OBSTCULOS PARA A IMPLANTAO E EFETIVAO DE UMA COOPERATIVA DE CATADORES DE MATERIAL RECICLVEL NO MUNICPIO DE CRICIMA SC

Evanisio Pereira Junior - evanisiojunior@yahoo.com.br Acadmico da 7 fase do curso de Engenharia Ambiental. UNESC Universidade do Extremo Sul Catarinense Av Universitria, 1105 Caixa Postal 3167. 88806-000 Cricima SC Mario Ricardo Guadagnin mrguadagnin@gmail.com Eng Agrnomo, Esp em Gesto Ambiental, M Sc em Geografia Professor do curso de Engenharia Ambiental da Unesc. UNESC Universidade do Extremo Sul Catarinense Av Universitria, 1105 Caixa Postal 3167. 88806-000 Cricima SC RESUMO A gesto compartilhada dos resduos slidos atravs da coleta seletiva realizada por associaes ou cooperativas de catadores, denominada coleta seletiva solidria, tem se tornado a alternativa mais vivel para solucionar parte dos problemas ambientais decorrentes do gerenciamento inadequado dos resduos slidos urbanos e dos problemas sociais decorrentes do mercado informal da catao. A ATMAR Associao dos Trabalhadores em Materiais Reciclveis, localizada no municpio de Cricima, realiza essa atividade desde 2005 buscando reduzir a excluso social, gerando renda e enfrentando problemas que dificultam a sua efetivao quanto cooperativa e a sua sustentabilidade financeira. Problemas estes que esto intrnsecos ao prprio perfil scio-econmico do catador e a inexistncia de polticas pblicas municipais voltadas para a problemtica dos resduos slidos. PALAVRAS CHAVE: catadores; associao; cooperativa; excluso social. ABSTRACT The shared management of solid waste through the selective collection held by associations or cooperatives of garbage, called selective collection solidarity, has become the most viable alternative to solve the environmental problems resulting from the improper management of municipal solid waste and social problems arising from the collectors the informal market. ATMAR - The Association of Workers in Material Reciclable, located in the municipality of Cricima, performs this activity since 2005 seeking reduce social exclusion, generating income and experiencing problems that hinder its implementation as cooperative and their financial sustainability. These problems are intrinsic to the very socio-economic profile of trash and the lack of municipal public policies directed toward the problem of solid waste. Key-words: collectors; association; cooperative society; social exclusion. 1. COLETA DE RESDUOS RECICLVEIS EM CRICIMA: ASPECTOS GERAIS A degradao ambiental acompanhou o municpio de Cricima ao longo de sua histria, onde a explorao do carvo mineral deixou marcas profundas de depredao do meio ambiente. O crescimento da regio aconteceu concomitantemente com o comprometimento de 2/3 de seus cursos dgua e com mais de cinco mil hectares de reas degradadas. Aliado a esse problema, a falta de mode-obra qualificada e o crescimento exponencial de sua populao causou profundas desigualdades sociais, aonde a camada mais pobre do municpio veio residir, muitas vezes por meio de ocupao/invaso, nessas reas degradadas da minerao de carvo.

Figura 01: Localizao espacial da cidade de Cricima SC. Como soluo excluso social e ambiental, muitos trabalhadores encontraram na catao de material reciclvel a nica sada para a sobrevivncia. O surgimento dos catadores da cidade se confundiu com a prpria origem do lixo enquanto problema urbano e a origem dos problemas de ordem social. Seriam estes catadores redundantes para a estrutura e a organizao da vida urbana nos dias atuais? O que caracteriza esta atividade e estes cidados como redundantes? Como coloca Bauman (2005) ser redundante significaria ser extranumerrio, desnecessrio, sem uso quaisquer que sejam os usos e as necessidades que respondem pelo estabelecimento dos padres de utilidade e de indispensabilidade. Ser declarado redundante significa ter sido dispensado pelo fato de ser dispensvel tal como a garrafa de plstico vazia e no-retornvel, ou a seringa usada, uma mercadoria desprovida de atrao e de compradores, ou um produto abaixo do padro, ou manchado, sem utilidade, retirado da linha de montagem pelos inspetores de qualidade. Redundncia, compartilha o espao semntico de rejeitos, dejetos, restos, lixo com refugo (BAUMAN, 2005, p. 20). Conforme explica GUADAGNIN et al (2001) ocorre no municpio gerao mdia diria de 120 toneladas de lixo com aproximadamente 53 toneladas reciclveis, nmero que corresponde a 44,46% do total. Esse valor representa um alto potencial de resduos reciclveis se comparado a mdia nacional de 31,3%. O descaso total da gesto municipal para com os resduos slidos do municpio preocupante e ser discutida posteriormente. No momento se dar nfase ao ciclo perverso da reciclagem e a tentativa de organizao de catadores em Cricima. Esse grande potencial reciclvel do lixo urbano de Cricima atrai catadores e as indstrias ditas recuperadoras ou sucateiras. As indstrias recuperadoras possuem uma infra-estrutura com transporte adequado (caminho simples), local para classificao e armazenagem dos materiais at o momento da venda e sistema de comercializao (prensas, transporte, pessoal responsvel). Em quase sua totalidade apresentam irregularidades legais, como licena ambiental, licena sanitria, entre outros. Essas sucateiras quase sempre realizam o papel de atravessadores, comprando o material por um baixo preo dos catadores e revendendo por um preo maior. Os catadores, que em sua maioria so carentes de informaes que poderiam melhorar suas vendas e utilizam esta como uma renda extra, so comumente enganados pelos atravessadores, que ficam com a maior fatia de lucro. O nico centro de triagem da regio organizado pelos prprios catadores e que dispensa os atravessadores a ATMAR Associao dos Trabalhadores em Materiais Reciclveis. Originada a partir de um projeto de pesquisa e extenso da UNESC Universidade do Extremo Sul Catarinense, a associao existe desde 2005 e conta com vinte associados selecionados a partir de um perfil scioeconmico que encontrou na poca cento e cinqenta e cinco catadores na regio. Esse nmero

corresponde a 421 pessoas afetadas indiretamente, contando com os familiares beneficiados pelo servio do catador. A ATMAR funciona como uma central de beneficiamento primrio de material reciclvel onde coletado o resduo de residncias e condomnios de seis bairros de Cricima Santa Augusta, Jardim Anglica, Universitrio, Pinheirinho, Milanese e Cear alm de empresas privadas e alguns condomnios espalhados pela cidade. Ocorre tambm a compra de um pequeno percentual de material de algumas escolas pblicas e dos municpios vizinhos Morro da Fumaa e Forquilhinha. Apesar da alta potencialidade dos resduos slidos reciclveis no municpio e da significativa abrangncia do programa de educao ambiental e de coleta seletiva, a ATMAR tem arrecadado material muito aqum da expectativa. A metodologia de educao ambiental utilizada na ATMAR visitao porta-a-porta com entrega de folder explicativo em uma freqncia trimestral, alm de participao em eventos e nos meios de comunicao como o rdio e a televiso. Considerando os dados do CENSO demogrfico de 2000 (IBGE, 2002) que apontam para os seis bairros de Cricima onde ocorre a coleta seletiva possui uma populao de 14301 habitantes e ao considerar a gerao per capita de 0,29 kg de lixo reciclvel por dia, pode-se chegar a um material potencial de 124418,7 kg/ms. A Tabela 1 faz um comparativo entre a coleta realizada nos meses de julho, agosto e setembro de 2006 e janeiro e fevereiro de 2007 com o percentual de eficincia da coleta seletiva baseados nesses dados. Tabela 1: Anlise da eficincia da coleta seletiva solidria em 6 bairros de Cricima SC Ms Entrada de material (Kg) Percentual de eficincia (%) Jul 2006 15025 12,07 Ago 2006 25150 20,21 Set 2006 29750 23,91 Jan 2007 16199 13,02 Fev 2007 17470 14,04 Mar 2007 12711 10,21 Abr 2007 19468 15,64 Maio 2007 22447 18,04 Jun 2007 19945 16,03 Jul 2007 21304 17,12 Ago 2007 37085 29,81 Set 2007 28130 22,61 importante ressaltar que a entrada de material reciclvel no feita somente nos bairros de coleta seletiva, mas tambm em empresas privadas e condomnios em outros bairros do municpio, o que acarretaria em uma menor eficincia do que a apresentada na tabela 1. Segundo Calderoni (2003), para uma cooperativa de 20 a 30 cooperados alcanar a sustentabilidade financeira a meta de produo de 60 a 80 toneladas/ms, ou seja, para a associao se manter em funcionamento recolhendo os resduos apenas nesses seis bairros a eficincia deveria ser entorno de 50%. A pequena adeso da populao o principal motivo que inviabiliza a implantao dessa cooperativa de catadores no municpio de Cricima. 2. ASSOCIATIVISMO & COOPERATIVISMO O sculo XX e XXI tem se apresentado como um sculo de choques e rupturas onde de um lado se encontra a grande elite de ideologia capitalista do lucro e do outro lado o cooperativismo popular baseado na ajuda mtua e no trabalho organizado. O principal motivo pelo qual ocorreu essa ruptura no Brasil explanado por MATOSO (1999) apud GALLO (2007): [...] ao longo do sculo XX e, principalmente aps 1945, o Brasil transformou-se em uma economia urbana, industrial e com elevada gerao de empregos formais. A partir de 1980 houve uma alterao na dinmica do mercado de trabalho acentuando o desemprego urbano e a deteriorao das condies de trabalho. Contudo, ainda foram preservadas as estruturas

industrial e produtiva caracterizando o desemprego e a precarizao de acordo com os ciclos econmicos. Nascimento (2003) completa essa afirmao, considerando o novo movimento de internacionalizao da economia juntamente hegemonia neoliberal como o responsvel pelo grande aumento das desigualdades sociais. Na verdade o associativismo e o cooperativismo surgiram na tentativa da grande minoria de fugir da excluso social e das condies de trabalho inadequadas que a cerca, e em alguns casos tem se mostrado bastante eficaz para esse problema. O conceito de associao no se difere muito no conceito de cooperativa. Ambos so sociedades sem fins lucrativos, porm a cooperativa possui conforme a lei n 5764/71 forma e natureza jurdicas prprias e uma rea de atuao, bem como uma maior burocracia para implantao e gesto. Segundo Pires (2003), ambas esto baseadas nos valores e necessidades humanas e no na explorao do trabalho e acumulao individual do dinheiro. So, acima de tudo, sociedades autnomas organizadas de forma democrtica visando atender as necessidades financeiras e conseqentemente as necessidades sociais de seus integrantes e da comunidade atendida por ela. As associaes e/ou cooperativas de catadores no Brasil funcionam como uma organizao que gerenciada pelos prprios trabalhadores (autogestionria) e tem conseguido dar dignidade a essa ocupao, dando uma relao empregatcia aos mesmos, dando informaes que possam agregar maior valor ao reciclado e melhorando suas vendas. Como conseqncia tem diminudo as condies de trabalho precrias existente na catao informal vinculada pobreza, baixa escolaridade e o desemprego. Segundo Calderoni (2003), os catadores organizado e capacitado em cooperativas e associaes diminuem a dependncia dos atravessadores, melhorando a qualidade de vida e os ganhos sociais e ambientais para a sociedade em geral. Em Cricima, a Associao dos Trabalhadores em Materiais Reciclveis apresenta alguns fatores que comprometem a sua efetivao enquanto cooperativa de catadores. Um desses fatores parte dos prprios profissionais que no querem a transformao. Como ATMAR, a remunerao dos catadores feita atravs de salrios fixos mensais, ou seja, no existe a diviso das sobras de acordo com o volume de negcios. Esse fato mudaria com cooperativa, pois toda renda gerada seria dividida igualmente entre cooperados. Os associados tm essa viso negativa da cooperativa devido a uma sndrome de acomodao. Trabalhando como ATMAR eles continuariam ganhando o mesmo salrio, no importando se fossem eficientes ou se a quantidade de resduo reciclvel recolhido diminusse. Trabalhando como cooperados eles receberiam apenas pelo que triassem, ou seja, o valor variaria a cada ms. Esse um grande problema para a ATMAR, pois gera uma situao de insegurana aos catadores, que no tem uma viso de longo prazo do processo da coleta seletiva e desconhecem que institudos e organizados em cooperativas poderiam conseguir grandes parcerias e financiamentos. Esse desinteresse por parte dos associados para transformao em cooperativa pode ter como causa a baixa escolaridade desses profissionais e a pouca ou ineficaz capacitao destes profissionais realizada pela Universidade. O estudo realizado por Colla e Kanaan (2002) sobre o perfil scioeconmico dos catadores de rua apontou que a grande maioria possui escolaridade de ensino mdio incompleto, e uma pequena parte com o segundo grau incompleto, ou seja, o conhecimento deles provm principalmente da observao lgica e da prpria experincia de vida. Na ATMAR, o nvel de escolaridade dos associados no se difere muito desse estudo, sendo que a grande maioria dos associados possui at a 4 srie, sendo que existe uma significativa parcela de analfabetos, correspondendo a 11%.

Analfabeto 5% 5% 11% 1 4 5 8 2 grau incompleto 2 grau completo

26%

53%

Figura 02: Grau de escolaridade dos associados da ATMAR. Conforme esse mesmo estudo, o nvel econmico dos catadores de Cricima de baixa renda, variando em sua maioria de R$ 101,00 a 250,00. Essa renda acaba no sendo suficiente para se sustentar e sanar as contas, fazendo com que esses cidados acabem contraindo dvidas para sobreviver. Esse vem a se tornar mais um percalo que inviabiliza a efetivao da ATMAR quanto cooperativa, pois para se fazer o cadastro nacional de pessoas jurdicas (CNPJ) de uma cooperativa todos os cooperados no podem possuir nenhum problema de ordem jurdica ou estarem inclusas como devedoras no SPC/SERASA. Na associao esse tipo de problema comum em praticamente metade dos catadores, que apresentam pendncias judiciais e inadimplncia no comrcio. Isso leva a uma reflexo sobre a possibilidade de incluso social da sociedade moderna, onde as classes menos favorecidas sofrem resistncias legais que praticamente impossibilitam-na de sair da situao de excluso. 3. COMPETIO E LUTA PELA SOBREVIVNCIA Os meios de sobrevivncia da sociedade moderna so selecionados de acordo com a condio social. Pessoas sem alfabetizao ou qualquer qualificao profissional acabam por serem excludos do mercado de trabalho, utilizando a criatividade e o conhecimento lgico para sobreviver. Segundo Gallo (2007) foi a precarizao das relaes do mercado de trabalho que gerou um nvel de desemprego insustentvel e, conseqentemente o aumento da excluso social dos trabalhadores. O trecho da msica At Quando? de Gabriel o Pensador exemplifica claramente o ciclo vicioso dessa desigualdade social: Acordo no tenho trabalho procuro trabalho quero trabalhar O cara me pede diploma no tenho diploma no pude estudar E querem que eu seja educado que eu ande arrumado que eu saiba falar Aquilo que o mundo me pede no o que o mundo me d O trabalho de catao tambm no foge a essa regra, pois est ligado excluso social originada pelo analfabetismo, pobreza e desemprego e est muito longe de ser uma escolha do catador, mas sim uma busca de trabalho pela sobrevivncia na labuta diria. Apesar de ser uma importante fonte de renda, esse profissional est sujeito a doenas devido a falta de equipamentos de proteo individual, alm da invisibilidade do trabalho informal que tem como caracterstica a falta de assistncia como o seguro desemprego, assistncia mdica, 13 salrio, entre outros. Mesmo trabalhando nessas condies, a necessidade prevalece, e o catador tenta esquecer esses problemas para se sustentar e sustentar sua famlia. Nessa luta pela sobrevivncia a competio inevitvel. Escorel (2003) considera que os homens exclusos da sociedade so reduzidos condio de animal laborans, sem a plenitude das potencialidades da condio humana, cuja nica atividade a preservao biolgica. Agindo dessa forma, os indivduos se vm na necessidade de competir pela prpria vida. No caso da catao a

competio est na busca de fontes de materiais reciclveis, onde catadores competem entre si os locais onde seu carrinho coletar os reciclveis. No h delimitao precisa de pontos de coleta de lixo de cada catador: prevalece uma lgica espacial geral, associada proximidade dos locais de moradia, mas comum que uns invadam a rea dos outros (BURSZTYN, 2003). A ATMAR, apesar de ser uma associao organizada, no est distante dessa competio com catadores de trao animal. O grande motivo pelo qual isso acontece se deve ao fato da mesma no abranger os mais de cento e cinqenta catadores do municpio, contando apenas com vinte associados. Esse problema vem a se tornar um obstculo para a sua sustentabilidade devido presena de catadores no associados que atuam nos bairros nos dias de coleta fazendo-a antes do recolhimento pelo caminho da associao. Estes se apropriam da estrutura de coleta seletiva solidria com visitao porta-a-porta montada na parceria UNESC, ATMAR e moradores e sugam os resduos reciclveis previamente separados.

Figura 03: Presena de catadores com trao animal nos dias de coleta no bairro Jardim Anglica, Cricima SC. (Fonte acervo pessoal de JUNIOR, E. P. ago 2007). A associao faz o trabalho de educao ou adestramento ambiental com os moradores dos bairros para que separarem os resduos em sacolas diferentes do lixo comum e que sejam colocados na frente de casa nos dias de coleta que so em momentos diferenciados da coleta normal de resduos. Os catadores com trao animal se aproveitam dessa situao se apropriam da estrutura, recolhendo para si o material j triado. Essa situao vem comprometendo a quantidade de material coletado mensalmente. Apesar de ser uma prtica que traz prejuzos para a ATMAR, os catadores com carroa no devem ser impedidos de freqentar os bairros e retirar o seu sustento. A soluo mais correta seria agreg-los a associao, dando condies de trabalho adequadas e possibilitando que continuem trabalhando e ajudando a mesma a crescer e se consolidar. 4. POLTICAS PBLICAS MUNICIPAIS

A gesto compartilhada dos resduos slidos atravs de parcerias de associaes e/ou cooperativas de catadores com a gesto municipal caminha a passos lentos no Brasil. A COOPAMARE em So Paulo e a ASMARE em Belo Horizonte so exemplos de excees que deram certo. Em Santa Catarina e, mais precisamente em Cricima, esse tipo de ao praticamente inexistente. O Manual de Gerenciamento Integrado do IPT (2000) define a gesto integrada do resduo slido municipal como o conjunto de aes normativas, operacionais e financeiras que uma administrao municipal desenvolve para tratar o lixo de sua cidade, ou seja, resolver os problemas de segregao, disposio e possvel tratamento. Essa gesto, em princpio, resolve tambm os problemas de excluso social referentes ocupao de catador e diminui o gasto pblico com a disposio final. A cidade de Cricima gasta com a disposio final dos seus resduos slidos o valor de R$ 68,00 por tonelada, representando um valor total aproximado de R$ 244800,00 por ms. Se existisse no municpio um programa de coleta seletiva integrado, esse valor reduziria significativamente para pouco mais do que a metade, sobrando recursos para se aplicar em sade, educao, entre outros e aumentando a vida til do aterro sanitrio onde o lixo depositado. Ao longo das ltimas dcadas o municpio apresentou alguns programas de coleta seletiva. O primeiro deles, denominado lixo bom no se mistura ocorreu em 1999 em apenas um bairro, com extenso planejada para mais trs bairros do municpio progredindo posteriormente para a sua totalidade. O trabalho que integrava um grupo de catadores do municpio no se consolidou devido ao trmino da gesto municipal da poca. Em 2003 uma nova tentativa do programa de coleta seletiva foi realizada no municpio, com a participao de 18 bairros, que tambm no durou muito tempo, pois a descontinuidade dos programas de gerenciamento integrado de resduos slidos impediu a sua implantao. Segundo Jacobi (2006), sem nenhum apoio governamental, as associaes e/ou cooperativas de catadores no tm condies manterem-se funcionando, ou seja, dentro de uma lgica de empreendimento capitalista ainda no so auto-sustentveis. Aliado a esse problema, a no insero da coleta seletiva no sistema de limpeza pblica dos municpios so os principais equvocos das gestes de resduos slidos no Brasil. Essa ausncia de polticas pblicas municipais sobre resduos slidos no se deve apenas ao descaso dos gestores, mas tambm da falta de capacitao da administrao dos municpios, que delegam poderes para profissionais que desconhecem a realidade que envolve as condies sociais dos catadores e desconhecem as possveis alternativas para a sua soluo. O conhecimento da realidade rdua da vida do catador, conhecendo suas aspiraes e preocupaes e as barreiras que so impostas as camadas mais pobres da sociedade so de fundamental importncia na gesto integrada dos resduos slidos municipais. Conhecendo esses aspectos poder-se- estabelecer solues para o problema, como, por exemplo, o motivo pelo qual uma parcela de catadores preferirem trabalhar na forma avulsa ao contrrio da atuarem em associaes ou cooperativa. Se a realidade da excluso social for de conhecimento da populao, o aspecto de coleta seletiva solidria ter uma conotao mais forte, fortalecendo as associaes como projetos sociais e impondo uma presso por parte da comunidade para com a administrao municipal, diminuindo a probabilidade de o programa acabar com a descontinuidade da gesto municipal. Retirar do catador o papel de agente invisvel do ciclo da reciclagem deve ser o primeiro passo do gerenciamento municipal de resduos slidos, e somente se atingir esse objetivo com a implantao de associaes e/ou cooperativas de catadores. Nas palavras de Bauman ( 2005) o exrcito de redundantes de catadores se revestem de uma carapua de heris no espao urbano moderno, Os coletores de lixo so os heris no decantados da modernidade. Dia a aps dia, eles reavivam a linha de fronteira entre a normalidade e patologia, sade e doena, desejvel e repulsivo, aceito e rejeitado, o comme il fault e o comme il ne faut pas, o dentro e o fora do universo humano. (BAUMAN, 2005, p. 39)

Na ATMAR, o vnculo com a administrao municipal inexistente, cabendo a Universidade fazer o papel de prefeitura. Com o auxlio da UNESC, os associados possuem um galpo de triagem, caminho prprio, e auxilio administrativo e na educao ambiental porta a porta realizada pelos acadmicos bolsistas e voluntrios. Com trmino previsto para maro de 2008, a ATMAR est prestes a perder o apoio da Universidade, onde com os obstculos encontrados para sua efetivao e consolidao quanto cooperativa no do esperanas de sustentabilidade financeira. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS BRASIL. Legislao - lei n 5764/71. Define a poltica nacional de cooperativismo, institui o regime jurdico das sociedades cooperativas e d outras providncias. Disponvel em: http://www.febracan.org.br/UserFiles/File/lei_cooperativismo.pdf Acessado em: 02 de out 2007. BAUMAN, Zygmunt. Vidas Desperdiadas. Rio de Janeiro: Jorge ZAHAR Editor. 2005. 170 p. BURSZTYN, Marcel. Vira-mundos e rola-bostas. In _____. No meio da rua Nmades, excludos e viradores. Marcel Bursztyn, organizador. Rio de Janeiro: Garamond. 2003. p. 230 256. CALDERONI, Sabetai. Os bilhes perdidos no lixo. 4. ed So Paulo: Humanitas, 2003. 346p. COLLA, Camila Rodrigues; KANAAN, Hanen Sarkis; MORONA, Walter Fernando. Perfil scioeconmico e ambiental dos catadores de materiais reciclveis da cidade de Cricima - SC. Cricima: UNESC, 2002. 106 f. ESCOREL, Sarah. Vivendo de teimosos: moradores de rua da cidade do Rio de Janeiro. In _____. No meio da rua Nmades, excludos e viradores. Marcel Bursztyn, organizador. Rio de Janeiro: Garamond. 2003. p. 139 171. GALLO, Ana Rita. Incubadora de cooperativas populares: uma alternativa precarizao do trabalho. Disponvel em: http://www.race.nuca.ie.ufrj.br/abet/3reg/29.DOC Acessado em: 06 de out 2007. GUADAGNIN, Mrio Ricardo et al. Classificao, determinao e anlise da composio gravimtrica dos resduos slidos urbanos dos municpios de Cricima, Iara e Nova Veneza, do estado de Santa Catarina - Brasil. Revista de Tecnologia e Ambiente, Cricima, v.7, n.2 , p. 39-61, jul./dez./2001. JACOBI, Pedro, Org. Gesto compartilhada de resduos slidos no Brasil: inovao com incluso social. So Paulo: Annablume, 2006. 163p. NASCIMENTO, Elimar Pinheiro. Dos excludos necessrios aos excludos desnecessrios. In _____. No meio da rua Nmades, excludos e viradores. Marcel Bursztyn, organizador. Rio de Janeiro: Garamond. 2003. p. 56 87. PIRES, Thyrza Schlichting. Associao ou Cooperativa. Frum Estadual Lixo E Cidadania, 2003, Florianpolis. VILHENA, Andr, Org. LIXO municipal: manual de gerenciamento integrado. 2.ed So Paulo: IPT, 2000. 370 p.