TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

PROCESSO TC1107/05 Poder Executivo Municipal. Prefeitura de Barra de Santa Rosa. ATOS DE ADMINISTRAO DE PESSOAL. APOSENTADORIA Insubsistncia da deliberao no que tange retificao dos clculos proventuais, contida no Acrdo AC1-TC-2316/09. Regularidade e concesso de registro ao ato aposentatrio.

A C R D O AC1T C-

925 /2012

RELATRIO Tratam os presentes autos do exame do ato da aposentadoria por invalidez com proventos integrais, enviado pela Prefeitura Municipal de Barra de Santa Rosa, em nome da Sr Francisca Barreto da Silva, ocupante do cargo de Agente de Servios Gerais, matrcula n 51-5, lotada na Secretaria da Educao e Cultura daquele municpio. Ultrapassadas as fases de instruo e defesa, restou identificado nos autos que as doenas motivadoras da invalidez da aposentanda (Escoliose M 41 e Dorsalgia M 54) no fazem parte do rol constante na Portaria Interministerial MPAS/MS n 2.988/01, o que no gera, desta forma, aposentadoria com proventos integrais. Assim sendo, o rgo Tcnico entendeu pela necessidade da reformulao dos clculos proventuais com proventos proporcionais, nos moldes indicado s fls. 118/119. Com base nesse entendimento, primeiramente, foi editada a Resoluo RC1-TC-007/09, em 22/01/09, assinando o prazo de 60 dias ao Prefeito Municipal de Barra de Santa Rosa, com vistas s retificaes sugeridas pela Auditoria, sob pena de cominao de multa. Em seguida, foi emitido o Acrdo AC1-TC-2316/09, datado de 10/12/09, aplicando-se a multa no valor de R$ 500,00 ao Prefeito Municipal de Barra de Santa Rosa, Sr Evaldo Costa Gomes, com fulcro no art. 56, inciso VIII, da LOTCE-PB, pelo descumprimento da determinao contida na Resoluo RC1-TC007/2009, com assinao de novo prazo peremptrio de 60 (sessenta) dias para que o atual Prefeito restaurasse a legalidade retificando os clculos proventuais da aposentadoria da Sr Francisca Barreto da Silva, conforme detalhamento feito pela Auditoria s fls. 118/119. Vasta documentao acostada em ateno supracitada deciso, concernente Ao de Reviso de Proventos n 078.2005.000289-4/001, impetrada pela aposentanda junto ao Poder Judicirio, na qual lhe foi garantido o direito ao recebimento de proventos integrais, com processo transitado em julgado em 18/10/2007. Compulsando as peas encartadas, a Unidade Tcnica emitiu relatrio, s fls. 361/365, verificando que a Sentena proferida pela Juza foi amparada no Estatuto dos Servidores do Municpio de Barra de Santa Rosa, e no parecer emitido pela assessoria jurdica municipal. A deciso condenou ainda o Municpio a pagar a diferena de remunerao da servidora desde dezembro de 2004 at a data da efetiva regularizao, incluindo as parcelas vencidas e vincendas. Foi apresentado Recurso de Apelao pelo Municpio, no entanto, negou-se provimento. O respectivo gestor acostou ainda a comprovao de recolhimento da multa que lhe havia sido imputada por fora do Acrdo AC1-TC 2316/09. Por todo o exposto, em face dos fatos e fundamentos explanados, conclui a DIAPG: 1. 2. pelo cumprimento do disposto no Acrdo AC1-TC 2316/2009, no que se refere ao recolhimento da multa aplicada ao Sr. Evaldo Gomes Costa; pela impossibilidade de cumprimento do disposto no Acrdo AC1-TC 2316/2009, no que tange retificao dos clculos proventuais, tendo em vista a deciso em processo judicial, favorvel Sra. Francisca Barreto da Silva, garantindo-lhe o direito a percepo de proventos integrais, com base nos valores percebidos antes da aposentadoria;

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3.

pela manuteno do entendimento quanto devida proporcionalidade dos clculos proventuais, tendo em vista que a deciso favorvel aposentada trata de caso isolado, no tendo o condo de modificar o entendimento desta Corte; pela concesso de registro ao ato de aposentadoria da Sra. Francisca Barreto da Silva, formalizado atravs da Portaria de fls. 08, considerando-se a deciso judicial favorvel mesma.

4.

O processo foi agendado para a presente sesso, dispensando intimaes, ocasio em que o MPjTCE, oralmente, opinou pela concesso do competente registro ao ato da aposentadoria ora analisado.

VOTO DO RELATOR Com razo, a Auditoria desta Casa identificou que a Sra. Francisca Barreto da Silva, aposentada por invalidez, deveria perceber proventos proporcionais, vez que as patologias (Escoliose e Dorsalgia) ensejadora do ato aponsentatrio no se encontram arroladas na Portaria Interministerial MPAS/MS n 2.988/01 como aquelas passveis de aposentadoria por invalidez com proventos integrais. De acordo com o relatrio nuper, todavia, a aposentanda, amparada no inciso XXXV, art. 5, da Constituio Federal, socorreu-se da via judicial para garantir o recebimento dos proventos integrais, logrando xito no seu petitrio inicial, inclusive, no cabendo qualquer recurso contra a deciso, porquanto transitada e julgada a vertente contenda. Outrossim, resta informar que o Acrdo proferido pelo Poder Judicirio, como bem explicitado pela Unidade Tcnica, por se tratar de caso especfico (singular), no deve alterar o entendimento desta Corte sobre a matria em anlises futuras. A concesso de aposentadoria por invalidez com proventos integrais, segundo inciso I, 1, art. 40, da Constituio Republicana, exceo e no regra. Para a obteno do citado benefcio o servidor pblico dever estar incapacitado em decorrncia de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei. O fato de a patologia ser grave ou incurvel, per si, no suficiente para que o servidor possa vir a se beneficiar desse desvio da regra, ou seja, o fator causal da incapacidade (doena) deve ter previso no ordenamento jurdico para ensej-la, doutra banda, caso no haja impossvel a expedio do ato de exceo. Desta feita e diante do explanado, voto pela: I. insubsistncia da deliberao do Acrdo AC1-TC-2316/2009, no que tange retificao dos clculos proventuais, tendo em vista a deciso em processo judicial, favorvel Sra. Francisca Barreto da Silva, garantindo-lhe o direito a percepo de proventos integrais, com base nos valores percebidos antes da aposentadoria; concesso de registro ao ato de aposentadoria da Sra. Francisca Barreto da Silva, formalizado atravs da Portaria de fls. 08, considerando-se a deciso judicial favorvel mesma.

II.

DECISO DA 1 CMARA DO TCE-PB Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-3733/04, os MEMBROS da 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, na sesso realizada nesta data, ACORDAM pela: I. insubsistncia da deliberao do Acrdo AC1-TC 2316/2009, no que tange retificao dos clculos proventuais, tendo em vista a deciso em processo judicial, favorvel Sra. Francisca Barreto da Silva, garantindo-lhe o direito a percepo de proventos integrais, com base nos valores percebidos antes da aposentadoria; II. concesso de registro ao ato de aposentadoria da Sra. Francisca Barreto da Silva, Agente de Servios Gerais, matrcula n 51-5, lotada na Secretaria da Educao e Cultura do municpio de Barra de Santa Rosa, formalizado atravs da Portaria de fls. 08, considerando-se a deciso judicial favorvel mesma.

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Publique-se, registre-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa Joo Pessoa, 29 de maro de 2012.

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima Presidente

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Relator

Fui presente, Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE