Boe A 2011 1649

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9654
I.
DISPOSICIONES GENERALES
COMUNIDAD AUTNOMA DE GALICIA

1649
Ley 13/2010, de 17 de diciembre, del comercio interior de Galicia. EXPOSICIN DE MOTIVOS Conforme al artculo 30.1.4 del Estatuto de Autonoma de Galicia, corresponde a esta Comunidad Autnoma la competencia exclusiva en materia de comercio interior, sin perjuicio de la poltica general de precios y la legislacin sobre la defensa de la competencia, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y 149.1.11 y 13 de la Constitucin espaola. En orden a atender las necesidades propias y especficas del sector comercial gallego, la Comunidad Autnoma de Galicia considera conveniente actualizar el marco normativo regulador de la actividad comercial a fin de alcanzar la modernizacin, mejora y desarrollo del sector. En efecto, transcurridos ms de veinte aos desde la aprobacin de la Ley 10/1988, de 20 de julio, de ordenacin del comercio interior de Galicia, urge afrontar una nueva regulacin de esta materia acorde con las necesidades actuales de nuestro comercio, a la vista de los mltiples cambios que este ha experimentado durante estas ltimas dos dcadas principalmente por la aparicin de nuevos formatos comerciales y nuevas modalidades de venta, que sitan nuestra estructura comercial con una dotacin de equipamiento comercial muy diferente a la de aquel momento. Por otro lado, la aprobacin de la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre, relativa a los servicios en el mercado interior de la Unin Europea, ha supuesto una transformacin de los mecanismos legales que rigen el mercado interior, con la finalidad de garantizar que tanto los proveedores como los destinatarios de los servicios se beneficien de las libertades fundamentales que consagran los artculos 49 y 56 del Tratado de funcionamiento de la Unin Europea: la libertad de establecimiento y la libertad de prestacin de servicios. Por ello, la directiva ha establecido el principio de simplificacin administrativa, la eliminacin de los obstculos en las actividades de servicios y la promocin, por una parte, de la confianza recproca entre los estados miembros de la Unin Europea y, por otra, la confianza de las personas proveedoras y consumidoras en el mercado interior. Con fecha 22 de diciembre de 2009, el Parlamento de Galicia aprob la Ley 7/2009, de modificacin de la Ley 10/1988, de 20 de julio, de comercio interior de Galicia, al objeto de transponer parcialmente los mandatos de la directiva. No obstante, el carcter parcial de la modificacin y la necesidad de afrontar una actualizacin integral de la normativa comercial exigen la aprobacin de una nueva Ley de comercio que d respuesta a las nuevas realidades surgidas en los ltimos tiempos, as como a las necesidades de las personas comerciantes, garantizando la debida proteccin de las personas consumidoras y usuarias. En esta coyuntura, se hace as imprescindible una nueva legislacin que garantice un futuro desarrollo comercial en trminos no agresivos para el necesario equilibrio territorial y que resulte no lesiva para la estructura comercial existente. En este sentido, la presente Ley surge con el objetivo de conseguir una verdadera vertebracin del sector, introduciendo las medidas adecuadas para su consolidacin y mejora y, sobre todo, dirigidas a ordenar y equilibrar el comercio interior de Galicia, conforme a sus necesidades y caractersticas especficas. A lo largo de la historia, el comercio represent y sigue representando un elemento conformador de nuestros entornos urbanos, que busca el necesario equilibrio entre todos los formatos comerciales. Por ello, es preciso ordenar la actividad comercial tanto en el
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9655 casco urbano como en la periferia, buscando la adaptacin de la dotacin comercial a la necesaria ordenacin territorial, preservando y fortaleciendo el sistema urbano tradicional de nuestros pueblos y ciudades, y protegiendo el medio ambiente. Por otro lado, los principios que deben presidir nuestros mercados, como el de la necesaria transparencia, la defensa de la competencia y la adecuada proteccin de las personas consumidoras, estn presentes en toda la reglamentacin comercial contenida en el presente texto legal. En definitiva, todos los aspectos sealados redundan en la necesidad de una nueva normativa clara y precisa por la que han de regirse los operadores del sector, respetuosa, a la vez, con los intereses y necesidades de las personas consumidoras y usuarias, que sirva de cauce para una adecuada coordinacin y cooperacin entre las distintas administraciones pblicas con competencias en materia de comercio y que acabe con la actual dispersin normativa. La Ley se estructura en ocho ttulos divididos en captulos integrados por ciento diecisiete artculos, dos disposiciones transitorias, una disposicin derogatoria y seis disposiciones finales. Entrando en el anlisis de la estructura anteriormente expuesta de la Ley, el ttulo I contiene disposiciones de carcter general, comenzando, en sus dos primeros captulos, por definir su objeto y mbito de aplicacin con expresin de aquellas actividades que quedan excluidas, as como la distincin entre las diversas clases de actividad comercial. Asimismo, se explicitan cules son los principios informadores o rectores de todo el texto legal, entre los que se seala el desarrollo equilibrado y sostenible de las actividades comerciales en el mbito de Galicia, la modernizacin del tejido comercial gallego, el fomento del asociacionismo, el respeto de los derechos e intereses de las personas consumidoras y la adaptacin de la dotacin comercial a la necesaria ordenacin territorial y urbanstica. Se tratan, tambin en este ttulo, las condiciones generales para el ejercicio de la actividad comercial, as como aquellos aspectos que son objeto de ordenacin administrativa. En concreto, se seala que la ordenacin administrativa de la actividad comercial tendr por objeto el rgimen de horarios comerciales, la autorizacin comercial previa de aquellos establecimientos cuya implantacin tenga una incidencia supramunicipal por sus repercusiones urbansticas, medioambientales y territoriales, el rgimen de determinadas actividades promocionales y ventas especiales, y la inspeccin, informacin y vigilancia sobre la actividad y los establecimientos comerciales de Galicia. Asimismo, se recoge que la poltica comercial tendr como objeto la modernizacin y racionalizacin del sector obedeciendo a razones de inters general. Por otra parte, y a los meros efectos estadsticos, se crea el Registro Gallego de Comercio, adscrito a la direccin general competente en materia de comercio, con el propsito de contar con un censo actualizado de los establecimientos y asociaciones comerciales de Galicia que permita un mayor acierto en la toma de decisiones. El Registro Gallego de Comercio es, por tanto, necesario a los efectos de contar con los datos estadsticos precisos que permitan la adopcin de decisiones acertadas por parte de la administracin, no discriminatorio, pues se aplica por igual a todos los establecimientos comerciales ubicados en el territorio de la Comunidad Autnoma de Galicia, y proporcional, no existiendo otro instrumento ms adecuado que permita alcanzar el objetivo estadstico propuesto. Por otro lado, el registro tendr un efecto de simplificacin administrativa, evitando a los establecimientos, en sus relaciones con la administracin, acreditar datos que ya obren en el registro. Se regulan, asimismo, en el captulo III de este ttulo, materias de relevancia para el comercio, como las condiciones de la oferta y el rgimen de los precios de los productos y la garanta y custodia de los artculos, a fin de prestar una adecuada proteccin a las personas consumidoras y para mayor seguridad en el sector, as como para introducir criterios de mayor transparencia en los mercados, lo cual redundar tambin en una mayor garanta para la defensa de la competencia. Todo esto, dentro de los lmites constitucionales y estatutarios que configuran las competencias en la materia, as como dentro del marco que establecen las correspondientes directivas europeas aplicables.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9656 El captulo V del presente ttulo I est dedicado a la regulacin del Observatorio del Comercio de Galicia como rgano consultivo, asesor, de participacin, de estudio y formacin en materia de comercio. A la vista del gran dinamismo del sector comercial y el carcter eminentemente tcnico de esta materia, resulta muy necesario contar con recursos materiales y humanos que permitan una adecuada formacin e informacin, tanto para la propia Administracin pblica gallega como para el propio tejido comercial. Adscrito al Observatorio del Comercio de Galicia se crea el Consejo Gallego de Comercio, que, con carcter consultivo, se configura como un rgano colegiado de participacin, asesoramiento y colaboracin con la Administracin pblica gallega en la ordenacin de la actividad comercial, siendo el instrumento que garantizar y defender los intereses generales que tendrn que presidir la accin administrativa en materia de poltica comercial, los proyectos normativos de ordenacin del comercio y de la actividad comercial y, en general, cualquier proyecto de la Administracin pblica gallega destinado al fomento y mejora del tejido comercial. A los efectos de emitir los informes que se soliciten con relacin a la autorizacin previa comercial, el Consejo Gallego de Comercio se constituir en Comisin Consultiva, de la que no formarn parte los agentes econmicos del consejo. Finalmente, se crea en cada municipio la Mesa Local de Comercio, que actuar como rgano colegiado de participacin, coordinacin, cooperacin y colaboracin entre las distintas administraciones pblicas de la Comunidad Autnoma de Galicia y los distintos agentes comerciales. El ttulo II regula los establecimientos comerciales estableciendo el concepto y la clasificacin de los mismos. As, se define de forma clara y precisa lo que se entiende legalmente por establecimiento comercial, sus clases se introduce el concepto de establecimiento colectivo y de centro comercial abierto y su variada tipologa, as como otros conceptos bsicos, como el de superficie de venta y exposicin al pblico. Se aborda el rgimen legal de los establecimientos comerciales, especialmente en lo que se refiere a los requisitos para su apertura, sealando la necesidad de que el planeamiento general de ordenacin municipal ordene los usos comerciales del suelo del respectivo municipio garantizando una proteccin de los entornos urbanos que asegure la necesaria accesibilidad de toda la poblacin a los establecimientos comerciales y protegiendo el medio ambiente, el patrimonio y el paisaje del territorio. La Ley mantiene en lneas generales el rgimen de autorizacin comercial autonmica introducido por Ley 7/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de la Ley 10/1988, de 20 de julio, de ordenacin del comercio interior de Galicia, concretando aspectos como el concepto de superficie til de exposicin y venta o el concepto de incidencia supramunicipal, identificado, segn reiterada doctrina, con aquellos establecimientos que tengan una superficie til de exposicin y venta de ms de 2.500 metros cuadrados. Dicha autorizacin comercial autonmica se justifica as en la necesidad de proteccin de los entornos urbanos histricos, evitando el proceso de despoblacin de los ncleos urbanos, en la proteccin del medio ambiente y del patrimonio histrico-artstico de Galicia y en la mejora de la calidad de vida de las personas. La autorizacin autonmica solo ser otorgada en aquellos supuestos que garanticen de modo absoluto la adopcin de medidas para la proteccin del medio ambiente, de conservacin del patrimonio histrico-artstico de Galicia y de mejora de la calidad de vida de las personas. El rgimen establecido respeta la autonoma local constitucionalmente garantizada, limitando la intervencin autonmica a supuestos de incidencia supramunicipal y garantizando la proporcionalidad y la no discriminacin entre empresas, independientemente de su nacionalidad, procedencia, caractersticas o formato. Por ello se introduce como novedad, con respecto al rgimen anterior, la distincin entre establecimiento comercial individual o colectivo, sujetando ambos formatos al mismo sistema de autorizacin. Por otra parte, se sealan los criterios tcnicos y objetivos de inters general que servirn de base para el anlisis y concesin, en su caso, de la correspondiente autorizacin comercial autonmica.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9657 El ttulo III de la presente Ley hace referencia a la regulacin de los horarios comerciales, remitindonos a la ley especfica de la Comunidad Autnoma de Galicia en esta materia; se refiere, por tanto, a la Ley 13/2006, de 27 de diciembre, de horarios comerciales de Galicia. El ttulo IV regula las actividades comerciales de promocin de ventas, procediendo a su definicin y clasificacin. Concretamente, la ley considera actividades comerciales de promocin de ventas las ventas en rebajas, las ventas de saldos, las ventas en liquidacin, las ventas con descuento, las ventas con obsequio y las ventas directas realizadas por fabricante o mayorista. Dicho ttulo recoge unas normas generales aplicables a este tipo de ventas y posteriormente procede a una delimitacin y regulacin exhaustiva de unas y otras. Es de destacar que, en cuanto a la duracin del periodo de rebajas, este queda fijado en un mnimo de una semana y un mximo de dos meses, de forma continuada. El ttulo V contempla las modalidades especiales de venta, considerndose como tales aquellas que no son realizadas en un establecimiento comercial abierto al pblico de manera permanente, y, especialmente, las ventas a domicilio, las ventas a distancia, las ventas automticas, las ventas ambulantes, las ventas en subasta pblica y las ventas ocasionales. Se seala que los comerciantes que ejerzan la venta a distancia o estn domiciliados en el territorio de Galicia debern comunicarlo a la seccin de esta modalidad de venta del Registro General de Comercio de la direccin general competente en materia de comercio interior de la Xunta de Galicia. Asimismo, se regulan las prcticas especiales de venta. En este sentido, conviene resear la prohibicin de la venta piramidal y la venta con prdida. El ttulo VI hace referencia a la actividad comercial en rgimen de franquicia, establecindose como requisito bsico para aquellas personas fsicas o jurdicas que pretendan realizar en territorio gallego esta actividad y tengan su domicilio social o delegacin o representacin en Galicia la comunicacin a la seccin de franquiciadores y franquiciadoras del Registro General de Comercio. El ttulo VII remite la regulacin de las actividades feriales a lo dispuesto en la legislacin especfica de la materia, as como a lo dispuesto en el artculo 94 del presente cuerpo legal en materia de ferias de oportunidades. En efecto, como novedad, se regulan en este ttulo las llamadas ferias de oportunidades como aquellas de carcter multisectorial promovidas por comerciantes con establecimiento fijo o por sus estructuras asociativas y celebradas fuera de sus respectivos establecimientos comerciales en lugares del ncleo urbano habilitados al efecto. Tendrn una duracin mxima de tres das, celebrndose una al ao, salvo motivos excepcionales previamente acreditados y autorizados por la direccin general competente en materia de comercio. Se establece que las dos terceras partes de los comerciantes participantes debern ejercer su actividad en el propio municipio o comarca, segn el mbito territorial de la feria de oportunidades. Este precepto no supone rgimen discriminatorio alguno, ya que solo los comerciantes con establecimiento fijo pueden participar en las ferias de oportunidades, por ello la exigencia de que dos tercios pertenezcan al mbito territorial de la feria de oportunidades, no prohibiendo la participacin de establecimientos comerciales fijos de otras localidades. El ttulo VIII regula la inspeccin y el rgimen de infracciones y sanciones en materia de comercio interior y prev la creacin de plazas de inspectores de comercio, las cuales habrn de ser necesariamente cubiertas por funcionarios del cuerpo de gestin de la Xunta de Galicia. La Ley concluye con las correspondientes disposiciones transitorias, derogatoria y finales, que facultan al Gobierno gallego para dictar las disposiciones que sean precisas para la aplicacin y desarrollo de la misma y para actualizar los importes de las sanciones en ella establecidos. El texto del anteproyecto de ley fue sometido al preceptivo dictamen del Consejo Econmico y Social de Galicia.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9658 Por todo lo expuesto, el Parlamento de Galicia aprob y yo, de conformidad con el artculo 13.2 del Estatuto de Galicia y con el artculo 24 de la Ley 1/1983, de 23 de febrero, reguladora de la Xunta y de su Presidencia, promulgo, en nombre del Rey, la Ley del comercio interior de Galicia. TTULO I Disposiciones generales CAPTULO I Objeto y mbito de aplicacin Artculo 1. Objeto. Es objeto de la presente Ley el establecimiento de un marco jurdico para el desarrollo de la actividad comercial en Galicia con la finalidad de fomentar, ordenar administrativamente, racionalizar, modernizar y mejorar la actividad del sector. Artculo 2. mbito de aplicacin. 1. La presente Ley ser de aplicacin a las actividades comerciales realizadas por comerciantes en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Galicia. Son comerciantes, a los efectos de lo dispuesto en esta ley, las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, que realizan de forma habitual y eventual actividades de mediacin comercial entre la produccin y el consumo en el mercado. 2. Quedan excluidas del mbito de aplicacin de la presente ley aquellas actividades comerciales que, en razn a su objeto o naturaleza, estn sometidas a un control especfico por parte de los poderes pblicos o a una reglamentacin especfica, sin perjuicio de la aplicacin supletoria de esta Ley. En todo caso, quedan excluidos de su mbito de aplicacin: a) Los servicios de carcter financiero, de transporte y de seguros. b) Los servicios de alojamiento, cafeteras, bares, restaurantes y hostelera, en general. c) Los servicios de reparacin, mantenimiento y asistencia tcnica, siempre que no vayan asociados a la venta, con carcter ordinario o habitual. d) El ejercicio de profesiones liberales y colegiadas. e) Los servicios prestados por empresas de ocio y espectculos, tales como cines, teatros, circos, ludotecas, parques infantiles o similares. Lo dicho anteriormente no obsta a la sujecin a la presente Ley de las ventas realizadas en sus instalaciones o anexos, siempre que estas se celebren en zonas de libre acceso. 3. Las entidades cooperativas u otras formas jurdicas anlogas estarn obligadas a distinguir entre la oferta dirigida a los socios de la que tenga como destinatario el pblico en general, estando esta ltima sometida a la presente Ley. En todo caso, cuando la oferta a ambos destinatarios no aparezca rigurosamente diferenciada, ser de aplicacin esta Ley. Artculo 3. Fines y principios rectores. La presente Ley se regir por los fines y principios siguientes: a) La actividad comercial en Galicia se desarrollar conforme a los principios que informan la planificacin econmica general del Estado, dentro de un marco de economa de mercado y libre y leal competencia, as como del respeto a las normas vigentes que regulan la competencia en Galicia, sin perjuicio de las determinaciones contenidas en la presente Ley y disposiciones que la desarrollen y de aquellas normas que regulen la actividad comercial.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9659 b) Un desarrollo equilibrado y sostenible de las actividades comerciales en el mbito de Galicia. c) El fomento del asociacionismo. d) La modernizacin del tejido comercial gallego. e) El respeto a los derechos e intereses de las personas consumidoras y usuarias. f) La adaptacin de la dotacin comercial a la necesaria ordenacin urbanstica, preservando y fortaleciendo el sistema urbano tradicional de nuestros pueblos y ciudades, a fin de asegurar una adecuada proteccin de los entornos urbanos y del medio ambiente, dentro de un objetivo de cohesin social que coadyuve a la igualdad entre los ciudadanos y ciudadanas, reduzca la movilidad y evite desplazamientos innecesarios. g) La promocin de la igualdad de oportunidades y la formacin tcnica y profesional de las personas comerciantes y trabajadoras del sector comercial, as como el respeto a los derechos laborales en general y a las normas en materia de prevencin de riesgos laborales en particular. El establecimiento de instrumentos que aseguren la necesaria transparencia, objetividad e igualdad de oportunidades y de trato para los diversos agentes econmicos; la defensa de la leal competencia y de las personas consumidoras, a fin de asegurar la legalidad de la actuacin administrativa, as como el sometimiento de esta a los fines que la justifican. CAPTULO II De la actividad comercial Artculo 4. Concepto y clases. 1. A los efectos de la presente Ley, se entiende por: a) Actividad comercial: la realizada por comerciantes, ya sea por cuenta propia o ajena, consistente en el ofrecimiento o la colocacin en el mercado de productos, naturales o elaborados, susceptibles de trnsito comercial, as como los servicios que de tal actividad se derivasen. b) Actividad comercial minorista o al por menor: la adquisicin de productos o mercancas y su venta al consumidor final, incluyendo la prestacin de aquellos servicios derivados de tal actividad. Igualmente, ostentar este carcter la venta realizada por los artesanos respecto a sus productos en su propio taller. c) Actividad comercial mayorista o al por mayor: la adquisicin de productos o mercancas y su venta a otros comerciantes o empresarios, industriales, empresarios que no constituyan consumidores finales, incluyendo la prestacin de aquellos servicios que se derivasen de tal actividad. 2. No se modificarn las calificaciones de actividad comercial mayorista o minorista anteriormente descritas por concurrir un eventual sometimiento de la mercanca a procesos de transformacin, manipulacin, tratamiento o acondicionamiento que sean habituales en el comercio. Artculo 5. Condiciones generales para el ejercicio de la actividad comercial. 1. Podrn ejercer la actividad comercial las personas fsicas y jurdicas que, conforme a la legislacin vigente, posean la capacidad jurdica precisa y la condicin de comerciante que establece la legislacin mercantil y cumplan con los requisitos contenidos en la presente Ley. 2. Slo podr realizarse, simultneamente, la actividad comercial mayorista y minorista en un mismo local si ambas actividades fueran llevadas a cabo en secciones diferenciadas, adecuadamente sealizadas y rotuladas, para pblico y notorio conocimiento de las personas consumidoras, y con observancia de las normas aplicables, relativas a cada una de estas modalidades de distribucin.
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Nm. 25 3. Sbado 29 de enero de 2011 Para el ejercicio de cualquier actividad comercial son elementos necesarios: Sec. I. Pg. 9660
a) Acreditar, en su caso, el cumplimiento de los requisitos especficos y de las garantas que fueran exigidas por la legislacin vigente, para la venta de determinados productos o prestacin de determinados servicios. b) Haber cumplido las obligaciones correspondientes, en su caso, en materia de Seguridad Social y en materia tributaria. c) Estar dado o dada de alta en el epgrafe o epgrafes del impuesto de actividades econmicas que corresponda con la actividad comercial que se desarrolla. d) Disponer de las autorizaciones, permisos o licencias o hacer las comunicaciones previas o declaraciones responsables establecidas legalmente por cualquier administracin pblica que tenga atribuida tal competencia. e) En caso de extranjeros, no nacionales de otro Estado miembro de la Unin Europea, acreditar el cumplimiento de la normativa especfica vigente. 4. El ejercicio de la actividad comercial se llevar a cabo con riguroso respeto a los derechos lingsticos recogidos en el artculo 5 del Estatuto de autonoma para Galicia. Nadie podr ser discriminado o atendido incorrectamente en razn a la lengua empleada. Los poderes pblicos de Galicia garantizarn el uso normal de los dos idiomas. Artculo 6. Prohibiciones y restricciones al ejercicio de la actividad comercial. 1. No podrn ejercer la actividad comercial las personas fsicas y jurdicas a quienes les est especficamente prohibido por la normativa vigente. 2. Se prohbe expresamente la exposicin y venta de mercancas a la persona consumidora cuando estas provengan de personas fsicas y jurdicas cuya actividad sea distinta a la comercial. Dicha prohibicin ser especialmente de aplicacin a aquellas entidades que, como consecuencia de la actividad que les es propia, tengan como finalidad principal la realizacin de prstamos, depsitos u operaciones de anloga naturaleza, adheridas a la oferta comercial de la mercanca, de tal forma que una no se pudiera hacer efectiva sin la otra. En todo caso, se presumir la existencia de estas actuaciones en el supuesto de que la persona consumidora pudiera realizar pedidos o adquirir mercancas en los establecimientos de aquellas. 3. La infraccin a lo dispuesto en el apartado anterior ser sancionable conforme a lo establecido en la presente ley, independientemente de las responsabilidades derivadas, en su caso, de la respectiva legislacin especial y sin perjuicio de la improcedencia de que un mismo hecho sea objeto de una doble sancin administrativa. Artculo 7. Ordenacin administrativa de la actividad comercial. 1. La ordenacin administrativa de la actividad comercial tendr por objeto: a) El rgimen de los horarios comerciales. b) La autorizacin comercial previa de aquellos establecimientos cuya implantacin tenga una incidencia supramunicipal por sus repercusiones urbansticas, medioambientales y territoriales. c) El rgimen de las actividades promocionales. d) El rgimen de la autorizacin de ventas especiales. e) La inspeccin, informacin y vigilancia sobre la actividad y los establecimientos comerciales de Galicia. f) Cualesquiera otras actividades que legalmente puedan establecerse. 2. El Gobierno gallego, a travs de la consejera competente en materia de comercio, desarrollar una poltica de reforma de las estructuras comerciales encaminada a la modernizacin y racionalizacin del sector.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Artculo 8. Registro Gallego de Comercio. 1. A los solos efectos estadsticos y con el propsito de crear un censo actualizado de establecimientos comerciales de Galicia, se crea el Registro Gallego de Comercio, adscrito a la direccin general competente en materia de comercio, que tiene por objeto la inscripcin de los establecimientos comerciales de la Comunidad Autnoma de Galicia, as como de las asociaciones comerciales por ellos constituidas. Reglamentariamente se determinarn las secciones que integren este registro, as como la forma y los datos requeridos para llevar a cabo dicha inscripcin. 2. El Registro Gallego de Comercio ser pblico y la inscripcin en el mismo es gratuita, y considerada condicin indispensable para optar a cualquiera de las lneas de ayuda convocadas por la Administracin de la Comunidad Autnoma o para participar activamente en los programas especficos. 3. A los efectos de la inscripcin en el Registro Gallego de Comercio, los municipios de la Comunidad Autnoma de Galicia remitirn a la direccin general competente en materia de comercio extracto de los acuerdos de sus rganos de gobierno relativos a las licencias de apertura de establecimientos comerciales otorgadas o, en su caso, a las comunicaciones previas o declaraciones de responsabilidad recibidas, as como a su modificacin. La inscripcin de las asociaciones de comerciantes as como la comunicacin de la variacin de los datos existentes en el registro sern realizadas por la propia asociacin en el plazo de tres meses a partir de su constitucin o del hecho que motive la variacin. La inscripcin en la seccin de vendedores ambulantes se realizar con carcter previo al inicio de su actividad, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 73 de la presente Ley. La variacin de datos que figuren inscritos en el registro ser comunicada por la propia persona vendedora en el plazo de tres meses, a contar a partir del hecho que motive la variacin. Voluntariamente, cualquier comerciante podr instar su inscripcin en el Registro Gallego de Comercio, mediante la acreditacin de los correspondientes datos. CAPTULO III Condiciones de la oferta, precios y garantas Artculo 9. Condiciones de la oferta. 1. El ejercicio de la actividad comercial estar sujeto a las condiciones que integren la oferta de bienes en el mercado y a la normativa reguladora de la presentacin y del etiquetado de los mismos. Los productos debern llevar incorporada cuanta informacin fuera legalmente exigible y adecuada para el conocimiento de estos, los riesgos de su utilizacin y, en su caso, las condiciones especiales para su adquisicin. 2. Las personas comerciantes no podrn limitar la cantidad de artculos que puedan ser adquiridos por cada comprador, ni establecer precios ms elevados o suprimir reducciones o incentivos para las compras que sobrepasen un determinado volumen. En caso de que no se indique expresamente, de forma visible para la persona compradora, el nmero exacto de existencias que abarque la oferta, los comerciantes estarn obligados a ofrecer un producto de iguales o superiores caractersticas y calidades al ofertado, durante todo el tiempo que dure el periodo de oferta anunciado. 3. Solo excepcionalmente, la administracin pblica competente en la materia, y siempre por motivos de inters pblico, podr limitar la cantidad de artculos que pueden ser adquiridos por cada comprador. Artculo 10. El precio de los productos y servicios. Sec. I. Pg. 9661
1. El precio de los productos y servicios ser el fijado libremente por las personas oferentes, sin ms limitaciones que las impuestas por la legislacin vigente en materia de precios y mrgenes comerciales y de proteccin de la libre competencia.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9662 2. En todo caso, los precios de los productos, as como su exhibicin al pblico, debern cumplir lo dispuesto en la normativa dictada para la proteccin de las personas consumidoras y usuarias. 3. Los productos expuestos para su comercializacin estarn marcados con su precio de forma inequvoca y fcilmente identificable. Los precios de los artculos expuestos en los escaparates resultarn visibles desde el exterior. Todos los establecimientos que presten servicios a los usuarios exhibirn al pblico de forma perfectamente visible los precios aplicables a los mismos. La consejera competente en materia de comercio podr establecer excepciones o condiciones especiales en la informacin de precios por motivos de seguridad o derivados de la naturaleza del producto o servicio. 4. En los productos que se vendan a granel se indicar el precio de la unidad de medida. Aquellos productos que habitualmente se vendan a granel y se presenten a la venta en cantidades o volmenes preestablecidos se expondrn a la venta indicando el precio por unidad de medida habitual, la medida del producto y el precio resultante. 5. El precio de venta anunciado se entender como el total del producto o servicio adquirido al contado, incluidos todos los tributos aplicables. 6. Si en la marcacin del precio de un producto existieran dos o ms precios diferentes, la persona comerciante estar obligada a vender al precio ms bajo de los exhibidos. 7. La persona comerciante explicitar por escrito en la zona de caja de forma visible para la persona consumidora los medios de pago admitidos, as como la posibilidad o no de la devolucin del producto. Esta informacin as como el plazo para hacer efectiva la posible devolucin debern figurar igualmente en el tique de compra. En caso de ser admitida la devolucin, se proceder, a opcin de la persona comerciante, al reembolso del importe o al otorgamiento de un vale sin caducidad o documento acreditativo de la deuda sin caducidad por el importe correspondiente. Esta ltima informacin tambin deber ser explicitada por escrito de forma visible para la persona consumidora. 8. En las ventas a plazo, la persona comerciante deber, en todos los casos, incluida la publicidad, informar a la persona compradora del importe de cada plazo, el nmero de ellos, la periodicidad de los pagos y el precio total resultante. En los supuestos en que lo referido anteriormente implique la concertacin de un crdito, el tipo de inters aplicado se expresar de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin correspondiente. 9. En todos aquellos casos en que la entrega total o parcial de productos o la prestacin de servicios complementarios fuera diferida a un momento posterior al estipulado en el contrato, la persona comerciante deber extender factura o documento sustitutivo, haciendo constar las prestaciones adeudadas y la parte del precio que hubiese recibido. 10. En aquellos supuestos en que la venta de un producto se ofreciera a la persona compradora o usuaria a travs de una tcnica cualquiera de comunicacin a distancia y dentro de un sistema de contratacin a distancia organizado por la persona vendedora, la informacin deber incluir, adems del precio, incluidos todos los impuestos, el importe de los gastos de entrega y de transporte y de los posibles gastos de devolucin, en su caso. Asimismo, se informar a la persona usuaria de la forma de pago y del sistema de reembolso. Los precios anunciados sern exigibles por las personas usuarias aun cuando no correspondan con los que figuren en el contrato celebrado o en la factura o comprobante recibidos, no pudiendo ser aplicado un precio superior al anunciado. 11. La reglamentacin contenida en los apartados anteriores se entender sin perjuicio de lo establecido respecto a las actividades de promocin de ventas del ttulo IV de la presente ley.
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Artculo 11. Derecho de desistimiento. 1. Cuando en el ejercicio de un derecho previamente reconocido se proceda a la devolucin de un producto, la persona compradora no tendr obligacin de indemnizar a la persona vendedora por el desgaste o deterioro del mismo debido exclusivamente a su prueba para tomar una decisin sobre su adquisicin definitiva sin alterar las condiciones

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9663 del producto en el momento de la entrega. Se prohbe a la persona vendedora exigir anticipo de pago o prestacin de garantas, incluso la aceptacin de efectos que garanticen un eventual resarcimiento en su favor para el caso de que se devuelva la mercanca. 2. De no haberse fijado el plazo dentro del cual la persona compradora podr desistir del contrato, aquel ser de siete das naturales. 3. En los supuestos de desistimiento de la persona compradora y correspondiente devolucin del producto se proceder, a opcin de la persona comerciante anunciada previamente en los trminos del apartado 7 del artculo 10 de la presente Ley, al reembolso del importe o al otorgamiento de un vale sin caducidad o documento acreditativo de la deuda sin caducidad por el importe correspondiente. Artculo 12. 1. Ventas con prdida.
Se prohbe la venta con prdida, salvo en los supuestos siguientes:
a) Que quien la realice tenga por objeto alcanzar los precios de una o varias personas competidoras con capacidad para afectar significativamente a sus ventas. b) Que se trate de productos perecederos en fechas prximas a su inutilizacin. c) Que se realice en el marco de una venta de saldos o de una venta en liquidacin reguladas en los captulos III y IV del ttulo IV de la presente Ley. 2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo, se considera que existe venta con prdida cuando el precio aplicado a un producto fuera inferior al de adquisicin segn factura, deducida la parte proporcional de los descuentos que figuren en la misma, o al de reposicin si este fuera inferior a aquel o al coste efectivo de produccin, si el artculo hubiese sido fabricado por la propia persona comerciante, incrementados en las cuotas de los impuestos indirectos que graven la operacin. Las facturas se entendern aceptadas en todos sus trminos y reconocidas por sus destinatarios o destinatarias, cuando no hayan sido motivo de objecin en el plazo de los veinticinco das siguientes a su remisin. En el supuesto de que no sean conformes, se dispone sobre la anterior de un plazo adicional de diez das para su subsanacin y nueva remisin de la correspondiente factura rectificada. A los efectos de lo establecido en este artculo, no se tendrn en cuenta las modificaciones contenidas en facturas rectificativas emitidas con fecha posterior a los plazos indicados. 3. No se computarn, a los efectos de la deduccin en el precio a que se refiere el apartado anterior, las retribuciones o las bonificaciones de cualquier tipo que signifiquen compensacin por los servicios prestados. 4. En ningn caso podrn utilizarse las ofertas conjuntas o los obsequios a las personas compradoras para evitar lo dispuesto en el presente artculo. Artculo 13. Garanta y custodia de los artculos.
cve: BOE-A-2011-1649
1. Las personas comerciantes respondern de la calidad de los artculos vendidos en la forma determinada en la legislacin civil y mercantil vigente, as como de acuerdo con la normativa de aplicacin para la defensa de las personas consumidoras y usuarias. 2. Los establecimientos que recibiesen en custodia artculos para su reparacin debern entregar recibo escrito de los mismos, donde conste, al menos, con precisin y claridad, la identificacin de la mercanca, el estado en el cual se entrega y la reparacin que se solicita, con presupuesto de lo ms desglosado y exacto posible, as como el nombre, nmero de identificacin fiscal, domicilio y telfono del establecimiento y de la persona propietaria del artculo. 3. En todo caso, y respecto a las materias a que se refieren los apartados anteriores, se aplicar la normativa vigente para la defensa de las personas consumidoras y usuarias.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 CAPTULO IV Adquisiciones de las personas comerciantes Artculo 14. Rgimen general. Sec. I. Pg. 9664
El rgimen jurdico de las adquisiciones de toda clase de productos efectuadas por las personas comerciantes se sujetar a lo dispuesto en la legislacin civil y mercantil con las especialidades contenidas en el artculo siguiente. Artculo 15. Pagos a las personas proveedoras.
cve: BOE-A-2011-1649
1. A falta de plazo expreso, se entender que las personas comerciantes deben efectuar el pago del precio de las mercancas que compren antes de treinta das a partir de la fecha de su entrega. 2. Las personas comerciantes a quienes se efecten las correspondientes entregas quedarn obligadas a documentar, en el mismo acto, la operacin de entrega y recepcin con mencin expresa de su fecha. Del mismo modo, las personas proveedoras debern indicar en su factura el da del calendario en que ha de producirse el pago. Si todas o alguna de las mercancas estuvieran afectadas por una clusula de reserva de dominio, la factura expresar asimismo esta circunstancia, que deber responder en todo caso a un acuerdo entre la persona proveedora y la comerciante documentado con anterioridad a la entrega. Las facturas debern hacerse llegar a las personas comerciantes antes de que se cumplan treinta das desde la fecha de entrega y recepcin de las mercancas. 3. Los aplazamientos de pago de productos de alimentacin frescos y de los perecederos no excedern en ningn caso de treinta das. Los aplazamientos de pago para los dems productos de alimentacin y gran consumo no excedern del plazo de sesenta das, salvo pacto expreso en el que se prevean compensaciones econmicas equivalentes al mayor aplazamiento y de las que la persona proveedora sea beneficiaria, sin que en ningn caso pueda exceder el plazo de noventa das. Se entender por productos de alimentacin frescos y perecederos aquellos que por sus caractersticas naturales conservan sus cualidades aptas para comercializacin y consumo durante un plazo inferior a treinta das o que precisan condiciones de temperatura regulada de comercializacin y transporte. Son productos de gran consumo aquellos fungibles de compra habitual y repetitiva por los consumidores y que presenten alta rotacin. 4. Con relacin a los productos que no sean frescos o perecederos ni de alimentacin y gran consumo, cuando las personas comerciantes acuerden con sus proveedoras aplazamientos de pago que excedan de los sesenta das desde la fecha de entrega y recepcin de las mercancas, el pago deber quedar instrumentado en documento que lleve aparejada accin cambiaria, con mencin expresa de la fecha de pago indicada en la factura. En el caso de aplazamientos superiores a noventa das, este documento ser endosable a la orden. En todo caso, el documento se deber emitir o aceptar por las personas comerciantes dentro del plazo de treinta das, a contar desde la fecha de recepcin de la mercanca, siempre que la factura haya sido enviada. Para la concesin de aplazamientos de pago superiores a ciento veinte das, la persona vendedora podr exigir que queden garantizados mediante aval bancario o seguro de crdito o caucin. 5. En cualquier caso, se producir el devengo de intereses moratorios en forma automtica a partir del da siguiente al sealado para el pago o, en defecto de pacto, a aquel en el cual hubiera debido efectuarse de acuerdo con lo establecido en el apartado 1. En esos supuestos, el tipo aplicable para determinar la cuanta de los intereses ser el previsto en el artculo 7 de la Ley por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, salvo que las partes hubiesen acordado en el contrato un tipo distinto, que en ningn caso ser inferior al sealado para el inters general incrementado en un cincuenta por ciento.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9665 6. A los efectos previstos en el presente artculo, y con referencia exclusiva a los bienes consumibles, se entender como fecha de entrega aquella en la que efectivamente se haya producido, aunque, inicialmente, el ttulo de la entrega fuera distinto del de compraventa, siempre que las mercancas hayan sido, finalmente, adquiridas por la persona receptora. CAPTULO V Observatorio del Comercio de Galicia Artculo 16. Creacin y adscripcin.
Se crea el Observatorio del Comercio de Galicia, como un rgano asesor, consultivo, de estudio y formacin en materia de comercio, adscrito a la direccin general competente en materia de comercio, cuya organizacin y funcionamiento se establecern reglamentariamente. Artculo 17. Funciones.
Las funciones del Observatorio del Comercio de Galicia son: 1. Producir y gestionar los conocimientos propios en materia de comercio a travs del anlisis de la informacin recibida, la elaboracin de informes y estudios propios y el diseo de instrumentos de observacin sectorial y espacial de la Comunidad Autnoma de Galicia. 2. Elaborar planes estratgicos para la modernizacin, dinamizacin y fortalecimiento del tejido comercial gallego. 3. Gestionar el depsito de conocimientos en materia de comercio, recopilando la informacin generada por otras instancias pblicas o privadas, mediante la adecuada organizacin de los dispositivos de conexin y seguimiento de las mismas. 4. Difundir y divulgar el conocimiento en materia de comercio a travs de actividades formativas programadas, como cursos, seminarios, mesas redondas y dems iniciativas anlogas, as como de la elaboracin y difusin de publicaciones, tanto en soporte papel como electrnicas. 5. Promover la participacin de la sociedad en la mejora y el desarrollo de la actividad comercial en Galicia. Artculo 18. Consejo Gallego de Comercio. 1. A los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el punto 5 del artculo anterior, se crea el Consejo Gallego de Comercio, que, con carcter consultivo, se constituye como un rgano colegiado de participacin, asesoramiento y colaboracin con la Administracin autonmica en la ordenacin de la actividad comercial, garantizando y defendiendo los intereses generales en materia comercial. 2. El Consejo Gallego de Comercio, adscrito a la consejera competente en materia de comercio a travs del Observatorio del Comercio de Galicia, no participa en la estructura jerrquica de la Administracin autonmica, aunque se integra en la misma. Artculo 19. Funciones.
Sern funciones del Consejo Gallego de Comercio las siguientes: a) Emitir informe sobre los proyectos normativos de ordenacin del comercio y de la actividad comercial. b) Evacuar los informes y las consultas sobre comercio que le fuesen requeridos por la consejera competente en materia de comercio. c) Formular propuestas y sugerencias que se estimen convenientes para el fomento y la mejora del tejido comercial gallego. d) Cualesquiera otras funciones que, en su caso, se establezcan reglamentariamente.
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Nm. 25 Artculo 20. 1. Composicin. Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9666
El Consejo Gallego de Comercio tendr la composicin siguiente:
a) Presidencia: la persona titular de la consejera competente en materia de comercio. b) Vicepresidencia primera: la persona titular de la direccin general competente en materia de comercio. c) Vicepresidencia segunda: la persona elegida por la consejera competente en materia de comercio entre las personas expertas de reconocido prestigio recogidas en el ltimo punto del apartado d) del presente artculo. La existencia de la vicepresidencia segunda del Consejo Gallego de Comercio ser potestativa para la consejera competente en materia de comercio. d) Vocales: Cuatro personas representantes de la consejera competente en materia de comercio. Una persona representante de la consejera competente en materia de ordenacin del territorio. Una persona representante de la consejera competente en materia de medio ambiente. Dos personas representantes de la consejera competente en materia de trabajo. Una persona representante designada por el organismo gallego de defensa de la competencia. Una persona representante de la Federacin Gallega de Municipios y Provincias. Dos personas representantes de las cmaras de comercio, industria y navegacin, propuestas por el Consejo Gallego de Cmaras. Tres personas representantes designadas por las organizaciones empresariales ms representativas del sector comercial. Cuatro personas representantes designadas por las federaciones de asociaciones de comerciantes ms representativas del sector, una de ellas en representacin de los centros comerciales abiertos. Dos personas representantes designadas por las asociaciones de grandes distribuidores y medianos formatos comerciales ms representativas del sector. Tres personas representantes designadas por las centrales sindicales con mayor representacin en Galicia. Dos personas representantes designadas por el Consejo Gallego de Consumidores y Usuarios. Una persona representante designada por el sistema universitario de Galicia, de entre especialistas en materia de comercio. Dos personas expertas de reconocido prestigio designadas libremente por la persona titular de la consejera competente en materia de comercio, que tendrn voz y voto. e) Secretara: una persona funcionaria de la direccin general competente en materia de comercio, que actuar como tal con voz pero sin voto. 2. Las personas vocales del Consejo Gallego de Comercio que no lo sean en razn de su cargo sern nombradas por la persona titular de la consejera competente en materia de comercio, a propuesta de los rganos, entidades u organizaciones a que se refiere el apartado anterior. Esta propuesta deber realizarse por escrito, en el plazo de un mes a partir de la recepcin del requerimiento que la citada consejera efecte a tal efecto. 3. A los efectos de emitir los informes que se soliciten con relacin a lo dispuesto en el ttulo II de la presente Ley, el Consejo Gallego de Comercio se constituir en Comisin Consultiva, de la cual formarn parte, adems de las personas que ocupen su presidencia y vicepresidencia, los miembros siguientes:
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9667 Dos personas representantes de la consejera competente en materia de comercio. Una persona representante de la consejera competente en materia de ordenacin del territorio y medio ambiente. Una persona representante de la consejera competente en materia de trabajo. Una persona representante designada por el organismo gallego de defensa de la competencia. Una persona representante de la Federacin Gallega de Municipios y Provincias. Una persona representante designada por el Consejo Gallego de Consumidores y Usuarios. Dos personas expertas de reconocido prestigio designadas libremente por la persona titular de la consejera competente en materia de comercio, que tendrn voz pero no voto. Secretara: una persona funcionaria de la direccin general competente en materia de comercio, que actuar como tal con voz pero sin voto. 4. La composicin y organizacin del Consejo Gallego de Comercio y de la Comisin Consultiva en materia de comercio se regir por el principio de equilibrio y tratar de garantizar una representacin proporcionada entre hombres y mujeres. 5. Reglamentariamente se establecer el rgimen de funcionamiento y organizacin del Consejo Gallego de Comercio. Artculo 21. Mesa Local de Comercio.
1. En cada municipio existir una Mesa Local del Comercio, que actuar como rgano colegiado de participacin, coordinacin, cooperacin y colaboracin entre la Administracin local y los agentes representativos del sector comercial. La correspondiente diputacin provincial asumir las funciones de la Administracin local en la Mesa Local del Comercio en aquellos municipios que no cuenten con un nmero mnimo de veinte comercios minoristas o cuando no existan asociaciones de comerciantes. 2. Formarn parte de la Mesa Local del Comercio una persona representante de cada una de las asociaciones locales de personas comerciantes y de personas consumidoras existentes en el respectivo municipio e igual nmero de representantes de la Administracin local, as como una persona representante de la Administracin autonmica, esta ltima con carcter voluntario. Ejercer la secretara la persona designada al efecto por la Administracin local, que asistir a la Mesa Local del Comercio con voz pero sin voto. Podrn formar parte de las mesas locales de las grandes ciudades de Galicia, adems de las personas anteriores, una persona representante de las federaciones de asociaciones de comerciantes ms representativas de la correspondiente provincia y una persona representante de la cmara oficial de comercio de la correspondiente demarcacin. En este supuesto, se incrementar el nmero de representantes de la Administracin local hasta igualar al nmero de representantes del sector comercial presentes en la correspondiente mesa local. 3. La Mesa Local del Comercio se reunir como mnimo una vez al ao, correspondiendo su convocatoria al correspondiente ayuntamiento. Transcurrido un ao sin que haya sido convocada la Mesa Local del Comercio, esta podr ser convocada por la Administracin autonmica.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 TTULO II De la ordenacin comercial CAPTULO I Establecimientos comerciales Artculo 22. Concepto general de establecimiento comercial. Sec. I. Pg. 9668
1. La actividad comercial definida en el artculo 4 de la presente ley habr de ejercerse en establecimiento comercial, salvo las excepciones previstas en los captulos II, III, IV y V del ttulo V y en el ttulo VII de esta Ley. 2. Se consideran establecimientos comerciales los locales y las construcciones o instalaciones de carcter fijo y permanente, cubiertos o sin cubrir, interiores o exteriores a una edificacin, con o sin escaparates, destinados al ejercicio regular de actividades comerciales, ya sea de forma individual o en un espacio colectivo, e independientemente de que se realice de forma continuada o en das o temporadas determinadas. Quedan incluidos en la definicin anterior los quioscos y, en general, las instalaciones de cualquier clase que cumplan la finalidad sealada en la misma, siempre que tengan el carcter de inmuebles de acuerdo con el artculo 334 del Cdigo civil. Artculo 23. Clases de establecimientos comerciales.
1. Los establecimientos comerciales podrn tener carcter individual o colectivo. 2. Son establecimientos comerciales de carcter colectivo los integrados por un conjunto de establecimientos comerciales individuales o de puntos de venta diferenciados, ubicados en uno o varios edificios, comunicados o no, que se hayan proyectado de modo conjunto con independencia de que las respectivas actividades comerciales se desarrollen de forma empresarialmente independiente, en los que concurran tres de los elementos siguientes: a) Acceso comn desde la va pblica, de uso exclusivo o preferente de los clientes. b) reas de estacionamiento comunes o contiguas a los diferentes establecimientos para uso preferente de los clientes y que no prohban la circulacin peatonal entre ellos. c) Servicios comunes para los comerciantes o la clientela, como la gestin comn de ciertos elementos de su explotacin; concretamente, la creacin de servicios colectivos o la celebracin de actividades o campaas de comunicacin, promocin y de publicidad comercial conjunta. d) Denominacin o imagen comn. Artculo 24. Centros comerciales abiertos.
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1. Son centros comerciales abiertos aquellas agrupaciones de establecimientos comerciales legalmente constituidas representativas del pequeo comercio o comercio tradicional, ubicados en las calles de un determinado entorno urbano delimitado y con tradicin comercial, que ofrecen una imagen y estrategia unitaria de la oferta global y se rigen por criterios de gestin integral o de conjunto en el ofrecimiento de servicios comunes, la creacin de servicios colectivos o la celebracin de actividades, comunicaciones o campaas de promocin. 2. La Administracin autonmica impulsar y potenciar la creacin y mantenimiento de los centros comerciales abiertos colaborando con la correspondiente Administracin local.

Nm. 25 Artculo 25. Sbado 29 de enero de 2011 Centros de fabricantes o outlets. Sec. I. Pg. 9669
1. A los efectos de la presente Ley, se entiende por centros de fabricantes o outlet: a) El establecimiento comercial individual o colectivo dedicado de forma exclusiva y permanentemente a la venta de saldos. Este tipo de establecimientos no podr anunciarse nicamente con la denominacin de outlet sino que deber aadir el trmino saldos. b) El establecimiento comercial individual o colectivo dedicado de forma permanente y exclusiva a la venta de excesos de producto o de temporada. Los productos debern haber sido ofertados en condiciones normales en establecimientos comerciales carentes de esta denominacin. c) La venta efectuada directamente por el fabricante al consumidor final en establecimientos comerciales individuales o colectivos, no pudiendo realizarse en el propio recinto fabril o en almacenes. 2. En los supuestos regulados en la letra b) del apartado anterior no podrn ser ofertados productos de fabricacin de la temporada en curso hasta un mes despus de haber finalizado el periodo oficial de rebajas de la temporada de que se trate. 3. A los supuestos regulados en la letra a) del apartado 1 de este artculo les ser de aplicacin lo dispuesto en el captulo III del ttulo IV de la presente Ley. 4. Salvo en los supuestos previstos en la letra c) del apartado 1 de este artculo, en los productos ofertados en el outlet debern figurar con claridad, en cada uno de ellos, el precio anterior de venta en establecimiento comercial ordinario junto al precio reducido. Dicha reduccin no podr ser inferior al treinta por ciento. CAPTULO II Ordenacin comercial Artculo 26. Ordenacin y equipamientos comerciales.
1. Se entiende por ordenacin comercial el conjunto de actuaciones llevadas a cabo por la administracin a los efectos de lograr, considerando siempre razones imperiosas de inters general, la adecuada vertebracin de la actividad comercial, as como el desarrollo equilibrado y sostenible de la actividad comercial compatible con la adecuada distribucin y ordenacin del territorio y con la proteccin al medio ambiente. 2. El equipamiento comercial de los municipios de Galicia est constituido por el conjunto de establecimientos comerciales, tanto de carcter individual como colectivo, ubicados en su territorio. Artculo 27. Uso comercial del suelo.
1. Con carcter general, el planeamiento general de ordenacin municipal de cada municipio ordenar especficamente los usos comerciales, garantizando una adecuada proteccin de los entornos urbanos que asegure la necesaria accesibilidad de toda la poblacin a una oferta comercial suficiente y la proteccin del medio ambiente. En los supuestos de insuficiencia de las previsiones de los instrumentos de ordenacin urbanstica, en particular, cuando est motivada por la falta de adaptacin de estos instrumentos a la normativa urbanstica y comercial en vigor, la consejera competente en materia de comercio, previa audiencia del municipio o municipios afectados, podr impulsar planes y proyectos sectoriales de incidencia supramunicipal destinados a regular la implantacin de equipamientos comerciales, cuando su incidencia trascienda del trmino municipal en el que se ubiquen, por su magnitud, importancia, demanda social o especiales caractersticas. 2. A los efectos de lo previsto en el apartado anterior, la ordenacin territorial y urbanstica, al ordenar los usos comerciales, destinar suelo adecuado y suficiente para atender las necesidades de la poblacin, prestando especial atencin a la densidad comercial, intentando conseguir el equilibrio del territorio.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9670 3. En los sectores de suelo urbanizable y los polgonos de suelo urbano no consolidado, para los cuales se prevean usos residenciales, aun cuando estos usos no sean mayoritarios, los planes establecern una reserva mnima de edificabilidad para uso comercial acorde a la establecida en la normativa urbanstica aplicable. 4. A los efectos de la ordenacin comercial, la consejera competente en materia de urbanismo, con ocasin del informe preceptivo que proceda al correspondiente instrumento de ordenacin territorial o urbanstica, se referir expresamente al cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo. CAPTULO III De la autorizacin comercial autonmica Artculo 28. Apertura de establecimientos comerciales.
1. Para la apertura de un establecimiento comercial ser requisito imprescindible la obtencin de la licencia municipal de apertura o actividad o, en su caso, comunicacin previa o declaracin responsable. Adems de lo anterior, en los supuestos previstos en la presente ley, se requerir autorizacin comercial de la Comunidad Autnoma. 2. Las licencias de apertura de los establecimientos comerciales sern concedidas por los ayuntamientos, de acuerdo con la normativa vigente en materia de urbanismo, seguridad, salubridad y proteccin del medio ambiente. 3. En todo caso, las actividades comerciales no sujetas al trmite de incidencia, efecto o impacto ambientales, ni al informe de la consejera titular de la competencia en sanidad, estarn exentas de la obtencin de la licencia municipal de apertura o actividad, bastando para el inicio de la misma la presentacin de una comunicacin previa o declaracin responsable. 4. Se sujetan nicamente al deber de presentar una comunicacin previa, firmada por la persona transmitente y la adquirente, los cambios de titularidad de las licencias de actividad o apertura de establecimientos y actividades comerciales. 5. Los datos contenidos en las licencias de apertura de establecimientos comerciales o, en su caso, en las comunicaciones previas o declaraciones responsables recibidas sern comunicados por el respectivo ayuntamiento a la direccin general con competencia en materia de comercio a los efectos de su inscripcin en el Registro Gallego de Comercio con arreglo a lo dispuesto en el artculo 8 de la presente Ley. Artculo 29. Actividades sujetas a autorizacin comercial autonmica. 1. El sometimiento a la autorizacin comercial autonmica de la instalacin de establecimientos comerciales tiene como finalidad garantizar la adecuada integracin territorial del establecimiento comercial a travs de su planificacin urbanstica y de la ejecucin previa de las infraestructuras y dotaciones necesarias, su compatibilidad desde el punto de vista de la proteccin del medio ambiente y la accesibilidad de los ciudadanos a estos equipamientos en condiciones adecuadas. Atendiendo a dicha finalidad, nicamente precisar autorizacin comercial autonmica la instalacin, ampliacin y traslado de los establecimientos comerciales individuales o colectivos que destinndose al comercio detallista de cualquier clase de artculos tengan una incidencia ambiental, territorial, urbanstica y en el sistema viario que trascienda el trmino municipal en que se ubiquen, por su magnitud, importancia y caractersticas. 2. A estos efectos, se entiende que nicamente tienen incidencia supramunicipal, y por tanto estn sujetos a autorizacin comercial autonmica, la instalacin y traslado de los establecimientos comerciales cuya superficie til de exposicin y venta al pblico sea igual o superior a 2.500 metros cuadrados por el impacto territorial, urbanstico, viario y medioambiental generado. Tambin ser preceptiva la citada autorizacin en el caso de ampliaciones de establecimientos comerciales cuando la superficie resultante tras la ampliacin sea igual o superior a 2.500 metros cuadrados.
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Nm. 25 3. Sbado 29 de enero de 2011 No precisan autorizacin comercial autonmica: Sec. I. Pg. 9671
a) Los establecimientos individuales dedicados a la exposicin y venta de automviles, embarcaciones y otros vehculos, maquinaria industrial o agrcola, materiales para la construccin y artculos de saneamiento, que requieran un gran espacio fsico. b) Los mercados municipales y los denominados centros comerciales abiertos. 4. Sern nulas de pleno derecho las licencias municipales de edificacin y uso del suelo y de actividad otorgadas para la instalacin, ampliacin o traslado de establecimientos comerciales que precisando autorizacin comercial autonmica de acuerdo con lo establecido en esta ley hayan sido otorgadas sin ella. Artculo 30. Superficie til de exposicin y venta al pblico. 1. Se entiende por superficie til de exposicin y venta al pblico toda aquella superficie donde se celebren actividades de ventas e intercambio comercial. 2. En particular, se entienden incluidos entre los espacios definidos en el apartado anterior los siguientes: a) Los mostradores, estantes, vitrinas, escaparates, gndolas, islas, cmaras o murales accesibles al pblico, destinados a la presentacin de los artculos, as como los probadores. b) Los espacios de venta, exteriores e interiores. c) Las escaleras, pasillos y cualquier otro espacio destinado a la permanencia y trnsito de personas, precisos para el acceso a los artculos. d) La lnea de las cajas registradoras, as como la zona entre estas y la salida, siempre que en la misma se desarrolle alguna tcnica de promocin comercial, directa o indirecta. 3. Se excluyen expresamente de la superficie til de exposicin y venta al pblico aquellas superficies destinadas a las finalidades siguientes: a) Las dependencias o instalaciones no accesibles al pblico en general, en las cuales non se desarrolle actividad comercial directa. b) Las zonas de estacionamiento, siempre que en las mismas no se desarrolle actividad comercial alguna. c) Las zonas destinadas permanentemente a la restauracin y desarrollo de actividades ldicas. Artculo 31. Solicitud de la autorizacin comercial autonmica.
1. En el caso de un establecimiento comercial de carcter individual, la autorizacin comercial autonmica se solicitar por la persona que vaya a desarrollar efectivamente la actividad comercial. 2. En el caso de un establecimiento comercial de carcter colectivo, la autorizacin comercial autonmica deber ser solicitada por la persona promotora. Si en el establecimiento comercial colectivo se integran establecimientos que individualmente precisan autorizacin comercial con arreglo a lo dispuesto en el artculo 29 de la presente Ley, estos debern solicitar individualmente autorizacin comercial autonmica en el supuesto de no estar incluidos en el proyecto colectivo presentado por la persona promotora.
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Artculo 32. Procedimiento para la obtencin de la autorizacin comercial autonmica y su valoracin. 1. La autorizacin comercial autonmica ser concedida mediante resolucin de la persona titular de la consejera competente en materia de comercio con carcter previo a la obtencin de la licencia de obra municipal, as como a la obtencin de cualquier otra licencia o permiso de otra entidad o administracin que sean exigibles, en su caso.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9672 2. La concesin de la autorizacin comercial autonmica estar fundamentada en los siguientes criterios de inters general, cuyo cumplimiento estar debidamente justificado en el proyecto: a) La adecuacin de la nueva implantacin a los instrumentos de ordenacin del territorio que, en su caso, resulten de aplicacin. b) La viabilidad urbanstica, teniendo en cuenta la plena concordancia del establecimiento proyectado con las determinaciones establecidas en el planeamiento general y los instrumentos de desarrollo y gestin urbanstica y el resto de normas de competencia municipal. c) El adecuado cumplimiento de la normativa reguladora en materia de accesibilidad, circulacin y movilidad contenidas en el proyecto y la previsin de mejora de las infraestructuras que permitan la fluidez del trfico rodado generado por la implantacin comercial en el supuesto de que las existentes no resulten adecuadas. d) La dotacin de, al menos, una plaza de aparcamiento por cada 20 m2 de superficie til de exposicin y venta al pblico. Asimismo, deber preverse la reserva de plazas para personas discapacitadas en los trminos que establece la normativa vigente. e) El establecimiento de lneas de transporte colectivo que descongestionen el trfico rodado y permitan acceder en adecuadas condiciones de regularidad e intensidad a la implantacin comercial cuando las existentes no resulten suficientes. f) La viabilidad y legalidad ambiental del proyecto con cumplimiento de la normativa vigente en materia medioambiental, que contemplar la adopcin de medidas positivas de proteccin ambiental que reduzcan la contaminacin acstica, la emisin de gases de efecto invernadero y la produccin de residuos, y su gestin mediante procedimientos de valorizacin, preferentemente mediante reciclaje y reutilizacin, y la utilizacin del agua, la energa, las materias primas y otros recursos de manera eficiente. Este criterio se acreditar del modo establecido en la letra b) del apartado 3 del presente artculo. g) El informe de la consejera competente en materia de trabajo sobre el cumplimiento de los criterios establecidos en la letra h) de este apartado. h) La materializacin en el establecimiento pretendido de instalaciones y medidas de conciliacin de la vida familiar y laboral, tales como la creacin de guarderas, ludotecas o salas de lactancia. La evaluacin del impacto laboral de la creacin o destruccin de empleo en la localidad, la adopcin de medidas o compromisos para la estabilidad en el empleo, el nmero de empleados y empleadas segn la unidad de superficie comercial, como indicadores de mejora de la calidad del servicio. 3. Completada la documentacin, el rgano instructor recabar los informes siguientes: a) Informe de la consejera competente en materia de ordenacin del territorio y urbanismo sobre el cumplimento de los criterios establecidos en la letra a) del apartado anterior. b) Declaracin de impacto ambiental, que constituir la acreditacin del cumplimiento del criterio f) del apartado anterior. A estos efectos, los proyectos de instalacin de establecimientos comerciales precisados de autorizacin comercial autonmica se sometern en todo caso a los trmites de evaluacin de impacto ambiental. El procedimiento correspondiente quedar integrado en el de otorgamiento de la autorizacin comercial, siendo el rgano sustantivo la consejera competente en materia de comercio. Durante la tramitacin de la evaluacin de impacto se entiende suspendido el procedimiento para resolver la autorizacin autonmica. c) Informe de la consejera competente en materia de transporte sobre la existencia o suficiencia del transporte interurbano previsto en el criterio e) del apartado anterior. d) Informe del ayuntamiento en cuyo trmino municipal se pretenda emplazar el establecimiento comercial, que deber pronunciarse sobre el cumplimiento de los criterios b), c), d) y e) del apartado anterior, adems del cumplimiento de todas las normas que habilitan la apertura del establecimiento.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9673 e) Informe del organismo gallego de defensa de la competencia, que no podr versar sobre aspectos econmicos. 4. Transcurridos dos meses desde que se tenga constancia de la recepcin de la peticin de cada informe sin que haya existido pronunciamiento expreso al efecto, podrn proseguirse las actuaciones, presumindose favorables. Sin embargo, en el supuesto de ausencia del informe previsto en la letra d), podr ser recabada la informacin complementaria que resulte precisa y que obre a disposicin de la consejera competente en materia de urbanismo y transporte. 5. Emitidos los anteriores informes, el expediente se remitir a la Comisin Consultiva prevista en el artculo 20.3 de la presente Ley al objeto de que efecte la propuesta de resolucin. La Comisin Consultiva podr en este trmite solicitar ampliacin o aclaraciones de los informes emitidos. 6. El plazo para resolver el procedimiento de autorizacin comercial autonmica ser de seis meses desde que tenga entrada en el registro del rgano competente para su tramitacin la documentacin completa, incluido el justificante de abono de las correspondientes tasas. Transcurrido el plazo para resolver el procedimiento sin que haya recado resolucin expresa, la solicitud se entender estimada por silencio administrativo. 7. Reglamentariamente se establecer el procedimiento de concesin de la autorizacin comercial autonmica prevista en la presente Ley. Artculo 33. Simplificacin administrativa e integracin de procedimientos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 28 de la presente Ley, el procedimiento para la obtencin de la autorizacin comercial autonmica eximir de la necesidad de obtener la licencia municipal de actividad. Obtenida la autorizacin autonmica, el ayuntamiento respectivo ser competente para el otorgamiento de la licencia urbanstica. Artculo 34. Vigencia de la autorizacin comercial.
1. La vigencia de la autorizacin comercial autonmica tendr carcter indefinido. 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, la autorizacin concedida caducar en el caso de que el proyecto de instalacin del establecimiento comercial autorizado no se llevase a cabo en el plazo de un ao, a contar desde que finalice el plazo indicado en el calendario presentado para su realizacin. Non obstante, la persona interesada podr solicitar, mediante escrito motivado y con anterioridad a la terminacin del plazo del ao citado, la prrroga de este por un periodo mximo de seis meses. TTULO III De los horarios comerciales CAPTULO NICO Horarios comerciales Artculo 35. De los horarios comerciales.
En lo que afecta a la regulacin de los horarios comerciales, estos se regirn por la Ley especfica de la Comunidad Autnoma de Galicia en esta materia.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 TTULO IV De las actividades de promocin de ventas CAPTULO I Normas generales Artculo 36. Concepto. Sec. I. Pg. 9674
1. A los efectos de la presente Ley, se entiende por promocin de ventas aquella en que la oferta comercial efectuada por la persona comerciante a las personas consumidoras se realiza en condiciones ms ventajosas que las habituales con el propsito de dar a conocer un nuevo producto o establecimiento o de conseguir un aumento de venta de los productos existentes. 2. Tendrn la consideracin de actividades de promocin de ventas las ventas en rebajas, las ventas de saldos, las ventas en liquidacin, las ventas con descuento, las ventas con obsequio y las ofertas de ventas directas. 3. No podrn emplearse las citadas denominaciones u otras semejantes para anunciar ventas que no respondan al correspondiente concepto legal o generen confusin con otra distinta. 4. La utilizacin de las denominaciones antes sealadas que no se ajuste a la regulacin respectivamente establecida para cada una de las actividades de promocin de ventas en esta ley se reputar desleal cuando concurran las circunstancias previstas en el artculo 5 de la Ley de competencia desleal. 5. Reglamentariamente podrn desarrollarse las condiciones y los requisitos aplicables a las distintas actividades comerciales de promocin de ventas fijadas en la presente Ley. Artculo 37. Requisitos generales.
Las actividades promocionales de ventas debern ajustarse a los requisitos siguientes: a) Los artculos no podrn ser adquiridos con el fin exclusivo de ser incluidos en las promociones comerciales, excepto la promocin para el lanzamiento de nuevos productos. b) La persona comerciante deber proporcionar informacin clara, veraz y suficiente sobre el contenido y las condiciones de sus actividades promocionales, expresando, como mnimo, el periodo de vigencia de la promocin, el tipo de promocin que realiza y, en su caso, las reglas especiales aplicables a la misma. c) Cuando las actividades de promocin de ventas no comprendieran, al menos, la mitad de los artculos puestos a la venta, entendindose como artculo la unidad de producto individualmente comercializada, la prctica de la correspondiente promocin no podr anunciarse como una medida general, sino referida exclusivamente a los productos o grupos de productos a los que realmente afecte. d) Siempre que se oferten productos a precio reducido, deber figurar con claridad, en cada uno de ellos, el precio anterior junto al precio reducido o, en substitucin de este ltimo, el porcentaje de reduccin aplicado, a menos que se trate de artculos puestos a la venta por primera vez, en cuyo caso no podr hacerse ninguna referencia, cuantitativa ni porcentual, que sugiera algn tipo de descuento. Se entender por precio anterior el que se vena aplicando sobre artculos idnticos durante un periodo continuado de, al menos, treinta das en el curso de los seis meses precedentes. Sin perjuicio de lo anterior, cuando se trate de una reduccin porcentual de un conjunto de productos puestos a la venta con anterioridad por la persona comerciante, bastar con el anuncio genrico de dicha reduccin, sin necesidad de que conste individualmente en cada producto ofertado.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9675 e) Los productos ofertados en las actividades promocionales, excepto los saldos, debern tener las mismas caractersticas y someterse a las mismas condiciones contractuales que las existentes con anterioridad al periodo de vigencia de la actividad promocional. En el caso de que se ofertasen productos a precio normal y reducido, unos y otros debern estar suficientemente separados o sealados, de forma que no puedan confundirse o inducir, razonablemente, a error entre los que son objeto de un precio reducido y los que no. Se distinguir, en su caso, la existencia de cada una de las modalidades promocionales en un mismo establecimiento. f) La persona comerciante estar obligada a admitir los mismos medios de pago que acepta habitualmente en el desarrollo de su actividad comercial. g) Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 44.2 de la presente Ley, las personas comerciantes debern comunicar al departamento territorial de la consejera competente en materia de comercio, con carcter previo a su inicio, las actividades de promocin de ventas que pretendan llevar a cabo durante el mes que preceda a la fecha del inicio de la venta en rebajas. Esta comunicacin habr de indicar las condiciones aplicables a la actividad promocional de que se trate, as como su duracin y los productos objeto de promocin. CAPTULO II Ventas en rebajas Artculo 38. Concepto.
1. A los efectos de la presente Ley, se entiende por ventas en rebajas las realizadas por comerciantes en determinadas pocas del ao, generalmente vinculadas a periodos estacionales y fin de temporada, cuando los artculos objeto de las mismas se oferten, en el mismo establecimiento en el que se ejerce habitualmente la actividad comercial, a un precio inferior al fijado antes de dichas ventas como consecuencia del final de una temporada comercial. 2. Queda prohibida la utilizacin de la denominacin de venta en rebajas con relacin a artculos deteriorados, adquiridos para esta finalidad o que no hayan estado dispuestos en el establecimiento para la venta a la persona consumidora final con un mes de antelacin a la fecha de su inicio. 3. Los productos objeto de venta en rebajas no podrn haber sido objeto de actividad promocional de venta alguna en el curso del mes que preceda a la fecha de inicio de la venta en rebajas. Artculo 39. Temporada de rebajas.
La consejera competente en materia de comercio, previo informe del Consejo Gallego de Comercio, determinar, mediante orden, los periodos o temporadas de rebajas, que solo podrn ser dos al ao con una duracin mnima de una semana y mxima de dos meses. Artculo 40. Condiciones.
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1. No podr simultanearse, en un mismo establecimiento comercial y para el mismo tipo de productos, la venta en rebajas con cualquier otra actividad promocional de ventas regulada en el presente ttulo. 2. Las fechas de comienzo y final de rebajas, libremente elegidas por las personas comerciantes, dentro del periodo legalmente establecido, se indicarn en sitio visible al pblico, incluso cuando los establecimientos comerciales permanezcan cerrados. 3. Los letreros y etiquetas deben exhibir, de forma bien visible, el precio anterior y el nuevo precio o, en sustitucin de este ltimo, el porcentaje de reduccin.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 CAPTULO III Ventas de saldo Artculo 41. Concepto. Sec. I. Pg. 9676
1. Se considera venta de saldos la de productos o artculos cuyo valor de mercado aparezca manifiestamente disminuido a causa del deterioro, desperfecto, desuso u obsolescencia de los mismos, sin que el producto tenga esta consideracin por el hecho de ser un excedente de produccin o de temporada. 2. No podr calificarse como venta de saldos la de aquellos productos cuya venta bajo tal rgimen implique riesgo o engao para las personas consumidoras, ni la de aquellos productos que no se vendan realmente por precio inferior al habitual. 3. Tampoco podr calificarse como venta de saldos aquella en que los artculos no hubieran pertenecido a la persona comerciante cuatro meses antes de la fecha de comienzo de este tipo de actividad comercial, excepcin hecha de los establecimientos dedicados especfica y exclusivamente al referido sistema de venta, que sern los nicos que podrn saldar artculos ajenos y artculos adquiridos especficamente con la finalidad de ser vendidos como saldos. Artculo 42. Condiciones.
1. Las ventas de saldos debern anunciarse necesariamente con esta denominacin. 2. La venta de saldos deber publicitarse sealando, al menos, las circunstancias y causas concretas que la motivan; en particular habr de hacerse constar, de manera precisa y ostensible, cuando se tratase de artculos deteriorados o defectuosos, a fin de ser fcilmente identificables por las personas consumidoras. 3. Los establecimientos dedicados especfica y exclusivamente a la venta de saldos debern indicarlo de forma que sea claramente visible desde el exterior del local. CAPTULO IV Ventas en liquidacin Artculo 43. Concepto.
1. Se entiende por venta en liquidacin la venta de carcter excepcional y de finalidad extintiva de determinadas existencias de productos que, anunciada con esa denominacin, tiene lugar en ejecucin de una decisin judicial o administrativa, o es llevada a cabo por la persona comerciante o por la adquirente por cualquier ttulo del negocio de aquella en alguno de los casos siguientes: a) Cesacin total o parcial de la actividad comercial. En caso de cese parcial tendr que indicarse la clase de mercancas objeto de liquidacin. b) Cambio de ramo de comercio o modificacin substancial en la orientacin del negocio. c) Cambio de local o realizacin de obras de importancia en el mismo que requieran el cierre del local. d) Cualquier supuesto de fuerza mayor que cause grave obstculo al normal desarrollo de la actividad comercial. 2. No podrn ser objeto de este tipo de actividad comercial aquellos artculos que no hubieran formado parte de las existencias del establecimiento o aquellos que fueron adquiridos por la persona comerciante con objeto de incluirlos en la propia liquidacin. 3. En todo caso deber cesar la venta en liquidacin en caso de que desaparezca la causa que la motiv o en caso de que se liquiden efectivamente los productos objeto de la venta.
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Nm. 25 Artculo 44. Condiciones. Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9677
1. Las ventas en liquidacin debern efectuarse en el mismo establecimiento comercial o locales afectados donde los productos hayan sido habitualmente objeto de venta, salvo en los casos de fuerza mayor, de resolucin judicial o administrativa que lo impida o cuando las causas que hubiesen originado dicha venta as lo exigieran, limitndose a los artculos que formen parte de las existencias del establecimiento. 2. Para que pueda tener lugar una liquidacin ser preciso que, con quince das de antelacin, se comunique al departamento territorial de la consejera competente en materia de comercio, precisando la causa que motiva la venta de liquidacin, la fecha de su comienzo, la duracin y la fecha de finalizacin. Habr de exhibirse en lugar visible del establecimiento comercial una copia de esta comunicacin. 3. Los anuncios de liquidacin, tanto en el punto de venta como en la publicidad que se lleve a cabo, debern expresar la causa de la misma, as como la fecha de comienzo y la duracin de la liquidacin. Artculo 45. Duracin.
1. La duracin mxima de la venta en liquidacin ser de seis meses, salvo en el caso de cesacin total de la actividad, que ser de un ao. 2. En el curso de los tres aos siguientes a la finalizacin de una venta en liquidacin, la persona vendedora no podr ejercer el comercio en la misma localidad sobre productos similares a los que hubieran sido objeto de liquidacin, por cualquiera de los motivos sealados en las letras a) y b) del apartado 1 del artculo 43. Tampoco podr proceder a una nueva liquidacin en el mismo establecimiento, excepto cuando esta ltima tenga lugar en ejecucin de decisin judicial o administrativa, por cesacin total de la actividad o por causa de fuerza mayor. CAPTULO V Ventas con descuento Artculo 46. Concepto.
1. A los efectos de la presente Ley, se considera venta promocional con descuento la que consiste en ofrecer, mediante cualquier procedimiento publicitario, incluidos los anuncios expuestos en el propio establecimiento, una reduccin sobre el precio aplicado con anterioridad por una persona comerciante sobre un determinado producto o grupo de productos. 2. Los artculos sobre los que se aplique el descuento no podrn estar deteriorados o ser de peor calidad que los que se hayan comercializado con anterioridad. Artculo 47. Condiciones.
La actividad promocional de venta con descuento se ajustar a las condiciones siguientes: a) Su finalidad deber consistir en potenciar la venta de determinados productos o en el relanzamiento de un establecimiento que haya sido objeto de una importante remodelacin fsica reciente, lo que habr de acreditarse aportando el oportuno proyecto tcnico. b) Salvo en el supuesto de un comercio remodelado, no podr ser objeto de este tipo de promocin ms del cuarenta por ciento de los artculos, entendidos como tipos de productos comerciales, existentes en el establecimiento. c) El periodo mximo de duracin de una venta con descuento en un establecimiento remodelado ser de tres meses desde la fecha de su reapertura. Cuando esta actividad fuera dirigida a la promocin de determinados productos, su duracin no podr ser inferior a un da ni superior a treinta.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9678 En ambos casos, los productos promocionados no podrn ser objeto de nuevas ventas con descuento, salvo en los establecimientos de alimentacin. d) Todo anuncio de venta con descuento deber especificar su duracin y, en su caso, las reglas que se aplicarn. Asimismo, deber indicar los productos afectados, salvo para el supuesto de que se celebre este tipo de promocin en un establecimiento remodelado y que se hallen incluidos en la referida promocin, al menos, la mitad de los artculos puestos a la venta. CAPTULO VI Ventas con obsequio Artculo 48. Concepto.
1. Se consideran ventas con obsequio aquellas que con la finalidad de promover las ventas ofertan, ya sea de forma automtica o bien mediante la participacin en un sorteo o concurso, un premio, cualquiera que sea la naturaleza de este. 2. Cuando el incentivo consista en un sorteo, lo dispuesto en la presente Ley ser aplicable sin perjuicio de lo establecido en la legislacin sectorial correspondiente. 3. Las ventas con obsequio o prima se reputan desleales en los supuestos previstos en la Ley de competencia desleal. Artculo 49. Condiciones.
Las ventas con obsequio o prima debern cumplir los requisitos o condiciones siguientes: a) Durante el periodo de duracin de la venta con obsequio queda prohibido modificar el precio al alza, as como disminuir la calidad del producto. b) El nmero de existencias con las que ha de contar la persona comerciante para afrontar la entrega de los obsequios, as como las bases por las que se regirn los concursos, sorteos o similares, debern constar en el envase o envoltorio del artculo de que se trate o, en su defecto, estar debidamente acreditadas ante notario, siendo obligatoria la difusin de las personas ganadoras de los premios vinculados a la oferta. c) En la comunicacin obligatoria a cualquier persona de que fue agraciada con un premio se deber sealar clara y expresamente que no se encuentra condicionada a la adquisicin de producto o servicio alguno. La comunicacin de esta circunstancia impedir que la persona comerciante pueda exigir la adquisicin de un producto o servicio como condicin para la entrega del premio. d) Los bienes y servicios en que consistan los objetos o incentivos promocionales debern entregarse a la persona compradora en el momento de la compra o en un plazo mximo de tres meses, a contar desde que tal compradora rena los requisitos exigidos. Todo sorteo, apuesta o concurso en que se exija a la persona participante un desembolso inicial estar sujeto a la legislacin vigente del juego, salvo que el sorteo o concurso se ofrezca como obsequio con la compra de productos. e) Cuando el ofrecimiento se realizara en los envases de los productos, el derecho a obtener la prima ofrecida podr ejercerse, como mnimo, durante los tres meses siguientes a la fecha de caducidad de la promocin. f) En el caso de que los obsequios ofrecidos formaran parte de un conjunto o coleccin, la empresa responsable de la oferta estar obligada a cambiar cualquiera de aquellos por otro distinto, excepto que en la oferta pblica del incentivo se estableciera otro procedimiento para obtener las diferentes piezas de la coleccin. g) Las ventas con obsequio se ajustarn a lo dispuesto en la legislacin vigente para la defensa de las personas consumidoras y usuarias y en la normativa de aplicacin en materia de comercio.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9679 h) Se considerar engaosa la oferta de productos con premio o regalo cuando las personas consumidoras no recibieran real y efectivamente lo que sea de esperar de acuerdo con la oferta realizada. CAPTULO VII Oferta de venta directa Artculo 50. Concepto.
Se entender que existe una oferta de venta directa cuando una persona fabricante o mayorista ofrezca sus productos al consumidor o consumidora final invocando tal condicin. Artculo 51. Condiciones.
1. La venta no podr realizarse en el recinto fabril o almacn, sino que deber realizarse en un establecimiento comercial especficamente habilitado a tal fin. 2. Queda prohibido que en la oferta al pblico de mercancas de cualquier clase se invoque por la persona vendedora su condicin de fabricante o mayorista, salvo que rena las circunstancias siguientes: a) Que, en el primer caso, fabrique realmente la totalidad de los productos puestos a la venta y, en el segundo, realice sus operaciones de venta, fundamentalmente a comerciantes minoristas. b) Que los precios ofertados sean los mismos que se aplican a las personas comerciantes mayoristas o minoristas, segn los casos. TTULO V De las modalidades especiales de venta CAPTULO I Generalidades Artculo 52. Concepto.
Se consideran ventas especiales aquellas no realizadas en un establecimiento comercial abierto al pblico de manera permanente y, especialmente, las ventas a domicilio, las ventas a distancia, las ventas automticas, las ventas ambulantes, las ventas en subasta pblica y las ventas ocasionales. Artculo 53. Requisitos de los establecimientos comerciales.
Las personas comerciantes que se dediquen a la realizacin de cualquiera de las modalidades de venta sealadas en el artculo anterior debern disponer de las autorizaciones o acreditaciones, en cada caso, precisas para su realizacin, estarn obligadas a cumplir los preceptos de la presente Ley, as como todos los requisitos establecidos en su normativa especfica aplicables a los objetos de venta, en particular en materia de sanidad y seguridad.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 CAPTULO II Ventas a domicilio Artculo 54. Concepto. Sec. I. Pg. 9680
1. Se consideran ventas domiciliarias aquellas formas de distribucin comercial ejercidas por comerciantes suficientemente identificados, en los que estos toman la iniciativa de venta, proponindose o concluyndose los contratos con la persona compradora en su domicilio particular o lugar de trabajo, en el que se presentan la persona vendedora, los empleados y empleadas o representantes de ella. 2. Se asimilarn a las ventas a domicilio y quedan sometidas a su mismo rgimen: a) Las denominadas ventas en reuniones, en las que la oferta de las mercancas se efecta mediante demostracin practicada ante una o varias personas, en reunin ocasionalmente organizada por una de ellas en su propio domicilio a peticin de la persona vendedora. b) Las realizadas durante una excursin organizada por la persona comerciante. 3. No se consideran comprendidos en dicho concepto los repartos a domicilio de mercancas adquiridas en establecimientos permanentes, ni las entregas a domicilio de mercancas basadas en la existencia de un contrato de suministro entre la clientela y quien realiza el reparto o su persona principal. 4. En ningn caso podrn venderse a domicilio bebidas, productos alimenticios ni cualesquiera otros a los que su normativa reguladora prohba expresamente su puesta en el mercado mediante este sistema de venta, as como los que, por su forma de presentacin u otras circunstancias, no cumplan las normas tcnico-sanitarias o de seguridad que les sean de aplicacin. Artculo 55. Condiciones.
1. Las personas comerciantes que ejerzan este tipo de ventas tendrn que reunir, adems de las condiciones generales para el ejercicio de las actividades comerciales sealadas en el artculo 5 de la presente Ley, todos aquellos requisitos establecidos en las regulaciones especficas aplicables a los productos objeto de venta. 2. La publicidad de la oferta, que habr de ser entregada a la persona consumidora, incluir la identificacin de la empresa vendedora y los datos esenciales del producto, de forma que permitan su identificacin inequvoca en el mercado, as como el precio, la forma y condiciones de pago, los gastos y el plazo de envo. 3. La persona vendedora est obligada a poner en conocimiento de la persona consumidora, por escrito, el derecho que la asiste de disponer de un periodo de reflexin, no inferior a siete das, durante el cual puede decidir la devolucin del producto de que se trate y recibir las cantidades que haya entregado, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente en materia de proteccin de las personas consumidoras, en el caso de los contratos realizados fuera de los establecimientos comerciales. CAPTULO III Ventas a distancia Artculo 56. Concepto.
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1. Se consideran ventas a distancia las celebradas sin la presencia fsica simultnea de las personas compradoras y vendedoras, siempre que su oferta y aceptacin se realicen de forma exclusiva a travs de una tcnica cualquiera de comunicacin a distancia y dentro de un sistema de contratacin a distancia organizado por la persona vendedora.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9681 En particular, estarn incluidas en este concepto las ventas por telfono, las ventas por correspondencia, ya sea mediante envo postal, por catlogo, a travs de impresos o por anuncios en la prensa, las ventas ofertadas por el llamado sistema de telecompra o por cualquier otro medio que se desarrolle en el futuro de similares caractersticas. 2. Lo dispuesto en el presente captulo no ser de aplicacin a: a) Las ventas celebradas mediante distribuidores automticos o locales comerciales automatizados. b) Las ventas celebradas en subastas, excepto las efectuadas por va electrnica. 3. Lo dispuesto en los artculos 58.1, 59, 62.1, 63 y 65 no ser de aplicacin a los contratos de suministro de productos alimenticios, de bebidas o de otros bienes del hogar de consumo corriente suministrados en el domicilio de la persona consumidora, en su residencia o en su lugar de trabajo por distribuidores que realicen visitas frecuentes y regulares. 4. Cuando la contratacin a distancia de bienes o servicios se lleve a cabo a travs de medios electrnicos se aplicar, preferentemente, la normativa especfica sobre servicios de la sociedad de la informacin y comercio electrnico. Artculo 57. Comunicacin.
1. Las personas fsicas o jurdicas domiciliadas en territorio gallego que ejerzan la actividad de venta a distancia en cualquier mbito territorial debern comunicar, en el plazo de tres meses, el inicio de su actividad a la correspondiente seccin del Registro de Ventas a Distancia de la direccin general competente en materia de comercio interior de la Xunta de Galicia. Tambin debern efectuar dicha comunicacin aquellas personas fsicas o jurdicas que, sin estar domiciliadas en territorio gallego, difundan sus ofertas por medios que abarcan a Galicia. 2. A la comunicacin, dirigida a la direccin general competente en materia de comercio, se adjuntar una memoria explicativa de la actividad a realizar, as como la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos legales inherentes a la modalidad de venta a distancia que la persona solicitante se propone ejercer. Adems, la persona interesada deber acreditar los datos siguientes: a) La identificacin de la empresa, as como de la persona titular de la misma. b) La estructura y composicin de los rganos de administracin y gobierno de la persona jurdica. c) La relacin de productos o servicios que configuran la oferta comercial. d) El mbito de actuacin. e) La clase o clases de medios de comunicacin para transmitir las propuestas de contratos y recibir las respuestas de las personas consumidoras. f) La referencia al sistema comercial previsto y al lugar para atender las reclamaciones de los consumidores y para atender el ejercicio por parte de estos del derecho de desistimiento o revocacin. g) Los lugares en donde la empresa tenga establecidos almacenes y, en su caso, locales comerciales relacionados con la actividad para la que se solicita autorizacin. Se exigir, asimismo, acreditar todos aquellos datos que pudieran resultar precisos para una adecuada coordinacin y colaboracin consultiva con otras administraciones pblicas. La documentacin presentada deber acreditar que el empresariado que se propone practicar esta forma de distribucin comercial cumple con los requisitos establecidos en las reglamentaciones y normas especficas aplicables a los productos objeto de comercializacin y en cualquier otra reglamentacin sectorial que resultara de aplicacin.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9682 3. Cualquier cambio producido en la empresa que implique la cesacin total o parcial de su actividad, o afecte a alguna de las circunstancias referidas en el apartado 1 del presente artculo, supondr la obligacin, por parte de la persona titular de la misma, de ponerlo en conocimiento de la direccin general competente en materia de comercio, dentro del plazo de tres meses, a contar desde que tal cambio hubiese tenido lugar. 4. Las empresas de venta a distancia debern hacer constar en sus anuncios comerciales los datos que identifican su inscripcin en el Registro de Ventas a Distancia. Artculo 58. Propuesta de contratacin.
1. En todas las propuestas de contratacin deber constar inequvocamente que se trata de una propuesta comercial. En el caso de comunicaciones telefnicas, deber precisarse explcita y claramente, al principio de cualquier conversacin, a la persona compradora la identidad de la persona vendedora y la finalidad comercial de la llamada. 2. La utilizacin por parte de la persona vendedora de las tcnicas de comunicacin que consistan en un sistema automatizado de llamada sin intervencin humana o en un telefax necesitar el consentimiento previo de la persona compradora. 3. En todo caso, debern cumplirse las disposiciones vigentes sobre condiciones generales de contratacin, proteccin de las personas menores y respeto a la intimidad. Cuando se utilicen datos personales procedentes de fuentes accesibles al pblico para la realizacin de comunicaciones comerciales, se proporcionar a la persona destinataria la informacin sealada en la legislacin vigente en materia de proteccin de datos de carcter personal. Artculo 59. Informacin previa.
1. Antes de iniciar el procedimiento de contratacin y con la antelacin necesaria, la persona vendedora deber suministrar a la consumidora, de forma veraz, eficaz y suficiente, la informacin siguiente: a) La identidad de la persona oferente y su direccin. b) Las caractersticas esenciales del producto. c) El precio, incluidos los impuestos. d) Los gastos de entrega y transporte, en su caso. e) La forma de pago y modalidades de entrega o de ejecucin. f) La existencia de un derecho de desistimiento o resolucin, o su ausencia en los contratos a que se refiere el apartado 9 del artculo 63 de la presente ley. g) El coste de la utilizacin de la tcnica de la comunicacin a distancia cuando se calcule sobre una base distinta de la tarifa bsica. h) El plazo de validez de la oferta y del precio. i) La duracin mnima del contrato, si procede, cuando se trate de contratos de suministro de productos destinados a su ejecucin permanente o repetida. j) Las circunstancias y condiciones en que la persona vendedora podra suministrar un producto de calidad y precios equivalentes, en sustitucin del solicitado por la consumidora, cuando se quiera prever esta posibilidad. k) En su caso, indicacin de si la persona vendedora dispone o est adherida a algn procedimiento extrajudicial de solucin de conflictos. 2. La informacin contenida en el apartado anterior, cuya finalidad comercial ha de ser indudable, deber facilitarse a la persona compradora de modo claro, comprensible e inequvoco, mediante cualquier tcnica adecuada al medio de comunicacin a distancia utilizado, y deber respetar, en particular, el principio de buena fe en las transacciones comerciales, as como los principios de proteccin de quienes sean incapaces de contratar.
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Nm. 25 Artculo 60. Sbado 29 de enero de 2011 Necesidad de consentimiento expreso. Sec. I. Pg. 9683
1. En ningn caso, la falta de respuesta a la oferta de venta a distancia podr considerarse como aceptacin de esta. 2. En caso de que la persona vendedora enviase a la destinataria de la oferta el producto ofertado sin aceptacin explcita de esta, se aplicar lo dispuesto en el artculo siguiente. Artculo 61. Prohibicin de envos non solicitados.
1. Queda prohibido enviar a las personas consumidoras artculos o mercancas no pedidas por estas a la persona comerciante, cuando dichos suministros incluyan una peticin de pago. En caso de que as fuese, y sin perjuicio de la infraccin que tal conducta suponga, la persona receptora de tales artculos no estar obligada a su devolucin, ni podr reclamrsele el precio. Y en el supuesto de que decida devolverlo, no deber indemnizar por los daos y demritos que presente el producto. 2. No ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado anterior cuando quede claramente de manifiesto a la persona receptora que el envo no solicitado se deba a un error, correspondiendo a la persona vendedora la carga de la prueba. La persona receptora tendr derecho a ser indemnizada por los gastos y por los daos y perjuicios que se le hubieran ocasionado. Artculo 62. Ejecucin y pago.
1. Salvo en el supuesto de que las partes hayan acordado otra cosa, la persona vendedora deber ejecutar el pedido a ms tardar en el plazo de treinta das a partir del da siguiente a aquel en que la persona compradora le haya comunicado su pedido. 2. En caso de no ejecucin del contrato por parte de la persona vendedora por no encontrarse disponible el bien objeto del pedido, la persona compradora deber ser informada de esta falta de disponibilidad y deber poder recuperar lo antes posible, y en cualquier caso en un plazo de treinta das como mximo, las sumas que haya abonado. En el supuesto de que la persona vendedora no realice este abono en el plazo sealado, la persona compradora podr reclamar que se le pague el doble de la suma adeudada, sin perjuicio a su derecho a ser indemnizada por los daos y perjuicios sufridos en lo que excedan de dicha cantidad. 3. De no hallarse disponible el bien objeto del pedido, cuando la persona compradora hubiera sido informada expresamente de tal posibilidad, la persona vendedora podr suministrar, sin aumento de precio, un producto de caractersticas similares que tenga la misma o superior calidad. En este caso, la persona compradora podr ejercer sus derechos de desistimiento o resolucin en los mismos trminos que si se tratara del bien inicialmente requerido. Artculo 63. Derecho de desistimiento.
1. La persona compradora dispondr de un plazo mnimo de siete das hbiles para desistir del contrato sin penalizacin alguna y sin indicacin de los motivos. Ser la ley del lugar donde se haya entregado el bien la que determine qu das han de tenerse por hbiles. 2. El ejercicio del desistimiento no estar sujeto a formalidad alguna, bastando que se acredite bajo cualquier forma admitida en derecho. 3. El derecho de desistimiento de la persona compradora no puede implicar la imposicin de penalidad alguna, si bien podr exigirse de la persona compradora que se haga cargo del coste directo de devolucin del producto a la persona vendedora. No obstante lo anterior, en los supuestos en que la persona vendedora pueda suministrar un producto de calidad y precio equivalentes, en sustitucin del solicitado por la persona consumidora, los costes directos de devolucin, si se ejerce el derecho de desistimiento, sern por cuenta de la persona vendedora, que ha debido informar de ello a la consumidora.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9684 Sern nulas de pleno derecho las clusulas que impongan a la persona consumidora una penalizacin por el ejercicio de su derecho de desistimiento o la renuncia al mismo. 4. A los efectos del ejercicio del derecho de desistimiento, el plazo se calcular a partir del da de recepcin del bien, siempre que se haya cumplido el deber de informacin que impone el artculo 59. 5. En el caso de que la persona vendedora no haya cumplido con tal deber de informacin, la persona compradora podr resolver el contrato en el plazo de tres meses, a contar desde aquel en el que se entreg el bien. Si la informacin a que se refiere el artculo 59 se facilita durante el citado plazo de tres meses, el periodo de siete das hbiles para el desistimiento empezar a correr desde ese momento. Cuando la persona compradora ejerza su derecho a resolver el contrato por incumplimiento del deber de informacin que incumbe a la persona vendedora, no podr esta exigir que aquella se haga cargo de los gastos de devolucin del producto. 6. Cuando la persona compradora haya ejercido el derecho de desistimiento o el de resolucin conforme a lo establecido en el presente artculo, la persona vendedora estar obligada a devolver las sumas abonadas por aquella sin retencin de gastos. La devolucin de estas sumas deber efectuarse lo antes posible y, en cualquier caso, en un plazo mximo de treinta das desde el desistimiento o la resolucin. Corresponde a la persona vendedora la carga de la prueba sobre el cumplimiento del plazo. Transcurrido el mismo sin que la persona compradora haya recuperado la suma adeudada, tendr derecho a reclamarla duplicada, sin perjuicio de que adems se le indemnicen los daos y perjuicios que se le hayan causado en lo que exceda de dicha cantidad. 7. En el caso de que el precio haya sido total o parcialmente financiado mediante un crdito concedido a la persona compradora por parte de la persona vendedora o por parte de un tercero previo acuerdo de este con la persona vendedora, el ejercicio del derecho de desistimiento o de resolucin contemplados en este artculo implicar al tiempo la resolucin del crdito sin penalizacin alguna para la persona compradora. 8. El transcurso del plazo del derecho de desistimiento sin ejecutarlo no ser obstculo para el posterior ejercicio de las acciones de nulidad o resolucin del contrato cuando procedan conforme a derecho. 9. Salvo pacto en contrario, lo dispuesto en el presente artculo no ser de aplicacin a los supuestos siguientes: a) A los contratos de suministro de productos cuyo precio est sujeto a fluctuaciones de coeficientes del mercado financiero que la persona vendedora no pueda controlar. b) A los contratos de suministro de bienes confeccionados conforme a especificaciones de la persona consumidora o claramente personalizados, o que, por su naturaleza, no puedan ser devueltos o puedan deteriorarse o caducar con rapidez. c) A los contratos de suministro de grabacin sonora o de vdeo, de discos y de programas informticos que hubiesen sido desprecintados por la persona consumidora, as como de ficheros informticos suministrados va electrnica, susceptibles de ser descargados o reproducidos con carcter inmediato para su uso permanente. d) A los contratos de suministro de prensa diaria, publicaciones peridicas y revistas. Artculo 64. Pago mediante tarjeta.
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1. Cuando el importe de una compra hubiese sido cargado fraudulenta o indebidamente utilizando el nmero de una tarjeta de pago, la persona titular de la misma podr exigir la inmediata anulacin del cargo. En tal caso, las correspondientes anotaciones de adeudo y reabono en las cuentas de la persona proveedora y de la persona titular se efectuarn a la mayor brevedad. 2. Sin embargo, si la compra hubiese sido efectivamente realizada por la persona titular de la tarjeta y la exigencia de devolucin no fuera consecuencia de haberse ejercido el derecho de desistimiento o de resolucin reconocido en el artculo 63 y, por tanto,

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9685 hubiese exigido indebidamente la anulacin del correspondiente cargo, aquella quedar obligada frente a la persona vendedora al resarcimiento de los daos y perjuicios ocasionados como consecuencia de dicha anulacin. Artculo 65. Informacin.
1. Adems de la informacin sealada en el artculo 59, la persona consumidora deber haber recibido, a la ejecucin del contrato, las siguientes informaciones y documentos: a) Informacin escrita sobre las condiciones y modalidades de ejercicio de los derechos de desistimiento y resolucin, as como un documento de desistimiento y revocacin, identificado claramente como tal, que contenga el nombre y direccin de la persona a quien ha de enviarse y los datos de identificacin del contrato y de las personas contratantes a que se refiere. b) La direccin del establecimiento de la persona vendedora donde la persona compradora pueda presentar sus reclamaciones. c) Informacin relativa a los servicios postventa y a las garantas comerciales existentes. d) En el caso de celebracin de un contrato de duracin indeterminada o de duracin superior a un ao, las condiciones de rescisin del contrato. 2. La informacin a que se refiere el apartado anterior deber facilitarse por escrito o, salvo oposicin expresa de la persona consumidora, en cualquier otro soporte duradero adecuado a la tcnica de comunicacin empleada y en la lengua utilizada en la propuesta de contratacin. Artculo 66. Irrenunciabilidad de los derechos.
La renuncia efectuada, explcita o implcitamente, por la persona consumidora a los derechos que le son reconocidos en el presente captulo ser nula y no impedir la aplicacin de las normas contenidas en el mismo. Artculo 67. Requisitos especiales.
1. Los requisitos que debern reunir las personas fsicas o jurdicas que se dediquen a la actividad de venta a distancia, al margen de los previstos en los artculos precedentes, as como de los sealados en el captulo II del ttulo I de la presente Ley, sern los siguientes: a) Cumplir los requisitos previstos en la normativa especfica reguladora de los productos objeto de esta modalidad de venta. b) Llevar y tener a disposicin de las autoridades competentes una relacin autorizada de los productos que se comercializan, de sus ofertas, los centros de distribucin y los domicilios sociales, as como de la recepcin de pedidos y solicitudes de informacin. c) Tener los almacenes donde se encuentren los productos en las condiciones adecuadas, segn lo establecido en la legislacin vigente. 2. No pueden efectuarse envos de ofertas en caso de implicar el sistema utilizado cualquier gasto para la persona destinataria, salvo que exista la solicitud previa de la oferta por parte de esta ltima.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 CAPTULO IV Ventas automticas Artculo 68. Concepto. Sec. I. Pg. 9686
1. Se entiende por venta automtica la forma de distribucin detallista en la cual se pone a disposicin de las personas consumidoras el producto o servicio para que estas lo adquieran mediante el accionamiento de cualquier tipo de mecanismo y previo pago de su importe. 2. A los efectos de la presente Ley, no privar a una venta de su condicin de automtica el hecho de que el mecanismo de venta se halle instalado en un establecimiento comercial. 3. Todas las mquinas o mecanismos de venta automtica debern cumplir la normativa tcnica que les resulte de aplicacin. Artculo 69. Condiciones.
1. A los efectos de proteccin de los consumidores y usuarios, las mquinas o mecanismos de venta automtica debern reunir los requisitos que reglamentariamente se determinen y en los mismos deber figurar con claridad: a) La informacin referida al producto y al comerciante que lo ofrece: el tipo de producto que expenden, su precio, la identidad del oferente, as como una direccin y telfono donde se atiendan las reclamaciones. b) La informacin relativa a la mquina que expende el producto: el tipo de monedas que admite, las instrucciones para la obtencin del producto deseado, as como la acreditacin del cumplimiento de la normativa tcnica aplicable. c) Un sistema de recuperacin automtica de monedas y/o billetes para los supuestos de error, inexistencia de mercancas o mal funcionamiento de la mquina o mecanismo de venta. 2. En el caso de productos alimentarios, nicamente estn autorizados para su venta automtica los que estn envasados, los cuales llevarn la identificacin que estuviese prescrita por la normativa vigente en materia de etiquetado y comercializacin. 3. En el caso de que las mquinas o mecanismos de venta estuvieran instalados en un local destinado al desarrollo de una empresa o actividad privada, las personas titulares de la misma respondern solidariamente con la de la propia mquina frente a la persona compradora del cumplimiento de las obligaciones derivadas de la venta automtica. CAPTULO V Venta ambulante o no sedentaria Artculo 70. Concepto.
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1. Se considera venta ambulante o no sedentaria la realizada por personas comerciantes, fuera de un establecimiento comercial permanente de forma habitual, ocasional, peridica o continuada, en los permetros o lugares debidamente autorizados en instalaciones comerciales desmontables o transportables, incluyendo los camiones tienda. 2. Las ventas efectuadas dentro de los locales o recintos ocupados por un certamen ferial no tendrn la consideracin de ambulante.

Nm. 25 Artculo 71. Sbado 29 de enero de 2011 Tipologa de venta ambulante o no sedentaria. Sec. I. Pg. 9687
A los efectos de la presente Ley, se entiende por: a) Venta ambulante en mercados peridicos: aquella autorizada en los mercados ubicados en poblaciones, en lugares y espacios determinados, con una periodicidad habitual establecida. Dentro de este epgrafe estn encuadradas, entre otras, las realizadas en ferias populares, mercadillos y rastros. b) Venta ambulante en mercados fijos: aquella autorizada en lugares anexos a los mercados municipales o de abastos, con instalaciones permanentes en las poblaciones. c) Venta ambulante en puestos desmontables instalados en la va pblica: aquella autorizada para un nmero de puestos, situaciones y periodos determinados. d) Venta ambulante en mercados ocasionales: aquella autorizada en mercados espordicos, que se celebren con motivo de ferias, fiestas o acontecimientos populares. e) Venta ambulante mediante camiones o vehculos tienda: aquella realizada en los citados medios y autorizada en zonas o lugares determinados. Artculo 72. Condiciones.
1. El ejercicio de la venta ambulante, con las tipologas establecidas en el artculo anterior, estar sujeta a la obtencin de licencia, correspondiendo a los ayuntamientos su autorizacin, conforme a lo dispuesto en la presente ley y en sus disposiciones de desarrollo. A tal fin, los ayuntamientos aprobarn las correspondientes ordenanzas municipales de venta ambulante, en las que se determinarn, como mnimo: a) Los lugares y periodos en que pueda celebrarse la venta ambulante, as como la tipologa admitida, habida cuenta de las caractersticas y necesidades de cada municipio y, especialmente, de los indicadores siguientes: 1.) Densidad de trnsito y circulacin. 2.) Acceso a los locales comerciales o industriales, a sus escaparates o exposiciones. 3.) Acceso a los edificios de uso pblico. 4.) Condiciones para garantizar la adecuada sanidad e higiene. 5.) Inters de las personas consumidoras. 6.) Tradicin y raigambre en el municipio de esta modalidad de venta. b) c) d) e) f) g) h) i) Los requisitos para el ejercicio de la venta ambulante. El rgimen de autorizaciones. La previsin del nmero de puestos o licencias. Los productos que podrn ser ofrecidos a la venta. La tasa a pagar por la concesin de la licencia. El rgimen interno de funcionamiento del mercado, en su caso. La previsin del rgimen sancionador. La relacin de derechos y deberes de las personas comerciantes ambulantes.
2. Sern requisitos inexcusables para la concesin de la mencionada autorizacin de venta ambulante los siguientes: a) Estar dado o dada de alta en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social y, en su caso, en el impuesto de actividades econmicas. b) Cumplir con los requisitos de las reglamentaciones de cada tipo de productos. c) Estar en posesin, en su caso, del certificado acreditativo de haber recibido formacin en materia de manipulacin de alimentos. d) Satisfacer las tasas y los tributos fijados en la correspondiente ordenanza municipal. e) Disponer de los permisos de residencia y trabajo que, en cada caso, fuesen exigibles, si se tratara de personas extranjeras.
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9688 f) Las personas jurdicas debern acreditar los siguientes extremos: el CIF, acta de constitucin, estatutos y escritura de poder otorgada a la persona que firma la solicitud de autorizacin en representacin de la empresa. g) Disponer de seguro de responsabilidad civil. Artculo 73. Seccin de comerciantes ambulantes del Registro Gallego de Comercio.
1. A los meros efectos estadsticos existir una seccin de comerciantes ambulantes en el Registro Gallego de Comercio regulado en el artculo 8 de la presente Ley. 2. La inscripcin en la correspondiente seccin del Registro Gallego de Comercio ser voluntaria para la persona comerciante y tendr carcter previo al inicio de la actividad, debindose aportar la documentacin siguiente: a) El DNI o pasaporte, si el interesado es persona fsica; el CIF, acta de constitucin, estatutos y escritura de poder otorgada a favor de la persona que firma la solicitud de inscripcin en representacin de la empresa, si es persona jurdica. b) La certificacin de alta en el rgimen correspondiente de la Seguridad Social y, en su caso, en el impuesto de actividades econmicas. 3. La inscripcin en la seccin de vendedores ambulantes del Registro Gallego de Comercio tendr una vigencia de cinco aos renovables. La no inscripcin o renovacin no constituir impedimento alguno para el ejercicio de la venta ambulante. 4. La Administracin autonmica expedir una tarjeta de persona vendedora ambulante, previa inscripcin en el Registro Gallego de Comercio, con vigencia de cinco aos. En la tarjeta deber constar: a) La identificacin de la persona titular. b) La identificacin de la persona trabajadora para la que se expide la tarjeta y fotografa de ella. c) La fecha de expedicin y caducidad. d) La descripcin literal del epgrafe en el que figura dada de alta. e) El nmero de inscripcin en el registro. La tarjeta ser otorgada a la persona fsica o jurdica titular de la actividad, siendo expedidas de forma nominativa para cada una de sus personas trabajadoras, siempre que estas ltimas acrediten una cotizacin como vendedoras ambulantes de, al menos, diecisis horas semanales en la Seguridad Social en el rgimen que corresponda. A los efectos de simplificacin administrativa, la tarjeta servir como acreditacin de los extremos sealados en el apartado 2 del presente artculo ante los correspondientes ayuntamientos. En el supuesto de que la persona vendedora ambulante no opte voluntariamente por la inscripcin en la seccin del registro, ser el ayuntamiento que autorice el ejercicio de la venta ambulante quien comunique los datos para la correspondiente inscripcin. Artculo 74. Productos objeto de la venta ambulante.
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1. En ningn caso podrn ser objeto de venta ambulante o no sedentaria los bienes o productos cuya propia normativa lo prohba y aquellos otros que, en razn a su presentacin u otros motivos, no cumplan la normativa tcnico-sanitaria y de seguridad. 2. En todo caso, no se podrn vender alimentos o productos alimentarios no envasados por quien carezca del certificado acreditativo de haber recibido formacin en materia de manipulacin de los mismos. 3. Los ayuntamientos determinarn, dentro de los lugares sealados, los productos objeto de comercializacin.

Nm. 25 Artculo 75. Sbado 29 de enero de 2011 Lugares destinados a la venta ambulante. Sec. I. Pg. 9689
Los ayuntamientos cuidarn de que los lugares destinados al ejercicio de la venta ambulante se hallen en idneas condiciones de limpieza y salubridad, debiendo ejercer el debido control higinico y sanitario, en especial de los productos perecederos y de alimentacin, de acuerdo con la legislacin y las ordenanzas vigentes. Artculo 76. Rgimen de autorizacin.
1. Las autorizaciones se concedern en condiciones no discriminatorias y el procedimiento habr de garantizar la transparencia e imparcialidad y, en concreto, la publicidad adecuada de inicio, desarrollo y fin del proceso. Puesto que el nmero de autorizaciones disponibles es limitado debido a la escasez de suelo pblico habilitado a tal efecto, la duracin de las mismas no podr ser por tiempo indefinido, debiendo permitir, en todo caso, la amortizacin de las inversiones y una remuneracin equitativa de los capitales invertidos. Las autorizaciones se otorgarn por tiempo determinado, siendo su plazo mximo de duracin de cinco aos prorrogables de forma expresa por idnticos periodos. 2. Las licencias podrn concederse tanto a personas fsicas como a personas jurdicas, sean sociedades mercantiles o cooperativas, y sern transferibles a otras personas fsicas o jurdicas que cumplan los requisitos establecidos en el artculo 72.2 de la presente Ley, previa comunicacin a la administracin competente. La transmisin de una autorizacin no afectar a su periodo de vigencia, que se mantendr por el tiempo que reste hasta la finalizacin del plazo de duracin. Artculo 77. Informacin al pblico.
Las personas que ejerzan el comercio ambulante debern tener expuesto en forma fcilmente visible y legible para el pblico sus datos personales y el documento en el que conste la correspondiente autorizacin municipal, as como una direccin para la recepcin de las posibles reclamaciones. Artculo 78. Facultades de inspeccin y sancin.
Corresponde a los ayuntamientos la inspeccin y sancin en materia de venta ambulante, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otras administraciones. CAPTULO VI Venta en subasta pblica Artculo 79. Concepto.
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1. Son ventas en subasta pblica aquellas consistentes en la oferta pblica e irrevocable de un bien a efectos de la adjudicacin del producto, mediante el sistema de puja y dentro del plazo concedido a tal efecto, a la persona oferente que proponga un mejor precio en el curso de una sesin pblica convocada con esta finalidad. 2. La regulacin de las ventas en subasta pblica contenida en la presente Ley se aplicar tanto a las efectuadas por empresas que se dediquen habitualmente a esta actividad como a aquellas que la realizaran ocasionalmente. Estn fuera del mbito de aplicacin de la presente Ley las subastas judiciales o administrativas, las que se lleven a cabo en lonjas y lugares similares y las subastas de ttulos-valores, las cuales se regirn por su normativa especfica.

Nm. 25 Artculo 80. Sbado 29 de enero de 2011 Condiciones del contrato de venta en subasta pblica. Sec. I. Pg. 9690
El contrato de subasta o de venta en subasta pblica deber cumplir las condiciones siguientes: a) En el supuesto de que los bienes a vender en subasta pblica no pertenecieran a la empresa que desarrolle esta actividad, las relaciones con la propiedad de tales bienes se ajustarn a lo estipulado entre las partes, de conformidad con la normativa general sobre contratacin. b) En defecto de pacto expreso, se entender que todos los gastos de la venta en subasta pblica, incluidos los de custodia y, en su caso, tasacin, corresponden a la empresa de subastas, sin que la propiedad deba entregar por este concepto remuneracin alguna, fuera del precio o gratificacin establecido. Tambin corresponder a la referida empresa, salvo estipulacin en contrario, la obligacin de custodia y exposicin de los bienes y, en su caso, los de inclusin en el catlogo. c) La empresa subastadora deber comprobar, en su caso, el cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislacin vigente para la proteccin del tesoro artstico, histrico y bibliogrfico. d) El encargo de subasta deber documentarse mediante un escrito en el que se identificarn las partes, el objeto y condiciones de la venta, as como la retribucin de la empresa subastadora. Artculo 81. Requisitos de la oferta en subasta pblica.
La oferta de la venta en subasta pblica deber cumplir los requisitos siguientes: a) Deber contener una descripcin veraz de los objetos que salen a la referida venta, con identificacin de si sus calidades son ciertas o, simplemente, supuestas o adveradas por determinado experto. b) Cuando en salas especializadas en objetos de arte o de valor se oferte la venta en subasta de una imitacin o de un artculo que, aunque aparentemente precioso, no lo sea en realidad, deber hacerse constar expresamente esta circunstancia, tanto en los anuncios como en las invitaciones de las pujas. c) Cuando se oferte la venta en subasta de un objeto al que se acompaa del nombre o de las iniciales de una determinada persona o precisando que aparece firmado por esta, se considerar que se vende como original de la misma, a menos que consten con claridad las oportunas advertencias. d) Lo dispuesto en el apartado anterior ser tambin de aplicacin a las ventas de objetos preciosos o artsticos que se oferten al pblico en forma distinta a la subasta. Artculo 82. Relacin entre las partes intervinientes. La relacin entre la empresa que efecta la venta en subasta pblica y las personas licitadoras deber atenerse a las condiciones siguientes: a) nicamente podr exigirse la constitucin de fianza a las personas licitadoras cuando expresamente se haya consignado esta condicin en los anuncios de la venta en subasta pblica. En ningn caso, el importe de las fianzas podr ser superior al cinco por ciento del precio de salida de los bienes en cuya licitacin se quiera participar. b) La fianza constituida por las personas licitadoras a quienes no hubiese sido adjudicado el remate deber ser reintegrada dentro del plazo mximo de tres das, a contar desde la finalizacin del acto. c) En el caso de que la persona rematante no satisficiere el precio en las condiciones en que se llev a cabo la adjudicacin, perder la fianza constituida, que, en defecto de pacto, corresponder a la persona titular del bien subastado, una vez deducido el premio o comisin atribuible a la empresa subastadora, sin perjuicio del derecho de la persona vendedora a exigir el cumplimiento del contrato.
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Nm. 25 Artculo 83. Sbado 29 de enero de 2011 Documentacin. Sec. I. Pg. 9691
1. Adjudicado un bien, se consignar inmediatamente por escrito, procedindose a su entrega una vez satisfecho el precio del remate o la parte del precio determinada en los correspondientes anuncios. 2. Las ventas en subasta pblica debern, necesariamente, formalizarse mediante un documento pblico o privado que, en su caso, podr ser concedido por la empresa subastadora como mandataria de la persona propietaria del bien vendido en la subasta. Artculo 84. Efectos de la venta en subasta pblica.
1. La adquisicin de bienes muebles mediante una venta en subasta pblica conforme a lo previsto en la presente ley determinar su irreivindicabilidad en la forma establecida en el artculo 85 del Cdigo de Comercio. 2. La empresa subastadora responder solidariamente con la persona titular del bien subastado por la falta de conformidad de este con el anuncio de la subasta, as como por los vicios o defectos ocultos de la cosa vendida cuando hubiese incumplido las obligaciones de informacin contenidas en el artculo 81 de la presente Ley. Artculo 85. Comunicacin previa.
La actividad de venta en subasta pblica deber ser comunicada previamente al ayuntamiento en cuyo mbito territorial va a ser celebrada. En el caso de empresas que se dediquen con carcter permanente a esta actividad, la autorizacin se conceder por una sola vez y con carcter temporal ilimitado, sin perjuicio de la oportuna revocacin de la misma por incumplimiento de las condiciones requeridas y, en cualquier caso, previo oportuno expediente administrativo. CAPTULO VII Venta ocasional Artculo 86. Concepto.
A los efectos de la presente Ley, se entiende por venta ocasional aquella que consista en la oferta de bienes en establecimientos, pblicos o privados, que no tengan carcter comercial permanente y habitual para esta actividad, por un periodo inferior a un mes y que no constituya venta ambulante o cualquier otra modalidad de venta expresamente regulada en esta Ley. Artculo 87. Condiciones.
1. La actividad de venta ocasional deber ser comunicada previamente al ayuntamiento en cuyo mbito territorial se celebre. 2. En la comunicacin se determinarn, como mnimo, los extremos siguientes: a) b) c) d) La identificacin de la persona vendedora. La descripcin del producto, de sus caractersticas, as como de su origen. El cumplimiento de los requisitos fiscales y administrativos. El ttulo de uso del local.
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3. Cuando la venta ocasional suponga la entrega inmediata del producto comercializado deber indicarse a la persona compradora la existencia de un plazo de, al menos, siete das, durante el cual esta pueda efectuar la correspondiente devolucin o, en su caso, reclamacin. 4. Si la entrega del producto se difiriera en el tiempo ser de aplicacin a la venta ocasional lo dispuesto en los artculos 57 a 67 de la presente Ley.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 CAPTULO VIII Prcticas especiales de venta Artculo 88. Venta multinivel. Concepto. Sec. I. Pg. 9692
1. La venta multinivel constituye una forma especial de comercio en la que una persona fabricante o comerciante mayorista vende sus productos o servicios a la persona consumidora final a travs de una red de comerciantes o agentes distribuidores independientes, pero condicionados dentro de una misma red comercial, y cuyos beneficios econmicos se obtienen mediante un nico margen sobre el precio de venta al pblico, que se distribuye mediante la percepcin de porcentajes variables sobre el total de la facturacin generada por el conjunto de las personas comerciantes o distribuidoras independientes integradas en la red comercial y, proporcionalmente, al volumen de negocio que cada componente haya creado. 2. Entre la persona fabricante o el mayorista y la persona consumidora final solo ser admisible la existencia de una persona distribuidora. Artculo 89. Condiciones.
1. Queda prohibido organizar la comercializacin de productos y servicios en los siguientes supuestos: a) Cuando el beneficio econmico de la organizacin y de las personas vendedoras no se obtuviera exclusivamente de la venta o del servicio distribuido a las personas consumidoras finales, sino de la incorporacin de nuevas personas vendedoras. b) En el caso de que no se garantizara adecuadamente que las personas distribuidoras cuenten con la oportuna contratacin laboral o cumplan con los requisitos que vienen exigidos legalmente en el desarrollo de una actividad comercial. c) Cuando existiera la obligacin de realizar una compra mnima de los productos distribuidos por parte de las nuevas personas vendedoras sin pacto de recompra en iguales condiciones. 2. En ningn caso, la persona fabricante o mayorista titular de la red podr condicionar el acceso a la misma mediante la exigencia del abono de una cuota o canon de entrada que no sea equivalente a los productos y material promocional entregados a un precio similar al de otros homlogos existentes en el mercado y que no podrn superar la cantidad que reglamentariamente se determine. Artculo 90. Prohibicin de las ventas piramidales.
1. Se prohbe la venta realizada por el procedimiento llamado en cadena o piramidal y cualquier otro anlogo, consistente en ofrecer a las personas consumidoras productos o servicios a un precio inferior a su valor de mercado, de forma gratuita o por cualquier medio que implique un incentivo de compra, a condicin de que se consiga, directa o indirectamente, para la persona vendedora o para una tercera, la adhesin de otras personas o un volumen de venta determinado. 2. Se prohbe proponer la obtencin de adhesiones o inscripciones con la expectativa de obtener un beneficio econmico relacionado con la progresin geomtrica del nmero de personas reclutadas o inscritas. Artculo 91. Prohibicin de la venta con prdida.
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Se prohbe la venta con prdida, de acuerdo con lo establecido en el artculo 12, captulo III, del ttulo I de la presente Ley.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 TTULO VI De la actividad comercial en rgimen de franquicia CAPTULO NICO De la actividad comercial en rgimen de franquicia Artculo 92. Concepto y condiciones. 1. La actividad comercial en rgimen de franquicia es aquella que se lleva a cabo en virtud de un acuerdo o contrato por el que una empresa, denominada franquiciadora, cede a otra, denominada franquiciada, el derecho a la explotacin de un sistema propio de comercializacin de productos o servicios. 2. Las personas fsicas o jurdicas que realicen la actividad comercial en rgimen de franquicia en territorio gallego debern comunicarlo a la seccin de esta actividad del Registro Gallego de Comercio en el plazo de tres meses desde su inicio, siempre que tengan su domicilio social o una delegacin o representacin en Galicia. 3. Los datos y documentos precisos para la inscripcin se determinarn reglamentariamente. TTULO VII De las actividades feriales CAPTULO NICO De las actividades feriales Artculo 93. De las actividades feriales. Sec. I. Pg. 9693
En lo concerniente a la regulacin de las actividades feriales, estas se regirn por la ley especfica de la Comunidad Autnoma de Galicia en esta materia y por lo dispuesto en el siguiente precepto. Artculo 94. Ferias de oportunidades celebradas por personas comerciantes.
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1. Se entiende por ferias de oportunidades aquellas de carcter multisectorial promovidas por personas comerciantes o por sus estructuras asociativas y celebradas fuera de sus respectivos establecimientos comerciales, permanentes o fijos, en lugares del ncleo urbano habilitados al efecto por el respectivo ayuntamiento. 2. La celebracin de las ferias de oportunidades requerir comunicacin previa a la direccin general competente en materia de comercio, previa correspondiente solicitud realizada con una antelacin mnima de un mes a la fecha de celebracin de la feria, en la que se indicarn de forma pormenorizada el nmero de puestos a instalar, los productos objeto de la venta, as como la duracin y ubicacin, debiendo aportar la correspondiente comunicacin previa o declaracin responsable al respectivo ayuntamiento y el informe favorable de la Mesa Local del Comercio. 3. Las ferias de oportunidades tendrn por objeto la celebracin de ventas en condiciones ms ventajosas de las habituales, resultndoles de aplicacin lo dispuesto en el captulo I del ttulo IV de la presente Ley. 4. Las dos terceras partes de las personas comerciantes participantes en la feria de oportunidades debern ejercer su actividad en el respectivo municipio o comarca, si el mbito territorial de la feria es comarcal, no pudiendo ninguna de ellas ocupar ms de una dcima parte de la dimensin espacial de la feria.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9694 5. Las ferias de oportunidades tendrn una duracin mxima de tres das, pudiendo celebrarse nicamente una vez al ao, preferentemente en periodo de rebajas. Excepcionalmente, y previo informe favorable del Observatorio del Comercio de Galicia y de la Mesa Local del Comercio, podr autorizarse por la direccin general competente en materia de comercio la celebracin de una segunda feria de oportunidades en el periodo de un ao. TTULO VIII De la inspeccin y el rgimen sancionador CAPTULO I Inspeccin Artculo 95. Competencias inspectoras.
La Administracin gallega, a travs de la direccin competente en materia de comercio, y los ayuntamientos, en el ejercicio de sus funciones de vigilancia, podrn inspeccionar los productos, actividades, instalaciones y establecimientos comerciales, as como recabar de sus personas titulares cuanta informacin resulte necesaria con relacin a los mismos, a fin de garantizar el cumplimiento de la presente ley y sus disposiciones de desarrollo. Lo expuesto en el prrafo anterior se entiende sin perjuicio de las competencias inspectoras en otros mbitos sectoriales en los que, en razn a la materia, otros departamentos de la Xunta de Galicia resulten competentes. Artculo 96. Funciones de la Inspeccin de Comercio.
Corresponden a la Inspeccin de Comercio las funciones siguientes: a) Vigilar, verificar y constatar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en materia de comercio. b) Investigar y comprobar los hechos de los que tenga conocimiento la administracin por presuntas infracciones o irregularidades en materia de comercio. c) Asesorar e informar sobre cualquier materia comercial y comprobar la ejecucin de las inversiones que hayan sido objeto de subvenciones pblicas. d) Informar a las empresas, durante la realizacin de sus actuaciones, sobre las exigencias, el cumplimiento y la aplicacin de la normativa vigente en materia de comercio. e) Elaborar los informes que requiera su actividad, as como los solicitados por los rganos competentes en materia de comercio. f) Estudiar, preparar y ejecutar las campaas de inspeccin, as como cualquier otra actuacin preparatoria para la correcta ejecucin de sus funciones. g) Cualesquiera otras funciones inspectoras que, legal o reglamentariamente, se le atribuyan. Artculo 97. Facultades de la Inspeccin de Comercio.
Para el cumplimiento de sus funciones, el personal que realice las actividades de inspeccin tendr las facultades siguientes:
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a) Acceder en cualquier momento a los establecimientos comerciales o a las empresas sujetas a inspeccin. b) Requerir la comparecencia de la persona titular o de las personas responsables del establecimiento comercial, empresa o actividad, o de quien les represente, durante el tiempo que resulte preciso para el desarrollo de sus actuaciones.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9695 c) Requerir informacin a la persona titular o a las personas responsables del establecimiento comercial, empresa o actividad sobre cualquier asunto relativo al cumplimiento de la normativa comercial aplicable. d) Solicitar informacin del personal al servicio del establecimiento, empresa o actividad comercial, en el supuesto de que la persona titular o las personas responsables no estn presentes. e) Recabar, cuando lo estime necesario, la colaboracin del personal y de los servicios dependientes de otras administraciones pblicas, as como de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Artculo 98. Obligaciones de las personas inspeccionadas.
1. Las personas fsicas o jurdicas inspeccionadas estarn obligadas, ya sea a travs de las personas titulares de los establecimientos inspeccionados o, en su defecto, a travs de sus personas empleadas, a requerimiento de los rganos competentes en materia de comercio o del personal que realice las actividades de inspeccin, a: a) Facilitar a la Inspeccin de Comercio el acceso a las dependencias e instalaciones y el examen de los documentos, libros y registros directamente relacionados con la vigilancia y comprobacin del cumplimiento de las obligaciones legales en materia de comercio. b) Suministrar toda clase de informacin sobre instalaciones, productos o servicios, permitiendo la directa comprobacin de las personas inspectoras. c) Exhibir la documentacin que sirva de justificacin de las transacciones efectuadas, de los precios y mrgenes aplicados y de los conceptos en los cuales estos se desglosan. d) Facilitar la obtencin de copia o reproduccin de dicha documentacin. e) En general, consentir la realizacin de las visitas de inspeccin y dar toda clase de facilidad para ello. 2. Cualquier declaracin o documentacin que se aporte a requerimiento de la administracin, o espontneamente, deber ser firmada por persona con poder bastante para representar a la empresa. Artculo 99. Actividad inspectora en materia de comercio.
1. La actividad inspectora en materia de comercio ser realizada por las personas funcionarias del cuerpo de gestin de la Xunta de Galicia (subgrupo A2) adscritas a los correspondientes puestos de Inspeccin de Comercio. 2. Corresponde al funcionariado de la Inspeccin de Comercio la direccin y ejecucin de las acciones dirigidas al cumplimiento de las funciones establecidas en el artculo 96 de la presente Ley. Artculo 100. Personal de la Inspeccin de Comercio.
cve: BOE-A-2011-1649
1. En el ejercicio de las funciones inspectoras, el funcionariado de la Inspeccin de Comercio tendr carcter de autoridad y, sin perjuicio de la dependencia orgnica y funcional de la autoridad administrativa correspondiente, actuar con total independencia y estricta sujecin al principio de imparcialidad. 2. El funcionariado de la Inspeccin de Comercio estar obligado a identificarse como tal en el ejercicio de sus funciones y, cuando le fuera solicitado, a exhibir las credenciales de su condicin. Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin en aquellos casos en los que la finalidad de la inspeccin pueda frustrarse por tal motivo, siempre que el cometido inspector se realice en lugares de acceso pblico. 3. La actuacin inspectora tendr, en todo caso, carcter confidencial y el personal inspector estar obligado, de forma estricta, a cumplir el deber de secreto profesional.

Nm. 25 Artculo 101. 1. Sbado 29 de enero de 2011 Actuacin de las personas inspectoras. Sec. I. Pg. 9696
La Inspeccin de Comercio llevar a cabo su actuacin mediante:
a) Las visitas a los establecimientos comerciales objeto de la inspeccin. b) El requerimiento para que las personas responsables de las actividades comerciales se personen en la administracin y aporten cuantos datos sean precisos para realizar la funcin inspectora, en los trminos previstos en los artculos 39 y 40 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn. c) Los medios de investigacin que considere oportunos. 2. De cada visita de inspeccin se levantar acta, que reflejar las actuaciones de investigacin y comprobacin realizadas y sus resultados. Las actas de inspeccin tienen naturaleza de documento pblico y tendrn valor probatorio de los hechos que hubiesen motivado su formalizacin, salvo que se acredite lo contrario. 3. El procedimiento de inspeccin y el contenido de las actas de inspeccin se determinar reglamentariamente. CAPTULO II Infracciones Artculo 102. Concepto y clases.
1. Sin perjuicio de las responsabilidades que de otro orden puedan derivarse, constituyen infracciones administrativas en materia de ordenacin de la actividad comercial, as como de las instituciones y actividades feriales, las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley, las cuales sern objeto de sanciones administrativas, previa instruccin del correspondiente procedimiento sancionador. 2. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves. Artculo 103. Responsabilidad.
Son responsables por las infracciones tipificadas en la presente ley las personas fsicas o jurdicas titulares de las empresas, establecimientos y actividades comerciales de que se trate. Artculo 104. Infracciones leves.
Tendrn la consideracin de infracciones leves: a) Las simples inobservancias de las disposiciones establecidas en la presente Ley que no tengan repercusiones econmicas ni perjuicio para las personas consumidoras. b) No exhibir la necesaria autorizacin, homologacin o comunicacin en la forma legal o reglamentariamente establecida. c) En general, incumplir las obligaciones establecidas en la presente ley que no sean objeto de sancin especfica. Artculo 105. Infracciones graves.
Tendrn la consideracin de infracciones graves: 1.) Ejercer una actividad comercial sin previa autorizacin en el caso de que esta fuera preceptiva, o sin haber realizado la comunicacin en plazo al Registro Gallego de Comercio, o no realizar las comunicaciones o notificaciones a la Administracin comercial exigidas por la normativa vigente, o incumplir los requisitos establecidos en el artculo 5 o incurrir en alguna de las prohibiciones contempladas en el artculo 6.
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a)
Con relacin al ejercicio de la actividad comercial:

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9697 2.) Ejercer simultneamente en un mismo establecimiento actividades comerciales mayorista y minorista sin mantenerlas debidamente diferenciadas o sin respetar las normas especficas aplicables a cada una de estas modalidades de distribucin. 3.) Realizar ventas con prdida, a excepcin de las autorizadas por la presente Ley, e incumplir las normas sobre facturas que recoge el artculo 12. 4.) Ejercer la actividad de venta fuera de un establecimiento comercial incumpliendo lo dispuesto en el artculo 22. b) En cuanto a las actividades comerciales de promocin de ventas: 1.) Utilizar las denominaciones recogidas en el artculo 36.2, u otras semejantes, para anunciar ventas que no respondan al correspondiente concepto legal o generen confusin con otra distinta, as como no observar las caractersticas legales definidoras de cada una de ellas. 2.) Vender artculos defectuosos, excepto en la venta en saldos. 3.) Vender artculos o productos bajo la denominacin de saldos cuando aquellos no se ajustasen a lo establecido en la presente Ley y cuando los artculos en saldo no se encontraran debidamente separados del resto de los productos no saldados. 4.) Incumplir lo preceptuado en el artculo 40.1, en cuanto a la prohibicin de simultanear la venta en rebajas con otras ventas promocionales. 5.) Realizar la venta en rebajas, en liquidacin o con descuento de artculos adquiridos expresamente con tal finalidad. 6.) Incumplir lo dispuesto en la presente ley para la venta en rebajas. 7.) Falsear, en las ventas promocionales, la publicidad de su oferta. 8.) Incumplir el rgimen establecido sobre entrega y canje de los obsequios promocionales. 9.) Modificar durante el periodo de duracin de la oferta de ventas con obsequio el precio o la calidad del producto. 10.) Vender bajo el anuncio de venta en liquidacin o realizar la liquidacin que no responda a lo establecido en la presente Ley y la venta efectuada sin la comunicacin previa exigida. c) En lo que concierne a las modalidades y prcticas especiales de venta:
1.) Realizar ventas a distancia incumpliendo las condiciones y limitaciones que para dichas ventas establece la presente Ley. 2.) Anunciar ventas como directas de fabricante o mayorista incumpliendo lo preceptuado por la presente Ley. 3.) Incumplir el rgimen establecido legalmente para las ventas domiciliarias. 4.) Incumplir lo dispuesto en el artculo 69 respecto a la recuperacin del importe en la venta realizada a travs de mecanismos o mquinas de venta. 5.) Incumplir la prohibicin de venta realizada por el procedimiento llamado en cadena o piramidal, de acuerdo lo establecido en el artculo 90 de la presente Ley. 6.) Incumplir los requisitos legales para la venta en subasta pblica. d) En lo referente a la venta ambulante o no sedentaria:
e) Negarse o resistirse a suministrar datos o a facilitar la informacin requerida por las autoridades o su funcionariado y agentes de la Administracin comercial en el ejercicio de sus funciones de comprobacin, y el suministro de informacin inexacta o incompleta.
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1.) Practicar la venta fuera de los permetros y/o lugares autorizados o con trasgresin de los das y horarios establecidos. 2.) Practicar la venta cualquier persona no autorizada o comerciantes que incumplan los requisitos establecidos en la presente ley, en los reglamentos u ordenanzas reguladoras. 3.) Practicar la venta en lugares que no renan las condiciones establecidas en la presente Ley, en los reglamentos u ordenanzas reguladoras.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9698 f) Incumplir las disposiciones administrativas relativas a la prohibicin de comercializar o distribuir determinados productos. g) Exigir precios superiores a aquellos que hubiesen sido objeto de fijacin administrativa. h) Incumplir los plazos mximos de pago que contempla el apartado 3 del artculo 15, as como no entregar las personas comerciantes a sus personas proveedoras un documento que lleve aparejada la ejecucin cambiaria, y faltar la entrega de un efecto endosable a la orden en los supuestos y plazos previstos en el apartado 4 del artculo 15. i) Incumplir por parte de quienes otorguen el contrato de franquicia la obligacin de comunicacin del inicio de la actividad al registro previsto en el artculo 92.2 en el plazo a que se refiere ese precepto, as como no actualizar los datos que con carcter anual deban realizar. j) No dejar constancia documental de la fecha de entrega de mercancas por los proveedores o falsear este dato. k) Cursar informacin errnea o claramente insuficiente cuando esta se haya solicitado en conformidad con la normativa de aplicacin y tenga carcter esencial, se generen graves daos o exista intencionalidad. l) Reincidir en la comisin de infracciones leves. Artculo 106. Infracciones muy graves.
Tendrn la consideracin de infracciones muy graves: a) Ejercer actividades comerciales en establecimientos comerciales individuales o colectivos que no hayan obtenido la autorizacin autonmica a que se refiere el artculo 29 cuando esta fuera preceptiva. b) Negarse o resistirse a suministrar datos o a facilitar la informacin requerida por las autoridades y sus agentes en el ejercicio de sus funciones de inspeccin, cuando se efectuase a travs de violencia fsica o verbal o cualquier otra forma de presin. c) Cometer las infracciones calificadas como graves, siempre que hubieran supuesto una facturacin, afectada por la infraccin, superior a un milln de euros. d) Reincidir en la comisin de infracciones graves. Artculo 107. Reincidencia.
1. Se entender por reincidencia la comisin, en el periodo de un ao, de ms de una infraccin de la misma naturaleza, cuando as haya sido declarado por resolucin firme. 2. No obstante lo sealado en el apartado anterior, para calificar una infraccin como muy grave solo se atender a la reincidencia en infracciones graves, y la reincidencia en infracciones leves solo determinar que una infraccin de este tipo sea calificada como grave cuando se hubiera incurrido en ms de dos infracciones de carcter leve, cuando as haya sido declarado por resolucin firme. Artculo 108. Prescripcin de las infracciones.
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Las infracciones reguladas en la presente ley prescribirn a los tres aos las calificadas de muy graves, a los dos aos las calificadas de graves y a los seis meses las calificadas de leves. Estos plazos se contarn a partir de la realizacin del acto sancionable o de la terminacin del periodo de comisin si se tratase de infracciones continuadas. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento de la persona interesada, del procedimiento sancionador. El plazo de prescripcin volver a correr en caso de que el expediente sancionador est paralizado durante ms de un mes por causa no imputable a la persona presuntamente infractora.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 CAPTULO III Sanciones Artculo 109. Tipologa de las sanciones. Sec. I. Pg. 9699
1. Las infracciones sealadas en la presente Ley darn lugar a las sanciones siguientes: a) Apercibimiento a la persona infractora. b) Multa. c) Incautacin y prdida de la mercanca. d) Cierre del establecimiento o suspensin de la actividad comercial de que se trate por plazo no superior a un ao. 2. No tendr carcter de sancin la clausura o cierre de establecimientos que no cuenten con las autorizaciones preceptivas o la suspensin de su funcionamiento durante el tiempo preciso para su regularizacin. Tales medidas se acordarn por el Consello de la Xunta de Galicia a propuesta de la consejera competente en materia de comercio. Tampoco tendrn carcter sancionador las multas coercitivas que eventualmente hubieran podido imponerse, de conformidad con lo previsto en la presente Ley. Artculo 110. Cuanta de las multas.
1. Las infracciones de la presente Ley sern sancionadas con multa cuya cuanta se establecer con la graduacin siguiente: a) Las infracciones leves se sancionarn con apercibimiento o multa de hasta 1.500 euros. b) Las infracciones graves, con multa de 1.501 hasta 50.000 euros. c) Las infracciones muy graves, con multa de 50.001 hasta 1.000.000 de euros. 2. La Xunta de Galicia, mediante un decreto, podr actualizar el importe de las sanciones previstas en el apartado anterior en funcin de las variaciones que haya experimentado el ndice de precios al consumo. Artculo 111. Sanciones accesorias. 1. La autoridad a quien corresponda la resolucin del expediente podr acordar, como sancin accesoria, el decomiso de la mercanca adulterada, falsificada, fraudulenta, no identificada o que pueda suponer un riesgo para las personas consumidoras, la cual deber destruirse en el caso de que su utilizacin o consumo constituyera un peligro para la salud pblica. Ser, en todo caso, el rgano sancionador el que deba determinar el destino final que ha de darse a las mercancas decomisadas en cada circunstancia. Los gastos que se deriven de las operaciones de intervencin, depsito, decomiso, transporte y destruccin de la mercanca sern por cuenta de la persona infractora. 2. El Consello de la Xunta de Galicia podr acordar, en el supuesto de infracciones muy graves que supusieran un grave riesgo para la salud, grave perjuicio econmico o tuvieran una gran trascendencia social, el cierre temporal de la empresa o establecimiento infractor por un plazo no superior a un ao. 3. La autoridad a quien corresponda la resolucin del expediente ordenar el cierre del establecimiento y la cesacin de la actividad de grandes establecimientos que hayan realizado actividad comercial sin la pertinente autorizacin comercial o contra los trminos expresados en la misma, independientemente de la multa que pueda corresponderles por tales hechos.
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Nm. 25 Artculo 112. 1. a) b) c) d) e) f) g) h) Sbado 29 de enero de 2011 Graduacin de las sanciones. Sec. I. Pg. 9700
Las sanciones se graduarn teniendo en cuenta los factores siguientes: La trascendencia social de la infraccin. La naturaleza de los perjuicios causados. El volumen de la facturacin a la que afecta. El grado de voluntariedad o intencionalidad de la persona infractora. La cuanta del beneficio obtenido. La capacidad o solvencia econmica de la empresa. El plazo de tiempo durante el cual se haya venido cometiendo la infraccin. La reincidencia.
2. Cuando el beneficio que resulte de una infraccin fuera superior a la sancin que corresponda, esta podr incrementarse en la cuanta equivalente al beneficio obtenido. 3. Reglamentariamente podrn introducirse especificaciones o graduaciones al cuadro de infracciones o sanciones establecidas en la presente ley que, sin constituir nuevas infracciones y sanciones, ni alterar la naturaleza o lmites de las que considera la ley, contribuyan a la ms correcta identificacin de los tipos de infraccin o a una ms precisa determinacin de las sanciones correspondientes. Artculo 113. rganos competentes para la imposicin de las sanciones.
1. La competencia para iniciar los procedimientos sancionadores derivados de las infracciones tipificadas en la presente ley corresponder a quien ostente la titularidad de las respectivas jefaturas territoriales de la consejera competente en materia de comercio. 2. Sin embargo, dicha competencia corresponder a la direccin general competente en materia de comercio en el caso de infracciones administrativas que afecten al mbito territorial de dos o ms provincias de la Comunidad Autnoma gallega. 3. La competencia para la resolucin de los expedientes sancionadores corresponder: a) En los supuestos de infracciones muy graves, al Consello de la Xunta de Galicia. b) En los supuestos de infracciones graves, a quien ostente la titularidad de la consejera competente en materia de comercio. c) En los supuestos de infracciones leves, a la persona titular de la jefatura territorial correspondiente de la consejera competente en materia de comercio, cuando afectaran nicamente a su respectivo mbito territorial, y a la persona titular de la direccin general competente en materia de comercio en los casos de infracciones que afectaran al mbito territorial de dos o ms provincias del territorio gallego. 4. Las infracciones tipificadas en el artculo 105.a).1), en lo concerniente a la licencia municipal de apertura, y en el apartado d) del mismo precepto, relativo a la venta ambulante o no sedentaria, se sancionarn por las personas titulares de las alcaldas, de conformidad con el previsto en la presente Ley. Artculo 114. Procedimiento sancionador.
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1. El procedimiento sancionador en materia de comercio interior se substanciar, en lo no previsto en la presente Ley, conforme a lo dispuesto en la normativa reguladora para el ejercicio de la potestad sancionadora por la administracin de la Xunta de Galicia, debiendo respetarse los principios contenidos en la legislacin general correspondiente al rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9701 2. El procedimiento sancionador en materia de comercio se iniciar como consecuencia de cualquiera de las actuaciones siguientes: a) Por propia iniciativa del rgano competente en materia de comercio cuando, por cualquier medio, tuviera conocimiento de una presunta infraccin. b) Por orden del rgano superior jerrquico. c) Por peticin razonada de la autoridad u rgano administrativo que tuviese conocimiento de una presunta infraccin. d) Por denuncia de cualquier persona en cumplimiento o no de una obligacin legal. 3. Con carcter previo a la incoacin del procedimiento, la autoridad competente podr realizar actuaciones al objeto de determinar la concurrencia de las circunstancias que justifiquen, en su caso, la iniciacin del procedimiento sancionador. 4. El plazo para resolver los procedimientos sancionadores en materia de comercio es de un ao, a contar desde la fecha de su incoacin. Transcurrido dicho plazo sin que hubiera recado resolucin, se producir la caducidad del procedimiento sancionador. En el caso de que la infraccin no hubiese prescrito, deber iniciarse un nuevo procedimiento sancionador. Artculo 115. Medidas cautelares.
1. El rgano competente para la incoacin del procedimiento sancionador podr acordar en cualquier momento del procedimiento, mediante resolucin motivada y con audiencia previa de la persona interesada, la adopcin de las medidas preventivas adecuadas para asegurar la eficacia de la resolucin que, en su caso, pudiera recaer, as como cuando concurriesen circunstancias graves que afecten a la seguridad de las personas o bienes, o que supongan un perjuicio grave o de difcil subsanacin. 2. Estas medidas cautelares, que no tendrn el carcter de sancin, podrn consistir en la clausura o cierre de establecimientos o instalaciones comerciales o en la suspensin de actividades comerciales, as como en la inmovilizacin de mercancas. Tales medidas sern siempre proporcionadas a los objetivos que se pretendan garantizar con su adopcin. 3. Podr acordarse, de forma motivada y previa audiencia de la persona interesada, la paralizacin de las obras cuando no se haya concedido la autorizacin autonmica regulada en el captulo III del ttulo II de la presente Ley en los supuestos en que esta resultara precisa. 4. Estas medidas podrn mantenerse durante el tiempo preciso hasta la rectificacin de los defectos detectados y como mximo hasta la resolucin del procedimiento. 5. Con anterioridad al inicio del procedimiento sancionador, el rgano competente, de oficio o a instancia de parte, en los casos de urgencia y para la proteccin provisional de los intereses implicados, podr adoptar las medidas que procedieran por razones de seguridad. Tales medidas habrn de ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciacin del procedimiento, que deber efectuarse dentro de los quince das siguientes a su adopcin. En todo caso, las medidas adoptadas quedarn sin efecto en el caso de que no se iniciara el procedimiento en dicho plazo o si el acuerdo de iniciacin no se hubiese pronunciado expresamente sobre tales medidas. Artculo 116. Multas coercitivas.
a) b)
En las infracciones leves y graves, el diez por ciento de la sancin establecida. En las infracciones muy graves, el veinte por ciento de la sancin establecida.
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1. El rgano competente para sancionar podr acordar la imposicin de multas coercitivas, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 99 de la Ley de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, una vez transcurridos los plazos sealados en el requerimiento correspondiente. La cuanta de cada una de estas multas no podr superar los lmites siguientes:

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9702 2. Lo anteriormente dispuesto ser de aplicacin a la clausura o cierre de establecimiento previsto en el apartado 2 del artculo 109 de la presente Ley. Artculo 117. Publicidad y ejecucin de las sanciones.
1. Siempre que concurra alguna de las circunstancias de riesgo para la salud o seguridad de las personas consumidoras o reincidencia en infracciones de naturaleza anloga, la autoridad que resuelva el procedimiento sancionador podr acordar la publicacin, con cargo a la persona infractora y una vez conseguida la firmeza de la resolucin en va administrativa, de las sanciones impuestas como consecuencia de lo establecido en la presente ley, as como los nombres, apellidos, denominacin o razn social de las personas responsables y la ndole o naturaleza de las infracciones, en el Diario Oficial de Galicia y su difusin a travs de los medios de comunicacin social que se consideren oportunos. 2. Las resoluciones sancionadoras que pongan fin a la va administrativa sern inmediatamente ejecutivas. 3. Todas las administraciones pblicas competentes en la materia prestarn la debida colaboracin para hacer efectiva la exacta ejecucin de las sanciones. Disposicin transitoria primera. Solicitudes de autorizacin en tramitacin.
1. Las solicitudes de autorizacin comercial autonmica que estn en tramitacin a la entrada en vigor de la presente ley continuarn su tramitacin conforme al procedimiento establecido en la normativa vigente en el momento de la solicitud. 2. Las licencias de obras y de actividad que a la entrada en vigor de esta ley estn en tramitacin en los ayuntamientos y correspondan a establecimientos comerciales que conforme al artculo 29 de la presente Ley precisen la obtencin de autorizacin comercial autonmica quedarn en suspenso en tanto no se obtenga dicha autorizacin. Disposicin transitoria segunda. pendientes de resolucin. Autorizaciones para el ejercicio de la venta ambulante
Aquellos ayuntamientos que, con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, hayan iniciado un procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones para el ejercicio de la venta ambulante o no sedentaria debern resolverlo aplicando las disposiciones vigentes en el momento que se ha presentado la solicitud. Disposicin derogatoria nica. Derogacin de la Ley 10/1988, del Decreto 194/2001 y del artculo 1.2 de la Ley 1/1996. A la entrada en vigor de la presente Ley quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en la misma. En particular: a) La Ley 10/1988, de 20 de julio, de ordenacin del comercio interior de Galicia, modificada por Ley 9/2003, de 23 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas, y por Ley 7/2009, de 22 de diciembre. b) El Decreto 194/2001, de 26 de julio, de ordenacin de la venta ambulante, modificado por Decreto 171/2002, de 25 de abril. c) El artculo 1.2 de la Ley 1/1996, de 5 de marzo, de regulacin de las actividades feriales de Galicia. Disposicin final primera. Desarrollo reglamentario.
cve: BOE-A-2011-1649
Se autoriza al Gobierno gallego a dictar las normas precisas de desarrollo y aplicacin de la presente Ley.

Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9703 Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley 5/2004, de 8 de julio, de cmaras oficiales de comercio, industria y navegacin de Galicia. Uno. Se modifica el artculo 40 de la Ley 5/2004, de 8 de julio, de cmaras oficiales de comercio, industria y navegacin de Galicia, el cual pasar a tener la redaccin siguiente: Artculo 40. Recurso cameral permanente: obligacin de pago, devengo, recaudacin y afectacin. 1. En lo referente a la obligacin de pago y devengo, as como para la recaudacin y, en general, los dems extremos relativos al recurso cameral permanente, habr que estar a lo dispuesto en la Ley 3/1993, de 22 de marzo. 2. Una tercera parte de la exaccin que recae sobre las cuotas del impuesto de sociedades estar afectada al cumplimiento de las funciones que la presente ley atribuye a la cmara en materia de formacin, innovacin, competitividad y desarrollo empresarial. Dos. Se modifica el artculo 52, punto tercero, de la Ley 5/2004, de 8 de julio, de cmaras oficiales de comercio, industria y navegacin de Galicia, el cual pasar a tener la redaccin siguiente: Cuatro vocales consultores elegidos por los dems miembros del pleno de entre personas de reconocido prestigio en los mbitos empresariales de Galicia. Tres. Se modifica el artculo 53 de la Ley 5/2004, de 8 de julio, de cmaras oficiales de comercio, industria y navegacin de Galicia, el cual pasar a tener la redaccin siguiente: Artculo 53. Comit ejecutivo.
El Comit Ejecutivo del Consejo Gallego de Cmaras es su rgano de gestin, administracin y propuesta, estando compuesto por las personas que ocupen la presidencia del consejo, la secretara y cinco miembros del pleno elegidos de la forma que establezca el reglamento de rgimen interior, teniendo el presidente o presidenta voto de calidad en caso de empate. Disposicin final tercera. Modificacin de la Ley 1/1996, de 5 de marzo, de regulacin de las actividades feriales de Galicia. Se modifica el captulo II de la Ley 1/1996, de 5 de marzo, de regulacin de las actividades feriales de Galicia, el cual pasar a tener la redaccin siguiente: CAPTULO II Concepto y clasificacin Artculo 3. Concepto y clasificacin. 1. Se consideran actividades feriales, a los efectos de la presente ley, las manifestaciones comerciales que tienen por objeto la exposicin, difusin y promocin comercial de bienes y/o servicios, fomentar contactos e intercambios comerciales y acercar la oferta de los distintos sectores de la actividad econmica a la demanda, siempre que tengan una duracin limitada en el tiempo y renan a una pluralidad de expositores. En virtud de las caractersticas de la oferta exhibida, podr practicarse la venta directa con retirada de mercanca, previa autorizacin expresa de la direccin general competente en materia de comercio.
cve: BOE-A-2011-1649

Nm. 25 2. Sbado 29 de enero de 2011 Las actividades feriales se clasifican en: Sec. I. Pg. 9704
a) En razn a su periodicidad: en ferias de carcter peridico y exposiciones de carcter no peridico. b) En razn a la oferta exhibida: en multisectoriales, aquellas ferias o exposiciones en las que se exhiba una oferta representativa de distintos sectores de la actividad econmica, y en monogrficas o salones, respecto a las cuales la oferta se refiera a un nico sector. 3. Tanto en las ferias como en las exposiciones pueden admitirse pedidos y perfeccionarse contratos de compraventa. Disposicin final cuarta. Dotaciones presupuestarias.
La constitucin y posterior puesta en funcionamiento del Observatorio del Comercio de Galicia, del Consejo Gallego de Comercio y de la Comisin Consultiva en materia de comercio no generar en caso alguno aumento de las dotaciones presupuestarias de la consejera competente en materia de comercio. Disposicin final quinta. Reserva de las competencias del Estado.
1. Los artculos 6; 10.1; 11, apartados 1 y 2; 12, apartados 2, 3 y 4; 14; 15; 38.1; 38.2; 41.1; 43.1; 45; 76.1; 80; 82; 83; 84; 92.1; 105.a).1); 105.a).3); 105.g); 105.h); 105.j); 105.l) y 112.1 reproducen, respectivamente, los artculos 8; 13.1; 10; 14, apartados 2, 3 y 4; 16; 17; 24.1; 28.1; 30.1; 31; 54, segundo prrafo; 57; 59; 60; 61; 62.1; 65.1.a); 65.1.c); 65.1.b); 65.1.f); 65.1.r); 65.1.s) y 69 de la Ley del Estado 7/1996, de 15 de enero, de ordenacin del comercio minorista. 2. Cualquier modificacin de los artculos de la legislacin bsica que reproduce la presente Ley implica la modificacin, en los mismos trminos, de los respectivos artculos. Disposicin final sexta. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Diario Oficial de Galicia. Santiago de Compostela, 17 de diciembre de 2010.El Presidente, Alberto Nez Feijo.
(Publicada en el Diario Oficial de Galicia nmero 249, de 29 de diciembre de 2010)
http://www.boe.es
D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X
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Nm. 25 Sbado 29 de enero de 2011 Sec. I. Pg. 9654

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El Consejo Gallego de Comercio tendr la composicin siguiente:

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La Inspeccin de Comercio llevar a cabo su actuacin mediante:

Con relacin al ejercicio de la actividad comercial:

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D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X

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