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GOLD STANDARD PASSPORT PROYECTO DE CAMBIO DE COMBUSTIBLE AGRO INDUSTRIAL PARAMONGA S.A.A., PER
CONTENTS
A. Titulo del proyecto B. Descripcin del proyecto C. Prueba de elegibilidad del proyecto D. Identificacin del proyecto nico E. Resultados del proceso de consulta con las partes interesadas F. Resultados del estudio de sostenibilidad G. Plan de Monitoreo de Sostenibilidad
SECTION B. Descripcin del Proyecto El proponente del proyecto, Agro Industrial Paramonga SA - AIPSA, es una de las empresas azucareras ms grandes del Per, produciendo aproximadamente 110 mil toneladas mtricas de azcar al ao, lo que representa una participacin del 11% de la produccin nacional de azcar total. La produccin de AIPSA procede de 10.453 hectreas de caa de azcar, 6,717 de su propiedad y 3.736 arrendadas de diferentes propietarios. AIPSA est ubicada a unos 200 kilmetros al norte de la ciudad de Lima. Las condiciones climticas permiten a AIPSA producir de forma continua durante los 12 meses del ao. AIPSA fue uno de los primeros ingenios azucareros establecidos en el Per. Cuando la empresa fue creada a finales de 1800, fue concebida con dos actividades principales: la produccin de azcar y de papel. La compaa fue diseada inicialmente de modo que el bagazo generado por la molienda de la caa en la produccin del azcar se transfiriera directamente a la planta de papel para producir pulpa. Los requerimientos de energa y vapor para las actividades de produccin conjuntas se satisfacan mediante calderas operadas principalmente con fuel-oil residual y complementadas en una escala menor con mdula de caa (un residuo del proceso de la pulpa) y el bagazo sobrante. En 1974 la compaa fue nacionalizada y se divide en dos empresas independientes, el gobierno de Per. La central elctrica fue fsica y legalmente dividida en dos componentes paralelos. EL Decreto Supremo 016 de 1974 asigno la planta de energa con todas las calderas a la empresa de papel (Sociedad Paramonga Ltda., ahora conocida como QUIMPAC) bajo el compromiso de suministrar toda la energa elctrica y vapor de agua requeridos por la empresa azucarera (Cooperativa Agraria Azucarera Paramonga LTDA, ahora conocida como AIPSA). En 1990, se celebro un acuerdo a largo plazo entre las dos empresas otorgndole a la empresa azucarera el derecho de uso de la caldera principal asimismo como una caldera secundaria de QUIMPAC para generar la energa elctrica y vapor para sus procesos de produccin. El acuerdo le otorga a Azcar Paramonga el derecho de utilizar parte de la planta de energa QUIMPAC, incluyendo la caldera de petrleo ms grande, por un periodo de 30 aos. Las dos compaas tambin celebraron acuerdos para el intercambio de bagazo por mdula de caa y fuel-oil residual1. En 1998, la empresa azucarera fue privatizada, y se cre la empresa actual, la azucarera AIPSA. La compaa de papel tambin fue privatizada y su nombre es QUIMPAC. Hoy en da, las dos compaas continan suministrando la una a la otra, bagazo (AIPSA de QUIMPAC), y fuel-oil residual y mdula de caa (QUIMPAC de AIPSA), conforme los acuerdos de intercambio de recursos. Los requerimientos de vapor de AIPSA son generados por calderas que utilizan fuel-oil residual, complementado con mdula de caa y bagazo de caa como combustible. El
All references to Oil in this document refer to Bunker Fuels No. 6and No. 500, produced by Petro Peru
El proyecto contribuir al desarrollo sostenible ya que se desplazara un sistema de combustible fsil, con un sistema de energa renovable que utiliza la biomasa, generando beneficios no slo por la reduccin de gases de efecto invernadero, sino tambin por la reduccin de otros contaminantes del aire local y los impactos ambientales asociados con la quema de fuel-oil residual que han deteriorado el medio ambiente local.
World Bank-CONAM, National Strategy Study for Implementation of the CDM in Peru, 2003.
C.2.
Pas Anfitrin
Si
No
Su actividad de proyecto es clasificada como projecto de mejoramiento de Eficiencia Energtica? Por favour justifique la elegibilidad de su actividad de proyecto:
Este proyecto es un projecto clasificado bajo electricity and/or heat, and liquid biofuels from biomass resources debido a que reemplaza las calderas existentes con una nueva caldera de bagazo, desplazando el uso de Aceite Residual de Petrleo con energa renovable y cero emisiones de gases de efecto invernadero neto.
Si x
No
Este proyecto se inici cuando, en el 2001, el gobierno peruano persuadi a AIPSA a considerar el cambio de combustible mediante el desarrollo del MDL, y este se convirti en parte de la cartera original nacional de MDL del Per. Fue formulado originalmente como un proyecto MDL de pequea escala, validado exitosamente por la DNV y presentado a la CMNUCC, pero a medida que aparecieron nuevas metodologas y reglamentos, el proyecto se consider demasiado grande para su aprobacin a pequea escala. La metodologa AM00036 fue modificada en base a argumentos tcnicos del proyecto Paramonga. El proyecto se formul bajo VCS y fue validado y aprobado. La elegibilidad y la adicionalidad se han demostrado en cada etapa. En una verificacin se demostr que ha generado 350.000 VCUs hasta la fecha. AIPSA procura que el proyecto sea certificado bajo el Gold Standard.
Estudio de Pre-factibilidad
D.1.
No Aplica
D.2.
Mapa
se
obtuvieron
120
encuestas
diligenciadas
Todas las encuestas destacan aspectos favorables de los proyectos socializados. Una minora de las encuestas, adems de enumerar comentarios positivos, incluy algunos aspectos a mejorar o que no les gusta del proyecto. Dentro de los comentarios recibidos en estas encuestas, se observa que los asistentes destacan que el proyecto ha mejorado las condiciones ambientales del entorno al incorporar proyectos de reduccin de emisiones dentro de sus actividades y ha contribuido en forma positiva con el desarrollo de la poblacin al incorporar programas sociales dirigidos a la educacin (Escuelas Exitosas, Educanto y Becas Vallegrande); deporte y recreacin (juegos deportivos escolares, disponibilidad del estadio, fiesta navidea) y ornatos pblicos (limpieza de zonas parques y zonas pblicas). Comentario requiere respuesta? (Si/No)? No
Comentarios de las Partes Interesadas Qu les gust de los proyectos? Implementacin de procesos y actividades para el control del bagacillo y reduccin de emisin de partculas. Cambio del uso de petrleo por biomasa (bagazo) que ha contribuido al mejoramiento del medio ambiente y la calidad del aire. Reduccin de gases efecto de invernadero. Generacin de Energa Renovable Cogeneracin Mejoramiento tecnolgico con implementacin de tecnologas limpias (caldero bagacero, maquinas cortadoras) ajustables a los fines de desarrollo social sustentable. Calidad tcnica del personal que labora en AIPSA. Programas sociales (educacin, deporte, ornato pblico, etc.) que benefician a la comunidad y contribuyen al mejoramiento educativo de la poblacin. Generacin de empleo y mejoramiento de las condiciones de trabajo de sus empleados. Oportunidad de desarrollo y mejoramiento de vida de la poblacin. Informacin recibida de los proyectos.
No
No es necesario.
No No
No es necesario. No es necesario.
No No
No es necesario. No es necesario.
No
No es necesario.
No No
No es necesario. No es necesario.
Cmo el proyecto puede contribuir al resurgimiento del hospital de la poblacin (hospital Santa Rosa).
Yes
Yes
No se requiere una evaluacin en profundidad de la sostenibilidad del proyecto ya que de los 25 parmetros evaluados en las mesas de trabajo con los stakeholders, ninguno fue calificado como negativo. Solo uno, acceso a servicios de salud, fue calificado como "sin cambio" (0). Todos los dems parmetros fueron calificados como positivos (+) por las
10
Please describe report how the feedback round was organised, what the outcomes were and how you followed up on the feedback. [See Toolkit 2.11]
SECTION F. F.1.
Evaluacin Do no harm POTENCIALES RIESGOS DEL PROYECTOS EN INCUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE PROTECCIN (Derechos Humanos, Normas Laborales y Proteccin del Medio Ambiente)
Evaluacin de los riesgos del incumplimiento por parte del proyecto (Bajo, Medio, Alta)
Principios de Proteccin 1. Derechos Humanos. El proyecto respeta los derechos humanos proclamados a nivel internacional como la dignidad, los bienes culturales y la singularidad de los pueblos indgenas.
Medida de mitigacin
La generacin con energa renovable respeta los derechos humanos, la libertad econmica, social y cultural de los pobladores. El proyecto no incide sobre bienes culturales ni pueblos indgenas, ya que no hay presencia de estos en el rea de influencia del proyecto. 2. Derechos Humanos. El proyecto no implica y no El proyecto no implica y es cmplice de no es cmplice de reasentamiento involuntario. reasentamiento Algunas personas del involuntario. asentamiento humano Nueva Esperanza han manifestado su inters en ser reubicados. 11
Bajo
N.A.
Bajo
Con el fin de mitigar la molestia que se le podra estar causando a los moradores de Nueva Esperanza la empresa est desarrollando un conjunto de proyectos para controlar los particulados dispersados por el viento desde las reas de
Medida de mitigacin
3. Derechos Humanos. El proyecto no implica y no es cmplice de la alteracin, dao o eliminacin de ningn patrimonio cultural crtico
4. Normas Laborales. El proyecto respeta la libertad de los empleados de la asociacin y su derecho a la negociacin colectiva y no es cmplice de las restricciones de las libertades y los derechos 5. Normas laborales. El proyecto no implica y no es cmplice de cualquier forma de trabajo forzoso u obligatorio. 6. Normas laborales. El proyecto no utiliza y no es cmplice de cualquier forma de trabajo infantil.
El proyecto de generacin con energa renovable no afecta la propiedad tangible e intangible del pas, ni el conocimiento cultural, innovaciones y prcticas tradicionales de vida de las comunidades. El proyecto no viola ni limita la libertad de asociacin y derecho de negociacin colectiva de sus empleados, acogindose a las leyes existentes sobre este tema en el pas.
Bajo
almacenamiento y transporte del bagazo. Estos proyectos han sido presentados dentro de la socializacin para el conocimiento de la poblacin. N.A.
Bajo
N.A.
7. Normas Laborales. El proyecto no implica y no es cmplice de cualquier forma de discriminacin basada en gnero, raza, religin, orientacin sexual o cualquier otra base. 8. Normas Laborales. El proyecto proporciona a los trabajadores un entorno laboral seguro y
El proyecto respeta la libertad de sus empleados, sin ejercer presiones sobre permanencia ni implicando dentro de sus actividades trabajos forzosos. El proyecto respeta los derechos de la comunidad infantil y no emplea a nios menores de 15 aos en trabajos regulares o trabajos peligrosos. Dentro de las actividades del proyecto no se excluye o se hace preferencia de la gente por motivos de raza, color, sexo, religin, orientacin sexual, opinin poltica, ascendencia nacional, origen social o discapacidad fsica o mental La empresa ha implementado un sistema de seguridad y salud en el trabajo, con el cual identifica
Bajo
N.A.
Bajo
N.A.
Bajo
N.A.
Bajo
12
Medida de mitigacin
9. Proteccin del Medio Ambiente. El proyecto tiene un enfoque de precaucin en cuanto a los problemas del medio ambiente y no es la complicidad en las prcticas contrarias al principio de precaucin. Este principio se puede definir como: "Cuando una actividad representa una amenaza de dao para la salud humana o el medio ambiente, las medidas de precaucin se debe tomar aun cuando algunas relaciones de causa y efecto no estn plenamente establecidas cientficamente."
Bajo
10. Proteccin del Medio Ambiente. El proyecto no implica y no es cmplice de la conversin o degradacin importante de hbitats naturales crticos, incluidos los que son (a) legalmente protegida, (b) propuesto oficialmente para la proteccin, (c) 13
Dentro del rea de influencia del proyecto no existen hbitats naturales crticos que se puedan ver afectados. De igual forma la actividad del proyecto no crea aumento del estrs en su rea de influencia a travs del desplazamiento de actividad o la introduccin de especies invasoras.
Bajo
Medida de mitigacin
El proyecto no emplea prcticas donde se abusa del poder encomendado para obtener beneficios personales ni propicia oportunidades potenciales de corrupcin. Temas crticos Descripcin de la adicionales para el tipo relevancia con el proyecto de proyecto
Bajo
N.A.
Evaluacin de los riesgos del incumplimiento por parte del proyecto (Bajo, Medio, Alta)
Medida de mitigacin
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
F.2.
Matriz de desarrollo sostenible Consolidada: Metodologa de consolidacin Esta tabla incluye tres columnas para la consolidacin de las calificaciones que fueron asignados por los stakeholders en la consulta social y por el anfitrin del proyecto de reduccin de emisiones, AIPSAA. La calificacin consolidada se desarroll de la siguiente manera: cuando ambas calificaciones eran iguales, la calificacin consolidada tom ese valor. Cuando las calificaciones eran diferentes, la calificacin consolidada tom el valor menor de los dos, con el fin de ser conservador. En el caso de los indicadores que representan alto costo o alta dificultad de monitoreo en la lnea de base o en la actividad de proyecto, aunque la calificacin consolidada sea positiva (+), se opt por una calificacin consolidada neutra (0). Esta condicin tambin aplica para parmetros donde la empresa y los stakeholders consideraron que el nuevo proyecto ha contribuido positivamente, pero que es muy difcil determinar el grado de impacto positivo que gener el nuevo proyecto versus el impacto causado por otras inversiones, programas, o polticas que haya implementado la empresa. Los parmetros que fueron calificados como positivo tanto por los stakeholders como por la empresa, pero que tendrn calificacin consolidada neutra por altos costos o dificultad de monitoreo son: 14
Indicador
Calificacin Preliminar
Medida de Mitigacin
If relevant copy mitigation measure from "do no harm" table, or include mitigation measure used to neutralise a score of
Stakeholders
---
---
Otros contaminantes
Nivel de Ruido. Frecuencia de Ruido (por da, por semana, por mes). Cuando Ocurre el ruido (dia/noche, entre semana/fines de semana). En comparacin con la lnea de base, el proyecto no conlleva a cambios ni alteraciones en biodiversidad. Como percibe que haya mejorado la calidad de los empleos del personal que labora en la planta, relacionados al proyecto. Disminucin de la pobreza
No calificada
No calificada
Visibilidad. Material Particulado Suspendido Respirable. Calidad del Aire (SO2). Olores. En comparacin con la lnea de base, la actividad del proyecto no presenta implicaciones en el factor hdrico potable de la regin.
+ + + +
+ + + + 0
+ + + + 0
Consolidada
AIPSA
N.A.
+ + +
0 0 0
0 0
0
N.A. N.A.
N.A.
No calificada
Biodiversidad
N.A.
N.A
N.A
15
+ + +
+ + +
0 0 +
N.A.
N.A.
Generacin de empleos
+ +
+ +
+ +
N.A. N.A.
Transferencia de Tecnologa
No calificada
Balanza de Pagos
N.A.
N.A.
16
Actividad de Monitoreo No: Indicador: Medida de mitigacin: Parmetro elegido: Situacin actual del parmetro:
1 Contaminacin del Aire Desplazamiento de la combustin con Fuentes fsiles por reconversin del sistema de calor y vapor a biomasa: bagazo y bagacillo, instalando nuevo caldero de biomasa. Visibilidad, calidad del aire (SO2) y olores. La actividad del proyecto implica el cambio de combustible, de fsil a bagazo, para el proceso de generacin de calor y vapor. Este cambio ha eliminado las concentraciones de holln, SO2, olores y los otros contaminantes producidos por la combustin del petrleo N. 6.
La implementacin del nuevo sistema de combustin de biomasa elimina las emisiones de SO2 ya que el recurso renovable no contiene en su composicin azufre. Estimacin La produccin de calor y vapor a partir de la combustin de situacin de la lnea petrleo residual N. 6, habra continuado o empeorado la de base del concentracin de mltiples contaminantes que afectan la parmetro: visibilidad: SO2, holln negro, y partculas gruesas y finas, utilizando las eficiencias y temperatura de combustin de los calderos viejos. La reduccin de SO2 tambin reduce los olores. Se estimar la lnea de base de emisiones de estos contaminantes que habran sido generados, multiplicando los factores de emisin de la literatura sobre cada contaminante por las unidades de calor generados en el ao siendo reportado. Igualar o mejorar continuamente las emisiones de los Objetivo del proyecto futuro para contaminantes SO2, holln negro, partculas gruesas y finas. Estas reducciones tambin deben disminuir los olores. el parmetro Va de Cmo 1. SO2, holln negro (emisiones de la chimenea): monitoreo a. Medir o estimar las emisiones de estos contaminantes en la actividad de proyecto. b. Determinar unidades de calor generadas en el periodo de reporte y estimar las emisiones que habran sido asociadas a la combustin de la cantidad de petrleo residual N. 6 que habra sido quemado para generar dicha cantidad de calor. c. La diferencia entre las emisiones de lnea de base (calculadas) y las mediciones y/o estimaciones de la actividad de proyecto, representa la reduccin de emisiones atribuible al proyecto.
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Contaminacin del Aire 1. Cambio de fsil a biomasa. 2. La construccin de estructuras y mallas alrededor de la planta para capturar partculas voltiles que provienen de los sitios de almacenamiento y transporte de biomasa. Parmetro elegido Material Particulado Suspendido Respirable. Situacin actual del La gran mayora de las emisiones de material particulado se han parmetro disminuido desde el inicio del proyecto, debido a la implementacin de una caldera de biomasa moderna de mayor eficiencia que incorpora un sistema de lavado de gases que reduce el material particulado que se emite al ambiente. Estimacin situacin Derivar factores de emisin de Material Particulado Suspendido de la lnea de base Respirable asociados a la quema de petrleo residual N. 6 que se del parmetro habran generado en los calderos antiguos, tomando en cuenta la temperatura de combustin de dichos calderos. Objetivo del AIPSA negociar un objetivo basado en la concentracin proyecto futuro para aceptable en la atmsfera de material particulado que la el parmetro comunidad estar dispuesta a aceptar en el futuro. Va de Cmo Muestreo peridico de las concentraciones de material particulado monitoreo suspendido respirable en el ambiente, en los mismos lugares de las comunidades aledaas en donde se ha medido histricamente. Utilizando la misma metodologa y frecuencia utilizado para medir este parmetro. Cundo Trimestralmente. Quin Laboratorios acreditados. Actividad de Monitoreo No: Indicador: Medida: 3 Calidad del empleo AIPSA considera que la calidad del empleo est directamente relacionada con la capacitacin del personal y la seguridad ocupacional, que se pueden medir con el nivel de inversiones anuales registradas en la contabilidad de la empresa. Como percibe que haya mejorado la calidad de los empleos del
Parmetro elegido:
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Objetivo del proyecto futuro para el parmetro Va de Cmo Obtener datos sobre la cantidad de MWh generados por los monitoreo primeros 3MW del nuevo sistema de generacin de energa limpia.
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Generacin de empleo Instalacin y operacin de nuevos sistemas de manejo, almacenamiento y transporte de bagazo y bagacillo; instalacin y operacin de nuevo caldero de biomasa con todo el sistema de monitoreo y seguridad. Parmetro elegido: Incremento en el nmero de empleos Situacin actual del El nmero de empleos debe haber subido notablemente, causados parmetro: por la instalacin y operacin de nuevos sistemas de manejo, almacenamiento y transporte de bagazo y bagacillo; instalacin y operacin de nuevo caldero de biomasa con todo el sistema de monitoreo y seguridad. Estimacin Si se hubiera mantenido los calderos Foster Wheeler y Edge More situacin de la lnea y la quema de combustible fsil, el nmero de empleos para operar de base del el sistema se establece con los registros histricos de dichos parmetro: empleos (2002 al 2006). Para estimar los empleos en la lnea de base hacia el futuro, utilizar el promedio del nmero de empleos anuales historicos como constante hacia el futuro. Objetivo del El mantenimiento o aumento en el nmero de puestos cualificados, proyecto futuro para asociados con la recoleccin, transporte, procesamiento, el parmetro combustin o control del sistema de biomasa. Va de Cmo 1. Medir el nmero de empleos actuales relacionados con la monitoreo operacin y mantenimiento de los nuevos sistemas de manejo, almacenamiento y transporte de bagazo y bagacillo; operacin y mantenimiento de nuevo caldero de biomasa con todo el sistema de monitoreo y seguridad. 2. Comparar nuevos empleos con promedio de empleos de la lnea de base. Cundo Anualmente. Quin Oficina de personal reporta datos a grupo ambiental. Actividad de Monitoreo No: Indicador: Medida: 6 Generacin de empleo Instalacin y operacin de nuevos sistemas de manejo, almacenamiento y transporte de bagazo y bagacillo; instalacin y operacin de nuevo caldero de biomasa con todo el sistema de monitoreo y seguridad.
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Estimacin
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No Aplica.
Esta seccin solo es aplicable si la seccin sobre adicionalidad y/o su opcin de linea de base no sigue las directrices del Gold Standard H.1. Adicionalidad
H.2.
Prudencia
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