RESOLUO N 1.557 - ANTAQ, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2009.

APROVA A PROPOSTA DE NORMA PARA DISCIPLINAR O CRITRIO REGULATRIO PARA A COMPROVAO DA OPERAO COMERCIAL DE EMBARCAES PELA EMPRESA BRASILEIRA DE NAVEGAO, NOS TERMOS DO ART. 15 DA RESOLUO N 843, DE 2007, A FIM DE SUBMET-LA AUDINCIA PBLICA. O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIRIOS-ANTAQ, no uso da competncia que lhe conferida pelo art. 53, inciso IV do Regimento Interno, com base no art. 27, inciso IV, da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, na redao dada pela Medida Provisria n 2.217-3, de 4 de setembro de 2001, considerando o que consta no processo n 50301.000233/2008-51 e o que foi deliberado em sua 258 Reunio Ordinria, realizada em 11 de dezembro de 2009, RESOLVE: Art. 1 Aprovar a PROPOSTA DE NORMA PARA DISCIPLINAR O CRITRIO REGULATRIO APLICVEL COMPROVAO DA OPERAO COMERCIAL DE EMBARCAES PELA EMPRESA BRASILEIRA DE NAVEGAO, conforme estabelece o art. 15 da norma aprovada pela Resoluo n 843, de 2007, na forma do Anexo desta Resoluo. Art. 2 A proposta de norma de que trata o art. 1, no entrar em vigor e ser submetida audincia pblica. Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao no Dirio Oficial da Unio. FERNANDO ANTONIO BRITO FIALHO Diretor-Geral Publicada no DOU de 18/12/2009.

ANEXO DA RESOLUO N - ANTAQ, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2009, QUE APROVOU A PROPOSTA DE NORMA PARA DISCIPLINAR O CRITRIO REGULATRIO APLICVEL COMPROVAO DA OPERAO COMERCIAL DE EMBARCAES PELA EMPRESA BRASILEIRA DE NAVEGAO, NA NAVEGAO AUTORIZADA, CONFORME ESTABELECE O ART. 15 DA RESOLUO N 843-ANTAQ, DE 14 DE AGOSTO DE 2007, ALTERADA PELA RESOLUO N 879-ANTAQ, DE 26 DE SETEMBRO DE 2007. CAPTULO I Do Objeto Art. 1 Esta norma tem por objeto disciplinar, no mbito das empresas brasileiras de navegao, o critrio regulatrio aplicvel comprovao de operao comercial de embarcaes, na navegao autorizada, regendo-se pelo disposto nas regras estabelecidas na norma para outorga de autorizao a pessoa jurdica que tenha por objeto o transporte aquavirio, constituda nos termos da legislao brasileira e com sede e administrao no Pas, para operar nas navegaes de longo curso, de cabotagem, de apoio martimo e de apoio porturio, aprovada pela Resoluo n 843, de 2007. CAPTULO II Das Disposies Preliminares Art. 2 Para os efeitos desta norma, consideram-se: I gesto nutica da embarcao: o controle efetivo pela empresa brasileira de navegao sobre a administrao dos fatos relativos ao aprovisionamento, equipagens, navegao, estabilidade e manobra do navio, segurana do pessoal e do material existente a bordo, operao tcnica em geral, ao cumprimento das normas nacionais e internacionais sobre segurana, preveno da poluio do meio ambiente marinho e direito martimo, e manuteno apropriada da embarcao; II gesto comercial da embarcao: o controle efetivo pela empresa brasileira de navegao sobre a negociao de contratos de transporte ou de operaes de apoio martimo e porturio, inclusive manobra, recebimento e entrega de cargas ou suprimentos, acondicionamento e estivagem a bordo, negociao e concluso de contratos de afretamento, adimplemento das obrigaes comerciais assumidas nas esferas pblica e privada; SUGESTO: II gesto comercial da embarcao: o controle efetivo pela empresa brasileira de navegao sobre a negociao de contratos de transporte ou de operaes de apoio martimo e porturio.

JUSTIFICATIVA: A especificao das vrias fainas suprimidas no texto pode gerar interpretaes que impliquem, nas empresas de apoio martimo e porturio, na utilizao de mo-de-obra porturia o que no ocorre. III afretamento a casco nu: contrato em virtude do qual o afretador tem a posse, o uso e as gestes nutica e comercial da embarcao, por tempo determinado, incluindo o direito de designar o comandante e a tripulao; SUGESTO: III afretamento a casco nu: contrato em virtude do qual o afretador tem a posse, o uso e a gesto nutica da embarcao, por um perodo determinado, incluindo o direito de designar o comandante e a tripulao, podendo ter a gesto comercial ou sub-afret-la a terceiros; JUSTIFICATIVA: No afretamento a casco nu o fretador transfere ao afretador a posse integral da embarcao, inclusive a gesto comercial. IV afretamento por tempo ou perodo: contrato em virtude do qual o afretador recebe a embarcao, ou parte dela, armada e tripulada, para oper-la por tempo determinado, cabendo ao fretador a gesto nutica da embarcao e ao afretador a sua gesto comercial; IV afretamento por tempo: contrato em virtude do qual o afretador recebe a embarcao, ou parte dela, armada e tripulada, para oper-la por um perodo determinado ou para uma viagem especificada, com durao estimada, cabendo ao fretador a gesto nutica da embarcao e ao afretador a sua gesto comercial; JUSTIFICATIVA: No afretamento por tempo pode haver a contratao para uma viagem especfica com o tempo de durao estimado. V afretamento por viagem: contrato em virtude do qual o fretador se obriga a colocar o todo ou parte de uma embarcao, com tripulao, disposio do afretador para efetuar transporte em uma ou mais viagens, ficando o fretador com as gestes nutica e comercial da embarcao. VI - empresa brasileira de navegao (EBN): pessoa jurdica constituda segundo as leis brasileiras, com sede no Pas, que tenha por objeto o transporte aquavirio, autorizada a operar pela ANTAQ. VII operao comercial de embarcao nas navegaes de cabotagem ou de longo curso: o emprego de embarcao em decorrncia de relao jurdica que vise o transporte de mercadorias, estabelecida diretamente entre a EBN, detentora da gesto nutica da embarcao, e a pessoa jurdica responsvel pela contratao do transporte das mercadorias.

SUGESTO: VII operao comercial de embarcao nas navegaes de cabotagem ou de longo curso: o emprego de embarcao em decorrncia de relao jurdica, estabelecida diretamente entre EBNs ou entre a EBN, detentora da gesto nutica da embarcao, e a pessoa jurdica responsvel pela contratao do transporte das mercadorias. JUSTIFICATIVA: Explicitar que a contratao tambm pode ser realizada entre EBNs, como por exemplo no multimodalismo onde uma empresa de cabotagem martima pode necessitar contratar com uma empresa de cabotagem na navegao interior parte do transporte por ela contratado originariamente. VIII operao comercial de embarcao na navegao de apoio martimo: o emprego de embarcao em decorrncia de relao jurdica que vise a contratao de operaes de apoio martimo, estabelecida diretamente entre a EBN, detentora da gesto nutica da embarcao, e a pessoa jurdica que contrata a operao neste tipo de navegao. SUGESTO: VIII operao comercial de embarcao na navegao de apoio martimo: o emprego de embarcao em decorrncia de relao jurdica que vise a contratao de operaes de apoio martimo, estabelecida diretamente entre EBNs ou entre a EBN, detentora da gesto nutica da embarcao, e a pessoa jurdica que contrata a operao neste tipo de navegao. JUSTIFICATIVA: Atender a orientao da ANTAQ relativamente contratao de operaes de apoio com as PETROLEIRAS de forma a deixar claro que a operao entre EBNs pode se dar CPOR contrato de afretamento por tempo e a com as petroleiras mediante contratos de servio. IX operao comercial de embarcao na navegao de apoio porturio: o emprego de embarcao em decorrncia de relao jurdica que vise contratao de operaes de apoio porturio, estabelecida diretamente entre a EBN, detentora da gesto nutica da embarcao, e a pessoa jurdica que contrata a operao neste tipo de navegao. CAPTULO III Do critrio regulatrio para a comprovao da Operao Comercial Art. 3o Para fins de cumprimento do art. 15 da Resoluo n 843/2007, no que concerne ao requisito da operao comercial, considera-se que: I o fretamento a casco nu de uma embarcao no comprova a sua operao comercial pelo fretador; II - o fretamento por viagem de uma embarcao, conjugado com a sua gesto nutica, comprovar a sua operao comercial pelo fretador quando este for o responsvel direto pela prestao do servio de transporte aquavirio;

SUGESTO: II - o fretamento por viagem de uma embarcao, conjugado com a sua gesto nutica, comprovar a sua operao comercial pelo fretador quando este for o responsvel direto pelo transporte aquavirio; JUSTIFICATIVA: A supresso da palavra servio tem por objetivo evitar interpretaes que acirrem a discusso sobre o ISSQN nas diversas modalidades de navegao. III - o fretamento por tempo de uma embarcao, conjugado com a sua gesto nutica, na navegao de apoio martimo comprovar a sua operao comercial pelo fretador quando este operar efetivamente a embarcao e a EBN afretadora for a beneficiria direta da operao de apoio contratada; e SUGESTO: III - o fretamento por tempo de uma embarcao, conjugado com a sua gesto nutica e/ou gesto comercial, na navegao de apoio martimo comprovar a sua operao comercial pelo fretador quando este operar efetivamente a embarcao e a EBN afretadora for a beneficiria direta da operao de apoio contratada; JUSTIFICATIVA: Considerando as definies de gesto nutica e gesto comercial acima se incluiu a alternativa da gesto comercial tambm ser meio de comprovao da operao comercial na navegao de apoio martimo. SUGESTO: INCLUIR E RENUMERAR OS DEMAIS IIIA - o fretamento por tempo de uma embarcao de propriedade da EBN no transporte de petrleo, derivados, gs e biocombustveis comprovar a sua operao comercial pelo fretador quando este controlar a embarcao e a EBN afretadora for beneficiria direta da operao de transporte de petrleo e derivados contratada; JUSTIFICATIVA: A proposta visa permitir que as empresas que afretaram por tempo embarcaes para a PETROBRAS no mbito do Programa EBN da PETROBRAS comprovem a operao comercial das mesmas mediante tais contratos, tal qual ocorre no apoio martimo. IV - o fretamento por tempo de uma embarcao no comprovar a sua operao comercial pelo fretador, nos servios de transporte aquavirio. SUGESTO: IV o fretamento por tempo de uma embarcao no comprovar a sua operao comercial pelo fretador, no transporte aquavirio. JUSTIFICATIVA: Suprimido o termo servios pelas razes apontadas anteriormente e padronizao de texto.

SUGESTO: incluir os incisos abaixo: V nas navegaes de cabotagem e longo curso a operao comercial ser comprovada respectivamente pela apresentao do CTAC (Conhecimento de Transporte Aquavirio de Carga) ou do BL (Bill of Lading). JUSTIFICATIVA: O CTAC e o BL so normalmente os instrumentos que comprovam a operao comercial nas navegaes de cabotagem e longo curso, vez que de emisso obrigatria no transporte martimo. VI na navegao de apoio martimo ser comprovada a operao comercial mediante a apresentao de contrato de prestao de servio ou afretamento por tempo ou por viagem. JUSTIFICATIVA: Considerando que a ANTAQ recomenda que as empresas de apoio martimo, quando contratando com empresas petroleiras, celebrem contratos de servio, importante este item para permitir a comprovao por aquelas empresas que no possuem contratos com EBNs. Art. 4 A EBN que no comprovar a operao comercial, de acordo com o critrio estabelecido no Art. 3o, sujeitar-se- s sanes cabveis, inclusive cassao da autorizao. CAPTULO IV Das Disposies Finais Art. 5 As disposies desta norma aplicam-se aos processos em tramitao na ANTAQ na data da sua publicao em Dirio Oficial da Unio