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PROYECTO DE LEY SOBRE USO DEL CINTURN DE SEGURIDAD EN BUSES INTERPROVINCIALES O INTERURBANOS 1.

En el entendido de que es la vida un derecho fundamental y pilar del ordenamiento jurdico, las polticas pblicas sobre seguridad en el trnsito juegan un papel importante en el papel de garante que detenta el estado respecto de los habitantes de la repblica. Una poltica nacional en la seguridad del trnsito, que tiene como objetivo convertir a Chile en un pas con baja mortalidad resultado de accidentes del trnsito, requiere con urgencia un actuar conjunto e intersectorial, comenzando con una iniciativa legislativa que establezca normas tendientes a mejorar la vida en sociedad, haciendo efectiva la vigencia de una cultura basada en la seguridad de las personas, fundado en la prctica de hbitos y conductas, apoyados en un sistema jurdico que los garantiza, protege y promueve, es decir, un Estado que, como sostiene el artculo N 1 de la Constitucin Poltica est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que sta Constitucin establece. 2. Es por ello que, considerando que la seguridad de las personas frente a un accidente depende de las caractersticas de resguardo que posee el vehculo en el cual transita, se hace urgente plantear la necesidad de exigir mejores estndares de proteccin a sus vidas e integridad. Una medida concreta es no exceptuar del uso obligatorio de cinturones de seguridad a los buses interurbanos, en situacin que los pasajeros y conductores se encuentran en mayor exposicin y trgicas consecuencias. 3. El desarrollo de los derechos que se pretende resguardar se encuentra en nuestro ordenamiento jurdico como garantas, reflejando el compromiso constitucional con los derechos fundamentales, derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana y un deber de accin para todos los rganos del Estado, por el cual el respeto y la promocin de estos derechos forma parte intrnseca y permanente a los propsitos con que han sido establecidos, ya sea por la propia Constitucin o por leyes particulares, as, el Art. 19 la Constitucin asegura a todas las personas: - N 1 El derecho a la vida y a la integracin fsica y psquica de la persona. - N 9 inc. 1 y 2 El derecho a la proteccin a la salud. El Estado protege el libre e igualitario acceso a las acciones de promocin, proteccin y recuperacin de la salud y de rehabilitacin del individuo. 4. Si se plantean como deberes del Estado la de normar, planificar, coordinar, controlar, ejecutarlas polticas pblicas, debe considerarse como tarea prioritaria el fomento y proteccin a travs de sus rganos, el derecho a la vida, que representa la facultad de exigir la conservacin y la proteccin de la vida humana y en estrecha relacin, la salud, concebida no slo como una simple ausencia de una enfermedad fsica, sino abarcando aspectos siclogos y una clara connotacin social, a travs de acciones que son absolutamente indelegables por parte del Estado: una regulacin que comprenda normas
Oficina Congreso, Fono 32-2504582, Fax 32-2504631, email: anavarro@senado.cl Oficina Regional, Heras 305, Penco, Fono: 41-2450310, Fax: 41-2450334

bsicas de proteccin, y una educacin dirigida a prevenir, ms an si es de conocimiento pblico que un problema como los accidentes de trnsito, provocan la muerte a una persona cada 4,5 horas, es decir, 5 o 6 personas al da y 2.000 muertos al ao, sin contar con el gasto que esto representa al pas. En efecto, las cifras de muertes en los ltimos meses son dramticas, as cifras de CONASET indican que al mes de Octubre van mas de 1300 accidentes de trnsito con consecuencias graves (muerte, lesionados, daos a la propiedad pblica y privada)
Regin Arica-Parinacota Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaso Metropolitana Lib. Bernardo O'Higgins Maule Bo-Bo Araucana Los Ros Los Lagos Aysn Magallanes Total Ene Feb Mar Abr May Jun Jul 3 2 9 1 3 15 23 1 5 3 6 15 34 2 4 2 1 3 1 7 10 11 8 30 45 14 12 1 4 6 4 5 19 42 14 2 1 5 3 3 12 36 16 4 9 2 4 9 32 10 Ago Sep Oct Nov Dic 2 2 6 5 5 9 5 7 4 9 8 40 33 9 1 3 4 2 12 8 26 11 Total 2010 21 23 57 21 61 114 341 121 143 200 116 32 84 5 17 1.35 6 Total 2009 22 19 67 44 53 112 281 103 142 196 115 55 66 7 8 1.290

14 14 12 31 8 3 3 2 2 9 17 14 3 8

13 14 24 20 17 8 17 9 12 13 27 22 27 13 19 19 7 13 16 9 12 10 18 18 1 4 7 2 2 4 3 3 10 7 10 8 10 12 8 8 1 1 1 3 3 2 4 1 2 14 14 12 131 129 111 182 143 143 117 0 0 0 Resumen mensual y regional 2008-2009

La intensificacin del uso del cinturn de seguridad a travs de su introduccin obligatoria lograr disminuir las dramticas estadsticas de muerte por accidentes de trnsito en Chile, logrando hacer realidad la promocin y proteccin de los derechos sealados. Y de este modo disminuir las tasas de mortalidad.

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Por estas consideraciones proponemos el siguiente:

PROYECTO DE LEY Artculo nico: Agrgase en el art. 79 N 10 de la ley N 18.290 de Trnsito el siguiente inciso: Tratndose de buses interprovinciales o interurbanos se deber contar con cinturn de seguridad en todos los asientos y su uso ser obligatorio para todos sus ocupantes.

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR

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