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INTRODUCCIN
3. Estara de acuerdo en que parte de los recursos destinados a proyectos puedan ser usados para apoyar propuestas productivas que mejoren el potencial productivo y ayuden incrementar los ingresos en su localidad o regin? SI HA RESPONDIDO SI ALGUNA DE LAS PREGUNTAS ES LA OPORTUNIDAD DE APLICAR LA LEY 29337 Y SUS NORMAS COMPLEMENTARIAS
ART. 2.- INICIATIVAS DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA Las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva son ejecutadas, mediante procesos concursables, por los gobiernos regionales y locales en el marco de las competencias establecidas por ley. Su implementacin, ejecucin y evaluacin de impacto se realiza de acuerdo con los procedimientos y metodologa que apruebe el Ministerio de Economa y Finanzas. No pueden considerar la entrega directa de dinero a los beneficiarios ni gastos de operacin y mantenimiento de ninguna clase. La normativa del Sistema Nacional de Inversin Pblica no es aplicable a las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva.
ART. 5.- PRINCIPIOS PARA LA CALIDAD DE LAS INICIATIVAS DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA Las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva se autorizan y ejecutan en el marco de los principios de eficiencia, eficacia y complementariedad a la inversin privada. Con la finalidad de optimizar el uso de los fondos pblicos que se destinen a las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva, stas pueden ser cofinanciadas por ms de un gobierno regional o gobierno local, no debiendo duplicarse iniciativas en el mismo mbito de influencia o localizacin geogrfica ni autorizarse iniciativas que tengan los mismos objetivos o modalidad de intervencin de otras iniciativas o programas ya autorizados.
1. Asociatividad entre productores 2. Asociatividad entre autoridades 3. Fondo Concursable 4. Convocatoria 5. Propuestas productivas 6. Agentes Econmicos Organizados 7. Calificacin 8. Plan de Desarrollo Local/Regional 9. Cofinanciamiento 10. Formatos 11. Factibilidad 12. Presupuesto 13. Cadenas productivas
Iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva (PROCOMPITE): Es una iniciativa de los Gobiernos Regionales o de los Gobiernos Locales que tiene por finalidad mejorar la competitividad de las cadenas productivas que se identifiquen en el sector o subsectores que prioricen, de acuerdo a sus Planes de Desarrollo Concertado, mediante el cofinanciamiento no reembolsable de las Propuestas Productivas de los beneficiarios. No puede considerar la entrega directa de dinero ni gastos de operacin y mantenimiento de ninguna clase.
Propuesta Productiva: El documento que presentan los AEO para solicitar el cofinanciamiento de una PROCOMPITE, mediante el cual se identifican los bienes o servicios del negocio, la tecnologa a utilizar, las actividades a realizar, el presupuesto de inversin y operacin y se sustenta la rentabilidad financiera y la sostenibilidad del negocio, segn el formato correspondiente a la categora de inversin requerida (Categoras A o B).
Agentes Econmicos Organizados (AEO): Las personas naturales organizadas y las personas jurdicas conformadas bajo cualquier modalidad permitida por el ordenamiento legal.
Hogar: Conjunto de personas, sean parientes o no, que ocupan en su totalidad o en parte una vivienda; comparten al menos las comidas principales y atienden en comn otras necesidades bsicas, con cargo a un presupuesto comn. Se considera miembro del hogar slo a los residentes habituales.
1. OBJETIVO:
Mejorar la competitividad de las actividades econmicas de las cadenas productivas a nivel local y/o regional.
1. LA LEY DE PROMOCIN A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
OBJETIVO Y MEDIO DE INTERVENCIN
2. MEDIO DE INTERVENCIN:
La dotacin de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y materiales a propuestas productivas (no incluye entrega en efectivo ni gastos de mantenimiento u operacin) para: Promocin del desarrollo de cadenas productivas en zonas donde la presencia de inversin privada es insuficiente. Que sean tcnicamente evaluadas y calificadas por el gobierno regional y/o local mediante concurso abierto.
LOS BENEFICIARIOS
EL FONDO DE COFINANCIAMIENTO CATEGORAS DE PROYECTOS CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
MATERIALES RM 465-2009-EF-15
Personas Naturales organizadas y las personas jurdicas conformadas bajo cualquier modalidad permitida por el ordenamiento legal.
LOS BENEFICIARIOS
EL FONDO DE COFINANCIAMIENTO CATEGORAS DE PROYECTOS CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
MATERIALES RM 465-2009-EF-15
1. Hasta 10% de lo presupuestado a proyectos (No se considera como fuente de financiamiento las operaciones oficiales de crdito, donaciones y transferencias).
2. En caso de que: A. El presupuesto ya haya sido aprobado (2012-2013): Se debe realizar una modificacin Presupuestaria
B. El presupuesto est en etapa de formulacin (2013): Se debe programacin respectiva para la aplicacin
de la LEY.
LOS BENEFICIARIOS
EL FONDO DE COFINANCIAMIENTO CATEGORAS DE PROYECTOS CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
3. Los montos destinados para este fin no pasan al SNIP por ser proyectos productivos (bienes privados). 4. Una PROCOMPITE puede ser cofinanciada por ms de un GR/GL: Convenio
MATERIALES RM 465-2009-EF-15
CATEGORAS DE PROYECTOS
CATEGORA A (HASTA S/. 200 000 )
1. LA LEY DE PROMOCIN A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
OBJETIVO Y MEDIO DE INTERVENCIN
LOS BENEFICIARIOS
EL FONDO DE COFINANCIAMIENTO CATEGORAS DE PROYECTOS CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
CONDICIONES DE COFINANCIAMIENTO: 1. No ms del 50% 2. Un mximo de S/. 5 000 por hogar beneficiario
AA A AA
CONDICIONES DE COFINANCIAMIENTO: 1. No ms del 50% 2. Un mximo de S/. 15 mil por hogar beneficiario. 3. Tope del Financiamiento es de S/. 1 Milln
B B
MATERIALES RM 465-2009-EF-15
EL MONTO DE INVERSION SE REFIERE A LA INVERSION TOTAL DEL PROYECTO: INVERSION DE LA AEO Y DEL ESTADO.
LOS BENEFICIARIOS
EL FONDO DE COFINANCIAMIENTO CATEGORAS DE PROYECTOS CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
Revisarn los formatos 3A y/o 3B, calificndolos de acuerdo al manual de calificacin en el formato 2.
MATERIALES RM 465-2009-EF-15
FORMATO 1
Contenidos mnimos del documento que sustenta la iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva
LOS BENEFICIARIOS
EL FONDO DE COFINANCIAMIENTO CATEGORAS DE PROYECTOS CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
OPI
FORMATO 2
MATERIALES RM 465-2009-EF-15
Comit Evaluador
FORMATO 3
Solicitud de Concurso
FORMATO 3 A
FORMATO 3 B
LOS BENEFICIARIOS
EL FONDO DE COFINANCIAMIENTO CATEGORAS DE PROYECTOS CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS El propsito de este manual es facilitar al Comit Evaluador de las Propuestas Productivas el correcto llenado del Formato 2 en sus diferentes secciones, a fin de establecer la elegibilidad y el orden de seleccin de las propuestas.
AEOs
MATERIALES RM 465-2009-EF-15
LOS BENEFICIARIOS
EL FONDO DE COFINANCIAMIENTO CATEGORAS DE PROYECTOS CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
MANUAL DE CALIFICACION
FORMATO 2
MATERIALES
RM 465-2009-EF-15
AEO
AEO
MATERIALES RM 465-2009-EF-15
FORMATOS 3A Y 3B
FORMATO 3
OPI
Fuentes de Informacin: Planes Estratgicos Regionales de Exportacin. Direccin Regional Agraria Propuestas productivas de iniciativas privadas insertas en las cadenas productivas priorizadas ejecutadas anteriormente Documentos acadmicos y tcnicos realizados a los mbitos geogrficos. Juicios de expertos, debidamente reconocidos. Etc.
Coordina con Oficina de Presupuesto sobre disponibilidad financiera
OPI
2. IMPLEMENTACIN DE UNA PROCOMPITE
ETAPAS DE UNA PROCOMPITE IDENTIFICACIN, PRIORIZACIN Y AUTORIZACIN CONVOCATORIA, CALIFICACIN Y SELECCIN Ley 29337
Articulo 3.- Autorizacin de las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva. Son autorizadas por las Oficinas de Programacin e Inversiones de los gobiernos regionales y locales, o las que hagan sus veces, de acuerdo a los procedimientos y metodologa a que se refiere el articulo 2.
Reglamento de la Ley N 29337 (DS 192-2009-EF) Articulo 5.- Identificacin y priorizacin de las cadenas productivas, sectores y/o zonas de ser susceptibles de ser apoyadas. Numeral 5.2: La OPI, o el que rea que haga sus veces, elabora un informe tcnico sustentatorio, segn el Formato 1, que permite determinar el requerimiento de recursos a destinar a la PROCOMPITE. Este informe ser elevado al Concejo Regional o Municipalidad, segn sea el caso, solicitando aprobacin del monto estimado.
OPI
b) Criterios de seleccin: - Evidenciar la existencia de un mercado comprometido con el producto; - El cofinanciamiento solicitado no debe exceder los lmites establecidos al respecto; - Sostenibilidad del negocio; y, - Rentabilidad econmica.
MEJORAMIENTO, INCREMENTO, FORTALECIMIENTO, ETC + EL BIEN O SERVICIO QUE SE VA INTERVENIR + COMUNIDAD + DISTRITO + PROVINCIA + REGION
EJEMPLO: MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCION DEL CAF ORGANICO, COMUNIDAD DE EL PORVENIR, DISTRITO CONDEBAMBA, CAJABAMBA, CAJAMARCA
RELACIONES PUBLICAS
Convocatoria Pblica por categoras Fechas de convocatoria publica Periodo de concurso Monto asignado para el concurso Plazos para presentar los requisitos Etc.
Deben constituirse como organizacin, pueden ser una organizacin integrada por personas naturales o jurdicas. Disean sus propuestas productivas bajo los Formato 3Ay 3B, segn corresponda. Una solicitud de concurso formato 3 Presenta un estudio que sustente los contenidos mnimos que se registran en los formatos.
DGPI
DGPP
Las propuestas productivas seleccionadas deben ser registradas a travs del aplicativo del Ministerio de Economa y Finanzas
REMITIR SOLICITUD A LA DIRECCIN GENERAL DE PRESUPUESTO PBLICO DEL MEF REQUIRIENDO LA ASIGNACION DE LOS CODIGOS PRESUPUESTALES DE CADA PROPUESTA GANADORA (ADJUNTANDO COPIA DE LA RESOLUCION DE CONSEJO LOCAL O REGIONAL)
LA DGPP-MEF ASIGNA LOS CODIGOS PRESUPUESTALES POR CADA PROPUESTA PRODUCTIVA GANADORA.
PARA LAS COMPRAS Y CONTRATACIONES: DEBEN CONSIDERARSE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE LA LEY DE CONTRATACIONES
PARA LA ENTREGA DE LOS BIENES: DEBE CONSIDERARSE LAS DIRECTIVAS CORRESPONDIENTES DE LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES NACIONALES (SBN)
DIRECTIVA N 004-2002/SBN 1.4.5.-No son objeto de incorporacin al patrimonio de la entidad pblica: (i) los bienes muebles adquiridos por las entidades con la finalidad de ser donados de forma inmediata; y, (ii) aquellos adquiridos por norma expresa con el fin de ser entregados a terceros, en cumplimiento de sus fines institucionales.
Los Gobiernos Regionales/Locales Adquiere insumos , materiales y contrata servicios segn las propuestas ganadoras
Entrega bienes y servicios a las AEO ganadoras Firma Actas de entrega y obligaciones
AEOs Se entrega, en un plazo mximo de 10 das habilites. Con la correspondiente firma de actas y documentos respectivos donde se establecen las obligaciones de los AEOs. Ejecutan las propuestas
EJECUCIN DE PROPUESTAS
No
IMPLEMENTACIN
MONITOREO (GL/GR)
OPI
Evala informacin
Iniciativas PROCOMPITE
Los beneficios y costos son del dueo del proyecto.
Se maximiza el bienestar en forma privada
PIPs
Beneficios y costos para la sociedad
Se maximiza el bienestar de la sociedad
Se utiliza los precios de mercado de los bienes e insumos Los flujos estn afectos a impuestos
Criterios de eficiencia, eficacia y complementariedad
Se usan los precios sociales. Mide el aporte al ingreso nacional y el ingreso nacional sacrificado.
Criterios de eficiencia, eficacia y de equidad.
EFECTOS ESPERADOS:
Mejoramiento de la competitividad de micro y pequeas empresas y del dinamismo de mercados a nivel local y/o regional, especialmente en las zonas de mayor pobreza. Mejoramiento la asociatividad productiva a travs de la formacin y consolidacin de Agentes Econmicos Organizados (AEO). Mejoramiento de los niveles de empleo formal, a travs de nuevos AEO inscritas en Registros Pblicos.
Mejora en los ingresos en hogares que participan en las propuestas productivas aprobadas.
LEY 29337, LEY QUE ESTABLECE DISPOSICIONES PARA APOYAR LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
EVENTOS DE DIFUSION DEL PROCOMPITE EN LAS REGIONES IMPLEMENTACION DEL PROCOMPITE EN LAS REGIONES (A Diciembre 2011)
PROCOMPITE UCAYALI
PROCOMPITE HUANUCO
PROCOMPITE HUANCAVELICA
PROCOMPITE CUSCO
PROCOMPITE PUNO
PROCOMPITE MOQUEGUA
CADENAS PRODUCTIVAS
Fortalecimiento de cadenas productivas de Cacao Fortalecimiento de cadenas productivas de Caf Incremento de la Productividad y Produccin de la Leche Cadena Productiva del Cuy Mejoramiento de la Produccion de Fibra de Alapaca Mejoramiento de la Produccion de Maiz Amilaceo Fortalecimiento de la capacidad productiva de Sal Cadena Productiva de Bio-Trucha Fortalecimiento de la Cadena productiva de Cacao Cadena Productiva de Lacteos Cadena Productiva de Alpacas Cadena Productiva de Maiz Cadena Productiva de Trucha Cadena Productiva de Cuy Cadena Productiva de Cebolla Cadena Productiva de Oregano Cadena Productiva de Frijol Cadena Productiva de Palta Cadena Productiva de Papas Nativas Cadena Productiva del caf Cadena Productiva del cacao Cadena Productiva de la Granadilla Cadena Productiva de Arroz Cadena Productiva de la Leche y sus Derivados Cadena Productiva de la Alpaca Cadena Productiva de Ovinos Cadena Productiva de Vacunos (Carne) Cadena Productiva de Artesanas Cadena Productiva de la Trucha
MONTO TOTAL
1,220,738 415,419 5,880,619 487,280 211,732 658,166
MONTO GR/GL
351,820 179,866 2,029,072 240,990 100,000 155,444
MONTO AEO
868,918 235,553 3,851,547 246,290 111,732 502,722
ETAPA
4 5 6
5,284,998
2,154,733
3,554,012
1,121,294
2,432,717
3,131,616
1,369,158
1,762,459
10 11
12 13 14 15 16
GOBIERNO REGIONAL APURIMAC MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA-PIURA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLCABAMBAHUANCAVELICA MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE SATIPO- JUNIN MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE POMABAMBA- ANCASH
IMPLEMENTACION
TOTAL INVERSION
21,801,354
8,153,221
13,648,132
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES QUE HAN IMPLEMENTADO Y EJECUTADO PROCOMPITE HASTA DICIEMBRE DE 2011
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES QUE HAN IMPLEMENTADO Y EJECUTADO PROCOMPITE HASTA DICIEMBRE DE 2011
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES CADENAS PRODUCTIVAS MONTO TOTAL MONTO GR / GL (MM S/.) (MM S/.) MONTO AEO (MM S/.)
14 Cadenas Productivas (Lcteos, alpaca, maz, trucha, cuy, cebolla, organo, frijol, palta, papas nativas, caf, cacao, granadilla, arroz) 07 Cadenas Productivas (Cacao, Caf, Lcteos, Cuy, Alpaca, Maz Amilceo)
8.7
3.2
5.5
8.2
2.9
5.3
10 Cadenas Productivas (Truchas, cacao, sal, 05 Municipalidades Distritales lcteos, alpaca, ovinos, carne vacunos, artesana, cuy) TOTAL DE INVERSION
4.6 21.5
1.9 8.0
2.7 13.5
NUMERO DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS GANADORAS DE PROCOMPITE - AO 2011 GR/GL TOTAL PROPUESTAS PRODUCTIVAS N DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS 105 N DE BENEFICIARIOS HOMBRES 2,771 MUJERES 1,291 TOTAL 4,062
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
3 6 0 0 3 8 14 26 5 4 83
0 8 1 1 1 7 2 1 1 0 22
3 14 1 1 4 15 16 27 6 4 105
60
170
230
440: GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS 88,818,860 441: GOBIERNO REGIONAL ANCASH 140,732,196 442: GOBIERNO REGIONAL APURIMAC 78,073,782 443: GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA 255,819,483 444: GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO 147,146,131 445: GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA 110,765,428 446: GOBIERNO REGIONAL CUSCO 291,076,556 447: GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA 117,837,294 448: GOBIERNO REGIONAL HUANUCO 138,915,874 449: GOBIERNO REGIONAL ICA 120,886,452 450: GOBIERNO REGIONAL JUNIN 69,408,351 451: GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD 137,595,435 452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE 58,051,227 453: GOBIERNO REGIONAL LORETO 229,798,000 454: GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS 55,509,995 455: GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA 101,977,357 456: GOBIERNO REGIONAL PASCO 72,294,630 457: GOBIERNO REGIONAL PIURA 207,286,475 458: GOBIERNO REGIONAL PUNO 113,312,464 459: GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN 99,630,162 460: GOBIERNO REGIONAL TACNA 66,768,846 461: GOBIERNO REGIONAL TUMBES 70,259,715 462: GOBIERNO REGIONAL UCAYALI 89,723,103 463: GOBIERNO REGIONAL LIMA 180,424,289 464: GOBIERNO REGIONAL CALLAO 22,300,085 TOTAL 3,064,412,190
(S/.) Hasta el 10% 2011 2012* Gobiernos Regionales 495,313,475 306,441,219 Gobiernos Locales 1,035,337,371 705,494,934 MONTO TOTAL 1,530,650,846 1,011,936,153 Fuente: Seguimiento de la Ejecucin Presupuestal -MEF *Hasta enero de 2012 Nivel de Gobierno
Fuentes de financiamiento
1: RECURSOS ORDINARIOS
Consultas: DIRECCIN GENERAL DE POLITICAS DE INVERSION Jr. Lampa 277 Lima 1, Lima Per Telfono: 311-5930 / Anexo 3747 y/o 3764
ING. CARLOS MOINA CHOQUE: cmoina@mef.gob.pe ECO. MARIA DEL CASTILLO GUTIERREZ: mcastillo@mef.gob.pe