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ORD. N 195/8 - Normativa laboral. Direccin del Trabajo. Gobierno de Chile.

ORD. N 195/8

En principio, el sistema propuesto por la empresa solicitante cumplira con el objetivo de mantener a salvaguardas las g constitucionales que podran eventualmente verse menoscabadas con la implementacin de un sistema de vigilancia por cm televisin, siempre y cuando se cumpla con los dems requisitos exigidos en la ley y sealados en el cuerpo del presente especialmente lo referido a su incorporacin al reglamento interno de orden, higiene y seguridad.
ORD. N 195/8 MATE: Facultades de Administracin. Clusula Tcita. Facultades de Administracin. Mecanismo de Control

RDIC: En principio, el sistema propuesto por la empresa solicitante cumplira con el objetivo de mantener a salvaguardas las garantas constit que podran eventualmente verse menoscabadas con la implementacin de un sistema de vigilancia por cmaras de televisin, siempre y c cumpla con los dems requisitos exigidos en la ley y sealados en el cuerpo del presente escrito, especialmente lo referido a su incorpo reglamento interno de orden, higiene y seguridad. ANT.: Presentacin de la empresa Evercrisp S.A., de 22.08.2001. FUENTES: Artculo 154 del Cdigo del Trabajo.

SANTIAGO, 17.01.2002 DE : DIRECTORA DEL TRABAJO A : SEOR JULIO CESAR JUSTO MEDINA DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS EMPRESA EVERCRISP SNACK PRODUCTOS DE CHILE S.A. AVDA. LOS CERRILLOS N 999 COMUNA DE CERRILLOS/

Se ha solicitado a este Servicio un pronunciamiento jurdico acerca de la posibilidad del empleador de instalar un sistema de circuito c televisin al interior de la empresa, con el objetivo expreso de "detectar eventuales anomalas o atentados contra la propiedad y contra la se salubridad de los trabajadores", segn lo seala expresamente la solicitud de la empresa citada. Al respecto cumplo con informar a Ud. lo siguiente:

1. Este Servicio ha sealado, en una lnea de jurisprudencia administrativa uniforme, que la ley reconoce la facultad del empleador de implementar mecanismos d

los trabajadores fundada en la "debida facultad del empleador de dirigir y disciplinar la actividad laborativa", pero "con el respeto a los derechos subjetivos p reconoce la Constitucin" (dictamen N 8273/335, de 1995).

Precisamente, sobre la base de la idea recien expuesta, nuestro legislador ha venido en explicitar el especial equilibrio entre los fundamentales del trabajador y el poder de mando del empleador, sealando el nuevo texto del artculo 5 inciso primero que:

"El ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al empleador, tiene como lmite el respeto a las garantas constitucionales de los trabaja especial cuando pudieran afectar la intimidad, la vida privada o la honra de stos".

A partir de este precepto genrico, que importa el pleno reconocimiento legal de los derechos fundamentales en el mbito laboral, der "principio de vinculacin constitucional", segn el cual, las garantas constitucionales son plenamente exigibles en las relaciones entre pa incluidas las de carcter laboral, el legislador ha venido a regular legalmente algunas de las manifestaciones propias del citado poder de man ocurre con la situacin prevista en el artculo 154 del Cdigo del Trabajo, que seala que "toda medida de control, slo podr efectuarse po idneos y concordantes con la naturaleza de la relacin laboral y, en todo caso, su aplicacin deber ser general, garantizndose la imperson la medida, para respetar la dignidad del trabajador".
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De la lectura de la nueva redaccin del artculo 154 del Cdigo del Trabajo, es pobible reconocer dos ideas fundamentales, por una explicitacin del poder de control de los trabajadores por parte del empleador, como una de las manifestaciones fundamentales del poder j mando, y por otro lado, la limitacin de dicha facultad, mediante el cumplimiento de ciertos requisitos, que tienen por objeto ltimo garantizar la del trabajador y sus derechos fundamentales.

Dichos requisitos son, segn la propia jurisprudencia administrativa recogida hoy en el texto legal, los siguientes (dictamen N 8273/335, de 19

"a) Las medidas de revisin y control de las personas, de sus efectos privados o de sus casilleros, al importar un lmite a la privacid personas, debe necesariamente incorporarse en el texto normativo que la ley establece para el efecto, esto es, Reglamento Interno de Seguridad de la empresa, dictado en conformidad a la ley.

"b) Las medidas de revisin y control deben ser idneas a los objetivos perseguidos como son el mantenimiento del orden, la higiene y la seg la persona y sus trabajadores, no debiendo importar actos ilegales o arbitrarios por parte del empleador, seg n lo seala la Constitucin en s 20, como por ejemplo, la seleccin discrecional de las personas a revisar o la implementacin de medidas extraas e inconducentes a los ob sealados.

"c) Las medidas, adems, no deben tener un carcter prepolicial, investigatorio o represivo frente a supuestos o presuntos hechos ilcitos de empresa, sino un carcter puramente preventivo y despersonalizado, siendo requisito "sine qua non" para la legalidad de estas medidas de control, que sean operadas a travs de un mecanismo o sistema de seleccin, cuyas caractersticas fundamentales son la universa despersonalizacin de las revisiones".

De este modo, y para el caso especfico de un sistema televisivo de vigilancia, la exigencia del legislador son las sealadas para todo meca control de trabajadores, esto es: a. Debe estar contemplado en el Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad de la empresa dictado en conformidad a la ley. b. Su operacin no debe significar la vigilancia exclusiva de un trabajador, sino la de la empresa en su conjunto o de una unidad o seccin dentro de ella.

c. Se debe respetar las garantas de los trabajadores, en este caso, en especial la referidad a la intimidad de los mismos, no pudiendo el sistema de televis

instalado en la empresa, importar el control de vestuarios o lugares destinados al cambio de ropa de los trabajadores, o en baos, ni en las puertas de acceso los lugares recin sealados.

En el caso en consulta, la empresa Evercrisp busca la instalacin de un circuito cerrado de televisin al interior de su centro de produc consistira "en la instalacin de dos monitoreos, los cuales estarn ubicados uno en portera, el que sera controlado por un guardia dependien empresa de vigilancia externa y el otro en recepcin controlado por la Secretaria recepcionistas de la empresa". Adems, la misma presenta empresa se seala que las cmaras "sern ubicadas en los pasillos y en los Talleres de Produccin u Bodegas, y no al interior de baos, v casino u otras dependencias similares".

De esta forma, en principio, el sistema propuesto por la empresa solicitante cumplira con el objetivo de mantener a salvaguardas las constitucionales que podran eventualmente verse menoscabadas con la implementacin de un sistema de vigilancia por cmaras de siempre y cuando se cumpla con los dems requisitos exigidos en la ley y sealados en el cuerpo del presente escrito, especialmente lo refe incorporacin al reglamento interno de orden, higiene y seguridad. Saluda a Ud., MARIA ESTER FERES NAZARALA ABOGADA DIRECTORA DEL TRABAJO JLUC/emoa Distribucin: Jurdico, Partes, Control, Boletn, Dptos. D.T., Subdirector, U. Asistencia Tcnica, XIII Regiones, Sr. Jefe Gabinete Ministro del Trabajo y Previsin Social, Sr. Subsecretario del Trabajo.

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