CURSO PROGRESSO CAXIAS Prof.

Jean Castelo
CAPTULO VII - DA ADMINISTRAO PBLICA Seo I - DISPOSIES GERAIS Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade , moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: Jurisprudncia "A Administrao Pblica pode declarar anulidade dos seus prprios atos." (SM. 346) "A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais, porque deles no se originam direitos, ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial." (SM. 473) "No cabe recurso extraordinrio por contrariedade ao princpio constitucional da legalidade, quando a sua verificao pressuponha rever a interpretao dada a normas infraconstitucionais pela deciso recorrida." (SM. 636) "No ofende a Constituio a correo monetria no pagamento com atraso dos vencimentos de servidores pblicos." (SM. 682) I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei; Jurisprudncia "No admissvel, por ato administrativo, restringir, em razo da idade, inscrio em concurso para cargo pblico." (SM. 14) "O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7, XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido." (SM. 683) "S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habilitao de candidato a cargo pblico." (SM. 686) Se a lei exige, para a investidura no cargo pblico, o exame psicotcnico, no pode o Judicirio dispens-lo ou considerar o candidato aprovado nele, sob pena de ofensa ao art. 37, I, da Constituio. (AI 422.463-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ 19/09/03) Exame psicotcnico como condio para ingresso no servio pblico: Agente da Polcia Federal: se a lei que o exige, no pode ser dispensado, sob pena de ofensa Constituio, art. 37, I. (RE 294.633-AgR, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 22/11/02) "Pode a lei, desde que o faa de modo razovel, estabelecer limites mnimo e mximo de idade para ingresso em funes, emprego e cargos pblicos. Interpretao harmnica dos artigos 7, XXX, 37, I, 39, 2. O limite de idade, no caso, para inscrio em concurso pblico e ingresso na carreira do Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso vinte e cinco anos e quarenta e cinco anos razovel, portanto no ofensivo Constituio, art. 7 XXX, ex vi do art. 39, 2. III. Precedentes do STF: RMS 21.033/DF, RTJ 135/958; RMS 21.046; RE 156.404/BA; RE 157.863/DF; RE 136.237/AC; RE 146.934/PR; RE 156.972/PA." (RE 184.635, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 04/05/01) II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; Jurisprudncia "Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem direito nomeao, quando o cargo for preenchido sem observncia da classificao." (SM. 15) "Funcionrio nomeado por concurso tem direito posse" (SM. 16) "A nomeao de funcionrio sem concurso pode ser desfeita antes da posse." (SM. 17) " inconstitucional o veto no-motivado participao de candidato a concurso pblico." (SM. 684) " inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente investido." (SM. 685) III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; Jurisprudncia "Ato do Poder Pblico que, aps ultrapassado o primeiro binio de validade de concurso pblico, institui novo perodo de dois anos de eficcia do certame ofende o art. 37, III da CF/88. Nulidade das nomeaes realizadas com fundamento em tal ato, que pode ser declarada pela Administrao sem a necessidade de prvio processo administrativo, em homenagem Smula STF n 473." (RE 352.258, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ 14/05/04) (...) Impossibilidade de prorrogar a validade do concurso quando j expirado o seu prazo inicial. (AI 452.641-AgR, Nelson Jobim, DJ 05/12/03) "Pretenso de candidato a ser nomeado, aps o prazo de validade do concurso pblico. Constituio, art. 37, III. A partir de quatro anos da homologao do resultado, cessa a eficcia do concurso pblico, no mais podendo ser nomeados os candidatos remanescentes, vista da ordem de classificao." (MS 21.422, Rel. Min. Nri da Silveira, DJ 02/04/93) "Exaurido o prazo de validade do concurso, e no tendo ele sido prorrogado, os incisos III e IV do artigo 37 da Constituio e o princpio consagrado na smula 15 desta Corte no impedem que a Administrao abra posteriormente outros concursos para o preenchimento de vagas dessa natureza, sem ter que convocar os candidatos daquele concurso que no obtiveram classificao nele. Improcedncia da aplicao ao caso da denominada teoria do fato consumado." (RMS 23.793, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 14/12/01) IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; Jurisprudncia STF - Constituio "A aprovao em concurso no gera direito nomeao, constituindo mera expectativa de direito. Esse direito somente
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surgir se for nomeado candidato no aprovado no concurso ou se houver o preenchimento de vaga sem observncia de classificao do candidato aprovado." (MS 21.870, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 19/12/94). No mesmo sentido: AI 452.831AgR, DJ 11/03/05. Muito embora, nova deciso do STF j fez cair esta, ou seja, uma vez o candidato aprovado dentro do nmero de vagas previsto no Edital do Concurso, isto no mais gera, como direito do candidato nomeao. V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; Jurisprudncia "No cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia." (Sm. 339) XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o subsdio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos; Jurisprudncia STF - Constituio "Aposentadoria de servidor pblico. Aplicao de 'redutor constitucional' sobre o benefcio previdencirio por resoluo do Presidente do Tribunal. Impossibilidade. Somente lei poder estabelecer o teto constitucional art. 37, XI, da CF, com redao da EC n 19. Ausente a lei, vigente o sistema original da CF, que exclui do limite as vantagens de carter pessoal." (AO 524, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ 20/04/01)

"No art. 37, XI, CF, so previstos dois limites mximos a considerar na implementao do sistema: o primeiro, j predeterminado pela Constituio, para cada Poder; o segundo, a ser fixado por lei da Unio e de cada unidade federada, contido, porm, pela observncia do primeiro, mas ao qual poder ser inferior, excetuadas apenas as hipteses de teto diverso estabelecida na prpria Constituio da Repblica (arts. 27, 2, e 93, V)." (RE 275.214, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 20/10/00) XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; Jurisprudncia " inconstitucional a vinculao do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a ndices federais de correo monetria." (SM. 681) "Esta Corte firmou entendimento no sentido de que inconstitucional a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao do servio pblico, exceto algumas situaes previstas no prprio Texto Constitucional." (ADI 2.831-MC, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ 28/05/04) "Pacfica no STF a inexistncia de conflito entre a chamada estabilidade financeira e o art. 37, XIII, CF, que probe vinculao entre vencimentos (cf. precedentes citados), da no se segue, contudo, o direito adquirido do servidor beneficirio da vantagem preservao do regime legal de atrelamento do valor dela ao vencimento do respectivo cargo em comisso: donde a legitimidade e a aplicabilidade imediata da lei que desvincule o reajuste futuro da vantagem queles vencimentos do cargo em comisso, submetendo-a aos critrios das revises gerais dos vencimentos do funcionalismo." (RE 226.462, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 25/05/01) XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; Jurisprudncia (...) A Constituio da Repblica veda a acumulao de acrscimos pecunirios para fins de clculo de acrscimos ulteriores, sob o mesmo fundamento (...). (AI 392.954-AgR, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ 05/03/04) Vantagens funcionais. Alterao forma de clculo. Vedao de incidncia recproca de adicionais. Configurao de ofensa ao princpio da irredutibilidade de vencimentos (Art. 37, XIV da Constituio Federal). (RE 231.361-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ 12/12/03) STF - Constituio "Acumulao de vantagens concedidas sob o mesmo ttulo. Vedao constitucional (CF, artigo 37, XIV). Adicional bienal e qinqnios: acrscimos remunerao que tm o tempo de servio pblico como fundamento." (RMS 23.458, Rel. Min. Marco Aurlio, DJ 03/05/02) XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; Jurisprudncia "Irredutibilidade de vencimentos: garantia constitucional que modalidade qualificada da proteo ao direito adquirido, na medida em que a sua incidncia pressupe a licitude da aquisio do direito a determinada remunerao. Irredutibilidade
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de vencimentos: violao por lei cuja aplicao implicaria reduzir vencimentos j reajustados conforme a legislao anterior incidente na data a partir da qual se prescreveu a aplicabilidade retroativa da lei nova." (RE 298.694, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 23/04/04) XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI. Jurisprudncia O dispositivo impugnado, ao estabelecer indistintamente que os proventos da inatividade no sero considerados para efeito de acumulao de cargos, afronta o art. 37, XVI, da CF, na medida em que amplia o rol das excees regra da no cumulatividade de proventos e vencimentos, j expressamente previstas no texto constitucional. Impossiblidade de acumulao de proventos com vencimentos quando envolvidos cargos inacumulveis na atividade. (ADI 1.328, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ 18/06/04) a) a de dois cargos de professor; Jurisprudncia A acumulao de proventos e vencimentos somente permitida quando se tratar de cargos, funes ou empregos acumulveis na atividade, na forma permitida pela Constituio. Inaplicabilidade espcie da EC n 20/98, porquanto no admitida a acumulao, na ativa, de trs cargos de professora. (AI 419.426-AgR, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 07/05/04) " possvel a acumulao de um cargo de professor com um emprego (celetista) de professor. Interpretao harmnica dos incisos XVI e XVII do art. 37 da Constituio Federal." (RE 169.807, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 08/11/96) b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; Jurisprudncia Acumulao de emprego de atendente de telecomunicaes de sociedade de economia mista, com cargo pblico de magistrio. Quando vivel, em recurso extraordinrio, o reexame das atribuies daquele emprego (atividade de telefonista), correto, ainda assim, o acrdo recorrido, no sentido de se revestirem elas de caractersticas simples e repetitivas, de modo a afastar-se a incidncia do permissivo do art. 37, XVI, b, da Constituio." (AI 192.918-AgR, Rel. Min. Octavio Gallotti, DJ 12/09/97) c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas; Jurisprudncia Tem-se, no caso, portanto, norma especial, especfica, relativamente jornada de trabalho diria dos mdicos. No importa que normas gerais posteriores hajam disposto a respeito da remunerao dos servidores pblicos, de forma geral, sem especificar a respeito da jornada de trabalho dos mdicos. que princpio de hermenutica que a norma especial afasta a norma geral no que diz respeito questo especfica, na linha do velho brocardo: lex speciali derogat generali. A questo especfica, pois, da jornada de trabalho do mdico continua sendo regida pela norma especfica, por isso que, vale repetir, a norma geral no revoga nem modifica a norma especial ou, noutras palavras, a norma especial afasta a norma geral. Bem por isso, presente a regra de hermenutica mencionada, a Lei 8.112, de 11/12/90, publicao consolidada determinada pelo art. 13 da Lei 9.527, de 10/12/97, deixou expresso, no 2 do art. 19, que o disposto neste artigo no aplica a durao de trabalho estabelecida em leis especiais. O art. 19, caput, referido no citado 1, estabelece que os servidores cumpriro jornada de trabalho fixada em razo das atribuies pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a

durao mxima do trabalho semanal de quarenta horas e observados os limites mnimo e mximo de seis horas e oito horas dirias, respectivamente." (MS 25.027, voto do Min. Carlos Velloso, DJ 01/07/05) XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico; Jurisprudncia "Para efeitos do disposto no art. 37, XVII, da Constituio so sociedades de economia mista aquelas - annimas ou no - sob o controle da Unio, dos Estados-Membros, do Distrito Federal ou dos Municpios, independentemente da circunstncia de terem sido criadas por lei. Configura-se a m-f do servidor que acumula cargos pblicos de forma ilegal quando, embora devidamente notificado para optar por um dos cargos, no o faz, consubstanciando, sua omisso, disposio de persistir na prtica do ilcito." (RMS 24.249, Rel. Min. Eros Grau, DJ 03/06/05) "A acumulao de proventos e vencimentos somente permitida quando se tratar de cargos, funes ou empregos acumulveis na atividade, na forma permitida pela Constituio. CF, art. 37, XVI, XVII; art. 95, pargrafo nico, I. Na vigncia da Constituio de 1946, art. 185, que continha norma igual a que est inscrita no art. 37, XVI, CF/88, a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal era no sentido da impossibilidade da acumulao de proventos com vencimentos, salvo se os cargos de que decorrem essas remuneraes fossem acumulveis. Precedentes do STF: RE 81.729-SP, ERE 68.480, MS 19.902, RE 77.237-SP, RE 76.241-RJ." (RE 163.204, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 31/03/95) XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; Jurisprudncia "Para efeitos do disposto no art. 37, XVII, da Constituio so sociedades de economia mista aquelas - annimas ou no - sob o controle da Unio, dos Estados-Membros, do Distrito Federal ou dos Municpios, independentemente da circunstncia de terem sido "criadas por lei". Configura-se a m-f do servidor que acumula cargos pblicos de forma ilegal quando, embora devidamente notificado para optar por um dos cargos, no o faz, consubstanciando, sua omisso, disposio de persistir na prtica do ilcito" (RMS 24.249, Rel. Min. Eros Grau, DJ 03/06/05) O SEBRAE no corresponde noo constitucional de autarquia, que, para comear, h de ser criada por lei especfica (CF, art. 37, XIX) e no na forma de sociedade civil, com personalidade de direito privado, como o caso do recorrido. Por isso, o disposto no art. 20, f, da Lei n 4.717/65 (LAP), para no se chocar com a Constituio, h de ter o seu alcance reduzido: no transforma em autarquia as entidades de direito privado que recebam e apliquem contribuies parafiscais, mas, simplesmente, as inclui no rol daquelas como todas as enumeradas no art. 1 da LAP proteo de cujo patrimnio se predispe a ao popular. (RE 366.168, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 14/05/04) XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no

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inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. Jurisprudncia "Os princpios constitucionais que regem a administrao pblica exigem que a concesso de servios pblicos seja precedida de licitao pblica. Contraria os arts. 37 e 175 da Constituio Federal deciso judicial que, fundada em conceito genrico de interesse pblico, sequer fundamentada em fatos e a pretexto de suprir omisso do rgo administrativo competente, reconhece ao particular o direito de explorao de servio pblico sem a observncia do procedimento de licitao." (RE 264.621, Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJ 08/04/05) XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio. 1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. Jurisprudncia "Publicidade de carter autopromocional do Governador e de seus correligionrios, contendo nomes, smbolos e imagens, realizada s custas do errio. No observncia do disposto na segunda parte do preceito constitucional contido no art. 37, 1." (RE 217.025-AgR, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ 05/06/98) 2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. 4 Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. Jurisprudncia "Improbidade administrativa (Lei n 8.429/92). Ao civil pblica promovida pelo Ministrio Pblico. Ru que Deputado Federal. Pretendido reconhecimento de sua prerrogativa de foro

perante o Supremo Tribunal Federal, mesmo tratando-se de processo de natureza civil. Postulao que busca suporte jurdico na Lei n 10.628/2002. Impossibilidade de o Congresso Nacional, mediante simples lei ordinria, reduzir, ampliar ou modificar a competncia originria do Supremo Tribunal Federal. Intangibilidade desse complexo de atribuies jurisdicionais mediante atividade legislativa ordinria, eis que as hipteses definidoras da competncia originria da suprema corte resultam de matriz constitucional. Entendimento que tem apoio em antigo precedente firmado por esta suprema corte (1895). A questo da prerrogativa de foro ratione muneris. O significado republicano das instituies democrticas: um valor necessrio construo da igualdade. Relevncia hermenutica da idia republicana. Doutrina. Jurisprudncia. A questionvel constitucionalidade da Lei n 10.628/2002. Impossibilidade de reconhecimento desse vcio jurdico, por deciso monocrtica do relator, no mbito dos tribunais. Necessria observncia, no caso, do postulado constitucional da reserva de plenrio (CF, art. 97). Prvia audincia, para esse efeito, do Senhor Procurador-Geral da Repblica." (Pet 3.270, Rel. Min. Celso de Mello, 25/11/04). "Inelegibilidade: abuso do exerccio do poder (CF, art. 14, 9): inteligncia. O abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta que causa de inelegibilidade o que contm a nota de improbidade exigida pelo 4 do art. 37, da Constituio, para que se cogite da suspenso dos direitos polticos, tal como prevista na alnea g, do inciso I, do art. 1, da Lei Complementar n 64/90." (RE 129.392, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 16/04/93). 5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Informativo 391. "A teoria do risco administrativo, consagrada em sucessivos documentos constitucionais brasileiros desde a Carta Poltica de 1946, confere fundamento doutrinrio responsabilidade civil objetiva do Poder Pblico pelos danos a que os agentes pblicos houverem dado causa, por ao ou por omisso." (RE 109.615, Rel. Min. Celso De Mello, DJ 02/08/96) A responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servio pblico objetiva relativamente aos usurios do servio, no se estendendo a pessoas outras que no ostentem a condio de usurio. Exegese do art. 37, 6, da C.F. (RE 262.651, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 06/05/05) "Responsabilidade civil objetiva do poder pblico. Elementos estruturais. (...) Teoria do risco administrativo. Fato danoso para o ofendido, resultante de atuao de servidor pblico no desempenho de atividade mdica. Procedimento executado em hospital pblico. Dano moral. Ressarcibilidade. Dupla funo da indenizao civil por dano moral (reparao-sano): carter punitivo ou inibitrio (exemplary or punitive damages) e natureza compensatria ou reparatria." (AI 455.846, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 21/10/04) 7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes privilegiadas. 8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por

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objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor sobre: I - o prazo de durao do contrato; II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e responsabilidade dos dirigentes; III - a remunerao do pessoal. 9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. 10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. 11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. (Includo pela EC/47, de 05/07/05) 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores. (Includo pela EC/47, de 05/07/05) Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; Jurisprudncia Servidor pblico investido no mandato de Vice-Prefeito. Aplicam-se-lhe, por analogia, as disposies contidas no inciso II do art. 38 da Constituio Federal. (ADI 199, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ 07/08/98) Vice-Prefeito, que titular de emprego remunerado em empresa pblica. No pode o Vice-Prefeito acumular a remunerao decorrente de emprego em empresa pblica estadual com a representao estabelecida para o exerccio do mandato eletivo (...). O que a Constituio excepcionou, no art. 38, III, no mbito municipal, foi apenas a situao do Vereador, ao possibilitar-lhe, se servidor pblico, no exerccio do mandato, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, quando houver compatibilidade de horrios; se no se comprovar a compatibilidade de horrios, ser aplicada a norma relativa ao Prefeito (CF, art. 38, II). (RE 140.269, Rel. Min. Nri da Silveira, DJ 09/05/97) III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento;

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Seo II - DOS SERVIDORES PBLICOS Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. Jurisprudncia "Os Ministros Ellen Gracie e Seplveda Pertence votaram no sentido de deferir a medida cautelar para suspender a eficcia do art. 39, caput, da CF, com a redao imprimida pela EC n 19/98, de modo a continuar em vigor a redao original da CF, que consagrava o Regime Jurdico nico dos Servidores Pblicos acompanhando o Min. Nri da Silveira, Relator, que entendera caracterizada a aparente violao ao mencionado 2 do art. 60 da CF, uma vez que o Plenrio da Cmara dos Deputados manteve, em primeiro turno, a redao original do caput do art. 39, e a comisso especial incumbida de dar nova redao proposta de emenda constitucional suprimiu o dispositivo, colocando, em seu lugar, a norma relativa ao 2, que havia sido aprovada em primeiro turno. Aps, o julgamento foi adiado em virtude do pedido de vista do Min. Nelson Jobim." (ADI 2.135-MC, Rel. Min. Nri da Silveira, Informativo 274) 1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II - os requisitos para a investidura; III - as peculiaridades dos cargos. 2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados. 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. Jurisprudncia "A fixao de vencimentos dos servidores pblicos no pode ser objeto de conveno coletiva." (SM. 679) 4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI. Jurisprudncia "Hiptese em que o acrdo recorrido se encontra em consonncia com a jurisprudncia desta Corte segundo a qual as vantagens de carter pessoal no devem ser computadas para fim de observncia do teto previsto no inc. XI do art. 37 da Constituio Federal. (...) De qualquer sorte, o Plenrio desta Corte, ao apreciar a ADI 2.116-MC, Rel. Min. Marco Aurlio, entendeu que, por no serem auto-aplicveis as normas dos art. 37, XI, e 39, 4, da CF (redao dada pela EC 19/98) at que seja promulgada a lei de fixao do subsdio de Ministro do STF , as vantagens pessoais continuam excludas do teto de remunerao." (AI 339.636-AgR, Rel. Min. Ilmar Galvo, DJ 14/12/01) 5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
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 6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. 7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. 8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 4. Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e 17: Jurisprudncia "O ato de aposentadoria configura ato administrativo complexo, aperfeioando-se somente com o registro perante o Tribunal de Contas. Submetido a condio resolutiva, no se operam os efeitos da decadncia antes da vontade final da Administrao." (MS 24.997, Rel. Min. Eros Grau, DJ 01/04/05) I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei; Jurisprudncia Aposentadoria Invalidez Proventos Molstia grave. O direito aos proventos integrais pressupe lei em que especificada a doena. Precedente citado: RE 175.980/SP (DJU de 20/02/98). (RE 353.595, Rel. Min. Marco Aurlio, DJ 27/05/05) II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio; Jurisprudncia "Servidor vitalcio est sujeito aposentadoria compulsria, em razo da idade." (SM. 36) "Pela redao dada pela Emenda Constitucional n 20/98 ao artigo 40 e seu pargrafo 1 e inciso II, da Carta Magna, a aposentadoria compulsria aos setenta anos s se aplica aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, tendo, sem dvida, relevncia jurdica a argio de inconstitucionalidade do ato normativo em causa que posterior a essa Emenda Constitucional sob o fundamento de que os notrios e registradores, ainda que considerados servidores pblicos em sentido amplo, no so, por exercerem suas atividades em carter privado por delegao do Poder Pblico, titulares dos cargos efetivos acima referidos." (ADI 2.602-MC, Rel. Min. Moreira Alves, DJ 06/06/03) "A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que os tabelies so servidores pblicos e esto sujeitos aposentadoria por implemento de idade (artigos 40, 1, II e 236 e seus pargrafos, da Constituio Federal): RE 178.236/RJ, Gallotti, Plenrio, 07/03/96, RTJ 162/773; RE

189.741/SP, Velloso, 2 Turma, 25/11/97 e RE 234.935/SP, Celso de Mello, DJ 09/08/99." (SS 1.817- AgR, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 01/03/01) III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: Jurisprudncia "Magistrado: aposentadoria com proventos de Juiz Togado do TRT/12 Regio: preenchimento dos requisitos necessrios previstos no primitivo art. 93, VI, da Constituio antes da promulgao da EC n 20/98. Retificada pela Justia Trabalhista a data da posse do impetrante para a data em que se dera a rejeio ilegal de seu acesso ao TRT/12 Regio, tem-se que, para efeitos de aposentadoria, desde a mesma data deve ele ser considerado como integrante daquela Corte. Preencheu, portanto, todos os requisitos para a sua aposentadoria (trinta anos de servio e cinco de magistratura) antes da EC n 20/98, aplicando-se-lhe o seu art. 3, que assegura a concesso de aposentadoria aos que at a data da publicao da Emenda tenham cumprido os requisitos previstos na legislao antes vigente (antigo art. 93,VI, CF), sem a exigncia atual de cinco anos no cargo (art. 40, 1, III, CF): donde, o direito do impetrante aos proventos de juiz togado do Tribunal." (MS 24.008, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 18/03/05) a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. 2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso. 3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei. Jurisprudncia "O direito ao auxlio-alimentao no se estende aos servidores inativos." (SM. 680) 4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: (Alterado pela EC/47, de 05/07/05) I portadores de deficincia; II que exeram atividades de risco; III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. Jurisprudncia "Administrativo. Servidor pblico. Aposentadoria. Concesso. Auxlio alimentao. Extenso do benefcio aos inativos. Interpretao do art. 40, 4, da Constituio Federal. Recurso no conhecido." (RE 237.100, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ 17/09/04) 5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio.

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Jurisprudncia "Para efeito de aposentadoria especial de professores, no se computa o tempo de servio prestado fora da sala de aula." (SM. 726) "O 5 do artigo 40 da Carta Federal prev exceo regra constitucional prevista no artigo 40, 1, inciso III, alneas a e b, tendo em vista que reduz em cinco anos os requisitos de idade e de tempo de contribuio para 'o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio'. 6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste artigo. 7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual: I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. 8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. 9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. Jurisprudncia "A Constituio, ao assegurar, no 3 do art. 102, a contagem integral do tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade no probe Unio, aos Estados e aos Municpios mandarem contar, mediante lei, para efeito diverso, tempo de servio prestado a outra pessoa de direito pblico interno." (SM. 567) 10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. Jurisprudncia "A Constituio Federal estabelece tempo mnimo para a aposentadoria, no podendo norma infraconstitucional reduzi-lo mediante a fixao de tempo ficto." (ADI 404, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 14/05/04) 11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.

14. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201. 15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida. 16. Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. 17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei. 18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. Jurisprudncia "No ordenamento jurdico vigente, no h norma, expressa nem sistemtica, que atribua condio jurdico-subjetiva da aposentadoria de servidor pblico o efeito de lhe gerar direito subjetivo como poder de subtrair ad aeternum a percepo dos respectivos proventos e penses incidncia de lei tributria que, anterior ou ulterior, os submeta incidncia de contribuio previdencial. Noutras palavras, no h, em nosso ordenamento, nenhuma norma jurdica vlida que, como efeito especfico do fato jurdico da aposentadoria, lhe imunize os proventos e as penses, de modo absoluto, tributao de ordem constitucional, qualquer que seja a modalidade do tributo eleito, donde no haver, a respeito, direito adquirido com o aposentamento. (...) No inconstitucional o art. 4, caput, da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, que instituiu contribuio previdenciria sobre os proventos de aposentadoria e as penses dos servidores pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes. (...) So inconstitucionais as expresses "cinqenta por cento do" e "sessenta por cento do", constantes do nico, incisos I e II, do art. 4 da Emenda Constitucional n 41, de 19 de dezembro de 2003, e tal pronncia restabelece o carter geral da regra do art. 40, 18, da Constituio da Repblica, com a redao dada por essa mesma Emenda. (ADI 3.105, Rel. Min. Cezar Peluso, DJ 18/02/05). 19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II. 20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X.

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 21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante." (NR) Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. Jurisprudncia "Deciso agravada est em conformidade com entendimento firmado por ambas as Turmas desta Corte, no sentido de que no se aplica a empregado de sociedade de economia mista, regido pela CLT, o disposto no art. 41 da Constituio Federal, o qual somente disciplina a estabilidade dos servidores pblicos civis. Ademais, no h ofensa aos princpios de direito administrativo previstos no art. 37 da Carta Magna, porquanto a pretendida estabilidade no encontra respaldo na legislao pertinente, em face do art. 173, 1, da Constituio, que estabelece que os empregados de sociedade de economia mista esto sujeitos ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto s obrigaes trabalhistas." (AI 465780-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, DJ 18/02/05) O direito de o servidor, aprovado em concurso pblico, estvel, que presta novo concurso e, aprovado, nomeado para cargo outro, retornar ao cargo anterior ocorre enquanto estiver sendo submetido ao estgio probatrio no novo cargo: Lei 8.112/90, art. 20, 2. que, enquanto no confirmado no estgio do novo cargo, no estar extinta a situao anterior. (MS 24.543, Rel. Min. Carlos Velloso, DJ 12/09/03). No mesmo sentido: MS 23.577, DJ 14/06/02. Efetividade e estabilidade. No h que confundir efetividade com estabilidade. Aquela atributo do cargo, designando o funcionrio desde o instante da nomeao; a estabilidade aderncia, integrao no servio pblico, depois de preenchidas determinadas condies fixadas em lei, e adquirida pelo decurso de tempo. A vigente Constituio estipulou duas modalidades de estabilidade no servio pblico: a primeira, prevista no art. 41, pressuposto inarredvel efetividade. A nomeao em carter efetivo constitui-se em condio primordial para a aquisio da estabilidade, que conferida ao funcionrio pblico investido em cargo, para o qual foi nomeado em virtude de concurso pblico. (RE 167.635, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ 07/02/97) A garantia constitucional da disponibilidade remunerada decorre da estabilidade no servio pblico, que assegurada, no apenas aos ocupantes de cargos, mas tambm aos de empregos pblicos, j que o art. 41 da CF se refere genericamente a servidores. A extino de empregos pblicos e a declarao de sua desnecessidade decorrem de juzo de convenincia e oportunidade formulado pela Administrao Pblica, prescindindo de lei ordinria que as discipline (art. 84, XXV, da CF). (MS 21.236, Rel. Min. Sydney Sanches, DJ 25/08/95) 1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: Jurisprudncia A ausncia de deciso judicial com trnsito em julgado no torna nulo o ato demissrio aplicado com base em processo administrativo em que foi assegurada ampla defesa, pois a aplicao da pena disciplinar ou administrativa independe da concluso dos processos civil e penal, eventualmente instaurados em razo dos mesmos fatos. Interpretao dos artigos 125 da Lei n 8.112/90 e 20 da Lei n 8.429/92 em face do artigo 41, 1, da Constituio. (MS 22.362, Rel. Min. Maurcio Corra, DJ 18/06/99) I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; Jurisprudncia "Pela falta residual, no compreendida na absolvio pelo juzo criminal, admissvel a punio administrativa do servidor pblico." (SM. 18) " inadmissvel segunda punio de servidor pblico, baseada no mesmo processo em que se fundou a primeira." (SM. 19) " necessrio processo administrativo, com ampla defesa, para demisso de funcionrio admitido por concurso." (SM. 20) III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. 2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. Jurisprudncia "A vitaliciedade no impede a extino do cargo, ficando o funcionrio em disponibilidade, com todos os vencimentos." (SM. 11) " falta de lei, funcionrio em disponibilidade no pode exigir, judicialmente, o seu aproveitamento; que fica subordinado ao critrio de convenincia da Administrao." (SM. 39) 4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

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