A SOCIOLOGIA DA TECNOLOGIA E O DESENVOLVIMENTO DO LCOOL NO BRASIL

Rafael Bennertz1 Lea Velho2

Resumo: Este artigo apresenta uma reflexo sobre como a sociologia da tecnologia pode oferecer uma compreenso sobre o desenvolvimento do lcool carburante no Brasil. O argumento central de que o estudo sociolgico deste artefato evidencia que o desenvolvimento do lcool no Brasil, a partir da dcada de 1970, foi possvel perante a associao de elementos de natureza humana e no-humana. Para dar sustentao a este argumento o texto desenvolvido em trs partes principais: (i) primeiro realizada uma reviso terico-conceitual sobre como a sociologia aborda o problema da relao do contexto social com o conhecimento, com a cincia e com a tecnologia. Caracteriza as principais escolas da sociologia da cincia e da tecnologia e opta explicitamente pela Teoria do Ator-Rede (TAR) como recurso para o estudo deste caso; (ii) aps a reviso terico-conceitual apresentada a histria do desenvolvimento do lcool carburante a partir das etapas de estudo propostas pela TAR; (iii) por ltimo o artigo oferece uma compreenso simtrica sobre a associao de coletivos compostos por relaes materiais e conceituais, descreve o desenvolvimento de um artefato tecnolgico evitando a separao entre os fatores sociais e tecnolgicos, e evidencia o carter localizado da ordenao destes coletivos. Palavras-chave: lcool Combustvel; Sociologia da Tecnologia; Teoria do Ator-Rede.

H UM COMPONENTE SOCIAL NA CINCIA E NA TECNOLOGIA? A publicao de As estruturas das revolues cientficas3, de Thomas Kuhn, no incio da dcada de 1960, um marco no desenvolvimento de um campo de estudos multidisciplinar orientado para a compreenso do desenvolvimento cientfico e tecnolgico, geralmente identificado pelo nome Estudos Sociais da Cincia e da Tecnologia (ESCT)4. Os ESCT
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Mestrando do programa de ps-graduao em Poltica Cientfica e Tecnolgica, Instituto de Geocincias, Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP). Endereo eletrnico: rafael.bennertz@gmail.com 2 Professora PhD Titular do Departamento de Poltica Cientfica e Tecnolgica, Instituto de Geocincias, Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP). Endereo eletrnico: velho@ige.unicamp.br 3 Para verso traduzida para o portugus brasileiro ver: Kuhn, 2001. 4 Conforme salienta Law, 2008 este campo de estudos pode ser identificado pelos nomes de Social Studies of Science, Science Technology and Society, Science Studies, e formado por diversas tradies disciplinares.

compreendem um conjunto de colaboraes entre diversas disciplinas como a Antropologia, Economia, Cincia Poltica, Educao, Sociologia, Histria, Estudos Culturais, e outras para o estudo sobre como fatores sociais, culturais, polticos e econmicos influenciam o desenvolvimento das teorias cientficas e como estes fatores podem ser identificados no conhecimento cientfico (Law, 2008). Do ponto de vista destas abordagens o social tem aparentado estar, cada vez mais, integrado ao cognitivo e tcnico e estes tm demonstrado possuir as caractersticas que tradicionalmente tm sido atribudas aos fenmenos sociais (Knorr-Cetina; Mulkay, 1983: 11), abandonando a distino entre atividade social e atividade tcnica. Dentre as contribuies mais significativas da sociologia para a compreenso da natureza do conhecimento cientfico se destacam: (a) O Programa Forte em Sociologia do Conhecimento5; (b) O Programa Emprico do Relativismo (PER)6; e (c) Os Estudos de Laboratrio7. Aps o desenvolvimento e a institucionalizao dos estudos sobre a natureza do conhecimento cientfico ocorre uma mudana de nfase para a tecnologia. Dentre os estudos sobre os artefatos tecnolgicos se destacam: (i) os estudos sobre a Construo Social da Tecnologia8 (CST)9; (ii) Os estudos sobre os Sistemas Tecnolgicos10; e (iii) a Teoria do Ator-Rede (TAR)11. Esta ltima utilizada no artigo para a compreenso do desenvolvimento do lcool combustvel no Brasil. Neste artigo sero utilizados os procedimentos metodolgicos contidos no livro Reassembling The Social, de Latour (2005), para a compreenso do desenvolvimento do lcool combustvel. De acordo com Latour (2005) Para que a tarefa da sociologia das associaes seja realizada corretamente preciso desempenhar as seguintes tarefas: (1) Distribuir12 as inmeras controvrsias sobre as associaes, sem delimitar o domnio social e tcnico a priori; (2) Demonstrar como traar as conexes que permitem aos atores estabilizarem as controvrsias perseguidas na primeira tarefa; (3) Identificar como possvel re-configurar e re-ordenar o social em um coletivo sem fazer meno s categorias de sociedade e explicao social.
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Para mais detalhes sobre o Programa Forte ver: Bloor, 1976; Barnes & Shapin (Eds), 1979; Para mais detalhes sobre este Programa Emprico do Relativismo ver: Collins & Pinch, 2003. 7 Para mais detalhes sobre os Estudos de Laboratrio ver: Hess, 2001, Knorr-Cetina, 1983; Woolgar, 1982. 8 Para mais detalhes sobre a Construo Social da Tecnologia ver: Bijker 1995. 9 Para uma crtica desta mudana de nfase do PER para a CST ver: Woolgar, 1991. 10 Para mais detalhes sobre Sistemas Tecnolgicos ver: Hughes, 1987. 11 Para mais detalhes sobre a TAR ver: Latour, 2005; Law & Callon, 1988. 12 Em Ingls: To deploy.

Para distribuir as controvrsias sobre a constituio do mundo e compreender como so estabelecidas associaes entre elementos heterogneos que povoam o mundo, associaes estas que so sempre frgeis, incertas, controversas e esto constantemente se modificando Latour (2005: 22) considera imprescindvel caracterizar como incerta a natureza dos grupos, a natureza da ao, a natureza dos objetos, a natureza dos fatos cientficos e a natureza da base emprica das cincias sociais. Aps distribuir as controvrsias sobre as associaes que ordenam o mundo preciso compreender por que meios estas controvrsias so encerradas e estabilizadas, para esta tarefa preciso abandonar a dicotomia micro-macro, local-global para que o socilogo das associaes consiga realocar o global, redistribuir o local e conectar estas duas esferas dando nfase quilo que torna as associaes possveis, que pode ser um elemento de natureza heterognea, hbrida, social e tcnica. Nesta reordenao do social preciso seguir com uma postura que destaque as agncias contidas nos objetos, s maneiras pelas quais os objetos fazem outros atores agirem, especialmente quando estes objetos possibilitam as associaes. Este objetos so mediadores e a natureza da agncias deles de conexo porque reconfiguram a noo de mediador de forma que este passa a ser o centro do estudo. na forma pela qual o social estabilizado, pelo registro, avaliao e padronizao das formas pelas quais estas entidades esto povoando o mundo que reside a relevncia poltica da TAR, se prope uma narrativa sobre a ordenao do mundo sem a distino analtica entre a fora de atores humanos e objetos inanimados. Por estes pressupostos que o artigo se prope a oferecer uma compreenso sobre como foi possvel a composio de um coletivo de lcool combustvel, instituies polticas, pesquisadores, tcnicos, motores e etc, no Brasil na dcada de 1970. O LCOOL COMBUSTVEL: DE INTENO A FATO... Distribuindo as Controvrsias Os prprios precursores da indstria automotiva Ford, Austin Peugeot, Victor Benz, Daimler realizavam pesquisas de laboratrio empregando o lcool (Ripoli, 1983: 07), confirmando que o lcool enquanto carburante j era conhecido no mundo. No Brasil as primeiras referncias sobre o uso do lcool carburante se encontram no I Congresso Nacional de Aplicaes Industriais do lcool e na I Exposio Internacional de Aparelhos a lcool, realizados no Rio de Janeiro em 1903. Ainda, no ano de 1919 o estado de Pernambuco decretou o uso obrigatrio do lcool carburante em todos os veculos oficiais; os dois clubes

automobilsticos brasileiros realizavam corridas com automveis movidos a lcool; o Engenheiro Heraldo de Souza Mattos percorreu o circuito Rio-So Paulo em um Ford T movido a lcool em 1925; em 1927 surgem as usinas USGA, em Serra Grande Alagoas, e a da Azulina, em Pernambuco, que distriburam mais de 400.000 litros de lcool por ms. Estes acontecimentos demonstram que j existiam controvrsias sobre o combustvel a ser utilizado no Brasil desde o incio do sculo XX. Influenciado por estas controvrsias e com o suporte das pesquisas realizadas por Eduardo Sabino de Oliveira, Fonseca Costa e Souza Mattos, na dcada de 1930, o presidente Getlio Vargas promoveu o lcool combustvel por meio de decretos. Entre suas aes destacam-se o estabelecimento da adio de lcool gasolina (Decreto 19.717 de 20 de Fev. de 1931), e a criao do Instituto do Acar e do lcool IAA, responsvel por regulamentar, organizar, fomentar e apoiar a produo de acar e lcool no pas (Ripoli, 1983: 20). Tambm a Segunda Guerra mundial e a ameaa da reduo de importaes de petrleo levaram o lcool a ser indicado como o Carburante Nacional, capaz de libertar o pas da dependncia estrangeira das fontes de energia para transportes. Com este intuito foi realizado o I Congresso Nacional de Carburantes, em 1942, que sugeriu a continuidade dos estudos de substituio da gasolina pelo lcool carburante (Ripoli, 1983: 29-30). Se num primeiro momento a Guerra proporcionou razes importantes para, e fez, vrios atores (engenheiros, presidncia da repblica, carros de corrida, pilotos, etc) se associarem ao desenvolvimento de pesquisa para a substituio da gasolina pelo lcool, o fim do conflito tambm enfraqueceu esta rede de atores de forma que no incio da dcada de 1970 as controvrsias sobre o uso da gasolina enquanto combustvel automotivo estavam altamente estabilizadas, garantindo uma posio central gasolina como fonte energtica para o sistema de transportes, at o momento em que um elemento desta rede se rebelou. Quando o preo do petrleo praticamente triplicou no mercado internacional reabriram-se as controvrsias subjacentes ao uso da gasolina como combustvel e, no Brasil, foram emergindo outras controvrsias que, por sua vez, quando estabilizadas, garantiram o desenvolvimento de uma inovao tecnolgica, o lcool enquanto combustvel para automveis particulares. A primeira crise do petrleo teve influncia significativa neste processo porque o Brasil dependia e ainda, mesmo em menor escala, depende muito das importaes de petrleo.

Assim, em 1973 o preo do barril de petrleo passou de US$ 3,86 para US$ 12,55 no incio de 1974 (Santos, 1993: 13) e desequilibrou a balana de pagamentos do pas de forma a exigir do governo aes que conseguissem reduzir os gastos com importaes e aumentar as receitas oriundas das exportaes. Soma-se a este fato que o aumento do preo do acar em 61,5% de 1971 1972 e mais 29,9% no ano de 1973 propiciou aes de expanso da produo em todo mundo e em especial no Brasil (Santos, 1993: 17), onde foi investido, estimadamente, US$3 bilhes na modernizao e ampliao da capacidade de produo do setor agro-aucareiro entre os anos de 1972 e 1975 (COASE/CNI, 1986: 16). No entanto, esta situao ficou delicada em dezembro de 1974 quando os preos do acar no mercado mundial comearam a baixar por conta da reduo do seu consumo (Santos, 1993: 17-19) reduzindo os recursos financeiros para a modernizao do setor agro-aucareiro. O pas estava gastando muito com a importao de petrleo e arrecadando pouco com a exportao de acar, precisando, ao mesmo tempo, solucionar um problema energtico, de escoamento do acar e de gasto com as importaes. Nesta situao possvel observar como so estabelecidas conexes entre locais diferentes, mas que mantm associaes especficas atravs de condutores de agncia, como o preo do petrleo. Isto porque um considervel aumento nos preos do petrleo13 no mercado internacional causa um gasto crescente com a importao do Petrleo para produzir gasolina no Brasil e no mundo porque os preos do petrleo, embora definidos em espaos restritos (por exemplo, nas salas de reunio da OPEP), estabelecem associaes com diversos outros locais na medida em que outros pases precisam aumentar os preos de compra e venda dos derivados do petrleo. Alm disso, a retrao do consumo do acar no mundo produz um acmulo dos estoques resultando na conseqente queda do seu preo no mercado internacional. Aes locais (acmulo de estoques) e globais (retrao de consumo) se conectam atravs da padronizao dos preos do acar no mercado internacional, alm de transportar agncias, fazer diversos organismos agirem. Estes dois fatos, globais pelo nmero de locais aos quais esto interligados, agiram como articuladores quando geraram um desequilbrio na balana comercial brasileira e incentivaram a realizao de diversas aes governamentais. Fechando a controvrsia

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No segundo choque do petrleo, em 79, elevou o preo mdio do barril ao equivalente a US$ 80 atuais, valor que s caiu em 1986.

As montadoras, a urbanizao do pas e os desejos dos usurios de carros estavam associados de uma forma que dependiam da manuteno dos baixos preos do petrleo no mercado mundial e, conseqentemente, dos baixos preos da gasolina no mercado nacional. Mas a crise do petrleo no incio dos anos 1970 prejudicou o abastecimento nacional de gasolina e incentivou a associao de atores-rede interessados em buscar alternativas energticas para o Brasil, a alternativa que se destacou foi a de promover a adio de lcool mistura carburante. Esta opo no foi totalmente inovadora do ponto de vista das alternativas consideradas, principalmente porque no problematizou o padro de transportes, apenas sua fonte de energia. Considerando-se as premissas dos ESCT, a opo da manuteno do automvel no deve ser compreendida como uma superioridade tecnocientfica deste artefato; o xito do automvel precisa ser compreendido pelo alto grau de estabilizao/aceitao do meio de transporte particular. Modificar o padro mundial de uso dos derivados do petrleo como combustveis tambm se colocar em uma disputa de interesses econmicos e polticos muito assimtricos. O automvel particular j estava aceito como meio de transporte que havia superado o trem (ANFAVEA, 1994: 65) de forma que no incio da dcada de 1970 diversas montadoras de automveis j haviam se instalado no Brasil e as vendas de automveis se tornaram 10 vezes maior em 1972 e 1973 do que em 1960. Alm de toda fora do automvel, a larga experincia do Brasil enquanto produtor de acar e exportador desta mercadoria oferecia outros recursos importantes na elaborao do plano de aes para reduo das importaes de petrleo. Nesta direo, a opo por manter o padro de transporte baseado no automvel individual, e restringir as modificaes ao aumento da proporo do lcool na mistura representava uma estratgia de traduo em que atores fracos e isolados se associariam a atores-rede mais fortes. Para conseguirem ser exitosos nesta batalha os engenheiros-socilogos da STI precisavam se unir a atores-rede fortes o bastante para sustentar uma alternativa energtica. Nesta direo eles inseririam em uma rede global, que j possua conexes com diversos outros locais, e interessariam a indstria automobilstica, os usineiros e os usurios de automveis particulares de forma a proporem a alterao da fonte de energia, e no modificarem todo um conjunto de associaes j estabilizadas.

Para que o uso do lcool combustvel de um modo geral, e o aumento da proporo de lcool na mistura carburante em especfico, se tornasse um fato e deixasse de representar uma fico cientfica idealizada por alguns cientistas, tcnicos, e polticos brasileiros foi posta em operao uma estratgia cuja gnese se iniciou nos anos 1970, quando o professor Stumpf foi convidado, por intermdio de Bautista Vidal (Vidal, agosto de 2008), a trabalhar no Instituto Tecnolgico da Aeronutica - ITA, onde foi possvel dar continuidade s suas pesquisas sobre a adio de lcool anidro gasolina. A partir de 1974 foi criado o Programa Tecnolgico do Etanol PTE, que desenvolveu diversas aes cujas principais propostas de promoo do lcool combustvel esto relatadas no documento O Etanol como Combustvel (Brasil, set 1975). Especificamente sobre a questo do uso do lcool combustvel o documento afirmou que existem duas formas possveis de reduo da dependncia ao petrleo. Na primeira opo, o lcool seria progressivamente adicionado gasolina, chegando proporo de 20% do combustvel em 1985 e a segunda opo, era de iniciar com a adio de 10% de lcool a gasolina at 1980 e a partir deste ano a frota nacional seria gradativamente convertida ao uso do lcool, chegando a substituir 75% do consumo previsto de gasolina por lcool no ano 2000 (Brasil, set 1975: 09). Estas duas proposies esto relacionadas ao desenvolvimento de pesquisas sobre o uso do lcool combustvel e sustentam, igualmente, o aumento da proporo de lcool adicionado gasolina, medida j em prtica no Brasil desde a dcada de 1930. Portanto, est em operao um movimento de associao de um ator-rede j estabilizado, a gasolina, ao ator-rede que estava sendo construdo, o lcool etlico como combustvel. A partir destas proposies as pesquisas realizadas pela equipe do professor Urbano Stumpf no CTA buscaram determinar at que quantidade de lcool poderia ser adicionada gasolina e quais deveriam ser as caractersticas do lcool a ser utilizado. Estas pesquisas foram realizadas antes da publicao do Decreto que instituiu o Prolcool, e os seus resultados foram relatados na Semana de Tecnologia Industrial: Etanol, combustvel e matria prima, realizado entre 01 e 04 de dezembro de 1976 na cidade do Rio de Janeiro e organizado pela STI/MIC. Neste evento o Eng. Urbano Stumpf afirmou que o grande problema do uso do lcool de que ele sempre foi utilizado de forma ineficiente, com cerca de 30 a 100% a mais de consumo! Por conta disso, para Stumpf, se o motor fosse receber um combustvel contendo 50% de lcool era necessrio realizar regulagens especficas no motor para que no houvesse o desperdcio do

lcool e para que no ocorresse o aumento do consumo do combustvel de forma geral (Stumpf, 1976: 378-9). No argumento de Stumpf so associadas taxas de compresso e porcentagem de lcool na gasolina para tornar o uso do lcool um fato tecnolgico aceito. Antes das pesquisas de Stumpf, um porta-voz das atividades desenvolvidas no CTA, o lcool era um ator fraco porque no conseguia convencer os cientistas e os tcnicos da sua qualidade porque possua uma taxa de consumo muito elevada ou uma potencia muito baixa. Stumpf e sua equipe tm o mrito de solucionar este problema no instante que associam a potencia e o consumo taxa de compresso do combustvel no cilindro de detonao. Ao modificar a taxa de compresso foi modificado o conjunto de concepes associadas ao uso do lcool. A tecnologia se tornou materialmente e retoricamente mais aceitvel para os cientistas, tcnicos e possveis usurios da tecnologia de uso do lcool combustvel. No trabalho apresentado por Stumpf foi possvel estabelecer o nvel mximo de adio de lcool gasolina a partir de testes que verificaram o consumo mdio de um motor rodando com lcool adicionado gasolina. Desta forma, os resultados foram: O que verificamos que em certos pontos no h necessidade de se fazer a regulagem, (de forma que) se adicionarmos 10% de lcool na gasolina, ns poupamos 12,5% de petrleo. Porque o consumo 12,5% menor do que na gasolina pura. (...) Usamos at 20% sem regular coisa nenhuma (Stumpf, 1976: 387-8). Com estes dados, que se tornaram os parmetros de adio de lcool anidro gasolina, foi sistematizado o Prolcool com o Decreto n. 76.593. Juntamente com as proposies da quantidade de etanol adicionado gasolina foram encaminhados procedimentos de ao para que o programa tivesse ampla aceitao perante a populao e outras aes visando o teste contnuo de motores convertidos ao funcionamento exclusivo a lcool. Desta forma, o governo brasileiro decretou a criao do Prolcool em 1975 (Decreto n. 76.593), estabelecendo o funcionamento, a regulao e o financiamento para o programa. Este documento no apenas regulamenta e define o funcionamento de um programa nacional de alternativas energticas; ele foi a proposio da construo de um contexto social e tcnico, foi uma translao de interesses. Neste documento foi proposto um novo conjunto de associaes sociais e tcnicas que passaram a promover aes em diversos setores da sociedade brasileira. Desde os agricultores, passando pelos centros tcnicos, pelos bancos e pelos consumidores, toda a sociedade brasileira foi re-associada neste documento, que re-configurou as formas de

associaes previamente estabelecidas para possibilitar a superao do problema da balana comercial brasileira, da escassez de petrleo no mercado nacional e do sobre-estoque de acar. Toda a sociedade foi mobilizada e associada nesta proposta que na prtica foi traduzida na adio de uma maior e mais padronizada proporo de lcool anidro gasolina, a partir de 1974, e nas estratgias de promoo do lcool como combustvel exclusivo. Com o objetivo de ampliar a aceitao do lcool combustvel e realizar um contnuo ajuste da nova tecnologia e do contexto, foram iniciados os trabalhos para que o uso do lcool se tornasse mais comum e j em maio de 1976 foi apresentado o primeiro carro adaptado pelo CTA para ser movido exclusivamente a lcool, um Dodge Polar, modelo 1975, que sofreu algumas alteraes mecnicas14. Aps os testes neste Dodge o CTA fez alteraes semelhantes nos motores de um Gurgel Xavante e de um Wolksvagen 1300 e estes trs carros se tornaram os primeiros veculos cujos motores foram modificados para rodarem a lcool no Brasil pelo Prolcool (Folha da Tarde: 26 de dezembro de 1978). Para demonstrar a exeqibilidade da proposta de usar o lcool hidratado como combustvel em substituio gasolina estes trs veculos fizeram parte da caravana do I Circuito de Integrao Nacional que, terminou no dia 12 de novembro de 1976. Percorreram 8.000 km entre as cidades de Cuiab, Manaus, Belm, Braslia, Belo Horizonte e Rio desde o dia 19 de outubro de 1796, quando saram de So Jos dos Campos (Jornal da Tarde. 12 de novembro de 1976) e mesmo ao enfrentarem condies adversas, estradas de barro, calor, frio e chuva os carros mantiveram um consumo de lcool dentro dos padres esperados pela equipe de tcnicos sem perder a potncia. Durante uma das paradas da equipe, a Folha de So Paulo relata que, aps dirigir o Dodge Polara modificado pelo CTA o ministro da Aeronutica, Tenente-brigadeiro Joelmir Campos de Araripe Macedo, apoiou a produo em escala industrial do carro a lcool e ainda afirmou que a mistura de 20% de lcool j demonstrou ser vivel. E agora o CTA e a nao esto de parabns, pois ficou provado que o pas est em condies de ter um carro movido 100% a lcool (Folha de So Paulo: 09 nov. 1976).

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Os pistes ficaram mais altos no ponto morto superior; a taxa de compresso foi modificada passando de 7.7:1 (o que significa que a mistura de ar-combustvel ocupa um volume 7.7 vezes menor quando comprimida pelo pisto para gerar a exploso) para 12.1 no motor a lcool; o coletor de admisso de combustvel passou a ser aquecido com gua do radiador para evitar que o combustvel condensasse dentro dos tubos.

Alm das declaraes do Ministro da Aeronutica, em 10 de novembro de 1976 o Secretrio de Tecnologia Industrial, Bautista Vidal, anunciou que os primeiros automveis movidos a lcool no Brasil seriam os veculos oficiais, taxis de frotas e nibus (Jornal da tarde. 23 de maio de 1980), iniciando a segunda estratgia de divulgao e testes dos carros modificados para o uso exclusivo a lcool. Em maio de 1977 utilizando-se as recomendaes do CTA alguns motores experimentais foram convertidos e entraram em operao em empresas estatais, constituindo as frotas experimentais (Brasil, [1979?]: 91). Entre o ms de agosto e o ms de setembro de 1977 a Telesp colocou em servio os primeiros 25 carros convertidos a lcool da sua frota de 400 visando economizar gasolina. (Jornal da tarde. A luta pelo lcool. 23 de maio de 1980; Brasil, [1979?]: 91). Este nmero aumentou e foram criadas frotas experimentais em outras empresas, em todo o territrio nacional, para que houvesse um aperfeioamento do sistema de distribuio e uso do lcool em todo o pas ([1979?]: 92). Os resultados diretos da criao das frotas experimentais so resumidos em: (i) padronizao da adio de lcool em 14% na mdia para todo o pas; (ii) desenvolvimento da tecnologia para a converso de diversos motores15, representativos de 80% da frota nacional que funcionavam a gasolina para funcionarem exclusivamente a lcool; (iii) o estabelecimento de negociaes entre os rgos governamentais, as indstrias montadoras, as indstrias capazes de realizarem as converses e o setor de autopeas no Brasil (Brasil, [1979?]: 92).
At o

ano de 1979 alguns resultados j haviam sido alcanados e representavam grandes

avanos das pesquisas conduzidas para o estabelecimento do lcool enquanto combustvel nacional. Nesta direo, as pesquisas que do sustentao ao uso do lcool como combustvel exclusivo, que afirmaram que at a proporo de 20% em volume de etanol, os motores operam satisfatoriamente, sem apresentar acrscimo de consumo e sem necessidade de modificaes (Brasil, [1979?]: 90) so o objeto de reflexo deste artigo. O argumento portanto, de que no foram apenas realizados estudos de viabilidade tcnica do lcool, ao mesmo tempo em que foram desenvolvidos os estudos tcnicos a equipe de engenheirossocilogos da STI estava se ocupando em criar uma poltica nacional de incentivo ao uso do lcool. O Prolcool de 1975 (Decreto n. 76.593) , portanto, uma conseqncia da crise do

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Estes motores foram: Dodge Polara 1800 cc, do VW 1300 cc como tambm do VW 1500/1600 cc, do Ford Corcel 1400 cc, do Ford V8 1800 cc e do Opala 2400 cc

petrleo, da formao de grandes estoques de acar e tambm das promessas de sucesso das pesquisas do Dr. Urbano Ernesto Stumpf. Uniram-se diversos atores-rede, de natureza heterognea composta por especialistas, lcool anidro, motores movidos a gasolina, ITA, testes de bancada, inscries tecnocientficas, a primeira crise do petrleo, o padro de transportes e conhecimentos acumulados sobre o cultivo de cana-de-acar que, associados, conformaram a primeira fase do Prolcool, a fase de adio de lcool anidro gasolina. Sobre controvrsias, coletivos, e performaes A inteno deste estudo de caso ilustrar como possvel fazer uso das proposies da TAR para argumentar que o desenvolvimento de uma nova tecnologia tambm a composio de coletivo de humanos e no-humanos. Para tanto, o estudo do caso e suspendeu os conhecimentos prvios sobre a natureza dos grupos, a natureza da ao, a natureza dos objetos, a natureza dos fatos cientficos e a natureza da base emprica das cincias sociais. O grupo era heterogneo, humano e no-humano, composto tanto por tcnicos como por pelas propriedades fsico-qumicas do lcool, pela cana-de-acar. A natureza da ao dos grupos no foi de ordem nica e exclusivamente consciente, motivada pela alta do preo do petrleo e o sobre-estoque de acar. As experincias histricas sobre o uso do lcool combustvel no Brasil possuem agncia no sentido de que proporcionaram, possibilitaram que os cientistas tivessem conhecimento sobre a possibilidade de substituio da gasolina pelo lcool. A agncia pde ser encontrada tanto nos conhecimentos acumulados como nos objetos. Ao possibilitarem a medio da taxa de compresso, os motores de testes do CTA fizeram os cientistas agir, levaram-nos a publicar novos dados sobre o uso do lcool combustvel, agindo sobre empresrios, polticos, que decretaram a criao do Prolcool, e tambm sobre os motores, que passaram a ter a sua taxa de compresso de combustvel regulada para aceitar o lcool sem aumentar o consumo de combustvel ou perder a potncia do motor. Os fatos cientficos tiveram a sua natureza problematizada quando a taxa de cosumo foi associada a taxa de compresso dos motores, tornando o lcool vivel para o consumidor brasileiro. Por fim, para redistribuir as controvrsias que promoveram a constituio de um coletivo movido a lcool etlico o mundo foi mobilizado para dentro do laboratrio das cincias humanas, para dentro do texto com o suporte do estudo dos dados coletados em entrevistas, notcias de jornais da poca, fotografias, grficos e tabelas e documentos governamentais da poca.

Para compreender como o social foi ordenado em uma associao o global foi realocado e o local foi redistribudo. No caso do desenvolvimento do motor a lcool, at o ano de 1979 no Brasil impossvel distinguir o global do local. Um evento, como a alta do preo de petrleo, por estar conectado com diversos outros locais, governos, empresas, instituies teve dimenses globais por afetar, devido a padres e convenes comerciais, fez diversos outros atores agirem. Vrias agncias locais, como as experincias histricas sobre o uso do lcool, a taxa de compresso, a caravana nacional, os esforos dos tcnicos do CTA e da STI, as frotas experimentais foram experincias locais que foram transpostas, por meio de livros, dados, padres, relatrios, apresentaes pblicas, objetos, motores, valores numricos referentes taxa de compresso, etc s dimenses globais. O tempo e o espao no foram obstculos para que estes elementos locais se transformassem em padres, sistemas e convenes globais. Todos estes pequenos locais foram simplificados e justapostos e compuseram a tecnologia do uso do lcool como combustvel exclusivo. As controvrsias foram estabilizadas tanto por objetos como por convenes, decretos. Estes foram os atores que atriburam dimenso s aes; eles no foram compostos unicamente de elementos de ordem social, foram principalmente compostos por objetos, por elementos dotados de objetividade. O principal destes objetos foi o lcool combustvel, que estabilizou a controvrsia sobre a fonte energtica para automotivos a ser utilizada no Brasil e tambm possibilitou a constituio de um novo coletivo de humanos e de no-humanos, de tcnicos, de cientistas, de motores e de lcool. Aquilo que sempre foi identificado como social passou a ser visivelmente caracterizado enquanto um coletivo composto por novas tcnicas, novos motores, novos carros, novos rgos governamentais, novas padres de consumo, novos arranjos institucionais, novas leis de incentivo ao uso do lcool combustvel, enfim, um coletivo de associaes entre elementos ao mesmo tempo sociais e tcnicos. Como o caso bem demonstra, preciso uma nova maneira de olhar para os dados para oferecer uma maior quantidade de detalhes sobre como o lcool se tornou o combustvel base dos automveis no Brasil. Pelo menos por um tempo... CONSIDERAES FINAIS O contedo tcnico e o contexto social aps a consolidao do lcool combustvel no so os mesmos de antes do surgimento desta tecnologia. Foram modificados comportamentos,

criadas instituies, ampliadas as redes de distribuio de lcool, modificadas taxas de compresso de motores, foi decretada a criao de um programa nacional, mas tambm foram realizadas pesquisas de bancada, foram geradas inscries tcnicas, produziu-se a curiosidade sobre os carros movidos a lcool com a primeira caravana do circuito de integrao nacional e com a criao das frotas experimentais, que tambm produziram dados, inscries para alimentar as pesquisas. Estas pesquisas geraram resultados que vieram a estabilizar as controvrsias. Estes resultados foram traduzidos em padres, porcentagens, grficos que se propagaram pelo Brasil tornando a proporo de lcool adicionado gasolina padronizada, assim como a taxa de compresso foi padronizada nos motores lcool. Com as frotas e com a caravana, o lcool chegou a praticamente todos os cantos do Brasil. No forar os dados teoria, foi possvel perceber que para os atores envolvidos no havia distino entre componentes tcnicos e sociais, que os prprios atores fizeram os objetos locais serem encontrados nas esferas globais. O mundo o Brasil foi povoado com um novo combustvel, um novo motor e um novo tipo de consumidor, vido, curioso, disposto a completar o tanque do seu carro com o lcool combustvel. Da mesma forma como so criadas metrologias e padres capazes de sistematizar a forma na qual as entidades se associam, as cincias sociais em geral, e a sociologia especificamente, criam definies sobre como o mundo e como ele deveria ser. No vocabulrio da TAR, a relevncia poltica desta forma de compreender o mundo de que ao mesmo tempo explicita a importncia de se levar em conta a diversidades de agncias agindo no mundo e fornece um repertrio capaz de propor a criao de associaes entre novas entidades. Possibilita a proposio de associaes melhores que as disponveis at o momento. Criar uma nova descrio do mundo , ao mesmo tempo, proporcionar novas formas de associaes e de ao no mundo. , portanto, impossvel separar o rigor acadmico da relevncia poltica, porque nesta abordagem a cincia tem um papel poltico intrnseco. Ao propor a distribuio, a reabertura das controvrsias sobre a composio do mundo e observao sobre como elas so estabilizadas a TAR procura por meios de registrar a novidade das associaes e explorar como realizar estas associaes de forma satisfatria (Latour, 2005: 261), seu projeto poltico proporcionar descries das novas associaes ao mesmo tempo em que oferece opes de novas associaes, melhores que as anteriores.

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