Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Orientaciones Tcnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo Este material est constituido por nueve documentos: 1. Manual de Orientaciones Tcnicas para la Elaboracin de Planes de Mejoramiento Educativo en Educacin Media. 2. Gua para el Diagnstico Institucional. Plan de Mejoramiento Educativo de Educacin Media. 3. Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica en Comprensin Lectora. 1 y 2 ao de Educacin Media. 4. Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Diagnstica en Resolucin de Problemas. 1 y 2 ao de Educacin Media. 5. Instrumento para la Elaboracin del Plan de Mejoramiento Educativo. 6. Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Intermedia y Final en Comprensin Lectora. 1 y 2 ao de Educacin Media. 7. Orientaciones e Instrumentos de Evaluacin Intermedia y Final en Resolucin de Problemas. 1 y 2 ao de Educacin Media. 8. Gua para el Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin del Plan de Mejoramiento Educativo. 9. Orientaciones Tcnicas para Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo. Material elaborado por el Nivel de Educacin Media Divisin de Educacin General Ministerio de Educacin Repblica de Chile Av. Bernardo OHiggins N 1371 Santiago de Chile
Impresin: Grfica 7
NDICE
Introduccin 1. Contexto: Mejoramiento Continuo y Trayectorias Educativas
1.1. Mejoramiento Continuo 1.2. Trayectorias Educativas
5 7
7 10
2. Diagnstico
2.1. Organizacin Institucional para el Diagnstico 2.2. Elaboracin del Diagnstico 2.2.1. Diagnstico Institucional y de Aprendizaje 2.2.1.1. Anlisis de Resultados Educativos, de Aprendizaje y de Eficiencia 2.2.1.1.1. Anlisis de Resultados Educativos y de Eficiencia 2.2.1.1.2. Anlisis de Resultados de Aprendizaje: Comprensin Lectora y Resolucin de Problemas 2.2.1.2. Anlisis de las Prcticas Institucionales 2.2.1.2.1. Escalas de Evaluacin 2.2.1.3. Sntesis de las reas de Proceso Asociadas a Resultados Educativos, de Aprendizajes y de Eficiencia
11
12 12 13 13 14 16 18 20 21
3. Definicin de Metas
3.1. Metas para la Instalacin de Prcticas 3.2. Metas de Resultados
23
24 24
27
27 28 28 28
31
32 34 36
Introduccin
El Ministerio de Educacin ha implementado polticas educativas para la Educacin Media, orientadas a fortalecer las Trayectorias Educativas de sus estudiantes, para lo cual ha intencionado el desarrollo de Planes de Mejoramiento Educativo bajo el modelo de calidad de la gestin escolar. En este contexto, en las reas de proceso del modelo se destaca el liderazgo como fundamental para orientar a los actores del liceo al mejoramiento continuo del quehacer institucional en beneficio de lo pedaggico y curricular. Liderar el Plan de Mejoramiento Educativo en el liceo es dirigir, orientar, coordinar, planificar y evaluar sistemticamente los diferentes procesos que se desarrollan, siendo responsabilidad del Director y del Equipo de Gestin. En este contexto, el liderazgo es un mbito fundamental para la gestin, pues exige habilidades y competencias del Director y del Equipo de Gestin, que le permitan direccionar y establecer coherencia entre el Proyecto Educativo Institucional, el Plan de Mejoramiento Educativo y los diferentes Proyectos especficos que se desarrollan en el liceo.
El liderazgo escolar se concibe como el desarrollo personal y profesional de un Director y del Equipo de Gestin, quienes deben tener las capacidades y competencias para orientar a los distintos actores al logro de las metas propuestas por el liceo. El propsito del presente documento es orientar la gestin que debe realizar el Director y el Equipo de Gestin para apoyar a los actores en las distintas etapas del diseo, diagnstico, elaboracin, implementacin, monitoreo, seguimiento y evaluacin del PME, de manera de construir prcticas permanentes y significativas asociadas al modelo de calidad de la gestin escolar. Las trayectorias educativas se construyen a partir del recorrido escolar que desarrollan los estudiantes, contemplando los posibles trnsitos entre niveles educativos (Educacin Parvularia Educacin Bsica Educacin Media Educacin Superior) y el Mundo Laboral; las trayectorias de aprendizaje y los tipos de formacin a los que pueden optar en Educacin Media (H-C / T-P/ Artstico), que dicen relacin con la calidad de lo que aprenden en trminos de competencias para potenciar sus disposiciones de aprendizaje. El proceso de mejoramiento continuo es un ciclo permanente, por el cual transita el liceo para mejorar sus prcticas y resultados. Para ello, debe iniciar el proceso de diagnstico, recopilando las evidencias para sistematizar y analizar la informacin relativa al desarrollo de sus acciones y los resultados de sus procesos de gestin, tanto Institucional, Curricular como Pedaggico. Estos elementos servirn de base para la formulacin e implementacin de una propuesta que apoye el desarrollo de las trayectorias educativas de los estudiantes, liderado por el Director y apoyado por el Equipo de Gestin.
UNO
Las etapas visualizadas en el esquema son las siguientes: Diagnstico Institucional Contempla el anlisis del estado de las prcticas institucionales y pedaggicas y los resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia. Elaboracin del Plan de Mejoramiento Educativo Se definen las metas de resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia, las que deben ser alcanzadas a travs de la formulacin de objetivos esperados que permitan la instalacin y/o consolidacin de prcticas institucionales y pedaggicas, elaboracin de indicadores de seguimiento, medios de verificacin y planificacin de acciones a nivel institucional y pedaggico.
Implementacin del Plan de Mejoramiento Educativo Es la puesta en accin de la planificacin institucional y pedaggica en un ciclo determinado (un ao escolar). Monitoreo Es el momento para observar el estado de instalacin de las prcticas institucionales y pedaggicas, y el logro de los resultados, para lo cual es necesario establecer el nivel de avance en que se encuentran dichas prcticas, lo que permitir detectar las principales fortalezas y dificultades en la implementacin de las acciones del PME. Seguimiento Es entendido como la supervisin sistemtica, en momentos predeterminados de la implementacin del PME, para observar el nivel de logro de los objetivos esperados vinculado a la ejecucin de las acciones en pro de los avances de las metas propuestas. Evaluacin Es el anlisis de los resultados cuantitativos y cualitativos obtenidos al trmino de un ciclo de mejoramiento continuo (un ao escolar).
10
DOS
Diagnstico
Es el proceso de anlisis colectivo para evaluar el estado de las prcticas institucionales y pedaggicas, los resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia en un ciclo determinado, que permite establecer una lnea de base desde donde se deben planificar las diferentes etapas del Plan de Mejoramiento. En este momento es fundamental el liderazgo del Director y del Equipo de Gestin y el compromiso de todos los actores del liceo.
11
12
13
14
Los resultados de tendencia pueden expresarse de mltiples formas, entre las cuales se destacan. En alza: es posible inferir que las prcticas institucionales y pedaggicas asociadas a las respectivas mediciones se encuentran instaladas y consolidadas. El rol del Director debe centrarse en mantener o potenciar las prcticas y los resultados, perfeccionando sus sistemas de trabajo. Fluctuantes: es posible determinar que algunas prcticas institucionales y pedaggicas asociadas a la respectiva medicin se encuentran instaladas, pero es necesario consolidarlas, mientras otras se pueden encontrar en proceso de instalacin, pues estn deficientemente evaluadas. El rol del Director debe centrarse en identificar aquellas prcticas que se encuentran instaladas, para iniciar el proceso de consolidacin e identificar aquellas que estn deficientemente evaluadas y que deben ser potenciadas para su instalacin. A la baja: es posible inferir que las prcticas institucionales y pedaggicas asociadas a la respectiva medicin no se encuentran instaladas. En este contexto, el rol del Director debe estar centrado en identificar los aspectos de la prctica, que deben ser mejoradas para la instalacin. Constantes: estos resultados son aquellos que se mantienen en una banda pre establecida para la medicin, por ejemplo, la significancia estadstica, en el caso del SIMCE establece que los resultados no representan ni un alza ni una baja significativa. Esto permite inferir que las prcticas institucionales y pedaggicas asociadas a las respectivas mediciones se encuentran instaladas si los resultados estn por sobre la media, en caso contrario, si los resultados se encuentran muy por debajo de la media, las prcticas no estn instaladas. El rol del Director debe centrarse en identificar el estado en que se encuentran sus prcticas para determinar si ellas deben ser instaladas, mejoradas o consolidadas.
15
16
El rol del Director estar centrado en: Garantizar que todos los docentes del liceo participen en el anlisis de las orientaciones entregadas en el documento No3 y No4, las matrices de aprendizajes clave e indicadores de aprendizaje y los instrumentos. ~ En GPT se analizarn las orientaciones tcnicas y los instrumentos asociados a las competencias bsicas transversales, con el propsito de comprender el significado de las competencias de Comprensin Lectora y Resolucin de Problemas con sus respectivos Aprendizajes Clave e Indicadores de Aprendizajes, cuyo propsito es que los docentes reconozcan en su especialidad la importancia de ellas y cmo abordarlas desde los conocimientos que promueve su disciplina a partir de las caractersticas que componen cada una de estas competencias bsicas, para planificar las acciones a ser implementadas desde los tres mbitos de la planificacin de aprendizajes: preparacin de la enseanza, evaluacin de los aprendizajes y apoyo a los estudiantes. ~ En este contexto, las matrices de aprendizajes clave e indicadores de aprendizaje (Documento No3, pg. 8 y documento No4, pg. 8), que se establecen para determinar la progresin de estas competencias, relatan los desempeos mnimos que deben lograr los estudiantes desde sptimo ao de E. Bsica a segundo ao de E. Media. Planificar la aplicacin y evaluacin de los diagnsticos de aprendizaje de estas competencias (CL y RP), intencionando el anlisis entre docentes de distintos sectores y subsectores de aprendizaje para establecer el nivel de logro de cada uno de los Indicadores de los Aprendizajes Clave e interpretacin de los resultados del desarrollo de las competencias y no slo el nivel de apropiacin del contenido curricular. ~ Bajo este contexto, los docentes aplicarn los instrumentos en los cursos de primero y segundo ao de E. Media en un espacio predeterminado, en un nico momento (90 minutos en Comprensin Lectora y 180 minutos en Resolucin de Problemas) y por un docente de un sector o subsector de aprendizaje en cada curso.
17
Establecer el estado de instalacin de las prcticas institucionales y pedaggicas que inciden en los resultados obtenidos. ~ La revisin de los resultados de las evaluaciones diagnsticas deben ser asumidas por todos los docentes del liceo de los diferentes sectores y subsectores de aprendizaje, distribuyendo a los estudiantes de acuerdo a los Niveles de logro obtenidos y representadas en las Tablas de Registro (documento N3, pg. 22 y N4, pg. 25), a ser utilizadas para los resultados de ambas competencias, lo que permite detectar o establecer desde qu sectores y subsectores de aprendizaje se abordarn dichas competencias y qu aprendizajes clave e indicadores son posibles de abordar desde los conocimientos disciplinares. ~ El anlisis de los resultados debe ser presentado en una reunin tcnica de GPT, de manera que se conozcan y permitan, desde una mirada comn, proyectar las estrategias en cada sector de aprendizaje, las que deben registrarse en la respectiva planificacin, considerando los objetivos esperados de cada mbito: Preparacin de la enseanza, Evaluacin de los aprendizajes y Apoyo a los estudiantes.
18
reas
Dimensiones
Requerimientos Conocimiento del Marco Curricular Principios Valricos
Prcticas
Orientaciones sobre Conocimientos y Aprendizajes Organizacin curricular Plan de estudios Planificacin Anual y Horario Escolar Planificacin de clases Planificacin de la evaluacin Enseanza para el aprendizaje de todos los estudiantes Accin docente en el aula Ambiente propicio para el aprendizaje Acompaamiento al docente en aula
Gestin Curricular
Preparacin de la enseanza
reas de Proceso
Liderazgo
Evaluacin de la implementacin curricular Director/a con foco en lo acadmico Desarrollo de estrategias institucionales para el acompaamiento a las trayectorias educativas de los estudiantes Participacin y formacin ciudadana Buen clima escolar Familia y Apoderados comprometidos Recursos Pedaggicos Recursos Humanos
Anlisis de resultados y estrategias de apoyo diferenciado Anlisis de la Cobertura Curricular Director /a con foco en lo acadmico. Desarrollo de estrategias institucionales para el acompaamiento a las trayectorias educativas de los estudiantes Participacin y formacin ciudadana Buen clima escolar Familia y Apoderados comprometidos Recursos Pedaggicos
Convivencia Escolar
Recursos
Recursos Humanos
Resultados Educativos
SIMCE Prueba de Seleccin Universitaria (PSU) Comprensin Lectora Resolucin de Problemas Retiro Repitencia
Resultados de Aprendizaje
rea de Resultados
Resultados Educativos
Resultados de Eficiencia
Aprobacin Titulacin TP
19
Valor A AV CS S
S: Siempre
20
Una vez evaluada la calidad del estado de los Aspectos de cada una de las prcticas, que han sido consensuadas, es necesario describir la calidad de la instalacin de la prctica, mediante la Escala N 2 (Doc. N2, pg. 31), que establece y describe una gradiente de criterios para la evaluacin, en que el valor mayor 3 describe una prctica instalada y en proceso de consolidacin, y el valor menor 0 la ausencia especfica de evidencias del estado de la prctica.
Valor 0 1 2 3 Criterios para la discusin
Ausencia de evidencias especficas de las Acciones. Se realizan algunas Acciones con propsitos explcitos y claros y articuladas secuencialmente. Estas son irregulares en el tiempo y no han sido evaluadas. Se realizan Acciones con propsitos explcitos y claros, articuladas secuencialmente, sistemticas y orientadas a resultados. Estas Acciones se constituyen como Prcticas instaladas y en proceso de consolidacin, lo que implica que estn siendo evaluadas y perfeccionadas.
2.2.1.3. Sntesis de las reas de proceso asociadas a resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia
Para las conclusiones de cada una de las reas de Proceso, se debe describir cada una de las Prcticas y sus Aspectos, evaluados deficientemente en el diagnstico institucional que inciden en los resultados educativos (SIMCE y PSU), de aprendizaje (comprensin lectora y resolucin de problemas) y de eficiencia (retiro, repitencia, aprobacin y titulacin TP). Este proceso permite explicitar las Prcticas institucionales y pedaggicas y sus Aspectos, que no han sido trabajados adecuadamente y que se requieren instalar, para que incidan positivamente en los resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia, para que se conviertan en prcticas efectivas, que permitan a los directivos y docentes establecer una lnea de base desde donde se planifiquen estrategias de los diversos sectores y subsectores para impactar en el mejoramiento de los aprendizajes.
21
Ser responsabilidad del Director y del Equipo de Gestin liderar las acciones de los equipos tcnicos y de docentes, para que las conclusiones emanadas del diagnstico cuenten con evidencias, que les permitan a los diferentes actores planificar en equipo estrategias desafiantes, que provoquen la movilidad positiva de los aprendizajes. Es fundamental, que los equipos responsables de implementar las estrategias cuenten con los tiempos, espacios y recursos suficientes y adecuados que aseguren el cumplimiento de los compromisos adquiridos y logren el xito de las estrategias planificadas. Cada actor comprometido con las acciones del PME debe dar cuenta en las reuniones planificadas de los GPT (Grupos Profesionales de Trabajo) de los avances y/u obstculos de su implementacin, para que desde este contexto se establezcan ajustes, modificaciones y/o nuevos desafos.
22
TrES
Definicin de Metas
El Plan de Mejoramiento Educativo se inicia con la definicin de las Metas, que corresponde a los resultados a alcanzar a travs de la implementacin, Instalacin y/o Consolidacin de Prcticas Institucionales y Pedaggicas, considerando para ello la sntesis diagnstica, con el propsito de establecer los resultados esperados a lo largo del ciclo de mejoramiento continuo en el cual se encuentra el Liceo. En este contexto, le corresponde al Director y al Equipo de Gestin planificar, proponer y consensuar: Metas para la Instalacin de Prcticas Metas de Resultados
23
24
Es importante destacar que las metas poco desafiantes, como por ejemplo, mantener estudiantes en los niveles Bajo o Medio-Bajo en los resultados de aprendizaje, implica establecer que un grupo de estudiantes tendrn conocimientos comparables con estudiantes de 4to o 5to ao de E. Bsica. Asimismo, el establecer metas de eficiencia, que reproduzcan altas tasas de repitencia o retiro, constituye la antesala de la desercin escolar, provocando una baja expectativa institucional de lo que pueden alcanzar sus estudiantes, brindando escasas opciones de romper el crculo de la pobreza e impidiendo la movilidad social. De la misma forma, establecer bajas metas de resultados educativos (SIMCE y PSU), obstaculiza el desarrollo de trayectorias educativas de calidad para sus estudiantes. Sobre la base de los siguientes parmetros se deben establecer las metas educativas, de aprendizaje y de eficiencia: Para la Meta SIMCE (meta a cuatro aos): ~ Incremento gradual y progresivo: Durante los cuatro aos de implementacin del Plan de Mejoramiento Educativo, se realizarn dos mediciones SIMCE (2012-2014). Por lo tanto, el Liceo debera considerar esta situacin, proponindose mejorar sus puntajes de forma sostenida, incorporando en cada una de las prximas mediciones un aumento significativo. ~ Significancia estadstica: Establecer una meta que demuestre, al menos, un avance estadsticamente significativo en el aprendizaje de los estudiantes. Es decir, la meta mnima a lograr debe fijarse de acuerdo al nmero de estudiantes, que rindi la prueba en la medicin anterior.
25
Para la Meta PSU (meta anual): ~ Subir el puntaje promedio en PSU de Lenguaje y Comunicacin y Matemtica del Liceo. ~ Subir el porcentaje de estudiantes que rinde PSU, respecto del total de egresados. ~ Subir el porcentaje de estudiantes que obtienen puntaje igual o superior a los 450 puntos (promedio pruebas de Lenguaje y Comunicacin y Matemtica). Para las Metas de Aprendizaje (meta anual): ~ Establecer Metas que tiendan a minimizar la cantidad de estudiantes en los niveles iniciales Bajo y Medio-Bajo, asegurando aprendizajes acordes con el nivel educativo que estn cursando, estableciendo condiciones que les permitan desarrollar una Trayectoria Educativa adecuada. ~ Las acciones, que se planifiquen para el logro de las metas, deben asegurar el desarrollo de las Competencias bsicas transversales como parte del trabajo regular de los docentes, en el contexto de la implementacin del currculum vigente en estos niveles.
26
CUATrO
27
28
Ser responsabilidad del Director liderar las actividades del equipo de gestin y de los docentes, para que las conclusiones emanadas del diagnstico sean recogidas en la formulacin de los Objetivos Esperados, Indicadores y Medios de Verificacin, que les permita a los diferentes actores planificar acciones desafiantes, para el logro de las Prcticas intencionadas en la planificacin, para provocar la movilidad positiva de los resultados educativos, de aprendizaje y de eficiencia. Es fundamental, que los equipos responsables de implementar las estrategias cuenten con los tiempos y espacios en GPT para abordar los avances y/u obstculos de la implementacin de las acciones del Plan de Mejoramiento Educativo, para que desde ah se establezcan nuevos desafos y/o posibles soluciones.
29
CINCO
El objetivo de esta etapa del proceso de Mejoramiento Continuo es observar los avances en la instalacin de prcticas institucionales, de acuerdo a las reas del Modelo de calidad de la gestin escolar; de las prcticas pedaggicas, relacionadas con los mbitos de la Planificacin de Aprendizajes; de los resultados educativos, de aprendizajes y de eficiencia, proceso que permitir tomar decisiones adecuadas y oportunas para adecuar el PME en el ciclo de mejoramiento en desarrollo para el Monitoreo y Seguimiento y del siguiente ciclo para la Evaluacin. Esta etapa contiene tres momentos: 1. Monitoreo al Logro de los Objetivos Esperados 2. Seguimiento a la Ejecucin de las Acciones 3. Evaluacin a la Implementacin del Plan de Mejoramiento Educativo
31
32
Esta Tabla establece cinco criterios evaluativos, para estimar el estado de instalacin de las prcticas institucionales y pedaggicas: El primer criterio Totalmente logrado significa que las prcticas se encuentran instaladas y consolidadas, proceso de evaluacin permanente para su mejoramiento. El segundo criterio Significativamente logrado significa que las prcticas se encuentran instaladas, es decir, tienen un propsito explcito y claro, estn articuladas secuencialmente, son sistemticas, estn orientadas al mejoramiento de los resultados, pero se encuentran en proceso inicial de consolidacin. El tercer criterio Medianamente logrado significa que las prcticas se encuentran en proceso de instalacin, esto es, que tienen un propsito explcito, no obstante, se debe potenciar su articulacin, sistematizacin y orientacin hacia el mejoramiento de los resultados, lo que implica que se deben reorientar las acciones que sustentan la prctica propuesta en el PME. El cuarto criterio Mnimamente logrado significa que un porcentaje importante de las caractersticas de la Prctica no se encuentran instaladas, lo que representa que las condiciones que se han desarrollado en el liceo son mnimas. Esto constituye que se han realizado actividades y no acciones conducentes a la instalacin de la prctica y, en consecuencia, requieren ser ajustadas, para asegurar las condiciones de su instalacin. El quinto criterio No logrado significa que la prctica no se encuentra instalada, siendo fundamental iniciar el proceso con la explicitacin del propsito en forma clara, lo que representa realizar una serie de acciones, bajo ciertas condiciones (actores responsables, tiempos especficos e instrumentos adecuados), que conduzcan a la instalacin de la prctica.
33
B) Significativamente Lograda
Estimacin de menos de 100% y ms de 75% de Logro Estimacin de 75% y ms de 50% de Logro Estimacin de 50% y ms de 10% de Logro Estimacin de 10% y ms de 0% de Logro
B) Aporte Significativo
C) Medianamente Lograda
C) Aporte Mediano
D) Mnimamente Lograda
D) Aporte Mnimo
E) No Lograda
E) Aporte Nulo
34
La Tabla N1, que indica el Nivel de logro de las Acciones, establece cinco criterios evaluativos, en que, por ejemplo, el criterio ms alto, totalmente logrado implica que existen evidencias para dar cuenta de una exitosa implementacin de la Accin a nivel de la planificacin institucional y de la planificacin de aprendizajes (Comprensin Lectora y Resolucin de Problemas). El criterio no logrado significa que no existen evidencias que demuestren que la Accin ha sido implementada. La Tabla N2, que seala el aporte de la Accin al objetivo esperado, define cinco criterios evaluativos, el aporte significativo implica que las acciones permiten evidenciar la instalacin de las caractersticas de la prctica (tienen propsitos explcitos y claros, articuladas secuencialmente, sistemticas y orientadas a resultados), pues las caractersticas de evaluacin permanente y perfectible, corresponden al criterio evaluativo aporte total. El aporte mediano significa que la accin posibilita reconocer las evidencias de la instalacin de algunas caractersticas de la prctica. El aporte mnimo hace referencia a acciones que dan cuenta de la instalacin del propsito de la prctica, pero no permite evidenciar las caractersticas de secuencialidad y sistematicidad de la prctica. El aporte nulo hace referencia a actividades aisladas, no articuladas, no sistemticas y sin propsito, lo que podra provocar un debilitamiento del estado de instalacin de la prctica y, en consecuencia, un estancamiento o retroceso en los resultados de los aprendizajes de los estudiantes. El Director y el Equipo de Gestin deben cautelar que no existan inconsistencias en el proceso evaluativo de las acciones, esto significa que si la implementacin de una accin no ha sido lograda, es imposible establecer el aporte significativo al logro del objetivo esperado, por lo tanto, debe ser reformulada, cautelando que las condiciones institucionales para su implementacin estn garantizadas.
35
36