PROYECTO DE LEY QUE PROHIBE LA COMERCIALIZACIN O ENTREGA DE PECES ENFERMOS O CONTAMINADOS PARA EL CONSUMO HUMANO. 1.

El Centro Ecoceanos, la Liga Ciudadana de Defensa del Consumidor y Consumers Internacional, la Poltica Nacional de Inocuidad de los Alimentos establece, han sealado que el respeto y promocin del derecho a la salud y a una alimentacin saludable y segura, garanta de transparencia y participacin muy especialmente en el proceso de anlisis de riesgo, decisiones basadas en informacin y evidencia cientfica, y cumplimiento de las obligaciones en el mbito internacional. Por su parte la Ley del Consumidor asegura el derecho a una informacin veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos y otras caractersticas relevantes de los mismos (b) el no ser discriminado arbitrariamente por parte de proveedores de bienes y servicios (c) la seguridad en el consumo de bienes y servicios, la proteccin de la salud y el medio ambiente y el deber de evitar los riesgos que pueden afectarles y (d) el derecho al consumo de alimento, inocuo, sano y seguro. 2. En el caso del manejo del primer brote de virus de la Anemia Infecciosa del Salmn (ISA) en la Regin de Magallanes, reconocido oficialmente por el Sernapesca el 5 de noviembre de 2010, ha dejado en evidencia una serie de graves incumplimientos a las regulaciones sanitarias, ambientales y de manejo acucola existentes en el rea de Baha Perales, Provincia de ltima Esperanza, y en la ciudad de Punta Arenas, Regin de Magallanes y Antrtica chilena. Circunscrito en esta lgica un ejemplo de mal manejo esta dado por el centro de Baha Perales que detenta una sobreproduccin de peces que triplica lo aprobado en su DIA, correspondiente a 220 ton anuales. Esto implica la existencia de altas concentraciones de peces en sus 10 balsas jaulas, de lo que es posible inferir que el potencial volumen de salmones en riesgo de ser infectados por el virus ISA correspondera a unos 600.000 kgs de Salmn del Atlntico. 3. Llama la atencin que a una misma partida de 230.000 kgs de peces infectados, se le hayan aplicado diferentes tratamientos: 11 de un total de 50 toneladas fueron efectivamente eliminadas en el vertedero municipal de Punta Arenas. Una cantidad indeterminada de miles de kilos fue incinerada ilegalmente en el centro de cultivo de Baha Perales, y otra cantidad, tambin indeterminada de miles de kilos, estara siendo procesada para consumo humano. Estos volmenes de peces infectados estaran siendo procesados y congelados en una planta de la Pesquera Edn, en la Regin de Magallanes, segn informacin entregada por el director regional del Sernapesca, Patricio Daz, a consejeros de pesca y aparecida en un reportaje del 16 de noviembre del 2010 difundida por la Red Austral de TVN. Sin embargo, no existe informacin sobre el volumen total, tipo de peces afectados (smolt, reproductores o engordas) y el destino final que tendrn estas producciones de congelados de Salmn del Atlntico provenientes de este brote de virus ISA. Tampoco es claro que la planta procesadora de Pesquera Edn sea el nico lugar donde se
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estara procesando y congelando estos peces infectados. Preocupan las afirmaciones del director regional del Sernapesca, Patricio Daz, asegurando la absoluta inocuidad del consumo de salmones infectados, basndose en informacin difundida por el sector empresarial y en la falta de estudios epidemiolgicos sobre humanos expuestos al consumo de peces muertos por brotes de este patgeno, pues el que la literatura a la fecha no describa los efectos del virus sobre humanos, no significa que no exista peligro. 4. El virus ISA pertenece a la familia Orthomyxoviridae, gnero Isavirus, que tambin produce el virus de la gripe A, y causa diversas enfermedades en aves y mamferos. La enfermedad clnica afecta a peces cultivados en agua de mar de la especie Salmn del Atlntico y fue reportada por primera vez en Noruega en 1984, luego en Canad, Escocia, Islas Faroe y EEUU. El 2008 se confirm su desplazamiento al hemisferio sur, tras de brotes de gran virulencia y tamao en Chile. En los ltimos 25 aos, se registran ms de 460 brotes de ISA, todos en Salmones del Atlntico cultivados. 5. El Estado a travs del Ministerio de Salud debe garantizar la aplicacin del principio precautorio para asegurar el derecho de los consumidores, a la salud y al consumo de alimento inocuos, frente a un agente viral de reciente data en el pas, que se encuentra en una activo proceso de expansin geogrfica desde 2007 y posee gran capacidad para el cambio y adaptacin a nuevos huspedes. Ms an considerando que por mandato constitucional deben someter su accin a la Constitucin, y es del caso que el derecho a la vida y salud estn consagradas expresamente en la Carta fundamental. En efecto, el Ministerio de Salud debe asegurar los derechos de los chilenos para acceder a alimentos inocuos y seguros frente a los productos de salmnidos provenientes del brote de Magallanes. Esto, especialmente al ser un pas de la OCDE, que obligan al pas a tener las mismas normas, estndares, metodologas, tcnicas y criterios para los productos que se exportan, como para los que se destinan al consumo interno, no pudiendo existir discriminacin respecto a los consumidores nacionales. Al no existir tiempo para aplicar el perodo de carencia para metabolizar los productos qumicos utilizados en los procesos de crianza y engorda, el Ministerio de Salud debe asegurar que las partidas de salmones que se estn procesando para consumo humano no presentan residuos de antibiticos por sobre las normas internacionales, que ya ha sido antes causa de rechazo. 6. Los chilenos tienen el derecho a saber cul es el riesgo sanitario existente en el consumo de las partidas de salmones provenientes del brote de virus ISA en Magallanes. Para ello debe conocerse la evaluacin de riesgo y la metodologa cientfica y estandarizada que permite al Estado sealar que no existe riesgo al consumir peces de cultivo provenientes de mortalidades provocadas por este agente viral de alto dinamismo. 7. La produccin industrial de salmones cuenta en Chile con un sistema de trazabilidad administrado por el Sernapesca, lo que debiera facilitar
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conocer la inocuidad de los productos provenientes del centro de Baha Perales afectado por este brote de virus ISA, especialmente sobre presencia de residuos de antibiticos y otros qumicos empleados en su produccin. Dicha informacin debiera ser conocida antes que dichos productos sean comercializados y exportados. 8. En definitiva el proyecto busca incorporar a la ley de pesca y acuicultura, la prohibicin expresa de comercializar, vender, o poner a disposicin del consumo humano peces enfermos o contaminados con residuo qumicos. Por lo anterior, vengo en proponer el siguiente,

PROYECTO DE LEY Artculo nico: Incorprese al Artculo 107 de la Ley General de Pesca y Acuicultura el siguiente inciso segundo nuevo: Asimismo, queda prohibida la venta, comercializacin entrega o cualquiera otra forma de expendio u oferta de recursos hidrobiolgicos para el consumo humano, tales como peces o algas, cuando stos se encuentren enfermos o contaminados con sustancias nocivas para la salud de las personas..

PEDRO MUOZ ABURTO SENADOR

ALEJANDRO NAVARRO BRAIN SENADOR

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