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DOM - TOM

La France d'outre-mer, souvent dsigne par l'abrviation DOM-TOM permet de dsigner collectivement l'ensemble des territoires sous souverainet franaise situes hors du continent. Les DOM-TOM ont une population de 2 653 942 habitants au 1er janvier 2010. L'acronyme DOM-TOM signifie Dpartements d'Outre-Mer Territoire d'Outre-Mer. Cette expression d'usage courant semble la seule utilise pour synthtiser la varit des statuts juridiques de ces terres, bien que, depuis la modification constitutionnelle de 2003, cette appellation ne soit plus relative au statut des territoires qu'elle englobe, et a t remplace par DROM-COM signifiant Dpartements et Rgions d'Outre-Mer Collectivits d'Outre-Mer. Depuis le 6 novembre 2009, le ministre charg de lOutre-mer est Marie-Luce Penchard. Elle est place auprs de Claude Guant (ministre de lIntrieur, de lOutre-Mer et des Collectivits territoriales depuis le 27 fvrier 2011). Dpartements et rgions d'outre-mer. Les dpartements et rgions d'outre-mer (acronyme DOM, plus rarement DROM), dont le statut est le mme que celui des dpartements et des rgions mtropolitaines, sont rgis par l'article 73 de la Constitution. Ce sont : la Guadeloupe (971) ; la Martinique (972) ; la Guyane (973) ; la Runion (974) . Mayotte partir du 31 mars 2011. La Guadeloupe, la Martinique et la Guyane forment les dpartements franais d'Amrique (DFA). Depuis la rvision constitutionnelle de 2008, ils peuvent tre habilits, selon le cas, par la loi ou par le rglement fixer eux-mmes les rgles applicables sur leur territoire, dans un nombre limit de matires pouvant relever du domaine de la loi ou du

rglement. Ces rgles ne peuvent porter sur la nationalit, les droits civiques, les garanties des liberts publiques, l'tat et la capacit des personnes, l'organisation de la justice, le droit pnal, la procdure pnale, la politique trangre, la dfense, la scurit et l'ordre publics, la monnaie, le crdit et les changes, ainsi que le droit lectoral. Mayotte actuellement collectivit d'outre-mer deviendra le 5e dpartement d'outre-mer le 31 mars 2011. Les DOM font partie de l'Union europenne et en sont des rgions ultrapriphriques. L'appellation de territoire d'outre-mer a t supprime de l'ordre constitutionnel depuis la rvision de la Constitution du 28 mars 2003. Elle reste nanmoins d'un usage courant pour Wallis-etFutuna et les Terres australes et antarctiques franaises mme si on peut considrer que c'est un abus de langage ou la force de l'habitude. En mars 2009, le Snat a choisi d'utiliser le terme outre-mer comme un substantif pluriel pour dsigner l'ensemble des zones gographiques de la France hors mtropole, DOM, COM et Nouvelle-Caldonie incluses. Le Parlement a ainsi adopt, en mai 2009, une loi pour le dveloppement conomique des outre-mer Saint-Martin et Saint-Barthlemy[modifier]Les les de Saint-Martin et de Saint-Barthlemy sont devenues des collectivits doutre-mer (COM), en application de l'article 74 de la Constitution et ont quitt le dpartement de Guadeloupe. En effet, lors du rfrendum de dcembre 2003 sur l'volution des statuts institutionnels, ces les ont rpondu diffremment du reste de la Guadeloupe. La loi organique crant ces collectivits a t vote par le Parlement le 21 fvrier 2007 et est entre en application le 15 juillet 2007. Nanmoins, mme sous ce nouveau statut, ces collectivits continuent de faire partie de l'Union europenne comme rgions ultra priphriques. La coutume de refuser de payer tout impt propre aux rsidents de Saint-Barthlmy a t entrine juridiquement sur initiative du prsident de la Rpublique, Nicolas Sarkozy, dans le courant 2008. Mayotte[modifier]La collectivit de Mayotte s'est prononce le 29 mars 2009 pour adopter le statut de DOM partir de 2011. Mayotte a le statut actuel de collectivit d'outre-mer au plan constitutionnel, avec une organisation et une dnomination spcifique de collectivit dpartementale ayant t mis en place par la loi organique du 11 juillet 2001 afin de rattraper le diffrentiel lgislatif avec la mtropole. Les populations de l'le rclament en effet ce statut depuis 1976. Nanmoins, un amnagement constitutionnel resterait ncessaire afin de rendre compatible les statuts personnels spcifiques du droit coutumier, si ceux-ci devaient tre maintenus en plus du droit personnel commun, car la Constitution protge les droits personnels. Suite l'chec du statut de collectivit territoriale au sens de l'article 73 alina 3 de la Constitution (statut initialement prvu pour se substituer au DOM-ROM avec une collectivit unique au plan excutif), l'autre possibilit est de permettre les statuts personnels spcifiques dans les DOM. Le conseil gnral actuel pourrait alors tre conserv pour le plan excutif, et l'actuel conseil territorial aurait ses comptences modifies par rapport aux

actuelles rgions d'outre-mer pour prendre en charge l'administration de l'excutif judiciaire spcifique ncessaire au maintien des droits personnels coutumiers, mais les comptences lgislatives relveraient alors du droit commun du Parlement de la Rpublique. Le 31 mars 2011, Mayotte deviendra dfinitivement le 5eme dpartement d'Outre Mer et le 101eme dpartement de France. La Nouvelle-Caldonie peut-tre organisera entre 2014 et 2018 un rfrendum local d'autodtermination sur la question de l'indpendance complte en vertu des accords de Nouma de 1998. Une consultation est en cours sur place afin de dfinir les modalits de ce vote, notamment la composition du corps lectoral. La Guadeloupe est la fois une rgion monodpartementale de l'Outre-mer franais et une rgion ultrapriphrique europenne, situe dans les Amriques ; son code dpartemental officiel est le 971 . Ce petit archipel des Antilles situ dans la mer des Carabes, se trouve environ 6 700 km de la France hexagonale, 600 km au nord des ctes de l'Amrique du Sud, 700 km l'est de la Rpublique dominicaine et 2 200 km au sud-est des tats-Unis. En outre, il se compose d'une multitude d'les, dont six sont habites : la Grande-Terre, la BasseTerre, Marie-Galante, Terre-de-Haut, Terre-deBas et la Dsirade. La Guadeloupe tient son nom actuel du Monastre royal de Santa Mara, situ dans la ville espagnole de Guadalupe, dans la province de Cceres en Estrmadure, dont la statue de la Vierge (la Virgen de Guadalupe ) tait vnre par Christophe Colomb qui vint la remercier pour son aide lors de la dcouverte du Nouveau monde . La Martinique est la fois une rgion d'outre-mer et un dpartement d'outre-mer franais (numro 972). Elle devrait son nom Christophe Colomb qui la dcouvre le 15 juin 1502. Lle est alors appele Jouanacara-Matinino , habite par les Kalinas[1], qui aurait dsign une le mythique chez les Tanos dHispaniola. Le nom a volu selon les prononciations en Madinina, lle aux fleurs , Madiana, Matinite et enfin, par influence de l'le voisine de la Dominique, le nom est devenu Martinique. Selon lhistorien Sydney Daney, lle aurait t appele Jouanacara , par les Carabes, ce qui signifierait lle aux iguanes . Elle est devenue franaise en 1635. Faisant partie de l'archipel des Antilles, elle est situe dans la mer des Carabes, environ 450 km au nord-est des ctes de l'Amrique du Sud, et environ 700 km au sud-est de la Rpublique dominicaine.

La Guyane est une rgion et un dpartement d'outre-mer (DOM ou DROM) franais d'Amrique du Sud. Son code Insee est le 973. Avec une superficie de 83 846 km2, la Guyane est le plus grand dpartement franais. C'est galement le plus bois, 96 % du territoire tant couvert d'une fort quatoriale qui reste parmi les plus riches et les moins cologiquement fragmentes du monde. Le territoire guyanais fait partie des neuf rgions ultrapriphriques (RUP) de l'Union europenne (UE). C'est la plus grande rgion de France et d'Europe. C'est en outre le plus grand territoire continental de l'UE en Amrique du Sud. D'autres territoires (iles) de l'UE les Antilles Nerlandaises, Malouines et Gorgie du Sud-etles les Sandwich du Sud se situent galement en Amrique du sud. Son nom officiel est Guyane . L'ajout de l'adjectif franaise dans les dnominations courantes est une commodit de langage issue de la priode coloniale. Il existe plusieurs Guyanes : le Guyana (ancienne Guyane britannique ou anglaise), le Suriname (ancienne Guyane nerlandaise ou hollandaise) et la Guyane. Elles s'intgrent au sein du Plateau des Guyanes avec une partie du Venezuela, dlimit par le fleuve Ornoque, et le nord du Brsil, dlimit par l'Amazone. La Runion est une le franaise du sud-ouest de l'ocan Indien situe dans l'archipel des Mascareignes environ 700 kilomtres l'est de Madagascar et 170 kilomtres au sud-ouest de l'le Maurice, terre la plus proche. Bnficiant d'un climat tropical et situe sur la route des cyclones, elle prsente un relief escarp travaill par une rosion trs marque. Elle culmine 3 071 mtres d'altitude au sommet du piton des Neiges et abrite par ailleurs l'un des volcans les plus actifs du monde : le piton de la Fournaise. Ce dernier augmente rgulirement la superficie totale de ce territoire d'environ 200 kilomtres de circonfrence et qui jouit sur ses quelques 2 512 kilomtres carrs actuels d'un endmisme naturel exceptionnel. Vraisemblablement repre par les Arabes ds le Moyen ge, La Runion n'a t habite qu' compter du milieu du XVIIe sicle, soit environ 150 ans aprs son apparition sur les portulans des navigateurs portugais. Jusqu'alors connue sous le nom de Mascareigne, elle devient sous celui de Bourbon une escale de la Compagnie franaise des Indes orientales sur la route des Indes puis, partir des annes 1710, une vritable colonie pratiquant la culture du caf. Devenue une socit de plantation, elle passe ensuite sous le contrle direct du roi de France dans les annes 1760 avant d'tre raffecte l'industrie de la canne sucre au terme des Guerres napoloniennes. Elle est dfinitivement rebaptise de son nom actuel et l'esclavage y est aboli en 1848[1]. Malgr l'engagiste, qui se pratique jusque dans les annes 1930, il s'ensuit une crise conomique rampante laquelle un terme ne sera mis que suite sa transformation en dpartement franais en 1946. La Runion est depuis lors un dpartement d'outre-mer dsign par le numro 974 et elle bnficie de ce fait d'un dveloppement rapide auquel participe son statut plus rcent de rgion ultrapriphrique de l'Union europenne. Nanmoins, et en dpit de son appartenance la zone euro, son tissu productif reste structurellement fragile et fortement dpendant de la France mtropolitaine. On y relve un taux de chmage particulirement lev (de l'ordre de 25%) rsultat de la croissance encore soutenue de la population, qui est officiellement au 1er janvier 2010 de 833 000 habitants. Les Runionnais se concentrent sur les ctes, o l'espace et le logement viennent manquer et o se trouve Saint-Denis, le chef-lieu.
Professeur : Dimitris Sotiriou