UNIVERSIDADNACIONAL FACULTADDEFILOSOFAYLETRAS ESCUELADEBIBLIOTECOLOGA,DOCUMENTACINE INFORMACIN

LaEscolarizacindelaBibliotecaPblica
Conunapropuestaparaextenderlacoberturadelasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaalacomunidad

ProyectodegraduacinparaoptaralgradodeLicenciadas enBibliotecologayDocumentacin

Por OlgaRodrguezChaves XiniaMndezCastro

Heredia 2005

TRIBUNALEXAMINADOR

M.A.JorgeAlfaroPrez

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M.I.L.S.AliceMirandaArguedas

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Licda.CarmenMadrigalGutirrez

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Lic.JosRupertoArceDelgado

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M.A.T.I.AracellyUgaldeVquez

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Licda.DaysiMonteroAraya

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Lunes26deseptiembrede2005

Dedicatoria

ADiosporsugua ARaquelitaporsuamor AMamporsuapoyo ARafaelngelporsutolerancia Amingelguardinporiluminarme

Olga

Dedicatoria

DedicoestetrabajoaDios,pormostrarme el camino y guiar mis pasospara poder alcanzar mimeta,sinl,elprincipioyelfinnohabransido posibles.

Bendice Seor, a todas las personas que me apoyaron en la consecucin de mis objetivos y a mis ngeles guardianes que me iluminaron y me ayudaron a levantar cada vez que crea desfallecer.

Xinia

Agradecimiento

Expresamosnuestroagradecimientoatodasaquellaspersonas quedeunauotramaneracontribuyeronaqueestainvestigacin llegaraafeliztrminoviendoreflejadoeneldocumentofinal,el cumplimientodenuestrasmetasyobjetivos.

AgradecemosalaLicda.MaradelCarmenMadrigalGutirrez,al Licdo.JosRupertoArceDelgadoyalaM.A.T.I.AracellyUgaldeVquez porlaorientacinquenosbrindaronenlarealizacindeesteTrabajo FinaldeGraduacin.

Especialmente,queremosreconocerlalabordelaM.A.T.I. UgaldeVquez,lectoradeltrabajo,quienconsumsticaydedicacin colaborengranmedidaenalgunospuntosfundamentalesdela investigacin.

Graciasatodos.

OlgayXinia

Tabladecontenidos

Captulo1:Introduccin ......................................................................................... 15 1.1.ElProblemaysuimportancia ........................................................................ 15 1.2.Estadodelacuestin...................................................................................... 17 1.3.Objetivos: ......................................................................................................... 18 1.3.1.Objetivogeneral1....................................................................................... 18 1.3.2.Objetivogeneral2....................................................................................... 19 1.3.3.Objetivogeneral3....................................................................................... 19 Captulo2:Antecedentestericosyprcticos..................................................... 20 2.1.Historia,antecedentesygeneralidadesdelasbibliotecaspblicas .......... 20 2.1.1.Misindelabibliotecapblica .................................................................... 21 2.1.2.Objetivosyfuncionesdelabibliotecapblica............................................. 22 2.1.3.Usuariosdelabibliotecapblica................................................................. 25 2.1.4.Serviciosyactividadesdelabibliotecapblica........................................... 26 2.1.5.Coleccionesdelabibliotecapblica ........................................................... 37 2.1.6.Recursohumanodelabibliotecapblica................................................... 41 2.1.7.Infraestructuradelabibliotecapblica........................................................ 43 2.1.8.LaGestinenlabibliotecapblica. ............................................................ 47 2.2.Labibliotecapblicalatinoamericana........................................................... 63 2.3.LabibliotecapblicaenCostaRica. ............................................................. 66 2.3.1.Antecedentesygeneralidades.................................................................... 66 2.3.2.FilosofaorganizacionaldelabibliotecapblicaenCostaRica.................. 68 2.3.3.SINABI(SistemaNacionaldeBibliotecas).................................................. 69 2.3.4.DireccindeBibliotecasPblicasdeCostaRica........................................ 77 2.4.Laescolarizacindelabibliotecapblica .................................................... 81 2.4.1.Eltrminoescolarizacin ............................................................................ 81 2.4.2.LaescolarizacindelabibliotecapblicaenLatinoamrica....................... 81 2.4.3.LaescolarizacindelabibliotecapblicaenCostaRica............................ 85

Captulo3:Procedimientosmetodolgicos.......................................................... 88 3.1.Metodologapararealizareldiagnstico ...................................................... 88 3.1.1.Eltipodeinvestigacin: .............................................................................. 88 3.1.2.SujetosyFuentesdeInformacin:.............................................................. 88 3.1.3.Variables:sudefinicineinstrumentacin.................................................. 96 3.1.4.Anlisiseinterpretacindelosdatos........................................................109 3.2.Pasosparalaelaboracindelapropuesta.................................................110 3.3.Procedimientoparalaevaluacindelapropuesta .....................................113 3.3.1.TipodeinvestigacinydescripcindelatcnicadeGruposFocales. .....113 3.3.2.Fuentesdeinformacin ............................................................................114 3.3.3.Variables:sudefinicineinstrumentacin................................................114 3.3.4.Anlisisrealizados ....................................................................................117 Captulo4:Resultadosdelestudiodediagnstico............................................119 4.1.ResultadosyDiscusin ................................................................................119 4.1.1.Opinindelos(as)Directores(as)delasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRica ...........................................................................................................122 4.1.2.OpinindelosUsuarios(as)delasbibliotecaspblicasoficialesdeCosta Rica......................................................................................................................178 Captulo5:Propuestaparaextenderlacoberturadelasbibliotecaspblicas 233 oficialesdeCostaRicaalacomunidad. ............................................................233 5.1.Introduccin...................................................................................................233 5.3.ServiciosdeInformacinalaComunidad [SIC] ........................................236 5.3.1.Estudiodelentorno. ..................................................................................238 5.3.2.ElaboracindelproyectoparaelSIC........................................................241 5.4.Procesamiento,recuperacindelainformacinyorganizacindelSIC.247 5.4.1.Procesamientoelectrnicodelainformacin............................................247 5.4.2.Organizacindelainformacin.................................................................248 5.4.3.Elencabezamientodemateria..................................................................252 5.5.InfraestructuradelSICencadabiblioteca. .................................................255 5.6.TopologaderedparalosSIC. .....................................................................256

5.6.1.ServiciosbrindadospormediodeunsistemadistribuidodeSIC: ............258 5.6.2.EtapasaseguirparalaimplementacindelasWebSIC. ........................259 5.6.3.Operacionalidadtcnicadelequipoelectrnico........................................263 5.6.4.Costosdeimplementacin........................................................................265 5.7.LapromocindelSIC....................................................................................266 5.8.Capacitacinyformacindeusuarios........................................................267 5.9.RecursohumanodelSIC. .............................................................................268 5.9.1.Perfildelrecursohumano. ........................................................................268 5.9.2.Conocimientos,habilidadesydestrezasdelencargadodelSIC...............269 5.9.3.FuncionesdelencargadodelSIC.............................................................269 5.10.FinanciamientodelSIC. ..............................................................................270 5.11.Evaluacinycontrolestadstico ................................................................273 Captulo6:ConclusionesyRecomendaciones ..................................................275 6.1.Conclusiones .................................................................................................275 6.2.Recomendaciones .........................................................................................278 Bibliografacitadayconsultada ..........................................................................283

ndicedecuadros

Nmerodecuadro

Ttulo

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Cuadro1............................................ PresupuestototaldelSINABI,ao2004

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Cuadro2............................................ Clasificacin de gastos por actividad del presupuesto del SINABI,2004 Cuadro3............................................ Entorno externodelascomunidadesdeCosta Rica en el ltimocensodepoblacin,2002 Cuadro4............................................ Poblacintotaldeusuariosquevisitanlasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicadurantetrestrimestres de2003 Cuadro5............................................ Estratos por biblioteca, de la poblacin de usuarios que visitan las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica durantetrestrimestresde2003. Cuadro6............................................ Nmerodeusuariosencuestadossegnlamuestrapor estratos,2004 Cuadro7............................................. Nmerodeusuariosencuestadossegnlamuestrapor estratos,2004 Cuadro8............................................ Variables para evaluar la propuesta e instrumentacin paralasbibliotecaspblicasdeCostaRicaenelao2004 Usuario predominante que utiliza los servicios de las Cuadro9............................................ bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica en el ao 2004 Cuadro10........................................... Tipodeusuarioquevisitalasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004 Cuadro11.......................................... reas de la coleccin de las bibliotecas pblicas oficiales deCostaRicasolicitadasporlosusuariosenelao2004 Cuadro12.......................................... Porcentaje de siempre sobre las consultas de las reas de la coleccin en las bibliotecas pblicas oficiales de CostaRicaenelao2004 Cuadro13.......................................... Laadecuacinenlaplanificacindelacoleccinenlas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao 2004 Cuadro14........................................... Gestin que realiza el director (a) de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica del material bibliogrfico adecuado a las necesidades de los usuarios en el ao 2004 Cuadro15.......................................... Rendimiento de la coleccin en relacin con las necesidades de los usuarios de las bibliotecas pblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

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Nmerodecuadro

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Cuadro16.......................................... Cantidaddettulosconquecuentanlascoleccionesdelas bibliotecaspblicasoficialesde CostaRicaenelao2004 Cuadro17.......................................... Tipo de servicios utilizados por los usuarios de las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Cuadro18.......................................... Rendimientosdelosserviciosyactividadesbrindadospor las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica en el ao 2004 Cuadro19.......................................... Adecuacindelaorganizacinespacialdelasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Cuadro20.................................... Pertinenciadelosespaciosdelasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

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Cuadro21.......................................... Competenciayrendimientodelosdirectores(as)delas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 AplicacindelasmisionesdelaUNESCOparalas Cuadro22.......................................... bibliotecaspblicasporpartedelosdirectores(as)delas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao 2004 Cuadro23.......................................... Recursohumanodelasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004 Cuadro24.......................................... Edadesdelosusuarios(as)quevisitanlasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004. Cuadro25.......................................... Distribucinporsexo(gnero)delosusuarios(as)delas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenel2004. Cuadro26.......................................... Distribucinporedadesdeacuerdoalgnerodelos usuarios(as)delasbibliotecaspblicasoficialesdeCosta Ricaenelao2004 Cuadro27.......................................... Ocupacindelosusuarios(as)delasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004 Cuadro28........................................... Niveleducativodelosusuarios(as)delasBibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Cuadro29.......................................... Motivosdelosusuarios(as)paravisitarlasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Satisfaccindelusuariosrealrespectoalascolecciones Cuadro30.......................................... delasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenel ao2004 reasdelacoleccinquesedebenreforzarenlas Cuadro31.......................................... bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelao2004. Rendimientosdelosserviciosyactividadesdelas Cuadro32.......................................... bibliotecasPblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004

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Nmerodecuadro

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Serviciosqueleinteresanalusuario,paraquelas Cuadro33.......................................... bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicalleguena brindarofortalecer

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Cuadro34.......................................... Usuarios(as)quevisitanlasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaduranteelperiododevacacionesenelao 2004 Cuadro35.......................................... Motivosdelosusuarios(as)paranovisitarlasbibliotecas PblicasoficialesdeCosaRicaduranteelperodode vacacionesenelao2004 Cuadro36.......................................... Actividadesrealizadasporlosusuarios(as)durantesus VisitasalasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica duranteelperododevacacionesenelao2004. Cuadro37......................................... Eficaciadelosespaciosenlasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

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Cuadro38.......................................... Competenciayrendimientodelrecursohumanodelas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004

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Cuadro39.........................................

PresupuestodelSICyplandeinversin

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Cuadro40.......................................... Organismosinternacionalesquecolaboranconbibliotecas pblicas

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ndicedeilustracionesygrficos

Nmerodegrfico

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Grfico1........................................... Usuariopredominantequeutilizalosserviciosdelasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico2........................................... Tipo de usuario que visita siempre las bibliotecas pblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico3........................................... reas de la coleccin solicitadas siempre por los usuarios de lasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico4........................................... Porcentaje de siempre sobre las consultas en las reas de la coleccinmssolicitadasenlasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicaenelao2004 Grfico.5........................................... Adecuacin enla planificacin delSINABI alahora de adquirir material bibliogrfico para las bibliotecas pblicas de Costa Ricaenelao2004 Grfico.6........................................... Gestin que realiza el director (a) de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica del material bibliogrfico adecuado a lascoleccindelosusuariosenelao2004 Grfico.7........................................... Eficacia en la coleccin de acuerdo a las necesidades de los usuariosde lasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRica en elao2004 Grfico.8........................................... Cantidad de ttulos con que cuentan las colecciones de las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico9........................................... Tipo de servicios utilizados por los usuarios de las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico.10......................................... Rendimientosde losservicios y actividadesbrindadosporlas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico.11......................................... Adecuacin de la organizacin espacial de las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico.12......................................... Pertinenciadelosespaciosdelasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004 Competencia y rendimiento de los directores (as) de las Grfico13......................................... bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Aplicacin de las misiones de la UNESCO para las bibliotecas Grfico14......................................... pblicas por parte de los directores (as) de las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Recurso humano de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Grfico15......................................... Ricaenelao2004 Edadesdelosusuarios(as)quevisitanlasbibliotecaspblicas Grfico16......................................... oficialesdeCostaRicaenelao2004.

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Nmerodegrfico

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Grfico17......................................... Distribucinporsexo(gnero)delosusuarios(as)delas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004. Distribucinporedadesdeacuerdoalgnerodelosusuarios Grfico18......................................... (as)delasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenel ao2004 Grfico19......................................... Distribucin porcentual ocupacin de los usuarios (as) de las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico20......................................... Niveleducativodelosusuarios(as)delasBibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico21......................................... Motivosdelosusuarios(as)paravisitarlasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico22......................................... Satisfaccindelusuariosrealrespectoalascoleccionesdelas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico23......................................... reasdelacoleccinquesedebenreforzarenlasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004. Grfico24......................................... Rendimientos de los servicios y actividades de las bibliotecas PblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Grfico25......................................... Distribucinporcentualdelosserviciosquesoncalificadosde excelenteporlos usuariodelasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRica. Grfico26......................................... Distribucinporcentualdelosserviciosquealosusuariosles gustaraquelasbibliotecaspblicaoficialesdeCostaRicales brinde,enelao2004 Grfico27......................................... Porcentajedeusuarios(as)quevisitanlasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaduranteelperiododevacacionesenel ao2004 Grfico28......................................... Motivosdelosusuarios(as)paranovisitarlasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaduranteelperodode vacacionesenelao2004 Grfico29......................................... Actividadesrealizadasporlosusuarios(as)durantesusvisitas alasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaduranteel perododevacacionesenelao2004. Grfico30......................................... Eficaciadelosespaciosenlasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicaenelao2004 Grfico31......................................... Competencia y rendimiento del recurso humano en las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004 Ilustracin1 OrganigramadelSINABI,2004

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Ilustracin2

TopologadistribuidaoenmallacompletaparalosSICdelas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica

Listadeabreviaturasysiglas

ADSL.............................. ALA................................. CDROM....... CERLALCL..............................................

AsymetricDigitalSubscriberLine AmericanLibraryAssociation CompactDiskReadOnlyMemory CentroRegionalparaelLibroen AmricaLatinayelCaribe EuropeamFoundationforQuality Model InstitutoCostarricensedeElectricidad

EFQM...............................................

ICE.......................................................

IFAM......................................................... InstitutodeFomentoyAsesora Municipal IFLA.......................................................... InternationalFederationofLibrary AssociationsandInstitutions IMAS......................... InstitutoMixtodeAyudaSocial INA............................................................ InstitutoNacionaldeAprendizaje ISO.. InternationalStandardOrganizations MAN MetropolitanAreaNetwork MIDEPLAN................................................ MinisteriodePlanificacinNacional PANI.......................................................... PatronatoNacionaldelaInfancia PC............................................................. PersonalComputer RACSA..................................................... RadiogrficaCostarricenseSociedad Annima RDSL........................................................ RedDigitaldeServiciosIntegrados SIC............................................................ ServiciosdeInformacinala Comunidad SINABI...................................................... SistemaNacionaldeBibliotecas SIREF....................................................... SistemadeInformacinReferencial TV............................................................. Televisin UNESCO.................................................. UnitedNationsEducationalScientific andCulturalOrganization UNI....................... Unin WAN........................ WideAreaNetwork

Captulo1:Introduccin 1.1.ElProblemaysuimportancia
Labibliotecapblicahasidoconcebidaparadesempearunimportantepapelenelprogresoymantenimientode unasociedaddemocrtica,ofreciendoaccesoalconocimientoatodoslosmiembrosdelacomunidadporigual(Gill, 2002/2003,p.26).Sonespaciosdeencuentroquecontribuyenaelevarlacalidaddevidadelaspersonas,sinimportarsu niveldeinstruccin,condicinsocial,culto,grupotnico,procedencia,edadygnero,facilitndolesinformacinparala tomadedecisiones.

LaInternationalFederationofLibraryAssociationsandInstitutions [IFLA] yUnitedNations Educational,ScientificandCulturalOrganization [UNESCO] (1994)enelManifiestosobrela bibliotecapblicadeterminan,

Esesteelprincipalcentrodeinformacinquefacilitaalosusuarios todotipodedatosyconocimientos.Labibliotecapblicaprestasus serviciossobrelabasedeigualdaddeaccesodetodaslas personas,independientementedesuedad,raza,sexo,religin, nacionalidad,idiomaocondicinsocial.(p.1)

ElManifiestodelaUNESCOdescribelasmisionespertinentesalainformacin,la alfabetizacin,laeducacinylacultura,contemplndolascomolaesenciadelosserviciosdela bibliotecapblica.Dentrodeestassedescribenloshbitosdelectura,brindarapoyoala educacinformalentodossusniveles,estimularlaimaginacinylacreatividad,fomentaryapoyar laculturaylasartes,prestarapoyoalatradicinoral,garantizarelaccesoatodotipode informacinyparticiparenprogramasdealfabetizacin.(Veranexo1)

De acuerdo con la bibliografa consultada, en Costa Rica se han hecho esfuerzosorientadosalcumplimientodelosanterioresenunciados.

A pesar de ello, el usuario predominante en la biblioteca pblica es el de nivelacadmico,segnloindicaRodrguez,O.(2002)cuandodice,encuantoal grupo predominante de usuarios, la tendencia es que la mayora de ellos son estudiantesdenivelacadmico(escuela,colegio,universidad)(p.47)

Por lo tanto, a pesar de los esfuerzos realizados, la biblioteca pblica de Costa Rica no est cumpliendo con el objetivo fundamental dellegar a todoslos sectoresdelapoblacin,demaneraeficaz,segnloscometidosdelaUNESCO. Estas instituciones, deben orientar sus servicios con equidad hacia cada uno de losgruposexistentesenlacomunidadypermitirlaigualdaddeoportunidadespara todos,enelmanejodelainformacin.Debendarungirocualitativo,alinnovaren susserviciosyactividades,conelfindefortalecersepormediodeiniciativasen conjuntoconlasautoridadespertinentes,paralograrcumplirconsumisin. EntalsentidoGill(2002/2003)indica,
Un principio fundamental de la biblioteca pblica es que sus serviciosdebenestaradisposicindetodaslaspersonas,enlugar deorientadosaunsologrupodelacomunidadconlaconsecuente exclusindelosdems.Habrquetomarlasmedidasapropiadas para que los servicios sean igualmente accesibles a los grupos minoritarios que, por el motivo que fuere, no puedan utilizar los serviciosgenerales.(p.37)
EncuantoalabibliotecapblicadeAmricaLatinaydelCaribe,sepuedesealareldiagnsticorealizadoen 1982enlospasesdelaregin,conelfindeanalizarlaproblemticadelabibliotecapblicadesdelaperspectiva latinoamericana,endondenacelaDeclaracindeCaracas,documentodeorientacinydireccinparaestasinstituciones. (Rodrguez,G.,2002,p.20) LaDeclaracindeCaracasprocuraaseguraralapoblacinellibreaccesoalainformacinenlasdiferentes formasdepresentacin,estimulalaparticipacinactivayefectivadelapoblacin,promueveelrescatecompresin,difusin ydefensadelasculturas,procuralaformacindelectorescrticos,selectivos,creativos,motivaalalectura,apoyala educacinpermanenteentodoslosniveles,erradicaelanalfabetismo,motivaasercentrodeinformacinycomunicaciny apoyalaindustriaeditorial.EstatienecomoreferentealManifiestodelaUNESCOypretendequelabibliotecapblica latinoamericanarespondaalascondicionespropiasdelareginyofrezcaserviciosprecisosatodoslosmiembrosdela comunidadalaquesirve.(IFLA&UNESCO,1982)

A pesar de la disposicin de la UNESCO para definir el papel de la biblioteca pblica latinoamericana, Rodrguez, G. (2002) indica que el problema comn,eslaescolarizacindelamisma,fenmenoquedebeentendersecomola absorcin que de la biblioteca pblica y sus servicios hace el sistema educativo. Asmismorecalca,comoelusuariohabitual,acudelamayoradelasveces,con el propsito de resolver consultas relacionadas a la educacin formal, y que se estima que el 80% de los usuarios de estas instituciones son escolares, lo que hacequesusdemandasdeinformacinseanesencialmenteacadmicas.(p.20)

De acuerdo con una prueba piloto realizada a seis funcionarios (as) de bibliotecas pblicas de Costa Rica, cuyo objetivo era mostrar el grado de escolarizacin en las mismas, los resultados iniciales reflejaron, que el grupo predominantedeusuariossonlosestudiantesdenivelacadmico.(Rodrguez,O., 2002,p.47).
Noobstante,sedeterminquelainvestigacinrealizadaporRodrguezerainsuficienteparaconfirmarla tendenciageneralizadaenCostaRica,conloqueseconcluyenlaimportanciadeefectuarestediagnsticoqueresolvi lossiguientescuestionamientos:Eslaafluenciadeusuariosdenivelacadmicolacausadeunaposibleescolarizacinde labibliotecapblicaenCostaRica?Existenotrosfactoresqueconllevanaunaposibleescolarizacindeestas instituciones?

Losdatosemanadoseneldiagnstico,demuestranlarealidadquepresentanestas bibliotecasenrelacinconlaescolarizacinyconfirmanqueelusuariopredominantedeestas institucioneseseldenivelacadmico.Portalraznseformulunapropuestaencaminadaa resolverestadisyuntiva,dondeseadaptanlosserviciosdelasbibliotecaspblicasalas necesidadesdeinformacindetodalacomunidad,paraqueestasseanpilaresdedesarrolloy retomensupapelcomofuerzavivaalserviciodelaculturaylainformacin.

1.2.Estadodelacuestin
LaescolarizacindelabibliotecapblicaesunproblemacomnenLatinoamrica (Rodrguez,G.,2002,p.20).EnCostaRicanoseregistraninvestigacionessobreestetema.En talsentido,serealizunaconsultayrevisinbibliogrficasobreestaproblemtica,encontrndose escasaoningunainformacinaniveldeAmricaLatinayelCaribe. Lacarenciadeestudios,hallevadoaplantearseelproblemadesdelaperspectiva costarricense.EldiagnsticoanteriormentemencionadoporRodrguez,O.(2002)revelaenlos resultadosdelapruebarealizada,questassehandejadoabsorberporlosusuariosque bsicamentetienennecesidadesacadmicas(escuela,colegio,universidad)(Veranexo2) Asimismo,anivelLatinoamericanoydelCaribecabemencionarelIColoquio Latinoamericanodeserviciosdeinformacin,realizadoenMedelln,Colombiaenel2001,como tambinlaponenciapresentadaenelICongresoNacionaldeBibliotecasPblicas,enValenciaen octubredel2002,enloscualesseenfatizaqueelproblemacomnencasitodoslospases latinoamericanoseslapreocupanteescolarizacindelabibliotecapblica(Rodrguez,G.,2002).

LospasesdelareginconelauspiciodelaUNESCO,encolaboracinconelCentro RegionalparaelLibroenAmricaLatinayelCaribe [CERLALC],laIFLAyelInstitutoAutnomo deBibliotecaNacionaldeVenezuelarealizaronen1982,una Reuninsobreelestadoactualyestrategiasdedesarrollodelabibliotecapblicalatinoamericana ydelCaribe,iniciativaimportantequeanalizlabibliotecapblicadesdeunaperspectivade regin. Deacuerdoconlosresultadosdeestareunin,seoriginlaDeclaracindeCaracas documentoquedasustento,orientacinydireccinparalabibliotecapblicaregional.(Veranexo 3)

1.3.Objetivos:
1.3.1.Objetivogeneral1.
Determinar elgrado de escolarizacin delas bibliotecaspblicas oficiales deCostaRica,enrelacinconeltipodeusuario,lascolecciones,losserviciosy actividades,recursohumanoeinfraestructura.

1.3.1.1.Objetivosespecficos. Clasificar el tipo de usuario de las bibliotecas pblicas oficiales de CostaRicaysurelacinconlaescolarizacin. Describir las caractersticas de las colecciones documentales de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica y su relacin con la escolarizacin. Describir el tipo de servicios y actividades que ofrecen las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaysurelacinconlaescolarizacin Describir las caractersticas de la infraestructura de las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaysurelacinconlaescolarizacin. Describir las caractersticas del recurso humano de las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaysurelacinconlaescolarizacin.

1.3.2.Objetivogeneral2.
Generar una propuesta que incorpore un nuevo modelo de gestin en las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

1.3.2.1.Objetivosespecficos. Identificar las caractersticas del entorno poblacional de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, segn poblacin, rea, sexo, actividades socioeconmicas de acuerdo en el Censo Nacional 2000, paraquesirvacomoreferenciaeneldesarrollodelosSIC. Plantear el nuevo modelo de gestin utilizando la metodologa de los SIC Describir el proceso de implementacin de los SIC como el nuevo modelo de gestin a desarrollar en las bibliotecas pblicas oficiales de CostaRica. Definir las estrategias del nuevo modelo de gestin que permita a las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaatenderlasnecesidadesde informacindelacomunidad.

1.3.3.Objetivogeneral3.
Recomendar la evaluacin dela propuestapor medio de la tcnica de los GruposFocales.

1.3.3.1. Objetivoespecfico. Describir el proceso metodolgico recomendado para la evaluacin de la propuesta.

Captulo2:Antecedentestericosyprcticos 2.1.Historia,antecedentesygeneralidadesdelas bibliotecaspblicas

La biblioteca pblica ha jugado un papel importante en la produccin, registroyalmacenamientodelconocimientodelhombre.Esesaberhumanoseha visto reflejado en los diferentes medios de registro que cada vez son ms especializados. El hombre empez a registrar informacin con las tablillas de arcilla para continuar con los pergaminos y papiros, despus le siguieron los impresosenpapel,hastallegaralosmedioselectrnicosactuales.ParaBriceo (1998)labibliotecaeraelmedioparaconservarlapalabraescrita,unproductode laorganizacinsocialdelapoca,alserviciodelsaberyelconocimiento(p.12).

La biblioteca pblica ha existido desde pocas remotas, por ejemplo, en Roma,elemperadorJulioCsarfueelprimeroenconcebirunabibliotecapblica, trasmitiendosusdeseosaTerencioVarrn47a.C.,nombradoprimerbibliotecario de la nueva biblioteca pblica de Roma (Terencio Varrn, 2003, p. 1) De esta manerasecomenzadifundirlaculturaenRomaimperial,llegandoaexistir28 bibliotecas pblicas, siendo la ms grande la Ulpiana que estaba en el Foro Trajano(Lasbibliotecasenlahistoriadelahumanidad,1999,p.1)

Suaiden(2000)comenta,acercadelimpactosocialdelabibliotecapblica yagregaqueenalgunasregioneslabibliotecapblicaaligualquelaiglesiayla escuela forman parte del paisaje local, son el smbolo de cambios sociales importantes(p.337).

Conloanteriorsedenota,loimportantesquehansidoestasinstitucionesa travsdelostiemposysuinclusinenlasociedad,convirtindoseenvehculos para difundir la cultura y preservar la democracia, porque son centros de informacin para todos los ciudadanos en cada comunidad donde se ubica una bibliotecapblica. LaIFLAylaUNESCO(2001)enlasdirectricesdeclaranlosiguiente:
Unabibliotecapblicaesunaorganizacinestablecida,respaldada y financiada por la comunidad, ya sea por conducto de una autoridadurganolocal,regionalonacional,omediantecualquier otra forma de organizacin colectiva. Brinda acceso al conocimiento,lainformacinylasobrasdelaimaginacingracias a toda una serie de recursos y servicios y est a disposicin de todoslosmiembrosdelacomunidadporigual,seancualesfueren su raza, nacionalidad, edad, sexo, religin, idioma, discapacidad, condicineconmica,laboralyniveldeinstruccin.(p.8)

La biblioteca pblica es una institucin de servicio que rene, organiza, preserva y facilita materiales informativos, recreativos, culturales, educativos, investigativosaunacomunidaddeusuariosconnecesidadesdeconocimiento.Es unaventanaaldesarrollointegraldelindividuo,essinlugaradudasuncentrode informacinquefuecreadoparaserutilizadoenlatomadedecisionesportodos losmiembrosdelacomunidad.

2.1.1.Misindelabibliotecapblica
El Manifiesto de la UNESCO describe las siguientes misiones para la bibliotecapblica(Gill,2002/2003) Desarrollar y consolidar hbitos delectura en los nios y nias desde losprimerosaos Ofrecer apoyo a la educacin, individual y autodidacta, como a la educacinformalentodoslosniveles

Brindaroportunidadesquepermitaneldesarrollopersonalcreativo Estimularlaimaginacinycreatividaddeniosyjvenes Promover el conocimiento del patrimonio cultural, la valoracin de las artes,deloslogroseinnovacionescientficos

Proporcionar el acceso a las expresiones culturales de todas las manifestacionesartsticas

Impulsareldilogointerculturalybeneficiarladiversidadcultural Proporcionarapoyoalatradicinoral Asegurarlealosciudadanoselaccesoatodotipodeinformacindela comunidad

Prestarserviciosadecuadosdeinformacinaempresas,asociacionesy agrupacionesdembitolocal

Incitarelprogresoenelusodelainformacinysu manejoatravsde mediosinformticos

Proporcionar apoyo y colaborar con los programas y actividades de alfabetizacinparatodoslosgruposdeedadydeserposible,iniciarlos. (p.173)

2.1.2.Objetivosyfuncionesdelabibliotecapblica
2.1.2.1.Objetivosgeneralesdelabibliotecapblica

SegnlaIFLAylaUNESCO(2001)losprincipalesobjetivosdelabiblioteca pblicasonsuministrarrecursosinformativosyprestarserviciosmediantediversos medios con elfin de cubrirlasnecesidadesde personas y grupos en materia de instruccin, informacin y perfeccionamiento personal entre ellas actividades intelectualesderecreacinyocio.

La biblioteca pblica debe establecer sus metas, fines y propsitos para servir de manera adecuada a la comunidad. Debe ofrecer servicios de informacin y soporte permanentes a la educacin, la cultura y la recreacin,

comprometindoseacubrirtodaslasnecesidadesdeinformacinyconocimiento de todos los grupos sociales. Deben ser instituciones esencialmente de carcter social. Su misin fundamental es atender las necesidades de informacin, educacin, cultura y recreacin a todos los miembros de la comunidad a la que sirven.

Desde la ptica de Meja (1990 citado en Arguedas & Madrigal, 1995) los objetivosespecficosylasfuncionesdelabibliotecapblicason:

2.1.2.2.Objetivosespecficosdelabibliotecapblica Educacin: propiciar la auto educacin de todas las personas de la comunidad, ofrecindoles facilidades para cultivar sus intereses, desarrollar sus capacidades mentales y ampliar sus conocimientos a un ritmo y condiciones fijadas por el individuo mismo. De esta forma la biblioteca es uno de los principalesagentes de educacin no formal. Es decir, deaquellaeducacin que no se enmarca dentro de programas determinados ni conduce ala obtencin de ttulos,sinoalasatisfaccinpersonal.

Informacin: ofrecer al individuo informacin que le permita solucionar problemas de la vida diaria y de sus necesidades bsicas como la salud, la vivienda, la alimentacin, la educacin, el transporte, las comunicaciones, entre otras.

Cultura:promoverlasmanifestacionesculturalesdelacomunidadatravs de sus diferentes formas de expresin: pintura, msica, folklore, produccin literaria,artesana,tradiciones,costumbres,entreotros.Laorganizacindeestas actividadesenunlugarylasfacilidadesparaqueellassedesarrollendentrodela misma, pueden llevarlas a convertirse en el centro de la vida cultural de la comunidad.

Recreacin:favorecerelempleopositivodeltiempolibredelindividuoyde losdiferentesgruposdelacomunidad,deacuerdoconedad,ocupacineinters, proporcionndoleselmaterialylosmediosquefacilitensuaprovechamiento.

2.1.2.3. Funcionesdelabibliotecapblica Para que la biblioteca pblica logre los objetivos, debe cumplir con las siguientesfunciones:

Recopilarlainformacinnecesariaparasatisfacerlasnecesidadesdela comunidad. Esta recopilacin incluye materiales documentales, informacinsobrepersonas,instituciones,gruposentreotros.

Organizar la informacin, de manera que se pueda recuperar, en respuestaaunasolicitud.

Difundir la informacin y prestar servicios a todos los grupos de la comunidad.

Estimular el uso e interpretacin de los recursos de informacin, mediante la gua a los lectores, la publicidad, exhibiciones, lista de lectura, conferencias sobre libros, mesas redondas sobre textos y pelculas,yaseaenlabibliotecaofueradesusinstalaciones.

Fomentar el hbito de la lectura en los diferentes usuarios, pero, principalmenteenlosniosynias,partiendodelabasedequeesen los primeros aos cuando se desarrollan las habilidades, intereses y hbitosdelectura.

Promover y participar activamente en la realizacin de los programas culturalesdelacomunidad.

Informacin a la comunidad en transporte, salud, recreacin, turismo, trmitesyotros.

Coordinar actividades con organizaciones encargadas de la alfabetizacin de adultos, con el fin de apoyar su labor educativa. (pp. 1011)

2.1.3.Usuariosdelabibliotecapblica
Los usuarios dela biblioteca pblica se pueden definir como las personas que necesitan resolver una necesidad de informacin, recreacin, educacin y conocimiento. Pertenecen a cualquier sector de la poblacin o estrato social, pueden ser estudiantes, amas de casa, trabajadores, agricultores, grupos con necesidades especiales, entre otros. A los usuarios tambin se les puede denominarcomobeneficiariosoclientes.

Al respecto Montero (1993) define a los usuarios como: todos los beneficiarios potenciales de una unidad o un sistema de informacin, sean individuos, empresas, organismos oficiales o entidades que deban o necesiten utilizarinformacinparalatomadedecisiones(p.28)

La biblioteca pblica cuenta con dos tipos de beneficiarios, el real y el potencial. Elprimero es aquel que asiste con regularidad ala biblioteca pblica, con sus propias necesidadesdeinformacin y conocimiento, esel que hace uso delosserviciosyactividadesqueofrecelabiblioteca.Elpotencialsedefinecomo el individuo que no la visita, el que no requiere ni utiliza la informacin. Efectivamente, Jimnez (1991) indica en este sentido el no usuario de la informacin (...) a partir de la definicin de usuario, se puede inferir que son los beneficiarios potenciales de un sistema de informacin, que no utilizan la informacincientficaytcnicaparalatomadedecisiones(p.22)

Tanto el cliente real como el potencial, son la razn fundamental en una biblioteca pblica, por lo tanto, estas desarrollan su trabajo, lo estructuran y organizan de acuerdo con los intereses y necesidades de estos. Prestan sus serviciossobrelabasedeigualdaddeaccesodetodaslaspersonas,sindistingo deedad,grupotnico,sexo,religin,nacionalidad,idiomaocondicinsocial.

La biblioteca pblica debe analizar peridicamente las necesidades de informacindesusclientes,ascomoelgradodesatisfaccindelosserviciosque ofrece.Estosepuedelograrpormediodecuestionariosparalosusuariosreales como tambin para usuarios potenciales. Estudios de esta naturaleza, permitirn definir las estrategias para reforzar un servicio y/o con el fin de conocer las razones porlas que determinados sectoresno utilizan la biblioteca yprecisarlos pasosporseguirpararesolverlo.

Es importante que la biblioteca pblica identifique a los posibles usuarios para lograr su inclusin dentro de sus servicios o actividades, cualquier persona puede convertirse en usuario real, puesto que nunca se es demasiado joven o demasiadoviejoparaserbeneficiariodeunabiblioteca.

La Licda. Eleida Quirs, Directora de Bibliotecas Pblicas de Costa Rica, (entrevistapersonal,16diciembre,2004)indicademaneraclaraeltipodeusuario querecibenestasbibliotecas.Seala,queelusuariopredominanteeselescolar, a pesar de ello, la biblioteca pblica acoge todo tipo de beneficiarios. Dentro de estos, se encuentran, los nios y nias, los jvenes, los adultos, los adultos mayores, personas y grupos con necesidades especiales. Tambin, instituciones relacionadas con la comunidad como organizaciones y grupos educativos y culturales,elsectorempresarialyelgobiernolocalentreotros.

2.1.4.Serviciosyactividadesdelabibliotecapblica

Labibliotecapblicaesunainstitucinquedeberealizardiversosservicios yactividadesparahaceraccesiblelainformacinatodalapoblacin,yaseapara su proceso educativo, su desempeo laboral, profesional, comercial, ciudadano, familiarypoltico,osimplementeparasuenriquecimientoculturalyrecreativo.Por lo tanto,los servicios y actividades dela biblioteca pblicadebentraducirse en acciones que satisfagan las diversas demandas de la comunidad y a la vez le permitancumplirconlasmisionesyobjetivosdictadosporlaUNESCO.

AlgunosautorescomoLehtienen(1983citadoenDomnguez,1996)seala que un servicio es una actividad o una serie de actividades generadoras de satisfaccin para los consumidores, que se produce como resultado de la interaccin entre los clientes y una persona o una mquina. De igual forma, Andresenet al. (1983 citado en Domnguez, 1996) agrega que los servicios son cualquier beneficio intangible, pagado directa o indirectamente, y que incluye, a menudo,unmayoromenorcomponentetcnicoofsico.IgualmenteKotler(1988 citado en Domnguez, 1996) opina que un servicio es cualquier actividad o beneficioqueunapartepuedeofreceraotrayqueesesencialmenteintangibley no da como resultado la propiedad de nada. Su produccin puede estar o no vinculadaaunproductofsico(p.87).

La biblioteca pblica nace como centro difusor de informacin y le corresponde cubrir esta necesidad de manera universal, donde los ciudadanos puedanfavorecersedelconocimientogeneradoyacumuladoporlahumanidad.La informacin debe estar disponible y ser gratuita, por lo tanto, los servicios de la bibliotecapblicadebendefinirsedemaneraqueestaseaelcentrodeinformacin msimportanteensumbitoterritorial.Lecorrespondeservircomoplataformade accesoalainformacin,quefacilitelaigualdadsocialolademocratizacin,debe ser un lugar de comunicacin e intercambio con servicios dirigidos a todos los ciudadanos, de acuerdo con las directrices de la UNESCO para las bibliotecas pblicas.(Espaa,MinisteriodeEducacin,CulturayDeporte,2003,pp.12).

Porotraparte,laAsociacindeBibliotecariosBritnicoshaconsideradoel servicio de biblioteca pblica como una fuerza con capacidad de enriquecer la personalidad de la humanidad y de prevenir la degradacin del individuo, y de ayudar a la gente a volverse personas equilibradas, integras y satisfechas, conscientemente valiosas y ciudadanos responsables (Bibliotecas pblicas en unasociedadcambiante,1994,p.1)

Con base en estas manifestaciones se puede inferir que la biblioteca pblica debe ser pilar en el desarrollo de las comunidades, un centro de informacinquebrindedatosdemaneradiversa,atravsdediferentesservicios y en diversos soportes y formatos. El diseo de estos servicios y actividades deben expresar las condiciones y necesidades sociales, educativas, culturales, recreativasdecadacomunidad.

2.1.4.1.Serviciosyactividadestradicionales Las bibliotecas pblicas ofrecen servicios bsicos o tradicionales que son inseparables de la labor bibliotecaria. Dentro de estos estn el servicio de informacinyreferencia,elserviciodeconsultaylecturayelserviciodeprstamo (Omella,2002,p.15)

Elserviciodereferencia,quealgunosautorescomoMagna(1996citadoen Merlo, 2000) divide en tres bloques: servicios de informacin, que son todos los que resuelven las consultas del usuario servicios de formacin que es sinnimo deformacindeusuarios,sonlosqueeducanalusuarioenelusodelabiblioteca ylosserviciosdeorientacin,quesonactividadesllevadasacaboporlabiblioteca paradaraconocereldocumentooinformacin.(p.97)

Tambinseencuentranotrosservicioscomolassalasdeestudiocolectivo e individual, el prstamo a sala y domicilio, los prstamos interbibliotecarios, el servicio de hemeroteca que es donde se ubicanla prensa ylas revistas,la sala infantilyelarchivodocumentalqueconsisteencoleccionarrecortesdeperidico, revistasyotrosmaterialesimpresosquesondeutilidadalabiblioteca.

2.1.4.2.Serviciosyactividadesnoconvencionales Lasbibliotecaspblicasofrecenotrosserviciosyactividadesquesepueden denominar como no convencionales. Omella (2002) los define como servicios msampliosydiversificados(...)muchosdeestospuedenprestarseenelmismo equipamiento,oenlnea,oatravsdelaWeb(p.15)

Se pueden mencionar los servicios o actividades culturales, educativas, informativas,recreativasydeextensinalacomunidad,entrelosquedestacanel rescate de valores artsticos y tradicionales,historia dela comunidad, promocin de lectura, cursos, talleres, conferencias, charlas y exposiciones. Del mismo modo, se ofrecen los servicios itinerantes como cajas viajeras que transportan librosquesellevanalascomunidadesparaprstamoadomicilio,bibliobsquees un bus adaptado para biblioteca con estantera ylibros, es un servicio mvilque visita varias comunidades, bibliolancha, lancha adaptada para biblioteca, realiza igualfuncinqueelbibliobsporros,lagosy/omar,entreotros.

Es importante sealar que la biblioteca pblica no debe reducir sus servicios y actividades solamente al mbito fsico de la biblioteca, se deben expandir aprovechando otros espacios, como los de hogares de ancianos, hogaresdiurnos,hogaresparaniosyniasenabandono,crceles,hospitales,o cualquiergrupoencondicionesespeciales.Aesteservicioseledenominaservicio

de extensin bibliotecaria, Carrin (1993) lo define como esfuerzo que hace la biblioteca para llegar a sus usuarios, en los casos en que, por razones de marginacintopogrficafsicaosocial,elusuarionopuedellegaralabiblioteca (p.486)

SeencuentranlosservicioselectrnicoscomoInternet,lacualfacilitaeluso delcorreoelectrnico,elmanejodelasbasesdedatos,lainformacinenformato electrnico, los juegos y otros, que son de gran importancia porque permiten ajustarsealosconstantescambiosdelentornoexterno. En este sentido, Daz y Garca (2000) agregan al respecto la biblioteca pblica debe ofrecer servicios que se demanden, servicios que aunque no se demanden, sean necesarios y ha de promocionarlos como sucede con la animacinalalecturauotros,yasuvezlosciudadanosexigenquelabiblioteca lesofrezcaalgnservicioqueestanohayaprevisto(p.55)

ElCentroIberoamericanoEspaolllevacaboenLaAntiguaGuatemala, untallersobreGestinenlasbibliotecaspblicas,dondesedefinilamisindela bibliotecapblicacentroamericana.Enestesentidosesealaqueestainstitucin debeprepararseparaofrecerserviciosvariadosparalasdiferentescategorasde usuarios,incluyendoaquellosquenopuedenacercarsealabibliotecaporrazones de discapacidad fsica o por encontrarse en lugares apartados o en albergues cerrados.Adems,debebrindarunserviciorpidoyeficienteatodoslosusuarios sin discriminacin. Contar con tecnologa de informacin y de comunicacin moderna, con servicios y programas dedicados a promover el inters y el gusto por la lectura entre los nios, jvenes, adultos e involucrarse en actividades sociales y culturales de la comunidad (La Misin de la biblioteca pblica centroamericana,2001,pp.1112)(Veranexo4)

Labibliotecapblicatienequehacersemsvisible,pormediodecampaas de difusin y extensin, pero tambin por el establecimiento de servicios bibliotecariosmsprximosalacomunidad.Paraestoserequiereunaabundante

dosis de pasin, creatividad, tenacidad, y con gente comprometida, dispuesta a dedicar tiempo y cuidado para darle forma y valor agregado a los servicios y actividades. Agudo (1989) en la Conferencia para el II Encuentro Nacional de BibliotecasdeCajasdeCompensacin,dice:
Todoservicioesenesenciaunarelacindeunladolainstitucin quelopresta,deotroladoquieneslousan(...)cuandoquinsirve sehaceconscientedelarelacinylaasumeactivamente,omejor an,interactivamentelosserviciossedesarrollan,lasfuncionesse cumplenylosobjetivossealcanzan,laactividaddeunabiblioteca pblicacomoladecualquierserviciotienequeirrelacionadaconel usuario.(p.9)

Es importante posicionarse en el mercado mediante la consecucin de serviciosoportunosparasatisfacerlasdemandasdeinformacindelosusuarios. Fernndez(1999citadoenDazyGarca2000)recomiendaque:

Para conseguir que todos se beneficien de sus servicios, la biblioteca tiene en primer lugar, que establecer un diagnstico de las necesidades de la comunidad y a la vista de los resultados, establecer una planificacin estratgica encaminada a satisfacer las necesidades de los usuarios que como sabemos en una biblioteca pblica son de gran diversidad en edad, cultura, raza, creencias,etc. (p.52)

Deacuerdoconloanterior,labibliotecapblicapuededesarrollarinfinidad de servicios oportunos, aplicando la creatividad, intuicin, liderazgo, estudios y diagnsticos previos, adems tcnicas de planificacin y evaluacin de los servicios.

La Licda. Quirs (entrevista personal, 16 diciembre, 2004) indica que los servicios y actividades que ofrece la biblioteca pblica de Costa Rica, son muy variados,dentrolosdenominadosserviciostradicionalesestnelprstamoasala, prstamo a domicilio, archivo documental, hemeroteca, servicio interbibliotecario, salasyrinconesinfantiles.

Adems, estas bibliotecas ofrecen diversas actividades recreativas, educativas y culturales como cursos, charlas y talleres para todas las edades, festivales culturales, orientacin y formacin al usuario, visitas guiadas, cajas viajeras,maletnviajero,actividadesparaelrescatedevalores,talleresparaamas decasa,actividadesparajvenescomoobrasteatralesytalleresliterarios.

Entrelosserviciosparaniosyniassepuedenmencionarcuentacuentos, tteres, horas del cuento, charlas para los ms pequeos, diferentes actividades recreativaseducativas, las ludotecas que son juegos educativos y servicios de biblioteca mvil. En algunos casos, servicios y actividades dirigidos a otros sectores dela poblacin como adultos mayores, privados delibertad, hospitales, indgenasydiscapacitadosvisuales.

Por lo tanto, estas bibliotecas desarrollan una serie de servicios y actividades en procura de cumplir con los postulados de la UNESCO, segn lo indicaQuirs.LasbibliotecaspblicasdeCostaRicageneranproductostangibles e intangibles dentro los productos tangibles se encuentra ejemplos como: la publicacin del libro de poesa que gener el Taller literario para jvenes de la BibliotecaPblicadeSanPedrodeMontesdeOca,lapginaWebdelaBiblioteca PblicadeCiudadQuesada,algunosartculosenrevistasyprensanacionalpor parte del personal de bibliotecas pblicas. Dentro de los productos intangibles, menciona Quirs que existe una mejor calidad de vida de los habitantes, all se encuentra gente que est ms informada, gente que lee para recrearse. En definitiva, las bibliotecas pblicas de Costa Rica dan una educacin integral a la poblacindondeseubicaunainstitucindeestetipo.

2.1.4.3.ServiciosdeInformacinalaComunidad [SIC]

Los orgenes de los Servicios de Informacin a la Comunidad, tanto en GranBretaacomoenEstadosUnidosdatandelsigloXIX,conundesarrolloms

significativo durante la crisis de la Segunda Guerra Mundial en Gran Bretaa, cuandolasOficinasdeConsejeraalCiudadanodebienfrentarlosproblemasde informacin durante ese periodo, tales como regulaciones de emergencia, parientesdesaparecidos,evacuacinyseparacindefamilias.Mstardeasumi, entreotros,unserviciosdeinformacinyconsejeradelibreacceso,confidencialy gratuito durante la Guerra se le pidi a muchas bibliotecas crear puntos de informacinsimilares.

En 1975, en Londres el gobierno seala en la publicacin: El cuarto derechodelciudadano,elderechoalainformacin,lanecesidaddeunapoltica nacionalpararegularlosserviciosdeinformacinyconsejera.

Cuatro aos ms tarde Peter Jackaman, biblioteclogo de referencia del Municipio de Hammersmith, en Londres seal que las bibliotecas pblicas continuaban cumpliendo una funcin pasiva, exista duplicacin innecesaria con las agencias deinformacin y recomend aestas bibliotecas asumir ese servicio demaneradinmica.

ElmayorliderazgoloasumilaEscueladeBibliotecologadeLeeds,enel Reino Unido, con investigaciones en la comunidad y que tuvo la apertura de ofrecer sus cursos profesionales y cursos a grupos interesados. En una investigacin de observancia que realiz esta Escuela en las siete bibliotecas pblicas de Estados Unidos identificaron tres modelos bsicos de servicio: de respaldo,deautoayudaydeserviciodirectoalacomunidad.(Bunch,2001,pp.25 31)

El SIC es un servicio que recoge, almacena, organiza y divulga la informacin de inters a la comunidad en los diferentes aspectos de la vida cotidianaofrecealaspersonasygruposelaccesoalainformacinvigentepara la comunidad, que se considera de utilidad e inters para resolver necesidades bsicas y prcticas, como por ejemplo, los asuntos vinculados con los hogares,

empleos,gestionesdedistintanaturalezayquepermiteorientaralosindividuosy gruposenlasolucindeproblemasdiarios.Asimismo,permiteestablecervnculos entrelosindividuos,gruposeinstitucionespblicasyprivadas.

ParaDelonyPars(1987)UnServiciodeInformacinalaComunidades aquelqueofrecealosindividuosygrupos,lainformacin,orientacinyasistencia necesariaparasolucionarproblemasdelavidadiaria,incorporarsealadinmica social,yhacerefectivasuparticipacinenlavidademocrtica(p.12). ElSICes unservicioqueseofrecedesdelabibliotecapblicaconelobjetivodesatisfacer las necesidades deinformacin precisa para el buen desempeo del individuo enlavidahabitual.

Domnguez y Merlo (2003) sealan que "un Servicio de Informacin a la Comunidad debe pensarse en un contexto ms global ofreciendo tanto la informacin concerniente y generada en la propia comunidad, como tambin la informacindecarctertilparaeldesarrollodelavidacotidiana(p.3).

Este servicio es parte del modelo de biblioteca pblica que requiere la sociedad ms pertinente hoy, en esta nueva era de la informacin, con la globalizacin,conlasnuevastecnologas,conInternet,conlosgrandesavances cientficos,las bibliotecas pblicas deben condicionar los hbitosde trabajo ylas formasdeprestacindeserviciosdeacuerdoconestosparadigmas.

Es por eso que organismos internacionales como la IFLA y la UNESCO promueven directrices con nuevos cometidos para que las bibliotecas pblicas las asuman, estos van ms all de los servicios que identifican a la biblioteca tradicional, dejando claro que estos servicios tradicionales no se deben omitir, tienenqueirenlazadosconlosnuevostpicos,relacionadosconlaintegracine implicacin de la biblioteca en la vida comunitaria, realizando alianzas estratgicas, colaborando con instituciones y grupos existentes de la localidad, siempreenbuscadeldesarrollosocial.Labibliotecapblicadebeseruncentrode

informacin para la comunidad, que favorezca la participacin activa del ciudadano. Alrespecto,DazyGarca(2000)serefierenalSICcomo:
El servicio de biblioteca pblica ms integrado en la estructura social de la comunidad, el cual rene toda la informacin que a travs de las diferentes instituciones administrativas, polticas, sociales,econmicas,comerciales,culturalesbrindanalalocalidad informacin organizada y estructurada para hacerla accesible y distribuirlaconelfindegarantizarquetodoslociudadanostengan accesoalainformacin.(p.49)

Entre algunas de las ventajas significativas de este servicio, est el de permitiralabibliotecapblicallegaratodoslossectoresdelapoblacinamasde casa, ancianos, comerciantes, turistas, obreros, entre otros) y corregir as las desigualdades y las ausencias informativas presentes en los sectores desfavorecidosquenoutilizanlosserviciosdelabiblioteca,ascomoproporcionar informacinoportunadeprimera mano,reunirinformacinparalacomunidaden unsololugarysercompetitivaenmateriadeinformacin.Esunserviciofcilde crear, se mantiene con poco presupuesto, con una buena coordinacin y promocin. Esto puede ser una estrategia para que usuarios potenciales se conviertanenrealesydescubranqueenlabibliotecapblicahayunespaciopara ellos.

LainformacinqueofreceelSICpuedeserenformatoelectrnico,atravs de pginas Web, por correo electrnico por medios audiovisuales como vdeos, pelculasyCDROMimpresoscomo:folletos,catlogos,guas,ndices,pizarras y otros. Todolo anterior depender del tipode servicio que se organice y de las oportunidadesyfortalezasqueseobtenganenelentornoparasufinanciamientoy constitucin.

Cabe destacar la importancia de que este servicio cuente con una pgina webenfocadahaciasuentornoyotroscontenidosconsideradosdeinters.Debe aprovecharainstitucionesyorganizacionesquecuentenconpginasinformativas

de la comunidad, para enlazarlas a la Web de la biblioteca y ofrecer un mejor servicioenredodeextensinalacomunidad.

Para iniciarlo, la biblioteca pblica debe realizar un estudio del entorno externo e interno (conocer las oportunidades, fortalezas, debilidades y amenazas)tambin,contarcondatosdelasinstitucionespblicasyprivadasque generaninformacin enlalocalidad),asimismo, un estudio de mercado (usuario meta, ama de casa, comerciante, agricultor, individuos con necesidades especiales entre otros), con la intencin de conocer las necesidades de informacin de todos los sectores y determinar el tipo de informacin que se brindar. As como establecer una planificacin estratgica, como lo recomienda Fernndez(1999citadoenDazyGarca2000,p.52)

Conelanteriorcriterioseenfatizaunavezmslaimportanciadequeeste servicio se ajuste a las necesidades del entorno local y que funcione como agenciadeinformacinalacomunidad,alofrecerinformacinsobre:posibilidades de empleo, aspectos legales, comercio, instituciones pblicas y privadas, informacin general de la comunidad, municipal, sectorial, sobre trmites y procedimientos,turismo,informacinrecreativayculturaldelalocalidad,deporte, estudios y becas, salud pblica, tercera edad, guas telefnicas, entre muchos otros.

De no existir recursos econmicos para desarrollar el SIC por medio dela tecnologa,elservicionosevaaentorpecer.Sepuedetrabajardeacuerdocon los recursos existentes y tener una visin hacia los servicios electrnicos. La poblacinlocalpuedecontribuirofreciendoserviciocomunitario.

Para ajustarse a las demandas actuales de la sociedad, el servicio tiene que ir dirigido a lo tecnolgico, por lo tanto, las tecnologas de la informacin facilitanelpapeldelabibliotecapblicacomoservidoradelainformacinquese generaenlacomunidadyestadebepromoversuuso(Merlo&Omella,2003,p.

3).Secuentecontecnologaono,lomsimportanteesofrecerelservicio,yasea conrecursospropiosoaquellosexternosquesepuedanobtener,comotambin, lograrcautivarelintersdelosusuarioscreandounasealdeidentidadparacada bibliotecaypuestoquelosentornossondiferentes,cadaserviciodeestetiposer diferenteencadaunadeellas.

2.1.5.Coleccionesdelabibliotecapblica
Las colecciones de la biblioteca pblica constituyen un elemento fundamental para poder brindar servicios pertinentes y lograr abarcar amplios sectores de la sociedad. Espaa, Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (2002)definelascoleccionescomoelconjuntoderecursosquelabibliotecapone adisposicindesususuariosparaquestosaccedanalainformacin.Serpues, la suma de los documentos disponibles en la propia biblioteca en los distintos soportes(p.17).

Los fondos bibliogrficos de las bibliotecas pblicas deben abarcar todos los temas de manera completa y en cualquier soporte, as como representar diversos puntos de vista, con temas novedosos y actuales para que puedan satisfacerlasnecesidadesdeinformacindelapoblacin. Algunos principios por seguir en relacin con las colecciones de las bibliotecas pblicas, segn las Directrices de la IFLA y la UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas pblicas (2001 citado en Gill, 2002/2003, p. 112)sonlossiguientes: Tener una variedad de documentos oportunos a las necesidades de todoslosmiembrosdelacomunidad. Adquirir los documentos en formatos que permitan que todos los miembrosdelacomunidadutilicenlabibliotecapblica. Adquirirconstantementettulosnuevos.

Abarcarunaampliavariedaddeobrasdeficcinynoficcin. Disponer de variedad de recursos, en formato impreso, no impreso, electrnicoyotros.

Ofrecer acceso a recursos externos, como bibliotecas de otras institucionesbasesdedatoselectrnicas,sociedadeslocales,ministerios oelconocimientoylaculturaoralesdelacomunidad.

Contarconpolticasdedescarte.

Enunabibliotecapblicadebenestarrepresentadostodotipodemateriales, las colecciones se obligan a estar surtidas, oportunas, actualizadas para que se ajusten a las necesidades de todos los sectores de la poblacin. Que la organizacin de los espacios donde se encuentran los acervos sean lugares accesibles,agradablesybienorganizados,quetantolaamadecasa,elestudiante, el jubilado, el campesino, el indgena, el nio, el joven, el adulto mayor y otros, tenganunaofertaoportunadelectura,informacinyrecreacin. Domnguez(1996)enellibrosobreNuevasformasdeorganizacindelos serviciosenlabibliotecapblica,recomiendaorganizarlascoleccionesporgrupos deinters.Exhortaatemasdeactualidad,amenos,autoayuda,aventura,consejos prcticos, ciencia ficcin, divulgacin cientfica, divulgacin histrica, ecologa y vida verde, esoterismo, ertica, humor, letra grande, libros de los que se habla, libros para mirar, literatura fantstica, local, mujer, navidad, novela negra y policiaca,novelaromnticaonovelarosa,saludtiempolibre,vacacionesviajesde descripciones.(pp.128136)

En las Pautas sobre los servicios de las bibliotecas pblicas, Espaa, Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte (2002 citado en Hernndez 2003) agrega que la coleccin de las bibliotecas pblicas debe constituirse y desarrollarse a partir del anlisis de su entorno: usuarios reales y potenciales, servicios que va a prestar, recursos de los que dispone, posibilidades de cooperacin(p.17)

La biblioteca pblica tiene laresponsabilidad de garantizar, proporcionar y satisfacer las demandas e intereses de informacin de los ciudadanos. En tal sentido tienen que observar el entorno y precisar por medio de diagnsticos, cules son estas necesidades de informacin, definirlas, para tomar las medidas necesariasparasuplirlas,lograndoconellolacomplacenciadelusuario.

Todos los sistemas de bibliotecas pblicas deben dirigirse mediante polticas definidas de adquisicin, seleccin y descarte de materiales, y pueden basarse en planteamientos de aplicacin universal. Asimismo, el bibliotecario debe tener conocimiento de estas polticas y ejecutarlas de acuerdo con los objetivos, intereses y necesidades de la comunidad, como con las normas y procedimientosestablecidosenlaspolticasnacionales.(Gill,2002/2003,p.112)

Respecto del tamao de los fondos bibliogrficos es importante tener presente que las grandes colecciones no son siempre fondos de calidad, especialmenteenlanuevaeradigital.Loimportanteesqueestosseadaptenalas necesidadesdelacomunidadlocal,nadasehaceconcoleccionesgigantescassi nosonoportunasalasnecesidadesdelosusuarios.Losfondosbibliogrficosson uncomplementoalosservicios,nosonimportantesporsmismos,a menosque su intencin principal y especfica sea la preservacin y la conservacin de documentacin para las nuevas generaciones. Estos fondos pueden variar en funcin delas circunstancias locales yfinancieras. Cada biblioteca debe conocer el nmero de habitantes de la comunidad y tener un amplio conocimiento del entorno,porqueparalaUNESCOeltamaodelascoleccionesdebeserde1.5a 2.5 libros por persona y la cantidad mnima por biblioteca no debe ser inferior a 2.500 obras. En teora, una biblioteca pblica nueva debe contar con un fondo mnimodeunlibroporpersona.(pp.106118).

Las colecciones de las bibliotecas pblicas tienen que ser surtidas asiduamente, con procesos dinmicos, que exijan una constante llegada de

material nuevo y la salida de materiales viejos, para que estn actualizadas y satisfaganlasnecesidadesdeinformacindelacomunidad.

Paraestablecerpautassobreeltamaodelacoleccin,hayquetomaren cuentafactorescomoelpresupuestoconquesecuenta,comotambin,lacantidad delibrospublicadosenlosidiomaslocales,lapoblacinaqueseatiende,elnivel deutilizacin,ladiversidadmulticulturalylingstica,ladistribucinporedadesde la poblacin, las necesidades especiales de las personas mayores, de igual manerapuedeninfluirlosdatosrelativosaltamaoestimadodelacomunidad,la dimensin del edificio y el nmero de usuarios reales y potenciales. (2002/2003, p.116)

Contodoestosereflejalaimportanciaquetienenlosfondosparaelbuen funcionamientodelabibliotecapblica,determinandocmodebenajustarsealas demandasdelmercadoparasercompetentesycumplirconsusmisiones.

En febrero 2005 se realiz consulta a los directores (as) de bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaparaconocereldatoactualizadodelnmerode los fondos documentales por biblioteca y poder extractar cuntos libros hay por habitante de acuerdo con la provincia, cantn o distrito donde se ubica una institucin de este tipo el resultado reflej que hay 400.025 libros en estas instituciones.(Veranexo5y6)

Segn datos del IFAM, en Costa Rica hay 2,435.915 de habitantes en las comunidades donde hay biblioteca. (Instituto de Fomento y Asesora Municipal, 2002). De acuerdo con esta informacin en la provincia de San Jos hay 0.12 librosporpersona,enAlajuela0.19librosporpersona,enHeredia0.28librospor persona, en Cartago 0.15 libros por persona, en Puntarenas 0.17 libros por persona, en Limn 0.28 libros por persona y en Guanacaste 0.22 libros por persona.Engeneral,enlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicahay0.16

librosporpersona,tomandoencuentasololaspoblacionesdondeseubicanestas instituciones.

2.1.6.Recursohumanodelabibliotecapblica.
Seentiendeporrecursohumanoelconjuntodepersonasquelaboranenla bibliotecapblica,esunrecursoesencialparalacorrectayefectivamarchadela organizacin.Estainstitucindebecontarconunadecuadorecursohumano,que porunladoestaptoparaejercersusfuncionescapacitadoydispuestoautilizar eficazmente los recursos de la biblioteca en respuesta a las demandas de la comunidadyporotraparteestdispuestoaasumiresasresponsabilidades.

La IFLAy la UNESCO (1994) declara en elManifiesto sobrela biblioteca pblica que el bibliotecario es un intermediario activo entre los usuarios y los recursos,esindispensablesuformacinprofesionalypermanenteparaquepueda ofrecer servicios adecuados (p. 3). La biblioteca pblica para ser competente tiene que presupuestar porcentajes elevados, en lo que respecta el recurso humano, y debe ser considerado como uno de los activos ms importantes de estasorganizacionesdedicadasalainformacin. Ponjun(1998)agregaque:
Una mayor y mejor atencin a los recursos humanos, que son elementos principales de una organizacin donde motivacin, satisfaccin,estimulacinsonelementospermanentesydondeel mejoramiento continuo sea la base principal sobre la cual se evalenprocesosyservicios,ascomoresultados,considerandoel entrenamientoyeldesarrollopersonalcomounainversin.(p.210)

El personal de la biblioteca pblica, para atender las demandas de informacin de los usuarios, tener conocimientos acerca del entorno interno y externo de la biblioteca, sobre las necesidades de informacin de los usuarios

reales y potenciales, acerca de las funciones y filosofa de la biblioteca. Es importante contar con habilidades para mantener buenas relaciones laborales e institucionales, habilidad para establecer alianzas con otras organizaciones, grupososectoresdelacomunidad,habilidadparatrabajarenequipo,destrezaen el manejo de los recursos e instrumentos que se le asignan para el buen funcionamiento de la institucin, pericia en la elaboracin de proyectos institucionales,experienciaparacaptarlasoportunidadesyfortalezasdelentorno. Tambin se requiere una actitud de confianza y responsabilidad hacia lo que hace, conocer los recursos disponibles, cmo acceder a ellos, capacidad para comprender las necesidades de los usuarios, habilidades para identificar los cambios y para organizar de manera flexible la gestin del servicio, una amplia formacincultural,disposicinparaadaptarlasfuncionesylosmtodosdetrabajo alasnuevassituacionesqueseproduzcan.Esnecesarioelconocimientodelas tecnologas de la informacin y comunicacin, imaginacin, visin de futuro y disposicin favorable a nuevasideas yprcticas, poseerun conocimiento amplio sobre las tcnicas de gestin, liderazgo, habilidades comunicacionales, buenas relacionesinterpersonalesycapacidaddeponerseenellugardelusuario,tica, creatividad, iniciativa, capacidad de ser promotor del cambio y no actuar por reaccinal.Ens,todoesteconjuntodeaptitudesenelrecursohumanoque atiendelas bibliotecas pblicas, inducirna que stas puedan ser competentes, eficaces,eficientesyconcertarseenlasnecesidadesdesususuarios.(Espaa, MinisteriodeEducacin,CulturayDeporte,2002,p.29).

Kaplan y Norton (1996 citado en Conferencia Mundial UNI [Unin] Profesionales 2000, agosto) ponen de relieve que las empresas de la era de la informacintendrnxitosiinviertenensusactivosintelectualesylosadministran de manera adecuada, [asimismo] la inversin en el capital humano genera innovacinymejorasimportantesenlosprocesosinternosdelaempresa.(p.18)

El papel del bibliotecario en el desarrollo de los servicios que ofrece la biblioteca pblica es muy notable. Por ello se debe perfeccionar y actualizar

constantemente los conocimientos del personal en todos los mbitos que favorezcan el desarrollo, la eficacia y validez de los servicios. Porlo dems es necesario establecer estrategias de formacin continua, deber ajustarse a las necesidadesespecficasdelasdistintascategorasdeprofesionalesquetrabajen enestasinstituciones.

Otro aspecto importante es el rpido desarrollo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, es necesaria la formacin profesional en este campo. Tambin, se debe estimular la asistencia del personal a conferencias, charlas, jornadas, seminarios o cursos, para generar la oportunidad de conocer otras bibliotecas, otros profesionales, para que se de un intercambio de ideas y experiencias, as como la posibilidad de iniciar algn tipo de colaboracin interbibliotecaria. Por ltimo, la motivacin del personal constituye uno de los elementos fundamentales para el buen funcionamiento del servicio, por lo que debecrearseunmedioquelaincentive.

2.1.7.Infraestructuradelabibliotecapblica.
La infraestructura de la biblioteca pblica contempla todo lo referente a aspectosarquitectnicos,comolosespaciosoreasdeledificiodelabiblioteca. Cuando se habla de biblioteca pblica se debe pensar en trminos de biblioteca serviciosespacio arquitectnico. La biblioteca est compuesta por una sucesin de espacios organizados y relacionados entre s, donde se puede pasardeunsitioaotroenbuscadedatosoreferencias,unlibro,unainformacin ounaactividadplaneada. La organizacin espacial de la biblioteca pblica ha de reflejar la concepcindequeesunespacioparatodosydesdeelcualsegeneratodotipo de iniciativas para el desarrollo individual y social de los miembros de la

comunidad.Estaorganizacinespacialdependerdelasnecesidadesculturales, de informacin que demanda la comunidad, de la cantidad de usuarios, las exigencias de acceso, de luz, de vista hacia el exterior entre otros. (Biblioteca Nacional de Colombia, Grupo de bibliotecas pblicas & CERLALC, 2001, pp. 9 13). La biblioteca pblica debe disponer de espacios suficientes y adecuados para prestar los diferentes servicios de acuerdo con las demandas de la comunidad.Asimismo,lacalidadestticadelespaciofsicooarquitectnico,como el diseo, el color, la decoracin, la comodidad y la hospitalidad que ofrezca la biblioteca,sonaspectosfundamentalesenlaatraccindeusuarios. Poulain (2000 citado en Muoz, 2001) declara que una gran y hermosa biblioteca con un aspecto agradable, acogedor, de entrada libre, tiene un gran poderdeatraccinsobrelapoblacin(p.10).Porello,esimportantefortalecerla arquitectura de las bibliotecas, de acuerdo con su entorno, para lograr una atmsfera tranquila, preservar un ambiente apacible dentro de stas, para que cada sector de la poblacin de usuarios cuente con un espacio oportuno para satisfacersusnecesidadesdeinformacinyrecreacin. Domnguez (1996) sealaquelas actividades y funciones dela biblioteca se establecen en torno a un espacio. Por ello la situacin, concepcin y disponibilidaddeledificioolocalenelqueseubiquelabibliotecavanateneruna importanciaprimordialenelbuenfuncionamientodeesta(p.119). La infraestructura de la biblioteca debe estar acorde con las necesidades delosusuarios.Losserviciosqueseofrecenhandeserposiblesydefcilacceso atodoslosmiembrosdelacomunidad,loquesuponeedificiosbiensituadosyde fcil ubicacin, buenas salas para lectura y estudio, que exista flexibilidad y disponibilidadparaotrosserviciosyactividadesdelacomunidad,deacuerdocon los constantes cambios del entorno, al igual que estar cerca de lugares como centrosculturales,comercioolugaresdeactividades.

Recomendacionesparaeldiseoyorganizacindeunabibliotecapblica:

Acceso fcil a todos los usuarios, en especial, para las personas con algunadiscapacidadfsicaosensorial.

El exterior del edificio ha de estar bien iluminado y ser reconocible mediantertulosclaramentevisiblesdesdelacalle.

Elaccesoprincipalhadesermuyvisibleyestarubicadoenlapartedel edificiomsusadoporlosusuarios.

Labibliotecadebeeliminarlasposiblesbarrerasquelimitensuuso,no debeexistirningnelementodeldiseoqueimpidaquealgunapersona ogrupoutilicealgunapartedelabiblioteca.

Las escaleras deben evitarse en la medida de lo posible, tanto en el interiorcomoenelexterior.

Las bibliotecas de dos o ms plantas deben estar provistas de ascensores cercanos a la entrada y adaptados para sillas de ruedas y cochecitosdenio

La biblioteca debe organizar un sistema de devolucin de materiales cuando est cerrada los correspondientes buzones deben ser resistentesalosrobosyalagua.

La biblioteca peridicamente debe llevar a cabo una revisin de su accesibilidad para confirmar que no existen barreras que dificultan o impidensuuso. (Gill,2002/2003,pp.9798).

Labibliotecapblicadebedisponerdeespaciosadecuadosparaorganizar yexponerlacoleccinespaciosatractivos,convenientes,confortablesparaque elpblico hagaun uso correcto y ventajoso delos servicios, con suficiente rea, paraqueelpersonaldelabibliotecapuedarealizarsustareasdemaneraeficiente ycmoda.Evitarlatendenciaadistribuirlasdiferentesreasdelasbibliotecasen espacioscerradosdebenbuscarseespaciosabiertos,diferenciadosbsicamente porsuequipamientoyporlosserviciosqueenellossepresta.

Esimportantequedesdefuerasepuedaverelinterioreledificio,paraque los transentes puedan ver en accin los servicios. (Espaa, Ministerio de EducacinCulturayDeporte,2002,pp.2226).

Todos estos aspectos contribuyen a mantener y atraer a los diferentes usuarios de las bibliotecas pblicas, brindando seguridad, comodidad, servicios oportunos,accesibilidad.

Hay que resaltar que los edificios se construyen atendiendo criterios de funcionalidad, seguridad y sostenibilidad. Los materiales de construccin, el diseodelmobiliarioyelequipamientodebenserduraderos,cmodos,seguros yfuncionales.

Sisepretendecontarconinstalacionesrecomendablesparalaprestacin de los servicios, es necesario que durante la realizacin del proyecto y su ejecucinseestablezcaunacolaboracinactivaentrearquitectosybibliotecarios. Tambin se debe garantizar que dispongan de todas las medidas de seguridad establecidasporlasnormaslegalesvigentes.

Otro punto importante en la organizacin de los espacios de la biblioteca pblica, es la sealizacin requerida tanto para distinguir los servicios prestados comoparaidentificarlalocalizacindelabiblioteca,conelfindehacermsfcil elrecorrido. En este sentido, la Biblioteca Nacional de Colombia, Grupo de bibliotecas pblicasyCERLALC(2001)sealanlosiguiente:
El elemento visual que elijamos para identificar la biblioteca debe seratractivo,invitarnosaingresaraellaytambindeberevocary sintetizar la misin de la biblioteca (...) Para lograr un mejor reconocimiento de la biblioteca pblica dentro de la comunidad debenutilizarsesealesqueindiquenellugardondeseencuentra, asseidentificarnrecorridosyaslabibliotecairaadquiriendoun lugarenelimaginariodelaspersonas.(p.51)

Para posicionarla biblioteca pblica enla mente delos usuarios, hay que tomarencuentaaspectoscomolaorganizacindeespacios,sealizacinexterior e interior, accesibilidad y el desarrollo de un ambiente cmodo, atractivo y motivador. Todo ello es relevante en la prestacin de servicios un edificio de biblioteca con una adecuada infraestructura influye en la atraccin de nuevos clientes.

A partir de 1996 Costa Rica cuenta con la Ley 7600 sobre igualdad de oportunidadesparalaspersonascondiscapacidad(CostaRica,Leyesydecretos, 1996)declaradadeinterspblicolamismaofreceposibilidadesdeaccesoala poblacin discapacitada de nuestro pas. En ella se dictan cambios en la infraestructura como por ejemplo la instalacin de rampas adecuadas a las necesidades de los usuarios en sillas de ruedas, como tambin instalacin de puertasparaestetipodeusuario,habilitarespaciosoportunos,serviciossanitarios aptos, poner la tecnologa al servicio de esta poblacin, sobre la base de los principios de desarrollo humano. Entre otros puntos que estn encaminados en beneficio de este sector de la comunidad, es un compromiso de todos para contribuiralmejoramientodelascondicionesdevidadeestaspersonas.

2.1.8.LaGestinenlabibliotecapblica.
Lasociedadactual,solicitacadavezmsproductoscomplejos,serviciosde informacin de gran variedad, mayor eficacia y optimizacin en los procesos y servicios.Losproblemassociales,culturalesyeconmicosquevivenlospases, ha puesto de manifiestola necesidad de introducir nuevos planteamientos enlas instituciones pblicas, con el fin de buscar mayor competitividad y mejorar la calidaddelosserviciosqueofrecen.

En el campo de la bibliotecologa, se estn creando nuevas formas de gestin de recursos y de planificacin de servicios y actividades, ya que los

presupuestossoncadavez msreducidosyhayqueajustarlosalascrecientes demandasdeinformacindelosusuarios.

Domnguez(1996)sealaque:adaptarlosserviciosdelasbibliotecasasu pblico real y potencial se considera elpunto de partida parala definicin delos serviciosquecadabibliotecadebeofrecer(p.17).Lamayoradelosautoresque abordaneltemasealanquelosserviciosdebenajustarsealasrealidadesdelos entornos,osealasnecesidadesrealesdelapoblacinalaquesirven.Deahla importanciadequelabibliotecapblicadesarrolleunmodelodegestindirigidoa lasnecesidadesdelcliente.Lascondicionesactualesqueformanelentornode las bibliotecas pblicas exigen que estas respondan cada vez mejor a las necesidades de sus usuarios y que justifiquen su rendimiento, debido a que los recursospblicossonmuylimitados. Poustie(1999)hacereferenciaaloanteriordelasiguienteforma:
Las bibliotecas pblicas bien dirigidas que trabajan con eficacia pueden justificar fcilmente su existencia. Los directores de las bibliotecasrequiereninstrumentos(...)quelespermitanprestarun mejor servicio a sus clientes e instrumentos para medir rendimiento y han de estar dispuestos a dotar de los medios necesarios a su personal para que este trabaje en equipo y produzcaserviciosdealtacalidad.(p.58)

Por lo tanto, el director (a) de la biblioteca pblica debe estar capacitado para efectuar una gestin oportuna, se necesita bibliotecarios flexibles, con liderazgo, que conozcan modernas y distintas tcnicas de gestin para lograr la eficacia y la eficiencia. Adems, debern colaborar y realizar alianzas con otras instituciones,oindividuos,enbuscadeoportunidadesparacumplirlosobjetivos. A la vez debe formularse una poltica claraque defina objetivos y prioridades y planifiquelosserviciosdeacuerdoconlamisindelabibliotecapblica,comolo estipulaelManifiestodelaUNESCO,paradarrespuestaalasnecesidadesdelos usuarios.

La gestin le permite al biblioteclogo definir claramente el papel de la biblioteca pblica para no caer en el malentendido de que stas son para el usuario de nivel acadmico, dando cabida a la escolarizacin de los servicios, segn lo confirman los datos emanados en la investigacin realizada en Costa Ricaacercadeltema.

Empleandotcnicasdegestinsepodrplanificarlosrecursosexistentes, promover y distribuir los servicios para lograr que las comunidades tengan bien definido el concepto fundamental de biblioteca pblica y que la vean como una agenciadecomunicacin,deinformacinyconocimiento,dondehayigualdadde acceso,atencinadistintossectoresygruposdelacomunidad,atencinatodos los grupos de edad, formacin de la ciudadana, ideales de alfabetizacin, como sehaconsignadoenlospostuladosymanifiestosinternacionales.

Para la Licda. Quirs, la gestin se ha convertido en parte integral en el procesodedesarrollodelasbibliotecaspblicasdeCostaRica.Paraqueestas puedanejecutarsusactividadesdemaneraeficaz,tienenquebuscarcolaboracin condiferentesinstituciones,organismosyempresasquehayencadacomunidad dondeseubicaunabibliotecapblica.

Estasinstitucionesgestionantodotipoderecursos,conelfindeofrecerun mejorservicioasusclientes.Estabsquedadefinanciacinalternativa,hallevado a que la biblioteca pblica de Costa Rica sea ms visible para la poblacin en general y ha sabido identificar las oportunidades que le ofrece su entorno inmediato,aprovechndoloenbeneficiopropio.

La falta de presupuestos pblicos para la promocin y divulgacin en bibliotecaspblicas,hageneradoquecadaunademaneraindependiente,apelea la buena voluntad de los medios de comunicacin local y nacional para que divulguen los servicios y actividades que ofrecen. Entre estos, se pueden mencionar la radio, la televisin, revistas y la prensa escrita. Ejemplo de lo

anterior, est Canal 14 de Ciudad Quesada, Canal 16 de Grecia, Canal 7, Repretel,RadioSideralyRadioOccidentedeSanRamnquecolaboracontoda la regin occidental, Radio Sina de Prez Zeledn, Radio Golfito, La Nacin, Al Da,ElSoldeDesamparados,ElNortealDa,revistaEntreCantones,entreotros. (E.Quirs,entrevistapersonal,16diciembre,2004)

De acuerdo con el Informe de evaluacin en el nivel programtico (2004) presentado por la Direccin de Bibliotecas Pblicas, la Direccin de Biblioteca Nacional y la Jefatura de la Unidad Administrativa Financiera a la Direccin del SINABIyestaasuvezloremitealMinisteriodeCultura,JuventudyDeportes.En el apartado correspondiente a los Resultados de la gestin, especficamente en lasMetasdegestin,seindica:obtenerel80%deasistenciaenlasactividades programadas enlas bibliotecas del sistema. (Direccin General SINABI, Informe deevaluacinenelnivelprogramtico,2004,p.1) En el Anlisis del resultado, en el aparte 1. Resultados obtenidos se muestraque:AlasdiversasactividadesorganizadasporelSistemaNacionalde Bibliotecas asistieron 94.272 personas, cantidad de asistentes que super en formaconsideradalametapropuestaparaelao2004.Elincrementoobtenidoen lametasedebiengranmedidaalFestivaldelDadelLibroydelasBibliotecas Pblicas,cuyarealizacinfueposiblegraciasalesfuerzoconjuntodelpersonalde las bibliotecas y el apoyo de la empresa privada en todas y cada una de las comunidades.(2004,p.1)

ElAnlisisdelaGestindelPrograma,revelaenestemismosentido,Los servicios bibliotecarios brindados por las bibliotecas del Sistema Nacional de Bibliotecas tuvieron una cobertura nacional que benefici a 1,134.000.000 ciudadanos,representadoestacantidadencercadeun25%delapoblacinque se beneficia conlos servicios queles ofrecen [estas] bibliotecas. En otro punto, tambin se indica que las bibliotecas pblicas realizaron 3.095 actividades de extensincultural,entreellas,talleres,conferencias,exposicionesycharlasenel

ao2004,posibilitandoelacercamientode93.692usuariosyhancontribuido,de esta forma, con el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin costarricense.(2004,p.1) Asimismo, en el Anlisis del resultado, en el aparte 2. Situaciones

presentadas, seindica los resultados obtenidos de esta meta obedecen en gran

medidaalalabordeautogestinquedesarrollanlosbibliotecariosyalamsticay empeo, dado que se carece de presupuesto para la realizacin de las actividadessinembargo,estonohasidounobstculo,paralarealizacindelas mismas(2004,p.1).Deacuerdoconloqueindicaelinformedeevaluacin,para obtenerlosresultadosdeseadosenlasmetasdegestinpropuestos,semuestra claramente la eficiencia delrecurso humano de las bibliotecas pblicas de Costa Rica, puesto que a pesar de no contar con presupuestos para las actividades programadas, estas se llevan a cabo, gracias a la gestin que cada una de las directorasydirectoresrealizanenlascomunidades.

2.1.8.1. Planificacinestratgicaenlabibliotecapblica. La planificacin estratgica en la biblioteca pblica es una tcnica de gestinmuyimportanteporquepermitedeterminarconexactitudloquesequiere realizarenlainstitucin.Medianteesteprocesosepuedeobtenerlainformacin que requiere la biblioteca para conocer el entorno de la comunidad a la que se sirve,evaluaralternativas,laefectividaddelosservicios,obtenerdatosconelfin de modificar objetivos, ampliar la informacin sobre el usuario o cliente, establecer sus expectativas, formular las tareas y determinar las ventajas competitivas,paraluegoseleccionareinterpretarlainformacinquepermitatomar decisionesmedianteunplandeaccin.

DeacuerdoconBonachera(2000)laplanificacindeterminaelcaminopor seguir, indica qu debe hacerse, cmo debe hacerse, cunto debe hacerse y quindebehacerlo.Esprevenirelfuturoyanalizarelpresenteparaestablecer

una misin, delegarse unos objetivos y desarrollar actividades y estrategias encaminadasalograrlos(p.1).

El planeamiento estratgico consiste en tomar decisiones para que la biblioteca formule y mantenga una relacin beneficiosa con su entorno exterior, unarelacincompatibleentrelasactividadesdelabibliotecaysucomunidad,esto debeserunprocesocontinuoderevisinyactualizacin. SegnWeingand(2000,junio)sealaque:
Debido a las restricciones econmicas actuales, las bibliotecas pblicas necesitan convertirse en indispensables para las necesidadesdeinformacindelacomunidadsideseansobrevivir. Para conseguirlo, la biblioteca necesita responder a las necesidades de los usuarios, evaluar sus productos y servicios, promover su imagen y cambiar de estilo de gestin incorporando enellaamiembrosdelacomunidad.(p.1)

Es primordial realizar un plan de gestin en la biblioteca pblica que involucre a todo el capital humano y que est encaminado a una rutina permanente en la bsqueda de mejores ofertas de servicios (Espaa, Ministerio deEducacin,CulturayDeporte,2002,p.35)

Sedestacaquelosvalores,sentimientosyopinionesdelosusuarios,deben estar presentes en este proceso y debenemerger en el momento de la toma de decisiones. Existen muchos procesos oguas para realizarla planificacin pero cadacentroesnico,suscircunstanciassondiferentes,porloquecadaproceso tieneporfuerzaqueseroriginal.

Hay que utilizar la creatividad y la innovacin, sin apegarse a modelos mecnicos de planificacin estratgica. No obstante algunas de las estrategias pblicassonaltamenterecomendables.(Bonachera,2000,pp.19)

Existeunaampliaaceptacinreferenteaquelaactividadplanificadoradebe basarseenlascaractersticasdelacomunidadlocal,aunadaalacreatividad,sin apegarse tanto a las pautas o procesos que son recomendados por algunos organismosespecializados.Serecomiendaretomarlosaspectosmsoportunos que se puedan aplicar a nuestra realidad para realizar el proceso de la planificacinestratgica.

El proceso del ciclo de planificacin propuesto por la American Library Association [ALA] (1987 citado en Domnguez, 1996, p. 19) comprende las siguientesetapas:

Planteamientodelplan: El planteamiento del plan permite determinar la ruta por seguir, las responsabilidades de cada uno en el proceso, la organizacin del equipo planificador, los recursos disponibles, las fechas, metas y plazos. Se define la visindelaorganizacin,haciadondesequierellegaryseidentificanlasmetas quesedeseanalcanzar.

Evaluacindelasituacinactual: La evaluacin se inicia con la identificacin de las normas, usos y costumbresdelabiblioteca,aquienesselesbrindaelservicio.Sedeberelacionar aquelloquesepretendeconloquerealmentesepuedeconseguir,medianteuna seriedeprevisionesquepermitanrealizarproyecciones.Enestaetapaserealizan los estudios de entorno (interno, externo) para determinar oportunidades, fortalezas,debilidadesyamenazas.

Establecimientodelamisin: La misin es el propsito de la organizacin, es una declaracin de principios,larazndeserdelabiblioteca,haciadndequieredirigirse.Eslaparte de la planificacin que no debe sufrir cambios, cuando se redacta el plan estratgico.

Definicindemetasyobjetivos: Luego de obtener los datos necesarios para planificar, conociendo los recursoseconmicos y humanos disponibles (despusde analizarlas fortalezas, debilidades, oportunidades,amenazas) y teniendo bien definidala misin quela biblioteca debe cumplir, deben plantearse una serie de objetivos que lleven a trminodichocumplimiento.

Elplandeberesponderalamisinyalasmetasquesequierenalcanzary los objetivos deben identificar las actividades para alcanzar las metas. Los objetivos tienen que ser viables, cuantificables y especficos para luego ordenarlossegnlasprioridades.

Redaccindelamemoria: Es aconsejable que el plan estratgico de una organizacin conste por escrito,nosloparasuaprobacinporlasinstanciassuperiores,sinotambinpor suutilidadcomoreferenteparafuturosprocesosdeplanificacin.Debemostrarse la misin, los objetivos y los resultados de las actividades llevadas a cabo para obtenerlos. Laredaccin ser abierta debido al mismo estilodel proceso yala necesidaddeacomodarsealasinnovacionesdelplan.

Revisindelosresultados: Es recomendable una evaluacin constante de los resultados del planeamientoestratgico.Lomsimportanteeslaevaluacindelaaceptacindel cliente o usuario. Los resultados permiten continuar ofreciendo servicios oportunos.

El proceso de planificacin es un asunto racional que requiere anlisis y reflexin pero tambin imaginacin. Su propsito es pronosticar el futuro, establecer objetivos, desarrollar cursos de accin. Permite conocer mejor la

organizacin y prevenir posibles problemas, ya que se pueden identificar las amenazas, debilidades y oportunidades futuras. Se puede determinar lo que la biblioteca intenta ser en el futuro y cmo lograrlo implica tomar decisiones acercade:

Lamisin,metasyobjetivosdelaorganizacin. Los programas y servicios que se llevarn a cabo para cumplir con la misin,metasyobjetivos.

Laconsecucinyutilizacindelosrecursosnecesarios.

2.1.8.2.Elmercadeoenlabibliotecapblica. Elmercadeoomarketingseharelacionadosiempreconlaactividaddelos negocios y con la venta de productos. En la actualidad con la globalizacin, los avances tecnolgicos y la nueva era de la informacin y del conocimiento, las organizaciones enfrentan cambios continuos, impulsando la bsqueda de estrategiasparasercompetitivosysatisfacerlasnecesidadesdelosclientes,por loqueelmercadeohaincursionadoenelsectorservicios,dejandodeladoelviejo paradigma. Domnguez (1996) en este sentido indica este cambio en la concepcin del marketing, favorece que las empresas del sector servicios empiecenaintroducirensugestintcnicasdemarketing(p.86).

Elmercadeoenlabibliotecapblicaesunatcnicadegestinquepermite adecuar los servicios a las necesidades de los clientes. Tanto la planificacin estratgicacomoelmercadeosontcnicasvlidasparafacilitarlatransicindela biblioteca pblica hacia el nuevo paradigma. Ambas, estn relacionadas con la adaptacin de la biblioteca a los constantes cambios del entorno con el fin de reconocerydarrespuestaalasnecesidadesydemandasdelosusuarios.

Weingand(2000)indica queenla gestin dela biblioteca, la planificacin desempealalabordetrazarlasdirectricesporseguir,mientrasqueelmarketing seaseguradequestassecumplan(p.57).

El mercadeo en estas instituciones, se define como el conjunto de actividades que la biblioteca pblica realiza encaminadas a identificar las necesidades informativas, recreativas, culturales y educativas de los usuarios, satisfacerlasdeformarentableanticipndoseastasenlamedidadeloposible, lepermitealabibliotecatomardecisionesdemaneraeficaz,tantoenellogrode losobjetivosplanteados,comoenlaobtencindenuevosrecursosymaximizarel usodelosdisponibles. Gmez,2002sealaque:
Elmarketingesunconceptorelacionadoconlamicroeconoma,dentrodelcual el usuario es visto en dimensin de cliente. A partir de aqu se genera un proceso de gestin para identificar, anticipar y satisfacer las necesidades del usuario. La biblioteca esta en un entorno competitivo con otros servicios culturales e informativos (...) Esto introduce en todo el proceso de gestin bibliotecaria la filosofa de que el usuario es lo primero, un cliente al que hay queconocer,captar,satisfacerymantener.(p.60)

Elprocesodeplanificacinestratgicaesbsicoparaaplicarelmercadeo sepuederesumirencuatrofases:

Estudiodelacomunidadendondeestlabiblioteca. Anlisis de los recursos internos de la biblioteca (fortalezas y debilidades)

Descripcin de objetivos y tareas entre todos los colaboradores. Saber hastadondesepuedellegaryquesepodrahacer.

La planificacin que se puede hacer a medio o largo plazo. Klassen (1999citadoenGmez,2002,pp.6162)

Posteriormenteelmercadeosedivideencuatropartes:polticadeproducto (servicios), poltica de precio, poltica de distribucin y poltica de promocin, KlassenDomnguezylosaportesdeLpez(1997,pp.8193)indican:

PolticadelProducto(serviciosyactividades). Se entender como la oferta de toda la gama de servicios y actividades que la biblioteca pblica ofrece al mercado, con el objetivo de satisfacer sus deseos o necesidades. Entre estos se encuentran los servicios tradicionales, los de extensin a la comunidad, los culturales,los recreativos,los electrnicos. La biblioteca debe elegir los productos que mejor se adaptan a su mercado o a los distintosgruposdeusuarios.

Polticadeprecio. El concepto de precio se relaciona con recibir un beneficio o producto a cambiodelpagocondinero.Alserlabibliotecapblicaunainstitucinnolucrativa, no puede cobrar por los servicios y actividades que ofrece. Por lo tanto, el concepto precio en este tipo de instituciones es diferente al que conocemos. Aplicado a bibliotecas pblicas, Domnguez (1996) lo resume considerando tres factores:Eltiempoylaenergaempleadosenundeterminadoservicio,elnivelde uso y la relacin costes resultados (p. 96). Cabe destacar, que la biblioteca pblica no ha prestado atencin al costo/beneficio en los servicios que brinda, pero actualmente conlaimplementacin delmercadeo enla gestin bibliotecaria sedebecontrolarestecosto.

Polticadedistribucin. Plantea cmo presentar el producto o el servicio, si es agradable, el trato que se brinde al cliente, si la informacin que se ofrece es eficaz, si tiene valor agregado,endefinitiva,elmododebrindarelserviciocondicionaladistribucindel mismo. Se debe considerar si el servicio es dentro o fuera de la biblioteca, de

extensin a la comunidad y si puede llegar al cliente al lugar de trabajo o a su domicilio. Polticadepromocin. Son todas aquellas actividades que realiza la biblioteca para darse a conocer en la comunidad. Muchas personas todava no perciben a la biblioteca como un lugar donde puede encontrar informacin actualizada, sea en los soportes tradicionales o en los electrnicos. Esta poltica hace referencia a la relacin entre biblioteca y pblico: formacin de usuarios, promocin, campaas deimagen,relacionesconlaprensa,ascomocongruposy/oasociacionesdela comunidad.Lapublicidadquesedalosserviciosyactividadesdelabiblioteca, eselpuntoneurlgicoparaproyectarsuimagen.

Se debe destacar que la formacin de usuarios es un aspecto muy importanteenlapromocin,puestoqueesunrecursoquetienelabibliotecapara dar a conocer los servicios y actividades a los diferentes grupos de usuarios. Pealver(2000)indicaquelaformacindeusuariosocupaactualmenteunlugar fundamental en las polticas bibliotecarias porque ayuda a que los ciudadanos puedaninformarsemejor,seanmsautnomosenunmundoricoeninformacin y un entorno en constante cambio (p. 1). Una formacin de este tipo, debe planificarsedemaneraquesedescribanclaramentelosobjetivosycontenidosdel programa de formacin de usuarios, con el fin de orientarlos de manera clara, sencillayeficazyprocurarobtenerelmayorgradodesatisfaccindelclienteenla informacinqueselebrinda.

Ensntesis,elmercadeosepresentacomo unaherramientafundamental, entendida como una actitud que involucra a toda la organizacin y es una actividad de gestin que debe realizarse de forma continua. Es necesario promoverlaideadentrodelabibliotecaparacontarconpersonalsuficientemente motivado y consciente de que por encima de todo hay que satisfacer las necesidadesdelosclientesrealesypotenciales.

2.1.8.3.Lacalidadtotalenlabibliotecapblica.
ParaLozano(2004,p.17)trabajarconcalidadenlabibliotecapblicaessatisfaceranuestrosclientes,esdecira todaslaspersonasdestinatariasdenuestraactividad, [asimismo] esidentificarysatisfacernecesidadesyexpectativasa costecompetitivo,estrabajarconeficiencia.

Laeficienciaeslamedidadelautilizacindelosrecursosnecesariospara conseguirunobjetivo.Unaactividadeseficientesireducealmnimolautilizacin de los recursos, o produce mejores resultados con los mismos recursos por su parte, la eficacia es la medida del grado de cumplimiento de los objetivos. Una actividad es eficaz si consigue los resultados que pretenda conseguir. (Norma ISO11.620,1999,p.1)

La calidad se alcanza cuando se satisfacen las necesidades y las expectativas de nuestros clientes. Las necesidades son objetivas, definidas y explcitaslasexpectativassonsubjetivas,implcitasysoncambiantes.

Para Lozano, existen tres conceptos relacionados con la calidad: calidad total,EFQMeISO9000.Lacalidadtotalesunafilosofaenlaquesebuscala excelencia en los resultados de las organizaciones. La EFQM es una organizacin que se ha dedicado a tangibilizar los principios de la calidad total para que sean aplicables a organizaciones, para ello ha desarrollado un modelo de gestin de calidad total o excelencia. Las ISO 9000 es una normativa desarrollada por la ISO para asegurar la implementacin y seguimiento de los sistemas de calidad de las organizaciones. Todas y cada una de ellas tienen similitudesydiferencias.Dentrodelassimilitudessepuedencitarquelastreshan sido creadas para mejorar los resultados y buscar la calidad. En cuanto a las diferencias,sepuedemencionarquelacalidadtotalesunafilosofa,laEFQMes unmodelodelacalidadtotalylasISO9000esunanormaquepretendeasegurar lacalidaddelossistemas.(2004,pp.2224)

Porlotanto,paraLozanolacalidadtotalsevislumbracomounsistema degestinquedeterminaalgunospuntosquedebensercontemplados:

Sistemadegestindecalidad Polticadecalidadyobjetivosaseguir(documentacinpblica). Manualdecalidad. Procedimientosdocumentados. Otros documentos para garantizar el correcto funcionamiento del sistema. Lasconformidades. Organigramadelaorganizacin.

Otrossistemasdegestindecalidad Controldeladocumentacin:modificaciones,revisionesycopias. Procedimientodocumentadosobrecontroldeladocumentacin. Intranet:manualdeprocesos. Seguridaddelainformacin.Lascopiasdeseguridad.(pp.2831)

Toda biblioteca pblica debe buscar la calidad total rediseando los procesos y/o funciones, con el fin de responder a los constantes cambios del entorno,definirobjetivos,prioridadesyservicios,enrelacinconlasnecesidades delacomunidad.

Elprocesodeaperturahacianuevosservicios,conllevaaredefinirlamisin y la visin de la biblioteca, con el propsito fundamental de llegar a otro tipo de usuarios.Sedebenconocerlasnecesidadesyexpectativasdeestos,corresponde adems, hacer estudios sobre los usuarios potenciales o no usuarios, hay que analizar el mercado de informacin local y se debe realizar un diagnstico de la situacin.Asimismo,senecesitaplanificarelprocesodecambiooaperturahacia estosnuevosserviciosparaimplementarlosdemaneraquellenetodosycadauno delosinteresesdelacomunidad.

Cuando una biblioteca pblica ha logrado obtener la calidad total en los serviciosyprocesosquerealiza,puedeoptarporlacertificacin,conelfindeque terceros conozcan eltrabajo querealiza la organizacin, como tambin, para ser reconocidoenelexterior.

A nivel mundial, existen organismos internacionales que financian y/o colaboran en procesos de este tipo lo que se debe hacer es lograr el contacto inicialyelaborarunproyectoquelesseaatractivoeinteresanteparaqueinviertan en beneficio de la biblioteca, la comunidad y el pas. O bien, llegarles a los polticosnacionalesparaqueconozcanelproyectoyloadopten,paraquestese conviertaenunodelospuntosfundamentalesenelprogramadegobierno.

2.1.8.4. Lacertificacinenlabibliotecapblica.

La certificacin en la biblioteca pblica es un proceso de calidad que se desarrolla con base en el modelo europeo de los padrones ISO 9000, enfocado especialmente a tres factores: 1) adopcin de esos padrones para la evaluacin delaconformidaddelsistemadecalidadenlasorganizacionesy/olasbibliotecas. 2) La certificacin representa un proceso de evaluacin que puede generar cambiosenlaorganizaciny/olabiblioteca,unavezqueoptaporlaadopcinde padrones preestablecidos. 3) Estos patrones hacen posible la adecuacin del proveimientodeserviciosprestadosalasnecesidadesdelosclientes.(Verqueiro &Carvalho,2002,p.1)

Para Lozano (2004) la norma ISO 9001: 2000 especifica una serie de requisitos que debe cumplir una organizacin. Dentro de los objetivos de la certificacin est demostrar a terceros que la organizacin cumple con los requisitosexigidosporelsistemadecalidad.

La certificacin conlleva a todo un proceso o fases por seguir por las bibliotecas pblicas, como tambin algunos requisitos generales por cumplir, asimismo, tiene dificultades y ventajas. A continuacin se describen las etapas del proceso de certificacin que deberan seguir estas unidades de informacin paraalcanzarla.

Fasesdelacertificacin Estudiodelanormativaexigida. Adecuacindelosprocedimientosaella. Bsquedadeun(a)consultor(a). Redaccindelmanualdecalidadydelosprocedimientos. Redaccin de los indicadores para evaluar los servicios y las evaluaciones. Realizacindeunaodosauditorasdeprueba. Auditoradecertificacin. Mantenimientodelsistema.

Requisitosgenerales Identificarlosprocesos(mapadeprocesos)necesariosparaelsistema de gestin de calidad: asegurar recursos, seguimiento, medicin y control. Implementarlasaccionesnecesariasparalamejora. Gestindeestosprocesossegnlanormainternacional.

Dificultadesdelacertificacin Sistemapocoflexible. Noasegurarealmenteunamejoradelservicio. Certificaaquelloquedas,conunosrequerimientos,peronolomejorque puedesdar(diferenciaconEFQM). Puedesacabardandomejorservicioqueelquesedaba. Excesivaburocraciaypapeleo.

Ventajasdelacertificacin MuchomsfcildeaplicarquelaEFQM. Tienemuchamsrepercusinenelexterior. Ordenayorganizaprocedimientos,normasytareas. Obligaahacerundiagnsticogeneraldetodalabiblioteca. Obligaamantenerelsistemamedianteevaluacionescontinuas.

Paraalcanzarlacalidadtotaly/olacertificacin,sedebeestaraltantoque ambos son procesos lentos, que requieren de disciplina, liderazgo, trabajo en equipo,transformacinyreorganizacininterna,implicacinycompromisodetodo elpersonalyquedemandadelacooperacindelosentespblicosyprivadosde lacomunidady/odelpas.

Es importante destacar, bibliotecas que han logrado este tipo de compromisos con las comunidades, ejemplo de ello es la Biblioteca Pblica de Tarragona, Espaa que es modelo de calidad total y la Biblioteca Pblica de Comfenalco,Antioquia,Colombiaqueesejemplodebibliotecacertificada.

2.2.Labibliotecapblicalatinoamericana.
La biblioteca pblica latinoamericana, a pesar de sus dificultades econmicas, sociales y polticas, ha crecido como ente social a la luz de los acontecimientos del mundo globalizado. En este sentido, la biblioteca pblica es el testimonio de la historia y la evolucin de cada comunidad especfica. Como institucin,eselreflejodelconjuntodevaloressocialesyculturales,enelquese resguarda la historia patrimonial, social, poltica, econmica y cultural de cada localidad.

Estasinstitucionesintentandesarrollarserviciosyactividadesconelfinde consolidarsufuncincultural,socialyeducativaparallegaratodoslossectores delapoblacin. En los ltimos aos, a pesar de los problemas sociales, algunos pases latinoamericanos han logrado posicionar la biblioteca pblica como entes fundamentaleseneldesarrollodelospueblos.Enestesentido,algunosejemplos quesepuedenmencionarsonlasbibliotecaspblicasdeVenezuela,Colombiay Mxico. Desde esta perspectiva, Alvarez y Betancourt (2001) comentan en el PrimerColoquioLatinoamericano:
Entre los sistemas nacionales de bibliotecas pblicas en Amrica Latina,cabedestacareldeVenezuela,creadoenladcadadelos setentayquecuentahoy,conbibliotecascentralesencadaestado y sus municipalidades. El de Mxico, que fue establecido como programaen1983Mxicoeselnicopas,enAmricaLatinaque de manera deliberada ha orientado su biblioteca pblica al apoyo delaeducacinformal,connfasisenlaeducacinsecundaria.Y eldeColombiaquecuentaadems,delaparticipacindelestado, conunaampliaintervencindelsectorprivado.(p.7)

En1982lospasesdelareginlatinoamericanasereunieronconelfinde analizar la problemtica de la biblioteca pblica, de ah nace la Declaracin de Caracas, documento base para la orientacin y direccin de las bibliotecas pblicasdelareginlatinoamericana.

AlrespectoRodrguez,G.(2002)seala:Muchasdelaspropuestassobre serviciosbibliotecariospblicosenAmricaLatinasederivandelaDeclaracinde Caracas(...)enlamayoradeellassubyacelaapuestaporeldiseodeunmodelo debibliotecapblicalatinoamericanaquerespondaalascondicionespropiasdela regin(p.20).

Apesardelosesfuerzosrealizadosparacrearunmodelodebibliotecaen Latinoamrica, la realidad no permite apostar por un nico diseo, porque las condiciones de cada pas no son las mismas, el financiamiento,lalegislacin, el pocoapoyodelosgobiernoslocalesonacionales,traencomoresultadoquecada comunidad trabaje con lo que tiene a su alcance, asegurando a sus usuarios servicios de informacin necesarios para satisfacer sus necesidades de informacin,recreacin,conocimiento,educacin,entreotros.

Sanz(2003)sealaalrespecto:Debeaceptarsequelascircunstanciasde los pases de la regin varan enormemente (...) puede afirmarse que no hay un nico modelo de biblioteca pblica para la regin, lo que no impide que sea pensadadesdeunaperspectivalatinoamericana(p.2).

Es importante resaltar que la realidad latinoamericana es muy diversa y que acarrea, como consecuencia, una problemtica a la que cada da se le da mayorimportanciayqueeslaescolarizacindelabibliotecapblica,situacinque seentiendecomolaabsorcinquehaceelsistemaeducativodelosserviciosde la biblioteca pblica. Estainstitucin a travs de los aosha venido resolviendo las demandas de informacin acadmicas que hacen los usuarios de estos niveles, dejando de lado los otros sectores de la poblacin, aspecto importante porquedesnaturalizasumisin.(Alvarez&Betancour,2001Rodrguez,G.,2002)

Segnloanterior,seraconvenientequecadapaslatinoamericanorealice un diagnstico, con el fin de identificar cul es la situacin actual y precisar el camino por seguir, para resolver a nivel de regin lo que ms convenga a estas institucionesyacadacomunidadenparticular.

2.3.LabibliotecapblicaenCostaRica.

2.3.1.Antecedentesygeneralidades.
La biblioteca pblica de Costa Rica empez a surgir en la segunda mitad delsigloXIX,cuandoelalfabetismoeraparaunospocosyporiniciativaprivadase crean bibliotecasen algunos puntosdel pas. Es por esto que las bibliotecas no llegaron a todos los estratos sociales de la comunidad, sino que era un sector privilegiadoelquehacausodeella(Arguedas&Madrigal,1995,p.16)

Obregn (1955) indica, que la Biblioteca Pblica de San Ramn fue fundada el 04 de julio de 1879 por don Julin Volio Llorente. Ese mismo ao un grupo de diecisiete ciudadanos, se congregaron para fundar la Sociedad Bibliotecaria, donde cada uno de los socios aportaba un peso mensual y libros paraofrecerelserviciodebibliotecaalpblico.Para1880staestabaconsolidada y contaba aproximadamente con 1300 volmenes. En 1882 cuando el obispo Bernardo Augusto Thiel visita la Biblioteca, censura las obras existentes, lo que provocelcierredelamisma.(pp.911).

De acuerdo con la revisin del documento Nuestras bibliotecas antes de 1890deRafaelObregn,muestraquelaprimerbibliotecapblicafueladeSan Ramn.DespusdonMiguelObregnen1880,intentorganizarenAlajuelauna biblioteca, aspiraciones que no fructificaron hasta 1889 cuando se inaugur la Biblioteca Pblica de Alajuela el 14 de julio de ese mismo ao. A partir de 1890 gracias a los esfuerzos de este seor, esta biblioteca queda plenamente establecida. Posteriormente, se instauran la Biblioteca Nacional y las Bibliotecas PblicasdeHerediayCartago(1955,pp.919)

Es importante citar que entre los principales pioneros de las bibliotecas pblicas,destacaelseorMiguelObregnLizano,quienlogralaaprobacinoficial

deunReglamentodebibliotecaspblicasen1890,conelquesecreabaelcargo deDirectorGeneraldeBibliotecas,puestoqueocupadhonoremporveinticinco aos.EstadireccindependadelaSecretaradeInstruccinPblicayvelarapor lasbibliotecasestatalesexistentes.(1955,pp.1719)

En la primera mitad del siglo XX surgieron algunas bibliotecas subvencionadas por las municipalidades, sin ninguna orientacin tcnica y atendidas,ensumayora,porpersonasdebuenavoluntad.Tambingerminaron excelentes colecciones privadas a las que tena acceso solo su dueo y un reducidogrupodeamigos.

Por Decreto Ejecutivo N 10 del 17 de octubre de 1941 se declar de utilidad pblica el establecimiento de bibliotecas pblicas en cada cantn y se encargala Biblioteca Nacional la provisin delibros, esto estimulla creacin debibliotecasendiferentescantonespero,aconsecuenciadelaGuerraCivilde 1948,muchasfueroncerradasydestruidas.

En 1971 con la ley de creacin del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes por Decreto Ejecutivo N 4788 del 5 de julio de 1971, las bibliotecas pblicaspasaronadependerdeestecon18bibliotecasasaber:Alajuela,Ciudad Quesada,Cartago,Grecia,Desamparados,Heredia,Liberia,LimnNaranjo,Juan Vias, Palmares, Puntarenas, San Joaqun de Flores, San Pedro de Pos, San Ramn,TresRos,TurrialbaylaBibliotecaNacional.

En la dcada de los ochenta el Sistema de Bibliotecas tuvo gran impulso, gracias a la reorganizacin de la Biblioteca Nacional. Se crearon las bibliotecas pblicassemioficialesentodoelpas,conjuntamenteconelBibliobseintegraron unsoloncleoytomaroncomobaselaBibliotecaNacionalporsersteelcentro del Sistema dependiente del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes. (Costa Rica,MinisteriodeCultura,JuventudyDeportes,2000,p.10)

Enel2001,seledenominaSINABIalconjuntodebibliotecasdelMinisterio de Cultura, Juventud y Deportes que actualmente cuenta con 33 bibliotecas pblicasoficiales,25bibliotecassemioficiales,elbibliobsylaBibliotecaNacional.

2.3.2.Filosofaorganizacionaldelabibliotecapblicaen CostaRica.
Lafilosofaorganizacionaldecualquierempresa,organizacinoinstitucin, esdefinirsunaturalezapormediodeunplandeaccinporseguir,paralograrlos objetivosofinespropuestos.Esteplanestratgicocontemplalamisin,lavisiny el objetivo de la organizacin. A continuacin se identifica la filosofa correspondientealasbibliotecaspblicasdeCostaRica.

El SINABI define a la biblioteca pblica como Centros de informacin bibliogrficaydeextensincultural,queponenadisposicindelosciudadanosy ciudadanaslasobrasmsrepresentativasdelconocimientouniversal,desarrollan una labor de fomento al hbito de la lectura y difusin de la informacin de carcterrecreativo,informativoyeducativo

Visin: Brindar servicios adecuados para aprovechar la tecnologa y materiales bibliogrficos disponibles y garantizarlaeficaciaenla bsqueda dela informacin.

Misin:Promoverenformagratuitaeldesarrollointelectualdelapoblacin, con el fin de contribuir al desarrollo integral de los ciudadanos y ciudadanas, a travsdellibreaccesoalainformacinensusdiferentesformasdepresentacin.

Objetivo: Garantizar elderecho deacceso ala informacin enigualdad de condicionesatodaslaspersonas,sinningntipodediscriminacinhaciendodela

biblioteca un lugar de todos y para todos. (Costa Rica, Ministerio de Cultura, JuventudyDeportes,2005,p.1)

2.3.3.SINABI(SistemaNacionaldeBibliotecas).
El SINABI es el programa N 755 del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, denominado dentro del Presupuesto Nacional como Informacin y Comunicacin, Unidad Ejecutora, Direccin de Bibliotecas, conformado por la Biblioteca Nacional, las Bibliotecas Pblicas Oficiales y Semioficiales de Costa RicayelBibliobs,eselenterectoryejecutordestas.Sumisinescontribuir coneldesarrollocultural,socialeintelectualdelosciudadanosyofrecerservicios deinformacinacordesconlosrequerimientosinformativosdelmomentoactual.

2.3.3.1.MarcoestratgicodelSINABI. Siendo el SINABI el ente rector y ejecutor de las bibliotecas pblicas de Costa Rica, se considera importante contemplar algunos aspectos del marco estratgico segn el Presupuesto Ordinario de la Repblica (2004), como por ejemplo las polticas por desarrollar, las acciones estratgicas y los objetivos estratgicosasaber:

Comopolticasprimordialesdentrodelosejesdedesarrolloporseguirpor el SINABIseencuentran: Redefinicin de la estructura organizativa que facilite la gestin administrativaypresupuestariadeacuerdoconlosnuevoscambios. Fomento y difusin de las diferentes expresiones artstico culturales, tomandoencuentaladiversidadcultural.

Dentrodelasaccionesestratgicassemencionan:

Automatizacin de los servicios que brinda el sector cultura en las diferentesreas.

Construccindeinfraestructuracultural. Apoyo a los programas de promocin de lectura especialmente en la poblacininfantilyadolescente.

Entrelosobjetivosdelasaccionesestratgicasseencuentran: Adecuarlosserviciosbibliotecariosalcambiotecnolgicoparafacilitarel accesoalainformacin. Construir edificios para el mejoramiento de los servicios que brinda el SistemaNacionaldeBibliotecas. Ofrecer espacios adecuados para la lectura, a travs de la implementacindeludotecasqueestimulenestehbitoenlapoblacin infantil.

ComoobjetivosestratgicosdelSINABIsepuedenmencionar: Modernizar los servicios de informacin que brindan las bibliotecas del SistemaNacionaldeBibliotecasparasatisfacerenformamseficiente lasnecesidadesdelosusuarios. AmpliarlainfraestructuradelSistemaNacionaldeBibliotecas,conelfin de brindar un servicio ms gil y oportuno, acorde con las exigencias actualesdelascomunidades. Posicionar al Sistema Nacional de Bibliotecas en el mbito cultural del pasmediantelarealizacindeactividadesculturalesydefomentoala lecturaconelfindelograrunamayorproyeccindelmismo.

Encuantoalasmetasdegestinyrelevanciasesealanlasconsideradas importantesparalainvestigacin: Incrementar en un 10% los fondos documentales de las Bibliotecas PblicasyBibliotecaNacional.

Incrementar el servicio de Internet en el 15% de las bibliotecas del sistema.

Obtenerel80%deasistenciaenlasactividadesprogramadasporlas bibliotecasdelSistema.PresupuestoOrdinariodelaRepblica(2004, pp.117044117053)

2.3.3.2.PresupuestodelSINABI ConbaseenelPresupuestoOrdinariodelaRepblica(2004),losrecursos presupuestariosasignadosalSINABIsonlossiguientes:

Cuadro1: PresupuestototaldelSINABI,ao2004 Actividad Resumendegastosporactividad

Monto

aDesarrollodeserviciosdeinformacin bConstruccin,reparacinymantenimientodeedificios: Total:presupuestodelSINABIao2004

808.607.267 110.264.627 918.871.895

Fuente:PresupuestoOrdinariodelaRepblica.(2004) Elaboracinpropia.

En el rubro correspondiente a Desarrollo de Servicios de Informacin se contemplanlosgastossobrelosaspectosreferentesalfuncionamientodelSINABI comoporejemplo:

Serviciospersonales

Serviciosnopersonales Materialesysuministros Maquinariayequipo Transferenciascorrientes Transferenciasdecapital

Enelconcernienteaconstruccin,reparacinymantenimientodeedificios se encuentran: Construccin, adiciones y mejoras de edificios tanto de la BibliotecaNacionalcomodelasbibliotecaspblicas.

En el cuadro 2 se pueden observar los gastos segn el objeto de inters para la investigacin, corresponden al recurso humano, servicios, colecciones e infraestructuradelSINABI.

Cuadro2 Clasificacindegastosporactividaddelpresupuesto delSINABI,2004

Actividades
Clasificacindegastossegnobjetodeintersparalainvestigacin.

Monto

a)

RecursoHumano: 1a.Sueldos(cargosfijos,sueldoadicional,salario escolarysobresueldos)

611.432.000

b)

Servicios: 1.000.000 1b.Informacinypublicidad(paralapublicacindel plananualdecomprasycubrirnecesidadesde informacintantodelaBibliotecaNacionalcomo delasBibliotecasPblicas. 2b.Consultoras(parapagodeservicioshonorarios queserequierandurantelarealizacindelas actividadesprogramadas,entreellas: mantenimientoyconstruccindebibliotecasy serviciosbibliotecariosenlascomunidades.

1.000.000

c)

Colecciones 23.985.000 1.b.Impresosyotros(paraadquisicindelibrosy peridicosdeBibliotecasPblicasyBiblioteca

Nacional,paralaactualizacindelosacervos documentalesyalimentarlosarchivosdelas bibliotecasqueconformanelSistemaNacional.

d)

Infraestructura: 51.000.000 1d.Paraconstruccindebibliotecaspblicas. (NaranjoyPuriscal25.500.000c/u.)

Fuente:PresupuestoOrdinariodelaRepblica(2004,pp.117044117053) Elaboracinpropia.

De acuerdo con el cuadro 2 en el punto c) Colecciones se indica que el presupuesto 2004 asignado al SINABI para compra de libros y peridicos es de 23,985.000.00 (K. Sanabria, comunicacin personal, 15 julio, 2005) de este monto 15,000.000.00 corresponden para la compra de libros del 2004 para bibliotecaspblicas.(C.Madrigal,comunicacinpersonal,5julio,2005).

Por otro lado, se consult con la Licda. Chaves, funcionaria del Departamento Tcnico y coordinadora de seleccin y compra del material bibliogrfico,quienindicaqueelpresupuestoasignadoenesterubroparaelao 2004 fue de 15,000.000.00 (quince millones de colones), mismos que estaban comprometidos con los proveedores del 2003, quienes en esa oportunidad presentaron el cartel de licitacin en tiempo y forma, aunado al correcto trmite realizadoporelSINABI,peroensudefecto,porunaincorrectaoperacionalizacin enelprocesodecompraporpartedelMinisteriodeCultura,JuventudyDeportes, este se perdi y hubo que adjudicar 15,000.000.00 correspondientes al 2004 para cumplir con el compromiso del ao anterior resultando la suma de 3,600.000.00paracompradelibrosenesteperiodo.

La Licda Madrigal comenta, que la poltica de compra del material bibliogrficodelSINABI,esacordealasnecesidadesyrequerimientosdetodosy cada uno delos miembros de la comunidad. Este Sistema, no compra libros de texto,enelentendidodequeestaesunafuncinquelecorrespondealosentes educativosdelpas.Porlotanto,paraelusuariodenivelacadmicoquehaceuso de los servicios de las bibliotecas pblicas, no se adquiere este tipo de libros pero, si contempla dentro de las colecciones material de apoyo acadmico. De

acuerdo con lo expuesto, se podra garantizar que las colecciones de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, cuentan dentro de sus acervos, con material adecuado para colaborar con la educacin formal en todos los niveles. (Comunicacinpersonal,5julio,2005)

De acuerdo con Chaves, la poltica de compra de 2004 fue adjudicar este presupuestoacatorcebibliotecaspblicasoficialesycontinuardeigualformaen losaossucesivosperosedesconoceladirectrizaseguirenel2005,puestoque en reunin de directores (as) de bibliotecas pblicas se concluy, que estos prefieren que se adquieran libros para todas y cada una de las bibliotecas con montosmspequeosynodemaneragrupalcomosehizoenesteperiodo.

La metodologa que se sigui en el 2004 para el proceso de compra, el mismo consisti, en la visita que realizaron los agentes de casas editoriales a estas catorce bibliotecas, como tambin la lista de libros requeridos por los usuarios,mismosquefueronenviadosalaDireccindeBibliotecasPblicasycon baseenestassolicitudesserealizaronlascompras.Tambinenaosanteriores, elprocedimientoqueseseguaerasolicitarestaslistas,perocomoelpresupuesto esexiguoynosecompraloquelasbibliotecasrequeran,actualmentecasinadie lasenva,dehechoparaelpresupuestode2005solounabibliotecaharemitidoel listadodelibrosdesuinters.(R.Chaves,comunicacinpersonal,15julio,2005). Encuantoalpresupuestoasignadoparaconstruccindebibliotecas,esde 51,000.000.00 anuales para cubrir las necesidades de infraestructura en las comunidadesquenocuentanconedificiosadecuadospertenecientesalMinisterio de Cultura, Juventud y Deportes el correspondiente al 2004 se asign para construir las bibliotecas pblicas de Naranjo y Puriscal para obras de mantenimiento y reparaciones el SINABI tiene asignados en el presupuesto de 2004lasumade27,000.000.00.

DentrodelosobjetivosdelSINABIreferentealasaccionesestratgicasse encuentra construir edificios para el mejoramiento de los servicios que brinda el SistemaNacionaldeBibliotecasyeldeofrecerespaciosadecuadosyampliarla infraestructuradelmismoconelfindebrindarserviciosmsgilesyoportunos.

Porotraparte,DazyVillegasindicanqueMadrigalconstataqueelSINABI conelpresupuestoactual,nopuedeponerInternetparalosusuariosporquesolo tienendoscuentasconRACSA,yqueporesolosnicosquepuedennavegaren la red son bibliotecarios de los 58 centros existentes en el pas. (La Nacin, 12 abril,2005,p.5A).

Con base en esta informacin, se consult con la Licda. Helga Ocampo, JefedelDepartamentodeAutomatizacindelSINABIquienindicquedelasdos cuentas con RACSA, una es para uso administrativo de la Biblioteca Nacional, Direccin de Bibliotecas Pblicas y 28 bibliotecas pblicas oficiales que cuentan conequipodecmputoylneatelefnica,asimismoconfirmaqueenestacuenta solo3usuariospuedenestarconectadossimultneamentelaotraesparausode laDireccindelSINABI,laUnidaddeAutomatizacin,elDepartamentoTcnicoy el Departamento Administrativo Financiero. (Comunicacin personal, 15 de julio, 2005)

2.3.3.3.OrganigramadelSINABI,2004

MINISTERIODECULTURAJUVENTUDYDEPORTES

SISTEMANACIONALDEBIBLIOTECAS

DEPARTAMENTOTECNICO

DEPARTAMENTOADMINISTRATIVO FINANCIERO TALLERDECONSERVACIN RESTAURACIN

UNIDADDEAUTOMATIZACIN

BIBLIOTECANACIONAL

DIRECCINDEBIBLIOTECAS PBLICAS
COORDINADORA

DEPARTAMENTODE REFERENCIA

DEPARTAMENTODE CIRCULACINYPRESTAMO

BIBLIOTECASPBLICAS OFICIALES DEPARTAMENTODE INVESTIGACINY BIBLIOGRAFA

BIBLIOTECASPBLICAS SEMIOFICIALES

Fuente:DireccinGeneraldelSINABI.(2004)OrganigramadelSINABI. Elaboracinpropia.(Ilustracin1)

2.3.4.DireccindeBibliotecasPblicasdeCostaRica
2.3.4.1.Antecedentes A partir de 1974 se cre el Departamento de Bibliotecas Pblicas que se encargadecoordinarydirigirlasbibliotecaspblicasexistentesenelpas.

En1990,estedepartamentoadquiereelnombredeDireccindeBibliotecas Pblicas,conlacreacindelasdireccionesregionales(CostaRica,Ministeriode Cultura, Juventud y Deportes, 2000, p. 11), las que fueron suprimidas por

recomendacin de la Comisin Nacional de Bibliotecas y en su defecto se establecelaDireccindeBibliotecasPblicascondosCoordinadoresRegionales AyB(CostaRica,MinisteriodeCultura,JuventudyDeportes,1999,p.6).

Actualmente, la Direccin de Bibliotecas Pblicas se compone de 33 bibliotecaspblicasoficiales,25bibliotecaspblicassemioficialesyelbibliobs.

Las bibliotecas pblicas oficiales, son un programa de bibliotecas que depende en su totalidad del presupuesto del SINABI. Todos los recursos provienen del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes tanto para infraestructura, compra de material y equipo, compra de material bibliogrfico, mantenimiento de infraestructura, construccin de edificios, pago de la planilla, entreotros.Tambintienenelapoyodelacomunidad,comitsdeamigosdelas bibliotecas,gobiernoslocalesydelaempresaprivada.

Las bibliotecas pblicas semioficiales fueron creadas en el ao 1981 por decreto ejecutivo N 11.987, establecindose convenios entre el Ministerio de Cultura,JuventudyDeportesylaMunicipalidadolaAsociacindeDesarrollode la localidad. En estos casos el SINABI aporta el procesamiento tcnico de los materialesdocumentales,asesoraycapacitacin,dotacinderecursosyequipo enlasmedidadesusposibilidadesylacontrapartedelconvenio(Municipalidady Asociaciones de Desarrollo) deben brindar espacio fsico, pago del personal y destinar recursos para la adquisicin de materiales documentales y otras necesidades.

El bibliobs o servicio mvil se desplaza a diferentes zonas del pas brindado servicios y actividades de extensin bibliotecaria, cultural y recreativa, especialmente a nios y nias. (Costa Rica, Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, 2001, pp. 78). Actualmente, participa en el Programa Plan de Vida NuevadelGobiernoCentral,elmismosirvedeapoyoalascomunidadesalejadas con necesidades y que tienen poca o ninguna oportunidad. Es importante

destacar,queelserviciodebibliobsseimplementenlosaosochenta,peropor problemas presupuestarios cerr en esa misma dcada. Reabri, con gran impulso en el 2004, por gestin de la Direccin de Bibliotecas Pblicas, quien coordin con la UNESCO, en acuerdo tomado en la Reunin Iberoamericana de bibliotecas pblicas, celebrada en Guatemala en el 2000. (E. Quirs, comunicacinpersonal,4enero,2005)

2.3.4.2.ElentornoexternodelabibliotecapblicadeCostaRica Elentornoexternodelabibliotecapblicaeselconjuntodecircunstancias queexistenasualrededor,puedenserambientales,polticas,demogrficas,socio culturales, tecnolgicas y econmicas. Para Roser Lozano, Directora de la Biblioteca Pblica de Tarragona, Espaa, el entorno externo son los elementos quecondicionanlaactividadcotidianadelabibliotecaysobreloquenopodemos incidir(Lozano,2004,p.13).

Unaspectoimportanteportomarencuentacuandoserealizaunestudiode entorno,eseldatodemogrficoparaconocerlasestadsticaspoblacionalesyasu vez la distribucin de la misma. En Costa Rica el censo de 2000, dio como resultado una poblacin de 3,810.179 habitantes Asociacin Demogrfica Costarricense, 2005), la proyeccin de la misma basada en este censo, con estimaciones sobre nacimientos y muertes, indica que la poblacin actual a febrero2005esde4,299.471habitantes(CentroCentroamericanodePoblacin& InstitutoNacionaldeEstadsticayCensos,2002),conunaextensinterritorialde 51,100 Km2. Por su parte, la poblacin atendida por las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica de acuerdo con estos datos es de 2,435.915 habitantes (IFAM,2002),laincompatibilidadenlainformacin,radicaenqueenesteltimo, sepuntualizanlospobladoresdelasprovincias,loscantonesylosdistritosdonde seubicaunabibliotecadeestetipo.(Veranexo5y6).

Todasycadaunadelasbibliotecaspblicasdebenconoceracercadelas caractersticas del entorno externo para estar al tanto a quienes dirigen sus servicios y actividades. Conocerlas, conlleva obtener una nocin acerca de la realidadsocial,econmica,productiva,culturalyeducativadelacomunidad.Con ese objetivo se elabor una tabla con informacin sobre esos aspectos. (IFAM, 2002).

Cuadro3 EntornoexternodelascomunidadesdeCostaRica enelltimocensodepoblacin,2002

Biblioteca Pblicade: Alajuela Poblacin AreaKm2 Hombres/ Mujeres
H:111.649 M:111.204

Poblacin Alfabetizada
96,1%

Poblacin econmica Inactiva

Pensionados 8353 Quehaceres delhogar 44.469 Estudiantes universitarios 24.601 Otros 8719 T:86.142

Estudiante Principales actividades Socioecon.

Preescolar H:2593 M:2408 Primaria: H:14.552 M:13.765 Secundaria Agricultura H:6206 M:6418 Educ.Esp.: H:643 M:413 yganadera Comercioy reparacin Industria manufacturera

222.853

388,43

Fuente:InstitutodeFomentoyAsesoraMunicipal(2002).CantonesdeCostaRica. (Veranexo7)

Losdatosdelcuadro3,expuestosdemaneraintegralenelAnexoN7de esta investigacin, contribuyen de manera eficaz al Sistema bibliotecario pblico nacional, porque contiene informacin importante para que sirva de parmetro a cada una de las bibliotecas pblicas de Costa Rica en la toma de decisiones. Estos elementos pueden ser aprovechados como plataforma para hacer un balance de la situacin actual de la comunidad y utilizarlo como indicador en la prestacindeserviciosyactividadesacordesalosinteresesdelapoblacin.

2.4.Laescolarizacindelabibliotecapblica
Cuandoseabordaeltemasobrelaescolarizacindelabibliotecapblica, se pone resistencia ante esta disyuntiva, dejndola de lado, asumiendo que es unasituacinatribuidadesdesiempreyqueporsunaturalezaespartedenuestra realidadcotidiana.

Alpreguntarseacercadeculeselgrupopredominantedeusuariosenlas bibliotecas pblicas, la respuesta ms acertada es, sin lugar a dudas, los estudiantesdenivelacadmico,queindiscutiblementeutilizanlosserviciosquese ofrecen en estas instituciones, con el fin de resolver sus consultas escolares, o simplemente,hacenusodelosespaciosparaestudiar.

2.4.1.Eltrminoescolarizacin
Laescolarizacindelabibliotecapblicasepuededefinircomolacreciente demanda que hacen los usuarios de nivel acadmico (escolares, colegiales y universitarios)delosserviciosdelabibliotecapblicaespecialmenteenelperiodo lectivo,olaconcentracindesolicitudesenlosserviciosdenivelacadmico,en este periodo absorbiendo los recursos y servicios del sistema. Al hacerse una consulta bibliogrfica sobre el tema, se encontr escasa o ninguna informacin quecontribuyeraalaconstruccindeesteconcepto,raznquepermitiabordarlo, conbaseenlosresultadosemanadosenlainvestigacin.

2.4.2.Laescolarizacindelabibliotecapblicaen Latinoamrica
AnivelLatinoamericanoydelCaribesehacemencindeestefenmeno,a travs de coloquios y congresos realizados en Colombia y Espaa

respectivamente, enfatizando que el problema comn en casi todos los pases latinoamericanoseslaescolarizacindelabibliotecapblica.

Al respecto Rodrguez, G. (2002) indica, que el problema comn en casi todos los pases latinoamericanos, es la preocupante escolarizacin de estas instituciones fenmeno que debe entenderse como la absorcin que de la biblioteca pblica y sus servicios hace el sistema educativo. Seala adems, cmoelusuariohabitualacude,lamayoradelasveces,pararesolverconsultas de la educacin formal y que se estima que el 80% de los usuarios de estas instituciones son escolares,loque haceque sus demandas de informacin sean esencialmenteacadmicas.(p.20). Deigualmanera,AlvarezyBetancour(2001)enestesentidoexponen,
EnAmricaLatinasepresentalapreocupanteescolarizacindela bibliotecapblica,elusuariohabitual enelmediolatinoamericano acude en la inmensa mayora de las veces, con el propsito fundamental de resolver consultas relacionadas con la educacin formal(...)losusuariosdelabibliotecapblicasonescolaresque han construido las nociones de lectura, escritura y estudio como practicaspertenecientesalaescuela.(p.8)

Ambos casos, muestran que los usuarios de la biblioteca pblica son escolares (escuela, colegio universidad), lo que permite observar que las demandasdeinformacinsonfundamentalmenteacadmicasyqueestosutilizan elespaciodelabibliotecaparahacerlostrabajosescolares,osolousanlassalas para estudio. Asimismo indican, los estudiantes tienden a invadir la biblioteca pblica alienndola del ciudadano comn, problema que no implica alentar la segregacindelosescolaresdelespaciobibliotecariopblico(2001,p.8)

De acuerdo con Silvia Castrilln, Directora de Fundalectura en Colombia, refirindoseaestaproblemticaanota:

Esta tan absorta la biblioteca pblica mirndose a s misma y llenando satisfecha sus estadsticas de escolares atendidos, que nopercibequeestepblicodesplazaalpblicociudadanoynole permite ejercer la funcin que la sociedad necesita y es por ello que las autoridades nunca han visto en la biblioteca pblica una bibliotecaquetengafinesdiferentesalosdesersubsidiariadeun sistemaeducativomediocre.(Castrilln,1998citadoenRodrguez,
G.,1998,p.3.)

Enrazndeloexpuesto,sehacenfasisdequenosetratadesacaralos estudiantesdelabibliotecapblica,comotampocodeobviarbrindarleselservicio querequierenesofrecerlesserviciosyactividadesquelesseanatractivos,quese ajusten a sus necesidades y expectativas para que continen utilizando la bibliotecaanenperiodonolectivo.

Rodrguez (1998) en la 64th. Conferencia General de la IFLA en el documentoLabibliotecapblica:unapropuestaporlaequidadcomenta,Apesar del esfuerzo por atraer otros segmentos de la poblacin, en las bibliotecas pblicas de Comfenalco [Antioqua, Colombia] los escolares ocupan no solo un granporcentajedelespaciofsico,sinoademsgranpartedelrecursohumanoy bibliogrficoaligualqueocurreenlamayoradelasbibliotecaspblicasdelpas (p.7)

Melo (2004) indica que durante muchos aos se ha desarrollado un reiterado debate sobre el problema de la prestacin de servicios a escolares. Existe un consenso bsico en la conveniencia de que los servicios de las bibliotecaspblicasnoincluyanelmanejodetextosescolares(p.3).Apesarde ser este un consenso casi generalizado, la biblioteca pblica sigue llena de estudiantesdetodoslosniveles,pueslosnios,niasyjvenesloquerequieren es hacer la tarea o trabajo extra clase independientemente de donde tomen la informacin, sea libro de texto o material de uso comn, documentos de referencia,archivodocumentalomaterialencualquiersoporte.

En Per, Castro (2002) tambin abord el tema de la escolarizacin de la bibliotecapblica,argumentandoque:

La escolarizacin de la biblioteca pblica es un problema crnico en el pas, cuyas causas deben ser mucho ms profundas y complejasdelasqueseimaginaysolopodrserrevertidocuando seconstruyaenelpasunaculturadelainformacin,quepermita atodoshacerusodelainformacinenformacotidiana.(p.77)

El problema que se denota es que se adoptan las funciones y responsabilidadesdelasbibliotecasescolarescomounaprioridadynocomouno delostantosserviciosquedebenofrecer.

Por lo tanto, de acuerdo con estas manifestaciones, se observa que hay pases que consideran el fenmeno de la escolarizacin dela biblioteca pblica comounproblema.Estasituacindebeanalizarsedesdeotraperspectiva,puesto que si se reconsidera esta realidad, sera elescenario adecuado que servira de plataformaparaofrecerotrosserviciosalternativos,quecautivenaestapoblacin escolary/odesarrollenalgunasestrategiasquepromuevanotrotipodeactividades apropiadas y contribuyan a satisfacer sus necesidades y expectativas de informacinyconocimiento.

Desde la perspectiva contempornea, seindica que ala biblioteca pblica seledemandafuncionarcomouncentroclavequeproporcioneinformacinsobre lasactividades,organizacionesyserviciosdelacomunidad,aservirdecentrode apoyo al sistema educativo y a constituirse en centro de aprendizaje independiente,atendiendoalasnecesidadesdetodoslossectoresdelapoblacin como los discapacitados fsicos, las minoras tnicas, entre otros, adems de cumplirconsufuncintradicionaldeprestarserviciosdeconsultayprstamode fondosgeneralesparanios,niasyadultos.(Caravia,1995,p.12)

En atencin a estas afirmaciones, especialmente donde se expone que la biblioteca pblica a de servir de centro de apoyo al sistema educativo y deigual manera,laUNESCOdentrodelasmisiones,hacenfasisqueestasinstituciones debenofrecerapoyoalaeducacinindividualyautodidacta,comoalaeducacin

formal en todos los niveles, se denota con claridad, el rol de accin que debe asumirlabibliotecapblicaenelmbitoeducativo.

Porlotanto,estasinstitucionespuedenreservarseelderechodedecidirsi laescolarizacindelabibliotecapblica,esunproblemaoinconvenienteparala comunidad, o simplemente es un fenmeno que se ha posesionado de los servicios que ofrecen, en cuanto a las demandas de informacin y conocimiento delnivelacadmicoy/odelasexpectativasinformativasdelosusuariosdeestos niveles.Losserviciosyactividadesdeestasinstitucionesdebenfortalecerse,afin de atender con eficacia y eficiencia, a todos los sectores de la poblacin, no sin antes tomar las previsiones necesarias, para que ningn grupo de la comunidad quede excluido en este caso, los usuarios de nivel acadmico, puesto que los escolarestienenelderechodeencontrarenlabibliotecapblicaunsitiodeapoyo parasueducacinformal.

2.4.3.LaescolarizacindelabibliotecapblicaenCosta Rica
EnCostaRica,elfenmenodelaescolarizacindelabibliotecapblica,fue abordadoporOlgaRodrguez,quientomacomobaselacarenciadeestudiosen este sentido y mediante un sondeo, procura brindar un aporte inicial. Tambin indicaque,alnoexistirunestudiopreviosobrelaescolarizacindelabiblioteca pblica en Costa Rica, se realiz una prueba piloto por medio de entrevista telefnicaaungrupodeseisdirectoresdebibliotecaspblicas,conelpropsito de crear una tipologa que detectara el grado de escolarizacin en ellas (Rodrguez,O.,2002,p.46)

La muestra utilizada por Rodrguez consisti en tomar dos bibliotecas de cada uno delos tipos existentes, con caractersticas geogrficas y poblacionales distintas,realizandoseisentrevistasentotal.Entrelaspreguntasquecontempl estnelgrupodeusuariopredominante,usuariosatendidospormes,nmerode

volmenesolibros,serviciosquebrindan,actividadesdepromocinyextensin alacomunidadyasistenciadeusuariosenelperiododevacaciones.

Rodrguez muestra que segn la informacin recopilada y analizada, las bibliotecas pblicas de Costa Rica estn escolarizadas (2002, p. 48). Propone, hacer un llamado a la reflexin con el fin de que se reconsidere el papel que deben jugar estas instituciones dentro de la comunidad, apuntando a buscar alternativas y estrategias para que los servicios se distribuyan de manera equitativa entre todos los sectores de la poblacin, de acuerdo con los lineamientosestablecidosporlaIFLAylaUNESCO.(Rodrguez,O.,2002,p.49)

Losresultadosobtenidosconelanlisisdelainformacinencadavariable estudiadamostraronlosiguiente:
Encuantoalgrupopredominantedeusuarios,latendenciaesque la mayora de ellos son estudiantes de nivel acadmico (escuela, colegio,universidad).Respectoalosservicios,latendenciaindica que se brindan los que se contemplan como tradicionales: prstamo a sala, prstamo a domicilio, archivo documental y actividadesinfantiles. En cuanto a las actividades de promocin y extensin a la comunidad existe similitud, debido a que en todas se imparten charlas, capacitaciones, talleres, formacin de usuarios y actividadesparaniosynias. Segnlaestimacinhechaporlosbiblioteclogosentrevistadosen relacinconlaasistenciadeusuariosenelperiododevacaciones, se determin que llegan en promedio un 38.3 por ciento de usuariosrespectoalperiodolectivo,siendolosniosylasnias, losprincipalesvisitantesdelasbibliotecasporqueenlamayorade los casos se realizan talleres o actividades especiales para ellos. (Rodrguez,O.,2002,pp.4748)

En razn con lo expuesto, la UNESCO expresa que la biblioteca pblica debeprestarserviciossindistingodeningunaespecie.Porlotanto,seestenla obligacindebrindarserviciosdeinformacinatodoslosgruposdelacomunidad, acordes a sus propias necesidades y expectativas, a quienes tal vez por desconocimiento, consideran que los espacios de las bibliotecas son solo para estudiantes.Afindesolventarestacarencia,sedebeproponerlacreacindeun servicio encaminado a reducir la brecha entre los que tienen acceso a la

informacin y los que estn apartados de dichos beneficios, por lo que se debe hacer una propuesta encaminada a ofrecer servicios y actividades que sean de inters para todos, incidiendo de manera positiva en disminuir el fenmeno en mencin. La escolarizacin de la biblioteca pblica en el pas, es un fenmeno permanente en todas y cada una de estas bibliotecas, mismo que debe ser revertido paulatinamente. Se deben promover acciones que fomenten el cumplimiento delos principios fundamentales como ente pblico, para ser fuente de informacin continua para todos y cada uno de los estratos de la sociedad dondequieraqueseencuentreunainstitucindeestetipo.

Captulo3:Procedimientosmetodolgicos 3.1.Metodologapararealizareldiagnstico
3.1.1.Eltipodeinvestigacin:
La investigacin que se desarroll es de enfoque cuantitativo y de tipo descriptiva y consiste en la realizacin de un diagnstico para analizar la escolarizacin de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica abarca las siguientes variables: usuarios, colecciones, servicios y actividades, recurso humanoeinfraestructura.

Eltipodeenfoquequeseutilizfueelcuantitativo.Esteprocesoutilizalas tcnicas estadsticas en el anlisis de datos y generaliza los resultados (Barrantes,2001,p.71).Entrelosaspectosquesemidieronestlaafluenciade usuarios de nivel acadmico en las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, por medio de estudios muestrales, utilizando la tcnica de contar y medir en porcentajes. DeacuerdoconAry(1985)estetipodeinvestigacinesaquellaquetrata de obtener informacin acerca del estado actual de los fenmenos. Con ello se pretendeprecisarlanaturalezadeunasituacintalcomoexisteenelmomentode estudio (...) el objetivo consiste en describir lo que existe con respecto a las variacionesyalascondicionesdeunasituacin(p.308).

3.1.2.SujetosyFuentesdeInformacin:
Este apartado contempla informacin referente a los sujetos, al diseo y tamaodelamuestrayalasfuentesdeinformacinutilizadasenlainvestigacin.

3.1.2.1.Sujetos En la seleccin de los sujetos, se trabaj con dos poblaciones: Los directores (as) de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica y los usuarios reales. De acuerdo con Hernndez (1998 citado en Fonseca, 2003) los sujetos sonquienesvanaserlosmedios,eslapoblacinquevaaserestudiadaysobre lacualsepretendegeneralizarlosresultados(p.45)

Para recopilar la informacin que permiti cumplir con los objetivos planteados en el trabajo, se identific las dos principales fuentes. La primera constituidaporlos33directores(as)delasbibliotecaspblicasoficialesdeCosta Rica y la segunda conformada por los usuarios reales. Contando con esta informacin, se elaboraron dosencuestas,la primera para ser aplicada alos 33 directores(as) [100%delapoblacin] ylasegundaparalosusuarios.

Para definirla poblacin de usuariosrealesa entrevistar, se recurria las estadsticasdevisitasquecadabibliotecapblicaoficialreportatrimestralmentea la Direccin de Bibliotecas Pblicas para luego remitir informe al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes (Ver anexo 8). Se recolectaron los datos correspondientes a los tres ltimos trimestres reportados (diciembre 2002 hasta febrero 2003, desde marzo hasta mayo 2003 y desde junio hasta agosto del 2003), tal y como se muestra en el cuadro 4. Se obtiene un total de 421.987 visitantes, que claramente muestra la imposibilidad econmica y de tiempo para ser entrevistados, por lo que se procedi a determinar o calcular una muestra equitativaalapoblacindevisitantes.

Considerandoqueexisteunaaltavariabilidadentreelnmerodevisitantes porbibliotecayquelapoblacinpromediototaldevisitantesdurante9meses(tres ltimos trimestres reportados) fue de 421.987individuos,loqueequivale a2.345 personas por da. Esto constituye una cantidad muy alta para encuestar la

totalidad de la poblacin y la desviacin estndar entre el valor promedio de las bibliotecas ms visitadas y las menos visitadas, se procedi a crear grupos o sectorescuyasdesviacionesestndarfueranminimizadas.

3.1.2.2.Diseodelmuestreoytamaodelamuestra.

Se estableci una muestra que fuera representativa con la poblacin de usuarios reales, de acuerdo con los conceptos de estadstica inferencial y muestreo estratificado. (Barrientos, 1986, p. 123). Para el clculo de la muestra, las localidades se ordenaron de mayor a menor segn la sumatoria de la poblacin de visitantes durante los tres ltimos trimestres, por lo que la variable que se utiliz para calcular el tamao de la muestra fue el nmero promedio de visitasquepordarecibecadabibliotecapblicaduranteelhorariodeatencinal pblico.

Se estudi la factibilidad de crear sectores o grupos de bibliotecas de tal forma que el valor de la media sea muy semejante y el valor de la desviacin estndarseaelmnimo.Porlotanto,paraestablecerlasectorizacinoagrupacin delasbibliotecaspblicasoficialesseprocediarealizarunanlisisdelamediay su desviacin estndar se procura agruparlas de tal forma que las bibliotecas pblicas oficiales que pertenezcan al mismo sector y entre sectores, presente la mnima desviacin estndar. Parte del anlisis consisti, en ir agrupando y comparandolaspoblacionesmediasdeusuariosdecadaunadelas33bibliotecas pblicas,hastalograrunamenordesviacinestndarentrelosintegrantesdeun mismoestratoyentrelosestratos.

Cuadro4 Poblacintotaldeusuariosquevisitanlasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicadurantetrestrimestresde2003

Trimestre N BibliotecaPblica Primero Diciembre2002 Enerofebrero 2003 Segundo Marzoabril mayo 2003 Tercero Juniojulio agosto 2003 Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Limn Grecia Liberia Guadalupe Hatillo Desamparados Heredia PrezZeledn CiudadQuesada Tibs Sarch Atenas Naranjo Alajuela Palmares Cartago TresRos SanRamn Rincn SanPedroMontesdeOca SanPedrodePos Puntarenas Orotina Puriscal CiudadColn Cot JuanVias Aserr,SanGabriel SantaAna Turrialba SanJoaqun Golfito Moravia Totalusuarios

10149 10533 7599 9710 5325 6450 4737 4919 2700 2734 2678 2251 2400 2022 1031 3392 2993 2068 2280 1069 1478 1939 1225 1169 1520 244 1000 483 868 468 276 720 157

9063 10533 14638 9710 8744 11885 9805 8104 6000 5664 2952 4332 4200 4102 4591 2902 1207 2678 2280 2809 1478 2069 2325 1782 1530 2952 2060 1504 833 794 1430 720 99

22800 16149 13638 9710 14733 10390 9930 8474 6000 4687 5977 5001 4300 4724 4571 3882 4780 3204 2280 2883 3105 1809 1800 1915 1385 826 897 1439 701 1121 576 720 216

42012 37215 38875 29130 28802 28725 24472 21497 14700 13085 11607 11584 10900 10848 10193 10176 8981 7950 6840 6761 6061 5817 5350 4866 4435 4022 3957 3426 2402 2384 2282 2160 472 421.987

Fuente:DireccindeBibliotecasPblicas.(2003).Informestrimestralesdelabores. Elaboracinpropia

Comoresultadodeesteanlisisseidentificarontressectores,elprimerose caracterizaporrecibirmsde10.000usuariosportrimestre,elsegundorecibela

visitadeentre5.000y10.000usuariosportrimestreyeltercerorecibeunnmero de visitantes inferior a 5.000 por trimestre. Una vez que se obtuvola distribucin porsectoresdelasbibliotecas,sedefinieltamaodelamuestrayladistribucin porcentual de los usuarios que corresponde encuestar en cada uno de los tres sectorescreados.

Este tipo de muestreo se basa en las caractersticas de la poblacin y el intersdebuscarunamayorhomogeneidaddentrodeunmismoestratoosectory entre los estratos o sectores, para as lograr que los resultados sean representativosyprecisos.Paraestoseimplementaronlasfrmulasestadsticas correspondientes a la realizacin de un muestreo estratificado, tal y como lo sealaBarrientos(1986,p.123)

Una vez implementadas las frmulas respectivas, para determinar los estratos utilizando como parmetro la desviacin estndar, se obtuvo que el primer estrato contendra el 59% del total de las encuestas a los usuarios, el segundoestratoel31%yeltercerestratoel10%.Esteanlisispermiteladivisin de una poblacin determinada en estratos cuyos integrantes mantienen mayor homogeneidadyladiferenciaconotrosgruposoestratostambinesmnima. La distribucin porcentual del nmero de visitantes entrevistados se distribuy de tal manera, que la mayor cantidad de encuestas se realizaron en aquellas bibliotecas que cuentan con mayor afluencia de usuarios. Por lo tanto, los parmetros para el establecimiento de la muestra fueron la cantidad de bibliotecas de cada estrato,la media de visitas mensuales a cada biblioteca y la desviacinestndardelasvisitasmensualesporbiblioteca.Comoresultadodela implementacin del anlisis inferencial, se obtuvo una sectorizacin conformada por un estrato constituido por 8 bibliotecas que corresponde a las ms visitadas porlosusuarios,otrosectorcon13yeltercergrupocon12bibliotecas,talycomo semuestraenelcuadro5.

Cuadro5 Estratosporbiblioteca,delapoblacindeusuariosquevisitan lasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica durantetrestrimestresde2003.

Trimestre EstratoN1 N Bibliotecas Primero Dic02 Enerofebrero 2003 10149 10533 7599 9710 5325 6450 4737 4919 Segundo Marzo abril mayo 2003 9063 10533 14638 9710 8744 11885 9805 8104 Tercero Junio,julio agosto 2003 22800 16149 13638 9710 14733 10390 9930 8474 Sumatoria Media desv.Esta EstratoN2 N Bibliotecas Primero Dic02 Enerofebrero 2003 2700 2734 2678 2251 2400 2022 1031 3392 2993 2068 2280 1069 Segundo Marzo abril mayo 2003 6000 5664 2952 4332 4200 4102 4591 2902 1207 2678 2280 2809 Tercero Junio,julio agosto 2003 6000 4687 5977 5001 4300 4724 4571 3882 4780 3204 2280 2883

Total

1 2 3 4 5 6 7 8

Limn Grecia Liberia Guadalupe Hatillo Desamparados Heredia PrezZeledn

42012 37215 38875 29130 28802 28725 24472 21497 250728 31341 7244,715 Total

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

CiudadQuesada Tibs Sarch Atenas Naranjo Alajuela Palmares Cartago TresRos SanRamn Rincn SanPedroMontes deOca SanPedrode Pos

14700 13085 11607 11584 10900 10848 10193 10176 8981 7950 6840 6761

1478

1478

3105 Sumatoria= Media= Desv.Estandar=

6061 129686 9975,8462 2574,2601

No EstratoN3 Bibliotecas

Primero Dic02 Enerofebrero 2003

Segundo Marzo abril mayo 2003

Tercero Junio,julio agosto 2003

Total

22 23 24 25 26 27

Puntarenas Orotina Puriscal CiudadColn Cot JuanVias Aserr,San Gabriel SantaAna Turrialba SanJoaqun Golfito Moravia

1939 1225 1169 1520 244 1000

2069 2325 1782 1530 2952 2060

1809 1800 1915 1385 826 897

5817 5350 4866 4435 4022 3957

28 29 30 31 32 33

483 868 468 276 720 157

1504 833 794 1430 720 99

1439 701 1121 576 720 216 Sumatoria= Media= Desv.Estandar=

3426 2402 2384 2282 2160 472 41573 3464,4167 1563,8459

SigmaD= Tamaodelamuestra(n) =

5784,68 131,44

Fuente:Datosdelestadista(2004)

Informes trimestrales de las bibliotecas pblicas a la Direccin de Bibliotecas Pblicas (2003)

Paraelclculodeladesviacinestndardentrodelosestratos,seutilizla frmula siguiente,en donde se tom la sumatoria deltamao de losestratos, se multiplicporladesviacinestndaralcuadradodecadaestrato,sedividientre enNtotaldelapoblacinyseapliclarazcuadrada.

Con esta desviacin estndar se procedi a calcular el tamao de la muestra implementando la frmula siguiente, se debe destacar que se utiliz un niveldeconfianzadel90%.

Fuente:Frmulasdelestadista(2004)

La diferencia entre el estimador muestral y la media de la poblacin se estim en 830. Para repartir la muestra (132) entre los estratos se distribuy equitativamente dependiendo del peso que tiene el estrato con respecto a la cantidadtotaldevisitas,talycomoseindicaenelcuadro6.

Cuadro6 Nmerodeusuariosencuestadossegnlamuestra porestratos,2004

Estratos
No.1 No.2 No.3

Media
31341,00 9975,85 3464,42

Desv.Estandar
7244,71 2574,26 1563,85 Sumatorias

Tamao
250728,00 129686,00 41573,00 421987,00

Muestra por estrato

78 40 14 132

Distribucin porcentual (%)

59 31 10 100%

Fuente:Investigacinpropia(2004).Datossuministradosporelestadista.

3.1.2.3.FuentesdeInformacin Para fundamentar tericamente la investigacin, se utilizaron fuentes tales como: Librosrelacionadosconeltema Revistasespecializadas Documentosespecficossobreeltemaenestudio Documentosenformatoelectrnico Pruebapiloto InformestrimestralesdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCosta RicaalaDireccindeBibliotecasPblicas InformacinconsultadayobtenidautilizandolaReddeInternet OPACdelaUniversidaddeCostaRicaylaUniversidadNacional BasededatosSIABUCdelSINABI

Otrasfuentesdeinformacinfueron: EntrevistaalaDirectoradeBibliotecasPblicas(Veranexo9) Comunicacin personal con Directora General SINABI,

Encargada de seleccin y compra de libros y jefe Unidad de Automatizacin. Losinformantes(sujetosdeinformacin) Percepcin,experienciayobservacindelasinvestigadoras.

3.1.3.Variables:sudefinicineinstrumentacin
Definicin: Cadaunadelasvariablesdeestainvestigacin,estncorrelacionadascon losobjetivosdelestudio.

Lasvariablesestablecidasfueron:

Tipodeusuarioreal Caractersticasdelacoleccin Tipodeserviciosyactividades Caractersticasdelainfraestructura Caractersticasdelrecursohumano

Instrumentacin:

Se elaboraron dos cuestionarios con el fin de recolectar la informacin necesaria que midiera las variables contenidas en los objetivos propuestos descritosenelcuadrodevariables.Lainformacinrecopiladapormediodeeste instrumento, permiti determinar la situacin actual de las bibliotecas pblicas oficialesdeCostaRicarespectoalaescolarizacin.

De los dos cuestionarios utilizados, el primero fue para el director (a) de cadaunadelas33bibliotecaspblicasoficialesseestablecieron13preguntasde tipo cerrado que fueron divididas en 5 secciones con sus respectivos rangos de acuerdoconlasvariables(Veranexo10).

El segundo instrumento se utiliz para obtener la opinin de los usuarios realesdecadaunadelas33bibliotecaspblicasoficialesconstde12preguntas deacuerdoalasvariablesysusrangos.(Veranexo11).

Los siguientes cuadros de variables, contienen los objetivos de la investigacin, as como la respectiva variable, su definicin conceptual, operacionaleinstrumental.

Cuadro7 Variablesdelosobjetivosespecficos Objetivo especfico Variable1 Definicin operacional Definicin instrumental

Definicinconceptual

1.1.Clasificarel Tipodeusuario Seentiendeportipode Paraefectosde Instrumento tipodeusuarios real usuariorealelconjuntode esteestudiose cuestionario realesdelas personasdelacomunidad clasificeltipode bibliotecas queutilizanlosservicios usuariodelas Tcnicaencuestas pblicasde quebrindalabiblioteca bibliotecaspblicas a: CostaRicaysu pblica,puedenser deacuerdoala relacinconla ciudadanosdetodaslas siguientetipologa. escolarizacin. edades,gruposcolectivos sociales,entidades,con caractersticas *Niosde06 semejantesocomunes. aos *Estudiantes primaria *Estudiantes Seentiendeporusuario secund. predominanteal *Estudiante frecuente,aquelque universid. siemprevisitala *Trabajadores biblioteca. *Amasdecasa *Agricultores Directoresde *Artesanos Bibliotecas *Grupos necesidades Paraesteestudiose especiales Usuario consideraronlos (a)ncianos, predominante,se siguientesrangos: privadosde determinaenlos libertad,personas items1.1, conlimitacin fsica,enfermos etc.). Usuario predominante Tipologa delusuario,enel items1.2. Losrangos correspondientesa edad,sexo, ocupacin,estudios ymotivodevisita, noseoperacin seutilizenesta investigacinpara, conocerelperfildel usuario,ampliarla informacin

Tipologadel usuario

Necesidadesde informacindel usuario.

Objetivo

Variable1

Definicin

Definicin

Definicin

especfico
1.1.Clasificarel tipodeusuarios realesdelas bibliotecas pblicasdeCosta Ricaysurelacin conla escolarizacin. Cont.. Tipodeusuario real

conceptual

operacional

instrumental

Paraevaluarlos Usuario predominante dosprimeros rangosseutilizaron lossiguientes Usuariode Tipologadel indicadores: Bibliotecas usuario pblicas **Sialmenosel75 %delas Tipologade bibliotecas usuario pblicasdeCosta Rica,responden Edad:items1 quesiempretienen Sexo: items2 unaafluenciade Ocupacin:item3 usuariodenivel Estudios:item acadmicolos 4. indicadores confirmanla Usuariode escolarizacindela Bibliotecas biblioteca. pblicas Siestafluencia Motivodevisitaala estentreel74% Biblioteca: y60%tendr items5,10 tendenciasala escolarizacin. Sitienemenosde 59%noocurrela escolarizacin.

Necesidades Paradeterminarel rangode: de informacin Necesidades delusuario. deinformacin delosusuarios Noserequiri operacionar,este rango. Seutilizpara ampliarla informacin Paralatomade decisiones

Necesidadesde Informacindelos usuariosrealesl items,9.7

**Esteparmetrosedefinideacuerdocon lodefinidoenCongresosyColoquiosLatinoamericanosydelCaribe,sobre las bibliotecas pblicas, recalcado en algunas ponencias por Gloria Mara Rodrguez (2002), Adriana Betancur y Didier lvarez(2001),sehabladeescolarizacindelabibliotecapblicalatinoamericanaconunporcentajedel80%(a)fluencia deusuariosdenivelacadmicoenestasinstituciones.Seconcluyeparaesteestudio:queun75%deconcentracinde usuariosdenivelacadmicoenlasbibliotecaspblicasdeCostaRicaconllevaalaescolarizacin,yaquelamisindela bibliotecapblica,segnelManifiestodelaUNESCO,(veranexo1)esllegaratodoslossectoresdelapoblacin.

Objetivo

Variable1

Definicin

Definicin

Definicin

especfico
1.2.Describirlas Caractersticas caractersticasde delacoleccin lascolecciones documentalesde lasbibliotecas pblicasdeCosta Ricaysurelacin conla escolarizacin.

conceptual
Seentiendepor caractersticasde lacoleccin,la descripcinyuso delosrecursos: sumade documentosenlos distintossoportes, quelabiblioteca ponea disposicindel usuario,paraque estosaccedanala informacin.

operacional
Paradeterminarel reamssolicitadade lacoleccin,se clasificlacoleccin encuatroreas:

instrumental
Cuestionarios. Enlatcnica encuesta Directorde bibliotecapblica:

readeapoyo acadmico. primerrango: Textos,antologas, literatura(novela, reasms teatro,cuento) solicitadas cienciaspurasy dela aplicadas,otrasreas coleccin detipogeneral, historia,lenguas, items2.1 Paraesteestudio obrasdereferencia seconsideraronlas entreotras. siguientes caractersticas: rearecreativay artstica. Literaturarecreativa, reasms clsica,romntica, solicitadadela cienciaficcin, coleccin esoterismo,auto ayuda,novelanegra, Planificacin, aventuras,novela delacoleccin rosa,reainfantil. Fotografa, decoracin,cocina, Rendimiento delacoleccin. msica,dibujo, manualidades, mecnica,deportes, Cantidadde etc. Coleccin readecienciay tecnologa. Informacinen formatoelectrnico. Multimedia,Juegos, informacinen Internet,informacin tecnolgicay cientfica.

Informacinde utilidadpblica Sobreservicios pblicos,asistencia jurdica,aspectos culturalesydeportivos, seguridad,transportes, emergencia,turismo, salud,trmitesy procedimientosvarios etc.

Objetivo especfico
Continu..... 1.2.Describirlas caractersticasde lascolecciones documentalesdelas bibliotecaspblicas deCostaRicaysu

Variable2
Caractersticas delacoleccin

Definicin conceptual
Continuacinrango...... reasmssolicitada delacoleccin

Definicin operacional

Definicin instrumental
Cuestionario

Laspautasparaevaluar esterangoreams solicitadadelacoleccin es: *Sialmenosel75%de

Tcnicaencuesta

relacinconla escolarizacin.

lascoleccionesdelas BibliotecasPblicasde CostaRicatienenuna demandadetipo acadmicoconfirmanla escolarizacindela coleccin. Siestdemandaest entreel74%y60% tendrtendenciasala escolarizacindela coleccin. Sitienemenosde59% noocurrela escolarizacindela coleccin. Planificacin,de Paraelrango: lacoleccin Planificacindela coleccin,seutilizel indicador:adecuacinde las: NormasISO11.620, Informaciny Documentacinde rendimientobibliotecario (1999). LaAdecuacin:serel gradodeidoneidaddeun indicadorparaevaluar unaactividadespecifica. ***Laadecuacindela planificacindela coleccinespositivasi almenosel70%delos sujetosrespondenalas opcionessiempreocasi siempre. Seconsideranegativa cuandoesamisma proporcinrespondaa lasopcionesaveceso nunca. Directoresde bibliotecaspblicas Planificacin,delas colecciones,enlos items2.2

***Estosparmetrossedefinierondeacuerdoconlaspautas,DirectricesorecomendacionesdelaIFLAylaUNESCO sobrelascaractersticasdelacoleccindelaBibliotecaPblica,sedicequelascoleccionestienenqueseroportunasy satisfacerlasdemandasdeinformacindetodoslosusuariossinpreferenciaalguna.

Objetivo especfico

Variable2

Definicin conceptual

Definicinoperacional

Definicin instrumental

Caractersticas Cont... Enelsiguienterango: delacoleccin 1.2.Describir ElRendimientodela Rendimientodela las coleccin Coleccin. caracterstica sdelas Seuselindicador colecciones eficacia:Medidadegrado documentales decumplimientodelos delas objetivos. bibliotecas pblicasde NormasISO11.620, CostaRicay Informaciny surelacin Documentacinde conla rendimientobibliotecario. escolarizacin (1999). Paraevaluaresterangose utilizlassiguientes pautas: ***Sedalaeficaciaenel rendimientodela coleccin,sialmenosel 75%delosencuestados respondenalas opcionessiempreycasi siempre. Seconsideranegativa cuandoesamisma proporcinrespondaa lasopcionesaveceso nunca. Cantidadde coleccin

Cont...

Enelrango Rendimiento dela coleccin.

Directoresde bibliotecapblica Seestudiconlos items2.32.4. Alusuarioenel item.6,7

Cantidadde coleccin

Paraelrangocantidadde Directorde coleccin,seutilizlos Bibliotecapblica paramentosonormaspara losfondosdelas (items2.5) directricesdelaUNESCO: Lacoleccindela bibliotecapblicadebe tenerentre1.5y2.5 fondosbibliogrficos porhabitante Gill(2002/2003,p.115)

Objetivo especfico

Variable3

Definicin conceptual

Definicinoperacional

Definicin instrumental

1.3Describirel Tipode tipodeservicios serviciosy yactividades actividades queofrecenlas bibliotecas pblicasde CostaRicaysu relacinconla escolarizacin

Serefierealos diferentesserviciosy actividadesquepresta labibliotecapblica parafuncionarolograr unrendimiento ajustadoalas demandasdelmercado meta. Unservicioesuna actividadounaserie deactividades generadorasde satisfaccinparalos consumidores (Lehtienen,1983citado enDomnguez,1996. p.86)

*Paraestainvestigacinse clasificlasiguiente tipologadeservicios:*****

Cuestionario,tcnica encuestaa:

Serviciostradicionales Directorde :Referencia,archivo Bibliotecas. documental,salasde estudiocolectivoe individual,prstamoa salayadomicilio,sala Latipologadel Infantil. serviciose
evaloenlos items3.1

Servicioso actividadesculturales, educativos, recreativosyde extensinala comunidadyde informacinpblica. Charlas,cursos,talleres, Paraesteestudiosolo seconsideraronlos conferencias, exposiciones,formacinde siguientesrangos: usuarios,cajasviajeras, coleccionesitinerantes, Tipologadelos serviciospblicos, serviciosy ludotecas. actividades Serviciosoactividades parausuarios especiales: AtencinenAsilode ancianos,actividadespara adultosmayores, minusvlidos,crceles, indgenasetc

Rendimientode losserviciosy actividades

Servicioselectrnicos: Internet,correoelectrnico, basesdedatos,formato electrnico,etc. Paraesteestudio seestipulquesilos serviciostradicionalesson losmsutilizadosporel usuario,seempleara comoindicadorque confirmar,la escolarizacindelos serviciosenlasbibliotecas pblicasdeCostaRica Porlotantoseevalucon lossiguientesparmetros
*****La tipologa de los servicios se clasifico de acuerdo con las Directrices de la UNESCO para los servicios de las Bibliotecas pblicas(Gil,2002/2003).Ascomo laexperienciadelasautorasenelcampodeBibliotecaspblicas.

Objetivo especfico

Variable3

Definicin conceptual

Definicinoperacional

Definicin instrumental

Cont...

1.3Describireltipo deserviciosy actividadesque Tipologadel ofrecenlasbibliotecas servicio pblicasdeCosta Ricaysurelacincon laescolarizacin

..Continuacinde Cont.. lavariable. Tipologa delservicio

****Sialmenosel75%de losentrevistadosresponde quesiempreutilizanlos serviciostradicionales,el indicadorconfirmala escolarizacindelos serviciosdelasbibliotecas pblicasdeCostaRica. Siesamismaproporcin respondequesiempreen lasotrasopciones,o respondedemanera equitativa,losindicadores sernnegativosy confirmarnlano escolarizacinenlos servicios.

Cuestionario

Tcnicade encuesta

Enelrangosiguientese utilizlasreglasISO11.620. Conelindicador Rendimientode Eficacia:Medidadegradode cumplimientodelosobjetivos. losservicios Seevalu: **Sedalaeficaciaenlos servicioscuandoel75%de losencuestadosresponden laopcin,siempreocasi siempre. Sernegativacuandoesa mismaproporcinresponda alasopcionesaveceso nunca.

Directorde bibliotecapblica Rendimientode losserviciosen los item.3.2

Enelcasodelaencuestaal usuarioenelitems.8 Usuario **Sedalaeficaciaenel rendimientodelos servicios,siresponden excelenteobuenodeun 80%omsdelos encuestados.Nosedasi esamismaproporcin respondeenlosotros aspectos. (regular,malo,noseutiliza, noseofrece) item8

****Estos parmetros se definieron de acuerdo con investigaciones, experiencia de las autoras, asimismo la IFLA, UNESCO a travs de sus directrices define los servicios de la Biblioteca Pblica oportunos a todos los sectores de la comunidad. (Gill,2002/2003)

Objetivo

Variable4

Definicin conceptual

Definicin operacional

Definicin instrumental

especfico
1.4.Describiralgunas Caractersticade caractersticasdela lainfraestructura infraestructuradelas BibliotecasPblicas deCostaRicaen relacinconla escolarizacin. Seentiendepor caractersticadela infraestructuralos aspectos arquitectnicosdel edificiodela biblioteca,referentea losespaciosyreas deestas. Estavariablese dividientresrangos Paraestostres Cuestionario rangosseutilizolos Tcnicadeencuesta siguientes indicadores: Adecuacin, accesibilidady eficaciadelanorma ISO 11.620 Informacin yDocumentacinde rendimiento bibliotecario . (informaciny documentacin 1999) Organizacindel espacio Seevaluconel indicador Adecuacin:Esel gradoidoneidadde unindicadorpara evaluarunaactividad especfica.

Organizacindel espacio

Directorde bibliotecapblica Organizacindel espacio items4.1

**Sedala
adecuacincuando respondan excelenteabueno un100a80%.Nose diosiesamisma proporcin respondienlos otrosaspectos. (regular,malo,nose Directorde utiliza,noseofrece) bibliotecapblica Pertinenciadelos espacios. Pertinenciadelos espacios Seevaluconel indicador Accesibilidad: Facilidadpara accederyutilizarun serviciooinstalacin. Pertinenciadelos espacios items4.2

Ambientedelos espacios.

**Sedala
accesibilidadsiun 100a80% responden excelenteobueno, Nosedasiesa mismaproporcin respondeenlos otrosaspectos. (regular,malo,nose utiliza,noseofrece).

Objetivo especfico

Variable4

Definicin conceptual

Definicin operacional

Definicin instrumental

Cont... Caractersticade Rango: 1.4.Describirlas lainfraestructura caractersticasde Ambientedelos lainfraestructura espacios. delasbibliotecas pblicasde CostaRicaysu relacinconla escolarizacin.

Ambientedelos espacios. Seevaluconel usuarioyel indicador

Cuestionario Tcnicaencuesta Usuariode bibliotecapblica

Ambientedelos Eficacia:Medidade espacios gradode items11. cumplimientode losobjetivos.Una medidaeseficazsi consiguelos resultados pretendidos.

**Sedalaeficacia delambientede losespaciosque ofrecenlas bibliotecas pblicascuando responden excelenteobueno entre80%oms. Nosedasiesa misma proporcin respondeenlos otrosaspectos. (regular,malo,no utilizaonose ofreceelespacio)

Tambinseutiliz laobservaciny percepcinde las investigadoras.

**Estosparmetrossedefinierondeacuerdoconinvestigaciones,experienciadelasautoras,asimismolaIFLA,UNESCO atravsdesusdirectricesrecomiendapautasparalainfraestructurayespaciosdelaBibliotecaPblica. (Gil,2002/2003)

Objetivo especfico Variable4

Definicin conceptual

Definicinoperacional

Definicin instrumental

1.5.Describir Caracterstic las adelrecurso caractersticas humano. delrecurso humanodelas bibliotecas pblicasde CostaRicaysu relacinconla escolarizacin.

Paraesterangodelavariable caractersticasdelrecursohumano, Cuestionario seutilizarlossiguientesindicadores Tcnicadeencuesta delasnormaISO11.620 InformacinyDocumentacinde rendimientobibliotecario . (1999) Competenciay rendimiento del Eficiencia:medidadelautilizacindelos personal recursosnecesariosparaconseguirun objetivo,actividad.Eseficientesireduce Directoresde lautilizacindelosrecursoso bibliotecapblica producemejoresresultadosconel mismorecurso. Eficiencia: Paraelestudiode items2.3. estavariablese Eficacia:Medidadegradode tomarla cumplimientodelosobjetivos,sedasi Adecuacin: caracterstica: consiguelosresultadospretendidos. items5.1.y5.2. Seentiendepor caractersticadel recursohumano ladescripcinde latotalidaddel personalque laboraparala bibliotecapblica. Sonlosactivos intangiblesdeuna empresa. LaAdecuacin:serelgradode idoneidaddeunindicadorparaevaluar unaactividadespecfica. Enelcasodelaencuestaalusuario,la adecuacineficaciayeficienciadel recursohumano seevalaeltems12

Competenciay rendimientodel personal

Usuariode biblioteca pblica: Eficienciayeficacia items12.

Siel80%omsrespondende Adecuacin excelenteabueno,seda(eficacia, items12. eficiencia, adecuacin)sernegativa silamismaproporcinresponden regularomalo. En elitems5.1. **Sialmenos75%delos encuestadosrespondierons,es afirmativalaadecuacinyeficaciadel recursohumano. Siel74al65%respondieronques, haytendencia.Ysiel64%y menos respondenquesi,noseda. Lacompetenciayrendimientodel recursohumanoeseficazyeficiente, sielpersonalconocesobrelos parmetrosinternacionales(Misiones delaUnesco)referentesalas bibliotecaspblicas,losadecuay aplicaensucomunidad.Siel75%de losencuestadosrespondesiempre, sedalaeficacia,eficenciay adecuacinenlacompetenciay rendimiento,sernegativ asila mismaproporcinrespondeaveces, nuncaonoresponde. tems5.2adecuacin delrecursohumano,indicadorpara interpolarenelanlisis,nose operacion,seutilizdeacuerdoala experienciaypercepcindelasautoras ydelasdirectricesdela UNESCO,2002/2003

Fuente:Investigacinpropia.(2004).Datosdelainvestigacin.

3.1.4.Anlisiseinterpretacindelosdatos
Estaseccincontemplaaspectoscomolarecoleccindelainformacin,la presentacindelosdatosyelanlisisdelosmismos. Recoleccindelainformacin: Ambas encuestas se realizaron personalmente por las responsables de la investigacin.Sevisitcadaunadelas33bibliotecaspblicasoficialesdeCosta Rica,ajustndosealoshorariosdetrabajo.

La informacin recolectada en cada una de las encuestas, se orden a travsdeunconjuntodeprocedimientosdecodificacinytabulacin,parafacilitar elprocesodegraficacinyanlisis. Presentacindelosdatos: Los datos finales se sistematizaron en forma global y se presentaron por medio de cuadros y grficos construidos a partir de cada una de las frecuencias que se muestran de manera porcentual. Se utiliz la hoja electrnica de Excel, herramientaquepermiteanalizarycalculardatosnumricos. Anlisisdelosdatos: Los datos del diagnstico se analizaron e interpretaron de acuerdo a los indicadoresdecadabiblioteca,permitiendoconocerlasituacinactual,acercadel fenmenodelaescolarizacinenafinidadconcadaunadelasvariables.

La informacin que gener el anlisis, permiti determinar el grado de escolarizacindelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaysurelacincon los usuarios, colecciones, servicios y actividades, infraestructura y recurso humano, elementos que sirvieron de base, para formular la propuesta sobre la creacindeunnuevomodelodegestinadesarrollarenestasinstituciones.

3.2.Pasosparalaelaboracindelapropuesta
Introduccin: La base que se emple para elaborar la propuesta, a fin de disminuir el fenmenodelaescolarizacindelabibliotecapblicaenCostaRica,tienecomo propsitoeldiseodeunmodelodegestinparallegardemaneraeficazatodos lossectoresdelapoblacin,extendiendolacoberturadelosserviciosalasamas de casa, agricultores, adultos mayores, artesanos, discapacitados, trabajadores, jvenes,niosynias,desempleados,entreotros.

Aspectosgenerales: Elprimerpasofueutilizarlosresultadosdeldiagnsticoyconfrontarloscon el principio fundamental de biblioteca pblica, como ente encargado de facilitar datosyconocimientosparatodosycadaunodelosmiembrosdeunacomunidad luego, se defini la misin, la visin y los objetivos del nuevo servicio que se proponeincorporarenlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

Enelprocesodeaperturahaciaelnuevomodelodegestin,setomaronen consideracin varios aspectos entre ellos, la experiencia, percepcin y observacin directa de las investigadoras al visitar cada una de las bibliotecas pblicas encuestadas. El anlisis de los resultados obtenidos del diagnstico sobre la situacin actual de estas bibliotecas en cuanto a usuarios, colecciones, serviciosyactividades,infraestructurayrecursohumano.

Se definieron puntos importantes por seguir, en el nuevo modelo, que permita a las bibliotecas pblicas atender las necesidades y expectativas de informacin de cada comunidad, garantizando el libre acceso a la informacin y conellofacilitarelcambiosocialylavidademocrtica.Lapropuestaproporcionaa los usuarios reales, expectativas diferentes a las de suplir sus necesidades acadmicas, estableciendo otro tipo de relaciones, que les permita valorar y

utilizarlabibliotecaencualquiermomentodesuvidacontribuyealaformacinde ciudadanosbieninformados,desarraigalabrechainformativa,ofreceinformacin pertinenteparalatomadedecisionesdelavidacotidianaysirvecomoplataforma paraatraeralosusuariospotenciales.

Envirtuddeloexpuesto,seproponelaimplementacindelosSICcomoel nuevo servicio a desarrollar, en las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica. Se tomaron como parmetros, modelos similares de Venezuela, Colombia y Espaa tambin los datos emanados del Taller sobre los Servicios de Informacin a la Comunidad en la Biblioteca Pblica del Siglo XXI, realizado en SanJos,CostaRica,endiciembre2003.Asimismo,lainformacinobtenidadelI Coloquio Latinoamericano y del Caribe de Servicios de Informacin a la Comunidad,realizadoenColombiaenseptiembre2001.

ParadescribirelprocesodecreacinyconsolidacindelosSIC,seplantea laestructuraaseguirenlapropuesta,conlafinalidaddehacerlamsaccesibley atractiva a cada uno de los (as) directores (as) de bibliotecas del sistema bibliotecariopblicocostarricense.

Un aspecto relevante en este proceso, esidentificarlas caractersticas del entorno externo de cada biblioteca pblica, dentro de los que se pueden mencionar:lapoblacinensusdiferentescaracterizaciones,elreadeaccinde la biblioteca por Km2, el sexo (gnero), las principales actividades socioeconmicas de la comunidad datos que se encuentran en el ltimo Censo NacionaldePoblacinde2002.(IFAM,2002)

Con base en lo anterior, los aspectos antes mencionados contienen informacin equivalente a lo siguiente: En el rango correspondiente a poblacin secontemplalatotalidaddelaspersonasquehabitanenlacomunidaddondese ubicaunabibliotecapblica,laextensinterritorialcorrespondealreaporkm2de laprovincia,elcantnoeldistritodondeseubicalabiblioteca,hombresymujeres

contemplalacantidaddehabitantesporgnero,lapoblacinalfabetizadaindicael porcentaje del nivel educativo en cada comunidad, en la poblacin econmica inactivasecontemplancuatroclasesdepobladores:lospensionados,lasamasde casa,losestudiantesuniversitariosytcnicos [INA,computacin],otros [elcenso noloespecfica],enlacategoradeestudiantessecontemplanlosdepreescolar, primaria,secundariayeducacinespecialyporltimosedescribenlasprincipales actividadessocioeconmicasdecadapoblacin,dentrodelasquesemencionan especialmente la industria manufacturera, comercio y reparacin, agricultura, ganadera,hotelesyrestaurantes,inmobiliariayempresarial,pesca,transportey comunicaciones, enseanza y construccin. En este ltimo punto, se contemplaron los tres rangos ms sobresalientes de cada poblacin segn lo especificadoenelcensodepoblacin.(IFAM,2002)(Veranexo7)

Distribucindelapropuesta:
Acontinuacin,seofreceelcontenidodelapropuestadeestainvestigacindenominada:Propuestapara extenderlacoberturadelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaalacomunidad

Tabladecontenidodelapropuesta:

I.Introduccin II.Objetivosdelapropuesta III.ServiciosdeInformacinalacomunidad [SIC] Estudiodeentorno ElaboracindelproyectoparaelSIC IV.Procesamiento,recuperacindelainformacinyorganizacindelSIC Procesamientoelectrnicodelainformacin Organizacindelainformacin Elencabezamientodemateria V.InfraestructuradelSICencadabiblioteca VI.TopologaderedparalosSIC ServiciosbrindadospormediodeunsistemadistribuidoSIC

EtapasaseguirparalaimplementacindelasWebSIC Operacionalidadtcnicadelequipo Costosdeimplementacin VII.LapromocindelSIC VIII.Capacitacinyformacindeusuarios IX.Recursohumano Perfildelrecursohumano Conocimientos,destrezasyhabilidadesdelencargadodelSIC FuncionesdelencargadodelSIC X.FinanciamientodelSIC X!.Evaluacinycontrolestadstico

3.3.Procedimientoparalaevaluacindelapropuesta
3.3.1.Tipodeinvestigacinydescripcindelatcnica deGruposFocales.
Paraevaluarlapropuestase recomiendalatcnicadelgrupofocalofocusgroup,mismaquecontribuyeal mejoramientodeunservicioy/oproductoencadaunodesusatributos.Elprocedimientoaseguirdeacuerdoconlos lineamientosdelatcnica,esqueelnmerodeparticipantesquecomponenelgrupodetrabajonopuedesermayorde12 miembros.

El grupo focal o focus group es una tcnica de investigacin cualitativa, metodologa que se usa para realizar investigaciones y en la evaluacin de productososervicios.

Se emplea en proyectos sociales, fundamentndose en los conceptos de grupo social y de dinmica de grupo. Permite producir un nmero elevado de informacincualitativapertinenteenunperiododetiempocorto.Esunadiscusin abierta entre un grupo de personas especialmente seleccionadas. La misma se focaliza en un tema especfico, dirigida por un moderador capacitado. Los

participantes deben interactuar, intercambiar opiniones e influir uno sobre el otro duranteelprocesodediscusin.Pormediodeestatcnicasepuedeconocerde primeramanoopiniones,causas,efectosdeconsumidoresogruposobjetivos.

3.3.2.Fuentesdeinformacin
En la seleccin de sujetos se trabajar con seis Directores de bibliotecas pblicas,tresusuariosydospersonasmsquerealicenelpapeldemoderadores.

Paralaseleccindecadaparticipantesetomarencuentaaspectoscomo:

Conocimientosobrelatemtica Liderazgo Nivelacadmico Experienciaenbibliotecaspblicas Serusuariorealdebibliotecaspblicas

Respecto a la seleccin de los moderadores se recomienda que uno de ellos realice el papel de facilitador y el otrode coordinador. Ambos deben tener experiencia en la dinmica de manejo de grupo y conocimiento amplio sobre el tema. Al menos, uno debe ser especialista en bibliotecas pblicas y preferiblemente que no pertenezcaal sistema bibliotecariopblico nacional, para quehayamayorobjetividad.

3.3.3.Variables:sudefinicineinstrumentacin
Para evaluar la propuesta, se recomienda un objetivo general con sus correspondientesobjetivosespecficosquesonafinesacadaunadelasvariables establecidas.

Objetivogeneral

Evaluarlapropuestamediantelatcnicadelosgruposfocalescon especialistasenelcampodelasbibliotecaspblicas.

Objetivosespecficos

1. Determinar si la propuesta contribuye a reducir el grado de escolarizacin delasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica. 2. Evaluar la eficacia de la propuesta en las bibliotecas pblicas oficiales de CostaRica.

Variables

Reduccindelgradodeescolarizacin Eficaciadelapropuesta

Los siguientes cuadros contienen los objetivos especficos, la respectiva variable, as como la definicin conceptual, operacional e instrumental recomendadosparalaevaluacindelapropuesta.

Cuadro8 Variablesparaevaluarlapropuesta Objetivosespecficos

1.Determinar sila

Variable1
Reduccindel gradode

Definicin conceptual
Seentiendepor gradode

Definicin operacional

Definicin instrumental

Lavariablegradode GrupoFocal escolarizacinno

propuesta reduceel gradode escolarizacin delas bibliotecas pblicas oficialesde CostaRica

escolarizacin

escolarizacinel nivelquedefinela crecientedemanda quehacenlos usuariosdenivel acadmicodelos serviciosdelas bibliotecaspblicas.

requiereser operacionada porquelatcnica empleadaenla definicin instrumentalse desarrollaapartir deladiscusinque generaelgrupo Seconcibecomo seleccionado,quien reduccindelgrado darsuspuntosde deescolarizacin, vistasobrelas ofrecerunservicio experiencias,los queseautilizadopor hechos,los todoslossectoresde interesesy lacomunidad, conocimientos soslayandola obtenidosduranteel demandaenlos procesode serviciosquehacen desarrollodelos losusuariosdenivel SIC. acadmicoenlas bibliotecaspblicas. Lareduccindel gradode escolarizacinse Seentiendepor medirposteriorala usuariosdenivel puestaenmarcha acadmicoalos delosSIC. estudiantesde: Laevaluacindela propuestasepuede Escuela hacerpormediode Colegio Universidad, dosaspectosa elegir: Conunasola quevistanla pregunta bibliotecapblica generadora. paraestudiarohacer Conunagua sustareasotrabajos dediscusin extraclase. preestablecida yverificadacon anterioridad conlospuntos deintersque requieren evaluarse,que contengande5 a10preguntas comomximo.

Fuente:Investigacinpropia.(2004).Datosdelainvestigacin. Objetivos especficos Variable2 Definicin conceptual

Seentiendepor eficaciadela propuestael cumplimientodelos objetivosformulados paradesarrollarlos SIC.

Definicin operacional

Definicin instrumental

2.Evaluarlaeficacia Eficaciadela delapropuestaen propuesta lasbibliotecas pblicasoficialesde CostaRica.

Lavariableeficaciano GrupoFocal requiereser operacionadaporquela tcnicaempleadaenla definicininstrumental sedesarrollaapartirde ladiscusinquegenera

elgruposeleccionado, quiendarsuspuntos SegnlaNormaISO devista sobrelas 11.620Informacin experiencias,los yDocumentacin. hechos,losinteresesy Indicadoresde conocimientos rendimiento obtenidosduranteel bibliotecario,1999, procesodedesarrollo delosSIC. Eficaciaesla medidadelgradode Laevaluacindela cumplimientodelos propuestasepuede objetivos.Una hacer,pormediode actividadeseficazsi dosaspectosaelegir: seconsiguenlos resultadosquese Conunapregunta pretendaconseguir. generadora Conunaguade discusin preestableciday verificadacon anterioridadconlos puntosdeinters querequieren evaluarse,que contengande5a 10preguntascomo mximo. Fuente:Investigacinpropia.(2004).Datosdelainvestigacin.

3.3.4.Anlisisrealizados
Justificacin

Serecomiendaestatcnicadeinvestigacinparaevaluarlapropuesta,por ser un mtodo que permite obtener informacin especfica y colectiva en un periododetiempocorto,medianteunadinmicacreativayeconmica.

El grupo focal, ha sido asociado con la medicin de los niveles de satisfaccin de usuarios consumidores o clientes de servicios son el medio para evaluar servicios de gran alcance o probar nuevas ideas, porque de ellos se derivandatosdecalidadmuyvaliosos.

Permite conocer como es percibido o calificado un producto o servicio en todos y cada uno de sus atributos si se logra utilizar adecuadamente es muy eficiente porque se pueden evaluar los servicios fcilmente, identificar las ventajasydesventajasdelosSICycumplirconlosobjetivosplanteados.

El grupo de individuos seleccionados para participar en el grupo focal, ofrecerninformacinacercadesuspuntosdevistayexperienciassobrehechos, interesesyconocimientossobrelosSIC.

Asimismo,seprofundizaenlosresultadosdelainvestigacincuantitativa y/ocualitativa,generandoideasnuevasyrecomendacionessobrelosSIC.
Seleccindellugardereunin

Ellugardereunindelgrupofocaldebeserunsitioneutral,estedebeser tranquilo,conprivacidad,dondelosparticipantespuedanescucharloexpresado. Las caractersticas fsicas y ornamentales del saln tienen que crear una sensacindecooperacinyfamiliaridad. Debe ser un lugar habilitado para doce personas como mximo, que permita una relacin cara a cara entre los participantes. Se recomienda de ser posible,acomodarelmobiliarioenformadeU.

Se debe contar con el apoyo logstico necesario para garantizar el xito deseadoenlaactividad.

Recomendaciones Evaluar la propuesta por medio del grupo focal al menos seis meses despusdehaberseimplementadoyconsolidadolosSIC. Quelasesinnoseprolonguemsde120minutos Contarconmediosaudiovisualesparaexponer Quelosparticipantestenganclaroeltemadediscusin De ser preciso, se debe ampliar la informacin acerca de los grupos focales(verbibliografaconsultada) Preparar los instrumentos y materiales necesarios para recolectar la informacin como por ejemplo: 1) instrumentos: guas de trabajo, cuestionariosoencuestas2)materiales:papelera,equipodecmputo, proyectormultimedia) Designarunfacilitadorquecoordineeltrabajoydirijasuavance.

Captulo4:Resultadosdelestudiodediagnstico 4.1.ResultadosyDiscusin

Lasbibliotecaspblicassehanconcebidocomolasencargadasdedifundir la cultura por medio del registro y almacenamiento de la informacin, y de contribuir a preservar la democracia informativa. Se considera que la biblioteca seaelcentrodeinformacinmsimportanteensumbitoterritorialporlotanto,le corresponde servir como plataforma de acceso a la informacin, que facilite la igualdadsocialolademocratizacin(Espaa,MinisteriodeEducacin,Culturay Deportes,2003,pp.12). Enlaprcticasuscometidossehandificultado:porun lado, debido alestatus quo de las bibliotecas, dominado por el fenmeno de la escolarizacin, y por otro, debido a las muy cambiantes y tecnologizadas condiciones del actual entorno globalizado En algunas regiones la biblioteca pblica al igual que la iglesia y la escuela son el smbolo de cambios sociales importantes(Suaiden,2002,p.337)

Como instituciones responsables y/o partcipes en la democratizacin del conocimiento, las bibliotecas estn obligadas a participar activamente en el devenir y acontecer de sus comunidades, mediante servicios acordes con las necesidades de todos sus miembros, en vez de permanecer con sistemas y servicios tradicionales enfocados casi solo hacia un determinado sector social o haciauntipodepblico,comoelescolar.Estastendencias,propiasdelfenmeno de la escolarizacin, han sido fomentadas por la ausencia de respaldo y financiamientocomunitarioyestatal.

Esascomolasbibliotecaspblicasenvezdeserinstitucionesdecarcter socialsehanconvertidoenelcentrodeaccindelaeducacinformal,pueslos usuarios que mayormente las visitan y utilizan sus servicios son la poblacin escolar(estudiantesdeenseanzaprimaria,secundariayuniversitaria)conelfin de solucionar tareas o trabajos extraclase.Otros usuarios como amas de casa, trabajadores(as)yagricultores,semantienenalmargen,laculturayrecreacinno sevislumbrancomounodelosejesfundamentalesdelaccionardelasbibliotecas pblicas.

Con el objetivo de dilucidar si esta problemtica se reproduce de una u otra forma en las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, se realiz este estudio mediante el cual se analizan y describenlos factores que,incentivan y/o dificultan el desarrollo de un nuevo modelode biblioteca pblica acorde con las exigenciasdeentornosocial,econmicoypolticoactual,msbien,provocanque semantengaunmodelotradicionaloescolarizadodebibliotecaqueprivilegiaaun solotipodeusuario.

Se constituye entonces en un diagnstico que puede resultar de suma importancia para que tanto los encargados de las bibliotecas pblicas oficiales costarricenses, las comunidades, los usuarios y quienes las regulan y dirigen puedantomarmedidasatinentesparamodificarestefenmeno,queentorpeceel compromiso moral y humano de las bibliotecas pblicas como protagonistas de una transformacin social para el bienestar de todos y todas las personas por igual y con ello cumplir los fines y principios internacionales propuestos por la IFLA y la UNESCO en cuanto a los objetivos, acciones y polticas de las bibliotecaspblicasLatinoamericanas.

Para el estudio se analizaron cinco variables que de una forma directa o indirectapodranestarrelacionadosy/odeterminarunamenoromayortendencia de las bibliotecas pblicas o de una buena parte del Sistema Nacional de Bibliotecas, hacia el fenmeno de la escolarizacin a saber: usuarios, colecciones, servicios y actividades, infraestructura y recurso humano por medio de las respuestas a un cuestionario aplicado a todos los directores de las bibliotecasascomoaunamuestrade132usuariosrealesoquevisitanyhacen usodelosservicios.

El estudio se realiz en las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica actualmente, el Sistema de bibliotecas pblicas se compone de 33 bibliotecas pblicas oficiales, 25 semioficiales y el bibliobs. Adems, contempl tanto

entrevistasaunamuestrade132usuarios(as)realescomoalosdirectores(as) delas33bibliotecasmencionadas.

Las 33 bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica son las siguientes: BibliotecaPblicadeAlajuela,BibliotecaPblicadeAtenas,BibliotecaPblicade CartagoMarioSancho,BibliotecaPblicadeCiudadColn,BibliotecaPblica deCiudadQuesada(SanCarlos),BibliotecaPblicadeCot(Alvarado),Biblioteca Pblica de Desamparados Joaqun Garca Monge, Biblioteca Pblica de Juan Vias (Jimnez), Biblioteca Pblica de Golfito, Biblioteca Pblica de Grecia, Biblioteca Pblica de Guadalupe (Goicoechea), Biblioteca Pblica de Hatillo, Biblioteca Pblica de Heredia Dr. Marco Tulio Salazar, Biblioteca Pblica de Liberia,BibliotecaPblicadeLimnMayorThomasBenjamnLynch,Biblioteca PblicadeMoravia,BibliotecaPblicadeNaranjo,BibliotecaPblicadeOrotina, BibliotecaPblicadePalmares,BibliotecaPblicadePrezZeledn,Biblioteca Pblica de Puntarenas, Biblioteca Pblica de Puriscal, Biblioteca Pblica de Rincn,BibliotecaPblicadeSanJoaqun,BibliotecaPblicadeSanPedrode Pos, Biblioteca Pblica de San Gabriel de Aserr, Biblioteca Pblica de San Pedro de Montesde Oca, Biblioteca Pblica de San Ramn, Biblioteca Pblica de Santa Ana, Biblioteca Pblica de Sarch(Valverde Vega), Biblioteca Pblica de Tibs, Biblioteca Pblica de Tres Ros (la Unin) y Biblioteca Pblica de Turrialba.

4.1.1. Opinin de los (as) Directores (as) de las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica

Para el estudio del fenmeno de la escolarizacin en el mbito de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica se encuestaron a todos (as) los (as) directores(as)decadaunadelas33bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica, queformanpartedelSINABI,conbaseenuncuestionariodetrecepreguntas.

Variable:Tipodeusuarioreal Larazndeserdetodoserviciopblicoeselusuario,peronounsolotipo deusuario,sinounagamadeusuarioscondiferentesnecesidadesyexpectativas deahquetodoslosesfuerzosqueseencaminenhacialaatraccindeellosyla satisfaccindesusnecesidadesestnplenamentejustificados.Alosusuariosse les puede denominar como beneficiarios o clientes. El usuario es la razn fundamental en una biblioteca, por lo tanto, esta debe desarrollar, estructurar y organizarsutrabajodeacuerdoconlosinteresesynecesidadesdeaquellos.

Durante mucho tiempo, los esfuerzos de las bibliotecas pblicas se encaminaronprioritariamentehacialaatraccinysatisfaccindenecesidadesdel usuario acadmico y/o profesional, cuando la biblioteca era en todas las comunidades el centro de informacin ms importante y, sino, casi el nico es decir, la atencin estaba centralizada en satisfacer los requerimientos y las necesidades del que en ese entonces podra considerarse el usuario real, o de cierta clase social, sin emprender acciones concretas hacia los usuarios potenciales. As se fue constituyendo tanto en el imaginario nacional como institucionalquedeestamanera lasbibliotecaspblicascumplanacabalidadcon sucometidoyresponsabilidadsociales.

Posteriormente,conlasreestructuracionessociales,econmicasypolticas quesacudenalmundoentero,sereconceptatantolamisindelasbibliotecas pblicascomosupapelenrelacinconlosrequerimientosdeunasociedadms estratificadayalavezconmsdificultadesdeaccederalainformacin,porsus circunstanciasespaciales,geogrficas,socialesyeconmicas.

Desde esta perspectiva,los usuarios que ahora van ainteresar y a tratar de atraer las bibliotecas pblicas sern tanto los usuarios reales como los potenciales con el propsito de lograr una verdadera democratizacin de la

informacin y el conocimiento, aunque ello represente ingentes esfuerzos. Esta serlamisinopropuestaparaelcambiodeunmodelotradicionaldebibliotecaa un modelo acorde con un mundo lleno de complejidades sociales, econmicas y polticasprovocadasespecialmenteporlaglobalizacin.

A pesar de que es reto y objetivo de las bibliotecas pblicas que los usuarios sean personas con diferentes necesidades y requerimientos de informacin, el cometido no se halogrado, segn lo afirman los datos aportados porlosdirectoresdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

Cuadro9 Usuariopredominantequeutilizalosserviciosdelasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaenelao2004

Tipodeusuario

Frecuencia.

Porcentaje%

Niosde06aos Estudiantesprimaria Estudiantessecundaria Estudiantes universitarios Trabajadores GrupoconNecesidades Especiales Amasdecasa Agricultores Artesanos Otrosespecifique Total:

0 6 31 4

0 14 74 10 98%Estudiantes

1 0

2 0

0 0 0 0 42

0 0 0 0 100%

Fuente:Investigacinpropia.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico1 Usuariopredominantequeutilizalosserviciosdelas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelao2004.

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10%

74%

14% 10% 2% 0% 0%

0%
Tipodeusuario

Estudiantessecundaria:74% Estudianteuniversitario:10% Amasdecasa:0%

Estudiantesdeprimaria:14% Trabajadores:2% Otros:0%

Fuente:Investigacinpropia.(2004).EncuestaalDirector(a).

Puede observarse delainformacin suministradapor el director (a) que el tipodeusuariopredominanteenestasinstituciones,segncuadro9ygrfico1,es la poblacin estudiantil de las distintas comunidades donde se encuentra cada biblioteca con una representacin porcentual de un 98% principalmente los

estudiantes de secundaria, con una representacin de un 74% el segundo rangoloocupanlosestudiantesdeprimariacorrespondienteaun14%yentercer rango se encuentran los estudiantes universitarios con una representacin porcentual de un 10% en cuanto a otros tipos de usuarios se encontr que un pequeoporcentaje,un2%detrabajadoresvisitaohaceusodelasbibliotecas, en contraposicin con un 0% de amas de casa, agricultores, artesanos y otros, quenoseespecifican.

Losusuariostalescomotrabajadores,niosde0a6aos,amasdecasa, agricultores y artesanos se convierten as en usuarios potenciales, es decir usuariosquenovisitansiemprelasbibliotecasynohacenusodesusservicios,y por tanto imposibilitan a las bibliotecas pblicas a contribuir con la educacin no formal,conbrindarinformacinqueayudearesolverproblemasdelavidadiariay denecesidadesbsicas,conelobjetivodeofrecerrecreacinenlascomunidades, demaneraquelosniosyniaspuedanemplearsutiempolibrepormediodelos serviciosyactividadesdelabiblioteca.

La concentracin de usuarios escolares(98% del total de usuarios reales) en las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, permite corroborar que estas noescapandelfenmenodelaescolarizacin,expuestoencongresosycoloquios latinoamericanosydelCaribesegnloscualessehaestablecidounaescalaque permitemedirelniveldeescolarizacindelasbibliotecaspblicasdelasiguiente forma: si al menos un 75% delos usuariosfrecuentes delas bibliotecas sonde nivelacadmicoestsepuedeconsiderarcomoescolarizadasilaconcentracin deusuariosacadmicosestentreel60%yel74%setendraunatendenciaala escolarizacinyunvalorinferioral59%deusuariosdenivelacadmicopermitira una clasificacin de no escolarizada. En contraposicin con una escasa o nula representacin de otros tipos de usuarios como amas de casa, trabajadores, artesanos, agricultores, y nios de 06 aos, que se han mantenido solo como usuarios potenciales y que de esta forma tambin se pueden constituir en un factorquedeterminelaescolarizacindelabibliotecapblicadeCostaRica.

Si la poblacin real en cuanto a uso de los servicios de las bibliotecas pblicas es mayoritariamente la escolar, as tambin los estudiantes de niveles primarios y secundarios, mayoritariamente, y en menor grado los universitarios, constituyen la poblacin real que visita regularmente estas instituciones. Lo cual refuerza que tanto, que por el uso de los servicios de la biblioteca como por la regularidad de las visitas efectuadas por parte de la poblacin estudiantil a las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, estas se pueden calificar como escolarizadas.

En cuanto a los otros tipos de usuarios que visitan las bibliotecas mensualmente, como los nios de 06aos, los trabajadores,las amas de casa, los grupos con necesidades especiales, los agricultores y los artesanos estos s visitanlasbibliotecaspblicasaunquenoregularmente,puestoquenoutilizanlos serviciosbrindadosenellassiempre.

Deahquesepuedainferirycorroborarmediantelosdatosdelcuadro10, grfico 2 y de acuerdo CON la tipologa de usuarios que visitan las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaquelosniosde06aoslasvisitansiempreen un3%losestudiantes(primaria,secundariayuniversidad)lasvisitansiempreen un 82% los trabajadores las visitan siempre en un 3% las amas de casa las visitansiempreenun7%yotrosgruposlasvisitansiempreenun4%.

A pesar de que representantes de algunos importantes sectores de la sociedad costarricense visitan las bibliotecas, se denota que en ellas no han encontradoalgnincentivoy/oguaparautilizarlosdistintosserviciosbrindados en estas que a su vez los transformara de un beneficiario potencial a un verdadero usuario real, puesto que segn los datos obtenidos estos grupos no hacenusosiempredelosserviciosy/oactividadesqueofrecenestasinstituciones.

Cuadro10 Tipodeusuarioquevisitalasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

Casi siempre Absoluto Porcentual % Aveces eventual Absoluto Porcentual %

Tipodeusuario

Siempre Absoluto Porcentual %

Nunca Absoluto Porcentual %

Niosde06aos Estudiantesprimaria Estudiantessecundaria Estudianteuniversitarios Trabajadores Amasdecasa Grupos con especiales Agricultores Artesanos Otroespecifique necesidades

3 3 23 26 31 34 20 22 3 3 6 7 0 0 0 4 4

12 26 4 9 2 4 9 19 4 3 7 15 3 6 1 2 4 4 1 2

17 13 6 5 0 0 4 3 22 17 17 13 19 15 13 10 22 17 7 6

1 3.5 0 0 0 0 0 0 0 0 3 11 5 18 14 50 4 14 1 4.5

Nmero total de respuestas porcolumna 90 Porcentajeparcial Totalderespuestas 31 292

47 16

127 43

28 10

Constituyeel100%

Fuente:Investigacinpropia.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico2 Tipodeusuarioquevisitasiemprelasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

35%

34%

30% 26% 25% 22% 20%

15%

10% 7% 5% 4% 3% 3% 0% 0% 0% 0% Tipologadeusuarioreal Estudiantesdesecundaria:34% EstudiantesUniversitarios:22% otros:4% Trabajadores:3% Artesanos:0% Estudiantesdeprimaria:26% Amasdecasa:7% Niosde0a6aos:3% Grupoconnecesidadesespeciales:0% Agricultores:0%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Variable:Caractersticasdelacoleccin

Seentiendeporcaractersticasdelacoleccin,ladescripcinyusodelos recursos:sumadedocumentosenlosdistintossoportesquelabibliotecaponea disposicindelusuarioparaqueesteaccedaalainformacin.

Se consideraron como caractersticas de la coleccin de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, los siguientes rangos: reas y fondos ms solicitados, la planificacin, el rendimiento y la cantidad de la coleccin. Las reas de la coleccin a su vez se dividieron en rea de apoyo acadmico, recreativayartstica,decienciaytecnologaydeutilidadpblica.

Enloreferentealaplanificacindelacoleccin,sevalorasurendimiento, deacuerdoconelindicadoradecuacinaportadoporlasNormasISO11.620.La adecuacindelaplanificacindelacoleccinserpositivasialmenosel70%de los sujetos responden alasopciones siempre o casi siempre. Ser considerada negativacuandoesamismaproporcinrespondaalasopcionesavecesonunca.

Paraevaluarelrendimientodelacoleccinseconsiderarquelacoleccin ser eficaz, si al menos el 75% de los encuestados responde a las opciones siempreycasisiempre.Serconsideradanegativacuandoesamismaproporcin respondaalasopcionesavecesonunca.Paraevaluarlacantidaddecoleccin se utilizarn los parmetros o normas para los fondos de las directrices de la UNESCOqueindicanlosiguiente:Eltamaodelascoleccionesdebedeserde 1.5a2.5librosporpersona(Gill,2002/2003p.115)

reasyfondosdelacoleccinsolicitadasporlosusuariosdelasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicasegnlosdirectores

Las colecciones de las bibliotecas pblicas deben estar al servicio de amplios sectores de la sociedad, esta es una de sus misiones primordiales. Al respecto puntualizan el IFLA y la UNESCO dentro de sus principios en relacin con la colecciones: Las bibliotecas debern contar con una variedad de documentosoportunosalasnecesidadesdetodoslosmiembrosdelacomunidad. (Gill, 2002/2003, p. 112). Por tanto, nada hace una biblioteca con contar con variedadderecursosendiferentesyvariadossoportes,concontarconpolticasde descarte,conadquirirttulosnuevosyconabarcarunaampliavariedaddeobras,

sitodoellonoesrequeridoexplcitaoimplcitamenteporlosdiferentesmiembros deunacomunidad,deunasociedadodediferentesestratossociales.

Tantolascoleccionescomolosespaciosenqueseencuentranorganizadas las bibliotecas pblicas, no tienen otra razn de ser que la satisfaccin de las demandaseinteresesdeinformacindelasamasdecasa,deladultomayor,del indgena, del nio, del joven, del jubilado, del campesino y del estudiante, sin embargo, la situacin real dista mucho de ser as como lo indican los datos del cuadro 11 y grfico 3, del cuadro 12 y grfico 4. Pues los datos de estos demuestrancomolascoleccionesmssolicitadasyconsultadasporlosusuarios (53%delos33directoresdebibliotecaspblicasaslomanifestaron)sonlasdel rea de apoyo acadmico. De igual manera se determina por medio de los directores que el 94 % de los usuarios (cuadro 12) siempre consulta esta rea, claroqueestasituacintambinesconsecuenteconeltipodeusuarioal quese hizo referencia en el cuadro 10 y grfico 2, relacionado con los usuarios y afluenciadeusuariosdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

Tambin vemos como en el grfico 3 el 53% de los directores (as) de bibliotecas hace mayor nfasis en la utilizacin de material acadmico por parte delusuario.Enelcuadro12ygrfico4tambinsecorroboralapredileccindel usuario por solicitar el tipo de coleccin acadmica. Se considerarea de apoyo acadmico aquella ms utilizada por la demanda de los estudiantes de la educacin formal, porque suple sus necesidades informativas, de servicios o de colecciones ubicadas en esta la demanda de informacin es requerida por los usuariosescolaresparapoderrealizarsusasignacionesotrabajossolicitadosen lasescuelas,colegiosyuniversidades.

Cuadro11 reasdelacoleccindelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica solicitadasporlosusuariosenelao2004

Tipodecoleccin

Siempre

Casisiempre

Aveces Nunca Eventualmente

Porcentual % Porcentual % Absoluto Absoluto

Porcentual %

Porcentual %

readeapoyoacadmico rearecreativayartstica readecienciaytecnologa Informacindeutilidadpblica

31 53 13 22 8 14 7 11

Absoluto

11 38 8 27 8 27

Absoluto

2 9

0 0 7 21 12 36 14 42

0 0 0 0 2 33 4 67

Nmerototalderespuestas Porcentajeparcial% Totalderespuestas

59 46 127

29 23

33 26

6 5

Constituyeel100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico3 reasdelacoleccinsolicitadassiempreporlos usuariosdelasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRica enelao2004

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

11% 14%

22%

53%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

readelacoleccin

Informacindeutilidadpblica:11% readecienciaytcnologa:14% rearecreativayartstica:22% readeapoyoacadmico:53%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Cuadro12 Porcentajedesiempresobrelasconsultasdelasreas delacoleccinenlasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

Tipodecoleccin Absoluto Respuestasdirectores (siempre) Porcentajedeconsulta enlas33bibliotecas% Nde bibliotecas

reaapoyoacadmico reaarteyrecreacin reacienciay tecnologa reautilidadpblica

31 13 8 7

94 39 24 7

33 33 33 33

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico4 Porcentajedesiempre sobrelasconsultasenlasreas delacoleccinenlasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

94%

39% 24% 7%
reasquesiempresonutilizadasenla coleccin

readeapoyoacadmico: 94% readearteyrecreacin: 39% readecienciay tcnologa:24% Utilidadpblica:7%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Otra de las dificultades que se le presentan a las bibliotecas pblicas en cuanto a su imposibilidad de acceder a una democratizacin de la informacin por medio de sus colecciones y de su forma de distribuirla en los distintos espacios, es que ambos factores privilegianala poblacin estudiantil, ltima que determinaelmayorporcentajedeuso(un53%)paraelreadeapoyoacadmico ydelascoleccionespertenecientesoubicadasdentrodeesta.

Enconsecuencia,otrascoleccionesyreascomolaartsticayrecreativa cuentan con un 22% de las solicitudes el rea de ciencia y tecnologa fue solicitadaconunafrecuenciadeun14%yelreamenosconsultadaascomola solicituddesucoleccinfueladeutilidadpblica,conunafrecuenciarelativade un11%.

Segn el cuadro 11 se deduce que las colecciones de las bibliotecas pblicasdeCostaRicadeacuerdoalosparmetrosestablecidosenladefinicin operacional dela variable caractersticas dela coleccin, no estn escolarizadas (53%), cuando se indica que si el 75% de las bibliotecas pblicas tienen una demandaenelreadetipoacadmicoconfirmanlaescolarizacindelacoleccin, siestademandaestentreel74%y60%tendrtendenciasalaescolarizacinsi tienemenosde59%noocurrelaescolarizacin,porlotanto,enestasbibliotecas el 53% de los usuarios demanda siempre la coleccin del rea de apoyo acadmicoenrelacinconlasotrasreasapesardeello,losdirectoresindican queelusuarioconsultasiempreestareaenel94%delasbibliotecas(Vercuadro 12)asimismo,laLicda.MadrigalindicaqueelSINABInocompralibrosdetexto, (...)estaesunafuncinquelecorrespondealosenteseducativosdelpas(Ver pg. 60), lo que confirma la no escolarizacin de las colecciones en estas instituciones. Deacuerdoalcuadro11y12,sedenotalapredileccindelacoleccinde apoyo acadmico y sus reas de consulta por parte de los usuarios, en comparacin con las otras reas, lo que permite inferir que la mayora de las

bibliotecaspblicasdeCostaRicaprocurarnrenovar,mejorarysurtirconmayor frecuenciaestetipodemateriales,conunaconsecuentedesactualizacindeotros tiposdefondos,paradiversosobjetivosyusuarios.Lapreferenciadeun53%de usuarios y que siempre en un 94% de las consultas en estas bibliotecas, estn dirigidashaciaelusodelascoleccionesyreasdeapoyoacadmicomarcanen los(as)bibliotecarios(as),lascomunidades,los(as)usuarios(as),lasautoridades y gobiernos una tendencia hacia lo escolar tanto en los fondos, como en los serviciosyenlaspolticasdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

La adecuacin en la planificacin de la coleccin en las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicasegnlosdirectores Las bibliotecas pblicas tienen la responsabilidad de garantizar, proporcionarysatisfacerdemandaseinteresesdeinformacinalossujetosdelas comunidadesenqueseencuentraninsertas.Entalsentido,tienenqueobservarel entorno y precisar cules son estas necesidades deinformacin. Para tal fin,los procesos de seleccin que deben poner en prctica las bibliotecas pblicas oficialesdeCostaRicasefundamentanporunlado,enlasdirectricesdelSINABI y por otro, enlos criterios de seleccin que mediante el anlisis delosusuarios reales y potenciales, y del entorno, realizaran tanto los directores de las bibliotecascomoelpersonalasucargo.

De esta manera se lograra una planificacin de las colecciones de las bibliotecaspblicasdeCostaRicabasadaenlacoordinacinyelinvolucramiento detodoslosactoresdelademocratizacininformativausuarios(as),comunidad, bibliotecarios(as)autoridades,gobiernoyno sololadictadaporelSINABI.

Contrariamente a estos preceptos los datos del cuadro 13 y su correspondientegrfico5,evidencianquelosdirectoresdelasbibliotecaspblicas consideran que el SINABI no realiza una planificacin adecuada en cuanto a seleccin del material informativo, de tal manera que para un 55% de ellos el

SINABI nunca hace una planificacin adecuada, para un 30% esta planificacin es eventualmente adecuada, para un 12%es casi siempre adecuada y para un 3% es siempre adecuada es decir que para los directores de las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicalaplanificacindelascoleccionesrealizadaporel SINABIesinadecuada,entantoquesisesumanlosporcentajesdenunca55%y deeventualmente30%adecuada,tendramosqueparaun85%delosdirectores de las bibliotecas pblicas de Costa Rica la planificacin de las colecciones por partedelSINABInoesadecuadaalasnecesidadesyrequerimientosdelentorno. Recordemos, adems de que segn los parmetros establecidos la adecuacin delaplanificacindelacoleccinserpositivasialmenosun70%delossujetos responde a las opciones siempre o casi siempre, y ser considerada negativa cuandoesamismaproporcinrespondaalasopcionesavecesonunca.

Cuadro13 Laadecuacinenlaplanificacindelacoleccinenlas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

Planificacinenlaseleccinde lacoleccin

Absoluto

Porcentaje (%)

Siempre Casisiempre AvecesEventualmente Nunca TOTAL:

1 4 10 18 33

3 12 30 55 100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico5 Adecuacinenlaplanificacindelaseleccindelmaterial bibliogrficoenlasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Adecuacinenla planificacin 12% 3% 30% 55%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).Casisiempre:12% EncuestaalDirector(a) Siempre:3% Aveceseventualmente:30% Nunca:55%

No se da en el plano de la planificacin de las colecciones una coordinacin entre los entes reguladores de las polticas y metas de gestin de colecciones y los agentes o bibliotecarios (as) quienes parece ser solo se conviertenenejecutoresdeestas,envezdepartcipes.

Contrariamente a la inadecuada planificacin de las colecciones por parte del SINABI, los directores de las bibliotecas pblicas consideran que la gestin delosmaterialesbibliogrficosrealizadaporellosenlascomunidadesesenun 70% de las veces siempre adecuada, es decir, acorde con las necesidades de informacin delosusuarios en un 18% dela veces es casisiempre adecuada y enun12%delaveceseseventualmenteadecuada.

Se infiere de este contraste, fundamentado en los datos obtenidos, que existe una clara desvinculacin entre los entes reguladores (SINABIEstado) de las polticas de seleccin de las colecciones para las 33 bibliotecas pblicas oficialesdeCostaRicaylapropuestaporlosdirectoresdeestas,yaqueestos ltimosopinanqueelSINABInuncaoeventualmenteaciertael85%delasveces (nunca 55%, eventualmente 30%) en la seleccin de las colecciones porque no tomanencuenta,elcriteriodeseleccingestionadoporlos(as)bibliotecarios(as) ya que segn los datos del cuadro 6, un 70% de las veces la gestin del (la) bibliotecario(a)encuantoalascoleccionesesadecuada,porqueseajustaalos usuarios reales y potenciales, a los servicios prestados, a los recursos que se disponen y a las posibilidades de cooperacin de entes nacionales e internacionales.

De acuerdo con el otro contexto, se muestra segn la informacin suministradaporlaLicdaChaves,coordinadoradelaseleccinycompradelibros del SINABI en primer lugar, que el presupuesto asignado para compra de libros en el 2004 es de 15,000.000.00 para todas las bibliotecas del Sistema. En segundolugar,elpresupuestode2004estabacomprometidoparaelpagodelos proveedores que licitaron en el 2003, por unaincorrecta operacionalizacin enel

procesodecompraporpartedelMinisteriodeCultura,JuventudyDeportesyen tercerlugar,comoelpresupuestoesexiguoynosecompraloquelasbibliotecas requieren, ya casi nadie enva las listas de libros de su inters (R. Chaves, entrevistapersonal,15julio,2005)

Es notorio como los datos aportados por el cuadro 13, el grfico 5 y el cuadro 14 aunado a la informacin de la Licda. Chaves, apuntan hacia una desvinculacinexistenteentrelaUnidadTcnicadelSINABIylosdirectoresde lasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaencuantoaplanificacinygestin, en el tanto segn el criterio de aquellos el SINABI planifica y/o selecciona las coleccionessinconsiderarlagestinrealizadaporellosenlascomunidadesylos otros consideran, que la problemtica es de ndole presupuestaria. Consecuentementeelpeligrodeestasituacinesqueademsderepresentarun problema de ndole administrativo, tambin genera otro de ndole conceptual, filosfico,operativoeideolgico, comoloesunadesvinculacindelosmateriales o colecciones de las bibliotecas, de las necesidades del entorno, de los (las) usuarios(as),delosrecursoseconmicosyhumanosydelaspolticas,metasy objetivospropuestosporelIFLAylaUNESCOparalograrquelasbibliotecasse adapten a cada una de las distintas condiciones y necesidades de los distintos entornos.

Cuadro14 Gestinquerealizaeldirector(a)delasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicadelmaterialbibliogrfico adecuadoalasnecesidadesde losusuariosenelao2004

Eficaciadelacoleccin

Absoluto

Porcentaje%

Siempre Casisiempre AvecesEventualmente Nunca TOTAL:

23 6 4 0 33

70 18 12 0 100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico6 Gestinquerealizaeldirector(a)delasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicadelmaterialbibliogrfico adecuadoalasnecesidadesdelosusuarios enelao2004

100% 80% 60% 40% 20% 0% Eficaciadelacoleccin

Nunca:0% Aveceseventualmente:12% Casisiempre:18% Siempre:70%

70% 18% 12% 0%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)
RendimientodelascoleccionesdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenrelacin conlasnecesidadesdelosusuarios

La seleccin de las colecciones realizada por el SINABI y los de gestin por parte de los directores en ese mismo sentido, se demostr que estas no se sustentanenunaplanificacincoordinadaentreelSINABIylosdirectoresdelas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicayqueporlotantolascoleccionescon que se surten las distintas bibliotecas pblicas no respondan a los recursos econmicos con que se cuenta, a los servicios, a la cooperacin requerida, y obviamente, a las necesidades de los (as) distintos (as) usuarios (as) reales y potenciales ahora con los datos respecto de la idoneidad de las colecciones en relacin con los usuarios (cuadro 15) que establece que la idoneidad coleccin usuariosoloselograenun12%(siempre)yqueencambioestarelacinselogra eventualmente en un 52% y en un 36% casi siempre. En consecuencia no se logralaeficaciadelascolecciones(48%entresiempreycasisiempre,cuadro15) en relacin con las necesidades de los usuarios, de acuerdo a los parmetros

Cuadro15 Rendimientodelacoleccinenrelacinconlasnecesidades delosusuariosdelasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

Eficaciadelacoleccin Siempre Casisiempre AvecesEventualmente Nunca Total:

Absoluto 4 12 17 0 33

Porcentaje (%) 12 36 52 0 100%

establecidos que indican que la eficacia esla medida del gradode cumplimiento de los objetivos, donde se indica que se da la eficacia en el rendimiento de la coleccin si al menos el 75% de los encuestados responde a las opciones de siempreycasisiempre.

Seveafectadalaparticipacindelasbibliotecasenlademocratizacinde la informacin por cuanto son muchas las necesidades de informacin de muy distintostiposdeusuarios(realespotenciales)lasquenopuedensercubiertaspor las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica pareciera entonces que las colecciones con las que cuentan estos centros de transferencia informativa solo sondocumentosenlosquesepreservanconocimientos,nosedinamizanenpro del mejoramiento de las condiciones de la poblacin hacia las que deberan ir dirigidos. As pareciera que las colecciones no se actualizan, ni operativizan de maneraqueenvezdeserunfactorquefavorezcaelnuevomodelodebibliotecas aqueseaspira,contribuyaapreservareltradicional.

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico7 Rendimientodelacoleccinenrelacinalasnecesidadesde losusuariosdelasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

60% 40% 20% 0%

52% 36% 12% 0%

Eficaciadelacoleccin Aveceseventualmente:52% Siempre:12% Casisiempre:36% Nunca:0%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a).

Ensntesissilascoleccionesdelasbibliotecasnoseseleccionan,surteny descartanconbaseenpolticasclarasyconbaseenunaplanificacincoordinada entre los bibliotecarios y las instancias superiores encargadas de ello, resultar tambin difcil quelosfondos bibliogrficos se adecuen alas necesidades delos usuariosyporendesigansiendofuentesdeconsultayapoyoparaciertosgrupos que las utilizan para tareas, investigaciones, trabajos extraclase y desde esta

perspectiva en vez de acabar con la escolarizacin de la biblioteca pblica se perpetuendetrimentodelaspretensionesdelaDeclaracindeCaracassegnel cual la biblioteca pblica latinoamericana debe responder a las condiciones propiaselaregin,motivandoalalecturayprocurandoaseguraralapoblacinel libreaccesoalainformacinenlasdiferentesformasdepresentacin

CantidaddettulosconquecuentanlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica

Respecto del tamao de los fondos bibliogrficos es importante tener en cuenta quelas grandes colecciones no son siempre de calidad, loimportante es queestasseadaptenalasnecesidadesdelacomunidadlocalnadasehacecon coleccionesgigantescassinosonoportunasalasnecesidadesdelosusuarios.

Cuadro16 Cantidaddettulosdelacoleccindelasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

Cantidad

Absoluto

Porcentaje (%)

0a2.000

6%

3.000a6.000

21%

7.000a10.000 11.000a14.000

9 7

27% 21%

Fuente:

15.000a18.000

6%

19.000a26.000 TOTAL:

6 33

18% 100%

Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a).

G rf ic o 8 Can t id ad d et t u lo s c o n q u ec u en t an l as c o lec c i o n es d el as b i b l io t ec as p b li c as o f ic i ales d e Co s t aRi c aen el a o 2004

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

27%

21%

21%

18% 6%
6%

Cantidaddettulos 0a2.000:6% 3.000a6.000:21% 15.000a18.000:6% 11.000a14.000:21% M sde18.000:18% 7.000a10.000:27%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a).

En el cuadro 16 y grfico 8, se observa que nueve bibliotecas (el 27%) cuentan con un fondo bibliogrfico que ronda entre los 7.000 a 10.000 ttulos siete (un 21%) cuenta con una coleccin que oscila entre los 11.000 a 14.000 ttulos otras siete (21%) cuentan con colecciones que oscilan entre los 3.000 y 6.000ttulos,dos(6%)cuentanconunfondoentre15y18.000ttulos,seis(18%) quevanmsalldelos18.000ttulosporltimo,solodos(6%)bibliotecasdicen contarconunfondobibliogrficoqueoscilaentre0y2.000ttulos.

Si consideramos que segn las directrices de la UNESCO una biblioteca pblica debe contar con un fondo mnimo de 1.5 a 2.5 libros por persona (Gill 2002/2003p.115),quelapoblacintotaldeloscantonesenqueseencuentran ubicadas las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica es de 2.435.915.00 segn el censo 2000 (IFAM, 2002) y que el total de libros para estas es de 400.025 (segn entrevistas telefnicas a directores de bibliotecas pblicas oficialesdeCostaRicaenfebrerodel2005),implicaquelacantidaddelibrosde lasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaesinsuficienteparalapoblacinde lascomunidadesenqueestnubicadasyalascualesdebendarlessusservicios. En la provincia de San Jos hay 0.12 libros por persona, en la provincia de Alajuelahay0.19librosporpersona,enlaprovinciadeHerediahay0.28librospor persona,enlaprovinciadeCartagohay0.15librosporpersona,enlaprovinciade Puntarenashay0.17librosporpersona,enlaprovinciadeLimnhay0.28libros por persona y en la provincia de Guanacaste hay 0.22 libros por persona. (Ver anexo5)

Enconsecuenciasepuedeafirmarquelasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicanollenanlasexpectativasdelademocratizacindelconocimientopor medio de la informacin pertinente o necesaria para cada miembro de una comunidadporqueapesardequelascoleccionesdeestasbibliotecasnoestn escolarizadas, segn se muestra en los datos del cuadro 11, no se cuenta con fondosdocumentalessuficientes,puestoqueanivelgeneral,solohay0.16libros por persona en las poblaciones donde se ubica una institucin de este tipo. Asimismo, si se toma en cuenta la poblacin de Costa Rica con base en la proyeccindelcenso2000afebrero2005,staesde4,299.471habitantes(CCP &INEC,2002),loqueimplicaraqueaestafechahayenlasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRica0.09librosporpersonaanivelnacional.

Es indispensable recordar que dentro de las metas de gestin del SINABI estincrementarenun10%losfondosdocumentalesdelasbibliotecaspblicas, locualpareceser,segnlodescritoycomentadorespectodelosdatosdelcuadro

16 y grfico 8 no ha sido posible en la realidad, especialmente por los recortes presupuestariosquehasidoobjetoelrenglncorrespondienteaesterubro.Para lograrlo,conllevaraaquelasautoridadesdelSINABI,realiceningentesesfuerzos ante el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes para que se aumente el presupuesto para compra de libros logrando con ello incrementar los fondos documentalesdelasbibliotecasdelSistemabibliotecariopbliconacional.

Variable:Tipodeserviciosyactividades

Un servicio es una actividad o una serie de actividades generadoras de satisfaccin para los consumidores (Lehtienen, 1983). En este estudio se consideroportunoanalizarlosdatosdelosservicios/actividadesalaluzdeuna tipologadeserviciosy/oactividadesbrindadosenlasdistintasbibliotecaspblicas oficiales de Costa Rica, con el objetivo de dilucidar con mayor precisin la influenciaonodecadaunodeellosenelfenmenodelaescolarizacin.

La tipologa de los servicios abarca los siguientes servicios: servicios tradicionales servicios o actividades culturales, educativas, recreativas, de extensin a la comunidad y de informacin pblica servicios o actividades para usuarios especiales y servicios electrnicos. Servicios tradicionales se consideraron a los prstamos a sala y/o domicilio, al archivo documental, a la hemerotecayalasalainfantilconbaseenlapropuestaquealrespectoformula Omella (2002) dentro de los servicios o actividades culturales, educativas, recreativas, de extensin a la comunidad y de informacin pblica se contemplaronelrescatedevalores,tradicionesehistoria,charlas,cursos,talleres, conferencias, exposiciones, formacin de usuarios, cajas viajeras, colecciones itinerantes, turismo, servicios pblicos, trmites y procedimientoslos servicios o actividades para usuarios especiales contemplaron la atencin en asilo de ancianos, actividades para adultos mayores, discapacitados, crceles,indgenas, otros y servicios electrnicos como Internet, correo electrnico, bases de datos, juegos,entreotros.

Paraidentificarlaescolarizacindelosserviciosseconsiderquesiel75% de los entrevistados responde que siempre utilizan los servicios tradicionales, el serviciosepodraconsiderarcomoescolarizadosilamismaproporcinresponde que siempre en las otras opciones o responde de manera equitativa, los indicadoressernnegativos.

Tipologadelosserviciosyactividadesutilizadoporlosusuariosenlasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicasegnlosdirectores. Enelcuadro17,losdirectoresdelasbibliotecaspblicasmanifiestanquedeentrelosserviciosquesebrindana losusuarioslosmsutilizadosporestosseubicanenlacategoradeserviciostradicionales(100%)losserviciosculturales, educativos,recreativosydeextensinenun39%sonsiempreutilizados,un45%casisiempreutilizadosyun15% eventualmentelosserviciosparausuariosespecialessoloun12%delasvecessonsiempreutilizados,un18%casi siempreutilizados,enun55%eventualmenteutilizadosyenun15%nuncautilizadoslosservicioselectrnicossonenun 15%siempreutilizados,enun6%casisiempreutilizados,enun36%eventualmenteutilizadosyenun42%nunca utilizados.

Cuadro17 Tipodeserviciosutilizadosporlosusuariosenlas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

Aveces Eventualmente

Tipologadelservicios

Siempre

Casi siempre
Absoluto Porcentual %

Nunca

Serviciostradicionales Serviciosculturales,educativos, recreativosydeextensin Serviciosparausuariosespeciales Servicioselectrnicos Nmerototalderespuestaspor columna Porcentajeparcial%

33 100 13 39 4 12 5 15

Totalderespuestas 132 Constituye100% Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a).

Grfico9 Tipodeserviciosutilizadosporlosusuariosdelas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

Absoluto

55 42

Porcentual %

Absoluto

Porcentual %

Absoluto

Porcentual %

0 0 15 45 6 18 2 6

0 0 5 15 18 55 12 36

0 0 0 0 5 15 14 42

23 17

35 27

19 14

100% 88% 84%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a) Fuente:Investigacinpropia.(2004).EncuestaalDirector(a)

Segn los datos del cuadro 17 y grfico 9 tres son los servicios que los directores de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica consideran tienen menordemandaonoseutilizansiempreas,losserviciosculturales,educativos, recreativos de extensin son siempre utilizados en un 39% en contraposicin de un 61% de casi siempre o eventualmente utilizados, los servicios para usuarios especiales son siempre utilizados en un 12% en contraposicin de un 88% de casi siempre, eventualmente o nunca utilizados, los servicios electrnicos son siempre utilizados en un 15% en contraposicin de un 84% de casi siempre, eventualmenteonuncautilizados.

Losserviciostradicionales(conun100%desiempreutilizados)sonlosque las 33 bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica le ofrecen alos usuarios, que debemosrecordarsonensumayoradetipoescolar,osonlosquemsdifusin tienen por parte de stas y que servicios no tradicionales o no convencionales tales como servicios culturales (con un 39% de siempre utilizados), los servicios electrnicosyserviciosparausuariosespecialesonoseofrecenonosondados aconoceralosusuariosyenconsecuenciasonpocorequeridos.Laatencinde las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica parece entonces centrarse principalmente en la difusin y mantenimiento de los servicios tradicionales, es

decir,seprivilegianlosserviciosquerequierelapoblacindeestudiantesdela enseanzaformal.

Encuantoalosserviciosculturales,educativos,recreativosydeextensin estossonsiempreutilizadossoloenun39%delasbibliotecas,loqueindicaque existeunafaltadeproyeccinhacialosotrossectoresdelapoblacin,puestoque estos servicios deberan ocupar el mismo lugar que tienen los tradicionales. Si bienes cierto que hay directores(as) que contestaron que este tipo de servicios son casi siempre utilizados en un45% y eventualmente utilizados en un 15%,la realidad revela que no estn siendo utilizados siempre por los usuarios de las bibliotecaspblicasdeCostaRica.

Enrelacinconestasituacin,tambinesimportanterecalcarqueapesar dequehayaserviciosconmuypocademanda(oporquenosebrindan),comolos servicioselectrnicos:Internet,correoelectrnico,basesdedatos,informacinen formato electrnico, juegos, otros, y los servicios para usuarios especiales (hogaresdeancianos,hogaresdiurnos,hogaresparaniosyniasenabandono, crceles, hospitales o cualquier otro grupo marginado de la comunidad), todas y cada una de las bibliotecas pblicas tienen dentro de sus funciones ofrecerlos siempre y en consecuencia, les correspondera generar toda una serie de acciones que les permita situarlos en el mismo nivel que los servicios tradicionales,conelloademsdeajustarsealosconstantescambiostecnolgicos y sociales del entorno, se revitalizar su imagen, se innovar su misin y se contribuiraladesescolarizacinpormediodelosserviciosofrecidos.

El peligro que corren las bibliotecas pblicas oficiales con una concentracindelaatencinhacialosserviciostradicionaleseseldecrearuna falsa conciencia respecto del cumplimiento social e institucional al que estn obligadas, pues pensar que el contar con un servicio tradicional de muy alta demandaessuficiente,impediraqueenlarealidadenvezdeactuarconagilidad yempeohacialaconsecucindeunnuevomodelo,tantolasbibliotecascomo

losbibliotecarios,searraiguenmsenelviejomodelo,cargadoconunaltogrado de escolarizacin y sumido en una especie de inmovilidad social, tecnolgica e ideolgica.

Desdeestaperspectiva,lasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaen vez de convertirse en un agente de transformacin social en cuanto a la democratizacin de sus servicios, tendera a mantener lo que en sus orgenes fueronlasbibliotecas:unlugarendondeelconocimientoylainformacinsoloera paraciertaslitesogruposeconmicamenteprivilegiados.

El nuevo papel de la biblioteca pblica en la Sociedad de la Informacin exigeunaintegracindelabibliotecaenlacomunidaddeusuarios,nosoloenlos aspectos formativos, culturales, de entretenimiento sino en todas aquellas que procedendeldesarrollodelavidacotidianaydelejerciciodelosderechosdelos ciudadanoscomotambinaquelloquefavorezcaeldesarrollosocialyeconmico de la comunidad y facilite el desarrollo de sus miembros. (Domnguez & Merlo 2001)

RendimientodelosserviciosbrindadosporlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

Los directores de las bibliotecas pblicas manifiestan en el cuadro 18 que losserviciosbrindadosporlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicasoncasi siempreeficacesenun61%,avecesenun30%,norespondeun3%ysoloenun 6%delas veces siempre eficientes. Elparmetro que seutiliz para medir este rangofuequesiun75%delosencuestadosrespondenlaopcinsiempreocasi siempre existe eficacia en los servicios y ser negativa cuando esa misma proporcinrespondealasopcionesavecesonunca. Losdatosdelcuadro18,tomandoenconsideracinquelaeficaciaenlos servicios se mide en relacin con el impacto y las necesidades que cubren, se puede afirmar con certeza de acuerdo con lo descrito por los directores las

bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica,queestasmediantesusservicios,no han logrado ajustarse en su accionar a los lineamientos propuestos para el nuevo modelo de la biblioteca latinoamericana y centroamericana segn directricesdelaIFLAylaUNESCOquienesdeclaranque:Unabibliotecapblica brinda acceso al conocimiento, la informacin y las obras de la imaginacin graciasatodaunaseriederecursosyservicios.(p.8),comotampocoaalgunas de sus misiones prestar servicios adecuados de informacin objetivos prestar servicios mediante diversos medios con el fin de cubrir las necesidades de personas y grupos en materia de instruccin, informacin y perfeccionamiento personal y funciones ofrecer servicios de informacin, servicios de formacin y los servicios de orientacin adems, debe prepararse para ofrecer un servicio rpidoyeficienteatodoslosusuariossindiscriminacin.Contarcontecnologade informacin y de comunicacin moderna, con servicios y programas dedicados a promover el inters y el gusto por la lectura entre los nios, jvenes, adultos e involucrarse en actividades sociales y culturales de la comunidad (Taller sobre Gestin de las bibliotecas pblicas, 2001, pp. 1112), apoyados asimismo por estosdosentesdeniveluniversal.

Cuadro18 Rendimientodelosserviciosyactividadesbrindadospor lasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

Eficaciadelos serviciosy actividades

Absoluto

Porcentaje(%)

Siempre Casisiempre Aveces Nunca Noresponde TOTAL:

2 20 10 0 1 33

6 61 30 0 3 100

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Encuantoalimpactodelosserviciosbrindadosporlasbibliotecaspblicas oficiales de Costa Rica, tambin este puede ser cuestionado con una frecuencia deun6%puestoquelosserviciossoncalificadosporlosdirectorescomosiempre eficaces, es decir se pone en duda la capacidad de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica de poder ofrecer servicios variados para las diferentes categoras de usuarios, incluyendo aquellos que no pueden acercarse a las bibliotecas por razones de discapacidad fsica o por encontrarse en lugares apartados o en albergues cerrados. Se sustenta en el planteamiento que hace Agudo (1989) en la Conferenciapara el II Encuentro Nacional de Bibliotecas de Cajas de Compensacin, respecto de la trascendencia que tiene el usuario (a) paraunainstitucinquebrindaciertosservicios:todoservicioesenesencialuna relacindeunladolainstitucinquelopresta,deotroladoquieneslousan() cuando quien sirve se hace consciente de la relacin y la asume activamente, o

mejoraun,interactivamentelosserviciossedesarrollan,lasfuncionessecumplen y los objetivos se alcanzan, la actividad de una biblioteca pblica como la de cualquierserviciotienequeirrelacionadaconelusuario(Verpg.18)

Grfico10 Eficaciaenlosserviciosbrindadosporlasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

70% 61% 60%

50%

40% 30% 30%

20% 6% 10% 3% 0% 0%

Rendimientodelosservicios

Casisiempre:61% Noresponde:3%

Aveces:30% Nunca:0%

Siempre:6%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

El cuestionamiento de los servicios brindados por las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica sustentado en los datos del cuadro 18 y grfico 10, tambinconducehacialadudadesiestasinstitucionesenvezdeestarenprode la democratizacin del conocimiento mediante el acceso a la mayor cantidad de usuariosparasatisfacernecesidadesdeinformacinquelespermitanmejorarsu calidaddevida,quieranmantenerelpapeldeseguirsiendosoloelsoportedelos estudiantesparahacersustrabajosytareasacadmicas.

PorltimocabeacotarquelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica tienenquehacersemsvisibles,pormediodecampaasdedifusinyextensin, perotambinporelestablecimientodeserviciosbibliotecariosmsprximosala comunidad.

Variable:Caractersticasdelainfraestructura

La biblioteca pblica est compuesta por una sucesin de espacios organizados y relacionados entre s, dondese puede pasar de un sitio a otro en buscadedatosoreferencias,unlibro,unainformacinounaactividadplaneada. La organizacin espacial debe responder a las necesidades culturales, de informacin que demanda la comunidad, de la cantidad de usuarios, las exigencias de acceso, de luz, de vista hacia el exterior entre otros (Biblioteca NacionaldeColombia,Grupodebibliotecaspblicas&Cerlalc,2001)

AdecuacindelaorganizacinespacialdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica segnlosdirectores.

La organizacin espacial de la biblioteca pblica ha de reflejar la concepcindequeesunespacioparatodosydesdeelcualsegeneratodotipo de iniciativas para el desarrollo individual y social de los miembros de la comunidad.

Para el anlisis de la infraestructura se utilizaron los criterios de adecuacin, accesibilidad y eficacia de la norma ISO 11.620: Informacin y Documentacinderendimientobibliotecario.

Segndatosdelcuadro19ygrfico11pormediodeloscualesseevala lainfraestructura delas bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, se observa que no existe plena satisfaccin por parte de los directores al respecto, tal y como se constata con los bajos valores otorgados enla columna de excelente a los distintos componentes considerados importantes dentro de la organizacin espacialdeunabiblioteca.

Cuadro19 Adecuacindelaorganizacinespacialdelasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

Organizacindelosespacios

Excelente

Bueno

Regular

Malo

No utiliza espacio
Absoluto Porcentual %

Nose ofrece espacio

Absoluto Porcentual %

Absoluto

Espaciosparanios Saladeestudiocolectivo Saladeestudioindividual Auditorio Saladeusomltiple reasexteriores Sealizacindelosservicios Espacioshabilitadospara diferentetipodeusuario Espacioparaelacervo bibliogrficoyservicios administrativos

9 27 15 46 7 21 3 9 7 21 4 12 14 43 7 21

8 24

Porcentual %

12 36 7 21 3 9 7 21 6 18 6 18 9 27

Absoluto

9 27

9 27

Porcentual %

10 31 5 15 1 3 1 3 2 6 2 6 7 21 2 6

10 31

Absoluto

Porcentual %

Absoluto

4 12 1 3 2 6 0 0 2 6 3 9 1 3 3 9

5 15

Porcentual %

0 0 0 0 1 3 2 6 0 0 2 3 1 3 2 6

0 0 15 46 24 73 15 46 16 49 4 12 10 31

0 0

1 3

Nmerototalderespuestas porcolumna Porcentajeparcial% Totalderespuestas

74 26 290

61 21

40 14

21 7

8 3

86 29

Constituyeel100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico11 Distribucinporcentualdelaorganizacinespacialdelas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

29%

26%

21%

14% 7% 3%

Adecuacindelosespacios Noutilizaelservicio:3% Regular:14% Excelente:26% Malo:7% Bueno:21% Noofreceelservicio:29%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Entrminosgeneralesseestablecequeel47%delasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicacuentaconuna organizacinespacialentreexcelente(26%)ybuena(21%),encontraposicindeun53%deellasenlasquela organizacinespacialestentreregular(14%),mala(7%),noutilizable(3%)einexistente(29%). LaorganizacinespacialenlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaenelrubrocorrespondienteasalade estudiocolectivofuecalificadoentreexcelenteybuenoenun82%encontraposicindeun18%quelocalificanderegularo malolasealizacindelosservicioscalificentreexcelenteybuenoen61%encontraposicindeun39%quelocalifican deregular,malo,noutilizaelespacioonoofreceelservicioelespacioparanioscalificentreexcelenteybuenoenun 54%,entreregular,maloeinexistenteenun46%elespacioparaelacervobibliogrficoyserviciosadministrativoscalific entreexcelenteybuenoenun51%,comoregular,maloynoofreceelservicioenun49%elespaciohabilitadopara

diferentetipodeusuario,saladeusomltipleysaladeestudioindividuallostresrecibieronun21%deexcelencia,de buenoun27%paraelprimeroyun21%paraelsegundoytercero,encontraposicindeun52%quecalificderegular, malo,noutilizaonoofreceelespacioparaelprimeroyun58%paraelsegundoytercerolasreasexterioresrecibieron un31%entreexcelenteybuenoadiferenciadeun69%entreregular,malo,noloutilizauofreceelespacioelauditoriofue calificadoentreexcelenteybuenoenun18%delasbibliotecasencontrasteconun82%denoexistente. Alaluzdelindicadoradecuacin,laorganizacinespacialdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicason idneas,siseobtieneunacalificacindeexcelenteobuenoenun80%oms,segnlosdirectoreslainfraestructuranoes adecuada,comosesealengenerallacalificacindeexcelenteabuenofuesolodeun47%. Porotraparte,tambin,esimportanteobservarcomoeslasaladeestudiocolectivoelaspectoquerecibemejor calificacin(46%deexcelencia)encontraposicindelosespaciosparalaatencinyusoporpartedeindividuosy/o grupos,comoespaciosdeusomltipleyelauditorio(46%y73%respectivamentedondenoseofreceelespacio). Laorganizacinespacialdelasbibliotecaspuedecontribuirenelcumplimientodelasmetasyobjetivosdelanueva bibliotecapblicaenCostaRica,puesestosestnrelacionadostantoconelmantenimientodelosusuariosregularescomo conlaatraccindenuevosusuariosdedistintosnivelesyestratossociales. Recordarquelasbibliotecassonlugaresparaelesparcimiento,laactividadintelectualyculturalportanto,deben estariluminados,adornados,ventiladosyconbonitasdecoraciones,porquesoncentrosdeintercambioyencuentroentre losmiembrosousuariosdelasdistintascomunidades.Debepropiciarseunainteraccinentrelosespaciosylosusuarios, peroellonoserposiblesinosecuentaconunpresupuestoquelopermita.EnCostaRica,haybibliotecasqueaunque tenganlavoluntadparaorganizarsusespaciosenprodeusuariosrealesypotencialesnocuentanconlainfraestructura arquitectnicaapropiada,niconelpresupuestonecesarioparahacermodificacionesy/oremodelaciones.ElSINABI cuentaconunpresupuestoanualde51,000.000.00paraconstruccindeedificiosycon27,000.000.00para mantenimientoy/oreparacionesdelas33bibliotecaspblicasoficialesylaBibliotecaNacional. EsindispensablequelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaseplanteenconvertirseencomodicePoulain (2000,citadoenMuoz,2001)unagranyhermosabibliotecaconunaspectoagradable,acogedor,deentradalibre,tiene ungranpoderdeatraccinsobrelapoblacin(p.10).

PertinenciadelosespaciosdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicasegnlosdirectores. Laaccesibilidadalosespaciosyserviciosbrindadosporlasbibliotecasseencuentrareguladaporelartculo140, 135delaLey7.600sobreigualdaddeoportunidadesparapersonasdiscapacitadas.Unadelasbasessobrelascualeslas bibliotecasdebenprestarsusserviciosloconstituyelaigualdaddeaccesodetodaslaspersonas. Enelcuadro20seevalalaaccesibilidaddelespaciooinstalacionesdelasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicapormediodedosparmetros:espaciosaccesibles(accesibilidadinterna)ylocalizacindelabibliotecacon accesibilidadmedianteparqueo(accesibilidadexterna). Seconsiderqueun29%delasbibliotecaspblicasoficialescuentaconunaaccesibilidadgeneral(interna externa)excelente,buenaenun23%,regularenun15%ymalaenun21%adems,dequesoloun12%deestasno cuentaconespaciosoinstalacionesconlaconveniente(mnima)accesibilidadparaelusuario. Conestosdatospodemosconcluirquelaaccesibilidadgeneralescalificadacomomsbuena(52%entre excelenteybuena)quemala(48%)entreregularynoresponde),sinembargo,cuandoseestablecenalgunas comparacionesentredatosporcategorascomolaaccesibilidadinternayexternaseobservaqueenlosespaciosinternos laaccesibilidadfueconsideradaentreregularymalaenun67%delasbibliotecasycomoexcelenteybuenasoloenun 33%deellascontrariamente,lalocalizacinoaccesibilidadexternafueconsideradaentreexcelenteybuenaenun70% delasbibliotecasycomoregularymalasoloenun30%deestas.

Cuadro20 Pertinenciadelosespaciosdelasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

Accesibilidad delos espacios No utilizael espacio Nose ofreceel espacio

Excelente

Bueno

Regular

Malo

No responde

Espacios accesibles Localizacin cntrica,con accesibilidada parqueo

12

12

11

Porcentaje parcial Totalderespuestas

29%

23%

15%

21%

2%

6%

4%

66

Constituyeel

100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico12 Accesibilidadespacialdelasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

29% 30% 23% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

Pertinenciadelosespacios

21% 15%

6%

4% 2%

Excelente:29%

Bueno:23%

Malo:21% Noutilizaelservicio:2%

Regular:15%

Noofreceelservicio:6% Noresponde:4%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

En sntesis las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica tienen mayor accesibilidadexternaqueinternaparalosusuarios,segnlosdirectoresdeestos centrosdeinformacin.

Los datos obtenidos permiten inferir que las bibliotecas pblicas oficiales costarricenses estn bien posicionadas en el entorno arquitectnico de sus comunidades lo que conlleva a un consecuente posicionamiento en la mente de los usuarios, adems demuestran que la mayora tiene un conveniente acceso paralosusuariossinembargo,laaccesibilidadinternanolograinsertarsedentro de este mismo patrn segn el criterio de los directores bibliotecarios la accesibilidad no se ha logrado instaurar de igual manera al interior de las

bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.Esdecir,lainfraestructurainternade las bibliotecas no est acorde a todos los tipos de usuarios que requieren y podranrequerirlosserviciosquebrindanestasbibliotecas.

Eldiseooconcepcindelosedificiosdelas33bibliotecaspblicasnose ajusta,encuantoalacceso,alosrequerimientosycaractersticasdetodotipode usuario (podr pensarse principalmente en los usuarios con alguna discapacidad fsica),conlocualenvezdecontribuiraunaequidaddeaccesotantofsicacomo informativa, se seguira privilegiando el quesolo ungrupo de personas se vieran favorecidas tanto de los servicios informativos como de la atencin ofrecida en cada biblioteca. No podra, por lo tanto, establecerse una relacin compatible entrelasactividadesyfuncionesdelabibliotecaysucomunidad.

Por otro parte, se demuestra que las actividades y servicios de las bibliotecas son limitantes y con poca accesibilidad interna porque no estn al alcance de todos los individuos de la comunidad, tambin su personal se ver igualmente afectado por cuanto no dispone de suficiente rea para realizar sus tareasdemaneraeficienteycmoda.

Una deficiente accesibilidad conlleva a que bibliotecas con reas muy reducidas o con incomodidades no puedan realizar actividades o servicios que impliquen la participacin grupal o la participacin de personas con discapacidades fsicas, y que por lo tanto, siempre se vean favorecidas las actividadesdecarcterindividualydirigidasalusuarioacadmico,detalmanera no se flexibiliza el sistema de las bibliotecas, encontrndose atascado en la tradicindesusserviciosyactividadesporlainfraestructurapocoaccesible.

De ah que deba tenerse presente que dentro de los objetivos del SINABI en cuanto a las acciones estratgicas se encuentra construir edificios para el mejoramiento delos servicios quebrinda elSistema Nacional de Bibliotecas y el

de ofrecer espacios adecuados y ampliar la infraestructura con el fin de brindar serviciosmsgilesyoportunos. Es importante sealar adems, que segn la UNESCO a la biblioteca pblica le corresponde servir como plataforma de acceso a la informacin, que facilite la igualdad social. El Centro Iberoamericano Espaol en su Taller sobre gestin en las bibliotecas pblicas, defini la Misin de la biblioteca pblica centroamericana como aquella que debe prepararse para ofrecer servicios variados para las diferentes categoras de usuarios,incluyendo aquellos que no puedenutilizarlosserviciosdelabibliotecaporrazonesdediscapacidadfsica.

La organizacin delos espacios donde se encuentranlos acervos no solo debenirenrelacinconelcumplimientodelosobjetivosdeunabibliotecapblica, sinotambinentrminosdequedebenserlugaresaccesibles,agradablesybien distribuidosparaatraernuevosusuariosymantenerlosexistentes.

Variable:Caractersticasdelrecursohumano
CompetenciayrendimientodelrecursohumanodelasbibliotecaspblicasoficialesdeCosta Ricasegnlosdirectores

Las bibliotecas pblicas requieren para cumplir con sus objetivos, campaas de difusin y extensin, abundante dosis de pasin, creatividad, tenacidad, del personal y de la comunidad que colaboran gente comprometida, dispuesta a dedicar tiempo y cuidadopara darle forma y valor agregado, tanto a losserviciostradicionalescomoparaellogroeimplementacindeotrosnuevos.

El bibliotecario debe tener conocimiento de las directrices de la IFLA y la UNESCO para las bibliotecas pblicas y ejecutarlas de acuerdo con: 1) Los objetivos, intereses y necesidades de la comunidad 2) Las normas y procedimientosestablecidosenlaspolticasnacionales.

Conocimientoporpartedelosdirectoresdelasdirectricesymisiones delaUNESCO Lamayoraocasilatotalidaddelosdirectoresdelasbibliotecaspblicas oficiales de Costa Rica afirma que existe conocimiento de las misiones y directricesestablecidasporlaUNESCOparaelfuncionamientoylogrodelnuevo modelodebibliotecapblica. Un91%delosdirectoresdelasbibliotecasasegura que conoc e las norma s o
Conocimientodelasmisionesodirectricesdela UNESCO Absoluto 30 3 SI No Cuadro21 Competenciayrendimientodelosdirectores(as)delas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

directr ices de la UNES

COen Porcentaje%

91

contraposicindeun9%quenolasconoce,segnseindicaenelcuadro21.

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico13 Conocim ientodelasm isionesodirectricesdelaUNESCO par alasbibliotecaspblicasporpartedelos directores(as)delasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

91% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Eficaciadelrecursohumano 9% Si No

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

AplicacindelasmisionesodirectricesdelaUNESCOporpartedelas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicasegnlosdirectores Enelcuadro22,laaplicacindelasmisionesodirectricesdelaUNESCO, se cumple siempre en mayor grado en un 79% Prestar apoyo a la educacin formalentodoslosniveles.

En cuanto a los datos las otras misiones o directrices aplicadas entre siempre y casi siempre por las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica tal y comoseconstataenelcuadro22setienequeelapoyoalaeducacinformaly brindar posibilidades para el desarrollo personal creativo son las misiones o directricesquesecumplenoaplicanenun91%entresiempreycasisiempreel estmuloalaimaginacinycreatividaddeniosyjvenesserealizaenun82% entresiempreycasisiempregarantizaralosciudadanoselaccesoatodotipode informacinseaplicaenun75%entresiempreycasisiemprecrearyconsolidar hbitosdelecturaenlosnios,seaplicaenun73%entresiempreycasisiempre, prestar servicios adecuados de informacin a empresas como fomentar el conocimiento al patrimonio cultural se aplica en un 60% entre siempre y casi siemprefacilitarelaccesoalasexpresionesculturales,seaplicaenun69%entre siempreycasisiempre,prestarapoyoalatradicinoralseaplicaenun57%de bibliotecas entre siempre y casi siempre fomentar el dilogo intercultural se aplica en un 57% en estos centros de cultura entre siempre y casi siempre y facilitar el progreso en el uso de la informacin solo se aplica en un 36% de las bibliotecasentresiempreycasisiempre.

Cuadro22 AplicacindelasmisionesdelaUNESCOparalasbibliotecaspblicas porpartedelosdirectores(as)delasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004 MisionesdelaUNESCO Siempre

Absoluto Porcentaje %

Casi siempre
Absoluto Porcentaje %

Aveces
Absoluto Porcentaje %

Nunca
Absoluto Porcentaje %

No contesta
Absoluto Porcentaje %

Crearyconsolidarhbitosdelectura enlosnios Prestarapoyoalaeducacinformalen todoslosniveles Brindarposibilidadesparaeldesarrollo personalcreativo Estimularlaimaginacinycreatividad deniosyjvenes Fomentarelconocimientode patrimoniocultural,lavaloracindelas artes Facilitarelaccesoalasexpresiones culturalesdetodaslasmanifestaciones artsticas. Fomentareldilogointerculturaly favorecerladiversidadcultural. Prestarapoyoalatradicinoral

15 46 26 79 20 61 19 58 10 30

9 27 4 12 10 30 8 24 10 30

6 18 2 6 2 6 4 12 10 30

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

3 9 1 3 1 3 2 6 3 9

15 45

8 24

8 24

1 3 2

7 21 13 39 17 51 14 42 8 24

11 33 6 18 8 24 6 18 4 12

10 30 8 24 6 18 11 33 7 21

1 3 4 12 1 3 0 0 12 36

0 0 2 6 1 3 2 6 2 6

Garantizaralosciudadanoselacceso atodotipodeinformacin Prestarserviciosadecuadosde informacinaempresas. Facilitarelprogresoenelusodela informacin Nmero total de respuestas por columna Porcentajeparcial Totalderespuestas

164 46 313

84 28

76 21

19 5

19

Constituyeel100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004.EncuestaalDirector(a)

Grfico14 AplicacindelasmisionesdelaUNESCOparalasbibliotecas pblicasporpartedelosdirectores(as)delas bibliotecaspblicasoficialesde CostaRicaenelao2004

46% 28%

100%

21%
80% 60% 40% 20% 0% Competenciay rendimiento

5%

Nunca:5% Aveces:21% Casisiempre:28% Siempre:46%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Es interesante notar que las bibliotecas pblicas oficiales mediante su desempeo en el cumplimiento con las directrices de la UNESCO deben tender hacia la innovacin, hacia el nuevo modelo de biblioteca pblica, tienen que reforzar su papel, promoviendo la democratizacin informativa, tal y como se constataenlosvaloresquelosdirectores(as)delasbibliotecaspblicasoficiales le dieron a cada una delas misiones en el rubro correspondiente a siempre, se

refuerzalacreenciaopatrnconceptualdelbibliotecario(a)quienconsideraque est cumpliendo su misin a cabalidad con dedicar siempre la mayora de su esfuerzo laboral a apoyar permanente la educacin formal (79%) mediante sus servicios.Adems,sedejaentreverqueelfenmenodelaescolarizacinpuede estar tan arraigado enla mentalidad del bibliotecarioen cuanto a sus deberes y obligaciones, y que puede conducirlo hacia una falsa concepcin oilusoria idea dequelaimportanciaypapeldelabibliotecapblicaenCostaRicaseaeste.

Por ltimo, es importante recalcar que con el buen conocimiento de las misionesdelaUNESCOesindispensableademsponerlasenprcticasiempre, pero de manera uniforme, sin descuidar las que van encaminadas hacia reconceptuartantoelpapeldelbibliotecario(a)comoelmodelodelasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica.

Personalprofesionalytcnicodelasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicasegnlosdirectores En el cuadro 15 se presenta un listado del nmero de funcionarios (a) y puesto que ocupan en las 33 bibliotecas pblicas oficiales del pas. Los datos demuestranquealgunasdeellas(6bibliotecas)nocuentanconunprofesionalen bibliotecologa a cargo, y en otros casos, aunque se cuenta con el personal debidamente preparado, este no cuenta con el apoyo logstico correspondiente (secretaria, seguridad y consejera), necesario para el cabal cumplimiento de objetivosyaccionesporpartedequienesseencargandedirigirestoscentrosde informacin.

Estotieneunarepercusininmediataencuantoadistribucindelaborese inversindetiempoporpartedelpersonaldelasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRica

Cuadro23 Recursohumanodelasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

Bibliotecas pblicasoficiales Alajuela Aserr,SanGabriel Atenas Cartago CiudadColn CiudadQuesada Cot Desamparados Golfito Grecia Guadalupe Hatillo Heredia JuanVias Liberia Limn Moravia Naranjo Orotina Palmares PrezZeledn Puntarenas Puriscal Rincn SanJoaqun SanPedrodePos San Pedro Montes de Oca SanRamn SantaAna Sarch Tibs TresRos Turrialba Total Profesionales 34% 1 0 1 1 2 1 0 1 0 2 1 2 1 1 1 1 1 2 0 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 0 2 1 0 34 Tcnicos 36% 3 1 1 3 0 2 1 2 1 0 1 3 6 0 1 2 1 0 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 2 0 0 1 36 Conserjes 19% 2 0 1 1 0 0 0 2 0 0 1 1 2 0 1 0 1 0 0 1 1 1 0 0 0 0 1 1 1 0 1 0 0 19 Guarda 10% 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 2 1 0 1 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 10 Otros 1% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 Total 100% 6 1 3 6 2 3 1 6 1 3 3 8 10 1 4 4 3 2 1 3 3 4 1 1 1 2 2 3 3 2 5 1 1 100

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Grfico15 Recursohumanodelasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

40% 36% 35% 30% 34%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalDirector(a)

Segnlosdatosdelcuadro23entrelas33bibliotecaspblicasoficialesde Costa Rica hay distribuidos 34 profesionales, lo que conduce a dos premisas importantes a saber: la primera es que el mayor porcentaje de trabajadores tienen ttulos universitarios, y la segunda, que el 82% (27) de las bibliotecas pblicasoficialescuentanconprofesionalesenelreadelabibliotecologa.Por otraparte,esinteresanteobservarqueun18%deestasbibliotecas(6),nocuenta conestetipodepersonal.

Tal y como se constata en el cuadro 23, hay 7 bibliotecas (21%) que cuentan con dos profesionales en bibliotecologa en contraposicin de 6 bibliotecas(18%)quenotienenpersonalprofesionalacargo,existen5bibliotecas (15%)queapesardecontarconestetipodepersonal,nocuentanconapoyo.De las 33 bibliotecas hay 12 bibliotecas (36%) que no tienen personal tcnico. En cuanto al personal de seguridad y conserjera (limpieza) existen 17 bibliotecas (52%) sin conserje, 25 bibliotecas (76%) sin personal de seguridad y de las 33 (100%) bibliotecas solo 4 (12%) cuentan con personal profesional, tcnico, seguridadylimpieza.

Conlainformacinsuministradaporlosdirectores(as)deestasbibliotecas, se confirma como se le ha asignado principalmente a los profesionales en bibliotecologa (82%) la responsabilidad de alcanzar o no el nuevo modelo de biblioteca, aunque como los datos lo demuestran estos estn muy indefensos o exentosdeestaentantoelapoyoporpartedepersonaltcnicoy/oadministrativo es deficiente, y como se seala, esto conlleva a una dispersin y gasto de esfuerzos en actividades que a pesar de que son principalmente de apoyo logstico limitan las posibilidades del biblioteclogo (a) de contribuir a modificar todounsistematradicionaldebibliotecasprovenientedesituacioneseconmicas, socialesypolticasmuydistintasalasdelmundoactual.

Es necesario destacar que el SINABI contempla en su marco estratgico polticas como la Redefinicin delaestructura organizativa que facilitela gestin administrativaypresupuestariadeacuerdoconlonuevoscambios(Verpg.56), sin embargo, con los datos del cuadro 15 se infiere que la poltica relativa al establecimientodeaccionesquecontribuyanaquelosbibliotecariosrealicenuna gestin administrativa acorde con las polticas y objetivos de las bibliotecas pblicasestablecidasporlaIFLAylaUNESCO,nohadadoelresultadoesperado, porcuantogranpartedelesfuerzodelosbiblioteclogos(as)acargodecadauna delas33bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicasedifuminaenelcumpliendo

defuncionesqueporsunaturalezapodrarealizarelpersonaldeapoyoconelque sedeberacontar.

4.1.2.OpinindelosUsuarios(as)delasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica
Lasbibliotecaspblicasdebensercompetitivasenelmundodelainformacinydebencumpliracabalidadno soloconseracervosdeinformacin,sinotambinconhacerposiblequeestallegueenformaoportunaalosusuariosde todaslascondicionessocialesunserviciosiempreestenfuncindelosusuariosy/oclientes. Apesardequeenteoraestametaparecierademuyfcilcumplimiento,enlaprcticahatopadoconunaseriede dificultadesquelaimposibilitan,retrasanodistorsionanentreellasseencuentraelfenmenodelaescolarizacin,que comoyasehasealado(datosofrecidospordirectoresdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica)atentacontrala democratizacindelainformacindelaspautassobrelabibliotecapblicaimpulsadoporlaIFLAylaUNESCO.

Dada la trascendencia del fenmeno de la escolarizacin de la biblioteca pblica para el Sistema Nacional de Bibliotecas, fue necesario que adems de contar con el criterio o percepcin de los directores de las bibliotecas pblicas oficialesdeCostaRicarespectodealgunosfactoresquepodranincidirdirectao indirectamente,conscienteoinconscientemente,pornecesidadoporlimitaciones econmicasasureproducciny/o mantenimientotambinsecontemplaelde losusuariosreales,quienestienenunpapelprotagnicoenlaproblemtica.

Elestudioabarcunaencuestarealizadapor mediodeuncuestionariode 12preguntasaunamuestrade132usuariosrealesdelas33bibliotecaspblicas oficialesdeCostaRica.

EdaddelapoblacindeusuariosdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

De acuerdo con los datos del cuadro 24 y grfico 16 se observa que la edad predominante delosusuariosdelas bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, oscilaentrelos10 y 25aos, representandoel 75%(37% de 1518aos, 28%de1925aosy10%de1014aos)delapoblacintotal.Elrangodeedad predominante concuerda con los perodos en que se realizan estudios de enseanza primaria, secundaria y universitaria es decir, que las bibliotecas

pblicas oficiales de Costa Rica son utilizadas mayoritaria y principalmente por una poblacin acadmicamente activa, y que por ende, los servicios que se brindan estn concentrados en solventar las necesidades de este tipo de usuarios, resultados contundentes que demuestran que las bibliotecas pblicas oficialesdeCostaRicaestnescolarizadas.

Cuadro24 Edadesdelosusuarios(as)quevisitanlasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

Rangodeedades (aos)

Absoluto

Porcentaje %

De10a14 De15a18 De19a25 De26a35 De36a45 De46a60 Msde60

13 49 37 18 3 9 3

10 37 28 14 2 7 2

Total:

132

100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico16 Distribucinporcentualdelasedadesdelosusuarios(as)quevisitan lasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenel2004

40%

37%

35% 28% 30%

25%

20% 14% 15% 10%

7%
10% 2% 2%

5%

0% Rangoporedades De15a18:37% De10a14:10% De36a45:2% De19a25:28% De46a60:7% De26a35:14% Msde60:2%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

En contraste la poblacin de adultos que utiliza las bibliotecas pblicas oficialescostarricensesrepresentaun25%delapoblacintotal(un14%de2635 aos,un2%de3645aos,un7%de4660yun2%de msde60aos)que tambin corroboran los datos respecto del tipo y afluencia de usuarios proporcionadosporlosdirectores(Vercuadro9,grfico1,cuadro10ygrfico2).

En sntesis, los usuarios que absorben u obtienen mayores beneficios de los servicios, de la coleccin, de la infraestructura, de las actividades y del personal delas bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica,es lapoblacin de estudiantesdenivelacadmicocomprendidaentrelasedadesde10a25aos.

Distribucin de los usuarios de las bibliotecas pblicas oficiales de CostaRicadeacuerdoconelsexoylaedad. Enelcuadro25yelgrfico17sehacealusinaladistribucindeusuarios porsexo,ascomoenelcuadro26ygrfico18,sedistribuyenlosusuariospor sexoyedad.Conbaseenestosdatosseestablecequeun64%delosusuarios de las bibliotecas pblicas oficiales es de sexo femenino, en contraste con un 36% de poblacin de usuarios de sexo masculino. Del 100% de usuarios de las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica,el65%pertenecenalrangodeedad de15a25aos,un46%sondesexofemeninoyun19%sondesexomasculino, esdecir,tantolapoblacinfemeninacomolamasculinaqueutilizalasbibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, se corresponde por la edad, con el perodo escolardeniveldesecundariayuniversidad.

Por otra parte, es interesente acotar diferencias entre la poblacin de usuariasylapoblacindeusuarios.Delapoblacinusuariafemeninasoloun4%, ubicado en el rango de edad de 10 a 14 aos, es decir, poblacin de nivel de enseanza primaria, utiliza las bibliotecas pblicas oficiales costarricenses en contraposicin,deun6%deusuariosmasculinostambinubicadoenelmismo rangodeedadydelmismoniveldeenseanza.

Cuadro25 Distribucinporsexo(gnero)delosusuarios(as) delasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicaenelao2004

Sexo(gnero)

Absoluto.

Porcentaje(%

Femenino Masculino Total

85 47 132

64 36 100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico17 Distribucinporsexo(gnero)delosusuarios(as) delasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Porgenero Masculino:36%

Femenino:64%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Cuadro26 Distribucinporedadesdeacuerdoconelgnerodelos usuarios(as)delasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

Sexo Femenino De10a14 De15a18 De19a25 De26a35 De36a45 De46a60 Msde60

Absoluto 85 5 38 22 12 1 6 1

Porcentaje% 64% 4 29 17 9 1 4.5 1

Masculino De10a14 De15a18 De19a25 De26a35 De36a45 De46a60 Msde60 Totaldeusuarios

47 8 11 15 6 2 3 2 132

36% 6 8 11 4.5 1.5 2 1.5 100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico18: Distribucinporcentualporedadesdeacuerdoconel gnerodelosusuarios(as)delasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

30

29% Femeninos Masculinos

25

20 17% 15 11% 10 4% 5 6% 8% 9% 4% 1% 2% 4% 2% 2% 1%

0 De10 De15 De19 De26 De36 De46 Msde a14 a18 a25 a35 a45 a60 60 Edades

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Encuantoalapoblacindeusuariosadultoscomprendidaenunrangoquevade26a60aoslosdatos muestranqueun14.5%deestosusuariosesdesexofemeninoencontrastecon8%desexomasculino,sinembargo,cabe destacarquedeestosadultostantodesexofemenino(9%)comomasculino(4.5%)quienesmsutilizanlasbibliotecas pblicasoficialessonlosadultoscomprendidosenelrangodeedadquevade26a35aos,paraleloalperiodode instruccinoenseanzauniversitaria.

Encambiolosadultoscomprendidosenelrangodeedadde36a60aos representanun5.5%losdesexofemeninoyun3.5%losdesexomasculinopor ltimo, los adultos comprendidos en el rango de edad ms de 60 aos de sexo femenino y masculino solo representan un 2.5% del total de la poblacin de usuariosdeloscentrobibliotecariosoficialesdenuestropas.

Enestesentidollamalaatencinqueeneseescaso2.5%deadultosse encuentran los pensionados o jubilados, para quienes la biblioteca podra convertirseenunlugardeencuentroideal,enelqueestosadultos,ademsde compartirsusexperiencias,podranbeneficiaroayudaraotraspersonasdesus comunidades y/o alas bibliotecas con sus habilidades profesionales, personales, fomentandolalecturaosimplementeenelcompartir.

Concretamente estos datos permiten confluir en el criterio de que en cuanto al usuario adulto todava les queda mucho por resolver a las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, tanto en lo respectivo a atraccin como en lo referente a estrategias para subsanar sus necesidades de informacin y de realizacinpersonal.

Enconsecuencia,siguesiendoelusuarioacadmicooestudiantilalquese le han procurado satisfacer sus necesidades, sin que se de una equitativa satisfaccin de necesidades informativas y personales de otros de los muchos grupos sociales que conforman las comunidades o entorno del sistema bibliotecarionacionalaspiracindecualquierentidaddecarctersocialcomolo sonlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

Ocupacin de la poblacin de usuarios de las bibliotecas pblicas oficialesdeCostaRica.

Talycomosemuestraenelcuadro27ygrfico19,el73%delosusuarios de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica son estudiantes, en contraste conun18%deusuariosqueseubicaenelmbitolaboral(7%trabajadores,5% empleados pblicos, 4% profesionales y 2% comerciantes, la amas de casa representansoloun6%,losjubiladosopensionadossoloun1.5%yotros,nose especficaun1.5%delapoblacintotaldeusuarios).

Es preciso destacar que este18% de usuarios del mbitolaboral ala vez sonestudiantesuniversitarios(contestaronmsdeunaopcin),el6%deamasde casaindicanqueacompaanasushijosahacertrabajosextraclaseysoloel3% restante(jubiladosyotros)utilizanlosserviciosparaentretenerse.

Cuadro27 Ocupacindelosusuarios(as)delasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

Ocupacin

Absoluto.

Porcentaje%

Estudiante Trabajador Empleadopblico Profesional Comerciante Jubilado Amadecasa Otro Total:

102 10 7 6 3 2 8 2 140

73 7 5 4 2 1,5 6 1,5 100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico19 Distribucinporcentualocupacionaldelosusuarios(as) delasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicaenel2004

73%

7%

6% 5% 4% 2% 1,5% 1,5%

Usuarios Estudiante:73% Empleadopblico:5% Jubilado:1,5% Trabajado:7% Profesional:4% Otro:1,5% Amadecasa:6% Comerciante:2%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Por la ocupacin de la mayora de la poblacin de usuarios reales de las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica,quedamuyclaro,queesteesunode losfactoresdeterminantesparalapermanenciadelfenmenodelaescolarizacin, ya que otros usuarios potenciales, todava no han logrado encontrar en estas instituciones,motivossuficientesparaconstituirseenpartcipesdesusactividades y servicios. Tambin, debe ser un llamado de atencin, para que las distintas bibliotecas pblicas oficiales de nuestro pas, visualicen que como parte de su quehacerurgenteestelgenerarcampaasdeatraccinydifusinparaqueuna poblacintanimportantecomoladelosdistintostiposdetrabajadoresyamasde casa, puedan participar de los beneficios de las bibliotecas pblicas y as estas adquieranlafisonomadeunaverdaderainstitucininformativadecarctersocial.

Nivel educativo o grado acadmicode los usuarios de las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica. El cuadro 28 y grfico 20 muestran respectivamente que el 100% de los usuarios (as) de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica es de tipo acadmico,esdecir,harecibidoopertenecenaalgntipodeeducacinformala saber: un 44% de la poblacin de usuarios corresponde a la educacin secundaria,un31%alaeducacinuniversitaria,un18%alaeducacinprimaria ysoloun6%alaeducacintcnica.
Cuadro28 Niveleducativodelosusuarios(as)delasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004
Estudiosrealizados Sinestudios Primarios Secundarios Tcnico Universitarios Otrosespecifique: Total: Frecuencia. 0 32 78 11 56 2 179 Porcentaje % 0 18 44 6 31 1 100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico20 Niveleducativodelosusuarios(as)delasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

44%
45

40

35

31%

30

25

18%
20

15

10

6% 1% 0%

Estudiosrealizados Estudiossecundarios:44% Tcnicos:6% Estudiosuniveristarios:31% Estudiosprimarios:18% Otros:1% Sinestudios:0%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

El nivel educativo formalacadmico de los usuarios de las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica,demuestraqueestoscentrossehanconstituido en un lugar apto para que los estudiantes, principalmente de enseanza secundaria, puedan realizar sus trabajos y resolver sus necesidades de

informacin lo cual si bien es una de sus funciones, no debe constituirse en la nicaymsimportantetantoparalos(as)biblioteclogos(as)comoparaquienes estn encargados de regir las bibliotecas del pas y establecer las polticas nacionalesparasumantenimientoyestabilidad.Elloenvezdeconstituirlasenun agente de transformacin social, perpeta el modelo escolarizado de biblioteca que en Latinoamrica ha prevalecido durante mucho tiempo y que en vez de democratizarelconocimientolomantienealalcancedesolounospocos.

Motivosdelosusuariosparavisitarlasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRica LapoblacindeusuariosdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica indica, mediante los datos del cuadro 29 y grfico 21, que un 60% tiene como objetivoprimordialdesuvisitaalabibliotecarealizartareasotrabajosextraclase correspondientesasuslaboresescolares,seguidosporun14%correspondientea quienesdeseaninvestigaruobtenerinformacinsobretemasdeintersgeneral, por un 12% para actividades no especificadas, por un 10% que las utiliza para leery,porltimo,porsoloun3%quelasvisitaparaentretenerse.

Deacuerdoconlosdatosanotadossepuedeinferirquelapoblacindelas comunidades donde se encuentran las bibliotecas pblicas de Costa Rica tienen poco conocimiento de otras actividades o posibilidades que se podran realizar en ellas, ni tiene dentro de su marco de referencia la posibilidad de que la bibliotecasepuedaconstituirenunespaciodelquepuedaserpartcipe.Porotra parte,sepodraconsiderarqueelimpactocomoentesocialtodavaesincipiente, no ha logrado que los usuarios comprendan y compartan el nuevo perfil de bibliotecapblicalatinoamericanaqueseprocurapormediodetodaslaspolticas, propuestas y acciones estratgicas, tanto de entes nacionales como internacionales.

Queda claro que en el imaginario general de los usuarios reales y potenciales de estas bibliotecas, solo se las concibe como suplidoras de necesidadesrelacionadasconelquehaceracadmico.Labibliotecasequedaas dentrodeunaconcepcinpocodinmicaysimuyconservadoray/otradicional.

Parte de las acciones estratgicas del SINABI est el Apoyo a los programas de promocin de la lectura, especialmente en la poblacin infantil y adolescente, sin embargo, solo un 10% de los usuarios de las 33 bibliotecas pblicas de Costa Rica las utiliza con ese objetivo, lo cual demuestra que el SINABInohalogradoconcretarsusaccionesenlaprcticacotidianadelquehacer deestasinstituciones.

Cuadro29 Motivosdelosusuarios(as)paravisitarlasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica enelao2004 Absoluto Motivodevisita

Paraleer Paraentretenerse Hacertareasotrabajosextraclase Investigarsobretemasgenerales,noescolares Otrosespecifique 15 4 90 21 20

Porcentajes %
10 3 60 14 12

Totales

150

100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico21 Distribucinporcentualdelosmotivosdelosusuarios(as)paravisitar lasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicaenelao2004

60% 60%

50%

40%

30% 14%

20%

12%

10% 3%

10%

0% Motivodevisita Hacertareasotrabajosextraclase:60% Investigarsobretemasgeneralesnoescolares:14% Otro:12% Paraleer:10% Paraentretenerse:3%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Lainformacindelcuadro29ygrfico21indicaqueun60%delosusuarios visitalasbibliotecaspblicaspararealizarlaboresescolaresysoloun3%lohace para entretenerse, dato que muestra que la poblacin de usuarios reales, desconocelasactividadesqueserealizanenestasinstitucionesosimplementeno lesinteresatenerunaparticipacinactiva.

Retomando los datos suministrados por los directores en el cuadro 10 y grfico2encuantoaltipodeusuarioquevisitalasbibliotecaspblicasoficialesde Costa Rica, estos indican que son los estudiantes (primaria, secundaria y universidad) con un porcentaje del 82%, quienes las visitan siempre, en contraposicin de un 18% pertenecientes a los otros sectores de la poblacin (nios de 06 aos, amas de casa, trabajadores y otros grupos) si se toma en cuenta este ltimo dato(18%) se denotaque hayuna minora de representantes dealgunossectoresdelasociedadquealmenosvisitansiemprelasbibliotecas en contraste con un 92% de usuarios de estos mismos sectores que las visitan eventualmente(aveces).

En contraposicin, est el Informe de evaluacin anual en el nivel programticode2004,enelanlisisdelosresultadosobtenidospresentadospor la Direccin de Bibliotecas Pblicas, la Direccin de Biblioteca Nacional y la Jefatura de la Unidad Administrativa Financiera a la Direccin del SINABI y que sta remite al Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, cuando indican en el apartado correspondiente a las metas de gestin propuestos por el SINABI obtenerel80%deasistenciaenlasactividadesprogramadasporlasbibliotecas delSistema.

Segnlosdatosenelanlisisdelosresultadosobtenidos,muestraquea las diversas actividades organizadas por el SINABI asistieron 94.272 personas,

cantidaddeasistentesquesuperenformaconsideradalametapropuestaparael ao 2004, este mismo informe declara que el incremento se debi en gran medida al Festival del Da del Libro y de las Bibliotecas Pblicas (Ver pg. 37) metasquesecumplencuandolasactividadessonprogramadasconanterioridad, loqueconcuerdaconlosdatosdelosdirectores(as)cuandodicenqueenun92% deloscasos,losusuariosvisitanlabibliotecaeventualmente(aveces).

Con lo anterior se deduce, que el SINABI debera velar porque esta participacindel92%deusuarioseventuales(niosde06aos,amasdecasa, trabajadores, grupos con necesidades especiales, agricultores, artesanos), ver cuadro 10, se revierta, convirtindose en usuarios que visiten las bibliotecas pblicas siempre y no eventualmente cuando se realizan actividades ya programadas.

Segn los datos ofrecidos en el Informe de evaluacin en el nivel programtico,enelanlisisdelosresultadosyenlosdegestin,seinfierequede los 94.272 personas que asistieron a las actividades programadas por las bibliotecasenel2004,yquealparecerelincrementosedebialasactividadesen elDadelLibroylasBibliotecasPblicas(22y23deabril),sededucequedelas 3.095actividadesdeextensinculturalqueserealizaronenesteao,existeuna mayoraquesehandeubicarenesasfechas(Verpg.37)puestoquelosdatos noconcuerdanconlosofrecidosporlosdirectoresenelcuadro9ygrfico1(tipo deusuariopredominante)enelcuadro10ygrfico2(tipodeusuariosquevisitan las bibliotecas) y en cuadro 17 y grfico 9 (tipo de servicios contemplados los culturales, educativos, recreativos y de extensin) en la opcin siempre y los suministradosporlosusuariosrealesenelcuadro29ygrfico21(motivosdelos usuariosparavisitarlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica)

Satisfaccin de los usuarios reales respecto a las colecciones de las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica

Apesardequesegnlainformacindelcuadro30ygrfico22el75%de los usuarios manifiesta que (siempre 33% o casi siempre 42%) sus necesidades deinformacinsehanvistosatisfechas,hayun25%deusuariosqueafirmaque paraellossoloeventualmente(aveces,23%ynunca2%).

Paraeste25%deusuariossegnlomanifestadoenel(cuadro30,grfico 22), se admite un cuestionamiento acerca de si las bibliotecas pblicas cuentan conlosfondosdocumentalesnecesarios,siestosfondosestndesactualizadoso sonpertinentesaltipodeusuariorealy/onecesidadesdecadacomunidad,silas polticas de descarte funcionan adecuadamente o son inexistentes, si las bibliotecas han incorporado tecnologas aptas para resolver necesidades informativas muy particulares y/o especializadas que puedan ser accesadas directamenteporlosusuarios.

EsindispensableapuntarqueelSINABIcontempladentrodesusmetasde gestin algunas que estn relacionadas directamente con los aspectos en comentario,asaber:

1) Incrementar en un 10% los fondos documentales de las bibliotecas pblicas yBibliotecaNacional.

2) Incrementar el servicio de Internet en el 15% en las bibliotecas del Sistema.

DentrodesusobjetivosestratgicosseencuentraModernizarlosservicios de informacin que brindan las bibliotecas del Sistema Nacional de Bibliotecas parasatisfacerenformamseficientelasnecesidadesdelosusuarios.

Elrangocorrespondientealasnecesidadesdeinformacindelosusuarios, se utiliz en la variable tipo de usuario, para la toma de decisiones en la

investigacin, identificar el tipo de usuario y especialmente para conocer las necesidades informativas, educativas, recreativas y culturales de los usuarios de lasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicainformacinquecontrastaconlas metasdegestinyrelevanciadelSINABI,ascomolosobjetivosestratgicospara elao2004.

Retomandolainformacinaportadacuandoseanalizlacantidaddettulos delascoleccionesdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostasRicaenrelacin con el punto a) Incrementar en un 10% los fondos documentales de las bibliotecas pblicas donde se indica, segn lo descrito y comentado respecto de losdatosdelcuadro16ygrfico8,estonohasidoposible,especialmenteporque losrecursossoninsuficientesyexiguoscomoloconfirmanlasLicdas.Madrigaly Chavescuandoabordaroneltemadelpresupuesto.

En cuanto al punto b)Incrementarel servicio de Internetenel 15% delas bibliotecasdelSistemaestepuntosecontemplacuandoseanalizanlosservicios yactividadesquedeberanbrindarlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelcomentariodelcuadro32ygrfico25.

Porotrolado,dentrodelosobjetivosestratgicosseencuentraModernizar los servicios de informacin que brindan las bibliotecas del Sistema Nacional de Bibliotecas para satisfacer en forma ms eficiente las necesidades de los usuarios, mismo, que se ha visto imposibilitado por la falta de presupuestos porque las consultas muy particulares y/o especializadas no pueden ser accesadasdirectamenteporlosusuariosdelasbibliotecasdelSINABI,puestoque nocuentanconelequipotecnolgicosuficiente,segnlodemuestranlosdatosdel cuadro 32 y grfico 24 en el aparte correspondiente a Servicios electrnicos, Internet, correo electrnico, cuando se indica que solo un 16% de los usuarios consideranesteservicioentreexcelenteybueno.

Cuadro30 Satisfaccindelusuariorealrespectoalascoleccionesdelas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

Eficaciadelacoleccin

Absoluto

Porcentaje%

Siempre Casisiempre Aveces Nunca Total:

43 55 30 4 132

33 42 23 2 100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico22 Distribucinporcentualdelasatisfaccindelusuarioreal respectoalascoleccionesdelasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

42% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 2% 5% 0% Eficaciadelacoleccin Casisiempre:42% Siempre:33% Aveces:23% Nunca:2% 23% 33%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

reasquedebenreforzarsuacervobibliogrficosegnlosusuariosdelasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica

Segnelcuadro31ygrfico23,el58%delosusuariosrecomiendaqueel readelacoleccinquemssedebereforzaresladecienciaytecnologa,en contraposicindeun42%quenoresponde,seguidaporladeapoyoacadmico conun31%encontraposicindeun69%quenorespondeyporladeinformacin deutilidadpblicaconun24%.

Con estos datos se pone en evidencia como los usuarios reales conformados en su mayora, por usuarios de niveles escolares, colegiales y universitarios, privilegian los acervos de tipo acadmico, pues como era de esperarsede132usuariosentrevistados,el69%deellosnoleinteresresponder esta pregunta, puesto que al parecer estn satisfechos con la coleccin que les brindainformacinpararealizarsustareasytrabajosacadmicosysoloun31% de ellos responde afirmativamente esta opcin. Consecuentemente este puede ser un factor determinante en el accionar de los (as) usuarios (as), los (as) biblioteclogos (as) y los entes reguladores de las bibliotecas en tanto este puede constituirse en el principal referente contemplado en y para el establecimientodelasdirectricesopautasporseguirrespectodelascolecciones, los servicios, el personal, la infraestructura, la distribucin de los espacios y las actividades por realizar por parte de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, con el inconveniente de que se estaran soslayando o excluyendo las demandas informativas de otro tipo de usuarios (24% informacin de utilidad pblica),deusuariosrealesopotenciales.

Cuadro31 reasdelacoleccinquesedebenreforzarenlas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica enelao2004. reapor reforzar Respuestas Noresponde

Totalusuarios
Absoluto Porcentual %

Absoluto

Porcentual %

Absoluto

Porcentual %

readeapoyo acadmico readeciencia ytecnologa Informacinde utilidadpblica Otrasreas

41 31

91 69

132

100

77 58 32 24 2 1.5

55 42 100 76 130 98.5

132 132 132

100 100 100

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico23 reasdelacoleccinquesedebenreforzarenlasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

58% 60%

50%

40% 31% 30% 24%

20%

10%

1,5%

0% reasporreforzar

readecienciaytecnologa:58% readeapoyoacadmico:31% Informacindeutilidadpblica:24% Otrasreas:1,5%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Si los acervos bibliogrficos de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica no se promocionan y/o direccionan hacia otros nichos sociales de sus comunidades,semantendrnenunaespeciedepedestal,quelashaceparecer,a la vista de muchos usuarios reales y potenciales, como lugares asequibles solo paraciertosgruposprivilegiados.
Serviciosyactividadesbrindadosalosusuariosporpartedelasbibliotecaspblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

Engeneralun20%delosusuarioscalificdeexcelentestodoslosservicios brindados por las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, un 18% los considerbuenos,un8%regulares,un3%malos,un23%noutilizados,un11% comonoofrecidosyun17%noresponde.

Los usuarios de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica segn el cuadro 32 y grfico 24, establecieron que los servicios con menos fallas o de mejorcalidad(calificadosporlamayoracomoexcelentes)fueronelprstamoa salayadomicilio,elarchivodocumentalylasalainfantil.Serviciostradicionales queparaelusuarioreal(queesacadmico)ensumayorasonlosquepermiten resolvernecesidadesdecarcterescolarodecarctertradicional.

Encontraste,losserviciosmenostradicionalescomolascajasviajeras,las coleccionesitinerantes,losserviciosparaeladultomayorylosdiscapacitados,as como los servicios de internet y correo electrnico fueron calificados negativamente por ser considerados servicios inexistentes o no ofrecidos en muchasdelasbibliotecasenmencin.

Conestosdatospodemoshacerunaespeciedecadenadeideasquenos permita confluir en qu y cmo estn los servicios bibliotecarios oficiales en Costa Rica en relacin con las funciones objetivos y metas dictaminadas por la IFLAylaUNESCOyenrelacinconlasmetas,polticasyparmetrodelSINABI.
Cuadro32

Rendimientosdelosserviciosyactividadesdelasbibliotecas PblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

Eficaciade losservicios yactividades Excelente Bueno Regular Malo Noutiliza el servicio Nose ofrece No responde Total

Porcentaje totalparcial%

20

18

23

11

17

100

Evaluacinpor servicioy actividad

Absoluto

Absoluto

Absoluto

Absoluto

Absoluto

Absoluto

Absoluto

Absoluto

Porcentual %

Porcentual %

Porcentual %

Porcentual %

Porcentual %

Porcentual %

Porcentual %

Porcentual %

Prstamoasala Prstamoa domicilio Archivo documental SalaInfantil Charlas,cursos, conferencias, etc. Exposiciones: fotografas, pintura,etc. Formacinde usuarios Cajasviajeras colecciones itinerantes Informacinde utilidadpblica: turismo, Servicios especialespara adultomayor Servicios electrnicos: Internet,correo electrnico

91 69 26 20 31 23

29 22 24 18 51 39

3 2 14 11 12 9

0 0 3 2 0 0

3 2 33 25 17 13

0 0 15 11 0 0

6 5 17 13 21 16

132 100 132 100 132 100

39 30 19 14

22 17 29 22

9 7 6 5

2 1 5 4

36 27 42 32

1 1 4 3

23 17 27 20

132 100 132 100

15 11

19 14

18 14

4 3

41 31

12 9

23 17

132 100

23 17

25 19

14 11

23 17

15 11

32 24

132 100

8 6

14 11

13 10

1 1

48 36

18 14

30 23

132 100

10 8

28 21

15 11

3 2

33 25

14 11

29 22

132 100

14 11

14 11

8 6

11 8

42 32

19 14

24 18

132 100

11 8

10 8

7 5

13 10

13 10

58 44

20 15

132 100

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico24 Rendimientoenlosserviciosyactividadesdelasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica enelao2004

23% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 17% 11% 8% 3% 18% 20%

Eficaciaenlosserviciosyactividades Malo:3% Noresponde:17% Noutilizaelservicio:23% Regular:8% Bueno:18% Noseofrece:11% Excelente:20%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico25 Distribucinporcentualdelosserviciosquesoncalificadosde excelenteporlosusuariosdelasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicaenelao2004

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

69%

30% 23% 20% 17% 14% 11%

11% 8%

8%

Eficaciadelosserviciosyactividades
Prstamoasala:69% Salainfantil:30% Archivodocumental:23% Prestamoadomicilio:20% Formacindeusuarios:17% Charlasycursos:14% Exposicionesdefotografas,pinturas:11% Serviciosespecialesparaadultomayorentreotros:11% Serviciosdeutilidadpblica:8% Servicioselectrnicos,internet:8%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

El servicio que recibi ms alta calificacin fue el servicio de prstamo a sala, un 69% de los usuarioslo calific as, segnel cuadro 32 y grfico25, se brindaentodaslasbibliotecasencuestadasysoloun2%deusuariosafirmano utilizarlo,luego,queelserviciodesalainfantilapesardequeobtuvoelsegundo lugarencuantoalacalificacindeexcelenteporpartedeun30%deusuarios,no es utilizado por un 27%, aunque solo en un 1% no se brinde, es decir, posiblementeestelugarmantieneunatractivoparamuchosdelosusuariosporsu

presentacin, pero en realidad el servicio es poco utilizado el tercer lugar en calificacin de excelente lo obtuvo el archivo documental, brindado en todas las bibliotecasencuestadas,un23%delosusuariosloconsiderasysoloun13% deusuariosnorequieredelelcuartolugarloocupelprstamoadomicilio,un 20%deusuariosaslocalific,sinembargo,un25%deusuariosdicenoutilizarlo yenun11%debibliotecasencuestadasnoexisteelquintolugarenexcelencialo ocupelserviciodeformacindeusuariosconun17%,peroasuvezotro17%de usuariosdicenoutilizarloyenun11%debibliotecasencuestadasnoexiste.

En cuanto aotros servicios no escolares o no acadmicos,la situacin es interesante de analizar, as por ejemplo, los servicios de carcter colectivo y dirigidos a pblicos de diferente naturaleza como charlas, conferencias y cursos, fueron calificados como excelentes por un 14% de usuarios en contraste con un 32%deusuariosquenoparticipadeesteservicioapesardequesoloun3%de las bibliotecas no cuenta con l por su lado, exposiciones de fotografas y/o pinturas recibieron por parte de un 11% de usuarios calificacin de excelente, contraun31%deusuariosquenoasistenaellasyun9%debibliotecasdondeno seofrecen.

Por ltimo, los servicios poco convencionales como los servicios para adultosmayoresydiscapacitadosfueconsideradocomoexcelenteporun11%de usuarios, en contraposicin de un 32% que no lo utiliza y de que en un 14% de centrosbibliotecariosencuestadosnosebrindaelserviciodeinformacinpblica fuecalificadodeexcelenteporsoloun8%deusuarios,ycomonorequeridopor un 25% de ellos el servicio de internet y correo electrnico fue calificado como excelentepor un8%de usuarios, contra un10% queafirmaron no utilizarlo y de queenel44%debibliotecasencuestadasnoseofreceelservicioporsuparte,el servicio que recibi la calificacin de excelente por el ms reducido nmero de usuarios(un 6%fue elde cajas viajeras y coleccionesitinerantes, paraleloa un 36%deusuariosquenoloutilizanyaun14%debibliotecasquenolobrindan.

Esta amplia gama de datos obtenidos de los usuarios reales de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica permite referirnos a los servicios ofrecidos por estas de tres formas distintas: los servicios tradicionales, acadmicos o escolares los servicios colectivos o pblicos y los servicios poco convencionales, con el objetivo de poder explicar con ms claridad cmo son visualizadoslosserviciosofrecidosporlasbibliotecaspblicasoficialesdeCosta Rica.

De acuerdo con esa perspectiva de anlisis se trat de dilucidar algunas importantesobservaciones,asaber:

1. Los servicios tradicionales, acadmicos o escolares (prstamo a sala, sala infantil, archivo documental, prstamo a domicilio y formacin de usuarios son brindados en casi la totalidad de bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica y son considerados por una mayora de usuarios reales como excelentes,apesardelocualtambinguardanalgunasdiferenciasentres.Enlo querespectaalprstamoasalayalarchivodocumentalsonlosdosservicios msutilizadosenlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica,soloun15%de usuarios reales no requieren de estos servicios en contraste estn la sala infantil, el prstamo a domicilio yla formacin de usuariosque sonlos servicios quepresentanlosmsaltosndicesdenoutilizacinporpartedelosusuarios(un 69%) de usuarios reales no los requiere. Se concluye entonces que para los usuariosrealesdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaapesardeque los servicios tradicionales, acadmicos o escolares son excelentes, en su mayora,notodossonrequeridosporigual.

2. Los servicios o actividades de carcter pblico (charlas, cursos, conferencias,exposicionesfotografas,pinturas)apesardequeseofrecenenla mayora de bibliotecas y que para algunos usuarios sean excelentes, un alto ndice de usuarios(63%) no participa deellos. Es necesariorecordarque dentro

delasmetasdegestindelSINABIseencuentralasiguiente:cObtenerel80% deasistenciaenlasactividadesprogramadasporlasbibliotecasdelSistema.

3.Losserviciospococonvencionales(adultosmayores,discapacitados, cajasviajeras,coleccionesitinerantes,Internet,correoelectrnico)ademsdeque resultaron ser los servicios calificados como excelentes por una alta minora de usuarios(25%),tambinresultaronconelmsaltoporcentajedebibliotecasque no los ofrecen (72%) y con un alto porcentaje de usuarios reales que no los utilizan(78%).

De acuerdo con toda la descripcin y anlisis de los datos del cuadro 24, puedeafirmarsequelosserviciosquebrindanlasbibliotecaspblicasoficialesde Costa Rica deben ser evaluados en trminos de su utilizacin, incorporacin y ajuste a las necesidades tanto del usuario real como del potencial para que entoncessihayaunverdaderoaprovechamientodelosserviciostradicionales,un mayordinamismodelosdecarctercolectivoyunamayorinsercindelospoco convencionales y as las bibliotecas pblicas oficiales costarricenses realmente logren una innovadora gestin que a su vez redunde en el cumplimiento de su papeldeservidorassociales.

Serviciosy/oactividadesquedebernbrindarlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica segnlosusuarios.

El SINABI tiene dentro de sus objetivos de las acciones estratgicas Adecuarlosserviciosbibliotecariosalcambiotecnolgicoparafacilitarelacceso alainformacin.Sinembargo,pormediodelosdatosdelcuadro32quedclaro queun79%(malo10%,noutilizaelservicio10%,noseofreceelservicio44%,no responde15%.)delasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicanocuentay/o procura tener Internet, correo electrnico,bases de datos para el usuario,lo que corroboran los datos del cuadro 33 en el cual de 132 usuarios entrevistados

(100%) 115 usuarios(87%) deja claro que es un servicio conel que les gustara contarporquenoexiste. Deacuerdoconelcuadro33ygrfico26conbaseeneltotalderespuestas delosusuarios(277),un42%opinaquelesinteresaqueseofrezcaelserviciode internet,correoelectrnicoybasesdedatos,losservicioscomocharlas,cursosy talleres sobre diferentes materias con un 22% y otros servicios (idiomas,
Cuadro33 Serviciosqueleinteresanalusuario,paraquelas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicalleguena brindarofortalecer Serviciosrecomendadospor losusuariosreales No responde
Absoluto Porcentual %

Respuestas
Absoluto Porcentual %

Usuarios
Absoluto Porcentual %

Internet,correoelectrnico,bases dedatos. Talleresdepintura,albailera, msica,cermica,oratoria, computacin,mecnica Cursos:cocina,albailera, msica,cermica,oratoria, computacin,mecnica Serviciosdeutilidadpblica: turismo,trmites,servicios pblicoslocales. Otrosservicios

115 42 62 22

17 4 70 18

132 100 132 100

61 22

71 19

132 100

36 13

96 25

132 100

3 1

129 34

132 100

actividadesculturalesconun13%).

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico26 Distribucinporcentualdelosserviciosquealosusuarios(as)lesgustaraquelas bibliotecaspblicasoficiales deCostaRicalesofrezca,enelao2004

45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%

42%

22%

22%

13%

1%

Serviciossolicitados
Internet,correo,basesdedatos:42% Talleresdepintura,albailara,msica,oratoria,computacin...:22% Cursosdecocina,cermica:22% Utilidadpblica,turismo,trmites,serviciospblicos:13% Otrosservicios:1%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Se privilegia una vez ms aquellos servicios que a pesar de no ser los tradicionales, si podran fomentar que se piense en ellos como una herramienta paraagilizarelprocesodeelaboracinyrespuestaalostrabajosoasignaciones escolares.

Es interesente contrastar que los servicios como talleres, cursos, charlas, exposiciones, como se analiz anteriormente (anlisis cuadro 25) ya son brindadosenmuchasbibliotecas,peroenesemismoanlisisquedclaroqueson

serviciospocorequeridosodemuypocaparticipacin,porloquepodrapensarse quenosehansustentadoencampaasdedifusindeampliacobertura.

EntrelasMetasdegestindelSINABIseencuentraIncrementarelservicio deInternetenel15%delasbibliotecasdelsistema,servicioqueactualmentees solo para uso administrativo como lo indica la Licda. Ocampo, Jefe del Departamento de Automatizacin del SINABI. En el ao 2004 de la cuenta que correspondealasbibliotecaspblicas,solopuedenestarconectadasaInternetde manerasimultanea3bibliotecas,lasotrasdebenesperarparanavegarenlaredo pararealizarlasconsultasqueconanterioridadhansidosolicitadas.Estacuenta es para 30 usuarios que son: la Biblioteca Nacional, las oficinas administrativas de Direccin de Bibliotecas Pblicas y 28 bibliotecas pblicas que cuentan con equipodecmputoytelfono.

CantidaddeusuariosdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaduranteelperodode vacaciones

En el cuadro 34 y grfico 27, el 60% de los usuarios manifiesta que no visitalabibliotecaduranteelperododevacacionesysoloun33%slasvisita,en contraposicindeun7%quenoresponde.

Una gran mayora de usuarios reales de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica se transforma, durante el perodo de vacaciones, en usuarios potenciales.Sedesprendedeelloquelasbibliotecasnohanlogradogenerarsus propiossistemasdeatraccinparaquelosusuarioslaspiensencomolugaresde recreacin para momentos como las vacaciones, y solo las visualicen como el lugardeestudioformalycotidiano.

Cuadro34 Usuarios(as)quevisitanlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica duranteelperiododevacacionesenelao2004

Visitaalabibliotecaduranteelperodode vacaciones.

Absoluto 44

Porcentaje(% 33 60 7 100%

Si No Noresponde Total: 79 9 132

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico27 Porcentajedeusuarios(as)quevisitanlasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicaduranteelperiododevacaciones enelao2004

60% 60%

50% 33%

40%

30%

20% 7% 10%

0%
Distribucinporcentualdeusuariosquevisitanlasbibliotecasenperido devacaciones

No:60%

Si:33%

Noresponde:7%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Razones de los usuarios para no visitar las bibliotecas pblicas oficialesdeCosaRicaduranteelperododevacacionesenelao2004

Enelcuadro36ygrfico28,losusuariosmanifiestanquelasrazonespor las cuales no visitan las bibliotecas pblicas durante el perodo de vacaciones son,porunlado,elqueestncerradas(4%)deusuariosyporelotro,porqueno lasnecesitan(91%)deusuarios,unaminoraindicanqueporfaltadetiempo(1%), nopuede(1%),saledelpas(1%),paseos(1%)ydistancia(1%).

LapoblacindeusuariosdelasbibliotecaspblicasdeCostaRicacomoha quedado demostrado mediante este estudio est constituida por los estudiantes del sistema formal de educacin que visitan estos centros, con el propsito de realizarlos trabajos asignados durante el perodolectivo y por tanto, durante las vacaciones como no tienen trabajos acadmicos que resolver no consideran necesarioacercarsealasbibliotecas.Labibliotecadesdeestaperspectivanoes en realidad otra cosa que un espacio para cumplir con obligaciones o asignacionesescolares.

El usuario real de las bibliotecas pblicas costarricense tiene como nico referentedelconceptodebiblioteca,ellugarendondesepuedenhacerconsultas pararesolverproblemasrelacionadosconelmbitoacadmico. Estos resultados, sin embargo, llaman la atencinparaquelas bibliotecas pblicas se preocupen por ofrecer a sus usuarios reales y potenciales otros referentes que transformen y renueven la concepcin de biblioteca que estos manejan.Ademsdiversificar,planificaryrealizaractividadesatractivasparaque estagranpoblacindeusuariostambinseintereseporlabiblioteca.

Cuadro35 Razonesdelosusuarios(as)paranovisitarlasbibliotecaspblicas oficialesdeCosaRicaduranteelperodo devacacionesenelao2004

Motivo

Absoluto

Porcentaje%

Estcerrada Faltatiempo Nopuede Saledelpas Paseos Nolonecesita Distancia Total:

2 1 1 1 1 72 1 79

4 1 1 1 1 91 1 100%

Nota: La distribucin de las opiniones recolectadas corresponde a los usuarios que manifestaronNOvisitarlaBibliotecaduranteelperododevacaciones.

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico28 Razonesdelosusuarios(as)paranovisitarlasbibliotecas pblicasoficialesdeCosaRicaduranteelperodo devacacionesenelao2004

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

91%

4%

1% 1%

1%

1%

1%

Opinindelosusuariosquenovisitanlasbibliotecas pblicaslabibliotecaenelperidodevacaciones Nolonecesita:91% Estacerrada:4% Nopuede:1% Saledelpas:1% Distancia:1% Faltadetiempo:1% Paseos:1%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Actividades realizadas por los usuarios durante sus visitas a las bibliotecaspublicasoficialesdeCostaRicaenelperododevacaciones Segn el cuadro 36 el mayor porcentaje de usuarios un 38% utiliza las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica durante sus vacaciones para leer, seguidodeun26%quelasvisitaparaentretenerse,deun16%paraestudiar,de

un 11% para investigar, de un 2% para escribir, de otro 2% para obtener informacinydeunltimo5%paraotrosfines.

Entrelos objetivos de la biblioteca pblicaestalarecreacin: favorecer el empleo positivo del tiempo libre del individuo y de los diferentes grupos de la comunidad, de acuerdo con edad, ocupacin e inters, proporcionndoles el materialylosmediosquefacilitensuaprovechamiento.

Cuadro36 Actividadesrealizadasporlosusuarios(as)durantesusvisitasalas bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaduranteelperodo devacacionesenelao2004. Actividadesrealizadas Absoluto Porcentaje%

Paraleer Lecturarecreativa Paraentretenimiento Investigar Estudiar Escribir Sacarinformacin Variosfines Total:

16 1 11 5 7 1 1 2 44

36 2 26 11 16 2 2 5 100%

Nota:LadistribucindelasopinionesrecolectadascorrespondenalosusuariosqueSI visitanlaBibliotecaduranteelperododevacaciones.

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico29 Actividadesrealizadasporlosusuarios(as)delasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaduanteelperiododevacaciones enelao2004 40% 36% 35% 30% 26% 25% 20%
16%

15% 11% 10% 5% 0%

Opinindelosusuariosquevisitanlasbibliotecasenperiodo devacaciones

5% 2% 2% 2%

Paraleer:36% Investigar:11% Sacarinformacin:2%

Paraentretenerse:26% Estudiar:16% Variosfines:5% Lecturarecreativa:2% Escribir:2%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Apesardequeunporcentajerepresentativodeusuariosafirmaasistiralas bibliotecaspblicasparaelentretenimientoestasactividadessequedandentrode las instalaciones de la biblioteca, no llega la biblioteca a los usuarios, sino que estos se acercan a ella se mantiene y/o refuerza la concepcin del tradicional

modelo de biblioteca en la cual todas las actividades se realizan dentro de sus paredes.
LainfraestructuraenlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicasegnlosusuarios

La mayora de los usuarios tiene una opinin favorable respecto de la infraestructura de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica de los 132 usuarios encuestados un 57% indican que la iluminacin es excelente para un 44%loeslavisibilidaddelinteriordesdeelexteriorparaun38%ladimensinde losespaciosylaventilacinmerecenlacalificacindeexcelenteparaun36%de usuarios el ambiente confortable resulta ser excelente para un 33% lo es el mobiliario para un 27% lo constituye la decoracin y por ltimo, solo para un 20%deusuarioselaislamientodelruidofueconsideradocomoexcelente.

Siconsideramosquedeltotalderespuestassobrelainfraestructurageneral o arquitectnica (ventilacin, iluminacin, dimensin espacial interna, visibilidad interior, decoracin interna, ambiente confortable, mobiliario de las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica,un37%delosusuarioslaconsiderexcelentey un 36% la calific como buena, en contraposicin de un 15% que la consider regular,un4%mala,un2%denoexistenteyun6%norespondeDelporcentaje de73%deusuariosquerespondeentreexcelenteybueno,sepodraafirmarque enlarealidadprcticaestoscentrosdeinformacinhanalcanzadoalgngradode satisfaccinparaungrupodeusuariosenloquealainfraestructuraserefiere.

A pesar de lo anterior, se ratifica que la infraestructura de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica no cumple con las expectativas de adecuacin establecidas en las Normas ISO 11.620, segn los parmetros utilizados en la operacionalizacindelavariableinfraestructura,estaesadecuadacuandocalifica de excelente a buena en un 80% o ms de los casos. Es interesante acotar que los directores de las bibliotecas pblicas calificaron la infraestructura entre excelente y bueno con un 47% (Ver cuadro 19, adecuacin de la organizacin espacial).

Este panorama permite vislumbrar dos problemas que conlleva una inadecuadainfraestructura:elprimeroenelsentidodequesipartimosdelcriterio de que los servicios de cualquier institucin, organizacin u empresa estn asociados directa o indirectamente con el componente fsico, (Andresen et al, 1993 citado en Domnguez,1996) entonces la inadecuada infraestructura arquitectnicadelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicapuededeterminar lainnovacin,laextensinylademocratizacindelosservicios. Losegundoes queunainadecuadainfraestructura,yaseaarquitectnicay/uorganizativa,vaen detrimentodirectodelosusuariosrealesypotenciales,labibliotecadebeeliminar lasposiblesbarrerasquelimitensuuso(Gill,2002/2003,pp.9798)

Por ltimo, una infraestructura inadecuada (arquitectnicaorganizacional) envezdeserunfactorparaatraerymanteneralosdiferentesusuarios,puedeser generadoradelefectocontrario.

Cuadro37 Eficaciadelosespaciosenlasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

Ambienteofrecidoen losespaciosdela biblioteca Nose ofreceel espacio Absoluto Porcentual %

Excelente

Bueno

Regular

Malo

Nocontesta

Absoluto

Absoluto

Absoluto

Absoluto

Absoluto

Porcentual %

Porcentual %

Porcentual %

Porcentual %

Porcentual %

Ventilacinoaire acondicionado Iluminacindelos espacioseinstalacin elctrica. Aislamientoderuido Dimensionesdelos espaciosampliosy accesibles Visibilidaddelinterior delabibliotecadesde elexteriormediantela inclusindeventanasy superficiesdevidrio Decoracinycolores delosespacios Ambienteconfortabley agradable, motivadores Mobiliariooportunoa cadaservicio Nmerototalde respuestaspor columna Porcentajetotal parcial% Totalde Respuestas

50 38

46 35

14 11

5 4

12 9

5 4

75 57 26 20 50 38

38 29 40 30 51 39

12 9 34 26 18 14

2 1 15 11 2 11

0 0 3 2 1 1

5 4 14 11 10 8

58 44

36 27

24 18

5 4

0 0

9 7

35 27

58 44

19 14

6 5

2 1.5

12 9

48 36

51 39

19 14

5 4

2 1.5

7 5

43 33

54 41

20 15

6 5

3 2

6 4

385

374

160

46

23

68

37

36

15

1.056

Constituyenel100%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Grfico30 Eficaciadelosespaciosenlasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaenelao2004

40%

37%

36%

35%

30%

25%

20%

15%
15%

10%

6%
5%

4% 2%

0%

Ambientedelosespacios
Excelente:37% Noofreceelservicio:6% Bueno:36% Nocontesta:4% Regular:15% Malo:2%

Fuente:Investigacinpersonal.(2004).EncuestaalUsuario(a)

Eficacia, adecuacin y eficiencia del recurso humano de las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicasegnlosusuarios Segndatosdelcuadro38,delrecursohumanoqueatiendelasbibliotecas pblicasoficialescostarricenses,delos132usuariosencuestados,calificaroncon mayor puntaje la capacidad del personal para atender y lograr satisfacer sus necesidades, entre excelente y bueno un 88% el segundo lugar lo ocup la resolucin eficaz y oportuna de las consultas calificada entre excelente y bueno porun87%delosusuarioslaatencinalclienteun79%deusuarioslaconsider entreexcelenteybueno,yelltimolugarlefueasignadoalacantidaddepersonal adecuado al servicio, calificado entre excelente y bueno solo por un 70% de usuarios.

Paraqueexistalaadecuacin,eficaciayeficienciadelrecursohumano,el 80%omsdelosencuestadosdebanresponderenlasopcionesentreexcelente ybuenodeacuerdoalosparmetrosutilizadosenladefinicinoperacionaldela variablecaractersticadelrecursohumano.Aunqueelbiblioteclogo(a)estbien preparadopararealizarsutrabajo,tambindebeestarconscientedequesulabor necesita de creatividad y compromiso, puesto que la atencin al cliente recibi unacalificacindesoloun79%entreexcelenteybueno. Los usuarios consideran que los (as) biblioteclogos (as) tienen un buen desempeo profesional en cuanto a manejo de la informacin que necesitan (88%),ascomoenlaresolucindeconsultas(87%),encuantoalaatencinque recibenporpartedelos(as)funcionarios(as)(79%),faltaunmayoresfuerzo,que podraestantimamenteligadoalaescasacantidaddepersonalqueseocupade losserviciosdelosusuarios,calificadaentreexcelenteybuenosoloenun70% delasbibliotecas.Elimpactodeestainformacin,estenrelacindirectaconlos datos respecto del tipo de usuario predominante (escolar) quienes sienten satisfechassusnecesidadesdeinformacin,peronologranvisualizarqueexisten otrasnecesidadesnotantradicionales.

Cuadro38

Competenciayrendimientodelrecursohumano delasbibliotecapblicasoficiales deCostaRicaenelao2004

Opininsobre elrecurso humano

Excelente

Bueno

Regular

Malo

Nocontesta

Absoluto

Porcentual %

Absoluto

Porcentual %

Absoluto

Porcentual %

Absoluto

Porcentual %

Absoluto

Porcentual %

Atencinal cliente Leresuelvede manera oportunay eficazsus consultas Elpersonales capacitadopara atenderylograr satisfacersus necesidadesde informacin Elnmerode personasque trabajanesel adecuadopara quelabiblioteca brindeunbuen servicio

69 52 63 48

35 27 52 39

6 4 12 9

0 0 1 1

22 17 4 3

76 58

40 30

10 7

1 1

5 4

52 39

41 31

22 17

11 8

6 5

Nmerototal derespuestas porcolumna Porcentaje parcial% Totalde respuestas

260

168

50

13

37

50 528

32

Constituyenel100%

Fuente:Investigacinpropia.(2004.EncuestaalUsuario(a)

Grfico31 Competenciayrendimientodelrecursohumano enlasbibliotecaspblicas oficialesdeCostaRica enelao2004

50% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 9% 10% 5% 0% Eficiencia,eficaciayadecuacin 7% 2% 32%

Excelente:50%

Bueno:32%

Regular:9%

Nocontesta:7%

Malo:2%

Fuente:Investigacinpropia.(2004.EncuestaalUsuario(a)

El (la) biblioteclogo (a) se ha acostumbrado a resolver consultas informativasyhalogradosatisfacerlasnecesidadesdelusuarioreal,peroparece mostrar poca atencin al cliente que ha logrado percibirlo perfectamente lo cual noquieredecirqueestplenamenteconscientedeello,sinoqueensuideologa, su papel principal es el de ofrecer informacin y satisfacer al cliente real, descuidandoengranmedidalaprincipal.

Asimismo,sumotivacinpuedeestarafectadaencuantodebendesarrollar en muchas bibliotecas funciones que no le corresponden por el escaso personal conelquesecuenta.Conpocopersonalsevereducidalaposibilidaddelqueel (la) biblioteclogo (a) pueda ser una persona capaz de innovar, de mejorar los servicios y actividades tradicionales de la biblioteca, no puede ser que por ms dosis de pasin, de creatividad,tenacidad ycompromiso pueda dedicar tiempo y cuidado para darle forma y valor agregado a los servicios, si no cuenta con la motivacinsuficienteniconelpersonaldeapoyoparalograrlopapelesteltimo, que no solo le correspondera a los (las) biblioteclogos (as), sino tambin a las comunidades y a las autoridades encargadas de las bibliotecas. No puede pensarseentoncesqueseasoloresponsabilidaddelosdirectores(as)lograruna innovacinenlasbibliotecas,loestambindelosotrosagentes.

La calidad de recurso humano por tanto, estar muy relacionada con la cantidad de personas que laboran en estas instituciones, con la mentalidad del (las) biblioteclogos (as), de las autoridades y de las comunidades en que funcionan estas. Del recurso humano depende que la biblioteca pblica pueda desarrollar infinidad de servicios oportunos acordes con las necesidades de los distintosusuariosrealesypotenciales.

La escolarizacin en el mbito del (la) biblioteclogo (a) se vera reflejada en tanto no le permite tener una visin futurista y una disposicin favorable a nuevas ideas y prcticas, que son las que le seala el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes de Espaa (2002, p. 29) en el mbito de las autoridades

bibliotecarias las afecta en tanto la inversin en capital humano, se reduce a contratar el personal que atienda principalmente el servicio de informacin tradicional y que adems, luego se convierte en el funcionario de muchos otras laboresquenosonlasprecisamentenecesariaspararevolucionarelconceptode biblioteca instaurado desde hace aos en las mentes de las personas y de las comunidadesenqueseencuentranubicadaslasbibliotecas.

ElpersonaldelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaademsde serescaso(Vercuadro23),debecumplirconunaseriedeactividadesdendole gerencialytcnicoadministrativoquenolepermitanirrenovando,modernizandoy practicandolosconceptosyprincipiosdelasbibliotecaspblicasdelaactualidad, por encontrarse inmersos en resolver problemas presupuestarios y/o situaciones quelanaturalezadesutrabajoaslorequieren. Por ltimo, cabe destacar que no hay que perder de vista que muchas de lasapreciacionesdeesteanlisis,estnclaramenterelacionadasconelusuario acadmicoopredominantedelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

Paralosusuariosreales,elpersonaldelasbibliotecaspblicasoficialesde CostaRicasedesempeaneficientemente,porquelograsatisfacersusdemandas deinformacinasimismo,consideranqueelnmerodepersonasquelaboranen estas instituciones es el adecuado, puesto que la calificacin que obtuvo este rango fue de un 70% entre excelente y bueno es importante sealar que esta informacin, fue suministrada por el usuario predominante (escolar) quienes no logran visualizar que en las bibliotecas pblicas existen otras necesidades y/o actividadesparaotrotipodeusuariosqueesfundamentalatraerysatisfacer.

Captulo5:Propuestaparaextenderlacoberturadelas bibliotecaspblicas oficialesdeCostaRicaalacomunidad. 5.1.Introduccin

La propuesta que a continuacin se describe gira en torno a la fase de organizacin,distribucin,promocinyevaluacindeunnuevomodelodegestin paralabibliotecapblicadeCostaRica.Lamismasefundamentaeneldesarrollo de un nuevo servicio denominado SIC que permita ampliar sulnea de servicios, ofreciendo otras alternativas, corrigiendo algunas desigualdades y ausencias informativas presentes en algunos sectores que no utilizan los servicios de la bibliotecapblica.

La UNESCO, en el manifiesto, proclama a la biblioteca pblica como un centro de cultura e informacin en cada comunidad, cuya intencin es ofrecer servicios y actividades que permita a los usuarios desarrollarse de manera individual.Suorganizacindebedirigirseenfuncindellegaratodoslossectores de la poblacin, impulsando e integrando a la biblioteca activamente en la vida comunitaria,colaborandoconlasinstitucionesygruposexistentesenlalocalidad. (Gill,2002/2003,pp.171172)

En el primer Coloquio Latinoamericano y del Caribe de Servicios de Informacin a la Comunidad, celebrado en Medelln, Colombia en el 2001, se manifestelintersdedesarrollaryconsolidarlosSICenlasbibliotecaspblicas de la regin latinoamericana y sugiri una serie de estrategias de acciones a seguir con el objetivo de que estas instituciones cumplan a cabalidad con las pautas plasmadas en el Manifiesto de la UNESCO y en la Declaracin de Caracasentreotros.(Veranexo15)

Al respecto Merlo y Omella (2003) opinan que la biblioteca pblica debe acercar los recursos a todos los ciudadanos para que tengan las mismas oportunidadesdedesarrollopersonal,sinpaternalismosdesdelaigualdad(p.5).

Con el diagnstico realizado en las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Ricaenelao2004,sedemostrquelaescolarizacindelabibliotecapblicaes un fenmeno permanente en estas instituciones, que debe ser revertido paulatinamente, promoviendo acciones que fomenten el cumplimiento de los principios fundamentales como ente pblico, para ser fuente de informacin continuaparatodosycadaunodelosestratosdelasociedad.

Por lo tanto, es necesariala creacin de unmodelo de gestin paraestas bibliotecas, con funciones adicionales y diferentes a las que se ofrecen tradicionalmente, ampliando las posibilidades de transmisin, difusin, recuperacin y acceso a todo tipo de informacin, orientacin y conocimiento esfuerzos dirigidos a cumplir con una serie de objetivos o metas, como son: convertirseenungrancentrodeinformacinparafavorecerlaparticipacinactiva delciudadanoenlasociedad.

Crearunsistemacomndegestindeintercambiodeinformacinentrelas bibliotecas pblicas oficiales y otras instituciones, permite que los usuarios de cualquier parte del pas, trabajen en proyectos utilizando flujos de informacin procedentedediversasfuentes,albrindarfacilidadesdecomunicacincomoson elcorreoelectrnico,conferenciaelectrnica,intercambiodedocumentos,flujode trabajo,conutilizacindetcnicasdemultimediaentreotros.

Para que los SIC alcancen una mejor atencin comunitaria trabajarn en red con otras bibliotecas pblicas, compartiendo recursos informativos y ampliando servicios, al ofrecer acceso a un volumen grande de informacin que permita satisfacer al mximo las diferentes necesidades informativas, incluso las

msimprevisibles(Omella&Abadal,1999,citadoenFontanals&Ontalba,2000, p.8).

Para el cumplimiento de cada uno de los objetivos o metas descritos, dirigidosaampliarlosserviciosenlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica y con el fin de aumentar la cobertura de usuarios, considerando los avances tecnolgicosactualesrelacionadosconladifusindelainformacinquedebenser involucradosenlaplanificacindeunanuevagestin.Estassonlasrazonesque fundamentanlaimplementacindelosSICenestasinstituciones,afindequese integren activamente en la comunidad, desarrollando un papel dinmico y activo enprocuradedisminuirelfenmenodescrito.

5.2.Objetivosdelapropuesta.

Objetivogeneral

Proponer un nuevo modelo de gestin enlas bibliotecas pblicas oficiales deCostaRica,quedesarrolleunservicionovedosoquellegueatodoslos sectoresdelapoblacin.

Objetivosespecficos

Lograr que las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica se integren activamente a la comunidad, corrijan las desigualdades y ausencias informativasylleguenatodoslossectoresdelapoblacinconequidad.

AmpliarlosserviciosquebrindanlasbibliotecaspblicasoficialesdeCosta Ricaconunserviciodeinformacinalacomunidadquebrindeinformacin tilparalatomadedecisionesdelavidadiaria.

Lograr que las bibliotecas pblicas oficialesde Costa Rica aprovechen las oportunidadesyfortalezasdesuentornoafindeimplementaryconsolidar losSIC.

CumplirconlasdirectricesdelaUNESCOsobrelabibliotecapblica.

5.3.ServiciosdeInformacinalaComunidad [SIC]
La funcin del SIC es satisfacer las necesidades de informacin de los usuarios y alertarla sobre necesidades informativas no satisfechas, facilitar informacin en diferentes formatos y cubrir un espectro muy amplio de necesidadesdecarcterprctico.

Enesteserviciosepuede encontrarinformacinimpresaoenlneasobre gruposcomunitarios,organizacionesdeconsumidores,educativas,agenciasde servicio social, salud e instituciones pblicas, religiosas, recreativas, culturales entre otras. Un SIC puede brindar ofertas de empleo, ofertas inmobiliarias, alertas informativas, servicios a la ciudadana, a la administracin y una gran infinidaddeinformacinendondenoexistenlmites.

Deln y Pars (1987) lo definen como el servicio que ofrece a todos los miembrosdeunacomunidad,lainformacin,orientacinyasistencianecesarios parasolucionarproblemasdelavidacotidiana,incorporndosealadinmicade lasociedadyparticipandoenlavidademocrtica(p.12).

Deigualforma,DomnguezyMerlo(2001)complementanqueunservicio de informacin a la comunidad debe entenderse en un contexto ms amplio y ofrecer al ciudadano no solo la informacin referente a la propia localidad o la generadaporella,sinotambintodotipodeinformacindecarctertil()para eldesarrollodelavidacotidiana(p.3).

Envirtuddeloanterior,seproponelacreacindeestenuevoservicio,que ofrece otras alternativas a la comunidad y llegue a todos los sectores de la poblacin (ama de casa, ancianos, turistas, estudiantes, comerciantes, obreros entre otros), permitiendo reunirlainformacin de la comunidad en un sololugar, queseaactualizada,deprimeramanoyoportuna. DazyGarca(2003)manifiestanque:
Unserviciodeinformacinparalacomunidad(SIC),oserviciode informacinlocal(SIL,atravsdeInternetesunaherramientaque bien gestionada puede llegar, y de hecho ya ha llegado, en determinados lugares, a proporcionar unos niveles de servicio nuncaantesprevistosenlasbibliotecaspblicas.(p.1)

Por lo tanto, la biblioteca pblica de Costa Rica debe proporcionar a sus usuariosaccesoalossoportesycanalesparatodotipodeinformacinyofrecer servicios,tantodemanerapresencialcomovirtual.

Para desarrollar esta propuesta se tom como referencia el servicio estructuradoporelInstitutoAutnomodelaBibliotecaNacionaldeVenezuelayla UNESCO,serevisaronmodelosdeColombiayEspaa,losdatosemanadosdel TallersobrelosServiciosdeInformacinalaComunidadenlaBibliotecaPblica delSigloXXI,realizadoenSanJos,CostaRica,endiciembre2003.Asimismo, se retomaron las estrategias de accin sugeridas a los bibliotecarios de Amrica LatinaenelIColoquioLatinoamericanoydelCaribedeServiciosdeInformacina laComunidad,realizadoenColombiaenseptiembre2001.(Veranexo15)

Lasreasdetrabajoenlascualesseconcentraelserviciovanadepender del entorno de cada biblioteca. Cada una estructurar su propio SIC local para luego organizarlo en un Sistema de Informacin con cobertura nacional, con carcterdereddistribuidaquepermitirlanterconectividadconvariosnodosde

maneraquenuncapermanezcanaisladosporinterrupcionesenlacomunicaciny cuentenconrespaldosdeinformacinennodosadicionales.

Para la organizacin y creacin de este servicio, se requiere de una serie deaccionesaseguir,cadabibliotecapblicalodiseardeacuerdoasuentorno yala medidadelgrupoespecficodeusuariosantesdeorganizarseenred.El primer paso ser efectuar un estudio del entorno, aspecto fundamental para moldearlasotrasdecisionesdelprocesodecreacin.

5.3.1.Estudiodelentorno.
Se debe realizar un estudio del entorno externo, que abarca un estudio macro ambiente y un anlisis estructural de sector, as como un anlisis del entornointernoencadabibliotecapblicaoficial.

Inicialmente, se realiza el estudio del entorno externo con un estudio macroambiente que incluye el entorno educacional, cultural, econmico, demogrfico, tecnolgico, poltico y social. Se utilizan los datos emanados en el Censo de Poblacin Nacional, los informes anuales del Ministerio de Salud y algunos datos de instituciones como la Municipalidad, el IFAM, MIDEPLAN, el IMAS, el PANI, la Universidad de Costa Rica, entre otros. Se determina el nmero de habitantes, extensin territorial, poblacin escolar, porcentaje de adultos,nios y nias, jvenes yadultos mayores,poblacin por sexo, poblacin por nivel educativo, poblacin alfabetizada, ndice de desempleo, actividades econmicas predominantes, nmina de instituciones pblicas y privadas, poblacin econmica inactiva, medios de comunicacin (peridicos, revistas locales,radioytelevisin,entreotros.

Elsiguientepasoconsiste,enrealizarunanlisisestructuraldesector,con unestudiodelmercadometaafindeobtenerelperfildelusuarioysunecesidad

informativasimultneaunanlisisdelosespaciosdeinformacinexistentesenla comunidad.

Elprimero,selograpormediodeunamuestrarepresentativaeintegradora de la comunidad, que incluya amas de casa, ancianos, pensionados, obreros, estudiantes,turistas,empleadospblicos,comerciantesyotros.Laherramientaa utilizarseruncuestionarioadaptadoalarealidaddelentornodecadabiblioteca.

Acontinuacinserecomiendanlasvariablesporinvestigar:

Edad,sexoyprofesin. Niveleconmico. DisponibilidaddeconexinaInternet. Frecuenciadeusodelabibliotecauotroscentrosdeinformacin. Consumosculturalesydeocio. Dndeobtieneinformacinsobresalud,seguridad,educacin,otros. Conocelosserviciosquesebrindanenlacomunidad. Perteneceaalgunaasociacin. Conocealgunasasociacionesensulocalidad. Problemasquedetectaensucomunidad. Tipodeinformacinquelegustaraqueesteserviciobrinde.

Como segundo aspecto, se encuentra el anlisis de los espacios de informacin existentes en la comunidad, que consiste en conocer cules centros de este tipo existen, cules brindan la informacin que el usuario necesita, qu ofrecen,queinformacinescompetenciaparaelSICdelabiblioteca,qudatosse resistenabrindaryconquienessedebenrealizarlasalianzas.

Lospuntosimportantesquesedebenconocerdeloscentrosoinstituciones deinformacinlocalson:

NombredelaInstitucin,serviciooseccin. Organizacinoinstitucindelaquedepende. Direccincompleta,telfono,fax,correoelectrnico. Personadecontacto,encargado,oresponsabledelservicio. Horariodeatencinalusuario. Recursosdeinformacinqueproporcionan. Destinatariosyusuarioshabituales. Actividades que lleva a cabo, de difusin, de informacin y de documentacin.

Relacionesconotroscentrosyasociacionesafines. Elaboracindefuentesdeinformacinpropias. Elaboracinonodedocumentosuotrotipodeinformacindecarcter divulgativoypublicitario.

Encabezamiento de materia de la institucin de acuerdo al tipo de servicio.

Con los campos descritos, se elaborar una hoja de insumo asignando el encabezamiento de materia respectivo, con el objetivo de alimentar la base de datos por institucin, realizar un directorio y continuar posteriormente con el procesodelainformacin.

Estediagnsticopermiteconocerlacomunidadalaquesirvelabiblioteca, determinando cules son las oportunidades y amenazas tanto en informacin, financiamiento y competencias. Asimismo, debe establecer las necesidades de informacin, para definir el carcter del servicio y el tipo de informacin que ofrecerelSIC.

Se debe realizar un anlisis del entorno interno de cada una de las bibliotecaspblicas,cuyoobjetivoesconocerlasfortalezasenelrecursohumano, la infraestructura (equipo, mobiliario) y el presupuesto del SIC. Adems es importantetenerconocimientosobrelasdebilidadesolimitacionesdelainstitucin

con el fin de elaborar las estrategias necesarias para su organizacin y financiamiento.

5.3.2.ElaboracindelproyectoparaelSIC.
Cuando se tienen definidos los resultados del estudio del entorno e identificadas las necesidades de informacin, el proyecto se elaborar con base en los resultados obtenidos que incluye: localizacin, cobertura, antecedentes, justificacin, anlisis de los resultados del estudio, visin, misin, objetivos, estrategias, tcticas, metas, tipo de servicio de informacin, fuentes, infraestructura, recurso humano, organizacin de la informacin, financiamiento, presupuestoyevaluacin.

Paralaelaboracindelplanestratgicoserecomiendatomarcomobaseel siguiente marco estratgico de accin, lo que conlleva a facilitar la ejecucin del proyecto.

5.3.2.1. MarcoestratgicodelosSIC.

Visin: Ser un servicio de informacin a la comunidad con excelencia y calidad, donde se brindeinformacin con equidad y facilitela participacin activa delciudadanoenlasociedad.
Misin:Brindarunserviciodeinformacinlocal,fomentareldesarrollointegraldel individuo,aprovecharlosrecursosdisponiblesdelacomunidad,garantizarlademocratizacindela informacin,paralograrlaeficaciaenlabsquedadelainformacin,demaneraquelepermitaser uncentrodedesarrolloeintegracinsocialencadacomunidad.

Objetivo:Garantizaracadaindividuo,laorientacinyasistencianecesariosquelepermitanresolver susnecesidadesdeinformacinenunsololugar.

Valores:

Cooperacin: establecer y mantener alianzas con los entes pblicos, privados, asociaciones comunitarias e individuos para potenciar los recursosdisponibles.

Honestidad:comportarsecontransparenciaycorajeparaobrarenforma rectayclara.

Igualdad:Igualdaddeoportunidadesparatodaslapersonassindistingo de edad, sexo, raza, religin, discapacidad o cualquier otra condicin social.

Libertad: posibilidad de decidir cmo actuar en las diferentes situaciones que se presentan en el diario quehacer laboral, con independencia,autonomaycreatividadenlatomadedecisiones.

Prudencia: precaucin y conciencia de los mltiples inconvenientes e imprevistos a los que se est expuestos en el trabajo, por lo que se debepensarantesdeactuarencualquiersituacinquesepresente.

Respeto: tratar al usuario y compaeros de la misma forma que nos gustasenostratecomotambinrespetarlasleyesyreglamentosque nosrigen.

Responsabilidad: llevar a cabo las tareas con diligencia, seriedad y prudencia.

Solidaridad: ayudar a los dems por medio de un servicio eficiente y eficaz.

Tolerancia: saber entender las necesidades de los usuarios, para ayudarlosyguiarlosensusinquietudesyexpectativas.

Trabajo: puntualidad, honradez, respeto, tolerancia y armona, realizandountrabajoeficienteyeficaz.

Voluntad:ofrecerlomejordes,paraayudaralusuarioenlabsqueda deinformacinprecisayoportuna.

De acuerdo con este marco estratgico, cada biblioteca establecer las metas por alcanzar en un periodo de tres aos plazo, definir los objetivos

especficos,lasestrategiasytcticasparaellogrodeestosobjetivos,setomarn encuentasusfortalezasyoportunidades,seplanificarnlasactividadesporseguir ylasevaluarnperidicamente,paracomprobarsihancontribuidoaalcanzarlos finespropuestososidebenserreorientados.

5.3.2.2.Guaparalaelaboracindelplanestratgico.

PlanestratgicoparaelSICdelabibliotecapblica:

1. Antecedentesdelabibliotecapblica(historia,ubicacin,cobertura) Filosofadelabibliotecapblica(visin,misinyobjetivo). Serviciosyactividades.

2. Entornoexternoeinternodelabiblioteca(resumengeneral). Entornoexternodelabiblioteca: Anlisis del entorno macroambiente (econmico, demogrfico, poltico,social,educacionalycultural). Puntosdeinformacinexistentes. Necesidadesdeinformacin(encuestaaunamuestrarepresentativa deusuariosrealesypotenciales).

Entornointernodelabiblioteca(resumenbreve) Recursohumano. Infraestructura(equipo,mobiliario,tecnologa). Presupuesto(delproyecto).

Anlisis estratgico (brevemente determinar las oportunidades, amenazas delentornoexterno,lasfortalezas,debilidades,delentornointerno)

3.Formulacindelplan. AntecedentesyjustificacindelSIC. Visin,misindelnuevoservicio. Objetivo general del nuevo servicio (siguiendo el marco estratgico deaccin) Objetivosespecficos. Estrategias,tcticasydefinicindelasmetas.

ElnuevoservicioSIC(descripcindeltipodeservicio,impreso,tecnolgico, enlneayotros) TipodeInformacinycobertura. Plan de bsqueda de la informacin (descripcin breve, adjuntando machotesdecarta,etc.). Infraestructura(descripcindelespacio,equipo,otros). Recursohumano(caractersticas,otros) Organizacin, procesos tcnicos, actualizacin y distribucin de la informacin (especificar como ordenar la informacin que herramientasvaautilizar,comosevaadistribuir) Promocindelainformacin. Financiamientoypresupuesto. Evaluacin.

5.3.2.3. TipodeServiciodeinformacin. SeorganizarunaseccinSIClocalencadabibliotecapblicaoficialyuna pginaWebSIC,queluegoseenlazarconelrestodelasbibliotecasenunared, al elaborar un sitioWeb SIC principal con acceso a todas y cada una de estas instituciones.

El tipo deinformacinque sebrinde depende del entornode cada una de lasbibliotecas.Desdeelprimermomentosedebendefiniraspectoscomo:

Lacoberturadelservicio: ElSICdecadabibliotecapblicacontendrinformacinoportunaasurea geogrficadeinfluencia,entendindosecomolainformacincorrespondienteala comunidad especfica que atiende la biblioteca. En algunos casos, ser la informacin del cantn y en otros los de la provincia o regin correspondiente. Esta informacin estar enlazada y a disposicin de los usuarios de las dems bibliotecasinterconectadaspormediodelsistemaycrearunacoberturanacional virtual. Tiposdeinformacin: Para iniciar el servicio, se seleccionan los aspectos ms representativos deldiagnsticoyelsectorosectoresquesepretendenservir.Porejemplo,siuna comunidad requiere mayor informacin sobre cuestiones de salud, educacin, trmites,turismo,comercio.Podrainiciarconestasreasyconformeseavanza enelprocesodeorganizacin,seamplaelservicioenreascomoinstituciones pblicasyprivadas.

La informacin para el SIC puede obtenerse de diversas fuentes: una institucin pblica o privada, un individuo, un documento oficial, de guas y directorios, un noticiero, de la televisin, la radio, instituciones de servicio, un cartel,unavisopublicitario,unfolletoinformativo,laprensadiaria,internet,bases de datos en Web entre otros. Esta informacin se puede ofrecer en diferentes formatos.

DomnguezenelTallersobrelosServiciosdeInformacinalaComunidad en la biblioteca pblica del Siglo XXI indica que existen diferentes acepciones paraidentificareltipodeinformacin:

Informacinlocal:circunscribenlaofertadeinformacinalaproducidapor lapropiacomunidadysusorganismos,alainformacinsobrelapropialocalidady susinstitucionesyservicios.

Informacin de supervivencia: proporcionan informacin considerada de primera necesidad: salud, vivienda, problemas sociales, educacin, recreacin, paracubrirlasnecesidadesbsicasdelapersona.

Informacin de carcter prctico: incluye, adems de las anteriores, informacintil,queansinserdeprimeranecesidad,contribuyealbienestarde laspersonas:informacincultural,ocio,tiempolibre,turismo,otros.

5.3.2.4.Labsquedadelainformacin.

Enestaetapatienequeestardefinidoeltipodeinformacinquesebrindar y el sector de ciudadanos a los que est dirigido, as como la vinculacin con institucionesypersonasquesonfuentesefectivasopotencialesdeinformacin.

Los procedimientos para recopilar la informacin pueden ser por distintos medios desde una llamada telefnica, una entrevista personal, el correo electrnico,elcorreotradicional,fax,otros.

Sedebeelaborarunplandebsquedadeinformacinqueincluya:

El listado de las instituciones y personas a quienes se les solicita la informacin.

Elaboracindeunacartadepresentacin. Visitaspersonalesacadainstitucin,empresa,organizacinopersona. Tipoylistadodeinformacinquesevaasolicitar. Las personas de contacto en cada uno de las instituciones, empresas u organizacionesendondehayainformacin.

5.4.Procesamiento,recuperacindelainformaciny organizacindelSIC.
El xito de este servicio radica en la capacidad del recurso humano encargado del SIC, para gestionarinformacin oportuna, procesarla, organizarla y mantenerla actualizada. La renovacin continua de la informacin es fundamental para garantizar la precisin, vigencia del servicio y cumplir con su funcin.

5.4.1.Procesamientoelectrnicodelainformacin.
Cada biblioteca elaborar su base de datos, con la informacin del SIC local,seemplearunsoftwarevinculantepararealizarbsquedasyentradasde datos, que sea accesible y seguro, sobretodo flexible y eficiente y que acceda los datos a travs de Internet. Se recomienda el Winisis por ser un programa viable de adquirir, de bajo costo, de fcil manejo y puede abrir varias bases de datossimultneamente.

QuedaacriteriodelpersonalcalificadodelaUnidaddeAutomatizacindel SINABI o de un especialista en informtica, la seleccin, elaboracin y organizacin del programa que se utilizar para la automatizacin de la informacin. Puede utilizarse el Formato SIREF elaborado por la UNESCO, complementndolo con el Sistema de Clasificacin Facetada para Informacin Local, Ciudadana y Comunitaria de Comfenalco, Antioqua, o cualquier donacin internacional de software y/o bases de datos empleados en otros pases, que hayan sido debidamente evaluados, adaptndolos a las condiciones y expectativasdelasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

5.4.2.Organizacindelainformacin.
Cada biblioteca pblica organizar la informacin del SIC en cinco secciones,identificndolasconuncdigo: 1.Instituciones(IN) 2.Informacingeneral(IG) 3.Informacindetrmitesyprocedimientos(IT) 4.Informacindeprensayotrosservicios(IP) 5.Guasydirectorios(GD)

Cadaencabezamientodemateriaestaridentificadoconuncdigo,conel findefacilitarlarecuperacindelainformacin.

Ejemplo: IN/ COMERCIOEXPORTACIN IT/ COMERCIO EXPORTACIN IP/ COMERCIO EXPORTACION(curso 5.4.2.1. Seccindeinstituciones(IN). Enesteapartadoseprocesanlasinstituciones,instanciasydependencias agregadasalservicio.Estaseccinlaintegrantreselementos:

Lahojaelectrnicadeinsumodelregistrodeinstituciones:

Esta hoja electrnica procesa los datos de la institucin por clasificar, aunque algunos datos hayan sido captados anteriormente cuando se realiza el estudio de los puntos de informacin existentes en la regin, se recomienda verificarloscadavezqueingreseundatosimilar.

Antesdevaciarlainformacinenlabasededatossedebenordenarestos registros por orden alfabtico por institucin, asignando los respectivos encabezamientosdemateriaconlassubdivisionescorrespondientes.

Labasededatosporinstitucin:

Este mdulo, como se especific anteriormente se organiza con los datos recogidos en la hoja de insumo. La recuperacin de la informacin se hace por instituciones y dependencias que prestan el servicio a la comunidad, por medio delSIC.

Labasededatospormateria:

Estasealimentayserecuperaconelencabezamientodemateriaasignado deacuerdoconelservicioquebrindalainstitucin.

5.4.2.2.Seccindeinformacingeneral(IG):

Esta seccin requiere de una base de datos por materia, sobre documentosendiferentesformatosycontenidos.Esteapartadoamplalabasede datospormateriadelaseccindeinstituciones.

Estainformacinestarsujetaaunaconstanteactualizacincomotodala informacin que ofrece el servicio. Adems, cada documento se clasificar e identificar de acuerdo con el encabezamiento asignado, se organizar en la

seccinIGyalavezseordenarencajas ocarpetasdeacuerdoconeltemay formato.

Eltipodeencabezamientospormateriaquecaracterizaestaseccin,vaa depender de las demandas de informacin en cada comunidad, a travs del diagnsticorealizadoenlabibliotecapblica.

Ejemplodelaestructuradeunposibleencabezamientomateria: IG/SALUDENFERMEDADES. IG/SALUDNUTRICIN. IG/ANCIANOSASOCIACIONES. IG/ANCIANOSPENSIONES.

5.4.2.3.Seccindetrmitesyprocedimientos(IT). Esta seccin archiva la informacin sobre los pasos y mecanismos por seguirenciertostrmites,comotambinatenderunproblema,gestionarrecursos, documentos,serviciosyotros.

Posiblesejemplos:

Pasosparaexportareimportarproductos. Formalidadesotrmitesparaadoptarunnio. Pasosparasolicitarunacduladeresidencia. Cmosolicitarunbonodevivienda. Cmorealizaruncrditoenunbancodeterminado. Cmoobtenerunalicenciadeconducir.

Pagosdeimpuestosyotrasnecesidadesdeinformacindetectadasen elestudiodeusuarios.

Esta seccin requiere de folletos, documentos, datos electrnicos, clasificados, de acuerdo al tipo de trmite, con informacin detallada sobre el procedimiento por seguir, referencias completas (direccin, persona, telfono, institucin,otros)ysusrespectivosformularios,deserposible.

Ejemplodeencabezamientodemateriarecomendado: IT/NIOSADOPCIN. IT/DIVORCIOASISTENCIALEGAL. IT/LICENCIADECONDUCIR.

5.4.2.4.Seccindeinformacindeprensayotrosservicios(IP): Estemduloseclasificadeacuerdoconlamateriadelosavisos,losque aparecen en los medios de comunicacin y otros medios informativos. La informacin se ordena y expone en carpetas, pizarras, murales, adems de la Web.

Por la caracterstica de esta informacin, se debe realizar una actualizacinmscontinua.

Algunos ejemplos especficos pueden ser: horarios de buses, lotera, becas, maestras, estado del tiempo, empleos, servicios a domicilio, costureras, enfermera, talleres de reparacin, servicios domsticos, guarderas, actividades

culturales, recreativos, avisos comerciales y otros eventos reflejados en la comunidad.

Ejemplodeencabezamientodemateriarecomendado: IP/TALLERESMECANICOS. IP/GUARDERIAS. IP/ACTIVIDADESCULTURALESYRECREACIN.

5.4.2.5.Seccindeguasydirectorios(GD).

Seleccionadirectorios,leyes,reglamento,guas,catlogos,mapas,planos, manuales que se producen en el comercio e instituciones. El objetivo de esta seccinesorientaryofrecerunmejorserviciodeinformacinalcliente.

Algunosejemplosson:directoriostelefnicos, guasdeturismo,guaspara adquirirproductos,leyesyreglamentosdeusofrecuente,catlogos,mapassobre lazona,croquisoplanosdelaciudadyotros.

Estos tambin se clasifican por institucin y materia, segn el caso se utilizanambos,ejemplo:

GD/ CAMARADECOMERCIODIRECTORIO. GD/ SANJOSECROQUIS. GD/ SANJOSEHOTELES. GD/ VOLCANARENALGUIA.

5.4.3.Elencabezamientodemateria.

Al no existir un ndice especfico de encabezamientos de materia para el SIC, se recomienda utilizar como base los ejemplos que se ofrecen a continuacin, o una lista elaborada por un profesional en bibliotecologas de acuerdoalentornodecadabiblioteca.

Es importante sealar, que a medida que se asigne un nuevo encabezamiento, se debe construir el ndice correspondiente con el fin de normalizar la informacin. El criterio para asignar cada encabezamiento de materia,tienequeserflexible,procurandoadoptarlaterminologamsusaday comnenlacomunidad.

El tomar la decisin de agrupar por reas un tipo especfico de servicio o poblacin atendida es difcil, por lo que se recomienda en estos casos mucha flexibilidad, es decir, se debe utilizar lo que parezca ms lgico e incluir tantas referenciasyorientacionescomoseaposible.

Igualmente cuando se dificulte evitar trminos ambiguos muy amplios se recomiendaincluirnotasyreferencias.

Ejemplodelaposibleestructuradeunficherodeinformacinparaaplicar losencabezamientosdemateriaenelSIC. Ancianos(asociaciones,actividades,gestindepensiones,otros). Actividadeseconmicas(ganadera,agricultura,pesca,otros) Asistenciasocial(localizacinyservicios.Ciudad(calles,situacinen elmapa,clima,fincas,demografa). Asistencialegal(divorcio,ayudaotras). Comercio (mercados, exportacin, tipos de establecimientos y direcciones,servicios,otros).

Cultura(bibliotecas,museos,teatros,cines,peras,salasdeconciertos, concursosliterarios,exposiciones,otros).

Hombres(ayudas,organizaciones,actividadesrecreativas,pensiones). Deportes(polideportivos,asociaciones,competenciasyotros). Educacin(centroseducativos,asociacionesdeestudiantes,tramitesde matricula,academias,becasyotros).

Empleo(ofertas,formacin,otros). Familias(asociaciones,ayudasyotros). Fiestas(calendarios,programayotros). Hostelera(alojamiento,restaurantes,yotros). Instituciones pblicas (nombres, servicios, horarios, actividades, trmites).

Jvenes(recreacin,asociaciones,noviazgo,ayudasyotros). Lugar geogrfico o institucin (mapas, croquis, planos, municipios y otros).

Mujeres(asociacionesyotros). Nios(clubes,actividades,adopcin,maltrato,ayudas). Licenciasparaconducir(curso,trmites,requisitos,otros). Ocio(actividadesylugaresparasupractica) Oficinasmunicipales(luz,agua,empadronamientos). ONG(actividades,direccinyservicios). Religiones(lugaresdeculto,asociaciones,actividades. Salud(enfermedad,nutricinyotros). Seguridad(bomberos,proteccincivil,policalocal). Transportes (promociones, ayudas, ofertas. (Daz & Garca, 2001, pp. 3839)

Sucesivamentelaindizacinseirconstruyendooalimentando,demanera creativa, al procurar el fcil manejo y de acuerdo con el contenido de la informacin del SIC local, con indicaciones y referencias. Se debe organizar un

control a travs de Red, que conlleve a la creacin de un tesauro a nivel de bibliotecas pblicas con el fin de normalizar los encabezamientos de materia de losSIC.

5.5.InfraestructuradelSICencadabiblioteca.
Enesteapartesecontemplaellocal,elequipo,elmobiliarioylosmateriales queserequierenparainiciarconlosSICencadabibliotecapblica.

Prez (1999 citadoen Daz y Garca, 2001)sealan:queaunquela sede virtualdelSICseralapaginaWebdelabibliotecadesdedondesepodracceder alservicio,nopodemoscohesionarydinamizaratravsdelaRedunacomunidad sin un lugar donde la gente se encuentre y relacione. Este lugar sera la biblioteca, un espaciodonde el usuario esatendido por unprofesional y adems deutilizarelmaterialimpresopuederealizarlasconsultasenlnea.(p.34)

Los SIC demandan para su instalacin y funcionamiento un espacio bien identificadodentro delasinstalaciones dela biblioteca,el tamao de steestar supeditadoalainfraestructurayalpresupuestodecadabiblioteca.

Lasdimensionesdelespaciodebenestardeacuerdoconlosserviciosque se ofrecen. Si la biblioteca no cuenta con una sala de cmputo para ubicar las terminalessedebehabilitarunespaciodentrodelSICparaello.Esrecomendable que el SIC se ubique preferiblemente a la entrada de la puerta principal del edificio,conmobiliarioyequipoadecuados.Ellocaldebetenerbuenaventilacin e iluminacin, estar debidamente sealizado, su distribucin debe ser funcional, agradable,conespaciosuficienteparaqueelpersonalsemovilicedurantetodala jornadadeatencinalusuario.

En cuanto al equipo, ser necesario que cada biblioteca cuente almenos conunequipodecmputocontecnologadepunta.

Sistemaoperativoparared. Estacionesdetrabajoparalosusuarios(terminalesdeconsultaparalos usuarios).

Servidordearchivosquepermitacompartirlosarchivosyprogramas. Softwaredeaplicacin. Procesadorparainstalacinderedesmultiusuario. Memoria con capacidad de soportar transmisin de multimedia (video, voz,imgenes,videoconferenciaymultiusuario).

Discoduroconampliacapacidaddealmacenamiento. Tarjetasdered(soportevideoconferencia,multimedia). Perifricos: scanner, impresora, quemador, pantallas, proyector de imgenes.

Enrutadores,hub,mdems. Internetdeavanzada.

5.6.TopologaderedparalosSIC.
La topologadelaredqueserecomiendadesarrollarenlas33bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, ser el modelo que mejor se adapte a los requerimientos para desarrollar los SIC de manera eficaz, al rendimiento y funcionamiento de la red, ser acorde con los recursos econmicos e infraestructura existente en el pas y estar a cargo de un especialista en informtica.

Con el fin de brindar un mejor servicio a los usuarios, se debe establecer unaRedqueproporcionecoberturanacional,porloqueserecomiendaanalizarla viabilidaddeimplementarlareddetopologadistribuidaoenmallacompleta,en

dondetodoslosnodos(bibliotecas)procesanlainformacinparaelusuariofinaly puedancomunicarsedirectamenteentres.

Este tipo de red se utiliza para conectar redes MAN (Metropolitan rea Network) o WAM (Wide rea Network). Esta topologa permite que cada nodo (biblioteca) se enlace directamente con los dems nodos creando una conexin redundante, si algn enlace deja de funcionar, la informacin puede circular a travs de cualquier cantidad de enlaces hasta llegar a su destino. Adems, con estatopologalainformacincirculaporvariasrutasatravsdelared.(Moreno, 2005,p.5).
TopologadistribuidaoenmallacompletaparalosSIC delasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica

Fuente:Web.net/redes/topologa..(Ilustracin2)

Elsoftwarequeseemplee,sereladecuadoaltipodeReddistribuida,se encargarderealizarlaactualizacinyrespaldodiariodelainformacincontenida en cada una de las bases de datos de las bibliotecas, constituyndose en un Sistema de Informacin Nacional, integrado por los SIC de las 33 bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica.

Se recomienda que en caso que el computador de una de las bibliotecas falle, como respaldo la informacin estar duplicada en una o dos bibliotecas

adicionalesypermitirqueestanosepierdayestdisponibledesdeotropunto. Siestoocurriera,sololosusuariosdeesabibliotecaestaransinaccesoalservicio duranteeltiempoquesemantengaeldesperfecto. Lacaractersticafundamental deestatopologa,esquepermitequecadabibliotecaseenlacedirectamentecon las otras bibliotecas, cree una conexin repetitiva contribuya y garantice gran seguridadenelmantenimientoorespaldodeprdidadeinformacin.

5.6.1.Serviciosbrindadospormediodeunsistema distribuidodeSIC:
Estando los SIC propios de cada biblioteca pblica articulada en una red, cuyatipologaesdistribuidaodescentralizada,permitir,

Contarcontrestiposdeconexiones(aplicacionesosoftware)utilizando el mismo cableado: 1) conexin interna conocida como Intranet. 2) conexin limitada solo para las 33 bibliotecas pblicas oficiales. 3) conexinaInternet,escompartidaconenlacesanivelmundial.

Todas y cada una de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica estarn entrelazadas a travs de una red de informacin compartiendo recursosyexperiencias.

Cadabibliotecacontarconservidorpropioloquelepermiteactualizar lainformacincadavezquelorequiera.

La informacin estar respaldada en otras bibliotecas en caso de la perdidadeunodelosservidores.

Permite la iteracin entre usuarios de diferentes bibliotecas, creando usuariosvirtualesdelosSIC.

PermiteenlazarseconotrossitiosWebdeinters,ascomoabasesde datos de instituciones, empresas u organismos nacionales e internacionales.

Rastreo del nmero de visitantes al sitio Web y a las bases de datos, permitir elaborar estadsticas que sirvan para enriquecer el tipo de informacinmsconsultada.

5.6.2.EtapasaseguirparalaimplementacindelasWeb SIC.
NosedebeolvidarqueparatenerxitoconelSIC,sedebencumplirseis etapas bsicas para la elaboracin del software o aplicaciones apropiadas que son: planeacin, desarrollo del contenido de cada una de las pginas Web de cada biblioteca pblica, el diseo grfico de la pgina Web que debe resaltar o mostrarlaidiosincrasiadecadaunadelasregionesylainformacinpropiadela localidad o comunidad, la programacin, el mercadeo o promocin de la pgina, que es una tarea concerniente al operador o experto en informtica y el mantenimientodelsistemaosoftwareelaborado.

5.6.2.1.Planeacin. CadabibliotecapblicadebeelaborarsupginaWebSIC.Estaconsisteen confeccionar un sistema de informacin alojado en un servidor Web que proporcione a todos los usuarios informacin acerca del SIC, su comunidad y otroscontenidosconsideradosdeintersparacualquierciudadano,especialmente losdesuentornoinmediato.

El sitioWeb debe estar bien organizado y dirigido a una diversa gama de usuarios.Paralograrelbeneficiodelosvisitantesyfacilitarelmantenimientode esta,sedebeplanificardeformaesquemtica,comoungrficodeflujo,demodo quesepuedavisualizarlaestructura.

5.6.2.2.Desarrollodecontenido.

Este servicio est dirigido evidentemente a los usuarios de la biblioteca, tantorealescomopotenciales.LaWebdelSICdebeconvertirseenunsistemade captacin de nuevos clientes. El contenidoy presentacin dela pgina poseer datos referentes a la biblioteca pblica y su entorno, tambin aspectos susceptibles a los intereses, creatividad y recursos de cada comunidad. Por mediodeesteserviciolabibliotecapuede:

Promoverelserviciodeinformacinalacomunidad,susactividades,al igualquemodernizar,mejorarlosserviciosqueofreceysuuso.

Proporcionar a los usuarios un nuevo sistema de acceso a la informacin.

Fomentar el uso de esta desde el punto de vista del ocio, el entretenimientoyeltiempolibre.

Informacinenlared. Lograr el acceso remoto a la base de datos de la biblioteca y otros aspectosenlnea.

Brindaralusuariorealypotencialunaseriedeenlacesdeinterscon otrasfuentesinformativaselectrnicas,bibliotecaspblicasyprivadas.

Ofrecerserviciosdeinformacinmedianteelcorreoelectrnico.

5.6.2.3.Elcontenidodelsitio. El contenido del sitio poseer datos referentes a la biblioteca pblica y su entorno, contar con aspectos de inters de la propia comunidad, tambin debe ser creativa y atractiva para el cliente, debe contener informacin como por ejemplo:

Serviciosdeinformacinturstica. Serviciosdeinformacinsobrenegociosyempleo.

Historialocal,patrimonio,genealoga. Sobreeventosymanifestacionesculturales. Basesdedatosdeinformacinlocal. LabasededatosdelSINABIyotras. Serviciosdeinformacinpormediodelcorreoelectrnicodepreguntay respuesta.

Informacinsobrevivienda,salud,trabajo,educacin,otros. Telfonosydireccionesdeintersparalacomunidad. La pgina principal debe contar con un enlace informando: qu es el SIC, filosofa del SIC (misin, visin, objetivos), quienes lo conforman, legislacindeuso(derechosdeautor).

Este sitio Web SIC estar enlazado tambin con otras instituciones y organizaciones pblicas y privadas de la comunidad, por ejemplo la municipalidad, cooperativas, bancos, cmara de comercio, directorios y otros. Para ello es indispensable contar con los permisos correspondientes de cada pgina que se desee enlazar, as como de cada fotografa, dibujo, logo que se quiera utilizar para ilustrar el sitio, esto con el fin de respetar los derechos de autor. Para un mayor aprovechamiento el sitio Web contar con una tutora adaptadoadiferentetipodeusuariosquelespermitaaprenderdemanerafcil,el manejodelsistemasinnecesidaddelaayudaoasesoramientoconstantedeuno delosfuncionariosdelabiblioteca.Ascomounespacioquelepermitaevaluarel servicio,mediantesugerenciasyuncontrolestadsticodevisitas.

5.6.2.4.Diseogrfico. Se procura que la interfase o presentacin del SIC, genere una buena impresinalusuario.Esimportantemanteneruniformidaddediseoatravsde la pgina para crear un sentido de continuidad. Hay que tomar en cuenta que cadafotografaodibujoquesecoloqueenlapginaseaagradablealavistaen

tamao y nitidez, como tambin que la informacin de cada uno de los enlaces estecompletayquetodaaparezcajuntasinqueexistacortedepginaparalograr lacalidadenlainformacinquesesuministraalusuario.

5.6.2.5.Programacinyayudatcnica. Estaetapaestaracargodeunprofesionalenelreadelaprogramacin quien ser el indicado en seleccionar el lenguaje apropiado. Cuando todo el material est listo y debidamente programado se necesitar un servidor interno ubicado en cada una de las bibliotecas pblicas oficiales, tal y como se indic anteriormente, para colocar los archivos correspondientes o pueden ser colocadosenunoremoto.

5.6.2.6.Mercadeoypromocin. Es necesario cumplir con esta etapa para brindarle sentido a todo el esfuerzorealizado.CrearunsitioWebesintilsinadiesabeacercadel,porlo quesedebeelaborarunplandemercadeoypromocincomopartedesupaquete de servicios, contando con la asesora de un especialista que brinde ideas de cmo se puede mercadear el sitio elaborado. Partiendo de que los SIC son servicios que se ofrecen a individuos y grupos, con informacin, orientacin y asistencia necesaria para solucionar sus problemas de la vida diaria, incorporndolosaladinmicasocialyhaciendoefectivasuparticipacinenlavida democrtica. Se pretende que esta propuesta tenga cobertura nacional y una mayorproyeccindelasbibliotecaspblicas,promovindolasconotrosatributos yofreciendoalusuariorealypotencialnuevasperspectivas,medianteunnuevo serviciodeinformacinqueconcuerdaconsusnecesidadescotidianas.

Esteservicioimplicalarealizacindeunabuenapromocin,porloquese debe desarrollar con cierta estrategia, para que usuarios potenciales se

conviertanenrealesydescubranunsitioconinformacinparaellosconsiderando laampliagamadematerialquesepuedealmacenarenlasumatoriadelosSICde cadaunadelasbibliotecaspblicas.

5.6.2.7.Mantenimiento. Elmantenimientogeneralmentesignificaasegurarsequesusarchivosylas estructuras de directorios de archivos estn funcionando bien todo el tiempo, ademsderealizarcambiosdeacuerdoalasestadsticasdeuso.Losproblemas ms comunes consiste en el rompimiento de los enlaces, las imgenes se mezclen,olaspginasnosecarguenadecuadamente.Laretroalimentacindelos usuarios,generalmenteporcorreoelectrnico,puedeserunaparteimportanteen identificar este tipo de problemas, para que puedan ser resueltos de manera oportuna.

La actualizacin de la Web debe ser peridica, de acuerdo con las necesidades de la informacin ofrecida. Se debe corroborar constantemente la utilidad, actualizacin y agilidad de los enlaces ofrecidos, de la misma forma descartarlainformacinnoutilizadayobsoletaporloqueserequieremtodosde gestin por parte del personal de cada biblioteca, que incorpore agentes comunitariosenlafinanciacin,mantenimientoyorganizacindelservicio.

5.6.3.Operacionalidadtcnicadelequipoelectrnico.
Para la operacionalidad del equipo electrnico del SIC, el edificio de la biblioteca pblica debe planificar la instalacin de la red local por lo que ser necesariotomarencuentalossiguientesaspectos:

Sistemadecableado(trenzado,coaxial,fibraptica). Elementosdehardwarenecesariosparaelfuncionamientodesta. Los equipos perifricos que se conectarn a cada una de las computadoras.

Servidorderecursossoftwareenlared. Sistemaoperativodelared. Lasaplicacionessoportadasenlared. Sistemadegestindelared. Servidor administrador de red (seguridad, control, configuracin, duplicadosdeinformacin,entreotros).

Condiciones para los equipos: se recomienda que las instalaciones (entindaseinfraestructuras+equipos)cumplanlosiguiente:

Que el espacio fsico para la instalacin sea suficiente y ampliable si fueranecesario.

Queelsuministroelctricoseafcilysuficiente.Instalandosistemasde alimentacinininterrumpidaparalosaparatosqueaslorequieran.

Que se respeten las distancias mnimas entre equipos para evitar interferencias.

Que los espacios donde se instalen los equipos sean zonas con temperatura adecuada, sin luz solar directa, zonas limpias y no contaminadas.

Que los equipos (del tipo que sean) estn lejos de zonas con vibraciones.

Que se articulen las soluciones de cableado por falso suelo o techo segnprocedaparafacilitarlaampliacinylamovilidaddelcableado.

Que donde haya que instalar grandes mquinas el suelo sea anti esttico.

5.6.4.Costosdeimplementacin.
Para la implementacin de una red distribuida lo que se requiere es la creacin de software o aplicaciones apropiadas a las necesidades o requerimientoselcableadoutilizadoparalatransmisindelainformacinserel existente en el pas. En cuanto al costo, este se determinar por el tipo de conexinaInternet,paraloqueserealizarnlasnegociacionesconunproveedor como RACSA o Telecomunicaciones del ICE, para lo cul se debe negociar la implementacindeADSLy/oRDSI,segncorresponda.

Tambin,esconvenienterecurriralasalianzasestratgicasqueserealizan para captar la informacin y el financiamiento del servicio, para lo cul es de fundamentalimportanciacontarconelapoyodelMinisteriodeCultura,Juventudy Deportes,porquesepuedecompartirlainversinderecursosylogrardesarrollar un nuevo servicio que realce la imagen de la biblioteca como un centro de informacin con recursos propios y ajenos, local y actualizado, con miras a fortalecerlosservicioselectrnicosmodernos.

Adems, se puede recurrir a solicitar donaciones a pases que ya han desarrolladoelsoftwarenecesarioparalaimplementacindelosSIC,conlagran ventaja de conocer su experiencia y sugerencias sobre las adaptaciones que se debenrealizar.

Con este sistema se propone superar las necesidades y limitacin de recursos existentes, por lo que se podra ampliar brindando informacin de institucionesyempresaslocales,pblicasoprivadasqueademscolaborenenel financiamientodelacreacindelservicio.

5.7.LapromocindelSIC.
Lapromocin,publicidadydivulgacindelservicioesunodelosaspectos msimportantesparadaraconocerlosSIC.Elproductoquenosepromocionay seofrecealclientenosevende,lomismopasaconlosserviciosoproductosque ofrecen las bibliotecas pblicas. Por lo tanto, cada una debe aprovechar las oportunidadesqueleofreceelentornoparapromocionarsupropioservicio.

A continuacin se ofrece una lista de aspectos a tomar en cuenta para promocionarydivulgarelservicio:

Muraldentrodelasinstalacionesdelabiblioteca. Pizarra informativa fuera de las instalaciones que anuncie el servicio (Veranexo12).

Hacerelanuncioenelperidicolocal. AnunciarloenlaT.V.,radiolocaloalgnsistemadeinformacinlocal. SeccindesocialesenT.V.ydiariosnacionales. Seccininformativaconcadaunodelostemplosdelacomunidad. Anuncios en lugares estratgicos como paradas de buses, mercado municipal, mercado artesanal, seguro social, alcalda, municipalidad, universidades,escuelas,salonescomunales,otros.

Perifoneo. Elaboracindeafichesypanfletos. PginaWeb(Redonlymemory).

DatosquesedebentomarencuentaparaelaborarelanunciodelosSIC:

DefinicindelSIC.

BeneficiosdelSIC. AspectosinformativosquecontieneelSIC.Porejemplo.Turismo,salud pblica,transporte,trmitesyprocedimientos,otros.

Organizacin interna del SIC: ubicacin, horario, telfono, fax, correo electrnico,pginaWeb,sealizacininterna,entreotros.

5.8.Capacitacinyformacindeusuarios.
Sedebenrealizarcapacitacionesperidicasalosusuarios,siendoesteun mediodepromoverydivulgarelservicio.

La formacin de usuarios ocupa actualmente un lugar primordial en las polticas bibliotecarias porque ayuda a que los ciudadanos puedan informarse mejor, sean ms autnomos en un mundo rico en informacin y un entorno en constantecambio. Nivelesyaccionesporseguirenlaformacindeusuarios.

Nivel de orientacin: Accin de informar sobre cuestiones puntuales, por ejemplocmofuncionaelservicio,cmoencontrarlainformacin,cmohaceruna peticin,cmollenarunformulario.

Niveldeeducacin:Ensearautilizartcnicasbibliotecariasbsicassobre recuperacindelainformacinimpresa,basesdedatos,enlnea,otros.

Niveldeinstruccin:Adquisicindehabilidadesoaptitudesenlaseleccin de informacin, por ejemplo: manejo de la informacin, bsquedas en bases de datos,enCDROM,recursosdeinformacinenInternet. Objetivosdelaformacindeusuarios.

Para quela formacinde usuarios sea efectiva se definen algunos puntos importantesparatomarencuenta.

QuelosusuariosconozcanqusonlosSICyparaqusirven. Familiarizarloconelservicioylosdiferentestiposdeinformacinquese ofrecen.

Dotar al usuario de una base de datos para la auto educacin y formacinenmateriainformativa.

Desarrollarenllacapacidaddeiniciativaeindependencia. Establecer el enlace entre sus necesidades informativas y las fuentes quelascontienen.

Adquirirsolturaenelusodelainformacin. Ahorrodetiempo. Insertaralabibliotecaenelmbitosocialquelecorresponde. Promoverydivulgarelservicio.

5.9.RecursohumanodelSIC.
En la organizacin e implementacin de los SIC se propone asignar personalcapacitadoparaatenderlo.Esdeseable,quehayaunapersonaatiempo completo para que sea la responsable del desarrollo, actualizacin y mantenimiento del servicio. Dependiendo del volumen de informacin que se maneje y del alcance que tengan los SIC en la comunidad, se debe contar con otra persona que colabore, asegurando el xito del servicio, con informacin precisa,correcta,actualizadayconfiable.

5.9.1.Perfildelrecursohumano.
El bibliotecario encargado del SIC, debe ser una persona orientada a la prestacin de servicios, perseverante, capacitada para el trabajo sistematizado,

con capacidad para desenvolverse, con buenas relaciones interpersonales, preferiblementeunprofesionalenbibliotecologaycienciasdelainformacin.

5.9.2.Conocimientos,habilidadesydestrezasdel encargadodelSIC.
Conocimientosgeneralesdelaestructuradeserviciosdelacomunidad. Conocimientosgeneralessobreorganizacindelainformacin. Conocimientos de las funciones de la biblioteca pblica, como su filosofaorganizacional. Conocimientos de la estructura polticoadministrativo de la

administracinpblicaymunicipal. Habilidadparalocalizarinformacin. Habilidadparaestablecerbuenasrelacioneslaboraleseinstitucionales. Habilidadenelmanejodeinstrumentosdetrabajo. Destrezaenelmanejodebasesdedatosyrecursoselectrnicos. Destrezaparaelaborarfuentesdeinformacin. Destrezaenclasificacindematerial.

5.9.3.FuncionesdelencargadodelSIC.
Planear, dirigir y supervisar las labores tcnicas y administrativas del SIC. Gestionar,planificar,organizaryevaluarlasactividadesdelservicio. ElaborarelplanestratgicodelSIC. Manteneryactualizarlainformacin. Promocionarelservicio. ElaborarygestionarelpresupuestodelSIC.

Coordinaractividadesconotrasseccionesdelabibliotecaeinstituciones afines.

Orientar a los funcionarios del SIC en la elaboracin de planes y programasdetrabajoyenlaprestacindelservicio.

Colaborarenelestablecimientodepolticasdelservicio. Coordinaryprepararlasguas,manualesyotroscanalesdedivulgacin delSIC.

Controlar el cumplimiento de lo estipulado en el reglamento interior de trabajo.

Asistirareunionesconsuperioresycompaerosconelfindecoordinar lasactividadesdelservicio.

Redactar y revisar informes tcnicos y otros documentos que surjan comoconsecuenciadeltrabajo.

Investigar sobre los adelantos informticos y de soporte que se encuentranenelmercado.

5.10.FinanciamientodelSIC.
El financiamiento del SIC, est sujeto especialmente a una primera etapa que comprende la compra de equipo y mobiliario necesarios para su desarrollo, comotambincontarconelrecursohumanoesencialparaofrecerelservicio.

Esimportanteofrecerlaideaalospolticosnacionalesparaqueintegrenlos SIC dentro del Plan Nacional, asegurndose con ello un servicio sostenible y de calidadtotal.

Para darle sostenibilidad al servicio, es prioritario aprovechar las oportunidades que ofrece el entorno externo de cada comunidad, como la municipalidad, el comercio, instituciones autnomas y estatales entre otras, para establecer convenios y alianzas que permitan gestionar otro tipo de recursos

como la publicidad, mantenimiento del equipo tecnolgico y en especial la informacinquealimentalosSIC.

TambinesimportantecontarconunarentafijapormediodeAmigosdela Biblioteca, mediante una cuota anual de su propio peculio o en su defecto, realizar diferentes actividades para el mantenimiento del servicio, aprovechando elapoyodelaFundacinparaeldesarrollodelasbibliotecaspblicas.

Otraestrategiaesgestionarrecursohumanoprovisionalparaquecolaboren en las diferentes actividades que genera el SIC, por medio de los proyectos de trabajo comunal, becados universitarios o maestros pensionados, voluntariado o cualquiermiembrodelacomunidad.

El proceso de retroalimentacin de los SIC se logra por medio del establecimiento de alianzas estratgicas con todas aquellas instituciones que genereninformacindeinterscomunal,localyregional.

Es importante destacar, que la biblioteca ser difusora, emisora y distribuidoradeinformacin,porloquesecreaunprocesodeconveniopublicitario quegenera,nuevasoportunidadesdefinanciamientoparalosSIC.

Cuadro39 PresupuestodelSICyplandeinversin

Inversinporbiblioteca

Costo Costo/Beneficio

Aporte Institucional

Otrosaportes

Inversintotal paralas33 bibliotecas

39.600.000.00 inicio

Equipoelectrnico

1.200.000.00

Ministeriode Cultura

CasaPresidencial Empresaprivada Organismos internacionales

Instalacindelequipo Internet

SINABI $27(ADSL) 13.095.00 (tipocambio actual

SINABI MinisterioCultura Racsa ICE

Recursoexistente $891

432.000.00pormes Casapresidencial

Paqueteelectrnico Mobiliario

SINABI 300.000.00

SINABI Ministeriode Cultura Municipalidad Organizaciones privadas Municipalidad Organizaciones privadas Universidades Colegios Comunidad Organizaciones privadas

Recursoexistente 9.900.000.00 inicio 9.900.000.00

Mantenimiento:transporte, reparaciones

300.000.00 anual

Ministeriode Cultura

Recursohumano

150.000.00pormes

Ministeriode Cultura

4.950.000 mensual

Publicidad/divulgacin

500.000.00

Ministeriode Cultura

16.500.000.00

Fuente:Elaboracinpropia

*Seentenderporcosto/beneficiocuandoseutilizanlosrecursosexistentes.

5.11.Evaluacinycontrolestadstico
Para lograr un servicio de calidad se requiere establecer un sistema de control, que midala efectividad en el servicio, la reaccin delos usuarios y ala vez comprobar la eficacia de las estrategias empleadas en la promocin del mismo.

Para alcanzar la calidad total en un servicio, actividad y/o producto, se requiere satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes. Con la implementacin de los SIC, se pretende que las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica alcancen la calidad total en los servicios que ofrecen. Por lo tanto, despusdeiniciadoesteproceso,serecomiendaevaluarlosSICpormediodelos grupos focales, iniciando un proceso de evaluacin continua que conllevara a buscarlacertificacindelservicioenestasinstituciones.(Verpg.98)

Es esencial controlar los cambios que continuamente se producen en el entorno externo y tecnolgico, porque pueden modificar las decisiones tomadas hastaelmomento.Debeexistirunasupervisincontinuaeneldesempeodelos SIC,afindecerciorarsedequelasestrategiasylosresultadosoperativosestn alcanzandolosobjetivosestablecidos.

Sehacenecesariaunaevaluacintantocuantitativacomocualitativadelos SIC,queincluya:

Estadsticasdelusodelserviciolocalyenlnea. Encuestasalusuario. Entrevistasdeopinin.

Elcontrolestadsticosetienequerealizarperidicamenteparadeterminar tendencias y poder reconducirlas hacia direcciones ms efectivas y lograr una retroalimentacinoportuna.

Estecontroldeberesponderalmenosalassiguientesinterrogantes: Quin,cmoyporquusaelservicio. Culeslainformacinquemsseutiliza. Culeslainformacinquenoseutiliza. CuleslainformacinqueelSICnohapodidobrindar.

Lassolicitudesdeinformacindebenregistrarseenunformulariodiseado paratalefecto(Veranexo13).Cadamesestainformacinsevaciarenunahoja de insumo que resuma todas las estadsticas (Ver anexo 14). Se recomienda realizar grficos para una mayor claridad en el anlisis de la informacin y una mejorpresentacindelinforme.

Se recomienda que los aspectos por evaluar mediante las encuestas y entrevistasseanlossiguientes:

LosformatosdocumentalesutilizadosenelSIC. ElcontenidodelainformacindelSIC. Laeficaciayeficienciadelpersonalresponsable. El servicio de informacin en lnea Web SIC (esta tambin tiene un apartadoparaevaluar,yllevaelcontrolestadsticodevisitas).

Satisfaccindelusuarioencuantoalasconsultasinformativasrespecto alaeficaciayrapidez.

Si se cumplen las metas del SIC (hasta que punto se logra satisfacer cadaunadelasnecesidadesdeinformacin).

Este proceso de evaluacin y control debe ser continuo. El aspecto ms importante del servicio es la opinin del usuario, para que se pueda evaluar la eficaciaydeterminarsiestesercambiado,reforzadooeliminado.

UnavezreplanteadoelSICyparasalvarlaslagunasdetectadas,setendr que controlar los nuevos resultados, evaluarlos y retroalimentar de nuevo el servicio,soloassesabrsiseestactuandodemaneraeficaz.

Captulo6:ConclusionesyRecomendaciones 6.1.Conclusiones
1.Eldiagnsticoconfirma,enelniveldelosusuarios,laescolarizacinde las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, puesto que la poblacin predominante en estas instituciones es el estudiantil. Este es un fenmeno que debe ser revertido de manera paulatina, promoviendo acciones que fomenten el cumplimientodelosprincipiosfundamentalesdeunentepblico,destinadoaser fuente de informacin continua para todos y cada uno de los estratos de la sociedad. El diagnstico, ratifica el hecho de la escolarizacin al extremo de

demostrarqueenelperiododevacacionesel91%delosusuariosnoconsideran necesarioacercarsealasbibliotecaspblicasporquenonecesitanelservicio.

2. La poblacin que ms aprovecha los servicios, la coleccin, la infraestructura, las actividades y la capacidad del personal de las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica, es la de estudiantes de nivel acadmico

comprendidaentrelasedadesde10a25aos.Enrelacinconlosdatossobre gnero,el64%delosusuariosesdesexofemeninoyel36%,masculino.

3. Los usuarios potenciales todava no han logrado encontrar en las bibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicamotivossuficientesparaparticiparde susactividadesyservicios.Tampocolasbibliotecashanlogradoquelosusuarios comprendan y compartan el nuevo perfil que se procura por medio detodaslas polticas, propuestas y acciones estratgicas, tanto de entes nacionales como internacionales. El impacto como ente social todava es incipiente, perpeta el modeloescolarizadodebibliotecaquehaprevalecidodurantemuchotiempoyque en vez de democratizar el conocimiento, lo mantiene al alcance de solo unos pocos.

4. Tambin se demuestra que, a pesar de existir mucha variedad en los servicios y actividadesenlasbibliotecaspblicas oficiales de Costa Rica, no se estllegandoconeficaciaatodoslossectoresdelapoblacin,evidenciaentonces de que tampoco se estn obteniendo los resultados deseados y que deben buscarseotrasalternativasconelfindecumplirconlasmisionesdelaUNESCO.

5. Las colecciones de las bibliotecas pblicas de Costa Rica no estn escolarizadas de acuerdo a los parmetros establecidos en el marco de este trabajo,loscualessefundamentaronenlademanda.Indicabanquesiel75%de lasbibliotecaspblicastienenunademandaenelreaacadmica,confirmanla escolarizacin de la coleccin si esta demanda est entre el 74% y 60% tendr tendenciasalaescolarizacinperositieneenestareaunademanda menoral 59%, no ocurre la escolarizacin. En estas bibliotecas, la demanda de tipo acadmicoenlascoleccionesseubicaenun53%.

6.ElSINABInoestrealizandounaplanificacinadecuadaencuantoala seleccin del material informativo o documental, segn lo expresan los (as) directores(as)delasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicapuestoqueno seajustaalasnecesidadesyrequerimientosdelentorno.

7. Con base en la informacin de que en las comunidades donde hay bibliotecaspblicasoficialesexistenslo0.16librosporpersonayque,afebrero del2005,deacuerdoalaumentodelapoblacinsegnelINEC,anivelnacional solamentehay0.09librosporpersona,debemosconcluirquelacantidaddelibros enCostaRicaresultainsuficienteparalapoblacinalaquesirven.Estarealidad se refuerza con el hecho de queelpresupuesto anual asignado para compra de materialbibliogrficoesinsuficiente.

8.Losserviciosquemssedemandanenlasbibliotecaspblicasoficiales sonlosdenominadostradicionales(prstamoasala,prstamoadomicilio,archivo documental,hemerotecaysalainfantil)

9. Los servicios culturales (talleres, charlas, cursos, etc.), electrnicos, recreativos,parausuariosespecialesydeextensinalacomunidad(hogaresde ancianos, hogares diurnos, hogares para nios y nias en abandono, crceles, hospitales,yotros),casinoseofreceny,cuandoexisten,nosondadosaconocer suficientemente, por lo que cuentan con una muy baja demanda. En realidad, deberanocuparenlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRicaelmismolugar delosserviciostradicionales.

10. De acuerdo con los parmetros internacionales, el diseo de las bibliotecas pblicas de Costa Rica ofrece una infraestructura apropiada acorde conlasnecesidadesdelosusuarios.Enlasvisitasrealizadasacadaunadelas bibliotecas, se observ que no todas garantizan acceso fcil para personas con discapacidad, casi ninguna tiene rampas de entrada y salida, son pocas las que

tienenespaciossuficientespararealizarvariasactividadesalavez,casininguna cuentaconauditorioyamuchasleshacefaltalassalidasdeemergencia.

11. Los usuarios reales consideran que los funcionarios, profesionales y tcnicos, que laboran en las bibliotecas pblicas, tienen un buen desempeo profesional tanto por el manejo de la informacin, como por la respuesta a sus demandasynecesidades.

12.Esdestacablelaconclusindequelasbibliotecaspblicasoficialesde Costa Rica requieren de ms recurso humano, con el fin de poder cumplir con eficaciayeficienciasusobjetivosyfunciones.

6.2.Recomendaciones
1. Adecuar los servicios y actividades de las bibliotecas pblicas a las necesidadesdelapoblacin no escolarizada por medio delaimplementacin de los Servicios de Informacin a la Comunidad de acuerdo con lo descrito en la propuestadeestetrabajo.

2.Evaluarlapropuestadescrita,mediantelatcnicadelosGruposFocales con especialistas en el campo de las bibliotecas pblicas, al menos seis meses despus de haberse implementado y consolidado los SIC en las bibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica.

3.Serecomiendalacreacindeunmodelodegestinparalasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRica,confuncionesadicionalesydiferentesalasque seofrecentradicionalmente,ampliandolasposibilidadesdetransmisin,difusin, recuperacinyaccesoatodotipodeinformacin,orientacinyconocimiento,para cumplirconunaseriedeobjetivosymetas,conelfindequeseconviertanenun

grancentrodeinformacinquefavorezcalaparticipacinactivadelciudadanoen lasociedad.

4. Se recomienda la creacin de un sistema comn de gestin de intercambio de informacin entre las bibliotecas pblicas oficiales y otras instituciones. Se debe permitir a los usuarios, de cualquier parte del pas, que trabajenenproyectosconflujosdeinformacinprocedentedediversasfuentesy brindenfacilidadesdecomunicacincomoson:elcorreoelectrnico,conferencia electrnica, intercambio de documentos y flujo de trabajo para ello se puede utilizarlatecnologamultimedia.
5.Realizarfuertescampaasdepromocindeampliacoberturaconelfindebuscaruncambioideolgico encaminadoasustituirelmodelomentalquesehaperpetuadoatravsdelosaos,encuantoalatendenciadela poblacindecreerquelabibliotecapblicaesespecialmenteparaestudiantes.

6. Las bibliotecas pblicas de Costa Rica deben generar una serie de acciones que les permita situar a los servicios: culturales, recreativos, de extensin,electrnicosyserviciosparausuariosespeciales,enelmismonivelque los servicios tradicionales. Para ello deben ajustarse a los constantes cambios tecnolgicosysociales,puestoque,deestamanera,revitalizasuimagen,innova ensumisinycontribuyealadescolarizacinpormediodelosserviciosofrecidos. 7.Serecomiendasustentarconcampaasdedifusinmasivalosservicios comotalleres,charlas,cursosentreotros,puestoquessebrindanenlamayora de bibliotecas pblicas oficiales, pero son poco requeridos o de muy poca participacinporpartedelusuario.
8.Serecomiendadiversificar,planificaryrealizaractividadesatractivasparalosusuariosrealesypotencialesen elperiododevacaciones,conelfindequeestosrenuevenlaconcepcindebibliotecaquemanejan. 9.Elaborarundiagnsticosobrelosusuariosdelasbibliotecasescolares,especialmenteenelnivelde secundaria,afindedeterminarladesercinhacialasbibliotecaspblicas. 10.Realizarunestudiodeusuariospotencialesconelfindedeterminarelgradodeconocimientoacercadela existenciadelasbibliotecaspblicasenlascomunidades.

11.Concienciarygestionarantelospolticosnacionales,laimportanciade incluir a las bibliotecas pblicas en los programas de gobierno a fin de fortalecerlas.

12.QueelSINABIrealicealianzasestratgicasanivelnacionalcomoporejemploconRACSA,ICE,IFAM,Casa Presidencialyotrosentesgubernamentalesynogubernamentales,conelfindegestionarrecursosycompetirconxitoen elcampodelainformacin. 13.Serecomiendaquecadabibliotecapblicarealiceunestudio,paraprecisarculessonlascaractersticasdel entornoyconelloconocerlasnecesidadesyexpectativasdelosusuariosencuantoaserviciosyactividades,coleccionese infraestructura.

14. Para que exista una planificacin adecuada en cuanto a seleccin del material informativo en las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Ricas, se recomienda que se tiene que observar el entorno y precisar cules son las necesidadesdeinformacindelosusuarios.

15.Serecomiendacontarconcriteriosdeseleccinoportunos,medianteel anlisis delos usuarios reales y potenciales, para lograr una planificacin delas colecciones basada en la coordinacin y el involucramiento de todos los actores de la democratizacin informativa, usuarios (as), comunidad, bibliotecarios (as) autoridadesygobierno.

16. Las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica requieren de mayores recursos econmicos para contar con colecciones, recurso humano e infraestructuraacordesconlasnecesidadesdeinformacindelosusuarios.
17.ImplementarpolticassobredesarrollodecoleccionesenlasbibliotecaspblicasoficialesdeCostaRica.

18.LosservicioselectrnicoscomoInternet,correoelectrnico,basesdedatos, informacinenformatoelectrnicoyjuegossonserviciosquetodasycadaunadelasbibliotecas pblicasoficialesdeCostaRicaestnobligadasaofreceryenconsecuencia,lescorresponde generartodaunaserieaccionesquelespermitaajustarsealoscambiostecnolgicosysociales delmundoglobalizado.

19.Elaborarunplanpilotoa5aosplazo,encaminadoafortalecerlosdiferentesserviciosyactividadesque ofrecenlasbibliotecaspblicas,creandounatipologaquepermitaformargruposdetrabajoporbibliotecasy/oporzonas, conelfindequecadagrupoejecuteproyectosespecficosdirigidosalosdiferentessectoresdelacomunidadyquesean rotativosanualmente.

20. Se recomienda que las bibliotecas pblicas oficiales de Costa Rica tienen que hacerse ms visibles por medio del establecimiento de servicios bibliotecariosmsprximosalacomunidad.

21.Lasbibliotecaspblicasdebenllegaratodoslosgruposquenopueden acercarsealasinstalacionesporrazonesdediscapacidadfsicaoporencontrarse enlugaresapartadosoenalberguescerrados,puestoquedebenestarenprode lademocratizacinydelconocimientomedianteelaccesoalamayorcantidadde usuariosparasatisfacernecesidadesdeinformacinquelespermitanmejorarsu calidaddevida.

22.SerecomiendaquelasautoridadesdelSINABIpresupuestendemaneraurgente, rampasdeaccesoenlasbibliotecaspblicas,mejorandolainfraestructuraactualdeaquellasque tienenmayoresproblemasenestesentido,antesdecontinuarconlaconstruccindenuevos edificios.

23.Serecomiendaqueparafuturasconstruccionesdeedificiosdebibliotecaspblicas,el directordelainstitucinencuestin,seinvolucreduranteeldesarrolloyejecucindelproyectode construccin,establecindoseunacolaboracinactivaentreespecialistas:arquitectos,ingenierosy bibliotecarios,garantizndoseconesto,edificiosconespaciosadecuados,propiciosyfuncionales parasuplirlasnecesidadesrealesdeinformacindelosusuarios.

24. Se recomienda incluir el proyecto de los SIC en el Presupuesto Ordinario del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, para la obtencin del recurso humano encargado del servicio, la compra del equipo tecnolgico, el abastecimientodelosmaterialesysuministrosnecesariosparaelfuncionamiento normaldelmismo. 25. Recomendar a los polticos nacionales que integren a las bibliotecas pblicasdeCostaRicadentrodelapolticadegobierno,asegurndoseconello unserviciosostenibleydecalidadtotal.

26. Se recomienda buscar otras alternativas o nuevas opciones que permitancontarconmayornmeroderecursohumanoenlasbibliotecaspblicas

oficiales de Costa Rica, ya sea con la municipalidad para que asignen un funcionario,conlasuniversidadesparaqueasignenunestudiantebecado,conel Ministerio de Educacin Pblica para que fijen un maestro con licencia especial, una persona de la comunidad que desee trabajar de manera gratuita algunas horas y/o un maestro pensionado que quiera ocupar su tiempo libre en labores comunales.
27.BuscarayudainternacionalconelfindefortalecerlasbibliotecaspblicasdeCostaRicaencuantoa servicios,colecciones,infraestructurayrecursohumano. 28.Escribirunartculoenrelacinconlosdatosemanadosdelainvestigacin,afindequestaseadadaa conoceranivellatinoamericano.

Cuadro40 Organismosinternacionalesquecolaboranconbibliotecaspblicas anivelmundial

Organismo AmericamLibrary Association DanidaMinistryof ForeingAffairs Contacto RobertP.Doyle Email,fax,telfono Robert.p.doyle@ala.org reascubiertas Donacindelibros. Desarrollode profesionales Serviciosdebiblioteca. Promocindelectura. Donacindelibros. Desarrollode profesionales Serviciodebibliotecae informacin. Desarrollode profesionales. Edificiosparabibliotecas Promocindelectura. Donacindelibros. Desarrollode profesionales. Serviciosdebiblioteca Serviciodebiblioteca. Promocindelectura Donacindelibros Promocindelectura

AnjaMollerRasmussen

dendame@inet.onic.dk SorenDyssegaard

SidaSwedish International Development Cooperation U.S:Agencyfor International Development(USAID

AnitaTheorell LillemorLindh

anita.theorell@sida.se lillemor.lindh@sida.se +4686985000

MauryBrown LeeWhite MargaretPope

CDIE_INFO@USAID.GOV Tl.+17038754849 17038754866+

JapanSotoshuRelief Committee(JSRC HeinrichBollStiftung e.V.

KenjiYoshikawva

HHFO2250@niftyserve.or.jp Tl.81339427900 coleen@oln.comlink.apc.org tl.+492212071132

UlrikeHoBle, DepartamentNorteSur

FinnidaFinnish InternationalDevelop. Agency

Oficinade organizacionesno gubernamentales

Tl.+358 Fax134161+358

BookforAll InternationalBoardon BooksforYoungPeople (IBBY

LiobaBetten LeenaMaissen

Tl.+4533920000 +4531540533 Tl.+41612722917 +41612722757

Serviciosdebibliotecae informacin. Promocindelectura Desarrollode profesionales Programadedonacin delibros. Promocindelectura Produccinydistribucin deLibros

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