[4] . En consecuencia, cualquier acto por el cul se pretenda incorporar a la persona en edad militar al servicio en el activo, con prescindencia de su expresa y libre manifestacin de efectuarlo en esos trminos, constituye una forma de detencin, por lo tanto, susceptible de ser reparada a travs del proceso constitucional del habeas Corpus.

IV.

Caractersticas Generales al Hbeas Corpus.

As como el proceso de Hbeas Corpus persigue una finalidad como garanta constitucional que protege la libertad de las arbitrariedades del poder, sta se compone de caractersticas importantes que parten de su propia naturaleza y aquellas que le atribuye la legislacin procesal constitucional a modo de reglas de aplicacin.

4.1.- Sumariedad.Es decir, goza de un procedimiento rpido, fulminante, inmediato, bajo responsabilidad. El carcter sumario de este procedimiento exige la preferencialidad por parte de los jueces, claro est, bajo su responsabilidad.

4.2.- Subsidiaridad.Debido a que si no existe recurso alguno o si se agot todo recurso en defensa de la libertad personal vulnerada, el Hbeas Corpus se convierte en el nico instrumento de defensa de esta libertad constreida por una resolucin que a decir de Cesar Landa, no se ajusta al derecho constitucional.

4.3.- Informalidad.A travs de Hbeas Corpus se debe determinar si existi o no la violacin al derecho a la libertad y por ser este procedimiento sumario, debe ser lo menos complejo posible, pues en juego est la libertad de un procesado o denunciado. Inclusive, en este tipo de procedimientos, la accin se puede presentar verbalmente ante el juez penal.

4.4.- Reglas aplicables al procedimiento del Hbeas Corpus. (Artculo 23 de la Ley 23506, Ley de Hbeas Corpus y Amparo). a.- No caben recusaciones en el procedimiento. b.- No caben Inhibiciones por parte del juez penal que conoce del asunto. c.- No caben aplazamientos de las diligencias a realizarse. d.- No interviene el Ministerio Pblico, a no ser que sirva para coadyuvar al agraviado. e.- Los jueces deben habilitar da y hora para llevar a cabo las diligencias, as se trate de da no hbil.

V.

Procedimiento.

El procedimiento en las acciones de Hbeas Corpus se desarrolla dependiendo de que se trate de una detencin o de un acto en contra de la libertad personal diferente a la detencin: a.- En caso de detencin: Interpuesta la accin ante el Juez Penal de turno, ste debe constituirse de inmediato, o cuando menos en el da al lugar de la detencin y disponer que la autoridad responsable presente al detenido y explique su conducta. Comprobada la detencin arbitraria, el juez penal pone en libertad al detenido, dando cuenta a la Sala Penal respectiva. La Ley 23506 tambin establece que de no ser suficiente la sumaria investigacin, el Juez

citar a quienes ejecutaron la violacin para que expliquen resolver de plano.

las razones y

b.- En caso de lesiones a otros aspectos de la libertad personal: El Artculo 18 de la Ley 23506, establece que el Juez debe citar a quienes ejecutaron la violacin a fin que expliquen los motivos de sta y resolver en el trmino de un da natural. En cualquiera de estos dos procedimientos, proceden recursos impugnatorios, como el de apelacin contra una sentencia de primera instancia o Recurso Extraordinario contra una sentencia de Vista expedida por la Sala Penal superior. Las Resoluciones que recaen en este tipo de procedimientos contienen un mandato especial de proteccin a la libertad. Ortecho Villena seala que: Deben ejecutarse tan pronto como queden consentidas o ejecutoriadas ya que, de no ser as, no cumplira su misin de restablecer la libertad en el tiempo ms breve posible.

VI.

Causales de Improcedencia del Proceso de Hbeas Corpus.

Si bien es cierto el proceso de Hbeas Corpus no supone la existencia de condiciones para su procedimiento, s es necesario que los recurrentes y magistrados tengan en cuenta los casos en que no procede el Hbeas Corpus; y, as tenemos que no procede el Hbeas Corpus cuando:

a.- El recurrente tenga instruccin abierta o se halle sometido a juicio por los hechos que originan la accin de garanta.

b.- La detencin que motiva el recurso ha sido ordenada por juez competente dentro de un proceso regular; y,

c.- El recurrente sea prfugo de la justicia, desertor de las Fuerzas Armadas o Polica Nacional, o evasor de la conscripcin militar, o militar en servicio arrestado por sus jefes o est cumpliendo pena privativa de libertad ordenada por los jueces.

VII.

Modalidades del Habeas Corpus.

El Cdigo Procesal Constitucional presenta una variada gama del instituto del Habeas Corpus, segn las situaciones y circunstancias en que se produce la afectacin a la libertad fundamental afectada. Al respecto, el Supremo Intrprete de la Constitucin en el Caso N 2663-2003 ha desarrollado los siguientes tipos de Habeas Corpus. El Habeas corpus restringido Se emplea cuando la libertad fsica o de locomocin es objeto de molestias, obstculos, perturbaciones o incomodidades que, en los hechos, configuran una seria restriccin para su cabal ejercicio. Es decir, que, en tales casos pese a no privarse de la libertad al sujeto, se le limita en menor grado. Entre otros supuestos, cabe mencionar la prohibicin de acceso o circulacin a determinados lugares; los seguimientos perturbatorios carentes de fundamento legal y/o provenientes de rdenes dictadas por autoridades incompetentes; las reiteradas y injustificadas citaciones policiales; las continuas retenciones por control migratorio o la vigilancia domiciliaria arbitraria o injustificada, etc. El Habeas Corpus Correctivo Dicha modalidad, a su vez, es usada cuando se producen actos de agravamiento ilegal o arbitrario respecto a las formas o condiciones en que se cumplen las penas privativas de la libertad. Por ende, su fin es resguardar a la persona de tratamientos carentes de razonabilidad y proporcionalidad, cuando se ha determinado cumplir un mandato de detencin o de pena. El habeas Corpus Preventivo Este podr ser utilizado en los casos en que, no habindose concretado la privacin de la libertad, existe empero la amenaza cierta e inminente de que ello ocurra, con vulneracin de la Constitucin o la ley de la materia. Al respecto, es requisito sine qua non de esta modalidad que los actos destinados a la privacin de la libertad se encuentran en proceso de ejecucin; por ende, la amenaza no debe ser conjetural ni presunta. En efecto, en el caso Patricia garrida Arcentales y otro contra el Capitn PNP Henry Huertas - Exp.N 399-96HC/TC el Tribunal se pronunci en ese sentido.

 El Habeas corpus Traslativo Es empleado para denunciar mora en el proceso judicial u otras graves violaciones al debido proceso o a la tutela judicial efectiva, es decir, cuando se mantenga indebidamente la privacin de la libertad de una persona o se demore la determinacin jurisdiccional que resuelva la situacin personal de un detenido.Se busca proteger la libertad o la condicin jurdica del status de la libertad de los procesados, afectados por las burocracias judiciales El Habeas Corpus Instructivo Est modalidad podr ser utilizada cuando no sea posible ubicar el paradero de una persona detenida-desaparecida. Por consiguiente, la finalidad de su interposicin es no slo garantizar la libertad y la integridad personal, sino, adicionalmente, asegurar el derecho a la vida, y desterrar las prcticas de ocultamiento o indeterminacin de los lugares de desaparicin. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Ernesto Castillo Paez Vs Repblica de Per, estableci lo siguiente:Habiendo quedado demostrado que la detencin del Sr. Castillo Paez fue realizada por miembros de la Polica del Per y, que por tanto, se encontraba bajo la custodia de ste, la cual lo ocult para que no fuera localizado, la Corte concluye que la ineficacia del recurso de Habeas Corpus es imputable al Estado, configurando con ello una violacin del Art. 25 de la Convencin en relacin con el Art. 1.1. El Habeas Corpus Innovativo Procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violacin de la libertad personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto de que tales situaciones no se repitan en el futuro, en el particular caso del accionante.Dicha accin de garanta debe interponerse contra la amenaza y la violacin de este derecho, an cuando ste ya hubiera sido consumado.A pesar de haber cesado la violacin de la libertad individual, sera legtimo que se plantee un Habeas Corpus innovativo, siempre que el afectado no vea restringido a futuro su libertad y derechos conexos.

El Habeas Corpus Conexo Cabe utilizarse cuando se presentan situaciones no previstas en los tipos

anteriores. Tales como el derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser obligado a prestare juramento; o compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra l o la cnyuge, etc. Es decir, si bien no hace referencia a la privacin o restriccin en s de la libertad fsica o de la locomocin, guarda, empero, un grado razonable de vnculo y enlace con ste. Adicionalmente, que los derechos innominados previstos en el Art. 3 de la Constitucin entroncados con la libertad fsica o de locomocin, puedan ser resguardados. Habeas Corpus Reparador Dicha modalidad se utiliza cuando se produce la privacin arbitraria o ilegal de la libertad fsica como consecuencia de una orden policial; de un mandato judicial en sentido lato juez penal, civil, militar; de una decisin de un particular sobre el internamiento de un tercero en un centro psiquitrico sin el previo proceso formal de interdiccin civil, de una negligencia penitenciaria cuando un condenado continu en reclusin pese a haberse cumplido la pena; por sanciones disciplinarias privativas de la libertad; etc. En puridad, el habeas corpus reparador representa la modalidad clsica o inicial destinada a promover la reposicin de la libertad de una persona indebidamente detenida.