GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTION DEL MEDIO AMBIENTE Plan de Trabajo - Cumbre Ambiental de Autoridades Locales y Gobierno

Regional

Gerenciia Regiionall de Recursos Natturalles y Gesttiin dell Mediio Gerenc a Reg ona de Recursos Na ura es y Ges n de Med o Ambiientte Amb en e

"FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES SOCIALES Y LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN EN LA GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS EN EL SISTEMA TDPS-PER OBJETIVO 2

1ra. CUMBRE AMBIENTAL DE AUTORIDADES LOCALES Y GOBIERNO REGIONAL Del 24 al 29 de Marzo

"Gobiernos Ecoeficientes Para el Buen Vivir"

Puno, Febrero del 2011

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PRESENTACIN
La Regin Puno presenta una riqueza cultural y ecolgica, lo que le da oportunidades para plantear su desarrollo y bienestar, donde la equidad social y la convivencia entre el hombre y la naturaleza sea la base para plantear polticas pblicas que permitan mantener el equilibrio entre la sociedad y su habitad. El gobierno Regional a travs de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y el Proyecto PNUMA -Titicaca Objetivo 02, desean impulsar las estrategias

ambientales que ha implementado el Ministerio para asegurar el desarrollo y bienestar del pas, introduciendo la ECOEFICIENCIA como una necesidad para las presentes y futuras generaciones en base a una salud y productividad de su poblacin coexistan en armona con la naturaleza. La ecoeficiencia aplicada a la gestin local no slo es pertinente en el contexto del siglo 21, sino una de las medidas ms inteligentes para revertir la grave situacin ambiental por la que pasa el pas en relacin, por ejemplo, al tratamiento de las aguas residuales y la disposicin final de residuos slidos. Recurriremos a la creatividad e innovacin para atender a la vez los dos principales problemas ambientales del planeta, la escasez de recursos naturales renovables para la demanda del desarrollo como el agua y la fragilidad de los ecosistemas saturados por la carga contaminante que ha recibido en los ltimos cincuenta aos. Sobre este marco el reto que enfrenta el Gobierno Regional Puno, es liderar la formulacin, implementacin y seguimiento de Polticas Ambientales y de Desarrollo; realizar la gestin ambiental territorial mediante la coordinacin interinstitucional y la participacin ciudadana a fin de controlar los factores de deterioro ambiental, con el fin de garantizar la conservacin del patrimonio ambiental y el derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente sano. Por lo que una prioridad la creacin de la Autoridad Regional Ambiental (ARA),que debe consolidarse como una instancia, eficiente y moderna en materia ambiental, en base a iniciativa, creatividad y capacidad para el logro de objetivos de preservacin, conservacin y mitigacin ambiental. Es el deseo de la presente gestin formular polticas en forma concertada con los gobiernos locales en base a las normas y polticas nacionales, con el firme
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propsito de lograr la Ecoeficiencia, Municipios de la Regin trabajando en tres lneas prioritarias: tratamiento y rehso de aguas residuales domsticas; reciclaje y disposicin final segura de residuos slidos municipales; y ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible. Es necesario convertir los problemas en grandes oportunidades y, a los residuos slidos como a las aguas residuales, hay que empezarlos a ver como recursos que, con innovacin tecnolgica, aportarn al desarrollo de reas verdes y creacin de empleo entre muchos otros objetivos sociales, econmicos y ecolgicos.

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I.

JUSTIFICACION
En toda la Regin existen diversos problemas ambientales, ocasionados por malas prcticas de manejo de nuestros recursos naturales, por eventos naturales extremos (sequias, inundaciones, heladas, granizadas, deslizamientos, etc.) a esto se suma el uso y ocupacin desordenada del territorio, que ha generado el crecimiento de la minera informal. La sobrexplotacin del recurso hdrico, el vertimiento de aguas servidas a los principales cuerpos de agua, el uso descontrolado de insecticidas, pesticidas en las actividades agrcolas, etc. o Por otro lado est la presencia de grandes proyectos como la Interocenica, la Zona Franca, la mediana y gran minera, la minera informal y ahora la amenaza de mega proyectos como la Hidroelctrica de Inambari que definitivamente desparecer cientos de ecosistemas, porque no existe en nuestra regin un ente que vele por el medio ambiente. Es en este escenario que el Gobierno Regional Puno a travs de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente es que promueve la reingeniera de esta dependencia orgnica a travs de la creacin de la Autoridad Regional del Ambiente y Recursos Naturales - ARMA, con solvencia tcnico cientfico y mayor capacidad operativa de funciones ambientales sectoriales, transferidas, concentradas y ordenadas para el accionar ambiental de manera descentralizada y articulada con el Gobierno Nacional y Gobiernos Locales, evitando la superposicin de funciones, que podra ser una instancia que dependa de la Presidencia del Gobierno Regional, se encargue de vigilar la Poltica Ambiental y la ejecucin de las funciones especficas en materia ambiental, recursos naturales y reas protegidas. MUNICIPIOS ECOEFICIENTES: o o La ecoeficiencia est estrechamente ligada aldesarrollo sostenible, ya que equivale a optimizar tres objetivos: crecimiento econmico, equidad social y valor ecolgico. La ecoeficiencia significa producir ms con menos recursos y menos impactos negativos al ambiente.

DEFINICIN DE LA ECOEFICIENCIA Las crecientes necesidades de los seres humanos de las actuales y futuras generaciones, as como las mayores limitaciones del ambiente para satisfacerlas, nos obliga a adoptar patrones de produccin y consumo ecoeficientes, los que deben fortalecerse con polticas pblicas firmes y una gestin consecuente con el modelo de desarrollo sostenible. Esta opcin obliga a ejecutar un proceso de gestin capaz de lograr la eficiencia en relacin a la satisfaccin de las necesidades, as como la recuperacin y cuidado de nuestro medio ambiente; garantizando las condiciones de vida adecuadas para las presentes y futuras generaciones. Entre otros, dos son los factores que se deben tener en cuenta para abordar la ecoeficiencia como un enfoque estratgico, el primero est relacionado con que "a los recursos renovables no se les est concediendo el tiempo necesario para que se renueven, de tal forma que se est viviendo del capital del planeta ms que de sus intereses". El segundo factor debe tener en cuenta que "los sistemas para absorber y disponer de desechos y contaminantes estn llegando al lmite de su capacidad". Los elementos o acciones esenciales de la ecoeficiencia, entre otros, son:

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1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Reducir la cantidad de materiales utilizados en la produccin de bienes y servicios. Reducir el consumo de energa en la elaboracin de productos y servicios. Reducir la dispersin de residuos en el aire, agua y suelo. Aumentar la capacidad de los bienes para reciclarse. Llevar al mximo el uso sostenible de recursos naturales. Aumentar la durabilidad de los materiales empleados. Aumentar la vida til de los bienes y servicios producidos.

LA ECOEFICIENCIA EN LA GESTIN AMBIENTAL LOCAL La ecoeficiencia se debiera aplicar en la administracin pblica, especialmente en los gobiernos locales. La gestin pblica se convierte en ecoeficiente cuando: acta, invierte, presta servicios y elabora productos de la mejor calidad posible, con el menor consumo de recursos naturales, generando los menores impactos al ambiente. Promueve, gestiona y controla el desarrollo local y regional, teniendo como objetivo, su aplicacin en el quehacer cotidiano de los actores polticos, sociales y econmicos a favor del desarrollo.Lo que nos lleva a definir que una localidad es ecoeficiente cuando sus actores sociales y econmicos generan desarrollo sustentable contribuyendo concurrentemente a los objetivos del crecimiento econmico, equidad social y valor ecolgico. El crecimiento econmico, la equidad social y el valor ecolgico son objetivos compartidos y la ecoeficiencia nos permite complementarlos para lograr el desarrollo sostenible. La ecoeficiencia puede ser asumida por la administracin pblica, sobre todo por los gobiernos locales, que estn ms cerca de la poblacin, y son los ms idneos, para ejercer la competencia o funcin que se requiera para sacar adelante a la localidad, por ello se propone desarrollar la ecoeficiencia a nivel local a travs del Programa de Municipios Ecoeficientes.

II.

PROPOSITO
El Ministerio del Ambiente, Gobierno Regional Puno, 13 Alcaldes Provinciales y 109 Alcaldes Distritales firmen el "acuerdo de Gobernanza ambiental" en la que se comprometan promover inversiones en proyectos y actividades que contribuyan a la gestin y proteccin de nuestro medio ambiente y recursos naturales.

III.

OBJETIVOS 2.1 Objetivo General

Convocar conjuntamente con el MINAM a la 1ra Cumbre Ambiental de Autoridades de la Regin Puno "Autoridad Ambiental Regional, y Gobiernos Ecoeficientes Para el Buen Vivir" con el fin de Informar, sensibilizar, concientizar a las autoridades Municipales y regionales, sobre sus funciones y competencias en materia ambiental y respecto de la importancia y los beneficios de consolidar una gestin ambiental en el marco del desempeo de la Autoridad Regional Ambiental; y de la firma de un acuerdo de gobernanza ambiental

2.2

Objetivos Especficos
a) Identificar las prioridades y problemas Ambientales y organizarlos por Cuencas para su intervencin.

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b) Informar a las 109 autoridades de la Regin Puno en temas de Gestin Ambiental, (Polticas, Plan y Agendas) para que stas se promuevan dentro de sus Municipalidades. c) Impartir, profundizar y desarrollar los temas de ordenamiento territorial, la ley general de residuos slidos (segregacin y reciclaje), tratamiento, uso y reuso de aguas y promover los mismos en las municipalidades. d) Lograr la firma de pacto de gobernanza entre las autoridades; Ministerio del Ambiente, Gobierno Regional (GRRNyGMA) y Municipalidades de la Regin Puno. e) Informar a las nuevas autoridades sobre mecanismos de participacin ciudadana para la gestin ambiental del 24 al 26 de marzo y generar compromisos de los grupos de inters (docentes, redes juveniles, brigadas ambeintales) f) Iniciar el 29 y 30 de marzo la actualizacin del diagnostico elaboracin con el MINAM del Plan Regional para la recuperacin de la calidad ambiental-. g) Abordar la propuesta de creacin de la Autoridad Regional del Ambiente y de Recursos Naturales ARAR

IV.

METAS
Que las autoridades Municipales de la Regin Puno:

Conozcan las funciones y competencias que por ley poseen en materia ambiental, como parte esencial de la gestin del desarrollo Local. Se afirmen como buen gobierno en la generacin participativa y concertada de decisiones, normas y acciones en materia ambiental. Incorporen la gestin ambiental en sus agendas de trabajo, a Impulsar la formulacin de Planes de Recuperacin ambiental y la elaboracin e inscripcin de PIP en Materia Medio Ambiental por el gobierno Regional y Gobiernos Locales. Que las autoridades desarrollen acciones en ordenamiento territorial Que las autoridades desarrollen una adecuada gestin de la calidad ambiental: gestin de sus residuos slidos y aguas residuales Que las autoridades cumplan y apliquen con la normatividad en materia ambiental Que armonicen los criterios de LMP, EIA estndares de calidad, etc.

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V. DESCRIPCION DE ACTIVIDADES 5.1 SEMANA DE LA EDUCACION CULTURA Y CIUDADANIA AMBIENTAL

Durante el ao 2010, en las jornadas de capacitacin realizadas tanto a nivel local como regional, se observ una debilidad en el cumplimiento de estas funciones; por esta razn, la DGECCA propone fortalecer las capacidades de los gestores de los gobiernos regionales y locales encargados en la temtica ambiental, a fin de lograr que estos, diseen y ejecuten un Programa de Educacin Ambiental Comunitaria (PEAC) para el desarrollo y mejoramiento de las condiciones econmicas, sociales y culturales de las provincias y distritos del pas, a partir de sus identidades y de sus propias visiones y realidades; que conlleven a: a) Fomentar la participacin activa y pluricultural de la poblacin en la gestin ambiental. b) Fomentar la generacin de espacios y el uso de herramientas y otros medios, que faciliten efectivamente la participacin de la poblacin. c) Impulsar los procesos de fortalecimiento y desarrollo de las capacidades de la ciudadana de las regiones del pas. Ecoeficiencia en la escuela Es un proceso de educacin ambiental hacia una mayor conciencia ambiental y una cultura de ecoeficiencia, para ayudar a la comunidad educativa a diagnosticar no solo los problemas ambientales, sino tambin las posibilidades u oportunidades que les ofrece la oferta ambiental (bienes y servicios), las potencialidades del lugar, procurando forjar ciudadanos emprendedores que aplican acciones educativas y de innovacin tecnolgica Amigable y Sostenible con el Ambiente y la Vida. El logro de una adecuada Educacin en Ecoeficiencia requiere el compromiso de toda la comunidad educativa, as como una adecuada planificacin de actividades, acceso a la informacin y tecnologas adecuadas que permitan mejorar la calidad de vida de las instituciones educativas en armona con el ambiente. El ao 2010 se ha procedido a validar y reformular la Gua de Educacin en Ecoeficiencia, esta gua desarrolla en detalle la propuesta del Ministerio del Ambiente para la aplicacin del enfoque ambiental en la currcula escolar en lo que respecta al componente de educacin en ecoeficiencia en ocho ejes de trabajo: Gestin para la calidad del agua. Gestin para la calidad del aire. Gestin para la calidad del suelo. Gestin en el uso ecoeficiente de la energa. Gestin sobre el consumo responsable. El Ordenamiento Territorial. Valoracin de la biodiversidad. Adaptacin al cambio climtico.

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Red de Voluntariado Ambiental Juvenil El MINAM, viene promoviendo la implementacin de mecanismos que faciliten la participacin ciudadana en la gestin ambiental y realizar acciones de promocin de la ciudadana ambiental. Por lo que en el ao 2010 se consolida la Red de Voluntariado Ambiental Juvenil RVAJ cuyo objetivo es generar sinergias entre organizaciones y redes juveniles para la accin a fin que complementen sus capacidades y desarrollen acciones a favor de su entorno ambiental a nivel Local, Regional y Nacional. Asimismo, como producto de la Conferencia Internacional Infantojuvenil Cuidemos el Planeta, realizada en Brasil en diciembre del 2009 donde particip una delegacin peruana conformada por 12 nios de edades entre: 12 a 15 aos y un joven facilitador se comprometieron a difundir la Carta de Responsabilidades, Cuidemos en Planeta, la cual fue elaborada por 53 delegaciones participantes y que representa las responsabilidades y acciones de diferentes naciones con diversas culturas, idiomas y sociedades; todos juntos por un objetivo comn: Cuidar el Planeta!, asimismo y teniendo como uno de los compromisos asumidos durante el encuentro la difusin y sociabilizacin de dicha Carta en todas las instancias de Gobierno, sociedad civil y centros educativos. Organizadores Ministerio del Ambiente, Direccin General de Educacin, Cultura y Ciudadana Ambiental. Gerencias Regionales de Recursos Naturales y Gestin Ambiental de los Gobiernos Regionales. Participan Gobiernos locales (rea ambiental y de participacin ciudadana).YYGHHU Direccin General de Planificacin Multianual del Ministerio de Economa y Finanzas / Coordinadores de Asistencia Tcnica Regional. Direccin Regional de Educacin. Direccin Regional de Salud. Brigadas y Redes Juveniles Ambientales. En ese sentido, se han organizado estas jornadas con la finalidad de Generar y Consolidar una Conveniente Capacidad en Autoridades Regionales, Locales, Sector Educacin y Sociedad Civil para la Gestin Ambiental y el conocimiento de pautas generales para la formulacin de PIPs en materia ambiental.

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5.2

REUNION DE AUTORIDADES DEL MINAM, GOBIERNOS REGIONAL Y LOCALES. 5.2.1 EJES TEMATICOS
A. Gestin Ambiental Se denomina Gestin Ambiental al proceso orientado a administrar, planificar, evaluar y monitorear con la mayor eficiencia posible los recursos ambientales existentes en un determinado territorio, buscando la mejora de la calidad de vida de sus habitantes, dentro de un enfoque de desarrollo sostenible, es decir, considerando sus vnculos con los aspectos sociales y econmicos, as como los impactos de las decisiones actuales sobre las decisiones futuras.

La Gestin Ambiental busca, ante todo, contribuir a garantizar un ambiente adecuado que permita el desarrollo pleno de las personas. Busca manejar los factores ambientales y conducir las actividades humanas mediante la actuacin sobre el comportamiento de los actores implicados para conseguir los objetivos planteados, evitando la duplicidad de funciones, los conflictos de competencia, los vacos en la accin, optimizando as los recursos disponibles.

B. Gestin del Agua (uso y reso) Las aguas residuales producidas en el mbito municipal requieren el tratamiento apropiado, previo a su reuso o disposicin final, con la finalidad de proteger el ambiente y la salud de la poblacin. En la perspectiva de los Municipios Ecoecientes, se trata de plantear la mejor combinacin de opciones tecnolgicas, que permitan el tratamiento de las aguas

contaminadas, minimizando el uso de recursos disponibles, con el mayor benecio ambiental y al menor costo econmico.

En la seleccin de tecnologas para el tratamiento de aguas residuales, la ecoeficiencia busca integrar unidades que en conjunto permitan alcanzar los objetivos del tratamiento, pero basado en los siguientes criterios: Menor rea de terreno empleado. Reducir el empleo de energa elctrica. Reducir el uso de qumicos u otros insumos que impliquen consumo de recursos y por lo tanto mayor costo. Reducir la generacin de lodos resultantes del proceso de tratamiento. Promover la generacin de biogs como subproducto del tratamiento. Reuso de las aguas residuales tratadas. GRRNMA GR PUNO

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C. Gestin de residuos slidos Se define como aquel que es generado por cualquier actividad en los ncleos urbanos, incluyendo tanto los de carcter domstico como los provenientes de cualquier otra actividad generadora de residuos dentro del mbito urbano.

Ley general de Residuos slidos Ley N27314 La presente ley establece derechos, obligaciones atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona Humana.

D. Ordenamiento territorial Es la distribucin geogrfica de la poblacin y sus actividades de acuerdo con la integridad y potencialidad de los recursos naturales que conforman el entorno fsico-bitico. Todo ello en la bsqueda de unas condiciones de vida mejores. Ley N28611 Que, segn el artculo 22 de la Ley General del Ambiente - Ley N 28611 el ordenamiento territorial es un objetivo de la descentralizacin en materia de gestin ambiental. En el proceso de descentralizacin se prioriza la incorporacin de la dimensin ambiental en el ordenamiento territorial de las regiones y en las reas de jurisdiccin local, como parte de sus respectivas estrategias de desarrollo sostenible. El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Ambiental.

E. Legislacin Ambiental Normas que buscan la proteccin de los sistemas ambientales en cuanto tales, regulando el manejo de los factores que los constituyen con una perspectiva global e integradora, Sobre la base del reconocimiento de las interacciones dinmicas que se dan entre ellos. Y con miras a afianzar el mantenimiento, y es posible, a incrementar los presupuestos del equilibrio funcional del todo que forma parte.

Las competencias del nivel local en materia ambiental son: GRRNMA GR PUNO

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Competencias ambientales de los gobiernos locales, segn la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades: Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y

regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental. Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos,

lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial (municipalidad provincial). Determinar las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desechos (municipalidad distrital). Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente (municipalidad provincial y distrital) pero en ambos casos est sealada como funcin exclusiva. Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral para viabilizar el

crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. Sistema de Gestin Ambiental Local. La autoridad municipal debe disponer el decomiso de productos que

constituyen peligro contra la vida o la salud y de los artculos de consumo prohibidos por la ley.

Asimismo, la Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, establece: Municipalidades rurales En concordancia con la promocin del desarrollo Municipal en zonas rurales, el Programa de Municipios Ecoeficientes pone nfasis en la atencin de los problemas ambientales y la identificacin de potencialidades y oportunidades para el desarrollo sostenible de las zonas rurales

F. Inversiones en materia ambiental Realizar inversiones en medio ambiente es uno de los retos para las autoridades municipales ya que en la actualidad se presentan problemas de la deficiente gestin de los residuos slidos, vertimiento de aguas residuales sin tratamiento, entre otros. Ocasionando la perdida de la calidad de vida de las poblaciones; razn por la cual las municipalidades deberan de invertir en proyectos que den solucin a estos problemas y dar una calidad de vida adecuada a su poblacin.

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G. Creacin de la Autoridad Regional del Ambiente y de Recursos Naturales 1. Como poltica de la gestin actual del Gobierno Regional se tiene previsto convertir a la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente en la Autoridad Regional del Ambiente y Recursos Naturales - ARARN, con solvencia tcnico cientfico y mayor capacidad operativa de funciones ambientales sectoriales, transferidas, concentradas y ordenadas para el accionar ambiental de manera descentralizada y articulada con el Gobierno Nacional y Gobiernos Locales, evitando la superposicin de funciones.

5.3

DIAGNOSTICO Y PLANEAMIENTO AMBIENTAL 5.2.2 Organizacin de Actores Para el Planeamiento Ambiental

Ampliar, organizar y fortalecer los espacios e instancias de participacin y concertacin ambiental multisectorial (Comisin Ambiental Regional), por unidad territorial (Ejm. Cuencas y Micro cuencas) y por competencias (ONGs, ALA, PELT, ALT, Etc.), para la generacin de programas,

proyectos, iniciativas legislativas y organizacin de acciones conjuntas para la gestin ambiental y los recursos naturales. Priorizar el apoyo en la solucin de conflictos ambientales sociales por la contaminacin ambiental de los recursos agua, suelo y aire. Ej. Tala ilegal de arboles, Minera informal, Pesca indiscriminada, Contaminacin de cuencas, Baha interior del Titicaca y otros que afectan la calidad ambiental.

5.4

PLANEAMIENTO PARA LA RECUPERACION AMBIENTAL La Regin Puno presenta una riqueza cultural y ecolgica, lo que le da oportunidades para plantear su desarrollo y bienestar con un enfoque donde la equidad social y la convivencia entre el hombre y la naturaleza son la base para plantear polticas pblicas que permitan mantener el equilibrio entre la sociedad y su habitat. En toda la Regin existen diversos problemas ambientales, ocasionados por malas prcticas de manejo de nuestros recursos naturales, por el desarrollo de las actividades productivas, por eventos naturales extremos (sequias, inundaciones, heladas, granizadas, deslizamientos, etc.), y por efectos del cambio climtico. A esto se suma el uso y ocupacin del territorio sin el correspondiente ordenamiento, lo que se evidencia en el crecimiento exponencial de la minera informal; de las ciudades, la sobrexplotacin del recurso hdrico, el vertimiento de aguas servidas a los principales cuerpos de agua, el uso descontrolado de insecticidas, pesticidas en las actividades agrcolas, la acumulacin cada vez en mayores magnitudes de residuos slidos, entre otros efectos A lo anterior hay que sumar la presencia de grandes proyectos y actividades econmicas gravitantes como la Interocenica, la Zona Franca, la mediana y

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gran minera, y ahora la amenaza de mega proyectos como la Hidroelctrica de Inambari que definitivamente desparecer importantes ecosistemas, Frente a esta situacin no existe la autoridad ambiental que haga posible el cumplimiento de las polticas ambientales en cuanto a la conservacin remediacin y sostenibilidad ambiental. En este marco, el reto que enfrenta el Gobierno Regional Puno, es liderar la formulacin, implementacin y seguimiento de Polticas Ambientales y de Desarrollo Nacional, Regional y Locales; realizar la gestin ambiental territorial mediante la coordinacin interinstitucional y la participacin ciudadana a fin de controlar los factores de deterioro ambiental, con el fin de garantizar la conservacin del patrimonio ambiental y el derecho de los ciudadanos a vivir en un ambiente sano. Por lo que es una prioridad la creacin y consolidacin de la Autoridad Regional Ambiental (ARA),que debe consolidarse como una instancia, eficiente y moderna en materia ambiental, en base a iniciativa, creatividad y capacidad para el logro de objetivos de preservacin, conservacin y mitigacin ambiental. Incorporar las funciones de la CAR en esta propuesta. Es en este escenario que el Gobierno Regional Puno a travs de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente se plantea conformar la Autoridad Regional Ambiental, que podra ser una instancia que dependa de la Presidencia del Gobierno Regional, se encarga de vigilar la Poltica Ambiental y la ejecucin de las funciones especficas en materia ambiental, recursos naturales y reas protegidas. Es el deseo de la presente gestin formular polticas de incidencia regional en forma concertada con los gobiernos locales en base a las normas y polticas nacionales y regionales, con el firme propsito de lograr DIVERSOS objetivos ambientales a ser conseguidos mediante la autoridad ambiental regional: 1. Introducir la Ecoeficiencia como concepto y prctica ambiental en los diversos mbitos de la actividad humana. En el corto plazo se incidir en que los Municipios de la Regin orienten su trabajo en tres lneas prioritarias: tratamiento y reuso de aguas residuales domsticas; reciclaje y disposicin final segura de residuos slidos municipales; y ordenamiento territorial para el desarrollo sostenible. Concurrentemente se pueden introducir pr{acticas ecoeficientes en las escuelas, empresas, las entidades pblicas y otrasi 2. Impulsar la Educacin Cultura y Ciudadana Ambiental- orientadas al desarrollo de conocimientos y prcticas ambientales orientadas a la sostenibilidad. Esto dar una base para la participacin ciudadana en la gestin ambiental- . 3. Elaborar Plan Regional para gestionar la Recuperacin de la Calidad Ambiental con enfoque de cuenca. en zonas y espacios ambientalmente crticos, degradados y contaminados para los cuales deben establecerse planes de gestin de la recuperacin
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ambiental, identificarse tecnologas adecuadas y elaborar y financiar los programas y proyectos de inversin. Para tratar esta problemtica, el Gobierno Regional en coordinacin con el MINAM y con el apoyo del proyecto PNUMA Titicaca propone la organizacin de la Cumbre Ambiental de la Regin Puno VI. ESTRATEGIA Y METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DE LA CUMBRE La metodologa durante el evento propiciar la participacin dinmica y coordinada de los asistentes La cumbre convoca a los alcaldes, autoridades regionales y representantes de las organizaciones econmicas y sociales, para establecer las prioridades ambientales de la regin, definir las acciones requeridas para su tratamiento, e identificar medidas que hagan posible fortalecer las capacidades de respuesta de las municipalidades y el Gobierno Regional. En este marco se propone la elaboracin del plan de gestin ambiental para la recuperacin de la calidad ambiental y la creacin de una Autoridad Regional Ambiental con un fuerte componente de gobernanza ambiental. En este proceso confluyen diferentes aspectos tcnicos, organizacionales, y culturales. Es bsico en este sentido impulsar un proceso para la formacin de cultura ambiental en la regin que posicione el tema, que afiance la gestin ambiental y que sea inclusivo y pluricultural. Esto implica generar mecanismos para: a) Consolidar las organizaciones competentes y fortalecer las capacidades de gestin ambiental de los planes (programas y proyectos) y acciones ambientales; mediante la aplicacin de los diversos instrumentos y tecnologas. b) formar lderes de la sociedad civil, particularmente jvenes y nios; y fomentar la participacin ciudadana en la gestin ambiental, esto acompaado de la formacin de competencias a multiactores y a multinivel de la gestin. Las estrategias durante el evento ser dinmica y coordinada dentro del marco normativo y dinamizando los enfoques, criterios, esquemas tcnico

metodolgicos del evento.

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VII.

REQUERIMIENTO DE MATERIALES
Unidad medida

CONCEPTO tiles de escritorio da del curso Papel bond Folder con diseo Carpeta de trabajo con logo del evento (tipo cuero) maletines de trabajo con logo bordado para ejecutivo Medallas Lapiceros Cinta masking y de embalaje Plumones Papelotes Fotocopias Convocatoria Recarga virtual de CLARO Camioneta Gasolina 84 Oct. peajes 04 Alquiler de auditrium Alquiler de auditrium Equipos de sonido servicios varios (anfitrionas mozos, etc) Alimentacin y Refrigerios Refrigerios Refrigerios Alimentacin Imprevistos Total

Cantidad

MONTO S/.

FINANCIA

Millar unidad unidad unidad unidad Unidad Unidad Caja Unidad unidad

1 250 150 150 120 250 4 4 25 500

23 380 4500 6750 720 55 8 60 12 50

PNUMA Obj 02 PNUMA Obj 02 MINAM MINAM MINAM PNUMA Obj 02 PNUMA Obj 02 PNUMA Obj 02 PNUMA Obj 02 PNUMA Obj 02 GORE

Unidad Das Galones unidad

1 2 200 4

40 600 260 28

PNUMA Obj 02 GORE PNUMA Obj 02 GORE

350 140 1000

GORE GORE PNUMA Obj 02

unidad unidad unidad

250 250 250

500 500 1500 200 17676

MINAM MINAM PNUMA Obj 02 GORE

VIII.

PARTICIPANTES
El pblico objetivo es el siguiente. Presidente del Gobierno Regional Puno (Dr. Mauricio Rodrguez Rodrguez), en calidad de mxima autoridad regional. Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente. (MSc. Blgo. Roger Cahua Villasante) en su calidad de gerente y organizador del evento. Las autoridades los Gobiernos Municipales de los 109 distritos de la regin, como agentes en la toma de decisiones en cuanto a poltica ambiental.

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Personal de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, como personas involucradas en la gestin ambiental.

Invitados.

Se realizara la invitacin va oficio y o en forma personal por parte de un representante de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente. El listado de las autoridades a participar es el siguiente.

NOMBRES Y APELLIDOS Alcalde:Efran Murillo Quispe Alcalde:Pepe Rmulo Condori Carlosviza Alcalde:Graciano Mendoza Ayamamani Alcalde: Vctor CutisacaSucari Alcalde: Juan ApazaYupa Alcalde: Walter Mamani Quispe Alcalde: Simn Condori Velsquez Alcalde: Serapio Grimaldo Valdivia Laura Alcalde: Julia Justina Mendoza Huanaco Alcalde: Javier Gabriel Amaru Sucasaca Alcalde: Vctor Manuel Mita Barrionuevo Alcalde:San Jos Mariano VilcapazaMayta Alcalde: Manuel Laura Zapana Alcalde: Jaime Roger Yapo Arapa Alcalde:Efran M. Ramos Medina Alcalde: Augusto R. Gutirrez Rodrigo Alcalde: Pedro Cutipa Quispe Alcalde:Hctor Arraya Cuba Alcalde: Ciprian Lucio Mamani Quispe Alcalde: Edmundo A. Cceres G. Alcalde: Max Antonio CceresChui Alcalde: Bari Leoncio Huamn Condori Alcalde:Juan Bautista HuaytaApaza Alcalde:Adolfo Huamantica Condori Alcalde:Paul William Sotomayor Guerra Alcalde: Juan Ludgerio Aguilar Olivera Alcalde: Juan Carlos Aquino Condori Alcalde: Braulio Morales Choquecahua Alcalde: Ramn Nonato TiconaTicona Alcalde: Walter A. QuispeGalindo Alcalde: Ricardo Felipe Jimnez Castilla Alcalde: Mariano Huanca Flores Alcalde: Gualberto UrucheGutirrez Alcalde: GumersindoNinaraquiCutipa Alcalde:David Patricio QuilleGmez Alcalde: Ismael Acero Mamani Alcalde: Hernn Ulises Bizarro Chipana Alcalde: Rufino Curo Flores Alcalde: Juan Flores Aracayo Alcalde: Jorge GutirrezAquise Alcalde:Andrs M. Incahuanaco T. Alcalde: Amrico Portillo Chuquimamani GRRNMA GR PUNO

MUNICIPIO PROVINCIAL Azngaro

MUNICIPIO DISTRITAL

Achaya Arapa Asillo Caminaca Chupa Jos Domingo Choquehuanca Muani Potoni Samn San Antn San Jos San Juan de Salinas Santiago de Pupuja Tirapata Carabaya Ajoyani Ayapata Coasa Corani Crucero Ituata Ollachea San Gabn Usicayos Chucuito Desaguadero Huacullani Kelluyo Pisacoma Pomata Zepita Ilave Capazo Conduriri Pilcuyo Santa Rosa Huancan Huatasani Inchupalla Pusi Taraco Vilque Chico

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Alcalde:Jos Luis HaariMonzn Alcalde:Sergio Mamani Huisa Alcalde: PercyIban Arce Pari Alcalde:IsidroHuaynachoLLavilla Alcalde:VicenteGomel Mamani Alcalde:Roberth Puma Puma Alcalde:Luis Alberto Sanchez Alcalde:Gervasio Juan Vilca Vilca Alcalde:GeronimoPaccoGomel Alcalde: Luciano E. Huahuasoncco Alcalde: Eloy Ismaek Chura Mendoza Alcalde: Claudio T. Vilca Luna Alcalde: Jose Manuel Condori Huancco Alcalde: Wilfredo Mejia Arenas Alcalde:Antonio Puma Villalba Alcalde: Eladio Solis Quispe Alcalde: Jose Silvestre Tito Alcalde: Isidro Mamani Soncco Alcalde:Alvaro Peralta Turpo Alcalde:Leoncio Mamani Poma Alcalde: Rene Orlando Condori Coaquira Alcalde: Porfirio Yujra Poma Alcalde: Luis Butron Castillo Alcalde: GeronimoCutipaCutipa Alcalde:MarcelinoYucraPacompia Alcalde:Wilfredo Mamani Tisnado Alcalde:Domingo Ari Paucar Alcalde: Estanislao Cruz Chambi Alcalde: Arnaldo Velarde Coaquira Alcalde: Elvis Raul Mamani Calsin Alcalde: Zacarias Eloy Oviedo Subia Alcalde: Isaac Samuel Llanqui Condori Alcalde: Nicolas Ramos Conde Alcalde: Mario Edgar Mamani Cariapaza Alcalde: Agustin Uriel Lama Quispe Alcalde: Hector Quispe Vera Alcalde: Melecio Flores Dueas Alcalde: Agustin Uriel Lama Quispe Alcalde: Samuel Ramos Quispe Alcalde: Cecilio M. Caapataa Alcalde:MarianoCatacoraTicona Alcalde: Ricardo Flores Hilasaca Alcalde:David Mamani Paricahua Alcalde: Fredy Clarel Dueas Ramirez Alcalde:Jesus Quispe Mamani Alcalde: Roger Huacani Paye Alcalde: Isaac Choque Apaza Alcalde:IsaiasLeque Quispe Alcalde:Jaime Tipo Calsina Alcalde: Hugo Felipe Merma Ancco Alcalde:Julian Mamani Vega Alcalde:Simon Contreras Surco Alcalde:Juan Lucana Condori Alcalde: Gregorio Luque Apaza Alcalde: Juan B. Machaca Quispe Alcalde:Simon H. Yapo Machaca GRRNMA GR PUNO

Lampa Cabanillas Nicasio Ocuviri Palca Paratia Pucar Santa Luca Vilavila Melgar Ayaviri Antauta Cupi Llalli Macari Orurillo Santa Rosa uoa Umachiri Moho Conima Huayrapata Tilali Puno cora Amantan Atuncolla Capachica Chucuito Coata Huata Maazo Paucarcolla Pichacani Platera San Antonio Tiquillaca Vilque San Antonio de Putina Ananea Pedro Vilca Apaza Quilcapuncu Sina San Roman Cabana Cabanillas Caracoto Sandia Alto Inambari Cuyucuyo Phara Quiaca Yanahuaya Patambuco San Juan del Oro San Pedro de Putina Punco Limbani

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Alcalde: Walker Chalco Rondon Alcalde: Francisco F. Limachi Escobar Alcalde: Mateo Mollo Mamani Alcalde: ValentinHuanchiHuallpa Alcalde: Pastor Alvares Nina Alcalde Modesto Paredes Vargas Alcalde:JosCoaritaYapuchura

Yunguyo Anapia Copani Cuturapi Ollaraya Tinicachi Unicachi

IX.
8:00 9:00 9:00 9:10 9:10 9:20 9:20 9:30

PROGRAMA DEL EVENTO

Inscripciones Himno Nacional del Per Comisin organizadora Alberto FLORES Dr. Mauricio RODRIGUEZ MSc. Blgo. Roger Cahua Villasante Moderador Presidente Regional Puno Gerente de la GRRN y GMA

Palabras de Inauguracin Palabras de presentacin de las prioridades ambientales, Autoridad Ambiental, y metodologa del evento

9:30 10:00

Presentacin del MINAM y articulacin de trabajos con el GR y GLs. PANEL: Gestin Ambiental - Instrumentos y polticas de la gestin ambiental - Calidad Ambiental - Ordenamiento territorial - Educacin, cultura y
ciudadana ambiental

Dr. Antonio Jos Brack Egg

Dr. Fernando Brito de la Fuente Ing Edwin Ventura

Ministro del Ambiente

MINAM

10:00 10:50 10:00 11:50 11:50 12:50 12:50 13:30 13:30 14:00

Taller:
Prioridades ambientales de la Regin Puno

Ing. Doris Rueda

MINAM

Break

PLENARIA: El pacto de gobernabilidad

Actores ambientales

MINAM

Almuerzo Legislacin en materia ambiental a las municipalidades y funciones de la fiscala del ambiente en la Regin Puno. Experiencias de Gestin Ambiental en Municipalidades de la regin Puno Taller de Organizacin de Actores Para el Planeamiento Ambiental Clausura y firma del Pacto de Gobernabilidad en materia ambiental. Fiscal del medio ambiente Puno

14:00 15.30

Especialista en gestin Ambiental

15:00 15:30 15:30 14:45

MSc. Blgo. Roger Cahua Villasante Ing. Roci Gmez Paredes

Gerente de la GRRN y GMA Coordinadora Objetivo 02- PNUMA Titicaca

GRRNMA GR PUNO

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X.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Item

DESCRIPCION DE ACTIVIDADES

MARZO DEL 2011

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

A PLANEAMIENTO 1 Elaboracin del Plan de Trabajo 2 Coordinacion de Involucrados en el Evento 3 inplementacin de Binenes y Servicios 4 Preparacin de Material de publicitario 5 Despliegue de invitaciones 6 Preparacion Logistica 7 Preparacion de material de trabajo 8 Sensibilizacion y difusion 9 Conferencia de Prensa (Lanzamiento de la CUMBRE AMBIENTAL) B SEMANA EDUCA 2011 1 Jornada con Jvenes voluntarios interesados en la gestin ambiental 2 Jornada con Funcionarios del rea ambiental y de participacin ciudadana de cada gobierno local 3 Intervencion Ambiental Cultural "Teatro al aire libre" C DIA CENTRAL CUMBRE AMBIENTAL 1 Inauguracion Protocolar 2 Exposicion MINAM - GORE - GRRNyGMA 3 Paneles y Taller de Trabajo D DIAGNOSTICO Y PLANEAMIENTO AMBIENTAL 1 Organizacin de Actores para Actualizar el Diagnostico Ambiental 2 Propuesta para la elaboracion del plan de Accion Ambiental Regional (Plan Regional de Recuperacion Ambiental) E EVALUACION DEL EVENTO 1 Evaluacion y elaboracion de la agenda prosiguiente

XI.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS RESPONSABLES DEL EVENTO COMISION CENTRAL DE LA CUMBRE AMBIENTAL

Gobierno Regional Puno Blgo. Roger Cahua Villasante GRRNyGMA MVZ. Vctor Reynoso Reynoso - GRRNyGMA Dr. Fernando Brito de la Fuente MINAM Lic. Alberto Giessecke Saralafose - MINAM Ing. Roci Gmez Paredes - PNUMA - Titicaca Objetivo 02 SUB COMISIONES
MINAM - Direccin General de Polticas Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental Dr. Fernando Brito de la Fuente

Especialista en Gestin Ambiental Transectorial Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente MSc. Blgo. Roger CAHUA VILLASANTE Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Proyecto: Fortalecimiento de las capacidades sociales y los mecanismos de participacin en la gestin de los recursos hdricos en el sistema TDPS-Per GRRNMA GR PUNO Ing. Isabel Martnez Oficial de Programa - PNUMA Ing. Joaqun Gutirrez Coordinador Internacional del PNUMA-TITICACA Ing. Jorge Caro Escarcena Coordinador Nacional del PNUMA-TITICACA

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Proyecto: Fortalecimiento de las capacidades sociales y los mecanismos de participacin en la gestin de los recursos hdricos en el sistema TDPS-Per OBJ. 02 MSc. Ing. Rocio Gisela Gmez Paredes MSc. Ing. Cesar Iberos Mamani MSc. Blgo. Caroll Noemi Flores Flores

IMAGEN INSTITUCIONAL

Alberto Flores - Imagen Institucional Zenia Vasquez - Imagen Institucional Lic. Cesar A. Tejada Zapana - GRRNyGMA Elizabet Mamani GRRNyGMA Ana Cahuana GRRNyGMA

GRRNMA GR PUNO