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Taller de Anlisis de Coyuntura

Diciembre, 2011

Taller de Anlisis de Coyuntura 1


I. Introduccin Toda organizacin poltica debe ser capaz de leer la realidad en la que se encuentra inmersa. Antes de iniciar un proceso de insercin en los distintos espacios y conflictos, es necesario tener una visin general del entorno en donde la situacin conflictiva se desarrolla. En la medida en que la organizacin representa un cierto programa poltico y maneja una planificacin estratgica tiene que ser capaz de poder identificar la composicin del espacio social en el que se desenvuelve, de modo de poder tener incidencia dentro de l como para poder desarrollar su programa de la mejor manera posible. Este tipo de anlisis es lo que entenderemos por un anlisis de coyuntura. Es decir -an a grandes rasgos- una lectura del espacio social en el que la organizacin se encuentra, pero no con meros fines observacionales, sino que con la intencin de poder desarrollar una apuesta tctica de la manera ms efectiva posible. Una coyuntura, como primer acercamiento, es un perodo de tiempo dentro de un momento histrico determinado de una sociedad. Es en ese tiempo cuando se suceden una serie de acontecimientos que le dan sentido a la situacin (al conflicto). El anlisis de coyuntura es, entonces, un conjunto de herramientas metodolgicas que se concentrarn en el estudio de los actores sociales y sus relaciones en un momento dado. De esta forma, la finalidad del anlisis de coyuntura es poder contribuir, como instrumento de conocimiento y de direccin, a la configuracin de un movimiento estudiantil de la UAH (en nuestro caso desde la capacidad de insercin de la Plataforma como referente) como fuerza social alternativa dentro de la correlacin de fuerzas actual, es decir a su conformacin como una fuerza poltica que, entendiendo el momento y la configuracin socio-poltica actual, busca insertarse en esa correlacin de fuerza en pos de la transformacin del escenario actual. Para constituirse como un efectivo instrumento de accin poltica, el anlisis de coyuntura debe evitar sistemticamente en su produccin, en su forma y en su contenido, el subjetivismo, la unilateralidad y la superficialidad. II. Sobre el concepto de coyuntura La forma ms inmediata de entender la palabra coyuntura es asocindola a una relacin o vinculacin. La coyuntura designar siempre algo que est unido, articulado con otra cosa, es decir un momento de concurrencia de hechos. En ese sentido es importante entender que articulacin no se referir exclusivamente a una ligazn entre hechos, sino que tambin a la relacin entre mis caractersticas (o las de la organizacin), entendida como el punto de vista desde el que observo y el espacio donde me desenvuelvo. La realidad social es un conjunto articulado de hechos y nuestra accin (observacin, reflexin) forma parte de esa articulacin. Una segunda caracterstica es su inteligibilidad, es decir, ese conjunto articulado puede conocerse y producto de este conocimiento puedo orientar adecuadamente mi comportamiento dentro de l.

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Documento realizado en base a: Gallardo, H. Fundamentos de formacin poltica. Anlisis de coyuntura. San Jos de Costa Rica: DEI, 1990

De esta forma la articulacin comprender tanto la coincidencia de dos o ms hechos (coincidencia que da o entrega sentido a una situacin) como la insercin de mi accin en esa situacin social. Sealamos que la nocin de anlisis de coyuntura remite tanto a la nocin de lo real como un todo articulado, relacionado, como a la constatacin de mi insercin en l y, sobre todo, al hecho de que soy capaz de conocer esa totalidad articulado y de emplear este conocimiento para comportarme adecuadamente en ella. III. Acercamientos tericos al anlisis de coyuntura El anlisis de coyuntura no es neutral, es decir no se lleva a cabo meramente por querer conocer la situacin actual de la poltica, sino que se realiza como instrumento que posee algn grupo determinado con el objetivo de permitir la correcta insercin de ese grupo en ese espacio poltico. Ahora, para poder acercarnos a la realizacin de este anlisis es importante tener presente algunos de los errores ms comunes 2 que se cometen a la hora de hacer las observaciones. Como veremos, lo comn dentro de estos errores ser la preponderancia de las valoracin subjetivas a la hora de observar los hechos, es decir, una superposicin de prejuicios personales, sobre el anlisis material. As, los errores observados son los siguientes: 1. Desviacin politicista: Este error se refiere al sobredimensionar las determinaciones puramente polticas de los acontecimientos. De esta forma se tiende a subestimar el papel de actores que no son considerados como tradicionalmente polticos (p.e. iglesia, medios de comunicacin, etc) y que tienen efectos en el campo de la poltica. 2. Desviacin atomicista: Ac, en el anlisis la coyuntura es entendida como una mera acumulacin de hechos, como una suma de sucesos, en un perodo dado. La coyuntura puede plasmarse as en una especie de cronologa comentada. |3. Desviacin catastrofista: Bajo esta forma el anlisis de coyuntura se remite slo a la consideracin de acontecimientos excepcionales: aqu, la coyuntura estara siempre marcada por la nocin de crisis. Este tipo de desviacin reemplaza el anlisis permanente de los acontecimientos polticos y sociales. 4. Desviacin autocomplaciente: Este error es cometido cuando para el anlisis son consideradas situaciones, acontecimientos o correlaciones de fuerzas que, a juicio del analista favorezcan al movimiento popular. Que en anlisis no sea neutral no implica un desplazamiento de los hechos sino que nicamente un punto de vista. Hemos visto lo que entendemos por coyuntura y nos hemos acercado negativamente al anlisis de coyuntura, vemoslo ahora en su sentido positivo. Sabemos que el anlisis de coyuntura se propone caracterizar la situacin actual de la correlacin de fuerzas sociales con vistas a poder tener una insercin eficaz dentro de ellas para poder influenciar las tendencias que se dan en ese espacio. 2
Clasificacin de Helio Gallardo.

Si hacemos un anlisis clasista de los hechos sociales veremos que las fuerzas sociales no son sino las clases sociales expresadas en el espacio de la poltica a travs de una coyuntura determinada (ejemplo de esto es el conflicto educacional que puso en pugna el proyecto de la clase dominante con los intereses del pueblo). Es importante as entender que un anlisis de coyuntura no se da en el vaco, sino que expresa una realidad actual que se hace posible, al interior de un proceso bsico de produccin y dentro de una estructura social determinada. Ahora, la relacin antagnica de las clases en el modo de produccin capitalista no se presenta de la misma manera en todos los niveles de la complejidad que supone el anlisis de una especfica formacin social. Estos niveles son: a) nivel del modo de produccin: aqu las clases bsicas se enfrentan en funcin de un determinado antagonismo derivado de la propiedad privada de los medios de produccin; En este nivel de anlisis hablamos de dos y slo dos clases bsicas y antagnicas. Burguesa y el conjunto de los explotados. b) nivel de la estructura social: se trata de un nivel ms determinado, aqu el conflicto entre clases aparece ligado al desarrollo histrico de un modo de produccin y de sus contradicciones. c) nivel de la situacin social: en este nivel, que es ya el de la historia emprica contable, las clases se expresan como grupos de personas diferenciados, determinados no slo por su adscripcin de clase (clases, fracciones, estratos, capas) sino que por sus diferencias de ingreso, peso demogrfico y ubicacin geogrfica, educacin, status cultural, trayectoria y presencia poltica, mentalidad, actitudes, etc. d) nivel de anlisis de coyuntura: en este nivel, los grupos que portan o personifican clases, fracciones de clase, capas y categoras sociales se articulan (inclusin, exclusin; actividad, pasividad) respecto de la presencia histrica actual de las tendencias que conforman una determinada formacin social. Este diverso rango de las asimetras sociales, algunas ligadas al conflicto nuclear de clases en la estructura y otras producto de la accin de los grupos sociales en la coyuntura, nos permite distinguir algunos conflictos que podramos entender como fundamentales, cuyo eje es el conflicto de clases. El conflicto fundamental opone, en la estructura, a explotadores y explotados y este conflicto se prolonga en la situacin y en la coyuntura bajo la forma de problemas bsicos. En definitiva, el anlisis de coyuntura se propone como una herramienta que permita la comprensin de la manera como se manifiesta la fuerza actual de las distintas clases en el escenario de la poltica, entendido como un campo de confrontacin y alianza. La manifestacin de la fuerza actual de las clases en el escenario de la poltica puede estar ligada explcita y ms o menos orgnicamente a un proyecto poltico que puede estar explicitado o, como ocurre las ms de las veces con el bloque dominante, es implcito y aparece como naturalizado.

III. Anlisis de coyuntura Como ya hemos dicho, el anlisis de coyuntura tiene como objeto especfico la observacin de la correlacin de las fuerzas sociales. Pero este anlisis no tiene como fin nicamente el conocimiento, sino que ste es utilizado de manera instrumental para la insercin eficaz de un actor determinado dentro de esa correlacin de fuerzas. 1. Objetivos del anlisis de coyuntura Los objetivos generales del anlisis de coyuntura son: a) determinar la situacin actual de las fuerzas sociales en el campo de la poltica; b) mostrar las distintas alternativas que pueden ofrecer las tendencias en su desarrollo, y c) definir tareas polticas especficas al interior de las determinaciones coyunturales. Los Objetivos especficos del anlisis son: a) Caracterizar el conflicto fundamental que define a la escena poltica en un momento dado; b)Relacionar ese conflicto fundamental con la confrontacin actual de las diversas fuerzas polticas; c) Caracterizar a los actores principales del conflicto fundamental, el escenario en que se expresan, sus formas de articulacin actuales y sus posibilidades de desarrollo; d) Caracterizar la relacin entre los actores principales del problema fundamental en trminos de dominio (fuerza potencial y real, disposicin ofensiva o defensiva, control, etc.) y sus alternativas de desarrollo (cmo el sector ms fuerte consolida o acrecienta o ve disminuido su poder, cmo el sector ms dbil aminora su precariedad relativa o se debilita todava ms, etc.). e) determinar y caracterizar las posibilidades de alianzas polticas de los actores principales y sus efectos posibles sobre el cuadro general y el desarrollo de sus tendencias. 2. Categoras internas del anlisis de coyuntura El anlisis de coyuntura busca dibujar un cuadro vivo de la escena poltica actual de un pas. Para ello dispone de elementos de ordenacin internos, procedimientos de trabajo y tcnicas. Dentro de los procedimientos de anlisis y ordenacin de la informacin que surge desde la escena poltica debemos considerar los siguientes elementos: a) Acontecimientos: el acontecimiento es un hecho que adquiere un sentido especial para un pas, clase social, grupo social o persona. El anlisis de coyuntura distingue, pues, hechos de acontecimientos, determina a estos ltimos por su inscripcin en un proyecto que rene a fuerzas y los clasifica segn su importancia relativa dentro en un momento determinado del tiempo (coyuntura o fase situacional). b) Coyuntura o fase situacional; se trata de un corte en el tiempo continuo derivado de una necesidad de anlisis. Los criterios que determinan un corte en el tiempo continuo se siguen

de cambios o modificaciones significativas que alteran el espacio poltico. Estos cambios o modificaciones pueden ser: 1) modificaciones de las prcticas polticas de las fuerzas y actores hasta ese momento implicados en la escena; 2) aparicin de nuevas fuerzas o rearticulacin significativa de las antiguas 3) modificacin de las relaciones de poder entre las fuerzas y actores en la escena poltica. c) Escenarios; son los espacios materiales o lugares en que se desarrolla la accin social y poltica; por ejemplo, la escena de la poltica en sentido estricto se constituye por las acciones abiertas, pblicas, de los partidos polticos y del gobierno; esta escena puede localizarse en diversos escenarios. Cada escenario debe ser caracterizado en su particularidad; desarrollar la accin poltica en calles y plazas exige una capacidad de activacin de masas y tareas especficas que el escenario parlamentario no demanda. d) actores polticos; actor es cualquiera instancia que desempea un papel en una trama de relaciones. Un actor poltico lo es porque encarna una idea, una reivindicacin, un inters, un proyecto, una promesa o una denuncia significativa para una sociedad, grupo social, clase o pas. Los actores, por tanto, deben ser comprendidos por el anlisis de coyuntura en los trminos de: 1) su realidad objetiva (no la autoatribuida o la que se le atribuye ideolgicamente), incluyendo aqu la viabilidad histrico-social de su proyecto; 2) como sujeto internamente articulado (por lo tanto, con diferencias, oposiciones y tensiones internas que deciden, en buena medida, su fuerza poltica y, con ello, su capacidad para determinar el campo poltico). e) relaciones de fuerza; los actores se conectan en el campo de la poltica mediante relaciones de fuerza, la fuerza de un actor poltico consiste en su capacidad para alcanzar sus objetivos en una coyuntura determinada; la capacidad para alcanzar esos objetivos es funcin, inicialmente, del grado de integracin, autoconciencia y organizacin alcanzados por el actor poltico 3. Organizacin y procedimientos generales del anlisis de coyuntura A grandes rasgos, distinguimos 4 etapas en el proceso de anlisis de coyuntura: a) La recoleccin y organizacin de la informacin ha sido ya descrita con algn detalle en apartados anteriores. b) La discusin y construccin del anlisis es el resultado de un proceso en el que participan directa o indirectamente todos los miembros del equipo de trabajo. c) elaboracin de un documento de coyuntura El documento posee una organizacin general bsica comn y una especificidad que es funcin de la realidad poltica e histrico-social que analiza as como de las caractersticas del grupo que lleva a cabo el anlisis. La forma general bsica es:

1. Caracterizacin de la fase o coyuntura; 2. Caracterizacin de la escena oficial de la poltica en la coyuntura; 3. Caracterizacin de la escena poltica amplia (partidos, alianzas, grupos de presin, Iglesias, programas, etc.); 4. Caracterizacin del movimiento popular; 5. Caracterizacin de las condiciones internacionales (si procede). 6. Caracterizacin de la relacin de fuerzas; 7. Determinacin de las tendencias de desarrollo de la situacin y examen de sus diversas alternativas (perspectiva). 8. Caracterizacin en la coyuntura de la estrategia de liberacin popular (proyecto revolucionario). 9. Ubicacin en la coyuntura del grupo u organizacin que realiza el anlisis (si corresponde), y 10. Tareas especficas (locales, regionales, nacionales, internacionales, orgnicas) demandadas por la coyuntura.