RESUMO PROFESSOR DANIEL

1 OBJETIVOS E APLICAO As recomendaes de segurana contidas na Norma de Segurana e Sade do Trabalho Porturio NR 29 so aplicveis aos trabalhos porturios realizados nos portos organizados ou em terminais privativos, podendo ser martimos, fluviais ou lacustres. Seu objetivo principal regular procedimentos que permitam uma gesto adequada dos fatores de riscos presentes no ambiente de trabalho porturio, identificando os atores econmicos que so responsveis por esta gesto. Ressaltamos neste item que a NR 29 em consonncia com a legislao que regula as atividades porturias vem dar esta responsabilidade aos Operadores Porturios ou empregadores que realizem trabalhos de carga e descarga porturia, pela gesto de segurana e sade dos trabalhadores tanto em atividades em terra como nos navios ou embarcaes.

1.1- Modalidades de Explorao das Instalaes Porturias O regime jurdico que dispe sobre a explorao e operao porturia no Brasil a Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993. Este dispositivo legal determina que os portos operem mediante duas modalidades: as de uso pblico e as de uso privado. As de uso pblico esto sempre dentro da rea do porto organizado, podendo as de uso privativo situar-se tambm fora da rea do porto organizado. Ambas as modalidades de explorao podero ser realizadas por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, devidamente habilitadas, na movimentao e/ou armazenagem de mercadorias destinadas ou provenientes de transporte aquavirio. Na explorao de uso privativo, o particular detm maior autonomia no uso da instalao, observado o disposto no contrato de arrendamento celebrado com a administrao porturia, sendo comumente chamado de terminal privativo. A instalao porturia privativa pode ser de uso exclusivo, para a movimentao somente de carga prpria, ou de uso misto, para movimentao de carga prpria ou de terceiros. Pode-se dizer que esta uma das inovaes da lei n 8.630/93, havendo a tendncia, a partir das privatizaes, de que muitas reas do porto organizado se tornem terminais privativos.

. 1.2 - Porto Organizado A Lei 8.630/93 define o porto organizado como aquele que foi construdo e aparelhado para atender s necessidades da navegao e da movimentao e armazenagem de mercadorias, concedido e explorado pela Unio, cujo trfego e operaes porturias estejam sob a jurisdio de uma autoridade porturia. Os portos no enquadrados nessas situaes so ditos no organizados, no sendo as suas atividades reguladas pela Lei 8630. Esses portos so geralmente muitos pequenos, resumindo-se, na maioria das vezes, a um pequeno cais para recebimento de mercadorias. 1.2.1 rea do Porto Organizado aquela compreendida pelas instalaes porturias, qual sejam, ancoradouros, docas, cais, pontes e per de atracao e acostagem, terrenos, armazns, edificaes e vias de circulao interna, bem como pela infraestrutura de proteo e acesso aquavirio ao porto, tais como guias-correntes, quebra-mares, eclusas, canais, bacias de evoluo e reas de fundeio que devam ser mantidas pela administrao do porto, referida na Seo II do Captulo VI da Lei n 8.630/93. Esta rea definida em portaria do Ministrio dos Transportes. 1.2.2 Administrao do Porto Organizado A Administrao do Porto exercida pela Unio ou pela entidade concessionria do Porto Organizado. Geralmente, essa entidade concessionria representada pelas Companhias Docas. As atribuies da administrao do porto encontram-se relacionadas no artigo 33, da Lei 8.630/93. As competncias da administrao do porto foram bastante ampliadas. Nos termos da lei, embora pr-qualificada como operadora porturia, a concessionria dos servios passa a ser meramente administradora do porto, constituindo-se em Autoridade Porturia e passando a exercer os poderes inerentes s autoridades, inclusive quanto a determinadas autonomias e ao poder de polcia. 1.2.3 Instalao Porturia de Uso Pblico

 aquela administrada diretamente pela Administrao do Porto e que no foi arrendada a terceiros, existindo somente na rea do Porto Organizado. 1.2.4 Instalao Porturia de uso Privativo a explorada por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, dentro ou fora da rea do Porto Organizado, utilizada na movimentao e/ou armazenagem de mercadorias destinadas ou provenientes de transporte aquavirio. comumente chamada de Terminal Privativo. A explorao da instalao porturia de uso privativo pode ser exclusiva para movimentao de carga prpria, ou misto, para movimentao de carga prpria e de terceiros. 1.2.5 Coordenao do Sistema Porturio Atualmente, cabe ao Conselho de Autoridade Porturia CAP, constitudo em cada Porto Organizado, a competncia especfica de criar normas e, em segunda instncia administrativa, apreciar e julgar recursos existentes contra decises proferidas pela administrao do porto, nos limites de sua competncia (Artigo 30 da Lei 8.630/93). O CAP constitudo pelos seguintes blocos de membros: a) Bloco do Poder Pblico (Um do Governo Federal, um Estadual e um Municipal); b) Bloco dos Operadores Porturios (Um da Administrao do Porto, um dos Armadores, um das Instalaes de Uso Privativo e um dos demais operadores porturios); c) Bloco da Classe dos Trabalhadores (dois representantes dos trabalhadores avulsos e dois dos demais trabalhadores porturios); d) Bloco dos Usurios de Servios Porturios e Afins (Dois representantes dos exportadores e importadores e dois representantes dos proprietrios e consignatrios de mercadorias e um representante dos terminais retroporturios). O Artigo 32 da mesma lei determina que, caber ao CAP a instituio de Centros de Treinamentos Profissional destinado formao e aperfeioamento de pessoal para o desempenho de cargos e o exerccio de funes e ocupaes peculiares s operaes porturias e suas atividades correlatas. 1.2.6 Atividades de Apoio Navegao

Alm dos servios auxiliares da navegao (mergulho, reboque, praticagem, estaleiros e oficinas de reparos navais), sujeitos s normas estabelecidas para as atividades da marinha mercante, outros so desenvolvidos nos portos, para apoio s embarcaes que a eles demandem. Tais servios so, basicamente, os prestados por Agncias de Navegao e Fornecedores de Navios. a) Agncia de Navegao: os armadores, em geral, so sediados em um determinado pas, e seus navios tocam portos em todos os continentes. Dessa forma precisam acreditar representantes nos vrios portos em que atuam. Tais representantes so denominados agncias de navegao, sendo responsveis pelo suprimento das necessidades materiais dos navios mercantes e pela intermediao comercial, angariando cargas para os mesmos.. b) Fornecedores de navios so pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam ao comrcio de materiais, peas e equipamentos de consumo, combustvel e alimentao para o uso nas embarcaes mercantes. 1.3 Atividades Porturias As atividades porturias, segundo o Artigo 57 da Lei 8.630/93, compreendem os servios de capatazia, estiva, conferncia de carga, conserto de carga, vigilncia de embarcaes e bloco. a) Capatazia a atividade de movimentao de mercadorias nas instalaes de uso pblico, compreendendo o recebimento, conferncia, transporte interno, abertura de volumes para conferncia aduaneira, manipulao, arrumao e entrega, bem como o carregamento e a descarga de embarcaes, quando efetuadas por aparelho de guindar de terra. So executados em terra, no costado dos navios, dentro dos armazns e nos seus portes, nos alpendres e ptios; constituindo-se no trabalho braal e tambm na operao de equipamentos de movimentao de carga: empilhadeira, p-carregadeira, transportador de continer e carretas. Sempre na movimentao de mercadorias entre dois pontos de terra do porto organizado. Antes da Lei 8630/93, os servios de capatazia eram exclusividade das administraes porturias, que utilizavam seus prprios empregados na movimentao de mercadorias. Em no possuindo empregados ou tendoos em nmero insuficiente, a Administrao do Porto executava os servios de capatazia com a utilizao de trabalhadores avulsos da

categoria denominada arrumadores, mediante contrato celebrado com o respectivo sindicato. Estes eram a fora supletiva. Lei n 8.630/93 estabeleceu em seu Artigo 70, que os trabalhadores com vnculo empregatcio a prazo indeterminado demitidos sem justa causa, poderiam ter acesso ao registro do rgo Gestor de Mo-de-Obra, passando dessa forma a integrar a categoria de avulsos. Como sindicato avulso, essa categoria, na maioria dos portos denominada como arrumadores. A categoria de avulso de capatazia passa a existir na maioria dos portos, a partir da Lei n 8.630/93. b) Estiva a atividade de movimentao de mercadorias nos conveses ou nos pores das embarcaes principais ou auxiliares, incluindo o transbordo, arrumao, peao e desapeao, bem como a operao de carregamento e a descarga, quando realizados com guindastes de bordo. De acordo com o trabalho que executam, os estivadores recebem uma das seguintes denominaes funcionais: Contramestre-geral ou do navio A maior autoridade da estiva a bordo, a quem cabe resolver os casos pendentes, de acordo com as instrues do comandante ou seu preposto, dirige e orienta todos os servios de estiva realizados no navio. Contramestre de terno ou de poro O que dirige e orienta o servio no poro de acordo com as ordens instrues recebidas do comandante diretamente ou atravs do contramestre-geral ou do navio. responsvel pelo bom andamento do servio, pela disciplina e ordem na operao levada a cabo por seus subordinados. Sinaleiro ou portal O que dirige o trabalho dos operadores de guindaste ou dos paus-decargas, por meio de sinais. Ele fica em uma posio onde se pode ver bem tanto o local onde a lingada engatada como aquele em que depositada, e tambm onde possa ser visto pelo guincheiro ou guindasteiro. Guindasteiro Trabalhador habilitado a operar guindaste. Geralmente o guindaste operado pelo trabalhador de capatazia quando esta posicionado em terra e pelos estivadores quando so do navio. Guincheiro Trabalhador habilitado a operar guincho e pau-de-carga. Como esses equipamentos esto a bordo do navio, so sempre operados pelo trabalhador de estiva. Motorista quem dirige a viatura quando esta embarcada ou desembarcada atravs de sistema Roll-On/ Roll-Off/ (Ro/Ro). Operador de Equipamentos: estivador habilitado a operar empilhadeira, p-carregadeira ou outro equipamento de movimentao de carga a bordo.

Estivador Trabalhador que, no carregamento-carga, desfaz as lingadas e transporta os volumes para as posies determinadas onde vo ser estivados; e, no descarregamento-descarga, traz os volumes das posies onde esto estivados e prepara as lingadas. A composio dos termos padro antes da Lei n 8.630/93 era feita com base na Resoluo da Superintendncia Nacional da Marinha Mercante (SUNAMAM). Embora a nova lei tenha estabelecido que a composio dos ternos deva ser objeto de acordo ou conveno coletiva entre os sindicatos obreiros e o sindicato representante dos operadores porturios, em alguns portos continua sendo utilizada a Resoluo n 479/84 da SUNAMAM. Para dirigir e orientar o terno padro requisitar-se-, nas embarcaes principais, um contramestre de poro por terno padro em operao efetiva. Nos ternos padres de estiva esto includos: um contramestre de terno ou de poro, sinaleiros, operadores de equipamentos (guindastes e empilhadeiras) e estivadores e, quando for o caso, requisitar-se- tambm condutores de empilhadeiras. c) Conferncia de carga Consiste na contagem de volumes, anotao de suas caractersticas (espcie, peso, nmero, marcas e contramarcas), procedncia ou destino, a verificao do estado das mercadorias, assistncia pesagem, conferncia do manifesto e demais servios correlatos nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes. De acordo com o trabalho executado, os conferentes de carga e descarga recebem as seguintes denominaes: 1- Conferente-chefe 2- Conferente de lingada ou poro 3- Conferente-rendio 4- Conferente-ajudante 5- Conferente de balana 6- Conferente-controlador 7- Conferente de manifesto 8- Conferente de ptio 9- Conferente de plano A atividade do conferente de carga e descarga, inclusive do conferentechefe e do ajudante, restringe-se a uma s embarcao por operao de carga e descarga, no se admitindo, portanto, que ela abranja simultaneamente duas ou mais embarcaes. d) Conserto de carga reparo e restaurao das embalagens de mercadorias, nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes,

reembalagem, marcao, remarcao, carimbagem, etiquetagem e abertura de volumes para vistoria e posterior recomposio. So realizados tanto a bordo como em terra, onde se faam necessrios, sempre que danificadas as embalagens das mercadorias nas operaes de carga e descarga. e) Vigilncia de embarcaes atividade de fiscalizao de entrada e sada de pessoas a bordo das embarcaes atracadas ou fundeadas ao largo, bem como da movimentao de mercadorias nos portals, rampas, pores, plataformas e em outros locais da embarcao na rea do porto organizado. So realizados, como se v, apenas a bordo das embarcaes. Quando o navio est ao largo, obrigao do requisitante de mo-de-obra (agente de navegao) prover o transporte para o vigia. Atracando no cais, cabe ao operador porturio efetuar a requisio. A obrigatoriedade de contratao de trabalhadores desta categoria refere-se apenas ao vigia do portal, podendo a empresa, a seu critrio, solicitar um quantitativo maior de trabalhadores. f) O bloco atividade de limpeza e conservao de embarcaes mercantes e de seus tanques, incluindo batimento de ferrugem, pintura, reparos de pequena monta e servios correlatos. Na legislao anterior, o servio de bloco era enquadrado como atividade de apoio navegao. Os servios eram desenvolvidos pelas empreiteiras de bloco (alm de utilizar seus empregados, podiam prestar servios valendo-se de trabalhadores avulsos), que realizavam trabalhos relacionados limpeza e conservao de tanques, os de batimento de ferrugem, os de pinturas e os reparos de pequena monta. Como esses servios no esto diretamente ligados a operaes de carga e descarga, seria adequado que fossem definidos como atividade porturia. O legislador talvez o tenha feito, em funo do aspecto social referente ao contingente de trabalhadores que ficariam sem trabalho. Dentro dos limites da rea do porto organizado, o armador ou seu representante legal, se desejar executar essa atividade, dever requisitar inscritos no rgo Gestor de Mo-de-Obra, no podendo realiz-la com a sua prpria tripulao ou utilizar empregados das empreiteiras de bloco, as quais, nos termos da Lei n 5.385/68, podero executar esse servio nos estaleiros ou terminais pertencentes indstria naval, j que antigamente, essa atividade denominava-se conservao naval. Originariamente, o servio de bloco surgiu para atender a demanda de pessoal oriundo da navegao mercantil. Era executado por martimos

desempregados, em decorrncia da crise da navegao costeira e da concorrncia das multinacionais nas atividades martimas e porturias. g) Amarradores e atracadores atividade de atracao e desatracao de navios. Esta atividade no prevista na Lei 8.630/93, entretanto existem sindicatos de trabalhadores avulsos para a realizao desta atividade em diversos portos brasileiros e alguns OGMOS tiveram que registrar estes trabalhadores por fora de liminares judiciais. 1.4 rgo Gestor de Mo-de-Obra (OGMO) Criado pela Lei n 8.630/93, o rgo Gestor de Mo-de-Obra uma de suas principais inovaes. Como desempenha o importante papel de requisio de mo-de-obra, sua criao foi bastante combatida pelos sindicatos obreiros, que o viram como substituto de muitas atribuies que at o advento da lei lhes eram prprias. Tem como incumbncia principal administrar o fornecimento de mo-de-obra do trabalhador porturio e do trabalhador avulso. Embora o OGMO no seja considerado empregador, o seu papel importantssimo, pois a ele cabe gerenciar toda a mo-de-obra avulsa, sendo responsvel, entre outras, pelas seguintes tarefas: - Organizao do registro do trabalhador avulso; - Organizao do cadastro do trabalhador avulso; - Expedio dos documentos de identificao dos trabalhadores includos no cadastro e no registro; - Arrecadao e repasse aos respectivos beneficirios dos valores devidos pelos operadores porturios, relativos remunerao do trabalhador porturio e aos correspondentes encargos fiscais, sociais e previdencirios; - Aplicao, quando couber, das normas disciplinares previstas em lei, contrato ou conveno coletiva celebrada; - Zelo pelas normas de sade, higiene e segurana no trabalho porturio avulso. A requisio de mo-de-obra, antes feita diretamente aos sindicatos, passa a ser solicitada diretamente ao OGMO, a quem compete efetuar o controle rodizirio da escala diria de trabalhadores avulsos. Nota-se, assim, um enfraquecimento do poder dos sindicatos, que detinham o monoplio de escalao dos trabalhadores, o que, em alguns casos, gerava grandes injustias. 1.4.1 Cooperativa de Trabalho Porturio

Reza o Artigo 17, da Lei n 8.630/93, in verbis: Fica permitido s cooperativas formadas por trabalhadores porturios avulsos, registrados de acordo com esta Lei, se estabelecerem como operadores porturios para a explorao de instalaes porturias, dentro ou fora dos limites da rea do porto organizado. A Cooperativa de Trabalhadores Porturios Avulsos que pretender exercer suas atividades como operador porturio deve preencher os seguintes requisitos: a) Ser constituda nos exatos termos da Lei n 5.764/71, ou seja, atender a todos os requisitos de constituio de uma cooperativa de prestao de servios; b) Ter como cooperados, exclusivamente, trabalhadores porturios avulsos registrados, nos termos do Artigo 17 da Lei n 8.630/93, sendo vedada a participao, por exemplo, de trabalhadores cadastrados ou indenizados; c) Conseguir a pr-qualificao como operadora porturia junto Administrao do Porto. importante assinalar que, uma vez prqualificada, a cooperativa dever competir com os demais operadores porturios, atendendo diretamente aos armadores e usurios na execuo das operaes do porto. O mero fornecimento de mo-de-obra a outros operadores porturios por essas cooperativas, que tem ocorrido em alguns portos, absolutamente irregular, at porque esta mo-de-obra deve ser requisitada junto ao OGMO. A fora de trabalho de uma cooperativa de servios , por definio, a mo-de-obra de seus cooperados. A partir do momento em que ingressam na cooperativa, sua situao perante o rgo Gestor de Mo de Obra, assemelha-se do trabalhador porturio avulso registrado, cedido ao operador porturio com vnculo empregatcio a prazo indeterminado.Ou seja, ele deve deixar de concorrer escala com os demais porturios avulsos registrados. Isto no significa que o registro do cooperado deva ser cancelado, pois esta no uma das hipteses previstas em lei para o cancelamento do registro. Seu registro deve ser suspenso, retendo-se a respectiva carteira de identificao, enquanto ele for cooperado. Admitir outro entendimento seria ou retirar-lhe, indevidamente, o direito ao registro, ou favorec-lo indevidamente com mais oportunidades de engajamento do que trabalhadores registrados e no-cooperados. O cooperado porturio, destarte, trabalhar quando sua cooperativa conseguir cargas para operar. Caso a cooperativa no opere cargas, nada ter a receber, nem poder concorrer ao rodzio, que prerrogativa dos registrados ativos e, na ausncia destes, dos cadastrados.

Os trabalhadores porturios avulsos do quadro do cadastro que no tem direito a concorrer em igualdade de condies ao trabalho por meio do sistema de rodzio, somente possuem expectativa de direito ao trabalho, j que apenas complementam o trabalho dos efetivos quando estes, escalados, no comparecem ao trabalho. Importante citar que a cooperativa, para prover trabalho a seus associados, dever ser contratada diretamente pelo dono da carga, quando, ento, negociar a composio dos ternos de trabalho e a contraprestao pelos servios prestados. Como operador porturio, a cooperativa integrada pelos prprios trabalhadores avulsos, no requisita mo-de-obra no OGMO, j que ela a prpria mo-de-obra, executando o trabalho para o dono da carga. Enquanto integrante da cooperativa, o trabalhador ser vinculado Previdncia Social como segurado na categoria de autnomo e no mais como avulso. 1.5 O Trabalhador Porturio Na definio de Dlio Maranho, os trabalhadores avulsos so definidos como os que prestam servios, na orla martima, trabalhando, sem vnculo empregatcio, para vrias empresas (tomadores de servio), que os requisitam entidade fornecedora de mo-de-obra (sindicato). Temos a uma forma peculiar de prestao de servios subordinados, afastando, pela peculiaridade dos servios prestados, o estabelecimento de uma relao de emprego entre o prestador de servio e a empresa para a qual o servio prestado. Com relao Lei n 8.630/93, adotamos os seguintes conceitos: Trabalhador Porturio lato sensu: o trabalhador devidamente habilitado a executar atividades porturias definidas na lei, realizadas nas instalaes porturias de uso pblico ou privado (dentro ou fora dos limites do porto organizado). O trabalhador porturio pode ser trabalhador porturio strictu sensu, que aquele registrado no rgo de mo-de-obra e cedido em carter permanente a tomador de mo-de-obra, ou trabalhador porturio avulso, considerado aquele integrante do registro ou do cadastro do OGMO, que presta servio na rea do porto organizado, em carter eventual, sem vnculo empregatcio, a vrios tomadores de mode-obra. De tal sorte, no obstante a distino no Artigo 18 da Lei n 8.630/93, entendemos que os trabalhadores integrantes do registro e do cadastro so todos avulsos, situao que s se alterar quando o obreiro for cedido pelo OGMO a operador porturio com vnculo empregatcio a prazo indeterminado.

Cumpre esclarecer, neste ponto, a diferena entre o trabalhador cadastrado e registrado, alvo ainda de dvidas: Cadastrado: nos termos do art. Da Lei n 8.630/93 o trabalhador que, submetido a treinamento prvio em entidade indicada pelo OGMO, encontra-se em condies de exercer sua profisso. Na maioria dos portos, esse programa de qualificao no foi, ainda, desenvolvido. Assim, os atuais integrantes do cadastro se baseiam nos preceitos relacionados no Artigo 54 da Lei (cadastrado o integrante da fora supletiva que foi matriculado, credenciado ou registrado junto ao sindicato da categoria, antes da Lei n 8.630/93). Habilitou-se, tambm, ao cadastro, o aposentado que retornou antes da Lei n 8.630/93, pois passou a integrar a fora supletiva. Complementam o trabalho do registrado (chamado de efetivo na legislao anterior) quando o nmero destes no for suficiente para completar os ternos numa escalao. Registrado nos termos do Artigo 27, da Lei n 8.630/93, o TPA submetido prvia seleo e respectiva inscrio no cadastro. Com o advento da Lei n 8.630/93, conforme seu Artigo 55, foram considerados registrados todos aqueles que estavam matriculados at 31 de dezembro de 1990 na forma da lei, junto aos rgos competentes (extinta DTM, ou DRT, de 1989 a 31 de dezembro de 1990). Ressaltamos que para fins de aplicao dos preceitos dos Artigos 54 e 55, foi exigida a comprovao de atividade no perodo 91/95 por ocasio do levantamento previsto no decreto n 1.596/95. Em termos comparativos, se formos fazer uma analogia com uma empresa privada, o registro corresponderia ao conjunto de trabalhadores que efetivamente se encontram trabalhando e o cadastro corresponderia a um cadastro reserva em que estariam presentes trabalhadores com qualificao para o exerccio da funo e que seriam utilizados eventualmente quando necessrio. Para os efeitos de inscrio nos rgos de Gesto de Mo-de-Obra, os requisitos para fins de registro ou cadastro so os previstos nos instrumentos legais. Os requisitos so os seguintes: Registro: I- Ter matrcula nas extintas Delegacias do Trabalho Martimo at 14 de fevereiro de 1989 (Lei n 7.731) ou nas Delegacias Regionais do Trabalho at 25 de fevereiro de 1993.

II- Comprovar exerccio de atividade porturia at 31 de dezembro de 1995, nos termos previstos pelo Decreto n 1.596/95, independente de seu comparecimento ao levantamento dos porturios. III- Ou constar de seleo nominal prevista em conveno coletiva de trabalho, nos termos do Artigo 28 da Lei n 8.630/93 e do pargrafo nico do Artigo 9 do Decreto n 1.596/95. Cadastro: I- Estar filiado ao respectivo sindicato de classe at 25 de fevereiro de 1993, independentemente de sua condio como candidato ou efetivo no quadro dessa entidade. II- Comprovar exerccio de atividade porturia at 31 de dezembro de 1995 nos termos previstos pelo decreto n 1.596/95 independentemente de seu comparecimento ao levantamento dos porturios. III- Constar de seleo nominal, prevista em conveno coletiva de trabalho nos termos do Artigo 28 da Lei n 8.630/93 e do pargrafo nico do Artigo 9 do Decreto n 1.596/95. Os TPA que no preencheram os requisitos dos Artigos 54 ou 55 da Lei n 8.630/93 podem se encontrar nas seguintes situaes: I- Ter participado do levantamento dos porturios e recebido NO no BAP. Neste caso, s podem ter sua situao regularizada nos rgos de Gesto de Mo-de-obra nos termos do Artigo 8 do Decreto n 1.596/95. II- No ter participado do levantamento dos porturios, porm tendo comprovado o exerccio de atividade depois de 25 de fevereiro de 1993 e filiados ao respectivo sindicato de classe, s podem ter sua situao regularizada nos termos do Artigo 9 do Decreto n 1.596/95. O entendimento acima teve fulcro nas orientaes e instrues emanadas do Grupo Executivo para a Modernizao dos Portos GEMPO, e da Comisso Nacional de Levantamento dos Porturios. 1.5.1 Categorias de Trabalhadores e Atividades Desenvolvidas Ao tratarmos de trabalhador porturio avulso, iremos abordar as categorias que a Lei n 8.630/93 considera como avulsos. Diga-se isso porque h outras categorias de avulso (amarrador de embarcao, carregador de bagagem em porto, ensacador de sal, entre outras), consideradas na Lei da Organizao e do Custeio da Seguridade Social, e que no foram contempladas pela Lei n 8.630/93. As categorias de trabalhadores porturios abrangidos pela Lei n 8.630/93 e que detm o monoplio na prestao de servios nos portos organizados so: estiva, conferentes, consertador, vigia porturio,

bloquistas e arrumadores. As atividades desempenhadas por esses trabalhadores j foram descritas anteriormente. 1.5.2 Rotina de Contratao A contratao do trabalhador porturio e do trabalhador porturio avulso tem incio com a requisio, que solicitao do terno padro para aquela faina, acrescido de complemento, se necessrio. Em atendimento requisio, o OGMO elaborar a escala, que a relao nominal dos trabalhadores para o servio, de acordo com o quantitativo requisitado. 1.6 O Requisitante de Mo-de-obra no Porto As pessoas jurdicas que exercem atividades ligadas contratao de mode-obra nos portos so: 1- Operador Porturio Pessoa jurdica pr-qualificada pela administrao do Porto responsvel pela direo e coordenao das operaes porturias que efetuar. O Captulo III, da lei n 8.630/93, disciplina a atuao do Operador Porturio, bem como os casos em que sua atuao dispensada. o Operador Porturio que efetua a requisio da mo-de-obra, de acordo com a operao porturia a ser realizada. Essa requisio de trabalhadores avulsos, antigamente, era feita pelas chamadas entidades estivadoras (armadores e seus agentes) aos sindicatos das respectivas categorias profissionais que seriam empregados na operao. De acordo com o Artigo 8, da Lei 8.630/93, h situaes em que se torna dispensvel a interveno do operador porturio, tais como nas operaes que, por seus mtodos de manipulao, suas caractersticas de automao ou mecanizao, no requeiram mo-de-obra ou possam ser executadas exclusivamente pela prpria tripulao das embarcaes. 1.7 A Mercadoria e a Embalagem A mercadoria, quanto ao estado fsico, classificada em: Slido (arroz, barras de metal, trigo, etc.), Lquido (azeites, lubrificantes, petrleo, etc.) e Gasoso (acetileno, hidrognio, oxignio, etc.). As mercadorias gasosas so transportadas em estado lquido, em navios apropriados. Quanto natureza, a mercadoria classificada em:

a) Granel Lquido todo lquido transportado diretamente nos pores do navio, sem embalagem e em grandes quantidades e que movimentado em dutos por meio de bombas. Ex: lcool, gasolina, suco de laranja, melao, etc. b) Granel slido todo slido fragmentado ou gro transportado diretamente nos pores do navio, sem embalagem e em grandes quantidades e que movimentado por transportadores automticos, tipo pneumtico ou de arraste e similares ou aparelhos mecnicos, tais como eletrom ou caamba automtica. Ex: carvo, sal, trigo em gro, minrio de ferro, etc. c) Carga geral toda mercadoria de uma maneira geral embalada, mas que pode vir sem embalagem, solta num determinado estgio industrial, e que necessita de arrumao (estivagem) para ser transportada num navio, refrigerado ou no. Como exemplo de mercadorias embaladas (packed), tem-se: amarrado/atado (wirebound), bobina/rolo (bobbin), caixote aramado (wirebound Box). Como exemplo de mercadoria que no necessita de embalagem, citam-se: animais vivos, chapas de ferro, madeira, pedras em bloco, pneus soltos, veculos, tubos de ferro, etc. Para melhor compreenso do assunto embalagem, alguns conceitos e consideraes so necessrios: 1) Conceito Embalagem o elemento ou conjunto de elementos destinados a envolver, conter e proteger produtos durante sua movimentao, transporte, armazenagem, comercializao e consumo. 2) Principais tipos Amarrado/atado conjunto de mercadorias (chapas de ao, barras de ao, perfilados, chapas de madeira, cartolinas, papis, etc.) de certa forma geomtrica, fixada por arames, fios ou cordis. Barril recipiente geralmente fabricado de madeira ou alumnio, destinado a conter lquidos, possuindo formato de um cilindro abaulado na seo mdia longitudinal. Bobina ou Rolo - apresentao de formato cilindro, geralmente usada para fios de diversas qualidades, cordas vegetais, plsticos, chapas metlicas e eventualmente tubos. No confundir com o carretel que provido de flanges discos laterais e ncleo. Bombona - recipiente de formato cilndrico-abaulado, com fechamento hermtico, feito de plstico, destinado a conter lquidos.

Caixote Aramado recipiente de madeira com painis reforados, de formato quadrado ou retangular, articulados por arames traados que facilitam sua montagem, desmontagem e fechamento. Uma boa embalagem deve atender, entre outros, aos seguintes requisitos: - Resistir ao peso do seu contedo. - Resistir aos esforos durante o transporte. - Ser difcil de violar e, caso seja, deixar sinais evidentes do arrombamento ou violao. O emprego de embalagem inadequada, frgil, causa avaria se no houver cuidado no manuseio e aplicao de linga adequada. 3) Acessrios de embalagem a) Continer (container) contentor, grande caixa ou recipiente metlico no qual uma mercadoria colocada (estufada ou ovada), aps o que, fechado sob lacre (lacrado) e transportado no poro e/ou convs de um navio para ser aberto (desovado) no porto ou local de destino. Entre suas caractersticas citam-se: - Destinado a conter a carga com segurana, permitindo fcil carregamento e descarregamento; - De carter durvel, suficientemente resistente para suportar uso repetitivo; - Adequado movimentao mecnica e ao transporte por diferentes equipamentos de transporte; Os tipos mais comuns so: Continer Comum - Carga Geral Diversificada (mixed general cargo). Continer Tanque Produtos Lquidos. Continer Teto Aberto Trigo, Cimento. Continer Frigorfico Produtos Perecveis. Continer para Automveis Automveis. Continer Flexvel Tambm conhecido como big bag, consiste em um saco resistente utilizado para acondicionamento de granis slidos. Continer Flat Rack Tipo de continer aberto, possuindo apenas paredes frontais, usado para cargas compridas ou de forma irregular, as quais, de outro modo, teriam de ser transportadas soltas em navios convencionais. b) Estrado ou Palete pea constituda de tabuleiro de madeira, metal, plstico ou outro material, com forma adequada para ser usada por empilhadeira ou guindaste. Permite a superposio segura e a movimentao fcil de mercadorias em armazns, ptios de carga e por veculos de transporte. Pode ser utilizada com cintas de ao ou plsticas para formar conjunto

integrado (paletizao), quando usada para movimentar sacaria, caixaria, tambores, etc. Um dos tipos existentes o estrado caixa que usado para material frgil, peas pequenas e embalagens de forma cilndrica de reduzido dimetro. 1.7.1 Classificao de embalagens quanto unificao Um dos objetivos da operao de carga e descarga o aumento na rapidez de movimentao, com segurana, sem avaria, e, conseqentemente, reduo do custo de movimentao. Para atingir este objetivo, a unificao uma meta. Unificao (ou unitizao) conjunto de objetos ou grupos de objetos mantidos como uma unidade de carga em um transporte entre uma origem e um destino. Entre os sistemas de unificao existentes, citamos: Pr-lingagem consiste em juntar vrios volumes de mercadorias soltas ou embaladas, principalmente sacos, fardos, caixas, barras, peas compridas, como vergalhes, entre outros, numa s linga. Clintagem sistema pelo qual so presos vrios volumes por meio de cintas, arames ou fitas, formando uma unidade de carga. So utilizados em tbuas de madeiras, de compensado, fardos, amarrados, etc. Paletizao processo pelo qual so colocados vrios volumes (sacos, caixas, tambores, rolos de arame, etc.) sobre um estrado ou palete. Conteinerizao consiste em agrupar volumes dentro de um continer (ovar ou estufar), formando uma s unidade. 1.8 Tipos de Navios De uma forma geral o nome que se d para os navios projetados para o transporte de cargas de navio cargueiro. De acordo com a especializao das cargas que ele transporta ele pode ser chamado de: 1- Graneleiro So os construdos especialmente para o transporte de cargas a granel. Suas caractersticas estruturais diferem caso se destinem ao transporte de graneis slidos pesados (minrios), graneis leves (cereais) e graneis lquidos (petrleo, gases ou qumicos). Podem ser ainda Navio graneleiro Combinado, transportam graneis slidos e lquidos ou Navio Graneleiro Universal que transporta todo tipo de graneis. 2- Cargueiro So navios projetados para o transporte de cargas embaladas que conforme seu projeto podem ser denominados de: a- Convencional - Projetado para o transporte de carga embalada geral; b- Multipropsito Projetado para o transporte de carga embalada solta e continer; c- Porta Continer Especializado no transporte de continer. Os navios podem ser classificados tambm segundo o sistema em que so carregados,

como: a- Ro-ro (roll on & roll off) Navios carregados e descarregados por rolamento ou porta-carreta. b- Lo-lo (lift on & lift off) Navios carregados e descarregados por iamento. d- Flo-flo (float on & float offf) Navios carregados e descarregado por flutuao. e- Lash (lighter aboard ship) Navios cujas cargas so acondicionadas em barcaas e da iadas a bordo. Se os navios possuem equipamentos de iar cargas prprio ou no eles so denominados de: a- Geared Navio com equipamento de bordo (self susteined); b- Gearless Navio sem equipamento prprio (geralmente graneleiros).

E se tiver que fazer concluso....

Auxilio - http://www.guiatrabalhista.com.br/legislacao/nr/nr29.htm