HCVF Toolkit Final Portuguese

Guia para Florestas de Alto Valor de Conservao
1a Edio Dezembro de 2003

Autores: Steve Jennings, Ruth Nussbaum, Neil Judd e Tom Evans Participao: Tasso Azevedo, Nick Brown, Marcus Colchester, Tony Iacobelli, Jim Jarvie, Anders Lindhe, Tim Chunquan. Tim Synnott, Cristian Vallejos, Alexy Yaroshenko, Zhu
Preparado pela ProForest South Suite, Frewin Chambers Frewin Court, Oxford OX1 3HZ, UK Telefone: +44 (0) 1865 243 439 Email: info@ProForest.net
Cooperao WWF e IKEA em Projetos Florestais. Uma parceria para promover o manejo florestal responsvel.
Sumrio Executivo
Todas as florestas possuem valores ambientais e sociais, como habitat para a vida silvestre, proteo de bacias hidrogrficas ou a presena de stios arqueolgicos. Florestas onde estes valores so considerados de carter excepcional ou de importncia crtica podem ser definidas como Florestas de Alto Valor de Conservao (HCVF, do ingls High Conservation Value Forest). A chave para o conceito de Florestas de Alto Valor de Conservao a identificao dos Altos Valores de Conservao, pois a presena destes que determina quando uma floresta ser designada como Floresta de Alto Valor de Conservao. Altos Valores de Conservao foram inicialmente definidos pelo Forest Stewardship Council (FSC) para serem utilizados na certificao florestal. Porm, este conceito tem sido aplicado para outros propsitos, incluindo conservao, planejamento e advocacia de recursos naturais, mapeamento de paisagens, e na poltica de compras de grandes empresas. Este conceito comeou a aparecer recentemente nas discusses e nas polticas de organizaes governamentais e patrocinadores institucionais. Esta rpida adeso ao conceito reflete sua importncia, o qual tem levado os debates para alm das definies de tipos especficos de florestas (ex. floresta primria e em estgio sucessional avanado) ou mtodos de extrao madeireira (ex. corte em escala industrial), e, ao invs disso, se concentrar nos valores que fazem uma floresta ser particularmente importante. Atravs da identificao dos valores chave e garantindo que estes so mantidos ou aumentados, possvel se tomar decises racionais de manejo que sejam consistentes com a proteo dos valores ambientais e sociais importantes de uma rea florestal. Florestas de Alto Valor de Conservao so aquelas reas de florestas que precisam ser manejadas apropriadamente para que os Altos Valores de Conservao identificados sejam mantidos ou aumentados. Uma Floresta de Alto Valor de Conservao pode ser uma pequena parte de uma floresta maior, por exemplo, uma zona de mata ciliar protegendo um riacho, o qual a nica fonte de gua potvel para uma comunidade ou um pequeno fragmento de um ecossistema raro. Em outros casos, a Floresta de Alto Valor de Conservao pode ser toda uma rea de manejo florestal, por exemplo, quando a floresta contm diversas espcies ameaadas ou em perigo de extino que ocorrem em toda a rea. Qualquer tipo de floresta, seja boreal, temperada ou tropical, natural ou plantada, pode potencialmente ser uma Floresta de Alto Valor de Conservao, porque a designao destas deve-se somente presena de um ou mais atributos de Alto Valor de Conservao. Apesar de haver um interesse considervel neste conceito, h poucas informaes e diretrizes sobre como este pode ser utilizado na prtica. Isso se deve parcialmente pelo fato de que as questes envolvidas so complexas, o que por sua vez significa que muitas pessoas esto confusas sobre quais informaes so necessrias para identificar
Florestas de Alto Valor de Conservao, e como podem utilizar os dados ecolgicos e sociais que j possuem. Em muitos lugares, a identificao de Florestas de Alto Valor de Conservao pode ser realizada sem necessidade de coleta e anlise de grande quantidade de dados recentes. Muito progresso pode ser alcanado a partir da reviso e combinao de estudos anteriores que j tenham identificado reas prioritrias para valores individuais (como a presena de habitats raros ou a proteo de bacias hidrogrficas). Porm, em alguns casos, novos estudos devero ser requisitados, a fim de preencher lacunas para que todos os valores sociais e ambientais sejam considerados. Este Guia est dividido em trs partes. Aps a introduo, a qual se destina a todos os usurios, deve-se usar a Parte 2 (HCVF para grupos de trabalho nacionais) ou a Parte 3 (gestores de florestas). As trs partes apresentam os seguintes contedos: Parte 1: Introduo. Apresenta uma introduo geral ao conceito de HCVF e como diferentes usurios podem aplic-lo. Parte 2: Definindo Florestas de Alto Valor de Conservao em nvel nacional. Esta parte apresenta uma metodologia prtica para ser utilizada em nvel nacional (ou regional ou sub-nacional) para definir atributos de Alto Valor de Conservao. O pblico alvo so os Grupos de Trabalho, os quais freqentemente faro parte de um processo de desenvolvimento de padres. Este Guia fornece uma estrutura detalhada sobre como definir cada um dos seis tipos de Alto Valor de Conservao. Esta inclui quais informaes precisam ser verificadas, perguntas que devem ser feitas e diretrizes sobre como estruturar a definio a fim de que esta possa ser utilizada facilmente por qualquer um que deseje saber se uma floresta especfica contm algum dos atributos de Alto Valor de Conservao. O Guia tambm apresenta algumas orientaes a respeito dos requerimentos apropriados para manejo e monitoramento de cada tipo de Alto Valor de Conservao. Uma vez que os atributos de Alto Valor de Conservao tenham sido definidos nacionalmente, o conceito de Florestas de Alto Valor de Conservao tambm podem ser utilizados por :gestores de florestas para atingir padres relacionados a Floresta de Alto Valor de Conservao; certificadores que estejam avaliando Florestas de Alto Valor de Conservao; planejadores ambientais que estejam tentando priorizar diferentes usos da terra; Conservao. Parte 3: Identificando e Manejando Florestas de Alto Valor de Conservao: um guia para gestores de florestas. Em muitos pases, no h um padro de certificao FSC ratificado ou mesmo grupo de trabalho para desenvolvimento de padres, mas assim mesmo, muitos gestores de florestas ainda esto dispostos a seguir as melhores prticas de manejo (equivalente ao FSC ou no). Esta parte do Guia direcionada a gestores florestais, outros administradores de terras, investidores, patrocinadores e e por compradores, investidores e patrocinadores que estejam implementando polticas relacionadas com o conceito de Florestas de Alto Valor de
ambientalistas que desejem implementar o HCVF na ausncia de um padro nacional de FSC ratificado.
Cooperao WWF/IKEA- uma parceria para promover o manejo florestal responsvel

O WWF Internacional e o Grupo IKEA juntaram foras para promover o manejo florestal responsvel. Em trs anos de cooperao, as organizaes realizaro diversos projetos florestais que contribuiro para o desenvolvimento de guias globais sobre questes relativas ao manejo florestal. Os projetos so passos importantes para a implementao do plano de ao florestal do IKEA e para alcanar os objetivos de conservao do WWF, por meio do fortalecimento da certificao florestal fundamentada na participao de mltiplas partes interessadas e da gesto e da promoo da conformidade legal no manejo e no comrcio de produtos florestais. Um dos projetos o Guia para Florestas de Alto Valor de Conservao (HCVF), com o objetivo de unir a tcnica dos que trabalham nesta rea e criar uma srie de diretrizes prticas que possam ser usadas por gestores de florestas, formuladores de padres, organizaes de certificao ou outros que usem o conceito para identificar atributos de Alto Valor de Conservao e para implementar o manejo de HCVFs. O WWF contratou a ProForest para coordenar o desenvolvimento do Guia de HCVF. Para mais informaes sobre a cooperao WWF/IKEA, acesse www.panda.org/forests4life ou contate o email wwf-ikeaforestprojects@wwf.se.
Parte1: Introduo
Contedo
1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 2. Introduo ao guia de HCVF........................................................................................................ 1 O QUE SO FLORESTAS DE ALTO VALOR DE CONSERVAO?..........................................................1 O QUE SO ATRIBUTOS DE ALTO VALOR DE CONSERVAO? .........................................................2 PARA QUE SERVE O GUIA?................................................................................................................3 COMO O HCVF SE ENQUADRA EM OUTRAS INICIATIVAS?.................................................................5 QUEM PODE UTILIZAR O MTODO DE HCVF? ...................................................................................6 COMO HCVF INFLUENCIA O MANEJO DE FLORESTAS?......................................................................7
Introduo geral aos Atributos de Alto Valor de Conservao ................................. 9 2.1. HCV1: CONCENTRAES SIGNIFICATIVAS DE VALORES DE BIODIVERSIDADE EM NVEL GLOBAL, REGIONAL OU NACIONAL ............................................................................................................................10 2.2. HCV2: GRANDES REAS FLORESTAIS EM NVEL DE PAISAGEM DE SIGNIFICNCIA GLOBAL, REGIONAL OU NACIONAL ............................................................................................................................12 2.3. HCV3: ECOSSISTEMAS RAROS, AMEAADOS OU EM PERIGO DE EXTINO ....................................13 2.4. HCV4: REAS FLORESTAIS QUE FORNECEM SERVIOS AMBIENTAIS BSICOS EM SITUAES CRTICAS ....................................................................................................................................................14 2.5. HCV5: REAS FLORESTAIS FUNDAMENTAIS PARA MANTER NECESSIDADES BSICAS DE COMUNIDADES LOCAIS ...............................................................................................................................15 2.6. HCV6: REAS FLORESTAIS CRTICAS PARA A IDENTIDADE CULTURAL TRADICIONAL DE COMUNIDADES LOCAIS ...............................................................................................................................17
Apndice 1: Lista de Revisores do Guia de HCVF........................................................................18
1. Introduo ao guia de HCVF

1.1. O que so Florestas de Alto Valor de Conservao?
Toda floresta tem algum valor ambiental e social. Os valores que as florestas contm podem incluir, entre outros, presena de espcies raras, reas de recreao, ou recursos coletados por populao local. Quando estes valores forem considerados de carter excepcional ou de importncia crtica, a rea florestal pode ser definida como uma Floresta de Alto Valor de Conservao (HCVF). A chave para o conceito de Florestas de Alto Valor de Conservao a identificao dos atributos de Alto Valor de Conservao: so estes valores que so importantes e que precisam ser protegidos. Florestas de Alto Valor de Conservao so simplesmente reas florestais onde estes valores so encontrados ou, mais precisamente, a rea florestal que deve ser manejada de maneira apropriada para que os valores identificados sejam mantidos ou aumentados. A identificao destas reas , portanto, o primeiro passo para o desenvolvimento de um manejo apropriado para as mesmas. O conceito de HCVF foi inicialmente desenvolvido pelo Forest Stewardship Council (FSC) para ser empregado na certificao do manejo de reas florestais e foi primeiramente publicado em 1999 (vide Apndice 1). De acordo com o princpio 9 para certificao do FSC, os manejadores florestais devem identificar os Altos Valores de Conservao (HCVs) que ocorram dentro das suas unidades de manejo para desenvolver um manejo de maneira que os valores identificados sejam mantidos ou aumentados, alm de monitorar o sucesso desse manejo. Segundo esta publicao, o conceito tem sido aplicado tanto no sistema FSC como mais amplamente. Por exemplo, o uso desta abordagem tem crescido e est sendo usado no mapeamento de paisagens e no planejamento de recursos naturais e no direito ambiental. O conceito tambm tem sido utilizado nas polticas de compras e recentemente comeou a aparecer nas discusses e nas polticas de agncias governamentais. Esta rpida adeso ao conceito reflete sua importncia, o que tem distanciado os debates das definies de tipos especficos de florestas (ex. floresta primria ou florestas em estgios sucessionais avanados) ou mtodos de extrao madeireira (ex. corte em escala industrial), para um maior foco nos valores que fazem uma floresta ser particularmente importante. Atravs da identificao dos valores chave e garantindo que estes so mantidos ou aumentados, possvel se tomar decises racionais de manejo que sejam consistentes com a proteo dos valores ambientais e sociais importantes de uma rea florestal.
HCVF Toolkit Part 1: Introduction to HCVF
1.2. O que so atributos de Alto Valor de Conservao?

A chave para o conceito de HCVFs a identificao e manuteno de Altos Valores de Conservao (HCVs). A definio de HCVs do FSC engloba atributos ecolgicos excepcionais ou crticos, servios de ecossistemas e funes sociais 1 . Estas definies esto listadas a baixo, com um exemplo para cada uma. Quadro 1.1 Os seis tipos de Alto Valor de Conservao HCV1. reas contendo concentrao significativa de valores relativos biodiversidade em nvel global, regional ou nacional (ex: endemismo, espcies ameaadas, refgios de biodiversidade). Por exemplo, a presena de diversas aves ameaadas globalmente em uma floresta montanhosa no Qunia. HCV2. reas extensas, em nvel de paisagem, de significncia global, regional ou nacional, onde populaes viveis da maioria, ou de todas as espcies naturais ocorrem em padres naturais de distribuio e abundncia. Por exemplo, um grande trecho de uma floresta mida de terra baixa na Amrica Central com populaes saudveis de onas, antas, harpias e jacars, bem como a maioria das espcies de menor porte. HCV3. reas situadas dentro de, ou que contenham ecossistemas raros, ameaados ou em perigo de extino. Por exemplo, fragmentos de um tipo regional raro de floresta alagada por gua doce em um distrito costeiro australiano. HCV4. reas que fornecem servios ambientais bsicos em situaes crticas (ex.: proteo de bacias hidrogrficas, controle de eroso). Por exemplo, reas florestais em terrenos ngremes com risco de avalanches situadas acima de uma cidade nos Alpes Europeus. HCV5. reas essenciais para suprir as necessidades bsicas de comunidades locais (ex: subsistncia, sade). Por exemplo, reas chave de caa ou coleta para comunidades de subsistncia em um mosaico de florestas baixas no Camboja. HCV6. reas crticas para a identidade cultural tradicional de comunidades locais (reas de importncia cultural, ecolgica, econmica ou religiosa, identificadas em conjunto com estas comunidades).
Princpios e Critrios do FSC. Documento 1.2; revisado em Fevereiro de 2000. Disponvel em
www.fsc.org
Por exemplo, locais sagrados de sepultamento situados em uma rea de manejo florestal do Canad.
Resumindo, uma Floresta de Alto Valor de Conservao a rea florestal necessria para manter ou aumentar um atributo de Alto Valor de Conservao. Uma HCVF pode ser parte de uma grande floresta, por exemplo, uma mata ciliar protegendo um riacho que a nica fonte de gua potvel para uma comunidade, ou um fragmento de uma floresta calcria rara situada dentro de uma grande rea florestal. Em outros casos, a Floresta de Alto Valor de Conservao pode ser toda uma unidade de manejo florestal, por exemplo, quando a floresta contm diversas espcies ameaadas ou em perigo de extino que ocorrem em toda a rea. Qualquer tipo de floresta, seja boreal, temperada ou tropical; explorada ou no; natural ou plantada, pode potencialmente ser uma Floresta de Alto Valor de Conservao, porque a designao destas florestas se deve somente presena de um ou mais atributos de Alto Valor de Conservao.
1.3. Para que serve o Guia?

Apesar do FSC fornecer uma definio genrica dos HCVs (Quadro 1.1), no fcil interpretar esta definio global para diferentes tipos de florestas ou localidades, e em diferentes circunstncias sociais. Este Guia apresenta diretrizes de como se utilizar a definio genrica para desenvolver interpretaes especficas, detalhadas e claras para um pas ou regio em particular. Este guia tambm fornece orientaes para gestores de florestas de como trabalhar com a definio genrica quando ainda no h uma definio nacional disponvel. Este Guia dividido em trs partes. A introduo (Parte 1) se destina a todos os usurios. As Partes 2 e 3 do Guia so similares, porm abordam a implementao do HCVF a partir de duas perspectivas diferentes: a Parte 2 direcionada para grupos que estejam desenvolvendo definies nacionais (ou sub-nacionais) de HCVF, enquanto que a Parte 3 destinada a gestores de florestas que necessitam identificar HCVF na ausncia de um processo semelhante em nvel nacional. O usurio do Guia deve, portanto, ler a Parte 2 ou Parte 3, mas no ambas. Parte 1: Introduo. Apresenta uma introduo geral ao conceito de HCVF e como diferentes usurios podem aplic-lo. Parte 2: Definindo Florestas de Alto Valor de Conservao em nvel nacional. A maneira ideal de implementar o conceito atravs do desenvolvimento de interpretaes nacionais (ou sub-nacionais) que definam claramente os HCVs locais. Esta parte do Guia apresenta uma metodologia prtica para ser utilizada em nvel nacional (ou sub-nacional) para definir atributos de Alto Valor de Conservao. O desenvolvimento de definies nacionais requer tanto conhecimento tcnico como decises difceis sobre quando um atributo de importncia suficiente para ser
designado como Alto Valor de Conservao. Portanto, necessria a contribuio de diversos tcnicos especialistas bem como de diferentes grupos interessados. O frum apropriado para definir HCVs nacionais ir variar, mas pode incluir um grupo de trabalho em padronizao, um grupo nacional formado para HCVF ou um grupo organizado por uma empresa privada. Independente da composio do grupo, o Guia mapeia os passos envolvidos no desenvolvimento de definies justas e aplicveis, e tambm de diretrizes. Este Guia fornece uma estrutura detalhada sobre como se definir cada um dos seis tipos de Alto Valor de Conservao. Isto inclui orientaes de como usar os diferentes tipos de informao existente para definir HCVs para um pas, alm de delinear as fontes potenciais desta informao. Este Guia tambm apresenta exemplos de como outros grupos definiram HCVs individuais. Sendo assim, o Guia fornece diretrizes para definir requerimentos apropriados para manejo e monitoramento de cada tipo de Alto Valor de Conservao. Uma vez que os Altos Valores de Conservao tenham sido definidos nacionalmente, o conceito de Florestas de Alto Valor de Conservao tambm pode ser utilizado por: manejadores florestais para atingir padres relacionados a Floresta de Alto Valor de Conservao; certificadores que estejam avaliando Florestas de Alto Valor de Conservao; planejadores ambientais que estejam tentando priorizar diferentes usos da terra; e por compradores, investidores e patrocinadores que estejam implementando polticas relacionadas com o conceito de Florestas de Alto Valor de Conservao. Este processo est ilustrado na Figura 1.1.
Figura 1.1. Como o Guia de HCVF utilizado na identificao de
HCVF Toolkit Part 2 provides guidance on defining HCVs at national level and on methods for assessment
Part 3 of the Toolkit can be used directly for HCV identification in a forest, but this will require specialist involvement
National Process Detailed definition of local HCVs including thresholds Practical information and tools to help with assessment
Mapping Use local definitions and thresholds as basis for producing maps of definite and potential HCVFs
Forest Use maps where available Use local interpretation and guidance to assess for presence of HCVs
HCVs
Parte 3: Identificando e manejando Florestas de Alto Valor de Conservao: um guia para gestores de florestas. Esta parte do Guia destinada a gestores de floresta, outros administradores de terras, investidores, patrocinadores e conservacionistas que desejam implementar HCVF como parte da melhor prtica de manejo. Infelizmente, em muitos pases no h uma definio clara e precisa de HCVF (ex. como parte de um padro FSC ratificado ou mesmo um grupo de trabalho para desenvolvimento de padres). Isto cria o problema de manejadores florestais terem que interpretar termos genricos como significante ou crtico, os quais no so facilmente compreendidos no contexto de uma floresta especfica. A Parte 3 fornece diretrizes para a identificao de HCVF na ausncia de uma definio nacional aceita e tambm apresenta algumas orientaes gerais sobre quais tipos de atividades de manejo e monitoramento so provavelmente apropriadas para cada tipo de HCV.
1.4. Como o HCVF se enquadra em outras iniciativas?

A identificao de valores florestais especficos e o uso desta informao na determinao de decises de planejamento e manejo no uma abordagem nova. Porm, talvez o aspecto mais interessante do conceito de Floresta de Alto Valor de Conservao que este inclusivo, e pode fornecer uma base para a aplicao dos resultados das diversas outras iniciativas importantes que visam definir valores florestais chave. Podem existir diversas abordagens e anlises diferentes de recursos florestais que so aplicveis em qualquer localidade especfica. Por exemplo, os resultados de anlises globais de florestas que contm a maior biodiversidade, nmero de espcies endmicas e perda de rea florestal (como as 200 Eco-regies Globais do WWF, ou os hotspots da Conservation International) fornecem informao crucial sobre a significncia global da biodiversidade em uma regio. De modo similar, estudos do uso costumrio da terra ou mapas de reas indgenas podem auxiliar na definio de Florestas de Alto Valor de Conservao em uma regio em particular. O sistema de HCVF permite que a informao de variadas fontes seja integrada em um processo superior de definio de Altos Valores de Conservao para um pas ou uma localidade especfica. Isso significa que uma grande proporo do esforo empreendido para implementar o HCVF envolve a identificao e o uso de informao apropriada. As Partes 2 e 3 do Guia fornecem uma base para identificar e usar a informao existente para definir HCVFs em um nvel nacional ou sub-nacional (Parte 2), ou para avaliar se uma rea florestal em particular contm algum HCVs (Parte 3). Tambm so apresentadas diretrizes sobre como proceder quando a informao existente em um pas em particular no apropriada para a definio ou identificao de HCVs.
1.5. Quem pode utilizar o mtodo de HCVF?

O conceito de HCVF til em diversas maneiras, para diferentes grupos de usurios: a. Uso por gestores de florestas para atingir padres relacionados a HCVF Gestores de florestas podem conduzir avaliaes de suas reas florestais para determinar quando algum dos HCVs definidos est presente nas suas unidades de manejo florestal, para que assim eles possam ser integrados no planejamento e nas atividades de manejo florestal. Este um requerimento da certificao FSC e tambm pode ser solicitado por consumidores, patrocinadores ou investidores. b. Uso por certificadores avaliando HCVF Os HCVs nacionais definidos, juntamente com as diretrizes de manejo, devem formar o elemento de HCVF dos padres nacionais de certificao de manejo florestal. Quando no houver nenhum padro nacional, auditores de certificao devem desenvolver padres provisrios para avaliar o manejo florestal. c. Uso por planejadores ambientais para priorizar diferentes usos da terra
Baseado em informaes j existentes ou que esto sendo coletadas, os HCVs nacionais definidos podem ser utilizados para elaborar planos em nvel de paisagem e mapas para mostrar as HCVFs atuais e potenciais. Estes mapas podem ento ser usados para informar e priorizar decises de planejamento do uso da terra, para conservao e para advogar sobre o uso da terra. d. Uso por compradores implementando polticas de precauo para compras Os compradores que esto implementando polticas de HCVF podem utilizar as informaes em nvel de paisagem sobre a presena de HCVs, ou usar o conjunto de HCVs nacionais definidos para tambm conduzir avaliaes sobre a presena de HCVs em unidades especficas de manejo florestal, ou na definio de polticas de precauo para compras. Muitos compradores e revendedores possuem cadeias complexas de fornecimento e geralmente iro precisar de mapas de HCVFs, ou mais provavelmente, de diretrizes claras (ao invs de mapas ou informao de reas que potencialmente contm HCVs) que so reconhecidas por um amplo grupo de partes interessadas. e. Uso por investidores e patrocinadores Investidores e patrocinadores esto cada vez mais preocupados em fornecer medidas de proteo para garantir que os investimentos ou doaes no gerem aes socialmente ou ambientalmente irresponsveis por parte dos potenciais beneficirios. Isso pode ocorrer tanto pela seleo de potenciais beneficirios, ou atravs da introduo de requerimentos de que os beneficirios devem cumprir suas responsabilidades sociais e ambientais. Com o foco nos valores sociais e ambientais mais crticos, a estrutura bsica de HCVF se torna um mecanismo potencial para
garantir que patrocinadores e investidores cumpram suas prprias polticas ambientais e sociais.
1.6. Como HCVF afeta o manejo florestal?

Quase todos os padres para manejo florestal sustentvel requerem que habitats importantes para manuteno da biodiversidade sejam protegidos para garantir que o manejo florestal no ir degradar cursos dgua ou a funo da floresta de proteo contra eroso, e tambm para garantir que os usurios de florestas sejam tratados de uma maneira justa e igualitria. O conceito de HCVF baseado na idia de que quando uma rea florestal possui um valor de carter excepcional ou de importncia crtica, devem existir salvaguardas adicionais para garantir que o valor no esteja sendo degradado ou afetado negativamente pelo manejo. A designao de uma floresta (ou parte de uma floresta) como HCVF no impede automaticamente operaes de manejo, como explorao madeireira. Porm significa que atividades de manejo devem ser planejadas e implementadas de uma maneira que garanta que os valores sejam mantidos ou aumentados. Sob a certificao FSC, existem quatro requerimentos do Princpio 9 2 , incluindo identificao, consultas, planejamento do manejo e monitoramento das HCVFs (Quadro 1.2)
Quadro 1.2 Princpio 9 do FSC : os quatro critrios que governam o manejo de Florestas de Alto Valor de Conservao Critrio 9.1 Uma avaliao apropriada para determinar a presena de atributos consistentes com Florestas de Alto valor de Conservao ser realizada, de acordo com a escala e intensidade do manejo florestal. O objetivo deste critrio garantir que todo valor excepcional ou crtico (isto , HCVs) que ocorra em uma unidade de manejo florestal seja identificado. Isso implicar na demarcao da floresta necessria para manter e aumentar o valor (isto , a HCVF) em mapas de planejamento operacional. Critrio 9.2 A parte consultiva do processo de certificao deve enfatizar os atributos de conservao identificados e as opes para a manuteno destes. Este critrio requer que o manejador florestal consulte as partes interessadas a respeito das opes para a manuteno de qualquer atributo de Alto Valor de Conservao identificado. Este requerimento estabelece uma salvaguarda no
Princpios e Critrios do FSC. Documento 1.2; revisado em fevereiro de 2000. Disponvel em
www.fsc.org
manejo de HCVFs, uma vez que permite que as partes interessadas levantem pontos significantes e dignos de crdito, que podem ser importantes para manter e aumentar o HCV identificado. Critrio 9.3 O plano de manejo deve incluir e implementar medidas especficas que garantam a manuteno e/ou aumento dos atributos de conservao aplicveis, de maneira consistente com a abordagem de precauo. Estas medidas devem ser especificamente includas no sumrio pblico do plano de manejo. Este critrio especifica o objetivo geral do manejo de HCVF manter ou aumentar o HCV assim como garantir que as partes interessadas sejam informados sobre o regime de manejo proposto para a HCVF. Critrios 9.4 Deve ser conduzido um monitoramento anual para avaliar a efetividade das medidas implementadas para manter ou aumentar os atributos de conservao aplicveis. Quando os valores forem de tal importncia que sejam designados como HCVs, h uma necessidade clara de garantir que o manejo esteja efetivamente contribuindo para sua manuteno. Portanto, o monitoramento deve ser realizado para avaliar este aspecto.
2. Introduo geral aos atributos de Alto Valor de Conservao

Esta seo introduz cada um dos seis Altos Valores de Conservao (HCVs). Para dois dos HCVs (HCV1 e HCV4), o Guia identifica diversos elementos que precisam ser considerados, o que est resumido na tabela abaixo.
Tabela 2.1. Altos Valores de Conservao e seus elementos

Elemento de HCV HCV 1 Concentraes significativas - globalmente, regionalmente ou nacionalmente - de valores de biodiversidade
HCV1.1 reas Protegidas HCV1.2 Espcies ameaadas ou em perigo de extino HCV1.3 Espcies endmicas HCV1.4 Uso temporal crtico
HCV2. Grandes reas florestais em nvel de paisagem, de significncia global, regional ou nacional
(Nenhum elemento adicional)
HCV3. reas florestais que esto inseridas ou que contm ecossistemas ameaados ou em perigo de extino
HCV4. reas florestais que fornecem servios ambientais bsicos em situaes crticas
HCV4.1 Florestas de importncia crtica para captao de gua HCV4.2 Florestas de importncia crtica para o controle de eroso HCV4.3 Florestas que funcionam como barreira para incndios destrutivos
HCV5. reas florestais fundamentais para manter necessidades bsicas de comunidades locais
HCV6. reas florestais crticas para a identidade cultural tradicional de comunidades locais.
HCVF Toolkit Part 1: The High Conservation Values
2.1. HCV1: Concentraes significativas de valores de biodiversidade em nvel global, regional ou nacional
Este valor deve incluir reas com concentrao extraordinria de espcies, incluindo espcies ameaadas ou em perigo de extino, endmicas, agrupamentos incomuns de determinados excepcionais. Qualquer rea florestal que contenha espcies identificadas como HCVs, ou que contenha habitat crtico para a sobrevivncia destas espcies, ser uma HCVF. Isto inclui florestas com muitas espcies ameaadas ou em perigo de extino, ou muitas espcies endmicas (ex. hotspots de biodiversidade). Excepcionalmente, pode at ser que uma nica espcie seja considerada suficientemente importante para ser, ela prpria, um HCV. Entretanto, haver muitas florestas que contm espcies raras ou endmicas que no so HCVFs porque a concentrao no significativa globalmente, regionalmente ou nacionalmente. Estas florestas, ainda assim, devem ser manejadas apropriadamente, mas no devem ser consideradas HCVFs. Uma vez que existem diversas maneiras de identificar valores de biodiversidade, este valor foi subdividido em quatro elementos: HCV1.1 reas Protegidas: reas protegidas possuem muitas funes, incluindo a conservao da biodiversidade. Redes de reas Protegidas so um alicerce de polticas para conservao da biodiversidade da maioria dos governos e muitas ONGs, e a importncia destas reconhecida pela Conveno de Diversidade Biolgica (CDB). Apesar dos processos de seleo de reas para proteo variar muito entre diferentes pases e em diferentes pocas, muitos so, todavia, vitais para a conservao de valores da biodiversidade regional e global. HCV1.2 Espcies ameaadas ou em perigo de extino: Um dos aspectos mais importantes do valor da biodiversidade a presena de espcies ameaadas ou em perigo de extino. reas florestais que contm populaes de espcies ameaadas ou em perigo de extino so claramente mais importantes para manter os valores de biodiversidade que aquelas que no as possuem, simplesmente porque estas espcies so mais vulnerveis a contnua perda de habitat, caa, doenas etc. HCV1.3 Espcies endmicas: Espcies endmicas so aquelas que ocorrem apenas em uma rea geogrfica especfica. Quando a rea de ocorrncia restrita, ento uma espcie de importncia particular para a conservao. Isto se deve ao fato de que reas restritas aumentam a vulnerabilidade das espcies perda de habitat, e ao mesmo tempo a concentrao de espcies endmicas prova de processos evolutivos extraordinrios. grupos ecolgicos ou taxonmicos e concentraes sazonais
HCV1.4 Uso temporal crtico: Muitas espcies utilizam uma ampla variedade de habitats em diferentes perodos ou diferentes estgios de suas histrias de vida. Estes habitats podem ser geograficamente distintos ou podem ser diferentes ecossistemas ou habitats dentro de uma mesma regio. O uso pode ser sazonal ou o habitat pode ser utilizado apenas em anos extremos, apesar de ser crtico para a sobrevivncia da populao. Este componente inclui reas crticas para a reproduo, reas migratrias, rotas ou corredores migratrios (tanto latitudinal como altitudinal), ou florestas que contenham concentraes sazonais de espcies importantes globalmente. Em regies temperadas e boreais, estas concentraes crticas ocorrem com freqncia sazonal (ex. reas de forrageamento no inverno ou stios reprodutivos no vero), enquanto nos trpicos, o perodo de maior uso depende mais da ecologia da espcie em questo (ex., floresta ribeirinha em uma floresta tropical seca pode ser um habitat sazonal crtico para muitas espcies de vertebrados). Este elemento includo para garantir a manuteno de concentraes de espcies que utilizam a floresta apenas ocasionalmente.
2.2. HCV2. Grandes reas florestais em nvel de paisagem, de significncia global, regional ou nacional
Esta parte da definio de HCVF visa identificar aquelas florestas que contenham populaes viveis da maioria, se no de todas, as espcies naturalmente presentes. Com freqncia, este valor tambm inclui florestas que contm sub-populaes importantes de espcies de ampla distribuio geogrfica (ex.gluto (Gulo gulo), tigre, elefante), mesmo que as sub-populaes no sejam viveis a longo prazo. Este valor inclui florestas onde processos ecolgicos e o funcionamento de ecossistemas (ex. distrbios naturais, sucesso ecolgica em florestas, distribuio e abundncia de espcies) no se encontram inteiramente ou relativamente afetados por atividades antrpicas recentes. Estas florestas so necessariamente grandes e sero menos afetadas por atividades humanas recentes que outras florestas dentro da mesma regio. Quando ecossistemas florestais formarem naturalmente um mosaico em nvel de paisagem com outros tipos de vegetao, e quando diversas espcies utilizarem ambos ecossistemas 3 (florestais e no florestais), ento deve ser considerado que seu valor est relacionado ao mosaico de vegetao natural e no apenas extenso da floresta. Grandes reas florestais em nvel de paisagem so cada vez mais raras e continuam sendo ameaadas em todo o mundo por processos de desmatamento, fragmentao florestal e degradao. Entretanto, a ocorrncia de grandes florestas naturais difere muito de pas para pas. Em pases onde houve extensa converso de florestas pode ser que no haja nenhuma rea florestal que poderia ser considerada sob este HCV. Alternativamente, reas florestais capazes de manter a maioria ou todas as espcies podem ser to poucas que j so bem conhecidas. Entretanto, alguns pases retm uma proporo relativamente grande de cobertura florestal e, nestes casos, a extenso com que padres de uso histrico e atual, bem como as atuais ameaas que tm reduzido a capacidade das florestas em abrigar o conjunto natural de espcies, tero que ser avaliadas. Tambm importante enfatizar que a rea florestal considerada sob o HCV2 no necessariamente restrita a uma unidade administrativa especfica (ex. unidade de manejo florestal). Isso se deve ao fato de que muitas unidades administrativas contnuas de reas florestais podem formar juntas uma floresta significante em nvel de paisagem. Uma unidade de manejo florestal nica pode ser uma HCVF sob o HCV2 se ela for a totalidade ou uma parte de uma floresta significativamente grande em nvel de paisagem.
Por exemplo, a regio de Mosquitia no leste da Nicargua e Honduras um mosaico natural de
vrios tipos de vegetao, incluindo matas, campos e pntanos. Muitas espcies animais utilizam a maioria ou todos os tipos de vegetao para diferentes atividades ou em diferentes perodos.
2.3. HCV3: Ecossistemas raros, ameaados ou em perigo de extino

Alguns ecossistemas so naturalmente raros quando as condies climticas ou geolgicas necessrias para seu desenvolvimento so limitadas em extenso. Processos recentes, como mudanas no uso da terra, podem ter diminudo ainda mais a extenso destes ecossistemas. Exemplos incluem: florestas montanhosas no leste da frica, florestas de altitude na Amrica Central ou matas de galeria em regies semi-ridas da frica, entre outros. Outros ecossistemas se tornaram raros devido a atividades humanas recentes, como a converso de ecossistemas naturais em reas agrcolas ou destinadas a outro uso. Em geral, so estes ecossistemas que estaro em maior risco no futuro. Este valor visa garantir que ecossistemas florestais, comunidades, ou tipos de vegetao ameaados ou em perigo de extino sejam mantidos. Isso inclui tipos de florestas que eram amplamente distribudos ou tpicos de regies extensas. Tambm inclui agrupamentos raros de espcies, mesmo quando as espcies constituintes sejam amplamente distribudas e no estejam em risco, incluindo: Agrupamentos (intactos ou no) que sempre tenham sido raros (ex. reas florestais costeiras ao longo da costa das Filipinas) Ecossistemas florestais, mesmo que estejam extremamente perturbados ou degradados, atualmente raros ou muito reduzidos, e quando exemplares intactos sejam muito raros (ex. Mata Atlntica do Brasil) Nestes casos, o HCV o prprio ecossistema raro, o qual pode ser a totalidade ou uma parte de qualquer floresta. Ecossistemas florestais nativos ou agrupamento de espcies que sejam caractersticos de determinada regio, mas que no sejam raros ou que no estejam em perigo, no devem ser considerados HCVFs com base nesta definio.
2.4. HCV4: reas florestais que fornecem servios ambientais bsicos em situaes crticas
Todas as florestas fornecem algum tipo de servio ambiental, como proteo de bacias hidrogrficas, regulagem do fluxo de cursos dgua e controle de eroso. Estes servios devem ser mantidos sempre sob um bom manejo, fato refletido nos requerimentos da maioria dos padres de manejo florestal. O valor pode ser considerado um HCV se a conseqncia da interrupo destes servios tiver um impacto seriamente catastrfico ou cumulativo. Por exemplo, uma floresta que forme uma grande proporo da bacia de captao de um rio, onde haja um alto risco da rea a jusante ser danificada ou destruda por enchentes, pode ser crucial na preveno de alagamentos e considerada uma HCVF. este tipo de situao que o HCV4 procura identificar. Uma vez que existem diversos servios ambientais, este valor foi subdividido em trs elementos: HCV4.1 Florestas crticas para proteo de bacias: reas florestais possuem uma importante funo na preveno contra enchentes, regulagem do fluxo de cursos dgua e controle da qualidade da gua. Quando uma rea florestal constitui uma grande parte da rea de uma bacia, ela pode ter um papel crucial na manuteno destas funes. Quanto maior for o risco de enchentes ou secas ou a importncia do uso da gua, maior a probabilidade daquela floresta ser crucial para a manuteno destes servios ambientais e, conseqentemente, da floresta ser uma HCVF. HCV4.2 Florestas crticas para o controle da eroso: Um segundo servio ambiental bsico oferecido pelas florestas a estabilidade de terrenos, incluindo o controle de eroso, deslizamento de terras, avalanches e sedimentao a jusante. Todas as reas esto potencialmente sujeitas a algum grau de eroso, mas geralmente a extenso ou risco desta muito baixa ou as conseqncias so mnimas. Porm, em alguns casos, as florestas protegem contra eroso, deslizamento de terras e avalanches em reas onde as conseqncias em termos de perda de terra produtiva, danos aos ecossistemas, propriedade, ou perda de vidas humanas so severas. Nestes casos, os servios ambientais fornecidos pelas florestas so cruciais, e so estas reas que devem ser designadas como HCVFs. HCV4.3 Florestas que funcionam como barreira para incndios destrutivos: Os incndios fazem parte da dinmica natural de muitos ecossistemas florestais, como as florestas boreais no Canad ou florestas de eucalipto na Austrlia. Porm, incndios florestais, sejam iniciados por causas naturais ou humanas, podem s vezes se tornar destrutivos e incontrolveis, sendo um srio risco vida humana, propriedade, atividade econmica, ou aos ecossistemas ou espcies ameaadas. Um HCV desta categoria inclui florestas que agem naturalmente como barreiras seria
contra o fogo em reas vulnerveis a incndios, e onde as conseqncias destes so potencialmente severas.
2.5. HCV5: reas florestais fundamentais para manter necessidades bsicas de comunidades locais
A definio de HCVFs reconhece que algumas florestas so essenciais para o bem-estar humano. Este valor visa proteger as fontes bsicas de subsistncia e a segurana de comunidades locais que dependem das florestas - no apenas para comunidades que moram na floresta, mas tambm para qualquer comunidade que obtm quantidades substanciais e insubstituveis de renda, alimento ou outro benefcio da mesma. Emprego, renda e produtos so valores que devem ser conservados se possvel, sem prejudicar outros valores e benefcios. Entretanto, o manejo de HCVFs no implica a extrao excessiva e insustentvel de recursos, mesmo quando as comunidades atuais dependem economicamente da floresta. Tambm no inclui o emprego excessivo de prticas tradicionais, quando estas esto degradando ou destruindo as florestas e outros valores presentes nelas. Uma floresta pode ter este HCV se comunidades locais obtm da floresta combustvel, alimento, forragem, medicamentos ou materiais de construo essenciais sem alternativas disponveis. Nestes casos, o Alto Valor de Conservao especificamente identificado como uma ou mais destas necessidades bsicas. No so consideradas HCVFs as seguintes: Florestas que fornecem recursos teis, porm no fundamentais para as comunidades locais. Florestas que fornecem recursos que podem ser prontamente obtidos em outro local ou que podem ser substitudos por outros. O HCV5 se aplica somente a necessidades bsicas. Por exemplo, para uma comunidade que obtm grande parte das protenas que consome da caa e da pesca em rea florestal, e que no h fontes alternativas de obteno de carne ou peixe, ento esta floresta seria uma HCVF. Outra floresta, onde pessoas caavam principalmente para recreao (mesmo que consumissem a caa), mas que no h dependncia da caa para sobrevivncia, no uma HCVF. Com o passar do tempo, um valor pode aumentar ou diminuir, de acordo com mudanas nas necessidades das comunidades e no uso da terra. Uma floresta que era anteriormente apenas uma entre muitas fontes de suprimento, pode se tornar a nica ou a fonte bsica fundamental de lenha ou de outras necessidades. O contrrio tambm pode ocorrer, certas necessidades podem diminuir e desaparecer com o tempo. Por exemplo, uma rea florestal que protege um curso dgua que a nica fonte de gua
potvel para uma comunidade no seria mais uma HCVF se um poo fosse construdo para fornecer gua em quantidade e qualidade suficiente para a comunidade. O HCV5 determinado pela dependncia atual das comunidades (mesmo que esta seja apenas ocasional, como no caso de florestas que oferecem alimentos em pocas de escassez), e no numa situao futura ou potencial. Por exemplo, o governo de determinado pas pode ter um sistema de gerar emprego e renda para comunidades rurais. Se esse sistema no for implementado por todas as comunidades, ou se alguns membros de certas comunidades no forem capazes ou no desejarem usufruir do sistema, e estarem conseqentemente ainda dependentes das florestas para algumas de suas necessidades bsicas, ento a floresta ainda pode ser uma HCVF.
2.6. HCV6: reas florestais crticas para a identidade cultural tradicional de comunidades locais
As florestas, alm de serem essenciais para a subsistncia e sobrevivncia, tambm so cruciais para a identidade cultural de sociedades e comunidades. Este valor designado para proteger a cultura tradicional de comunidades locais onde a floresta essencial para a sua identidade, e deste modo ajuda a manter a integridade cultural da comunidade. Uma rea florestal pode ser designada como HCVF se possuir ou oferecer valores sem os quais uma comunidade local sofreria uma mudana cultural inaceitvel e a qual no deixaria alternativa comunidade. Exemplos de HCVF de acordo com esta definio incluiriam: Bosques sagrados na ndia, Bornu e Gana. reas florestais onde so procuradas penas de faiso-argus usadas por comunidades Dayak em Bornu como adereos de cabea em importantes cerimnias. Florestas da Amaznia brasileira que so utilizadas por comunidades extrativistas (como os seringueiros) como a nica ou a principal atividade econmica. Este valor deve incluir tanto as pessoas que vivem na floresta e em reas adjacentes como qualquer grupo que visite regularmente a floresta. Por exemplo, a populao Maasai do leste da frica est envolvida principalmente em criar gado nas plancies. Entretanto, eles utilizam a floresta como parte integrante dos seus ritos iniciais, e, portanto isso deve ser considerado em qualquer discusso sobre uso florestal.
Apndice 1: Lista de Revisores do Guia de HCVF

Este documento passou por diversas fases de avaliao e reviso. Alm das diversas pessoas que fizeram comentrios em vrias reunies, os seguintes profissionais cordialmente revisaram verses anteriores do documento.
Nome
Pasi Miettinen Jeff Sayer Lu Wenming Doug Sheil Pablo Antelo Gil European FSC National Initiatives Lincoln Quevedo Chuck Cannon Aldo Cerda-Molina Normand Villeneuve Kerry Cesareo Nikla Hagelberg Petras Kurlavicius Richard Z. Donovan Bill Barclay Roger May Liette Vasseur Alcir R. C. de Almeida Damian I. Rumiz Peter Dam Walter Schutt Rainer Kuuba Katie Fernholz Hector Martinez
Instituio
Scanagri, Finlndia WWF Internacional Chinese Academy of Forestry CIFOR, Indonsia La Chonta, Bolivia
WWF Bolivia Duke University, USA Florestal Minico, Chile Direction de l'environnement forestier, Qubec, Canad WWF US WWF Finlndia Lithuanian Ornithological Society Rainforest Alliance, USA Greenpeace, USA SILVICS NZ Ltd, New Zealand Univ of Moncton, Canad Cikel Brasil Verde S/A, Brasil CFV, Bolvia Natural Resource Management & Community Development, PNG Oregon Dept of Planning, USA Estonian Forest Mapping Consultor, USA RNT, Costa Rica
HCVF Toolkit Part 1: Appendix 1
18
Harrie Schreppers Gordon Weetman Greg Utzig Gail Smith M. Vitria D. F. Tom Brenda Hopkin Jim Strittholt Kandyd Szuba Dominique Y. Leuba Stu Valintine Group of Forest Companies Olof Johansson Paulo Y. Kageyama Daniel Hall Rena Muxica Schwinghammer Simon Rietbergen Yellen Aguilar Ararat Ishmael Dodoo Chris Rhodes Mark Hiller Pr Stenmark Matthew Wenban-Smith
Skal, Netherlands UBC, Canad Consultor, Canad Unilever SGS Brasil Consultor, Canad Conservation Biology Institute, USA Domtar Inc., Canad The Treehouse Company, Sua Borders Timber Limited, frica do Sul Mpumalanga Province, frica do Sul Sveaskog, Sucia ESALQ/USP, Brasil American Lands, USA Consultor, Chile IUCN FSC Working Group, Colmbia Ghana Wildlife Society, Gana Consultor, Reino Unido SmartWood, Asia Pacific Program IKEA FSC International
Tambm contriburam enormemente para o desenvolvimento do Guia, atravs de participao da aplicao de verses anteriores do documento em experimentos de campo, as seguintes pessoas:
Nome Indonsia
Sugardjito Tonny Soehartono Diah Raharjo
Instituio
FFI WWF Indonsia Consultor
19
Nome
Darrell Kitchener Dwi Rahmad Muhtaman Daryatun Jim Jarvie Alan Purbawiyatna Doug Sheil Jeff Hayward Marc Hiller
Instituio
Consultor LATIN TNC Consultor LEI CIFOR SmartWood Asia Pacific Program SmartWood Asia Pacific Program
Nicargua
Steve Gretzinger Lenn Corrales Jaime Guillen Freddy Ramrez Gabriel Alain Meyrat Lesbia Cruz Sandra Vivas Henningston Tatum lvaro Centeno Sergio Snchez Federico Feliciano Reynaldo Francis WWF TNC (PROARCA/APM) FSC Nicargua WWF Nicambiental Consultor PRADA S.A. Nicambiental Consejo Regional (RAAN) / CIUM-BICU PRADA S.A. INAFOR CBM Consejo Regional (RAAN)
Nordeste da China e Monglia Central

Wang Fengyou Li Fengri Shi Peili Sun Changfa Wang Jinxin Wang Jinman Ma Jianlu Department of Forestry, Jilin Province Northeast Forestry University Chinese Academy of Forestry Jilin Academy of Forest Inventory and Planning Baihe Bureau, Jilin Province Greater Xingan Adm. Bureau, Heilongjiang Yichun Forest Bureau, Heilongjiang
20
Nome
Li Diqiang Qi Jizhong Cui Guofa Liu Yongmin Feng Guoqiang Wu Bo Zhu Chunquan Dong Ke
Instituio
Chinese Academy of Forestry Beihua University Beijing Forest University SFA SFA Chinese Academy of Forestry WWF CPO WWF CPO
Romnia
Ioan Abrudan Iovu Biris George Dinicu Marian Dragoi Jeno Ferko Carcea Filimon Liviu Filip Viorica Honciuc Oliviu Iorgu Ion Mirea Carmen Mohanu Mihaela Pauca Comanescu Attila Sandor Erika Stanciu Luminita Tanasie Victoria Tatole Florea Trifoi Claudiu Zaharescu Dan Manoleli Forestry Faculty, Brasov Forest Research and Management Institute (ICAS) WWF DCP Forestry Faculty, Suceava Green Group - Oradea Academy of Agricultural and Forestry Sciences Ministry of Agriculture, Forests, Waters and Environment (MAPAM) Biology Institute Vnatori Neamt Natural Park Forest Research and Management Institute National Forest Administration (RNP) Biology Institute Romanian Ornithological Society Birdlife Romnia WWF DCP WWF DCP Antipa Museum Biodiversity Conservation Management Project Ministry of Agriculture, Forests, Waters and Environment Biology Institute
Bulgria
21
Nome
Veronica Ferdinandova Dobromira Dimova Boris Barov Toma Belev Ivan Hristov Rossen Tzonev Stefan Avramov Pavel Panov Stanislav Lazarov George Tinchev Kaloyan Anev
Instituio
Bulgarian Society for the Protection of Birds/Birdlife Bulgria Directorate of Vitosha Natural Park Bulgarian Society for the Protection of Birds Directorate of Vitosha Natural Park Balkani Wildlife Society Sofia University, Faculty of Biology Bulgarian-Swiss Programe for Biodiversity Conservation BULPROFOR Society of Professional Foresters in Bulgaria Forestry University, Forest Management Department National Forestry Board by Ministry of Agriculture and Forestry National Nature Protection Service of the Ministry of Environment and Waters
Zhivko Bogdanov
WWF DCP
22
Parte 2 Definio de Altos Valores de Conservao em nvel nacional: um Guia Prtico
Contedo 1 Introduo definio de Altos Valores de Conservao em Nvel Nacional ........ 3 1.1 COMO O GUIA FUNCIONA? .................................................................................................................3 1.2 QUEM CONDUZ O PROCESSO ...............................................................................................................3 1.3 PASSOS ENVOLVIDOS NO PROCESSO ...................................................................................................5 1.4 QUANDO UM VALOR UM ALTO VALOR DE CONSERVAO? .......................................................6 1.5 TIPOS DE INFORMAES DISPONVEIS ................................................................................................7 1.6 UTILIZANDO A INFORMAO DISPONVEL ..........................................................................................9 Definindo Altos Valores de Conservao individualmente............................................15 2.1 DEFININDO HCV1: CONCENTRAES SIGNIFICATIVAS DE VALORES DE BIODIVERSIDADE ...............16 2.1.1 HCV1.1 reas Protegidas .....................................................................................................16 2.1.2 HCV1.2: Espcies ameaadas e em perigo de extino ........................................................19 2.1.3 HCV1.3: Espcies endmicas ................................................................................................25 2.1.4 HCV 1.4: Concentraes temporais crticas .........................................................................30 2.2 DEFININDO HCV2: FLORESTAS EXTENSAS EM NVEL DE PAISAGEM ................................................34 2.3 DEFININDO HCV3: REAS DE FLORESTAS QUE ESTO INSERIDAS EM, OU QUE CONTM ECOSSISTEMAS AMEAADOS OU EM PERIGO ...............................................................................................39 2.4 HCV4. REAS DE FLORESTA QUE FORNECEM SERVIOS AMBIENTAIS BSICOS EM SITUAES CRTICAS (POR EXEMPLO, PROTEO DE BACIAS HIDROGRFICAS E CONTROLE DA EROSO). ....................45 2.4.1 HCV4.1 Florestas crticas para bacias hidrogrficas ...........................................................45 2.4.2 HCV4.2 Florestas crticas para o controle da eroso ...........................................................48 2.4.3 HCV4.3 Florestas fornecendo barreiras crticas contra incndios destrutivos ...................51 2.5 HCV5. REAS DE FLORESTAS ESSENCIAIS PARA SUPRIR AS NECESSIDADES BSICAS DE COMUNIDADES LOCAIS ...............................................................................................................................55 2.6 HCV6. REAS FLORESTAIS CRTICAS PARA A IDENTIDADE CULTURAL TRADICIONAL DE COMUNIDADES LOCAIS ...............................................................................................................................59 Envolvendo partes interessadas na identificao e manejo de HCVF ......................63 3.1 RECOMENDAO GERAL SOBRE CONSULTA DE HCVF .....................................................................63 3.1.1 Quem deve ser consultado? ...................................................................................................63 3.1.2 Como eles devem ser consultados? .......................................................................................64 3.2 DIRETRIZES ESPECFICAS PARA HCV5 E HCV6 ...............................................................................64 Oferecendo diretrizes para o manejo de HCVF ....................................................................68 4.1 DIRETRIZ GERAL PARA MANEJO DE HCVFS .....................................................................................68 4.2 DESENVOLVIMENTO DE DIRETRIZES ESPECFICAS PARA CADA HCV ................................................70 Monitorando HCVFs ...........................................................................................................................72 5.1 SISTEMAS DE MONITORAMENTO ADEQUADOS ..................................................................................73 5.2 FONTES DE INFORMAO .................................................................................................................75
1 Introduo definio de Altos Valores de Conservao em Nvel Nacional 1.1 Como o Guia funciona?
Essa parte do Guia destinada a todos (incluindo grupos de definio de padres nacionais de FSC) que precisam interpretar as definies globais de HCV para uso em um determinado pas, regio, tipo de floresta ou outra grande unidade poltica ou natural. Aps a seo de introduo, o Guia dividido em quatro sees que abordam cada um dos critrios apresentados sob o Princpio 9 do FSC: Introduo: nesta discutido quem conduz o processo de definio dos HCVF em nvel nacional, os passos chave envolvidos nesse processo e so discutidos como diferentes tipos de informao podem ser utilizados na definio de HCVFs. Definindo HCVs individualmente: Essa seo aborda os seis HCVS genricos, um de cada vez, e oferece diretrizes de como defini-los de uma forma clara e precisa ao nvel nacional ou sub-nacional, fornecendo as bases para um uso facilitado do conceito por gestores de florestas, auditores de certificao, compradores de madeira, investidores etc. Desenvolvendo requerimentos para consulta: Essa seo discute requerimentos para envolver partes interessadas na identificao e no manejo de HCVF. Nela so delineadas algumas das questes bsicas para as quais diretrizes podem ser fornecidas para gestores de florestas, especialmente com respeito aos HCVs 5 e 6, para os quais a consulta particularmente importante. Desenvolvendo requerimentos para manejo: A tarefa bsica dos gestores de florestas que identificaram um ou mais HCV na sua UMF (Unidade de Manejo Florestal) manter ou aumentar esse valor. Dada a variedade de HCVs, impossvel sugerir prescries globais de manejo para todos eles. Ao invs disso, essa seo fornece diretrizes sobre como grupos de trabalho de HCVF podem desenvolver recomendaes de manejo apropriadas para gestores de florestas. Desenvolvendo requerimentos para monitoramento de HCVFs: Monitoramento uma parte integrante de todo manejo florestal e particularmente importante em assegurar que cada HCV identificado mantido ou aumentado. Essa seo apresenta um resumo dos processos bsicos necessrios para o desenvolvimento de protocolos robustos de monitoramento.
1.2 Quem conduz o processo

O Guia ser normalmente empregado para auxiliar no processo de definio de HCVs em um pas, regio, tipo de floresta ou outra grande unidade poltica ou natural. Isso ser realizado, por exemplo, por um grupo de trabalho de HCVF especfico, por um grupo de trabalho existente em assuntos relacionados ou por um grupo de trabalho de definio ou mapeamento de valores florestais. Essa parte do Guia organizada para ser utilizada pelo respectivo grupo de trabalho de HCVF, o qual deve seguir o processo de identificao dos parmetros locais relevantes para cada elemento, estabelecendo limites e os comunicando atravs das exigncias das avaliaes preliminar e completa. Quando as definies genricas de HCVF so interpretadas para o desenvolvimento de padres nacionais, isso normalmente feito por um grupo composto por mltiplas
HCVF Toolkit Part 2: Introduction
partes interessadas, que trabalha por um perodo de meses ou at anos, realizando consultas a diversos atores sociais. Porm, em vrios casos desejvel que se tenha uma interpretao nacional do HCVF antes que um processo de escolha de padres nacionais seja iniciado. Isso especialmente importante se, por exemplo, um processo de escolha de padres nacionais est em curso, mas ainda necessita de um longo perodo at que seja concludo, ou quando ainda no h um processo de padronizao nacional. Esforos devem ser feitos para se coordenar o processo de definio de HCVF com o processo nacional como um todo e qualquer definio do processo de HCVF por si s deve ser subordinada a um padro nacional completo. importante evitar a existncia de interpretaes de HCVF mltiplas e conflitantes. Na ausncia de um padro nacional ou regional, h duas possibilidades de se definir HCVF para um determinado pas, floresta ou regio: Mtodo baseado no consenso de mltiplas partes interessadas: Esse mtodo resultar em uma interpretao definitiva, a qual ter a mesma amplitude de suporte que uma padronizao nacional ou regional. Se um padro nacional ou regional o produto desejado, ento ser necessrio um processo que envolva uma grande variedade de partes interessadas e que obtenha o apoio deles. uma boa idia basear esse processo na diretriz que foi desenvolvida para esse tipo de estabelecimento de padres 1 ; Adaptao tcnica: usando um grupo de trabalho ou equipe representativa, esse mtodo resultar em uma interpretao do HCVF, a qual poder no ser definitiva, mas pode ser extremamente til como encaminhamento prtico. Isso pode ento ser incorporado em um padro nacional uma vez que este processo est ativo e em andamento. Caso a adaptao seja realizada por um grupo ou equipe de trabalho tcnico em HCVF, h alguns pontos importantes que devem tornar o processo bem sucedido. Primeiro, deve ser deixado claro desde o incio que o processo no equivalente a um processo de estabelecimento de padres nacionais e que o produto no ter status de um padro ou norma nacional. Segundo, assegurar que o grupo ou equipe de trabalho de HCVF inclua: Expertise: a expertise dos membros do grupo ou equipe deve abranger toda variedade de tpicos includos na definio de HCVF, incluindo aspectos biolgicos, e servios ambientais e sociais. Variedade de pontos de vistas: a definio de HCVF deve sempre ser baseada na melhor informao cientfica disponvel, porm a deciso sobre o limite em que um valor se torna um Alto Valor de Conservao inevitavelmente um julgamento de valor. O resultado depender da composio do grupo. Portanto, importante tentar assegurar que a composio do grupo represente uma variedade de pontos de vista e perspectivas apropriados.
Por exemplo, Scrase, H. e Lindhe, a. (2001) Developing Forest Stewardship Standards A Survival
Guide. Disponvel em www.taigarescue.org; World Bank WWF Alliance (2002) Capacity Building Toolkit for Working Groups on Forest Certification (website). Disponvel em www.piec.org/mswg_toolkit
Experincia prtica: muito importante que o grupo ou equipe inclua pessoas com experincia prtica real e atualizada, a fim de assegurar que a interpretao e as respectivas diretrizes sejam apropriadas, passveis de implementao e acessveis a gestores de florestas. O resultado desse processo deve ser um conjunto claramente definido de HCVs para um pas ou regio (Seo 2), e deve tambm incluir algum nvel de orientaes de manejo e monitoramento para cada valor (Sees 4 e 5).
1.3 Passos envolvidos no processo

As seis definies genricas e globais de HCV originrias do FSC devem ser transformadas em definies que sejam especficas e apropriadas para cada pas ou regio. Para dois dos seis tipos de Altos Valores de Conservao (HCV1 e HCV4, ver Seo2), o Guia identifica alguns elementos distintos, os quais precisam ser considerados. Isso ento fornece diretrizes para cada valor ou elemento sobre como decidir o que constitui um HCV no pas ou regio. As definies nacionais desenvolvidas a partir do uso das diretrizes contidas nesse documento podero ento ser utilizadas por gestores de florestas e outros usurios na avaliao de reas florestais especficas quanto presena ou ausncia de HCVs, a fim de identificar e delinear HCVFs. O processo de definio de HCVs envolve duas etapas crticas: Decidir quais so os valores florestais relevantes, como por exemplo, tipos de florestas, grupos de espcies, etc., e especificar os parmetros utilizados para mensur-los. Para cada valor florestal e parmetro, definir limites para decidir quando designar um Alto Valor de Conservao (Caixa 1.1). Limites so nveis reais, nmeros, tipos ou locais. Por exemplo, limites podem relacionar o nmero de espcies de grupo taxonmico em particular, um tamanho mnimo de um tipo de floresta especfico, ou simplesmente a presena/ausncia de um tipo singular de stio de importncia religiosa.
Quadro 1.1: Exemplo de definio de HCV HCV genrico: Concentrao de valores de biodiversidade (HCV 1) HCV em nvel nacional especfico: florestas costeiras intactas apresentando condies de interior de floresta (rea mnima de 1000 ha) com presena de duas ou mais espcies-chave indicadoras presente em lista-vermelha (ex. espcies de aves dependentes de floresta em avanado estgio de crescimento). Diretrizes de manejo: Manuteno do habitat de interior de floresta nessas reas e incluso de consideraes sobre conectividade da paisagem no planejamento de florestas.
Decidir parmetros e limites para cada HCV (ou elemento) um processo potencialmente complexo e demorado. Felizmente, em um dado pas, parmetros e limites que definem florestas que so crticas por manterem vrios desses valores, j
tero sido desenvolvidos por uma srie de diferentes processos e iniciativas. recomendado que, quando apropriado, sejam utilizados esses processos j existentes (ver Sees 1.4-1.6). O processo de interpretao nacional deve ter o objetivo de tornar os HCVs claros, detalhados e fceis de serem interpretados o quanto possvel, para que possam ser entendidos por usurios que no sejam especialistas, e que sua presena seja inequivocamente avaliada em nvel de floresta. Quanto mais precisas forem as definies formuladas pelo grupo de trabalho de HCVF, menos julgamentos de valor devero ser feitos por gestores de florestas individualmente, aumentando a transparncia, justia e robustez do sistema. Ao discutir limites, o grupo de trabalho precisa estar atento s implicaes de suas decises para o manejo florestal. Estabelecer limites que sejam muito altos resultar em proteo inadequada de valores florestais, uma vez que stios importantes sero omitidos. A escolha de limites que sejam muito baixos levar a um excesso de reas de florestas definidas como HCVF, e colocaro uma carga desnecessria sob o manejo florestal.
1.4 Quando um valor um Alto Valor de Conservao?

O grupo de trabalho de HCVF deve definir Florestas de Alto Valor de Conservao (HCVF) a partir da interpretao de termos como significante, crtico, ameaado e fundamental que so usados nos Princpios de FSC. Isso particularmente difcil, pois embora alguns valores possam apresentar alternativas simples como sim/no, muitos deles sero medidos ao longo de um gradiente contnuo de importncia crescente. Isso significa que, embora as definies de HCVF devam ser sempre baseadas na melhor informao cientfica disponvel, elas inevitavelmente envolvero julgamentos de valor. Por exemplo, o ngulo de declividade do terreno pode ser escolhido como um parmetro ao avaliar o risco de deslizamento de terra. A probabilidade de um grande deslizamento de terra cresce medida que o ngulo de inclinao aumenta, mas no h um ngulo em que se possa dizer aps esse ponto o risco muda claramente de moderado a alto. Uma reduo discreta no ngulo de inclinao causa uma leve reduo no risco, porm o risco permanece praticamente o mesmo. Conseqentemente, em se tratando de inclinao do terreno (e para a maioria dos outros parmetros) no h um ponto nico no qual se possa dizer com objetividade cientfica aps esse ponto o valor alto, abaixo desse ponto o valor no alto. No h razo objetiva para que, por exemplo, um risco de deslizamento de 33% nos prximos 50 anos seja considerado alto enquanto um risco de 32% seja considerado moderado. No entanto, o grupo de trabalho de HCVF ter eventualmente que estabelecer um limite mximo no ngulo de declividade no qual o risco de deslizamento de terra considerado extremamente alto, no caso do stio se encontrar situado acima de um povoado ou cidade. Esse limite pode variar dependendo do tipo de rocha ou zona climtica, porm, em nenhuma rea o grupo poder defin-lo com clareza. Infelizmente, o limite escolhido pode no ser aceitvel para todos alguns podem argumentar que o limite poderia ser diminudo, enquanto que outros argumentaro que ele est muito cauteloso e riscos maiores poderiam ser aceitos. Onde isto ocorrer, o grupo de trabalho de HCVF ser capaz de argumentar que seguiu o processo correto para encontrar a
posio mais amplamente aceita (ver Seo 1.2.1), e que suas decises devem, portanto, ser respeitadas. Pode parecer pouco prtico sugerir uma reviso detalhada de dados relevantes para cada valor florestal, seguido pelo estabelecimento de limites numricos para cada um deles. Na realidade, muitos estudos e revises existentes j estabeleceram parmetros e limites para diversos HCVs, e portanto, o grupo de trabalho de HCV ser capaz de usar esses mtodos existentes para definir HCVs. Por exemplo, pode ser que j exista um processo de mapeamento de risco de deslizamento de terra para uma nao. O grupo de trabalho de HCVF ter que avaliar primeiramente se o estudo de qualidade boa suficiente para ser empregado como base para tomada de deciso, e eles tero tambm que avaliar se a resoluo espacial suficiente (ex. um mapa com escala ao nvel de municpios provavelmente inadequado, e o sistema de classificao utilizado pode no ser adaptado a escalas mais refinadas). Se for adequado, ento seus resultados podem ser utilizados na definio do respectivo HCV. A existncia de estudos prvios dar um forte rumo na escolha de limites usados na definio de HCVFs. Por exemplo, o mapa de risco de deslizamentos mencionado acima pode categorizar os riscos como muito alto, alto, moderado, baixo e muito baixo. O caminho correto para o grupo de trabalho de HCVF seria ento examinar as definies existentes dessas categorias e ver se uma ou mais delas se adequa ao critrio de alto valor para objetivos de HCV. Isso tem duas vantagens sobre a conduo de uma anlise rpida dos dados brutos. Primeiro, a anlise anterior se beneficiou provavelmente da contribuio de um nmero maior de especialistas/tcnicos do que o grupo de trabalho de HCV seria capaz de fornecer. Segundo, a anlise anterior j deve ter sido aceita por vrios partes interessadas e em alguns casos j deve ter sido implementada por gestores de florestas, o que significa que a implementao da definio de HCVF mais provvel de ser direta. A mensagem importante aqui que grupos de trabalho de HCVF devem se basear, sempre que possvel, em revises e estudos prvios.
1.5 Tipos de informao disponveis

Assim como foi discutido na Parte 1 do Guia, uma das vantagens do mtodo de HCVF que se pode agregar uma grande variedade de diferentes tipos de abordagens e anlises para identificao de valores florestais importantes. O uso de fontes de informao j existentes bastante desejvel. Por exemplo, as leis florestais de um determinado pas podem j ter definido quais reas de florestas so vitais para a manuteno do fluxo de gua em bacias hidrogrficas propensas a inundao. Tendo em vista que essas regulamentaes so adequadas para se atingir o objetivo de manter o funcionamento de bacias hidrogrficas em reas crticas, no h necessidade de que o grupo de trabalho de HCVF desenvolva um novo estudo para definir proteo de bacias hidrogrficas em reas de captao crticas. Logo, a etapa crtica na definio de HCVF se torna uma questo de como utilizar a informao existente. O primeiro passo nessa direo entender que tipo de informao est disponvel para um dado parmetro. A informao disponvel pode estar em uma das quatro formas: Dados: essa a informao bsica que serve de fundamento para qualquer esquema de avaliao. Como exemplos, podem-se incluir os resultados de
levantamentos de vegetao, registros de ocorrncia de espcies, estudos de susceptibilidade de diferentes solos e declividades eroso, ou levantamentos de uso da floresta por comunidades rurais. Classificao: divide o parmetro considerado em diferentes classes ou tipos. Exemplos podem incluir uma classificao de ecossistemas, uma classificao de status de conservao de espcies, uma classificao do risco de eroso, ou uma classificao do grau de dependncia que diferentes comunidades florestais tm em relao floresta. Avaliao: a avaliao torna a classificao uma realidade ao refletir o verdadeiro tamanho de cada classe. Por exemplo, classificaes adaptadas podem mostrar a extenso de diferentes tipos de florestas, a ocorrncia de espcies raras, florestas protegendo o solo contra eroso severa, ou a identificao de partes do pas onde comunidades so dependentes da floresta. Prioridades: essa a fase final do processo de definio de quais florestas em particular so de importncia excepcional. Os resultados de uma avaliao so considerados com base em critrios que permitem reas especficas de floresta serem identificadas como de importncia excepcional. Por exemplo, um esquema de priorizao deve identificar quais reas de floresta so crticas para conservar um tipo de floresta ou uma espcie ameaada, quais reas de floresta so necessrias para evitar extensiva eroso do solo em reas de drenagem de alto risco, ou quais reas de floresta possuem direito tradicional sobre o uso da terra.
A definio de HCVF necessita de um tipo final de informao: uma priorizao de quais florestas so avaliadas como significante, crtica ou fundamental para cada HCV. Isso ilustrado na Figura 1.1, onde apresentado o exemplo de tipos de florestas em um pas ou paisagem. Os tipos de florestas em um pas so definidos por uma classificao que identifica trs tipos: floresta pereniflia, semi-decdua e decdua. A avaliao ento analisa a cobertura florestal, o que vai informar a extenso real de cada um desses tipos de floresta.
Categoria Classification
Assessment Avaliao
Prioridades Prioritisation
Evergreen verde
Sempre
Semi-deciduous Semi-decdua
Decdua Deciduous
Figura 1.1 Categorias, avaliao e prioridades H variao entre os tipos de floresta: uma rea razovel de floresta decdua subsiste em manchas de tamanho pequeno e mdio; para a floresta semi-decdua h ocorrncia de grandes manchas de floresta; j a floresta sempre verde ocorre apenas em manchas pequenas e fragmentadas. Porm, essa avaliao ainda no nos diz quais manchas so de maior importncia para preservar cada um dos trs tipos de florestas. Para isto necessria uma etapa final: um esquema de priorizao. Nessa fase, as maiores manchas dos tipos de florestas mais comuns (decdua e semi-decdua) e todos fragmentos remanescentes da floresta sempre verde, que mais rara, foram selecionados como reas prioritrias que devem ser mantidas a fim de assegurar uma persistncia de longo prazo para cada tipo de floresta.
1.6 Utilizando a informao disponvel

Diferentes nveis de informao podem estar disponveis para diferentes HCVs. A Seo 2 fornece um esboo para a definio de HCVFs em nvel nacional, e estruturada com base na tomada de deciso, dependendo do tipo de informao disponvel para a definio de cada HCV. Isso ocorre porque os tipos de informao existente diferem entre pases. Por exemplo, enquanto um pas possuir um processo de identificao de habitats florestais crticos (sistema de priorizao), outro pas pode apenas possuir informaes sobre a rea de cobertura de diferentes tipos de florestas (avaliao). Sendo assim, no primeiro pas, o grupo de trabalho pode ter apenas que avaliar a adequao do sistema de prioridades e ento reaproveit-lo como um HCVF (ver Quadro 1.2). No segundo pas, o grupo de trabalho ter que decidir quais tipos de florestas so ameaados e fornecer seus prprios limites para o tamanho e qualidade de habitats, etc, os quais tornariam esses tipos de floresta um exemplo de HCVF (com efeito, estabelecendo prioridades para esse valor, baseado na anlise disponvel). Isso significa que os HCVFs ento definidos iro envolver diferentes processos, dependendo do tipo de informao disponvel.
O sistema proposto leva isso em considerao ao apresentar diferentes rotas que permitem que HCVs sejam definidos quando diferentes tipos de informaes esto disponveis. Normalmente, ser necessrio seguir apenas uma dessas trs rotas, porm, a rota a ser tomada depender do tipo de informao que est disponvel para um dado valor (Figura 1.2). O primeiro passo na definio de cada HCV (ou elemento de HCV) ser decidir se o mesmo ocorre no pas ou no. Isso se deve em virtude de que nem todos HCVs esto presentes em todos pases. Por exemplo, no Reino Unido no existe nenhuma comunidade local onde florestas so vitais para sua identidade cultural tradicional, e portanto, no h HCV5 nesse pas. Enquanto na Indonsia, Canad, Brasil ou Gana, esse valor est claramente presente. O segundo passo identificar planos, esquemas, mapas 2 ou processos existentes que identifiquem reas especficas de florestas como reas prioritrias para um determinado valor, que poderia potencialmente ser adotado como uma definio de HCV. Essas so as prioridades descritas na seo anterior. Como exemplos, pode-se incluir regulamentaes que especificam florestas prioritrias para proteo de bacias hidrogrficas (i.e. HCV4.1), ou ainda florestas prioritrias para conservao de ecossistemas raros (HCV3). Instrues so dadas em possveis fontes de informao sobre cada um dos mtodos de priorizao. Onde existem mtodos de priorizao, uma deciso dever ser tomada caso estes sejam apropriados para definir o HCV, de modo que o Guia fornecer diretrizes sobre como decidir sobre isso (vide Quadro 1.2).
Quadro 1.2: Usando prioridades j existentes para definir HCVF. Trs pontos importantes precisam ser considerados ao se cogitar a utilizao de prioridades j existentes para definir HCVs. Consistncia com a definio global do HCV. Apenas o fato de uma organizao ter produzido um critrio ou mapa de reas florestais importantes no significa que isto seja automaticamente equivalente a HCVF. Por exemplo, um mapa mostrando florestas socialmente importantes no seria equivalente ao HCV5 se o parmetro utilizado nesse caso fosse florestas utilizadas para fins de recreao. O grupo de trabalho de HCVF deve sempre avaliar os parmetros e
Algumas das metodologias existentes adotadas para definio de HCVs pode vir na forma de
mapas. Outras podem vir na forma de critrios (i.e., parmetros e limites). Por exemplo, uma norma tcnica florestal pode definir florestas crticas para o controle da eroso sendo como aquelas florestas em terreno com inclinao maior que 35. Florestas dentro desse critrio podem, ou no, j terem sido mapeadas. A principal tarefa do grupo de trabalho de HCVF ser produzir definies de HCVs: o grupo de trabalho poder produzir mapas de HCVF, dependendo dos seus objetivos especficos, recursos disponveis, etc. J os gestores de florestas iro quase sempre ter que delinear HCVFs como parte de seu planejamento operacional. Mapas de HCVF so certamente bastante teis para outros usurios do conceito de HCVF (compradores de madeira, planejadores de uso da terra).
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limites utilizados em priorizaes j existentes para decidir se esses so consistentes com o HCV em questo. Qualidade. A qualidade de uma priorizao j existente envolve vrios aspectos:
- Resoluo Apenas mtodos que identificam reas de floresta individuais so adequados para uso direto em definio de HCVs. Vrias metodologias identificam partes de um pas como sendo importantes para um valor, porm, no distinguem quais as florestas individuais dentro desta rea contm esse valor, e quais florestas no contm. - Dados utilizados se a priorizao baseada em informao desatualizada (por exemplo, que falha em refletir mudanas recentes na cobertura florestal), esta no ir refletir os valores reais presentes no pas. Abrangncia: priorizaes j existentes so freqentemente produzidas com um foco muito especfico. Por exemplo, uma metodologia que identifica florestas que contm espcies raras de aves seria certamente til na definio de HCVF, porm, esta avaliao deveria ser combinada com informaes sobre outros grupos taxonmicos (por exemplo, mamferos, plantas vasculares) para capturar a abrangncia necessria para o HCV.
O prximo passo decidir se a priorizao pode ser adotada como ela , ou se deve ser interpretada de uma outra maneira para que se torne uma definio apropriada do HCV. Por exemplo, pode haver uma tentativa j existente que tenha identificado florestas que abrigam concentraes significantes de espcies raras, o que o grupo de trabalho HCVF acha completamente consistente com o HCV1.1. Quando a priorizao apropriada da forma em que se encontra, ento o grupo de trabalho HCVF deve descrever claramente como gestores de florestas usaro essa definio. Para outras prioridades identificadas, o grupo de trabalho HCVF pode ter que adapt-las a fim de torn-las consistentes com a definio global do HCV. Por exemplo, a regulamentao florestal nacional pode classificar florestas que protegem bacias hidrogrficas em diferentes classes de importncia. O grupo de trabalho HCVF ter ento que decidir quais dessas classes so consistentes com a definio de HCV, e comunicar isso claramente aos gestores de floresta. Por exemplo, florestas prioritrias para a proteo de bacias podem ser comunicadas como: todas as reas definidas como florestas de categoria WP 1 e WP 2 na Regulamentao Florestal Nacional T/2002 so HCVF. At esse ponto, foi assumido que o mtodo de priorizao existe, e que este apropriado para uso na definio nacional do HCV, ou como ele est, ou com pequenas adaptaes. Onde nenhum mtodo de priorizao existe para o valor em questo, ou se o mesmo no apropriado (por exemplo, se esse no levar em considerao mudanas recentes e extensas na cobertura florestal do pas), ento o grupo de trabalho tem que tomar uma abordagem diferente. Esse processo envolver primeiro a especificao de reas do pas (e/ou tipos de habitat ou grupos culturais, ect, dependendo do HCV em questo) que foram identificadas como sendo de maior relevncia para um determinado HCV. Por exemplo, vales de rios que so reconhecidos por serem susceptveis a inundaes catastrficas ou secas podem ser listados. Esse passo em si um produto til, tendo em vista que este pode
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ser utilizado para alertar gestores de florestas se eles poderiam potencialmente ter esse HCV em suas unidades de manejo florestal. Esse processo pode formar uma avaliao preliminar, permitindo aos gestores de florestas avaliar rapidamente se suas UMF so passveis de conter HCVs. Isso ir livrar o usurio da necessidade (e custo) de conduzir pesquisas detalhadas para HCVs, que certamente no esto presentes, o que pode ser particularmente til para gestores de florestas pequenas e de baixo-impacto e para florestas comunitrias. Porm, unidades de manejo florestal contidas nas regies identificadas teriam que conduzir uma avaliao completa para determinar se um ou mais HCVs esto realmente presentes em uma rea de floresta em particular. Em seguida, qualquer priorizao local ou plano de manejo pode ser aprovado. Continuando com o exemplo de florestas de proteo de bacias hidrogrficas, isso incluiria planos de manejo de ampla extenso por toda a bacia. Esses podem ento ser avaliados caso a caso, de um modo similar ao descrito para prioridades nacionais, de modo a determinar se esses so apropriados para serem usados para HCVF. Logo eles podero ser usados para definir o HCV. A situao final ocorre quando nenhuma metodologia nacional ou local est disponvel ou adequada para definir um HCV. Nesse caso, o grupo de trabalho HCVF ter que desenvolver seus prprios parmetros e limites para definir um dado valor. O objetivo produzir resultados similares queles produzidos em exerccios de priorizao. Isso pode ser convenientemente baseado nas regies crticas, tipos de habitat ou grupos culturais identificados acima. O Guia oferece instrues sobre critrios simples que podem ser desenvolvidos para se definir HCVs. Continuando com o exemplo de bacias hidrogrficas crticas, o critrio limite poder ser todas as florestas presentes na bacia hidrogrfica x e toda floresta maior que 100 ha em bacias y e z so HCVFs. A Tabela 1.1 pode ser utilizada como uma lista para ajudar a decidir sobre mtodo ou mtodos a serem usados para cada HCV ou elemento.
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Figura 1.2. rvore de deciso para uso de informao ex istente e mtodos para definio de HCV ou elementos de HCV
O H C V ( o u elem ent o d e H C V ) o c o rre no p a s ?

Possivelmente, provavelmente, ou com certeza, sim no
O H C V no est p res ente
H algu ma metodologia nacional q ue poderia ser adotada como uma definio de HCV e/ o u q u e id ent if iq u e a l o c a li za o d o H C V F? Por ex emplo, uma definio nacional de bacias hidrogrficas crticas, um processo que identifique habitats crticos para espcies ameaadas, ou um mapa de reas indgenas
Pelo menos um existe N o existe nenhum
Essa informao permite uma definio adequada do HCV? possvel adapt-la de forma fcil para definir o HCV? A informao til porm insuficiente? A informao consistente com a definio global de HCV? Tem qualidade suficiente? Apresenta uma abrangncia adequada?
Suficiente ou possvel de ser adaptada I mpossvel de ser adaptada
Decidir se o mtodo ex istente p o d e ser u sado com est, ou c o m o el e d ev e ser adaptado para ser tornar eq u ivalente ao H CV. Por ex emplo, so todas as florestas identificadas pelo mtodo equivalentes a HCVF, ou apenas algumas delas?
Definir de modo geral as situaes em que o HCV p ro v v el d e o c o rrer, Por ex emplo, pode ser que no haja uma avaliao nacional de florestas crticas para a proteo de bacias, porm, dois dos rios do pas so sujeitos a inundaes severas. Essas duas bacias hidrogrficas so as reas onde esse HCV potencialmente ocorre. H C V em p o t enc i a l d ef in id o
C o m u n ic a r c o m c l a reza como gestores de florestas devem utilizar a definio. H C V definido
I d en t i f i c a r mtodos locais j ex istentes q ue distingu em reas de floresta crticas em situaes im p o rt a n t es Por ex emplo, planos de manejo amplos para bacias hidrogrficas crticas
Pelo menos um existe N o existe nenhum
Essa informao oferece uma definio adequada do HCV? til p o rm in s u f i c ien t e, o u i n t il ? A informao consistente com a definio global de HCV? Tem qualidade suficiente? Apresenta uma abrangncia adequada?
Suficiente ou possvel de ser adaptada
Decidir se o mtodo ex istente pode ser u sado como est, ou se necessita ser adapt ado .
C o m u n ic a r c o m c l a reza como gestores de florestas devem utilizar a definio. H C V definido
E s t a b el ec er p a r m et ro s e l im it es para determinar quais florestas dentro da rea, por ex emplo, contendo determinados habitats usados por grupos tradicionais, etc, so de importncia suficiente para designar HCVFs. H C V definido
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Tabela 1.1 Lista de verificao dos mtodos escolhidos para se definir cada HCV ou elemento em um dado processo nacional
HCV (ou elemento de HCV) Uso de prioridade nacional existente Uso de prioridade local existente onde HCVF potencialmente ocorre Estabelecimento de novas prioridades para reas onde estas no existem
HCV 1 reas contendo concentrao significante de valor relativo biodiversidade em nvel global, regional ou nacional HCV1.1 reas Protegidas HCV1.2 Espcies ameaadas ou em perigo HCV1.3 Espcies endmicas HCV1.4 Uso temporal crtico HCV2 reas florestais extensas, em nvel de paisagem, de significncia global, regional ou nacional. (Sem elementos adicionais) HCV3. reas florestais inseridas em ou que contenham ecossistemas raros, ameaados ou em perigo de extino (Sem elementos adicionais) HCV4. reas florestais que fornecem servios ambientais bsicos em situaes crticas HCV4.1 Florestas crticas para proteo de bacias hidrogrficas HCV4.2 Florestas crticas para o controle da eroso HCV4.3 Florestas que oferecem barreira aos incndios destrutivos HCV5. reas de floresta essenciais para suprir as necessidades bsicas de comunidades locais (Sem elementos adicionais) HCV6. reas de floresta crticas para a identidade cultural tradicional de comunidades locais (Sem elementos adicionais)
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2 Definindo Altos Valores de Conservao individualmente

Essa seo do Guia tem o objetivo de auxiliar o processo de definio de HCVs e HCVFs ao nvel nacional (ou sub-nacional). Cada um dos seis HCVs genricos discutido. Para dois desses (HCV1 e HCV4), elementos individuais so especificados para permitir maior clareza no tratamento dos HCVs. Cada HCV discutido de acordo com seguintes subttulos: Introduo. Inclui uma discusso geral ilustrada com exemplos do que se pretende incluir (e excluir) em cada HCV. Tambm se distinguem os elementos que formam os HCV1 e HCV4 e explica a importncia de cada elemento. Nem todos os elementos sero relevantes para todo pas ou rea. Por exemplo, o elemento 2 do HCV4 inclui florestas crticas para a proteo contra avalanches severas, o que muito apropriado para os Alpes Europeus, mas claramente irrelevante para a Amaznia Brasileira. Definindo o HCV. Uma ferramenta para tomada de deciso fornecida para cada HCV ou elemento de HCV na forma de uma tabela. Assim como foi descrito na Seo 1.6, a nfase dada em como identificar e usar informaes existentes para se definir HCV e HCVFs. Exemplos. Exemplos de definies nacionais (ou sub-nacionais), produzidas usando a metodologia aqui descrita ou um mtodo anlogo, so apresentados para cada HCV.
HCVF Toolkit Part 2: Defining HCVs
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2.1 Definindo HCV1: concentraes significativas de valores de biodiversidade

2.1.1 HCV1.1 reas Protegidas
reas Protegidas so um componente vital para a conservao da biodiversidade. A rede de reas protegidas dentro do seu pas tambm afeta as decises sobre outros HCVs e sero revistas ao longo dessa parte do Guia. Para esse Guia, reas protegidas incluem reas legalmente protegidas, equivalentes s categorias I-V da IUCN 3 . reas que foram propostas para terem status de reas protegidas pela entidade responsvel, mas que ainda no foram anunciadas, devem ser tratadas de forma similar. importante notar que alguns tipos de reas protegidas podem ser consideradas sob outros HCVs. Por exemplo, reas de bacias hidrogrficas definidas legalmente podem ser HCVs sob o HCV4. Uma questo adicional diz respeito a outras reas legalmente protegidas (isto , reservas florestais de produo) e reas propostas por outras entidades. Em diversos pases essa uma questo complicada, tendo em vista que reas protegidas podem ser propostas (ou rejeitadas) por diferentes grupos de partes interessadas. Aqui se sugere que essas reas devam ser tratadas caso a caso, isto , que elas sejam consideradas HCVFs caso elas contenham alguns dos outros HCVs ou elementos de HCV.
1.1.1 Identificando reas protegidas j existentes e suas categorias Diretriz reas protegidas so normalmente classificadas com base no objetivo de manejo, indo desde reas que so manejadas principalmente para pesquisa cientfica e proteo da vida selvagem (Categoria I da IUCN) at aquelas que so manejadas principalmente para o uso sustentvel dos ecossistemas naturais (Categoria VI da IUCN). A categoria da rea protegida uma informao importante pois isso ir influenciar as decises sobre como reas protegidas podero ser designadas HCVF. Coletar informaes sobre as categorias de reas florestais protegidas j existentes, designadas pela legislao local, estadual ou nacional apropriada. reas que foram propostas com status de rea protegida pela entidade responsvel, mas que ainda no foram implantadas, devem ser tratadas de forma similar.
As definies de reas protegidas da IUCN podem ser encontradas em http://wcpa.iucn.org/
HCVF Toolkit Part 2: Defining HCV 1
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Seguir para o passo 1.1.2 Fontes de informao Agncias nacionais, estaduais ou locais responsveis por reas protegidas ou conservao, IUCN, Stios do Patrimnio Mundial UNESCO 4 , Stios Ramsar 5
1.1.2 Avaliar o quo eficiente a rede de reas protegidas Diretriz O grau em que as reas protegidas so efetivas na conservao da biodiversidade ir influenciar a deciso de critrios. Isso envolve dois aspectos. Ameaas: em alguns pases, reas protegidas so ameaadas por violaes, degradao ou por planos de uso da terra que so incompatveis com seu status. Representao: a rede de reas protegidas existentes pode no ser suficiente para manter no pas stios de biodiversidade, habitats ou espcies crticos. Se no h uma avaliao formal, o grupo de trabalho pode consultar bilogos conservacionistas e especialistas em reas protegidas, ou potencialmente realizar a sua prpria avaliao. Seguir para o passo 1.1.3 Fontes de informao Informaes sobre ameaas em reas protegidas podem ser obtidas com respectivas agncias governamentais ou outras entidades de conservao, ONGs conservacionistas e bilogos conservacionistas. Informaes sobre a efetividade da rede de reas protegidas, incluindo revises recentes dessa rede, anlise de lacunas das reas protegidas, ou a extenso abrangida pelas reas protegidas pode ser obtida de fontes similares. Caso o grupo de trabalho decida que necessita realizar a sua prpria avaliao, ento uma anlise de lacunas 6 ou uma anlise de ameaas 7 constituem ferramentas em potencial.
Informaes sobre os Stios do Patrimnio Mundial podem ser obtidas em
http://www.unesco.org/
5
Mapas das reas midas de importncia internacional podem ser obtidas em:
http://www.wetlands.org/
6
A anlise de lacunas do WWF um sistema de identificao de lacunas em redes de reas
protegidas, por meio do uso de um sistema de classificao de terras baseada em caractersticas duradouras como um modo de aproximao a vegetao original: Tony Iacobelli, Kevin Kavanagh e Stan Rowe (1994); A Protected Areas Gap Analysis Methodology, WWF Canada. Contate tiacobelli@wwfcanada.org ou visite http://www.wwfcanada.org
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1.1.3 Interpretar e comunicar Diretriz Dependendo da ameaa e efetividade da rede de reas protegidas j existente, uma das trs categorias de reas protegidas pode ser designada. reas protegidas que so inteiramente HCVF: Isso ir normalmente incluir as categorias IUCN mais altas, apesar de que categorias inferiores podem ser includas caso a rede de reas protegidas seja ameaada ou se tipos crticos de biodiversidade no esto representados. reas protegidas individuais com funo excepcional de proteo da biodiversidade tambm podem ser includas, mesmo que estejam classificadas em uma categoria inferior da IUCN. reas protegidas cujas reas ncleo sejam HCVF: Algumas reas protegidas podem conter uma mistura de reas que so crticas para a proteo da biodiversidade, do meio ambiente, ou de importncia cultural excepcional, assim como outras reas menos importantes. Nesse caso, as reas ncleo identificadas nos planos de manejo da rea protegida devem ser consideradas HCVF, enquanto que as demais reas sero consideradas HCVF somente se elas apresentarem um ou mais dos outros HCVs ou elementos de HCV. reas protegidas a serem tratadas como uma rea de floresta qualquer: reas protegidas sob categorias inferiores de manejo em pases onde reas protegidas oferecem boa representao de habitats de biodiversidade e so seriamente ameaadas podem ser tratadas como uma rea de floresta qualquer, e somente ser consideradas HCVF se elas apresentarem um ou mais dos outros HCVs ou elementos de HCV. Produto HCVF definida Por exemplo, todas reservas e parques nacionais definidos sob a Lei de Proteo Biodiversidade de 1999, alm de reas ncleo para a biodiversidade designadas em parques naturais, so HCVF.
A metodologia de anlise de ameaa foi desenvolvida para auxiliar a identificao de questes-
chave durante pesquisas em ecorregies. Contate Jason.Clay@wwfus.org ou visite http://www.worldwildlife.org
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2.1.1.1
Exemplos
Exemplo 1: Indonsia 8 Definio: Todas reas protegidas j planejadas, reas protegidas propostas j em processo legislativo em qualquer nvel governamental, Hutan Iindung e outras zonas designadas para proteo por qualquer agncia governamental, so HCVF. Exemplo 2: Bulgria 9 Definio: reas protegidas designadas pela Lei de reas Protegidas e Lei de Florestas so consideradas HCVFs, a seguir: Terras e florestas do fundo florestal (LFFF, do ingls, Lands and forests from the forest fund) em reservas, reservas manejadas, parques nacionais, reas protegidas e stios naturais; LFFF em parques naturais includas em reas de conservao da biodiversidade, designadas por planos de manejo; LFFF em parques naturais sem documentos de manejo; LFFF includas em reas protegidas designadas pela Lei de Diversidade Biolgica.
2.1.2
HCV1.2: Espcies ameaadas e em perigo de extino
Florestas que contm concentraes de espcies ameaadas ou em perigo de extino so certamente mais importantes para a manuteno de valores da biodiversidade do que aquelas que contm nenhuma ou poucas espcies ameaadas, simplesmente porque essas espcies so mais vulnerveis perda contnua de habitats, caa, doenas, etc. O critrio 6.2 do FSC aborda de maneira geral a presena de espcies raras, ameaadas ou em perigo. O elemento de HCV 1.2 inclui proteo adicional para florestas que contm concentraes excepcionais de espcies raras ou ameaadas.
1.2.1 Identificando processos j existentes de estabelecimento de stios
Exemplo extrado de Identifying, Managing, and Monitoring High Conservation Value Forests in
Indonesia: A Toolkit for Forest Managers and other staeholders. Agosto 2003. Disponibilizado por Jeff Hayward, SmartWood Asia Pacific Program (jhayward@smartwood.org).
9
Exemplo extrado de Identifying, Managing, and Monitoring High Conservation Value Forests in
Bulgaria. Verso Preliminar de 15 de julho de 2003. Disponibilizado por Zhivko Bogdanov, WWF DCP Bulgaria (zhbogdanov@internet-bg.net).
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prioritrios para espcies raras, ameaadas ou em perigo de extino. Diretriz Alguns pases j tm processos para identificar stios de importncia excepcional para a conservao de espcies raras, ameaadas ou em perigo 10 . Em outros pases, sistemas de priorizao podem ser parciais, de modo que estes so limitados a determinadas regies do pas ou limitadas a certos grupos taxonmicos importantes. Esses sistemas ou planos devem ser tratados similarmente ao processo nacional. Se o referido processo existe, siga para o passo 1.2.2 Se nenhum processo est disponvel, siga para o passo 1.2.4 Fontes de informao Agncias governamentais nacionais, estaduais ou locais responsveis pela conservao da natureza, ONGs. Vrios sistemas de priorizao que consideram apenas certas reas chave do pas foram realizadas por diferentes ONGs usando mtodos ligeiramente diferentes 11 , alm das outras fontes mencionadas acima. Sistemas de priorizao que consideram grupos taxonmicos em particular incluem reas Importantes para Aves 12 e reas Importantes para Plantas 13 , alm das fontes mencionadas acima. 1.2.2 Determinar se os sistemas de priorizao existentes so suficientes
10
Por exemplo, na Comunidade Europia, os pases membros tm a responsabilidade de designar
stios de importncia excepcional para a proteo de aves, animais e plantas raras e esses locais podem ser incorporados rede Natura 2000 de reas protegidas.
11
Por exemplo, o WWF utilizou Ecoregion Vision Workshops (http://www.worldwildlife.org) e
Systematic Conservation Planning (bpressey@ozemail.com.au), a The Nature Conservancy usa The Five-S Framework System (http://nature.org), etc.
12
A BirdLife International oferece mapas e listas de reas Importantes para Aves (IBAs, Important
Bird Areas). O nvel atual de cobertura varia entre regies, e dentro de regies em um mesmo pas. Informao (incluindo fontes de dados), podem ser encontrados em http://www.birdlife.net/sites/index.cfm e para a Amrica do Norte em http://www.audubon.org/bird/iba/index.html
13
Informaes sobre reas Importantes para Plantas (IPAs) na Europa podem ser encontradas em
Plantlife: http://www.plantlife.org.uk
20
Diretriz
Qualidade: uma anlise de priorizao adequada deve levar em conta mudanas recentes no status de conservao da espcie, assim como pesquisas biolgicas ou inventrios recentes. Isso tambm ter que avaliar a escala em que a espcie considerada rara (isto , uma espcie pode ser nacionalmente comum, e ainda assim ser considerada criticamente em perigo em outro local. Outra ainda pode ser rara no pas e ainda assim globalmente comum etc). Abrangncia: uma definio de stios prioritrios adequada deve tambm cobrir uma variedade de grupos taxonmicos adequada. Na prtica, impossvel considerar todos os grupos taxonmicos devido ausncia de informao ou dificuldades na identificao. Porm, uma metodologia que considere somente um grupo (mamferos) pode no ser considerada suficiente em um pas onde outros grupos (aves, rvores) tambm so conhecidos como de alta importncia para a conservao. Consistncia com a definio do HCV: todas as reas prioritrias devem conter populaes ou sub-populaes de espcies raras, ameaadas ou em perigo de extino, e devem excluir stios que protegem espcies que so caractersticas, mas que no possuem alto status para conservao, ou que contm apenas uma ou poucas espcies que so relativamente de baixa importncia para a conservao (por exemplo, vulnervel). Onde mais de um sistema de prioridades existe, necessrio escolher entre eles, ou combinar seus resultados de alguma forma (por exemplo, incluindo todos os stios priorizados pelos diferentes sistemas, ou somente os stios priorizados por ambos sistemas ao mesmo tempo). Se os sistemas forem suficientes, siga para o passo 1.2.3 Se no, quer para partes do pas ou para grupos taxonmicos importantes no so abrangidos pelos planos de priorizao existentes de reas florestais, siga para o passo 1.2.4
1.2.3 Interpretar e comunicar Diretriz Aceitar os stios identificados pelo mtodo de priorizao (ou categorias prioritrias em particular, se mais de uma apresentada) como HCVF. HCVF definida Deve ser comunicado de maneira clara para os gestores de florestas. Por exemplo, todas as reas de florestas identificadas como de prioridade mxima para conservao de espcies pelo plano nacional de conservao de espcies so HCVF. 1.2.4 Determinar se h alguma espcie em particular cuja presena por si s constitui um HCV
Produto
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Diretriz
Isso deve normalmente ser o caso somente para espcies de importncia internacional excepcional (por exemplo, gorila da montanha, panda gigante, rinoceronte de Java), onde a legislao existente e a rede de reas protegidas atual no so suficientes para sua proteo. Trata-se de espcies com o mais alto status internacional de conservao (por exemplo, o Criticamente em Perigo da IUCN). Para espcies de status de conservao crtico, a presena de um nico casal reprodutivo, ou mesmo a ocorrncia freqente da espcie sem reproduo, pode ser suficiente para garantir a designao de HCVF, apesar de que um limite mais alto pode ser determinado, caso apropriado. Siga para o passo 1.2.5
Fontes informao
Listas nacionais de conservao que freqentemente incluem as categorias de espcies ameaadas da IUCN, Livros Vermelhos da IUCN 14 e Apndices I e II do CITES 15
1.2.5 Identificar tipos de habitats crticos que so conhecidos por terem concentraes excepcionais de espcies raras, ameaadas ou em perigo de extino Diretriz A maneira mais eficiente de identificar concentraes de espcies notveis pode ser encontrar os habitats que as abrigam. Se isso no der certo, ser necessrio buscar por essas concentraes de espcies diretamente. Algumas partes do pas podem ser reconhecidas por conterem concentraes significativas de espcies raras, ameaadas ou em perigo identificadas nos passo 1.2.4 e 1.2.5, de modo que determinados tipos de florestas nessas reas sero especialmente crticos 16 . Em outros pases, a informao pode estar ausente, ou concentraes de espcies raras, ameaadas ou em perigo, podem ser encontradas em diversos tipos de habitats, ou na maior parte
14
Listas Vermelhas de Espcies Ameaadas da IUCN podem ser encontradas em:
http://www.iucn.org
15
CITES (Convention on International Trade in Endangered Species). As espcies listadas no
Apndice I e II podem ser encontradas em: http://www.cites.org

16
Exemplos de reas especficas e tipos de florestas em um pas podem incluir: Na Costa Rica, as florestas Talamancan, que se estendem das terras baixas do oeste at as montanhas do interior, so um dos tipos de montanha mais diversas na Amrica Central, alm de conter vrias espcies ameaadas. Na Espanha, florestas de conferas em montanha e florestas mistas temperadas contm metade de todas as espcies registradas na Espanha, incluindo vrias que esto ameaadas ou em perigo.
22
do pas. Se tipos de habitat especficos ou reas do pas podem ser identificados, siga para o passo 1.2.3 Se nada pode ser identificado, siga para o passo 1.2.7 Fontes de informao Agncias nacionais, estaduais e locais responsveis por conservao, bilogos conservacionistas e ONGs. Avaliao global de tipos de habitats crticos.
1.2.6 Definir quando exemplos desses tipos de habitats poderiam constituir HCVFs Diretriz Mesmo considerando tipos de habitats ou regies do pas que so em geral reconhecidos por conterem concentraes excepcionais de espcies raras, ameaadas ou em perigo, nem todas as florestas iro na verdade ser relevantes. Para que uma rea individual de floresta contenha HCVs, ir depender de: quo bem a legislao existente e a atual rede de reas protegidas protegem espcies raras, ameaadas ou em perigo; o tamanho individual desses habitats especficos; as condies desses habitats (por exemplo, a proporo da rea de floresta que formada por obras de infraestrutura como estradas ou assentamentos, estrutura da comunidade florestal, composio de espcies, etc); o contexto em que um habitat em particular se enquadra na paisagem (por exemplo, reas adjacentes a, ou que conectam grandes reas protegidas, ou manchas de floresta em uma paisagem agrcola dominante, so mais provveis de serem crticas para a manuteno de concentraes de espcies de importncia para conservao, do que florestas que no se encontram em nenhuma dessas situaes.
Fontes de informao Produto
Bilogos conservacionistas HCVF definida Por exemplo, todas as reas de floresta temperada natural na regio x que possuem no mnimo 100 ha e todas as florestas acima de 1000 m de altitude nas regies y e z, so consideradas HCVFs
1.2.7 Decidir quais populaes ou associaes das espcies identificadas constituem uma concentrao significativa Diretriz Associaes que se qualificam como HCVs podem incluir qualquer grande concentrao de espcies de importncia para conservao. A interpretao nacional precisar oferecer diretrizes sobre o 23
tamanho que essas associaes devem ter para que possam ser consideradas um HCV. A definio precisar ser flexvel suficiente para levar em conta os tamanhos de populaes de uma determinada espcie (grandes populaes so mais importantes), e a variao de concentraes de espcies raras que podem ser encontradas em diferentes florestas do pas. As associaes tambm podem incluir grupos de interesse cientfico ou ecolgico. Por exemplo, a presena de uma comunidade completa de espcies, com funes ecolgicas crticas (por exemplo, predadores de topo de cadeia) ou status evolutivo (por exemplo, um grupo de espcies raras de parentesco prximo) que inclua diversas espcies ameaadas ou em perigo pode ser considerada de importncia excepcional e portanto, merece um status de HCV. Pode ser til o fornecimento de diretrizes sobre quais informaes um gestor de florestas dever coletar para determinar se sua UMF contm esse HCV em particular. Isso pode incluir informaes sobre quais espcies ou grupos taxonmicos em particular devem ser pesquisados. Fonte de informao A legislao nacional (ou estadual) ir designar espcies ameaadas ou em perigo. Alm disso, vrios pases possuem rgos responsveis pela avaliao do status de conservao das espcies (por exemplo, COSEWIC no Canad), ou que so autoridades respeitadas em biodiversidade (por exemplo, NatureServe e Infonatura 17 ). Mapas de planejamento para conservao podem estar disponveis em agncias do governo, ONGs e institutos de pesquisa locais. Bilogos conservacionistas em particular podem tambm ser aptos a oferecer informaes teis. HCVF definida Por exemplo, Qualquer floresta que contenha no mnimo um par da espcie b ou c, e/ou possua populaes de no mnimo seis das espcies listadas no apndice em anexo, contm um HCV, e a rea florestal crtica para a manuteno dessas espcies (por exemplo, stios de reproduo e habitats crticos para alimentao) constitui um HCVF.
Produto
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A NatureServe oferece busca a banco de dados alm de outras informaes sobre a distribuio
de espcies e ecossistemas na Amrica do Norte (www.natureserve.org) e distribuio de aves e mamferos na Amrica Latina em www.infonatura.org
24
2.1.2.1
Exemplos
Exemplo 1: Bulgria Definio: Uma lista de 11 espcies raras e 1 grupo taxonmico e seus respectivos limites populacionais foram produzidos uma floresta contendo qualquer um desses itens uma HCVF. Exemplo 2: Indonsia Definio: A presena de qualquer floresta contendo espcies listadas como criticamente em perigo na Lista Vermelha de Espcies Ameaadas da IUCN ou no Apndice I do CITES, e qualquer espcie apontada como de importncia excepcional para a conservao por um consenso de partes interessadas capacitados.
2.1.3 HCV1.3: Espcies endmicas

Espcies endmicas so aquelas confinadas a uma rea geogrfica especfica. Quando essa rea restrita, a referida espcie tem importncia especial para conservao 18 . Atravs das interpretaes nacionais deve-se de decidir quais espcies so consideradas endmicas em florestas para as quais a padronizao se aplica. Pelo fato de que fronteiras biolgicas raramente seguem fronteiras polticas, em alguns casos algumas sero includas espcies cuja distribuio geogrfica se sobrepe apenas parcialmente rea a que a padronizao se aplica.
1.3.1 Identificar sistemas j existentes para o estabelecimento de stios prioritrios para espcies endmicas Diretriz Os stios prioritrios j estabelecidos para espcies endmicas podem ser em nvel nacional, ou podem ser especficos para determinadas reas do pas, ou mesmo limitados a poucos grupos taxonmicos. Siga para o passo 1.3.2
18
Certamente, a escala em que se considera a distribuio geogrfica de espcies (por exemplo,
pas, regio, ecorregio ou biorregio) fundamental para determinar endemismo. Por exemplo, entre os mognos verdadeiros, uma espcie (Switenia mahogoni mogno cubano) endmica das ilhas do Caribe, enquanto que outra espcie (Switenia macrophylla mogno de folha larga) tem uma ampla distribuio natural, indo do Mxico at o sul da bacia Amaznica. H vrias definies tcnicas de endmica (por exemplo, espcie com uma distribuio global de menos de 50.000 km2; espcies em que mais de 75% da populao est contida em uma nica ecorregio), sendo que nenhuma delas universalmente aceita. Os usurios do Guia devem, portanto, utilizar a informao existente, como avaliaes de stios prioritrios para endemismo e listas nacionais de espcies endmicas, quando disponveis.
25
Fontes de informao
Sistema nacional de reas prioritrias podem estar disponveis nos rgos governamentais responsveis pela conservao da natureza, bilogos conservacionistas ou ONGs. Planos de priorizaes limitados a determinadas partes do pas podem estar disponveis em ONGs 19 .. Stios importantes para aves endmicas esto disponibilizados plela BirdLife International 20 . Publicaes de fontes locais como mapas de reas prioritrias para conservao, flora, classes de vegetao e textos zoolgicos oferecem informaes sobre importantes centros nacionais de endemismo.
1.3.2 Determinar se as prioridades existentes so suficientes
19
Stios prioritrios para espcies endmicas em uma determinada rea do pas podem ter sido
identificados por, por exemplo, WWF (ex., Ecoregion Vision Workshops, Systematic Conservation Planning), The Nature Conservancy (ex., The Five-S Framework), Conservation International, assim como por ONGs locais.
20
A BirdLife International definiu 218 reas ao redor do mundo como sendo de importncia
excepcional para espcies endmicas de aves. Um detalhado relatrio sobre as 218 reas para Aves Endmicas (EBAs): Alison J. Stattersfield, Michael J. Crosby, Adrian J. Long and David C. Wege (1998). Endemic Bird Areas of the World. BirdLife International. Ver tambm http://www.birdlife.net
26
Diretriz
Qualidade: uma anlise (ou anlises) de priorizao adequada dever levar em conta mudanas recentes na cobertura florestal, taxonomia e pesquisas biolgicas. Abrangncia: os stios prioritrios tambm devem cobrir uma variedade taxonmica adequada. Na prtica, impossvel considerar todos os grupos taxonmicos devido ausncia de informao ou dificuldade de identificao em alguns grupos. Porm, um sistema que considere apenas um grupo (por exemplo, aves) pode no ser considerado suficiente em um pas onde outros grupos, como peixes de gua doce ou orqudeas, tambm so reconhecidos pelos altos nveis de endemismo. Consistncia com a definio de HCV: todos os stios prioritrios devem conter concentraes significativas de espcies endmicas. Onde mais de um sistema de prioridades existe, necessrio escolher entre eles, ou combinar seus resultados de alguma forma (por exemplo, incluindo todos os stios priorizados pelos diferentes sistemas, ou somente os stios priorizados por ambos sistemas simultaneamente). Se os sistemas forem suficientes, siga para o passo 1.3.3 Se no, ou para partes do pas no abrangidas por planos de priorizao de florestas, siga para o passo 1.3.4
1.3.3 Interpretar e comunicar Diretriz Produto Aceitar os stios identificados pelo sistema de priorizao (ou sistemas especficos) como HCVF. HCVF definida Por exemplo, todas as reas florestais identificadas como alta prioridade para conservao de espcies endmicas pelo plano nacional de conservao de espcies endmicas, so HCVF. 1.3.4 Especificar habitats crticos que so reconhecidos por conterem concentraes excepcionais de espcies endmicas Diretriz A maneira mais eficiente de identificar concentraes de espcies notveis pode ser encontrar os habitats que as abriguem. Se isso no der certo, ser necessrio buscar por essas concentraes de espcies diretamente. Algumas partes do pas podem ser reconhecidas por conterem concentraes significativas de espcies endmicas, de modo que determinados tipos de florestas nessas reas so crticos 21 . Porm,
21
Exemplos de reas especficas e tipos de floresta em determinados pases podem incluir:
27
em outros pases, a informao pode estar ausente, ou concentraes de espcies endmicas podem ser encontradas em diversos tipos de habitats, ou na maior parte do pas. Se tipos de habitat especficos ou reas do pas podem ser identificados, siga para o passo 1.3.5 Se nada pode ser identificado, siga para o passo 1.3.6 Fontes de informao Avaliaes globais de reas que contm concentraes de endemismos esto disponibilizadas pelo WWF Global 200 Ecoregions 22 e pelos hotspots 23 da Conservation International. Avaliaes locais podem estar disponveis em rgo nacionais, estaduais ou locais responsveis pela conservao, ou por bilogos conservacionistas e ONGs. 1.3.5 Determinar quando certos tipos de habitats podem constituir potenciais HCVFs Diretriz Mesmo em habitats e regies de um pas que so reconhecidos por conterem concentraes excepcionais de espcies endmicas, nem todas as florestas iro conter na realidade concentraes significantes. Os pontos seguintes devem ser considerados: quo bem a legislao existente e a atual rede de reas protegidas protegem espcies endmicas; o tamanho mnimo que um determinado ecossistema deve possuir para poder ser considerado um HCV as condies que poderiam permitir a classificao desses ecossistemas como HCVS (por exemplo, a proporo da rea
As florestas midas das ilhas Mollucas, Indonsia, as quais possuem uma alta densidade de espcies endmicas quando comparadas a qualquer outra rea terrestre no mundo.
Florestas temperadas decduas mistas na Turquia, as quais contm assemblias altamente diversas em plantas, vertebrados e invertebrados, muitos dos quais endmicos.
Florestas midas ao sul do Western Ghats na ndia, que contm diversas espcies endmicas, incluindo 84 anfbios que so encontrados apenas na ndia.
22
WWF Global 200 Ecoregions. Ecorregies globalmente importantes baseadas em riqueza de
espcies; endemismo; singularidade taxonmica; fenmenos ecolgicos ou evolutivos e raridade global dos principais tipos de habitats. Informaes podem ser encontradas em http://www.panda.org
23
Os hotspots da Conservation International so reas que apresentam nveis extraordinrios de
endemismo e que tm sofrido perdas de habitats em taxas elevadas. Informao disponvel em www.conservation.org
28
de floresta que formada por obras de infraestrutura como estradas ou assentamentos, estrutura da comunidade florestal, composio de espcies, etc); o contexto em que um habitat em particular se enquadra na paisagem (por exemplo, habitats naturalmente isolados como ilhas, grupos de montanhas isoladas ou afloramentos de tipos de rocha raros que freqentemente contm altos nveis de endemismo).
rgos do governo responsveis pela conservao da natureza, ONGs, bilogos conservacionistas HCVF definida Por exemplo, todas as reas de floresta nativa sobre calcrio na regio x que tenham rea de no mnimo 100 ha, e todas as florestas situadas em um raio de 500 m de pastos alpinos nas regies y e z, so HCVFs
1.3.6 Decidir quantas espcies, e suas respectivas populaes, iro constituir uma concentrao significante Diretriz O estabelecimento de limites deve levar em conta quatro fatores chave: o nmero de espcies que uma floresta contm: isso seria normalmente uma indicao de uma proporo significativa de espcies endmicas nos grupos identificados acima no passo 1.3.4; o status de conservao das espcies envolvidas espcies ameaadas devem ser consideradas como de importncia superior o tamanho da populao: grandes populaes ou subpopulaes devem ser consideradas. a variao na concentrao de espcies endmicas que podem ser encontradas nas diversas florestas do pas.
Pode ser til o fornecimento de diretrizes sobre quais informaes um gestor de florestas dever coletar para determinar se sua UMF contm esse HCV em particular. Isso pode incluir informaes sobre quais espcies ou grupos taxonmicos em particular devem ser pesquisados. Fontes de informao Produto rgos do governo responsveis pela conservao da natureza, ONGs, bilogos conservacionistas HCVF definida Esse HCVF pode ser comunicado como qualquer floresta com populaes reprodutivas de no mnimo x primatas endmicos
29
considerada uma HCVF. 2.1.3.1 Exemplos
Exemplo 1: Bulgria Definio: Uma lista de espcies endmicas com limites de tamanhos populacionais para cada espcie foi produzida uma floresta contendo qualquer uma dessas espcies uma HCVF.
2.1.4 HCV 1.4: Concentraes temporais crticas

Esse elemento designado para assegurar a manuteno de concentraes importantes de espcies que usam a floresta apenas em certas ocasies ou determinadas fases da sua histria de vida. Isso inclui stios de reproduo, stios de inverno, stios de migrao, rotas migratrias, ou corredores (latitudinais ou altitudinais).
1.4.1 Identificar mtodos j existentes para designao de stios prioritrios de uso temporal crtico Diretriz Alguns pases j possuem mtodos para definio de stios de importncia excepcional para espcies migratrias, ou outras espcies que sejam dependentes de determinadas reas florestais em pocas do ano especficas. Se um mtodo de priorizao j existe, siga para o passo 1.4.2 Se no existe nenhum mtodo, siga para o passo 1.4.4 Fontes de informao Informaes sobre reas Importantes para Aves (IBAs) podem ser obtidas da BirdLife International 24 ou da Audubon Society 25 . rgos nacionais ou locais responsveis por questes relacionadas vida selvagem podem informar sobre reas importantes em nvel nacional, assim como as necessidades migratrias de espcies ameaadas ou em perigo. Mapas de reas prioritrias para conservao podem ser disponibilizados por pesquisadores ou ONGs da regio.
1.4.2 Determinar se as priorizaes existentes so suficientes
24
A BirdLife International oferece mapas e listas de reas Importantes para Aves (IBAs). O nvel
atual de cobertura varia entre regies, e dentro de regies em um mesmo pas. Informao (incluindo fontes de dados), podem ser encontrados em http://www.birdlife.net/sites/index.cfm
25
Audubon Society. Informaes sobre reas Importantes para Aves na Amrica do Norte podem
ser encontradas em: http://www.audubon.org/bird/iba/index.html
30
Diretriz
Qualidade: uma anlise de priorizao adequada deve levar em conta mudanas na importncia de stios, baseando-se em toda perda recente de habitats temporrios crticos, ou em mudanas no status de conservao da espcie que utiliza esses habitats. Abrangncia: deve levar em considerao um nmero adequado de grupos taxonmicos (aves e mamferos, por exemplo), assim como uma variedade apropriada de usos crticos, os quais podem incluir stios crticos para reproduo, stios de inverno, stios de migrao, rotas migratrias ou corredores (latitudinais ou altitudinais). Consistncia com a definio do HCV: todas as reas prioritrias devem conter concentraes crticas de espcies ao longo de no mnimo uma parte do ano (em alguns casos, o uso pode no ser anual, por exemplo, quando campos de alimentao de inverno so utilizados somente durante invernos severos, eles podem ainda sim ser crticos para a manuteno de populaes). Stios que so utilizados por um pequeno nmero de indivduos ou de espcies (as quais devem ser mantidas sobre outro critrio de manejo florestal) devem ser excludos.
Onde mais de um sistema de prioridades existe, necessrio escolher entre eles, ou combinar seus resultados de alguma forma (por exemplo, incluindo todos os stios priorizados pelos diferentes sistemas, ou somente os stios priorizados por ambos sistemas ao mesmo tempo). Se os sistemas forem suficientes, siga para o passo 1.4.3 Se no, ou no caso de para partes do pas no abrangidas por planos de priorizao de florestas, siga para o passo 1.4.4 1.4.3 Interpretar e comunicar Diretriz Produto Aceitar os stios identificados pelo sistema (ou sistemas) de priorizao como HCVF. HCVF definida Por exemplo todos os stios designados como sendo stios crticos para reproduo ou campo de alimentao de inverno para ungulados, pela regulamentao estadual da vida selvagem, so HCVF 1.4.4 Determinar feies da paisagem ou caractersticas de habitat que tendem a se correlacionar com concentraes temporais de espcies Diretriz Considerar os requerimentos de habitat das espcies: em relao aos padres internacionais de migrao, quando uma grande proporo da populao regional ou global da
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espcie usa o pas; Espcies que dependem de recursos disponveis sazonalmente (por exemplo, alimento ou stios de reproduo).
Alguns habitats ou determinados habitats em certas partes do pas podem ser reconhecidos por conterem concentraes temporais crticas de espcies. Um exemplo de feies da paisagem que podem indicar um HCV 1.4 pode ser uma rea florestal que seja conectada a duas outras reas (como por exemplo, reas protegidas) que contenham concentraes de espcies raras, e que poderia atuar como uma rota migratria entre esses fragmentos. Por exemplo, uma concesso florestal entre duas reas que contm tigres, elefantes e outros mamferos ameaados, poderia ser um importante corredor de migrao. Um exemplo de caracterstica de habitat que indica uma concentrao temporal significativa de espcies poderia ser uma floresta que contm diversas fontes de sal, que so usados por vrias espcies animais das reas adjacentes. Siga para o passo 1.4.5 Fontes de informao rgos nacionais e locais responsveis por questes ligadas vida selvagem, bilogos conservacionistas e ONGs.
1.4.5 Determinar quando esses tipos de habitat podem constituir HCVs Diretriz Mesmo em habitats e regies de um pas que so reconhecidos por conterem concentraes temporais excepcionais de espcies, nem todas essas florestas iro realmente conter essas concentraes. Logo, os pontos seguintes devem ser considerados: quo bem a legislao existente e a atual rede de reas protegidas protegem essas espcies qual proporo das populaes nacional, regional ou global o stio mantm qual o tamanho mnimo que um determinado ecossistema deve possuir para poder ser considerado um HCV as condies que poderiam permitir a classificao desses ecossistemas como HCVS (por exemplo, a proporo da rea de floresta que formada por obras de infraestrutura como estradas ou assentamentos, estrutura da comunidade florestal, a composio de espcies, etc); o contexto em que um habitat se enquadra na paisagem (por exemplo, reas adjacentes a, ou que conectam grandes reas protegidas, ou ainda, manchas de floresta em uma paisagem agrcola dominante, so mais provveis de serem crticas para a manuteno de concentraes temporais de espcies do que florestas que no se encontram em nenhuma dessas situaes.
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Produto
HCVF definida Este poderia ser comunicado com clareza, como por exemplo, todas as florestas riprias na regio x que tm rea de no mnimo 100 ha, so HCVFs
2.1.4.1
Exemplos
Exemplos de produtos para o HCV1.4 Exemplo 1: Indonsia Definio: Uma concentrao significante de: Espcies de aves migratrias palerticas, ou espcies determinadas por listagens produzidas por autoridades independentes; ou Uma caracterstica de habitat (por exemplo, fontes de sal; grande concentrao de figueiras estranguladoras; corredores de migrao de elefantes) que podem ser usados por diversos taxa, ou por uma grande proporo da populao local de uma nica espcie, confirmada pelo conhecimento local ou indgena.
Apenas gestores de florestas cuja UMF contm extensas reas de mangues, florestas em brejos de gua doce e florestas de brejo com turfa, florestas riprias, ou uma das feies de habitat listadas, necessitam conduzir pesquisas biolgicas para determinar a importncia dessas reas. Exemplo 2: Bulgria Definio: Uma floresta contendo uma grande concentrao permanente ou temporria de espcies, ou um refgio de importncia crtica para: Concentraes de aves migratrias Locais de reproduo do galo silvestre europeu Capercaillie (Tetrao urogallus). Colnias de morcegos reas migratrias de reproduo para peixes reas de reproduo para veados
33
2.2 Definindo HCV2: Florestas extensas em nvel de paisagem

Esse HCV inclui florestas que esto em (ou perto de) o que pode ser chamada uma condio natural ou livre de perturbaes ao longo de uma grande extenso. Essas florestas tm um completo grupo de espcies que so prprias desse habitat. importante tambm que elas sejam grandes o suficiente e manejadas em baixa intensidade, de modo que os processos ecolgicos naturais continuem ocorrendo como por exemplo, incndios naturais e outras catstrofes que beneficiam espcies pioneiras, oscilaes populacionais cclicas, movimentos sazonais ou agrupamentos, e assim por diante. A rea e o grau de naturalidade que so requeridos para que uma floresta possa ser designada uma HCVF ir variar de pas para pas, dependendo da cobertura florestal remanescente, e do modo com que os humanos se utilizaram da floresta ao longo da histria.
2.1 Identificar stios prioritrios existentes para manuteno de paisagens florestais Diretriz Podem ser includas reas protegidas criadas para preservar paisagens naturais amplas, assim como florestas naturais intactas 26 Se esse sistema de priorizao j existe, siga para o passo 2.2 Se no, siga para o passo 2.4 Fontes de informao rgos do governo nacional, estadual e local, responsveis por reas protegidas e conservao. Mapas e descries de florestas naturais intactas esto disponveis para alguns pases no Global Forest Watch 27 . 2.2 Determinar se o sistema existente suficiente
26
Por exemplo, na Rssia, o Global Forest Watch definiu floresta natural intacta como sendo
reas florestais de no mnimo 50.000 ha desprovidas de infraestrutura e no afetadas por explorao florestal, agricultura, etc. (Global Forest Watch Russia (2002), Atlas of Russias Intact Natural Forest Landscapes).
27
Global Forest Watch (www.globalforestwatch.org).
34
Diretriz
Qualidade: uma anlise de priorizao adequada deve ter levado em conta mudanas recentes na cobertura florestal. Consistncia com a definio de HCV: os stios prioritrios devem excluir reas extensas de floresta que no so de carter excepcional em um contexto global, regional ou nacional, assim como amplas reas florestais onde a maioria das espcies no de ocorrncia natural. Se suficiente, siga para o passo 2.3 Se no, ou para partes do pas no abrangidas por planos de priorizao de florestas, siga para o passo 2.4
2.3 Interpretar e comunicar Diretriz Produto Aceitar os stios prioritrios (ou determinadas categorias de prioridades, caso ocorra mais de uma) como uma HCVF. HCVF definida Este deve ser comunicado de maneira clara para gestores de florestas. Por exemplo, todas as reas de floresta identificadas como paisagens prioritrias no mapa x e todas reas protegidas de Categoria A, so HCVF. 2.4 Identificar paisagens florestais relevantes a partir de mapas de cobertura florestal Diretriz Mapas de cobertura florestal devem ser recentes e disponibilizados em resoluo suficiente para que a fragmentao possa ser distinguida (causada por estradas ou assentamentos, por exemplo). O prximo passo ser a escolha de critrios para identificao de paisagens florestais significativas 28 ,29 . Os critrios iro depender de quo comuns e seguras so as reas florestais extensas no pas, e iro normalmente incluir: Tamanho: Normalmente, dezenas de milhares de hectares. O tamanho mnimo limite em um pas ser influenciado pelo contexto nacional ou regional. Por exemplo, se o territrio pequeno, a proporo de florestas naturais remanescentes
28 Se os recursos permitirem, isso poder ser feito de uma maneira espacialmente explcita, resultando em mapas de florestas extensas ao nvel de paisagem. Detalhes de um mtodo anlogo usado pelo Global Forest Watch para identificar florestas naturais intactas, incluindo os critrios utilizados, esto disponveis em www.globalforestwatch.org
29 Pode ser mais apropriado avaliar diferentes zonas ecolgicas (por exemplo, ecorregies) separadamente, dependendo da informao disponvel, o tamanho e a complexidade do pas e quando houver diferenas considerveis (de causas naturais ou antrpicas) nos padres de cobertura florestal, de modo que as paisagens florestais mais relevantes de cada tipo sejam escolhidas.
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ser pequena, ou onde h poucas reas protegidas, o tamanho mnimo poder reduzido (ver tambm o passo 2.6). Fragmentao: Atividades antrpicas recentes como estradas, desmatamento para oleodutos ou gasodutos, devem ser considerados. Essa fragmentao pode ter um efeito dramtico na sustentabilidade ecolgica das florestas ao restringir o movimento ou disperso de determinadas espcies, assim como na reduo de habitat disponvel para espcies mais sensveis. Quando h poucas manchas de floresta natural no fragmentada no pas, pode ser decidido que algumas das florestas menos fragmentadas podero ser escolhidas. Condio: esse parmetro pode ser avaliado atravs da definio de padres de distrbios que ocorrem nos diferentes tipos de floresta, alm da composio de espcies, estrutura da comunidade florestal, composio de habitats, e grau de ausncia de espcies exticas, os quais devem ser suficientes para permitir a manuteno da maioria das espcies de ocorrncia natural. Quando h pouca ou nenhuma floresta no pas que pode ser considerada isenta de alteraes antrpicas severas, o grupo de trabalho pode decidir escolher as florestas menos perturbadas que ainda existem.
Em alguns casos, apesar de existirem extensas reas de florestas, paisagens florestais significativas no sero facilmente notadas (por exemplo, onde no h grandes ameaas s extensas reas florestais existentes, ou onde as atividades antrpicas so relativamente uniformes). Alm disso, pode ser que nenhuma rea onde a maioria ou todas espcies nativas ocorrem em padres naturais de distribuio e abundncia, exista no pas (no Reino Unido, por exemplo), e que nesse caso esse HCV no est presente. Se nenhuma rea de destaque evidente, escolha o passo 2.5 ou o passo 2.6 Fontes de informao rgos ou departamentos do governo responsveis pelas florestas ou conservao, instituies de sensoriamento remoto, bilogos conservacionistas, ONGs. Fontes internacionais incluem o Global Forest Watch e, nos trpicos, o The Tropical Rain Forest Information Centre 30 . HCVF definida Esse pode incluir mapas ou critrios simples, como qualquer floresta na regio x que seja inteiramente ou parte de uma rea florestal de no mnimo 50.000 ha, e que inclua menos de x % de
Produto
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O The Tropical Rain Forest Information Centre (TRFIC) fornece mapas de cobertura florestal para
vrias reas localizadas nos trpicos: http://www.bsrsi.msu.edu/trfic
36
plantaes, uma HCVF. 2.5 Utilizar reas protegidas como reas focais para a definio de florestas extensas ao nvel de paisagem Diretriz Um modo de definir florestas extensas ao nvel de paisagem usar reas protegidas como enfoque, tendo em vista que as reas protegidas so mais provveis de terem sido identificadas como unidades de paisagem relevantes, alm de serem provavelmente seguras. O grupo de trabalho pode decidir quais reas protegidas (ou categoria de reas protegidas) que possuem ampla cobertura de vegetao natural e tamanho suficiente para potencialmente conter a maioria, seno todas as espcies de ocorrncia natural. O grupo de trabalho pode ento decidir que ir definir esse HCV como: reas protegidas extensas que no esto completamente definidas como uma HCVF com base no HCV1.1; ou unidades de manejo florestal adjacentes a reas protegidas extensas, que em conjunto com essas reas protegidas constituem uma extensa rea florestal ao nvel de paisagem.
rgos do governo nacional, estadual ou local responsveis por reas protegidas ou conservao, ONGs, Ramsar, UNESCO HCVF definida Por exemplo, as reas protegidas x e y jutas com as unidades de manejo florestal adjacentes, constituiro juntas uma HCVF
2.6 Escolher populaes de espcies guarda-chuva, as quais indicaro um HCV2 Diretriz Espcies guarda-chuva so aquelas com requerimentos ecolgicos conhecidos, as quais podem ser usadas como indicadores da condio do habitat. Nesse contexto, a presena de populaes de espcies com grande variedade de requerimentos (como predadores de topo de cadeia ou outros grandes mamferos) pode ser usada para indicar que uma floresta capaz
31
Desenvolvido pela Wildlife Conservation Society (WCS) para planejamento a partir do uso de
populaes ecolgicas funcionais de um grupo de espcies ao nvel de paisagem: http://wcs.org

32
O conceito de populao vivel complexo, porm (com vrios pressupostos), 50 indivduos
so com freqncia considerados suficientes para reduzir o nvel de endocruzamento em nveis aceitveis. (Franklin, I.R. (1980), Evolutionary changes in small populations. I: Soul, M.E., Wilcox, B.A. (Eds.), Conservation Biology: an Evolutionary-Ecological Perspective. Sinauer Associates, Sunderland, MA, USA). O grupo de trabalho pode certamente preferir outras definies.
37
de manter a maioria ou todas espcies de ocorrncia natural 31 . Informaes sobre o tamanho mnimo de florestas que podem potencialmente manter populaes viveis 32 ou sub-populaes 33 importantes de determinada espcie, podem ento ser usadas para definir o tamanho das HCVFs. Fontes de informao Produto Bilogos da vida selvagem HCVF definida Por exemplo, qualquer unidade de manejo florestal que tenha no mnimo 50.000 ha ou que faa parte de uma rea florestal de no mnimo 50.000 ha, e que contenha sub-populaes de elefantes e tigres, uma HCVF 2.2.1.1 Exemplos
Exemplo 1: NE da China e Monglia Central 34 Definio: Grandes manchas de floresta no fragmentada remanescente, identificadas por sensoriamento remoto e SIG (detalhes disponveis em contato na nota de rodap).
33
Onde grandes florestas em nvel de paisagem so raras, pode ser decidida a incluso de sub-
populaes importantes de espcies de ampla distribuio geogrfica ou vulnerveis (por exemplo, gluto, tigre, elefante), mesmo que essas sub-populaes no sejam viveis longo prazo.
34
Extrado de Identifying High Conservation Values in Northeast China and Inner Mongolia: A
Toolkit for Managers and Other stakeholders. Verso preliminar de setembro de 2003. Disponibilizado por Dr. Zhu Chunquan, WWF China (chqzhu@wwfchina.org).
38
2.3 Definindo HCV3: reas de florestas que esto inseridas em, ou que contm ecossistemas ameaados ou em perigo
Alguns ecossistemas tm ampla distribuio geogrfica e esto sob pouca ameaa, enquanto que outros so naturalmente raros, ou esto diminuindo rapidamente devido a presses antrpicas. Com intuito de conservar toda variedade da biodiversidade, importante que reas suficientes de cada um desses habitats raros ou em processo de reduo, sejam mantidas em boas condies. A maneira mais eficiente de atingir esses objetivos incluir uma cobertura adequada desses ecossistemas dentro de reas protegidas seguras. Onde isso no factvel, ou onde ainda no foi atingido, um manejo sensvel necessrio para stios chave localizados fora do sistema de reas protegidas. A meta para esse HCV a identificao de stios onde esse manejo especfico necessrio para todo tipo de habitat raro, ameaado ou em perigo. Para alguns habitats, nenhum manejo especfico necessrio, mas para outros, todo exemplar remanescente desse habitat deve ser considerado precioso. Porm, em vrios casos haver a necessidade de identificar e se concentrar nos stios de prioridade mais alta, dentro de um conjunto de stios de importncia varivel.
3.1 Identificar o nvel de informao disponvel sobre a conservao de ecossistemas Diretriz Diversos nveis de informaes e snteses podem estar disponveis: Fontes de informao Uma identificao de florestas prioritrias para conservao de ecossistemas no pas (siga para o passo 3.2) Identificao de florestas prioritrias em partes especficas do pas (siga para o passo 3.2) Identificao de reas prioritrias no pas, ou de regies prioritrias, ou de tipos de florestas (siga para o passo 3.4) Uma avaliao da extenso da cobertura florestal para cada tipo de floresta (siga para o passo 3.4) Uma classificao de ecossistemas (siga para o passo 3.4) Informaes sobre determinadas reas florestais que foram identificadas como stios prioritrios para conservao de ecossistemas podem estar disponveis a partir de mapas de reas prioritrias para conservao 35 , ou atravs autoridades
35
Por exemplo, na Diretiva sobre habitats, os estados membros da Unio Europia devem
identificar e designar como reas Especiais para Conservao, stios que contm habitats os quais a extenso natural bastante reduzida, ou que tm diminudo consideravelmente, ou que so exemplos notveis de ecossistemas da Comunidade Europia. Todos esses fazem parte da rede Natura 2000 de stios protegidos.
39
reconhecidas em biodiversidade (por exemplo, NatureServe, Infonatura 36 ), ONGs e instituies de pesquisa. reas do pas que so prioritrias para conservao podem ser encontradas nas prioridades de conservao globais, que esto disponveis em WWF Global 200 ecoregions 37 e nos hotspots da Conservation International 38 , assim como nas fontes listadas anteriormente. A avaliao da cobertura florestal e classificao de ecossistemas deve estar disponvel em rgos locais responsveis pela conservao da natureza, ONGs e institutos de pesquisa. Onde h pouca informao existente, utilizar todas as fontes disponveis e as definies estabelecidas de ecossistemas ameaados ou em perigo 39 .
3.2 Determinar se os planos de priorizao existentes so suficientes
36
NatureServe oferece busca a banco de dados e outras informaes sobre a distribuio de
espcies e ecossistemas na Amrica do Norte (www.natureserve.org), e distribuio de aves e mamferos na Amrica Latina em www.infonatura.org
37
WWF Global 200 Ecoregions. Ecorregies globalmente importantes baseadas em riqueza de
espcies; endemismo; singularidade taxonmica; fenmenos ecolgicos ou evolutivos e raridade global dos principais tipos de habitats. Informaes podem ser encontradas em http://www.panda.org
38
Os hotspots da Conservation International so reas que apresentam nveis extraordinrios de
endemismo e que tm sofrido perdas de habitats em taxas elevadas. Informao disponvel em www.conservation.org
39
Por exemplo, o US National Biological Service classifica ecossistemas como criticamente em
perigo (reduo de >98%), em perigo (reduo de 85-98%), e ameaadas (reduo de 70-84%), atravs da comparao das distribuies originais pr-colonizao europia, usando indicadores qualitativos e quantitativos (rea, abundncia relativa de estgios sucessionais, presena de estgio avanado de desenvolvimento, etc). Noss, R.F., E.T. LaRoe, and J.M. Scott. 1995. Endangered ecosystems of the United States: a preliminary assessment of loss and degradation. Washington, DC: Biological Report 28. USDI National Biological Service.
40
Diretriz
Qualidade: uma anlise de priorizao adequada dever levar em conta mudanas recentes na cobertura florestal. Abrangncia: a escala em que os tipos de florestas so raros, ameaados ou em perigo (por exemplo, um tipo de floresta pode ser comum nacionalmente, mas no ocorrer fora do pas, enquanto que outro tipo pode ser raro no pas, e ainda sim ser comum globalmente, etc). Consistncia com a definio de HCV: todos os stios prioritrios devem conter tipos de florestas raros, ameaados ou em perigo, e esses tipos de florestas iro, por sua vez, ter importncia suficiente para serem designados HCVFs. So excludos tipos de florestas que so caractersticos, mas no so nem raros, ameaados ou em perigo (como discutido na Parte 1 do Guia, Seo 2.3). Onde mais de um sistema de prioridades existe, necessrio escolher entre eles, ou combinar seus resultados de alguma forma (por exemplo, incluindo todos os stios priorizados pelos diferentes sistemas, ou somente os stios priorizados por ambos sistemas ao mesmo tempo). Se os sistemas forem suficientes, siga para o passo 3.3 Se no, ou para partes do pas no abrangidas por planos de priorizao de florestas, siga para o passo 3.4
3.3 Interpretar e Comunicar Diretriz Aceitar os stios identificados pelo mtodo de priorizao (ou categorias prioritrias em particular, se mais de uma apresentada) como HCVF. HCVF definida Este deve ser comunicado para os gestores de floresta com clareza. Por exemplo, todas reas de floresta identificadas como de alta prioridade para conservao pelo estudo y, so HCVFs. 3.4 Definir tipos de florestas raros e ameaados Diretriz O grupo de trabalho de HCVF deve decidir que tipos de florestas so raros, ameaados ou em perigo, excluindo aqueles que no so. Isso ir definir os parmetros do HCV3 que podero ser usados na elaborao de uma lista de HCVFs potenciais para avaliaes preliminares feitas por gestores de florestas. O grupo de trabalho de HCVF deve considerar: tipos de florestas que so raros ou ameaados no pas (naturalmente raros ou que se tornaram ameaados por atividades antrpicas histricas ou recentes)
Produto
41
tipos de florestas com outras caractersticas excepcionais, como uma riqueza de espcies incomum, habitat para uma espcie de importncia crtica para conservao, etc.
Para cada um desses casos, o nvel de cobertura abrangido reas protegidas j existentes, e pela legislao nacional/estadual deve ser avaliado. Para os casos onde a proteo atual inadequada, ser preciso considerar no mnimo alguns stios sem proteo como HCVFs. Siga para o passo 3.5 Fontes de informao Mapas de cobertura florestal, textos nacionais sobre ecologia, ecorregies da WWF, hotspots da CI, Natureserve, conhecimento de especialistas e informaes sobre reas protegidas obtidas do rgo governamental responsvel. Potencial HCVF definida O grupo de trabalho de HCVF pode elaborar uma lista de tipos de florestas raros, ameaados ou em perigo (isto , os parmetros para o HCV3), como uma avaliao preliminar para gestores de florestas. Por exemplo, se a sua UMF contm os tipos de floresta a, b ou c, ou se a sua UMF est localizado na regio x do pas e contm o tipo de floresta d, ento a floresta contm um HCV, e portanto uma avaliao completa necessria. 3.5 Determinar limites para HCVF Diretriz Ao determinar os limites apropriados para cada tipo de floresta, til considerar: Se determinados tipos de floresta ou partes do pas foram identificados como sendo de extrema importncia para conservao A extenso a qual determinado tipo de floresta protegido pela rede existente de reas de conservao, e pela legislao nacional/estadual A reduo em extenso que determinado tipo de floresta vem sofrendo nos ltimos anos A proporo da cobertura global ou regional desse tipo de floresta encontrada no pas
Produto
Alguns tipos podem estar to ameaados que qualquer exemplar deve ser designado como HCVF. Para ecossistemas que esto menos ameaados, deve-se considerar o seguinte: O tamanho mnimo o qual exemplos desse ecossistema devem ser designados como uma HCVF A condio que seria usada para classificar exemplos desses
42
ecossistemas como HCVF (por exemplo, a proporo da rea de floresta que formada por obras de infraestrutura como estradas ou assentamentos, estrutura da comunidade florestal, composio de espcies, etc); Fontes de informao Mapas de cobertura florestal, conhecimento de especialista reas do pas consideradas como de extrema importncia para conservao podem ser determinadas a partir de planos nacionais para conservao e da legislao, alm do Global 200 Ecoregions, hotspots da CI, Natureserve, etc Informaes sobre os tipos de floresta contidos em reas protegidas podem ser obtidas em rgos dos governos nacional e estadual responsveis por reas protegidas a rea remanescente de tipos florestais pode ser obtida por meio de mapas de cobertura florestal produzidos por rgos locais responsveis pela conservao do meio ambiente, autoridades reconhecidas em biodiversidade, ONGs e instituies de pesquisa a proporo de cobertura global e regional de tipos florestas encontradas no pas pode ser encontrada nas fontes listadas acima
Produto
HCVF definida Comunicar claramente, por exemplo, qualquer tipo de floresta X de no mnimo 2.000 ha e com menos de 5% de sua rea coberta por infraestrutura (estradas e assentamentos) e qualquer tipo de floresta Y que tenha no mnimo 200 ha, so HCVFs
43
2.3.1.1
Exemplos
Exemplo 1: Indonsia Definio: Tipos de florestas ameaados (incluindo florestas de altitude, florestas de montanhas, florestas baixas e midas de montanha, florestas de brejo com turfa, florestas inundadas, floresta aberta, savanas, floresta em calcrio, mangues e florestas baixas em determinadas reas 40 ), so HCVF quando essas reas tambm tiver sido identificadas como stios prioritrios por diferentes processos de planejamento de conservao (incluindo Indonesian Biodiversity Strategic Action Plan, comits regionais responsveis pela produo de prioridades bioregionais do IBSAP, Plano Nacional de Conservao, planos ecoregionais existentes por exemplo, o da TNC para East Kalimantan e o plano da CI para West Papua). Exemplo 2: Regio Autnoma do Atlntico Norte da Nicargua (RAAN) 41 Definio: florestas riprias dominadas por bambu.
40
Florestas baixas no esto includas para aquelas provncias onde o desmatamento
relativamente limitado.
41
Exemplo de Validando el Protocolo para Definir Bosques de Alto Valor para la Conservacin
(BAVC). Puerto Cabezas, Regin Autnoma Atlntica Norte (RAAN), Nicaragua. Setembro de 2002. Disponibilizado por Steve Gretzinger, WWF Central America (sgretzin@wwfca.org).
44
2.4 HCV4. reas de floresta que fornecem servios ambientais bsicos em situaes crticas (por exemplo, proteo de bacias hidrogrficas e controle da eroso).
2.4.1
HCV4.1 Florestas crticas para bacias hidrogrficas
Todas as florestas afetam as bacias hidrogrfica onde elas ocorrem. Porm, a funo de proteo de bacias, desempenhada por determinadas florestas, no sempre crtica. Florestas podem ser consideradas crticas para a proteo de bacias, quando uma rea de floresta em particular protege contra: Inundaes ou secas potencialmente catastrficas Grandes perdas de gua para consumo humano, agricultura, hidroeltricas e outros usos que no podem ser substitudos A destruio de estoques pesqueiros em que os stios de reproduo so protegidos por mangues ou florestas riprias Mudanas na hidrologia de um curso dgua que possam degradar seriamente e de forma irreversvel uma rea protegida.
Alguns tipos de floresta so particularmente importantes na regulao do fluxo de gua, e, conseqentemente, mais provveis de serem crticas para o funcionamento de bacias hidrogrficas. Exemplos incluem floresta ripria e floresta de montanha.
4.1.1 Identificar critrios existentes para a identificao de florestas crticas para a manuteno de curso dgua vulnerveis Diretriz A maioria dos pases tem um sistema para identificar bacias hidrogrficas crticas. Isso freqentemente parte da regulamentao florestal nacional, e consiste, tipicamente, no zoneamento de reas florestais em diferentes classes de proteo, dependendo dos riscos de colapso na proteo da bacia e nas potenciais conseqncias deste colapso. Se uma classificao de cursos dgua j existe, siga para o passo 4.1.2 Se no existe nenhuma classificao, siga para o passo 4.1.4 Fontes de informao Regulamentao florestal nacional, sistema governamental de zoneamento de corpos dgua etc..
4.1.2 Determinar se a classificao existente suficiente
45
Diretriz
Qualidade: uma classificao adequada dever refletir mudanas recentes na cobertura florestal do pas e atualizar o conhecimento sobre hidrologia, alm de ser amplamente aceita e implementada. Abrangncia: a classificao deve cobrir uma variedade de parmetros (ver a introduo dessa seo). Por exemplo, uma classificao que englobe somente a proteo de barragens em hidreltricas ter abrangncia insuficiente em um pas com histrico de inundaes catastrficas. Consistncia com a definio de HCV: uma ou mais classes de proteo devem abranger todas as reas de floresta essenciais para proteo de bacias hidrogrficas crticas, e ao mesmo tempo excluir florestas que so importantes, mas que no sejam crticas (isto , quando boas prticas de manejo florestal so suficientes para a manuteno do funcionamento da bacia). Se a classificao suficiente, siga para o passo 4.1.3 Se no, siga para o passo 4.1.4
4.1.3 Interpretar e comunicar Diretriz Escolher a(s) classe(s) de proteo que so mais consistentes com a definio do HCV4 (como discutido na Parte 1 do Guia, Seo 2.4) HCVF definida Comunicar de uma maneira clara para gestores de florestas. Por exemplo, todas as reas definidas como florestas de categorias WP1 e WP2 na Regulamentao Florestal Nacional T/2002, so HCVF. 4.1.4 Identificar bacias hidrogrficas crticas Diretriz Devem incluir bacias com alto risco de inundaes ou secas catastrficas, ou que oferecem suprimento crtico para reservatrios, irrigao, recarga de rios, sistemas de hidroeltricas, que protegem estoques pesqueiros, ou que so crticas para o funcionamento ecolgico de reas protegidas 42 . Siga para o passo 4.1.5 Fontes de Informaes sobre reas que so sujeitas a inundaes ou secas
Produto
42 Em algumas circunstncias, os planos de manejo de reas protegidas incluiro uma avaliao de potenciais impactos externos degradantes (por exemplo, um requerimento para planos de manejo para os stios Natura 2000). Alm disso, pode haver alguns tipos de reas protegidas que so intrinsecamente sujeitas degradao por atividades que ocorrem fora dos seus limites (por exemplo, reas protegidas de floresta de brejo com turfa na Indonsia, reas protegidas que dependem da proteo de florestas riprias).
46
informao
severas, historicamente ou em anos recentes, ou que so crticas para a manuteno de importantes suprimentos para reservatrios, irrigao, recarga de rios, sistemas de hidroeltricas e estoques pesqueiros, assim como mapas hidrolgicos, devem estar disponveis em departamentos e agncias governamentais.
4.1.5 Identificar se essas bacias crticas tm planos de manejo de ampla abrangncia Diretriz Mesmo se no houver uma classificao nacional adequada para a proteo de bacias hidrogrficas, aquelas bacias onde as conseqncias de uma interrupo funcional so particularmente severas, freqentemente tero planos de manejo de ampla abrangncia. Nesses casos ser necessria uma avaliao caso a caso. Se sim, siga os passo 4.1.2 e 4.1.3 Se no, siga para o passo 4.1.6 Fontes de informao Governos estaduais ou locais, agncias bilaterais, etc.
4.1.6 Assumir que as florestas nessas bacias hidrogrficas so HCVFs, a no ser que seja demonstrado que elas no so Diretriz Seguindo o princpio da precauo, o nus de demonstrar que suas reas no so HCVF recai sobre os gestores da floresta. Instruo pode ser fornecida a eles sobre a maneira em que isso pode ser feito. Por exemplo, indicaes de que uma UMF no possui um papel vital na proteo da bacia podem incluir: Fontes de informao Produto se a bacia hidrogrfica ainda amplamente coberta por floresta se a UMF cobre uma proporo muito pequena da bacia
Conhecimento de especialistas HCVF definida Por exemplo todas as florestas pertencentes bacia x e qualquer floresta maior que 100 ha nas bacias y e z, so HCVFs.
47
2.4.1.1
Exemplos
Exemplos de produtos para o HCV4.1 Exemplo 1: Indonsia Definio: Todas as florestas protegidas, reas DAS Super-Prioritas e DAS Prioritas, outras DAS importantes e reas Sub-DAS designadas por especialistas responsveis, alm de florestas de montanha, sero considerados HCVFs. Exemplo 2: Bulgria Definio: As seguintes Terras e Florestas do Fundo Florestal (LFFF) so HCVFs: 1. LFFF includo bacias hidrogrficas em reas de corredeiras, as quais a cobertura florestal exceda 40%; 2. Comunidades de Pinus mugo; 3. LFFF formando a fronteira florestal alta (HFB) e regulamentada pelo Forests Act, ou includo no cinturo de 200 m abaixo do HFB; 4. Florestas riprias naturais nas plancies inundveis que contm Quercus pedunculiflora, Q. robur, Fraxinus oxycarpa, Ulmus minor, U. laevis, Salix alba, Alnus glutinosa, Populus alba, P. nigra e Platanus orientalis; 5. Florestas entre o dique e a margem sul do Danbio, ilhas de florestas e o cinturo de 200 m a partir da margem; 6. Florestas dentro do cinturo 100 m dos rios Maritza, Toundja, Mesta, Strouma, Arda, Lom, Tzibritza, Ogosta, Skut, Iskar, Yantra, Vit, Sazlijka, Stryama, Ossam, Roussenski Lom, Kamchiya, Veleka e Rezovska (somente a sua parte Blgara); 7. LFFF situada em rea sanitria protegida 3 de represas de gua potvel, reguladas pela Regulamentao 3 de 2002.
2.4.2
HCV4.2 Florestas crticas para o controle da eroso
Florestas so freqentemente importantes na manuteno da estabilidade dos terrenos, incluindo o controle da eroso, de deslizamentos e avalanches. A maioria dos padres para um manejo florestal responsvel leva isso em considerao. Em alguns casos, porm, o risco de eroso severa, deslizamentos e avalanches so extremamente altos, e suas conseqncias, em termos de perda de terra produtiva, danos a ecossistemas, perdas de propriedade e de vidas humanas, so potencialmente catastrficas. Nesses casos, o servio de ecossistema fornecido pela floresta vital, e so essas reas que devem ser designadas HCVFs. Assim como para outros elementos do HCV4, a principal tarefa do grupo de trabalho ser decidir onde esses servios podem ser considerados crticos. 4.2.1 Identificar um sistema existente que distingue stios que so crticos para o controle da eroso e estabilidade do terreno Diretriz A maioria dos pases possui um sistema para identificar reas que so crticas para o controle da eroso e estabilidade do terreno. Esse sistema normalmente parte da regulamentao nacional de florestas. Ele consiste tipicamente no zoneamento de reas florestais em diferentes classes de proteo contra a eroso, 48
dependendo dos riscos de eroso severa e de suas potenciais conseqncias. Se uma classificao de reas crticas para proteo contra a eroso existe, siga para o passo 4.2.2 Se no existe, siga para o passo 4.2.4 Fontes de informao Regulamentao florestal nacional, departamentos florestais e mapas, alm de consulta a especialistas relevantes.
4.2.2 Determinar se a classificao existente relevante Diretriz Qualidade: uma classificao adequada dever levar em conta mudanas recentes na cobertura florestal do pas, alm de um conhecimento atualizado sobre eroso. Idealmente, esta classificao dever ser amplamente aceita e implementada. Abrangncia: a classificao deve compreender uma variedade apropriada de parmetros. Consistncia com a definio de HCV: uma ou mais classes de proteo devem conter todas as reas florestais que so essenciais para proteo contra eroso severa ou instabilidade do terreno, em reas onde as conseqncias destes so severas. A classificao deve excluir florestas que so importantes, mas no crticas (isto , quando boas prticas de manejo florestal so suficientes para o controle da eroso). Se for suficiente, siga para o passo 4.2.3 Se no, siga para o passo 4.2.4 4.2.3 Interpretar e comunicar Diretriz Produto Selecionar as classes de proteo que so mais consistentes com a definio do HCV4 (como discutido na Parte 1 do Guia, Seo 2.4) HCVF definida Comunicar de maneira clara para gestores florestais. Por exemplo, todas reas definidas como sendo florestas de categorias EP1.1 e EP1.3 na Regulamentao Florestal Nacional T/2001, so HCVFs. 4.2.4 Identificar reas crticas para eroso Diretriz O primeiro passo ser identificar regies onde h risco de eroso severa, deslizamentos de terra e avalanches. Essas sero reas com histria de eroso sria ou de instabilidade do terreno, ou onde o solo, geologia e declividade tornam o terreno vulnervel. Em segundo lugar, devem ser definidos os tipos de impactos catastrficos ou cumulativos provocados pela eroso e instabilidade do terreno, os quais devero ser protegidos pelas HCVFs designadas. Impactos potenciais da eroso severa e da
49
instabilidade do terreno podem incluir perda de terras agrcolas produtivas, danos a ecossistemas e perdas de propriedade ou vidas humanas. Siga para o passo 4.2.5 Fontes de informao Informaes sobre reas sujeitas a eroso grave ou avalanches, historicamente ou em anos recentes, e as conseqncias dessas catstrofes, devem estar disponveis em departamentos e agncias do governo.
4.2.5 Determinar se essas reas crticas possuem planos locais de proteo Diretriz Mesmo se no houver uma classificao nacional de eroso e proteo do terreno, podem existir planos de proteo locais ou regulamentaes para reas crticas. Essas reas devem ser avaliadas caso a caso. Se sim, siga os passos 4.2.2 e 4.2.3 Se no, siga para o passo 4.2.6 Fontes de informao Governos nacional, estadual ou local, agncias bilaterais, etc.
4.2.6 Assumir que florestas dentro dessas reas crticas so HCVFs, a no ser que seja demonstrado que elas no o so Diretriz Seguindo o princpio da precauo, o nus de demonstrar que suas reas no so HCVFs recai sobre os gestores de floresta. Instruo pode ser fornecida a eles sobre a maneira em que isso pode ser feito. Indicaes de que uma UMF no tem um papel crtico na proteo contra a eroso e instabilidade do terreno, incluem: Fontes de informao Produto Se a UMF contm apenas uma pequena rea de solos vulnerveis ou declives Se uma determinada situao topogrfica da UMF a protege de eroso potencialmente severa, incluindo chuvas.
Conhecimento de especialista HCVF definida A deciso deve ser comunicada de forma clara para os gestores de florestas, por exemplo qualquer rea florestal nas regies x e y que apresente declividade acima de z graus, HCVF
50
2.4.2.1
Exemplos de produtos para HCV4.2
Exemplo 1: Indonsia Definio: Todas as reas protegidas, reas DAS Super-Prioritas e DAS Prioritas, outras reas DAS e Sub-DAS significativas designadas por especialista responsveis, assim como florestas de montanha, so consideradas HCVFs. Exemplo 2: Bulgria Definio: As seguintes Terras e Florestas do Fundo Florestal (LFFF) so HCVFs: 1. LFFF com mais de 30 de declividade (ou menos, em caso de estar em uma rea de bacia hidrogrfica com declividade de superior a 10 e comprimento maior de 200m) com uma rea total acima de 1 ha e densidade de rvores acima de 0.6; 2. reas imprprias para florestas, cobertas por rvores e vegetao arbustiva; 3. Florestas planadas sob projetos tcnicos para controle da eroso, regulao, proteo de margens e cintures florestais de proteo contra o vento, alm de florestas protegendo equipamentos de engenharia; 4. Florestas protegendo assentamentos ou estruturas de comunicao, situadas na rota tpica de avalanches (dados do Servio de Resgate em Montanha), florestas nos pontos de encontro para neve acima de 20 de declividade, florestas situadas em rea desmatada de ponto de encontro para neve acima de 200 m de comprimento e 20 de declividade. 5. Comunidades de Carpinus orientalis em solos pobres ou bastante rasos.
2.4.3
HCV4.3 Florestas fornecendo barreiras crticas contra incndios destrutivos
A maioria dos padres para manejo florestal responsvel contm requerimentos para preveno e controle de incndios em reas, onde apropriado. Esse elemento no pretende incluir florestas onde o fogo um elemento natural ou parte normal de um processo no ecossistema florestal. Ao contrrio, devem ser includas aquelas poucas florestas que se constituem em barreiras naturais ao fogo, em locais onde o fogo incontrolado pode representar um srio risco vida humana e propriedade, atividades econmicas ou a ecossistemas ou espcies ameaadas. Exemplo de florestas que oferecem barreiras naturais ao fogo incluem corredores naturais de floresta decdua encontradas em reas de floresta de eucalipto na Austrlia, ou em florestas tropicais de pinheiros.
4.3.1 Identificar uma classificao existente de reas de proteo contra incndios Diretriz Em vrios pases onde h risco de incndios catastrficos, existe um sistema para identificar florestas que so crticas para o controle do fogo. Isso normalmente parte da regulamentao florestal nacional. Esses sistemas tipicamente designam reas de florestas em torno de cidades vulnerveis, reas protegidas, etc, como florestas protetoras.
51
Se uma classificao existe, siga para o passo 4.3.2 Se nenhuma classificao existe, siga para o passo 4.3.4 Fontes de informao Agncias do governo responsveis e especialistas em incndios florestais pertencentes a instituies de pesquisa.
4.3.2 Determinar se o sistema de classificao existente suficiente Diretriz Qualidade: uma classificao adequada dever refletir mudanas recentes na cobertura florestal e risco de incndio no pas. Idealmente, ela dever ser amplamente aceita e implementada. Abrangncia: a classificao deve cobrir uma variedade apropriada de parmetros (ver passo 4.3.5). Consistncia com a definio do HCV: uma ou mais classes de proteo devem abranger todas as reas florestais essenciais para a proteo contra incndios descontrolados e destrutivos em reas onde as conseqncias do fogo sejam severas. Devem ser excludas florestas que so importantes, mas no crticas (isto , quando boas prticas de manejo florestal so suficientes para o proteo e controle do fogo). Se o sistema suficiente, siga para o passo 4.3.3 Se no, siga para o passo 4.3.4 4.3.3 Interpretar e comunicar Diretriz Produto Selecionar a classe (ou classes) de proteo ao fogo que devem ser consideradas HCVF. HCVF definida Comunicar de maneira clara para gestores de floresta. Por exemplo, todas as reas de acordo com a definio para florestas de categoria FP1.1 na Regulamentao Florestal Nacional T/2001, so HCVFs. 4.3.4 Identificar regies onde h um alto risco de incndio descontrolado e destrutivo Diretriz Regies, sujeitas a incndios severos, historicamente ou em anos recentes, devem ser delineadas. reas ou tipos de floresta especficos nessas regies, onde florestas podem atuar como uma barreira contra incndios descontrolados e destrutivos, tambm devem ser identificadas. Siga para o passo 4.3.5 Fontes de Agncias do governo e especialistas em incndios florestais que
52
informao
atuam em instituies de pesquisa.
4.3.5 Identificar se existem planos de manejo de controle de incndios nessas reas Diretriz Mesmo se no h uma classificao nacional de proteo contra incndios, reas com alto risco de incndios catastrficos podem ter planos de manejo de proteo contra o fogo. Esses devero ser avaliados caso a caso. Se sim, siga os passos 4.3.2 e 4.3.3 Se no, siga para o passo 4.3.6 Fontes de informao Agncias do governo estadual ou local
4.3.6 Assumir que florestas dentro dessas reas crticas so HCVFs, a no ser que seja demonstrado que elas no o so Diretriz Florestas dentre as de alto risco identificadas no passo 4.3.4 iro normalmente ser assumidas como sendo HCVF se: contm ou so adjacentes a assentamentos humanos ou comunidades; contm ou so adjacentes a lugares de importante valor cultural (por exemplo, lugares sagrados, stios arqueolgicos); contm ou so adjacentes a reas protegidas que contm espcies ameaadas ou em perigo ; so suficientemente grandes para oferecer uma barreira significativa;
Se nenhum desses indicadores est presente em uma regio identificada no passo 4.3.4, ento, seguindo o princpio da precauo, o nus de demonstrar que o stio no uma HCVF recai sobre os gestores de floresta. Produto HCVF definida Comunicar claramente, por exemplo qualquer floresta decdua na regio x que est a 5 km de um ou mais assentamentos humanos, ou que est adjacente a uma rea protegida ou monumento nacional, um HCVF.
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2.4.3.1
Exemplos de produtos para o HCV4.3
Exemplo 1: Bulgria Definio: Todas as florestas decduas (exceto aquelas dominadas por btula, Acacia e hbridos/cultivares) entre plantaes de conferas e assentamentos, e entre plantaes de conferas e terras com diferentes usos agrcolas, e que esto a no mnimo 250m de largura, so HCVFs.
Exemplo 2: Regio Autnoma do Atlntico Norte da Nicargua (RAAN) Definio: Esse elemento de HCV no est presente na RAAN.
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2.5 HCV5. reas de florestas essenciais para suprir as necessidades bsicas de comunidades locais
Florestas podem suprir uma grande variedade de necessidades bsicas para comunidades locais. Porm, ns trabalhamos com os vrios elementos de HCV juntos, porque as questes bsicas que o grupo de trabalho ir decidir, as quais incluem a definio do que constitui uma necessidade bsica e o que constitui essencial, sero as mesmas, independente se o valor em questo for gua para uso dirio, alimento, combustvel, material de construo, etc. Esse HCV diferente dos HCVs biolgicos e ambientais porque sua identificao requer consulta a comunidades locais. Isso significa que um grupo de trabalho pode definir se esse HCV provvel de ocorrer, porm, uma consulta de nvel local necessria para determinar se o HCV5 est realmente presente em uma determinada floresta. O grupo de trabalho deve ento considerar dois tipos de diretrizes para os gestores de florestas: uma avaliao preliminar, que descreve a situao (reas do pas ou grupos culturais) onde o HCV pode potencialmente ocorrer, alm de instrues sobre como os gestores de florestas nessas situaes devem fazer a consulta para saber se o HCV realmente ocorre. Como parte da avaliao preliminar, o grupo de trabalho pode identificar as comunidades locais, tipos de comunidades ou regies onde comunidades potencialmente dependam das florestas para suas necessidades bsicas. Isto deve incluir pessoas que vivem em reas de floresta e reas adjacentes, assim como qualquer grupo que visite regularmente a floresta. As necessidades bsicas de comunidades locais que so fornecidas pelas florestas do pas devem tambm ser identificadas. O grupo deve levar em considerao alimentos, remdios, forragem, combustvel, materiais de construo e artesanato, gua de beber e outros usos dirios, fontes de renda, e florestas que mantm agricultura de subsistncia atravs do melhoramento das condies microclimticas locais. O grupo de trabalho deve tambm considerar o fornecimento de diretrizes sobre consultas que os gestores de florestas precisaro conduzir se esse HCV estiver potencialmente presente em suas UMFs. Isso pode incluir informaes sobre tcnicas apropriadas de consulta, quais tipos de informaes so necessrios, e como avaliar essas informaes. Como o HCV6 tambm requer consulta, o grupo de trabalho pode considerar esses dois HCVs juntos ao desenvolver diretrizes sobre consultas.
5.1 Identificar grupos culturais que so conhecidos por usar a floresta para suas necessidades bsicas Diretriz Os grupos culturais a serem considerados incluem pessoas em isolamento voluntrio, povos indgenas, comunidades locais com governo prprio, assim como outros grupos culturais que dependem da floresta para sua fonte de renda. Em alguns casos isso incluir grupos com desvantagem econmica.
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Se um ou mais grupos existem, siga para o passo 5.2 Se nenhum grupo existe, esse HCV no est presente no pas Fontes de informao Organizaes de povos indgenas, agncias do governo responsveis por povos indgenas ou desenvolvimento rural, cientistas sociais e antroplogos com experincia no local, representantes de grupos culturais e de comunidades.
5.2 Identificar as partes do pas onde esses grupos vivem Diretriz Os grupos identificados acima devem viver em regies especficas do pas, de modo que uma lista dessas reas ser o tipo de informao que o grupo de interpretao deve fornecer aos gestores de florestas. Siga para o passo 5.3 Fontes de informao 5.3 Identificar a distncia que as pessoas costumam percorrer dos assentamentos at a floresta, para atender suas necessidades bsicas Diretriz Os grupos que so potencialmente dependentes da floresta freqentemente iro usar florestas situadas a uma certa distncia de seus assentamentos para suprir suas necessidades bsicas, no s corriqueiramente, mas tambm sazonalmente, como parte de estratgias de uso da terra de longo prazo. Novamente, esse o tipo de informao que o grupo de trabalho pode oferecer aos gestores de florestas. Siga para o passo 5.4 Fontes de informao 5.4 Identificar quais tipos de necessidades bsicas as comunidades identificadas obtm da floresta Diretriz Potencialmente, necessidades bsicas essenciais incluem, mas no se limitam a: fontes nicas de gua de beber e para outros usos dirios, alimentos, remdios, combustvel, forragem, material de construo e artesanato, proteo de campo agrcolas contra microclimas adversos (por exemplo, vento). Siga para o passo 5.5 Fontes de informao 5.5 Interpretar e comunicar Como no passo 5.1 Como no passo 5.1 Mapas de reas indgenas, etc, alm das fontes citadas em 5.1.
56
Diretriz
Os passos 5.1 a 5.5 devem permitir a determinao de onde o HCV5 potencialmente encontrado no pas. Isso pode compor a avaliao preliminar para gestores de florestas. Siga para o passo 5.6
Produto
Potencial HCVF definida Este deve ser comunicado claramente, por exemplo qualquer floresta nas regies a, b e c que esto a 5 km de um assentamento dos grupos j e k, e que usada por membros dessas comunidades para caa, pesca e coleta de combustvel, so potencialmente HCVFs.
5.6 Desenvolver diretrizes sobre mtodos de consulta apropriados Diretriz Esse passo tem o objetivo de ajudar gestores de florestas a determinar se a floresta est suprindo uma ou mais necessidades bsicas da comunidade, e se a floresta essencial para a comunidade (ou comunidades). Como discutido acima, a identificao de HCV5, em ltima anlise, requer consulta comunidade local que potencialmente depende de determinada rea de floresta para suas necessidades bsicas. O grupo de trabalho ir ento ter que produzir instrues sobre mtodos de consulta apropriados que iro auxiliar gestores de florestas a determinar se o uso da floresta fundamental para as necessidades bsicas das comunidades. Essa diretriz possui vrios aspectos, os quais so discutidos em mais detalhes na Seo 3.2. Caracterizando a comunidade: partes diferentes da comunidade podem utilizar a floresta de modos diferentes, e conseqentemente, pesquisas sobre o uso da floresta iro envolver consultas a diferentes sub-grupos. O grupo de trabalho deve considerar o desenvolvimento de diretrizes sobre quais sub-grupos devem ser consultados. Mtodos de consulta: existem vrias maneiras de se comunicar com comunidades. O grupo de trabalho deve considerar fornecer instrues sobre formas apropriadas de consulta. Informaes necessrias: vrios tipos de informaes sero necessrios para determinar se os recursos florestais so essenciais para suprir as necessidades bsicas das comunidades locais. Isso normalmente inclui: Para qu a comunidade usa a floresta Padres de uso de recursos (como, quanto e onde) e fontes alternativas Se o uso de um recurso interfere na manuteno de outro HCV
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Se o uso do recurso sustentvel
Como interpretar a informao obtida: oferecer diretrizes sobre como a informao colhida durante a consulta deve ser usada para determinar se uma necessidade bsica essencial para a comunidade local. Potenciais indicadores de uma floresta que fundamental para comunidades locais incluem: Uma grande proporo das necessidades da comunidade vem de uma floresta em particular; No h alternativas facilmente disponveis, econmicas ou aceitveis; Uma comunidade iria sofrer de piora da sade ou bem estar com uma eventual reduo em um recurso; Um determinado recurso fornece apenas uma pequena proporo das necessidades bsicas da comunidade, ou usado apenas ocasionalmente, porm, ainda sim crtico (por exemplo, onde uma floresta fornece apenas uma pequena proporo de todo alimento consumido, porm, toda a protena, ou onde uma floresta fornece alimento em pocas de fome, ou uma grande proporo de alimento em uma parte especfica do ano).
Como no passo 5.1
Mtodos para uma completa avaliao do HCV
2.5.1.1
Exemplos de produtos para o HCV5
Exemplo 1: Indonsia Um mtodo completo sobre como gestores de florestas devem consultar comunidades locais, e como utilizar a informao obtida para determinar se um HCV5 est presente em suas UMFs, apresentado em Identifying, Managing, and Monitoring High Conservation Value Forests in Indonesia: A Toolkit for Forest Managers and other stakeholders. Agosto de 2003. Disponibilizado por Jeff Hayward, SmartWood Asia Pacific Program (jhayward@smartwood.org)
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2.6 HCV6. reas florestais crticas para a identidade cultural tradicional de comunidades locais
Ns consideramos vrios componentes desse HCV ao mesmo tempo, porque as questes bsicas que o grupo de trabalho ter que decidir, as quais incluem a definio do que constitui crtico, sero as mesmas se o valor em questo cultural, religioso, etc. A diferena entre ter algum significado para a identidade cultural, e ser crtico, ser freqentemente uma linha difcil de se traar, assim como para o caso do suprimento de necessidades bsicas, de modo que a maneira de se estabelecer isso altamente varivel. Porm, para ser um HCV, a floresta deve ser crtica para a cultura, e o grupo de trabalho precisar definir o que crtico significa nos diversos contextos sociais encontrados no pas. Assim como apresentado no HCV anterior, identificar se uma determinada floresta contm um HCV6 ir requerer, em ltima anlise, uma consulta. Isso significa que o grupo de trabalho pode identificar reas onde o valor provvel de ocorrer, e isso deve ser usado como uma avaliao preliminar pelos gestores de florestas. O grupo de trabalho de HCVF pode tambm fornecer aos gestores de florestas diretrizes sobre mtodos de consulta apropriados para determinar se esse HCV realmente ocorre em uma determinada UMF. Pela necessidade compartilhada de consulta para HCV5 e HCV6, normalmente mais conveniente para gestores de florestas examinarem esses dois componentes juntos.
6.1 Identificar grupos culturais que tm uma forte relao cultural com florestas Diretriz Algumas comunidades so to fortemente ligadas floresta, que muito provvel que as florestas sejam crticas para sua identidade cultural tradicional. Isso inclui: pessoas em isolamento voluntrio, povos indgenas, comunidades locais com governo prprio grupos culturais dependentes da floresta para sua fonte de renda
Porm, as florestas podem ser de importncia cultural crtica para comunidades que so menos dependentes da floresta que os citado anteriormente. O grupo de trabalho de HCVF deve considerar quais tipos de comunidades, alm daqueles listados acima, que possuem identidades culturais tradicionais relacionadas s florestas: grupos que so reconhecidos por possurem fortes ligaes culturais com florestas
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Se um ou mais grupos existem, siga para o passo 6.2 Se no existir nenhum grupo, esse HCV no est presente no pas Fontes de informao Organizaes de povos indgenas, mapas de terras indgenas, agncias do governo responsveis por grupos indgenas ou desenvolvimento rural, cientistas sociais e antroplogos, representantes de grupos culturais e de comunidades.
6.2 Identificar as partes do pas onde esses grupos vivem Diretriz Em vrios pases, grupos que possuem laos culturais tradicionais com florestas esto restringidos a reas especficas do pas. A definio de reas onde comunidades locais so culturalmente dependentes de florestas ir auxiliar os gestores de florestas a decidir se esse HCV est potencialmente presente. Siga para o passo 6.3 Fontes de informao 6.3 Compilar e interpretar a informao Diretriz Uma lista (ou mapa) de reas do pas onde grupos para os quais florestas podem ser crticas para as suas identidades culturais tradicionais, alm de uma lista de grupos culturais relevantes, ir permitir gestores de florestas avaliarem rapidamente a possibilidade de ocorrncia deste HCV em suas UMFs. Siga para o passo 6.4 Produto Potencial HCVF definida Por exemplo, este pode ser comunicado como gestores de florestas nas regies a, b ou c, cujas florestas so utilizadas, pelo menos ocasionalmente, pelos grupos culturais x e y, ou por comunidades sem acesso por estrada, potencialmente possuem HCV6 e devem realizar uma avaliao completa atravs da consulta s comunidades em questo. 6.4 Desenvolver diretrizes sobre mtodos de consulta apropriados Diretriz Esse passo tem o objetivo de ajudar gestores de florestas a determinar se alguma parte das suas UMFs de importncia suficiente para a identidade cultural tradicional de comunidades locais para que esta possa ser considerada uma HCVF. Como discutido acima, a identificao de HCV6, requer consulta. O grupo de trabalho ir ento ter que produzir instrues sobre mtodos de consulta apropriados que iro auxiliar gestores de florestas a determinar se o uso da floresta crtico para a identidade cultural tradicional das comunidades. Essa diretriz possui vrios aspectos, os quais so discutidos em mais detalhes Veja as fontes de informao listadas no passo 6.1.
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na Seo 3: Caracterizando a comunidade: partes diferentes da comunidade podem ter diferentes associaes com a floresta, e conseqentemente consultas a diferentes sub-grupos sero geralmente necessrias. Mtodos de consulta: O grupo de trabalho deve considerar fornecer instrues sobre formas apropriadas de consulta. Informaes necessrias: vrios tipos de informaes sero necessrios para determinar se a floresta crtica para a identidade cultural das comunidades locais. Isso normalmente inclui: Indicadores de importncia cultural em potencial, os quais podem incluir stios sagrados ou religiosos, reas especficas que tm sido historicamente governada e regulada ativamente, reas com resqucios histricos ligados a identidade do grupo (por exemplo, esttua, monolitos, etc), uso freqente de produtos florestais/materiais para uso artstico, tradicional ou envolvendo status social, nomes para feies da paisagem, histrias sobre a floresta, associaes histricas, valores estticos; Por quanto tempo a comunidade esta associada determinada floresta
Como interpretar a informao obtida: oferecer diretrizes sobre como a informao colhida durante a consulta deve ser usada para determinar se uma associao cultural crtica para a identidade cultural da comunidade (isto , se um valor cultural um HCV). Possveis indicadores incluem: Quando mudanas para outra floresta podiam potencialmente causar uma mudana irreversvel na cultura tradicional local (por exemplo, templos, cemitrios ou stios relacionados a determinadas atividades culturais ou religiosas) Quando uma floresta em particular fornece um valor cultural que nico ou insubstituvel (por exemplo, quando uma floresta usada para a coleta de materiais para uso artstico, tradicional, ou envolvendo status social, que no esto presentes ou disponveis em outras florestas locais.; Quando um valor tradicional para uma comunidade. Quando uma comunidade est associada com um determinado tipo de florestas por centenas de anos, esses valores so claramente tradicionais. No caso de uma comunidade que chegou mais recentemente, isso se torna menos claro. O grupo de trabalho de HCVF deve definir um limite mnimo de dcadas ou nmero de geraes que um grupo deve estar associado a um determinado tipo de floresta para que a associao possa
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ser considerada crtica. Produto Diretrizes e critrios sobre como um gestor de floresta pode identificar um HCV6.
2.6.1.1
Exemplos de produtos para HCV6
Exemplo 1: Indonsia Um mtodo completo sobre como gestores de florestas devem consultar comunidades locais e como utilizar a informao obtida para determinar se um HCV6 est presente em suas UMFa apresentado em Identifying, Managing, and Monitoring High Conservation Value Forests in Indonesia: A Toolkit for Forest Managers and other stakeholders. Agosto de 2003. Disponibilizado por Jeff Hayward, SmartWood Asia Pacific Program (jhayward@smartwood.org)
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Envolvendo partes interessadas na identificao e manejo de HCVF
HCVFs so, por definio, as florestas mais notveis ou crticas. Portanto, importante que uma grande diversidade de opinies e conhecimento seja usada na sua identificao, no desenvolvimento de regimes de manejo para sua manuteno, e na reviso da eficincia do manejo. O envolvimento de partes interessadas nesses processos tem no mnimo duas grandes vantagens: A reunio de uma grande variedade de experincias e conhecimento propicia um maior nvel de certeza de que as decises sobre a identificao e manejo so adequadas. O envolvimento de partes interessadas representa uma maior segurana para a sociedade de que os HCVs esto sendo trabalhados de maneira adequada.
A importncia do envolvimento de partes interessadas est sumarizada no critrio 9.2 do FSC (ver quadro).
Critrio 9.2 do FSC. A parte consultiva do processo de certificao deve enfatizar os atributos de conservao identificados, bem como opes para a sua manuteno.
O grupo de trabalho de HCVF pode ento decidir fornecer aos gestores florestais diretrizes sobre quais consultas so apropriadas para satisfazer esse critrio (ou outros requerimentos similares, se o HCVF est sendo usado fora do modelo da FSC). Nessa seo ns iniciamos com uma breve discusso sobre o fornecimento de diretrizes sobre consultas que se aplicam identificao, manejo e monitoramento de todos HCVFs. Maiores detalhes sero dados aos HCVs 5 e 6, pois a consulta uma parte intrnseca na identificao destes.
3.1 Recomendao geral sobre consulta de HCVF

3.1.1 Quem deve ser consultado? H dois tipos bsicos de partes interessadas que precisam estar envolvidos na consulta de HCVF: Partes interessadas diretamente afetadas pelo manejo. Inclui comunidades ou indivduos vivendo na UMF ou nas proximidades. Grupos e indivduos com um interesse especial no HCV. O grupo de trabalho de HCVF pode fornecer aos gestores de florestas uma lista de grupos com interesse especial, e seus respectivos contatos, para cada HCV. Por exemplo, grupos com interesse especial no HCV 1.2 (concentraes significativas de espcies ameaadas ou em perigo) podem incluir rgos do governo nacional, estadual ou local e ONGs conservacionistas. Esses poderiam ser os mesmos grupos que so potenciais fontes de informao, citados na Seo 2.
HCVF Toolkit Part 2: Consultation
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3.1.2
Como eles devem ser consultados?
H duas opes bsicas para o processo de consulta de HCVF: Contatos informais com partes interessadas. Isso envolve o contato peridico com partes interessadas, alm de solicitao de opinies sobre a identificao de HCVFs e suas respectivas opes de manejo. As vantagens desse processo que este apresenta bom custo-benefcio, e que o grupo de trabalho pode decidir se esse o melhor modelo para pequenas florestas manejadas por comunidades em regime de baixo impacto. Dentre as potenciais desvantagens est o fato que algumas partes interessadas podem achar (corretamente ou no) que os gestores de florestas no esto atendendo suas questes. Frum de partes interessadas sobre manejo. Envolve a organizao de um grupo formal de partes interessadas, as quais se reuniriam periodicamente com os gestores de florestas para discutir e aconselhar o manejo do HCVF. Qualquer consenso alcanado sobre o manejo do HCVF poder ser incorporado em planos de manejo e aes. As vantagens desse mtodo so que os grupos envolvidos tm mais chances de fornecer boas contribuies tcnicas e de tempo, se eles so parte de uma estrutura formal. Isso confere um nvel de transparncia ao processo de consulta, de modo que as partes interessadas envolvidas saibam que suas opinies estaro sendo ouvidas. As desvantagens incluem o aumento de custos para a organizao das reunies. Essas limitaes significam que o grupo de trabalho deve decidir se o frum apropriado para pequenas florestas manejadas por comunidades em regime de baixo impacto.
3.2 Diretrizes especficas para HCV5 e HCV6

Como discutido na Seo 2, a identificao final desses HCVs ir sempre necessitar de consulta 43 , e o grupo de trabalho estimulado a fornecer diretrizes detalhadas sobre tcnicas de consulta que iro determinar se uma floresta essencial para suprir alguma necessidade bsica (HCV5), ou crtica para a identidade cultural da comunidade (HCV6). Como uma consulta completa demanda geralmente muito tempo e recursos, a Seo 2 sugere que o grupo de trabalho de HCVF fornea informaes sobre quando essas consultas precisaro ser conduzidas, e quando elas sero desnecessrias (isto , uma
Como discutido acima, a avaliao de valores sociais bastante similar, e portanto, esses dois itens so melhor entendidos juntos. Se h interesse na certificao da FSC, isso deve tambm estar relacionado aos requerimentos dos Princpios 2, 3 e 4. Fontes de informao:
43
1.
Organizaes e pessoas reconhecidas, como ONGs, organizaes de comunidades locais ou instituies acadmicas. Esses tipos de grupos podem geralmente fornecer uma introduo rpida sobre as questes. Fontes da literatura como relatrios e artigos cientficos, que quando disponveis, podem ser fontes teis de informao. Consulta s prprias comunidades a maneira mais importante de coletar informaes. Essa tambm uma tarefa difcil e pode requerer auxlio profissional adequado no planejamento e implementao do processo de consulta, para assegurar que a informao necessria obtida dentro de um prazo adequado.
2. 3.
Informaes adicionais so fornecidas no Apndice 1. HCVF Toolkit Part 2: Consultation
64
avaliao primria). Pela mesma razo, o grupo de trabalho deve considerar o que ser solicitado aos gestores de pequenas florestas, onde geralmente no apropriada a realizao de um grande processo de consulta. O grupo de trabalho deve deixar isso claro, alm de fornecer diretrizes para um processo adequado. Mtodos de consulta so muito variveis, dependendo do contexto scio-econmico. s vezes o gestor de floresta precisar buscar auxlio de cientistas sociais especialistas na regio. De qualquer forma, o processo ir sempre envolver consulta comunidade. O gestor de floresta deve receber diretrizes claras sobre o processo de consulta para a realizao de avaliao completa. Isso deve levar em considerao: Os tipos apropriados de consulta Considerao de membros ou subgrupos ao invs de tratar a comunidade de forma homognea. Grupos apropriados de partes interessadas (quando possvel, manter um banco de dados central dos grupos que j expressaram interesse). As melhores fontes de informao. Tcnicas de consulta que sejam apropriadas para grupos em particular. Comunidades e gestores de florestas com experincia nesse processo, os quais esto preparados para compartilhar essa experincia com novos participantes do processo.
3.2.1.1.1 Algumas questes que devem ser consideradas O que fazer quando uma comunidade no tem a capacidade de se engajar na consulta. Como lhe dar com conhecimentos secretos que as pessoas no querem compartilhar. conveniente estabelecer limites numricos por exemplo, uma floresta essencial para suprir as necessidades bsicas de uma comunidade se essa comunidade obter no mnimo 15% de sua dieta da floresta. H dois possveis problemas com esse mtodo: a informao pode no estar facilmente disponvel, e as comunidades podem no fornecer a informao por medo de serem cobradas, taxadas ou advertidas porque o que esto fazendo ilegal. pode ser uma medida muito grosseira por exemplo, uma comunidade pode obter da floresta somente 5% de sua dieta, porm, 100% da protena, tornando a floresta fundamental, apesar de que o limite de 15% no tenha sido atingido.
Se a floresta muito pequena, no ser apropriado conduzir um grande processo de consulta, de modo que o grupo de trabalho deve deixar isso claro, e fornecer diretrizes sobre um processo aceitvel. Informaes sobre o processo de consulta podem ser obtidas de cientistas sociais e antroplogos com experincia no local.
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O processo de consulta deve ser adequado para assegurar que a informao coletada apropriada para o tamanho e o tipo de organizao florestal e para o tipo de comunidade que est sendo consultada. Diretrizes especficas sobre mtodos apropriados e processos necessitaro ser desenvolvidos localmente, porm, as diretrizes a seguir so de forma geral seguidas em um processo de consulta: A consulta um processo dinmico e interativo no um exerccio realizado apenas uma vez. Tempo de esforo adequados devem ser fornecidos para construo de confiana e aprendizado de como se comunicar efetivamente. O processo de consulta deve ser planejado, e em muitos casos, documentado (em um nvel apropriado). O mtodo de consulta deve ser culturalmente apropriado e aceito localmente, alm de ser justificado e explicado com o uso de linguagem apropriada 44 . Aqueles que sero consultados devem ser informados do propsito da consulta de uma maneira culturalmente apropriada. Todas as partes interessadas relevantes devem ser identificadas, e seus contatos anotados. Para consulta com comunidades, importante estabelecer: a identidade dos tomadores de deciso na comunidade (voc deve ajustar suas tcnicas de consulta para incluir essas pessoas) os processos pelos quais as decises so tomadas e disputas resolvidas (voc deve ajustar suas tcnicas de consulta para incluir esses processos) Todos os grupos relevantes, especialmente grupos marginalizados e mulheres, devem ter voz Se as pessoas podem dizer o que elas realmente pensam, ou se elas se encontram em um contexto que no as permite faz-lo (por exemplo, em uma rea ou pas em guerra, ou empresa onde a livre opinio no permitida)
Os mecanismos de feedback devem ser estabelecidos e comunicados s pessoas consultadas. muito importante estar atento forma com que as perguntas so feitas e as informaes so solicitadas, tendo em vista que as pessoas podem no mencionar coisas que elas assumem que esto implcitas, ou que na realidade no compreendem. Por exemplo, algum que perguntado a floresta vital para suas necessidades bsicas? pode responder no, pelo fato de achar o conceito confuso. Porm, se
44
Por exemplo, a comunicao verbal deve ser usada em comunidades analfabetas, e isso deve ser
feito nos termos deles, como comparecendo a uma reunio comunitria, ao invs de combinar um horrio conveniente ao gestor da floresta.
66
perguntado de onde vem a gua do rio que fornece sua gua de beber?, a resposta se torna da floresta.
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Dando diretrizes sobre o manejo de HCVF
A definio de HCVs em nvel nacional ou regional vital par todos usurios finais. Para alguns deles, como compradores de madeira ou planejadores ambientais, essa a fase mais importante. Porm, muitos usurios, incluindo gestores de florestas e auditores de certificao, iro tambm precisar de diretrizes sobre o manejo de HCVs. Para essas partes interessadas, a identificao de HCVFs apenas o primeiro estgio do processo, e portanto, eles tambm tero que considerar as implicaes para o manejo, a fim de assegurar que todo HCV que foi identificado na sua UMF ser mantido ou aumentado. Portanto, desejvel que grupos de trabalho forneam diretrizes sobre como manejar HCVs, uma vez que esses tenham sido definidos e identificados. O Princpio 9 do FSC requer que o manejo florestal deve assegurar que os valores identificados so mantidos ou melhorados, e provvel que outros que se utilizam do conceito iro precisar de requerimentos similares. O processo tambm necessita estar fortemente integrado com um programa de monitoramento, como foi discutido na Seo 5. Critrio 9.3 da FSC O plano de manejo deve incluir medidas especficas e implementadas para assegurar a manuteno e melhoria dos respectivos atributos de conservao, consistentes com o princpio de precauo. Essas medidas devem ser includas especificamente no resumo do plano de manejo disponvel ao pblico.
Uma considerao chave nesse estgio que o manejo florestal deve ser demonstrado claramente capaz de manter ou melhorar cada HCV especfico que foi identificado.
4.1 Diretriz geral para manejo de HCVFs

Essa seo apresenta diretrizes gerais sobre o manejo de HCVs, adaptadas ao nvel local. Como na identificao de HCVs, no possvel ser muito especfico ao nvel global, portanto, as diretrizes necessitaro de um bom refinamento ao nvel nacional ou de UMF. O nvel de detalhe de exigncia de manejo para HCVs que os grupos de interpretao nacional iro fornecer ser provavelmente muito varivel. Por exemplo, em algumas regies e para determinados HCVs, as prticas de manejo necessrias manuteno ou aumento de HCVs devem ser bem compreendidas, experimentadas e testadas. Por exemplo, se o HCV um grupo de besouros ameaados, pode ser sabido que as suas densidades populacionais se mantm se a densidade de madeira morta debaixo de um dossel fechado permanece acima de um determinado nvel. O grupo de trabalho de HCVF deve portanto produzir recomendaes especficas para que nessas florestas se realize explorao seletiva de madeira, com uma determinada densidade de rvores sendo removidas por cima, obstculos retidos, e no mnimo um certo volume de detritos de madeira bruta deixado nos estandes. Para outros HCVs, ou onde a variabilidade torna determinadas recomendaes difceis de serem seguidas, o grupo de trabalho pode preferir dar diretrizes mais gerais. Os grupos de trabalho em HCVF devem considerar as necessidades especficas e limitaes de gestores de pequenas florestas. Apesar disso, algumas diretrizes so universais, e em particular, o manejo de HCVs deve:
HCVF Toolkit Part 2: Guidelines for Managing HCVFs
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ser sempre baseado no princpio da precauo, a fim de minimizar o risco de danos irreversveis a esses valores crticos (ver quadro). ser sempre fundamentado no manejo adaptativo, isto , pela implementao, monitoramento dos efeitos, e quando possvel, re planejado com base na anlise dos resultados do monitoramento.
H trs opes bsicas disponveis para o manejo de HCVFS: Proteo da rea, por meio de reservas, reas tampo, estabelecimento de limites e controle de atividades que degradam o HCV (por exemplo, caa de espcies raras). Onde houver dvida se as opes de manejo so capazes de manter ou aumentar os HCVs identificados, a proteo ser a opo preferida, de acordo com o princpio da precauo. Modificaes ou limitaes em operaes, ou sistemas operacionais/prescries especficas. Qualquer ameaa aos HCVs causada por operaes ou outras atividades na floresta precisam ser identificadas e documentadas. Essa anlise deve incluir todos os efeitos potenciais diretos (por exemplo, operaes de retirada de madeira ou uso de qumicos), ou indiretos (por exemplo, aumento da caa como resultado de melhoria das estradas). As limitaes que essas ameaas iro impor a operaes e outras atividades devem tambm ser examinadas. A deciso de se adotar uma determinada operao deve ser feita com base no princpio da precauo, significando que se no se est seguro se uma determinada atividade pode ter um efeito negativo em um HCV, deve ser assumido que sim, at que a partir de maiores informaes coletadas, seja provado que a atividade no prejudicial. Exemplos podem incluir a implementao de determinados ciclos de corte, reteno de certas espcies ou maximizao de caractersticas notveis do habitat, como reas adequadas para nidificao ou alimentao. Atividades de recuperao onde as reas florestais necessitam de alguma atividade de remediao, como a remoo de espcies invasoras ou o enriquecimento de funes riprias.
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O Princpio da Precauo Um importante componente do manejo de HCVFs a aplicao do Princpio da Precauo. HCVFs so, por definio, as florestas mais importantes sob uma perspectiva social ou conservao (dependendo dos HCVs identificados). Portanto, criticamente importante que os valores identificados no sejam perdidos. Porm, com o nvel de conhecimento atual sobre florestas e seu funcionamento, impossvel ter certeza em todos os casos se uma determinada estratgia de manejo ir funcionar. Sendo assim, essencial o uso do princpio da precauo ao se trabalhar com HCVFs. Na prtica, isso significa: O planejamento, manejo e monitoramento dos atributos que fazem uma unidade de manejo florestal uma HCVF devem ser designados, baseados em conhecimento cientfico e indgena/tradicional existente, a fim de assegurar que esses atributos no fiquem sobe ameaa, reduo significativa ou perda, e que qualquer ameaa de reduo ou perda seja detectada bem antes que a reduo se torne irreversvel. Quando uma ameaa for identificada, uma ao preventiva, incluindo a suspenso de atividades existentes, deve ser tomada, a fim de evitar ou minimizar essas ameaas, mesmo sem uma certeza cientfica absoluta sobre as causas e efeitos da ameaa (Princpio 9 do Painel Consultivo do FSC, 2000).
4.2 Desenvolvimento de diretrizes especficas para cada HCV

Quando possvel, a especificao de diretrizes para cada HCV deve incluir: Se h limitaes no manejo do HCVF (ou HCV) estabelecida por lei. Por exemplo, se o mesmo se encontra em uma rea protegida, ou contm uma espcie protegida por legislao nacional (por exemplo, leis sobre a vida selvagem) ou por convenes internacionais (por exemplo, se a espcie est listada pela CITES ou pela Lista Vermelha da IUCN), ou se o manejo submetido regulamentao florestal. Reunio de informaes sobre prticas de manejo experimentadas e testadas que so reconhecidas por serem efetivas na manuteno de cada HCV. Essas podem ser originadas de regulamentaes florestais (por exemplo, se o manejo de bacias hidrogrficas crticas limitado por lei) ou de florestas onde o manejo tem uma histria de sucesso na manuteno do referido valor. Informaes bsicas, incluindo o status atual, e as principais tendncias e ameaas. Isso deve incluir uma avaliao dos impactos do manejo habitual. Isso pode ajudar gestores de florestas a identificar e se preparar para qualquer ameaa externa ao HCV, assim como alertar gestores de florestas de problemas potenciais com suas prticas de manejo atuais. Lista de organizaes, instituies e indivduos que podem ser capazes de fornecer instrues especficas sobre o manejo de cada HCV. Muitos desses sero os mesmos dos presentes na lista de partes interessadas, discutida na Seo 3. Para os HCVs 1 a 3, o grupo de trabalho de HCVF pode se reunir e interpretar informaes relevantes sobre biologia de espcies ou processos ecolgicos para
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cada HCV. Isso necessrio, a fim de desenvolver prticas adequadas de manejo, alm de assegurar a sua proteo por longo perodo. Para os HCVs 5 e 6, fornecer diretrizes sobre tcnicas de consulta relevantes (ver tambm Sees 2 e 3).
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5 Monitorando HCVFs
O monitoramento uma parte essencial de qualquer manejo florestal. No contexto das HCVFs, o principal objetivo do monitoramento estabelecer se o HCV identificado est sendo mantido ou aumentado. O monitoramento permite ao gestor da floresta checar se o manejo est funcionando, e se no, alertar gestores de florestas quando o manejo deve ser modificado. Os grupos de trabalho de HCVF devem fornecer informao detalhada sobre quais tipos de monitoramento (por exemplo, tipos de indicadores, desenho do programa de monitoramento e processos de reviso) sero provavelmente necessrios para cada um dos HCVs que eles definiram. Ateno particular deve ser dada s exigncias de monitoramento para operaes florestais pequenas e de baixo impacto, de modo que limitaes tcnicas ou econmicas desnecessrias no sejam includas nas exigncias de monitoramento. Na maioria das vezes, o monitoramento de HCVs ir estar relacionado ao seu prprio monitoramento na UMF, apesar de que algumas das exigncias de monitoramento podem tambm considerar eventos que ocorram fora da UMF, quando esses afetarem o HCV identificado (por exemplo, mudanas no status de conservao de tipos de ecossistemas, designao de fontes alternativas de gua potvel para comunidades locais). Outras partes interessadas, como planejadores de uso da terra, podem precisar monitorar HCVs em uma escala de paisagem, porm, esse ponto no vai ser abordado aqui. A ligao entre manejo e monitoramento definida de forma bastante clara pelas exigncias para HCVFs no Princpio 9 da FSC (Critrio 9.4).
Critrio 9.4 do FSC O monitoramento anual deve ser conduzido com intuito de avaliar a eficincia das medidas empregadas para manter ou aumentar os respectivos atributos de conservao. Normalmente ser impossvel para o grupo de trabalho de HCVF descrever em detalhes os programas de monitoramento apropriados para cada tipo de HCV, porm, o grupo de trabalho pode fornecer: Descrio de sistemas apropriados. Independente do HCV ou HCVF a ser monitorado, programas de monitoramento tm mais chances de sucesso se estes seguirem alguns processos bsicos. O grupo de trabalho de HCVF poder descrever estes processos; Referncias a fontes de informaes sobre monitoramento. Podem incluir exigncias de monitoramento contidas na legislao ou regulamentao florestal, descries de indicadores florestais relevantes para cada HCV, e detalhes sobre publicaes, organizaes ou indivduos que desenvolveram protocolos adequados para monitoramento.
Estes so abordados na seo seguinte.
HCVF Toolkit Part 2: Guidelines for Monitoring HCVFs
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5.1 Sistemas de monitoramento adequados

Alm de assegurar que cada HCV est sendo mantido ou aumentado, tambm recomendvel monitorar se as medidas de manejo propostas esto realmente sendo conduzidas conforme planejado. Isso freqentemente chamado monitoramento operacional. Por exemplo, comum monitorar se as operaes de corte esto seguindo os procedimentos corretos. Isso auxilia na identificao de qualquer problema bvio, antes que ele seja detectado nos resultados de um programa de monitoramento de longo prazo (ou estratgico). Ao desenvolver todo programa de monitoramento, o seguinte procedimento passo a passo deve ser seguido: seleo de indicadores, desenho do programa e reviso dos resultados 45 . Indicadores. Um indicador uma caracterstica mensurvel que reflete o HCF em questo, de modo que medies de mudanas no valor de um indicador refletem mudanas reais no status de um HCV. Por exemplo, um indicador de uso temporal crtico (HCV1.4) pode ser o nmero de espcies de aves migratrias utilizando um lago a cada ano; um indicador de uso de uma floresta por comunidades locais (HCV5) pode ser a renda da populao local que obtida da coleta de produtos florestais no madeireiros. Quando possvel, mais de um indicador deve ser usado para monitorar cada HCV. Isso assegura que diferentes aspectos do HCV esto sendo monitorados, e conseqentemente aumenta a robustez do programa de monitoramento. O grupo de trabalho de HCVF ser provavelmente incapaz de especificar indicadores para todos HCVs, exceto para aqueles que esto submetidos a regulamentaes florestais, ou que so mtodos j experimentados e testados. A seguir, uma considerao final sobre o nvel dos indicadores: Indicadores grosseiros: so medidas das principais caractersticas de uma floresta. Exemplos incluem a estrutura da floresta (por exemplo, rea basal, cobertura do dossel) para habitats para a vida selvagem (HCV1) ou ecossistemas raros (HCF3). As vantagens de indicadores grosseiros que eles so geralmente de rpida medida e freqentemente no requerem conhecimento especfico ou equipamentos complexos. Uma potencial desvantagem que eles podem no refletir com preciso as mudanas em outros aspectos da floresta, como populaes de determinadas espcies ameaadas. O grupo de trabalho de HCVF deve decidir se indicadores grosseiros so suficientes para operaes florestais pequenas e de baixo impacto. O grupo de trabalho pode fornecer amostras de indicadores para cada HCV (ver tambm a Seo 5 na Parte 3 do Guia). Indicadores finos: so medidas mais especficas de um aspecto particular e restrito da floresta. Exemplos podem incluir a medio de populaes de uma ou mais espcies raras (HCV1), a composio de espcies de rvores em regenerao (HCV3), o volume do fluxo de gua e sedimento (HCV4.1). Esses so geralmente mais complexos e caros para serem medidos, mas podem ser necessrios, especialmente se indicadores grosseiros no refletirem de forma
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Um manual completo sobre o monitoramento de HCVs biolgicos em florestas nativas na
Amrica Central apresentado em Hayes, J., Finegan, B., Delgado, D. & Gretzinger, S. (2003). Biological monitoring for forest management in High Conservation Value Forests. Boa parte deste poder ser facilmente adaptada para uso em florestas em outras partes do mundo. O manual disponibilizado por Bryan Finegan (bfinegan@catie.ac.cr).
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adequada as caractersticas de interesse. O grupo de trabalho pode fornecer amostras de indicadores para cada HCV (ver tambm a Seo 5 na Parte 3 do Guia). Desenhando o programa de monitoramento. Deve incluir a considerao de como decidir quando uma mudana ocorrida ir requerer mudanas no manejo, como e quando informaes devero ser coletadas, a freqncia em que essas medidas devem ser realizadas, como a informao deve ser analisada e estabelecer mtodos para revisar os resultados e incorpor-los no manejo. Assim como na escolha de indicadores, ser geralmente prefervel permitir aos gestores de florestas definir os detalhes dos seus programas de monitoramento. Porm, poder ser til para o grupo de trabalho de HCVF fornecer idias de potenciais estruturas, exemplos de programas de monitoramento, ou instrues detalhadas para determinados tipos de gestores de florestas (ex., pequenas operaes florestais). Um ponto especfico diz respeito freqncia do monitoramento. O Critrio 9.4 da FSC afirma que o monitoramento anual necessrio. Porm, um monitoramento anual no necessariamente apropriado para todos HCVs e HCVFs (ver exemplo), e conseqentemente ns interpretamos isso como o monitoramento deve ser realizado com uma freqncia relevante para a avaliao da efetividade das medidas empregadas para a manuteno e aumento dos respectivos atributos de conservao, e isso deve ser revisto no mnimo anualmente. O grupo de trabalho de HCVF deve, portanto, considerar se certos tipos de monitoramento devem ocorrer com freqncia maior que uma vez ao ano, porm, tambm deve deixar claro que os resultados dos programas de monitoramento de HCVF devem ser revistos no mnimo anualmente.
Exemplo de um protocolo de monitoramento de HCVF onde diferentes componentes so monitorados a diferentes freqncias HCV: a nica fonte de gua potvel para uma comunidade local, a qual fornecida por um crrego que nasce dentro da unidade de manejo floresta (HCV5) HCVF: uma zona de proteo ripria onde no h desmatamento, alm de uma zona tampo adicional ao redor desta onde o corte limitado (em termos de densidade de rvores cortadas, alm de outros requerimentos sobre queda direcional e arrasto). Programa de monitoramento: O monitoramento operacional incluir checagem se a zona restrita de proteo foi respeitada e se o corte na zona tampo seguiu as regras de manejo. Certamente, o monitoramento s far sentido se for realizado durante o corte, e conseqentemente, isso s ser realizado anualmente, caso as operaes de corte ocorram anualmente na zona tampo. O monitoramento estratgico poder incluir o monitoramento do fluxo da gua e volume de sedimentos, assim como consulta populao loca, a fim de assegurar que suas necessidades esto sendo supridas. Os perodos chave para o monitoramento da gua e volume de sedimentos so durante os perodos de fluxo de gua mximo (por exemplo, aps tempestades), e mnimo (durante perodos de seca prolongada), os quais ocorrem em uma freqncia superior a anual. Consultas comunidade podem envolver conversas informais freqentes com o funcionrio de sade responsvel pelo vilarejo (para ver se h alguma doena relacionada qualidade da gua), assim como discusses mais formais com a comunidade (que podem ser realizadas anualmente, a no ser que surja algum problema).
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Reviso dos resultados: Discusses com a comunidade, ou anualmente ou imediatamente aps uma sria reduo no fluxo e qualidade da gua ter sido identificada, ou aps um aumento significativo na incidncia de doenas relacionadas gua.
5.2 Fontes de informao

H vrias fontes de informao que podem ser teis para gestores de florestas que precisam desenvolver e implementar protocolos de monitoramento de HCVFs. O grupo de trabalho pode reunir essas fontes e recomend-las a gestores de florestas quando necessrio. Elas podem incluir: regulamentaes florestais que governam uma determinada HCVF; instrues de manejo florestal que fundamentam o processo de desenvolvimento de programas de monitoramento e a integrao do monitoramento no manejo florestal textos descrevendo indicadores especficos sobre como medi-las fontes de informaes bsicas que podem permitir a avaliao do impacto de eventos localizados fora da UMF sobre o HCV que esta contm (como as tendncias nacionais no nmero de aves migratrias, para o HCV1.4)
75

HCVF Toolkit Final Portuguese

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Guia para Florestas de Alto Valor de Conservao

1a Edio Dezembro de 2003

Cooperao WWF/IKEA- uma parceria para promover o manejo florestal responsvel

Apndice 1: Lista de Revisores do Guia de HCVF........................................................................18

1. Introduo ao guia de HCVF

HCVF Toolkit Part 1: Introduction to HCVF

1.2. O que so atributos de Alto Valor de Conservao?

Princpios e Critrios do FSC. Documento 1.2; revisado em Fevereiro de 2000. Disponvel em

1.3. Para que serve o Guia?

Figura 1.1. Como o Guia de HCVF utilizado na identificao de

1.4. Como o HCVF se enquadra em outras iniciativas?

1.5. Quem pode utilizar o mtodo de HCVF?

1.6. Como HCVF afeta o manejo florestal?

Princpios e Critrios do FSC. Documento 1.2; revisado em fevereiro de 2000. Disponvel em

2. Introduo geral aos atributos de Alto Valor de Conservao

Tabela 2.1. Altos Valores de Conservao e seus elementos

HCVF Toolkit Part 1: The High Conservation Values

Por exemplo, a regio de Mosquitia no leste da Nicargua e Honduras um mosaico natural de

2.3. HCV3: Ecossistemas raros, ameaados ou em perigo de extino

Apndice 1: Lista de Revisores do Guia de HCVF

HCVF Toolkit Part 1: Appendix 1

FFI WWF Indonsia Consultor

HCVF Toolkit Part 1: Appendix 1

Nordeste da China e Monglia Central

HCVF Toolkit Part 1: Appendix 1

HCVF Toolkit Part 1: Appendix 1

HCVF Toolkit Part 1: Appendix 1

Parte 2 Definio de Altos Valores de Conservao em nvel nacional: um Guia Prtico

1.2 Quem conduz o processo

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

1.3 Passos envolvidos no processo

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

1.4 Quando um valor um Alto Valor de Conservao?

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

1.5 Tipos de informao disponveis

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

1.6 Utilizando a informao disponvel

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

O H C V ( o u elem ent o d e H C V ) o c o rre no p a s ?

O H C V no est p res ente

C o m u n ic a r c o m c l a reza como gestores de florestas devem utilizar a definio. H C V definido

C o m u n ic a r c o m c l a reza como gestores de florestas devem utilizar a definio. H C V definido

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

HCVF Toolkit Part 2: Introduction

2 Definindo Altos Valores de Conservao individualmente

HCVF Toolkit Part 2: Defining HCVs

2.1 Definindo HCV1: concentraes significativas de valores de biodiversidade

As definies de reas protegidas da IUCN podem ser encontradas em http://wcpa.iucn.org/

HCVF Toolkit Part 2: Defining HCV 1

Informaes sobre os Stios do Patrimnio Mundial podem ser obtidas em

A anlise de lacunas do WWF um sistema de identificao de lacunas em redes de reas

HCVF Toolkit Part 2: Defining HCV 1

A metodologia de anlise de ameaa foi desenvolvida para auxiliar a identificao de questes-

chave durante pesquisas em ecorregies. Contate Jason.Clay@wwfus.org ou visite http://www.worldwildlife.org

HCVF Toolkit Part 2: Defining HCV 1

HCV1.2: Espcies ameaadas e em perigo de extino

1.2.1 Identificando processos j existentes de estabelecimento de stios

HCVF Toolkit Part 2: Defining HCV 1

Por exemplo, na Comunidade Europia, os pases membros tm a responsabilidade de designar