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Publicada D.O.

14 nov/008 - N 27612

Ley N 18.407 SISTEMA COOPERATIVO


REGULACIN GENERAL DE SU FUNCIONAMIENTO
El Senado y la Cmara de Representantes de la Repblica Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:

TTULO I CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. (Objetivo de la ley).- La presente ley tiene por finalidad regular la constitucin, organizacin y funcionamiento de las cooperativas y del sector cooperativo. Artculo 2. (Declaracin de inters y autonoma).- Declrase a las cooperativas de inters general e instrumentos eficaces para contribuir al desarrollo econmico y social, al fortalecimiento de la democracia y a una ms justa distribucin de la riqueza. El Estado garantizar y promover la constitucin, el libre desarrollo, el fortalecimiento y la autonoma de las cooperativas, en todas sus expresiones econmicas y sociales. Artculo 3. (Rgimen y derecho cooperativo).- Las cooperativas se regirn por las disposiciones de la presente ley y, en general, por el derecho cooperativo. Supletoriamente se regirn por las disposiciones de la ley de sociedades comerciales en lo no previsto y en cuanto sean compatibles. Derecho cooperativo es el conjunto de normas especiales, jurisprudencia, doctrina y prcticas basadas en los principios que determinan y regulan la actuacin de las organizaciones cooperativas y los sujetos que en ellas participan. Artculo 4. (Concepto).- Las cooperativas son asociaciones autnomas de personas que se unen voluntariamente sobre la base del esfuerzo propio y la ayuda mutua, para satisfacer sus necesidades econmicas, sociales y culturales comunes, por medio de una empresa de propiedad conjunta y democrticamente gestionada. Cualquier actividad econmica lcita podr ser organizada y desarrollada mediante una entidad constituida al amparo de la presente ley. Las cooperativas podrn revestir la forma de cooperativa de primer, segundo y ulteriores grados, de acuerdo con las especificidades previstas en la presente ley. Artculo 5. (Denominacin).- La denominacin de la entidad incluir necesariamente la palabra

"Cooperativa" o su abreviatura "Coop.", con el agregado de la palabra "Suplementada" en los casos en que la responsabilidad de la cooperativa sea tal, e indicar la naturaleza de la actividad principal. El empleo del vocablo "cooperativa", o el de "cooperacin" o sus derivados, ya sea como denominacin, marca o nombre comercial, queda prohibido a toda persona que no se ajuste a las disposiciones de la presente ley. La denominacin no podr ser igual o semejante a la de otra cooperativa preexistente. Artculo 6. (Domicilio y sede).- El domicilio de la cooperativa ser dentro del territorio nacional, en el lugar donde centralice su gestin administrativa y direccin. La sede de la cooperativa ser la ubicacin precisa de su administracin dentro del domicilio. En caso de existir sucursales, podrn tener domicilio y sede propios. Artculo 7. (Principios).- Las cooperativas deben observar los siguientes principios: 1) Libre adhesin y retiro voluntario de los socios. 2) Control y gestin democrtica por los socios. 3) Participacin econmica de los socios. 4) Autonoma e independencia. 5) Educacin, capacitacin e informacin cooperativa. 6) Cooperacin entre cooperativas. 7) Compromiso con la comunidad. Los principios enunciados tendrn los alcances y sentidos reconocidos por el cooperativismo universal. Dichos principios han de aplicarse al funcionamiento y la organizacin de las cooperativas, han de incorporarse a las fuentes del derecho cooperativo como principios generales y aportan un criterio de interpretacin del derecho cooperativo. Artculo 8. (Caracteres).- Las cooperativas deben de reunir los siguientes caracteres: 1) Ilimitacin y variabilidad del nmero de socios que no podr ser inferior a cinco, salvo para las cooperativas de segundo o ulterior grado y lo dispuesto en los Captulos del Ttulo II De las cooperativas en particular, de la presente ley. 2) Plazo de duracin ilimitado. 3) Variabilidad e ilimitacin del capital. 4) Autonoma en materia poltica, religiosa, filosfica y no discriminacin por nacionalidad, clase social, raza y equidad de gnero. 5) Igualdad de derechos y obligaciones entre los socios. 6) Reconocimiento de un solo voto a cada socio, independientemente de sus aportes, excepto la posibilidad del voto ponderado en las cooperativas de segundo o ulterior grado. 7) La imposibilidad del reparto de las reservas sociales y el destino desinteresado del sobrante patrimonial en caso de liquidacin. Artculo 9. (Acto cooperativo).- Son actos cooperativos los realizados entre las cooperativas y sus socios, por stas y los socios de sus cooperativas socias, o por las cooperativas entre s cuando estuviesen asociadas bajo cualquier forma o vinculadas por pertenencia a otra de grado superior, en cumplimiento de su objeto social. Los mismos constituyen negocios jurdicos especficos, cuya funcin econmica es la ayuda mutua,

quedan sometidos al derecho cooperativo y para su interpretacin se entendern integrados por las estipulaciones del estatuto social. Tendrn por objeto la creacin, modificacin o extincin de obligaciones, negocios dispositivos en sentido amplio o en sentido estricto. En caso de incumplimiento, la parte a la cual se le incumpla podr optar entre la ejecucin forzada y la resolucin o rescisin segn corresponda, ms daos y perjuicios. Se deber solicitar judicialmente y el Juez podr otorgar un plazo de gracia. En todo lo no previsto en las leyes cooperativas se aplicarn al acto cooperativo los principios generales en materia de negocio jurdico en general y de los contratos en particular, en lo compatible y en cuanto correspondiere o fuere pertinente. Los vnculos de las cooperativas con sus trabajadores dependientes se rigen por la legislacin laboral. Artculo 10. (Modalidades).- Las cooperativas, de acuerdo al objeto del acto cooperativo, sern de trabajadores, de consumidores (o usuarios) o de trabajadores y consumidores a la vez. Artculo 11. (Transformacin).- Las cooperativas no podrn transformarse en entidades de otra naturaleza, tipologa o forma jurdica. Es nula toda resolucin en contrario, con la excepcin que se establece en el inciso siguiente. Solamente podrn transformarse en otro tipo de entidad jurdica, cuando a criterio de la Auditora Interna de la Nacin y del Instituto Nacional del Cooperativismo, las circunstancias econmicas y financieras de la cooperativa de que se trate indiquen que constituye la nica alternativa viable para mantener la continuidad de la unidad productiva y los puestos de trabajo. La solicitud de transformacin deber provenir de una resolucin de la Asamblea General Extraordinaria, adoptada por una mayora de por lo menos las 3/4 (tres cuartas partes) del total de socios de la cooperativa, y presentarse en la Auditora Interna de la Nacin. Se deber contar con la autorizacin previa y fundada de los dos organismos referidos en el presente artculo para que pueda procederse a la transformacin solicitada. El Poder Ejecutivo reglamentar el presente artculo. CAPTULO II CONSTITUCIN Artculo 12. (Asamblea constitutiva).- Las cooperativas se constituirn por la decisin de una asamblea citada a ese fin, la que aprobar el estatuto, y en la que se suscribirn partes sociales y se elegir a los miembros de los rganos sociales. Las resoluciones adoptadas debern consignarse en documento pblico o privado, con firmas certificadas notarialmente y debidamente protocolizado, labrndose el acta fundacional en el libro respectivo, que suscribirn Presidente y Secretario. Artculo 13. (Formalidades y personera jurdica).- La cooperativa ser persona jurdica desde la inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas, Seccin Registro Nacional de Cooperativas, de la primera copia de la escritura pblica o del primer testimonio de la protocolizacin del documento de constitucin y aprobacin del estatuto social. El Registro de Personas Jurdicas, Seccin Registro Nacional de Cooperativas, efectuar el control de legalidad sobre el estatuto social, el que deber contener las previsiones establecidas en la presente ley. Sin perjuicio de lo establecido anteriormente, las cooperativas debern cumplir tambin con las inscripciones y trmites correspondientes a los efectos de obtener las autorizaciones necesarias para

las actividades que desarrollarn. Artculo 14. (Cooperativas en formacin).- Los actos celebrados y los documentos suscritos a nombre de la cooperativa antes de la obtencin de su personera jurdica, salvo los necesarios para el trmite ante el Registro, hacen solidariamente responsables a quienes los celebraron o suscribieron por parte de la cooperativa en formacin. Una vez inscripta la cooperativa, dichos actos podrn ser ratificados por sta. La referida ratificacin tendr efectos retroactivos. En tanto no se produzca la inscripcin registral, la entidad deber aadir a su denominacin las palabras "en formacin". Artculo 15. (Contenido del estatuto).- Respetando las prescripciones de la presente ley, y sin perjuicio de otros elementos que la ley establezca, el estatuto debe contener por lo menos los siguientes: 1) Denominacin y domicilio. 2) Designacin precisa del objeto social. 3) Rgimen de responsabilidad. 4) Capital inicial y valor de las partes sociales. 5) Organizacin y funciones de la Asamblea General y procedimientos y formas de eleccin de todos los rganos sociales electivos de creacin estatutaria. 6) Condiciones de ingreso, retiro, suspensin y exclusin de los socios, y sus derechos y obligaciones. 7) Forma de distribucin de excedentes y asuncin de prdidas, formacin de reservas y fondos permanentes. 8) Fecha de cierre del ejercicio econmico. 9) Normas sobre integracin y educacin cooperativa. 10) Procedimientos de reforma del estatuto, disolucin y liquidacin. 11) Destino de los bienes para el caso de disolucin. 12) Forma de representacin de la cooperativa. Artculo 16. (Reforma del estatuto).- Cualquier reforma del estatuto se tramitar bajo el mismo procedimiento establecido para la constitucin de la cooperativa. La reforma entrar en vigencia a partir de su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas, Seccin Registro Nacional de Cooperativas. Artculo 17. (Cooperativas constituidas en el extranjero).- Para las cooperativas constituidas en el extranjero rigen las disposiciones contenidas en la Seccin XVI del Captulo I de la Ley N 16.060, de 4 de setiembre de 1989, con las modificaciones establecidas en la presente ley en materia de control de legalidad, registro y autorizacin para funcionar. CAPTULO III SOCIOS Artculo 18. (Condiciones).- Pueden ser socios las personas fsicas mayores de edad, los menores de edad e incapaces por medio de sus representantes legales, los menores de edad habilitados por matrimonio y las personas jurdicas de carcter pblico o privado, siempre que renan los requisitos establecidos por el estatuto. El ingreso es libre pero podr ser supeditado a las condiciones derivadas

del objeto social. Los menores de edad e incapaces slo podrn ser socios de cooperativas de responsabilidad limitada. La suscripcin e integracin de partes sociales por los tutores o curadores requerirn aprobacin judicial del acto si la cuanta de la obligacin supera las 500 UR (quinientas unidades reajustables). Los padres y los menores habilitados por matrimonio no requieren autorizacin en ningn caso. Artculo 19. (Ingreso).- La calidad de socio se adquiere mediante la adhesin en el acto constitutivo o posteriormente por decisin del Consejo Directivo, apelable ante la Asamblea General en su caso. Artculo 20. (Responsabilidad).- Las cooperativas debern establecer en sus estatutos la responsabilidad econmica de los socios para con la cooperativa y con terceros, debiendo optar por alguna de las siguientes: A) Responsabilidad limitada: en este caso la responsabilidad de los socios queda limitada a los aportes suscritos. B) Responsabilidad suplementada: en este caso los socios sern responsables, adems y subsidiariamente, por un monto suplementario que deber ser siempre determinado en el estatuto y no superior a veinte veces el importe del aporte suscrito. Por la va de la modificacin del estatuto slo se podr aumentar el grado de responsabilidad de los miembros, no pudiendo efectuarse la transformacin inversa. Aquellos socios que disientan con las resoluciones que impliquen aumento de su responsabilidad, cualesquiera sean las previsiones estatutarias, tendrn derecho a renunciar a la cooperativa y al reembolso de las correspondientes partes sociales de acuerdo a lo previsto en la presente ley. En tal caso, los representantes legales de los socios menores de edad o incapaces solicitarn la rescisin parcial a su respecto, sometiendo las cuentas a la aprobacin judicial. Artculo 21. (Deberes).- Sin perjuicio de los dems que se establezcan en la presente ley y en el estatuto, los socios tendrn los siguientes deberes: A) Cumplir con sus obligaciones sociales y econmicas. B) Desempear los cargos para los que fueren electos, salvo justa causa de excusa. C) Respetar y cumplir el estatuto, reglamentos y resoluciones de los distintos rganos de la cooperativa. D) Participar en las actividades que desarrolla la cooperativa para el cumplimiento de su objeto social. E) Ser responsable por el uso y destino de la informacin de la cooperativa. Artculo 22. (Derechos).- Sin perjuicio de los dems que se establezcan en la presente ley y en el estatuto, los socios tendrn los siguientes derechos: A) Participar con voz y voto en las asambleas, sin perjuicio de las disposiciones especficas de los Captulos del Ttulo II de la presente ley o de lo que establezca el estatuto. B) Ser elector y elegible para desempear cargos en los distintos rganos de la cooperativa. C) Participar en todas las actividades de la cooperativa, sin discriminaciones. D) Utilizar los servicios sociales en las condiciones estatutarias y reglamentarias. E) Solicitar informacin sobre la marcha de la cooperativa al Consejo Directivo o a la Comisin Fiscal, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el estatuto. F) Formular denuncias por incumplimiento de la ley, el estatuto o los reglamentos ante la Comisin Fiscal.

G) A renunciar voluntariamente a la cooperativa, mediante preaviso por escrito al Consejo Directivo, que deber realizar con el plazo de antelacin que fijen los estatutos, el cual no podr ser superior a seis meses para las personas fsicas y a un ao para las personas jurdicas, sin perjuicio del derecho de la cooperativa a exigir el cumplimiento de las obligaciones que estime pertinentes, por los mecanismos legales previstos. Los estatutos podrn contener la obligacin de no renunciar antes de la expiracin de un plazo, que no podr exceder de cinco aos contados desde el ingreso del socio a la cooperativa. H) Cuando la naturaleza de la cooperativa lo permita, los empleados podrn ser socios de ella pero no podrn votar cuestiones relativas a su condicin en las Asambleas ni formar parte de los otros rganos sociales, sin perjuicio de otras estipulaciones que se establezcan en el estatuto. En todo caso gozarn de un tratamiento no inferior al que la legislacin otorga a los trabajadores de la misma actividad. Artculo 23. (Prdida de la calidad de socio).- La calidad de socio se extingue por: A) Fin de la existencia de la persona fsica o jurdica, sin perjuicio de los eventuales derechos de los sucesores del socio fallecido y/o del cnyuge suprstite por su mitad de gananciales cuando corresponda. B) Renuncia. C) Prdida de las condiciones establecidas por el estatuto para ser socio. D) Exclusin. Artculo 24. (Exclusin-suspensin).- Los socios podrn ser excluidos o suspendidos en sus derechos, por las causales previstas en el estatuto. Corresponde al Consejo Directivo adoptar la decisin, que podr ser apelada ante la Asamblea, previa solicitud de reconsideracin de la medida. El estatuto establecer el procedimiento para adoptar la suspensin o exclusin y los efectos con que se conceden los recursos. Sern excluidos los socios que pierdan los requisitos exigidos para serlo, segn la presente ley o el estatuto de la cooperativa, por el Consejo Directivo, de oficio o a peticin de cualquier socio. Asimismo, podrn ser excluidos aquellos que hayan incurrido en incumplimiento grave. CAPTULO IV ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN Artculo 25. (rganos).- En todas las cooperativas, la direccin, administracin y vigilancia estarn a cargo de la Asamblea General, el Consejo Directivo, la Comisin Fiscal y dems rganos que establezca el estatuto. Seccin I Asamblea General Artculo 26. (Naturaleza de la asamblea y clases).- La Asamblea General es la reunin de los socios de la cooperativa a los efectos de adoptar las decisiones que le competen, de acuerdo con lo que establecen las normas legales, reglamentarias y estatutarias. La Asamblea General, que ser ordinaria o extraordinaria, es la autoridad mxima de la cooperativa. Sus decisiones adoptadas conforme a la presente ley, el estatuto y el reglamento, obligan a los dems rganos y a todos los socios.

Artculo 27. (Asamblea ordinaria).- La asamblea se reunir en sesin ordinaria dentro de los ciento ochenta das siguientes al cierre del ejercicio econmico, para tratar los temas previstos en la convocatoria, dentro de los cuales debern incluirse: 1) La memoria anual del Consejo Directivo. 2) Los estados contables. 3) La distribucin de excedentes o financiacin de prdidas, de acuerdo con lo dispuesto por el estatuto. 4) El informe de la Comisin Fiscal. 5) La eleccin de los miembros del Consejo Directivo, Comisin Fiscal y Comisin Electoral y dems rganos que establezca el estatuto, cuando ste as lo disponga. Artculo 28. (Asamblea extraordinaria).- La asamblea podr reunirse en forma extraordinaria cuando las circunstancias lo requieran y tratar cualquier asunto de su competencia. Para tratar los temas previstos en el artculo 27 de la presente ley se requerir que existan razones de urgencia. Artculo 29. (Convocatoria).- La Asamblea Ordinaria ser convocada por el Consejo Directivo o por la Comisin Fiscal cuando aqul omitiera hacerlo en el plazo legal. La Asamblea Extraordinaria se reunir toda vez que lo disponga el Consejo Directivo o lo solicite la Comisin Fiscal o un nmero de socios superior al 10% (diez por ciento), salvo que el estatuto exigiera un porcentaje menor. Tambin puede convocarla la Comisin Fiscal cuando el Consejo Directivo no respondiera o respondiera negativamente a su pedido o al de los socios. Para el caso que la convocatoria sea solicitada por un nmero de socios superior al 10% (diez por ciento) y la misma no sea atendida por el Consejo Directivo o por la Comisin Fiscal, los referidos socios podrn solicitar dicha convocatoria a travs de la Auditora Interna de la Nacin a la cooperativa o por va judicial. Artculo 30. (Forma de convocatoria).- En todos los casos la convocatoria deber indicar fecha, hora y lugar de la Asamblea, y expresa mencin de los puntos del orden del da. Deber realizarse en la forma prevista por el estatuto, con adecuada publicidad, quedando debida constancia y con una antelacin mnima de diez das y un mximo de treinta das de la fecha de la Asamblea. La Asamblea podr celebrarse sin publicidad de la convocatoria cuando participen en ella todos los socios. Son nulas las resoluciones sobre temas ajenos al orden del da. Artculo 31. (Asamblea de Delegados).- En sustitucin de las Asambleas Generales el estatuto podr prever, por causas objetivas y expresas, Asambleas de Delegados. Los delegados debern ser elegidos conforme con el procedimiento previsto en el estatuto y los reglamentos, debiendo respetarse el principio de control y gestin democrtica por los socios. Asimismo, para la eleccin de dichos delegados, se deber aplicar un criterio de proporcionalidad de acuerdo a la cantidad de socios que representen. Artculo 32. (Qurum).- La Asamblea se constituir en primera convocatoria con la mitad ms uno de los socios o delegados convocados al efecto. La Asamblea en segunda convocatoria tendr los mismos requisitos formales y se celebrar dentro de los treinta das siguientes a la primera convocatoria. No obstante el estatuto podr autorizar la segunda convocatoria a realizarse una hora ms tarde que la primera, sesionando la Asamblea con el nmero de presentes en la misma. La Asamblea podr pasar a cuarto intermedio, a fin de continuar dentro de los treinta das corridos

siguientes. Slo podrn participar en la segunda reunin los socios que se hayan registrado en la primera convocatoria. Artculo 33. (Mayora y voto por poder).- Las resoluciones se adoptarn por mayora simple de votos presentes, salvo los asuntos para los cuales la ley o el estatuto exigieran mayoras especiales. Se requerir mayora especial de dos tercios de votos del total de los socios, para decidir la fusin o incorporacin, la disolucin, el cambio sustancial del objeto social, el cambio de responsabilidad limitada a suplementada o la reforma del estatuto. En la Asamblea General, el socio podr hacerse representar por otro socio mediante poder escrito. Ningn apoderado podr representar a ms de un socio. No se admite el voto por poder en las Asambleas de Delegados. Artculo 34. (Competencia).- Es de competencia exclusiva de la Asamblea General, sin perjuicio de otros asuntos que la presente ley o el estatuto le reserven: 1) Aprobar, modificar e interpretar el estatuto y los reglamentos de la cooperativa. 2) Fijar las polticas generales de la cooperativa y autorizar el presupuesto general, cuando lo determine el estatuto. 3) Elegir, en su caso, y remover a los miembros del Consejo Directivo y de la Comisin Fiscal y dems rganos sociales, si hubieren sido electos por la Asamblea. 4) Fijar las compensaciones de los miembros del Consejo Directivo, de la Comisin Fiscal y de las Comisiones que se determinen cuando haya lugar. 5) Resolver sobre la memoria y los estados contables, previo conocimiento de los informes de la Comisin Fiscal y del auditor si correspondiere. 6) Decidir sobre la distribucin de excedentes y financiacin de prdidas, de acuerdo con las disposiciones del estatuto. 7) Aprobar la emisin de obligaciones, de participaciones subordinadas o con inters, de participaciones especiales u otras formas de financiacin mediante valores negociables, previstas en el estatuto. 8) Decidir la iniciacin de accin de responsabilidad contra los miembros del Consejo Directivo y de la Comisin Fiscal. 9) Decidir sobre la asociacin con las personas referidas en el artculo 81 de la presente ley. 10) Resolver sobre fusin, incorporacin, disolucin, cambio sustancial del objeto social, cambio de responsabilidad limitada a suplementada o reforma del estatuto de la cooperativa. 11) Resolver sobre las apelaciones de los socios que fueren excluidos en virtud de resoluciones del Consejo Directivo, salvo que el estatuto prevea la existencia del Comit de Recursos. 12) Resolver sobre las reclamaciones de los socios contra los actos del Consejo Directivo y de la Comisin Fiscal. 13) Aprobar nuevos aportes obligatorios, admitir aportes voluntarios, actualizar el valor de los aportes al capital social, fijar los aportes de los nuevos socios y establecer cuotas de ingreso o peridicas. Seccin II Consejo Directivo Artculo 35. (Concepto y naturaleza).- El Consejo Directivo es el rgano encargado de la

administracin permanente de la cooperativa. Sus atribuciones sern determinadas en el estatuto, sin perjuicio de las establecidas por la ley. Se consideran facultades implcitas de este rgano las que la ley o el estatuto no reserven expresamente a la Asamblea y las que resultan necesarias para la realizacin de las actividades en cumplimiento del objeto social. Artculo 36. (Composicin y eleccin).- El Consejo Directivo se compondr de un nmero impar de miembros no inferior a tres, determinado por el estatuto, debiendo existir, en todo caso, un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. Los miembros titulares y suplentes sern socios electos por el procedimiento y perodo que establezca el estatuto, el que deber establecer tambin si son o no reelegibles. Los suplentes reemplazarn a los titulares en caso de renuncia, remocin, ausencia o fallecimiento o cualquier tipo de vacancia y sern llamados a ocupar el cargo por el Consejo Directivo. Agotada la lista de suplentes proclamados, el Consejo Directivo designar a los reemplazantes de la misma lista si la hubiere, o segn la votacin decreciente en la eleccin nominal y dar cuenta a la Asamblea General ms inmediata. En aquellas cooperativas cuyo nmero de socios sea inferior a diez, el estatuto podr establecer la existencia de un Administrador nico, persona fsica que ostente la condicin de socio, que asumir las competencias y funciones previstas en la presente ley para el Consejo Directivo, su Presidente y Secretario. Los miembros del Consejo Directivo debern declarar al inicio de su mandato, o durante su ejercicio y segn lo que establezca el estatuto, las actividades personales o comerciales que desarrollan y que puedan ser competencia de las actividades de la cooperativa. Artculo 37. (Remocin).- La Asamblea General puede remover en cualquier tiempo a los miembros del Consejo Directivo, siempre que stos hayan sido electos por la Asamblea y que el asunto figure en el orden del da. Consumada la remocin, asumirn los cargos los suplentes respectivos. En caso de remocin de stos, tambin la Asamblea, en el mismo acto, mediante voto secreto y por un plazo que fijar la misma, elegir a los reemplazantes, salvo que el estatuto establezca un procedimiento especial al efecto. El estatuto deber prever la forma y el procedimiento de remocin, en aquellos casos en que el propio estatuto haya previsto el procedimiento eleccionario por forma diferente a la eleccin directa por la Asamblea General. Artculo 38. (Reglas de funcionamiento).- El estatuto debe establecer las reglas de funcionamiento del Consejo Directivo. Las actas de las sesiones deben ser firmadas por el Presidente y por el Secretario, salvo que el estatuto requiera tambin la firma de otros asistentes. El qurum ser de ms de la mitad de sus miembros. Artculo 39. (Representacin).- La representacin de la cooperativa le corresponde al Consejo Directivo, debiendo actuar conjuntamente el Presidente y el Secretario del mismo, salvo que el estatuto disponga otra cosa al respecto. Artculo 40. (Responsabilidad de los miembros del Consejo Directivo).- Los miembros del Consejo Directivo responden solidariamente frente a la cooperativa y los socios por violacin de la ley, el estatuto y los reglamentos. Slo puede eximirse el miembro que no haya participado en la sesin que adopt la resolucin, o haya dejado constancia en acta de su voto en contra.

Seccin III Comit Ejecutivo Artculo 41. (Comit Ejecutivo).- El estatuto podr prever un Comit Ejecutivo, integrado por miembros provenientes del Consejo Directivo, para atender la gestin ordinaria de la cooperativa. La existencia de este Comit no modifica los deberes y las responsabilidades de los miembros del Consejo Directivo. Seccin IV Comit de Recursos Artculo 42. (Comit de Recursos).- El estatuto podr prever la existencia de un Comit de Recursos, delegado de la Asamblea General, que tramitar y resolver cuantos recursos vengan atribuidos a su conocimiento o al de la Asamblea, por va legal o estatutaria. La composicin y el rgimen de funcionamiento del Comit de Recursos se fijar por el estatuto. Estar integrado, al menos, por tres miembros de entre los socios con plenitud de derechos elegidos en votacin secreta, de acuerdo al procedimiento que establezca el estatuto. Las resoluciones del Comit de Recursos podrn recurrirse, sin efecto suspensivo, por el procedimiento previsto en el artculo 44 de de la presente ley. Debern abstenerse de intervenir, en la tramitacin y resolucin de los correspondientes recursos, los miembros del Comit que tengan, respecto al socio o aspirante a socio afectado, parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado, de afinidad dentro del segundo, o relacin de dependencia. Asimismo, debern abstenerse aquellos miembros que tengan relacin directa con el objeto del recurso. No podrn formar parte del Comit de Recursos los miembros del Consejo Directivo, ni de la Comisin Fiscal, ni las personas que tengan relacin de dependencia con la cooperativa. Seccin V Comisiones Auxiliares Artculo 43. (Comisiones Auxiliares).- El Consejo Directivo podr designar de su seno o de entre los socios, Comisiones Auxiliares de carcter permanente o temporal y les determinar sus funciones. En las cooperativas de primer grado deber integrarse, en forma permanente, una Comisin de Educacin, Fomento e Integracin Cooperativa. Seccin VI Recursos Artculo 44. (Recursos).- Las resoluciones del Consejo Directivo podrn ser recurridas por los socios ante la Asamblea General o, en su caso, ante el Comit de Recursos, segn el procedimiento establecido en el estatuto.

Seccin VII Comisin Fiscal Artculo 45. (Naturaleza y atribuciones).- La Comisin Fiscal es el rgano encargado de controlar y fiscalizar las actividades econmicas y sociales de la cooperativa. Debe velar para que el Consejo Directivo cumpla la ley, el estatuto, los reglamentos y las resoluciones de la Asamblea General. Artculo 46. (Alcance de sus funciones).- Su funcin se limita al derecho de observacin precisando en cada caso las disposiciones que considere transgredidas. Debe dejar constancia de sus observaciones o requerimientos y, previa solicitud al Consejo Directivo, puede convocar a Asamblea General cuando lo juzgue necesario e informar a la Auditora Interna de la Nacin. Artculo 47. (Funciones especficas).- Sin perjuicio de las dems funciones sealadas en la presente ley y en el estatuto, la Comisin Fiscal debe: A) Fiscalizar la direccin y administracin de la cooperativa, a cuyo efecto sus miembros pueden asistir con voz, pero sin voto, a las sesiones del Consejo Directivo. Esta fiscalizacin se cumplir en forma ilimitada y permanente sobre las operaciones sociales, pero sin intervenir en la gestin administrativa. B) Examinar los libros, ttulos y cualquier otro documento cuando juzgue conveniente y, por lo menos, una vez cada tres meses. C) Presentar a la Asamblea General Ordinaria un informe escrito y fundado sobre la situacin econmica y financiera de la cooperativa, dictaminando sobre la memoria y los estados contables. D) Suministrar a la Asamblea General toda informacin que sta le requiera sobre las materias que son de su competencia. E) Hacer incluir en el orden del da de la Asamblea General los puntos que considere procedentes dentro del plazo previsto en el estatuto social. F) Vigilar que los rganos sociales acaten debidamente las leyes, el estatuto, los reglamentos y las resoluciones de la Asamblea General. G) Investigar las denuncias que los socios le formulen por escrito, mencionarlas en sus informes a la Asamblea General y expresar acerca de ellas las consideraciones y propuestas que correspondan. H) Si el estatuto lo prev, asumir transitoriamente el gobierno de la cooperativa, cuando por desintegracin parcial o total del Consejo Directivo, ste no est en condiciones de funcionar, convocando a la Asamblea General Extraordinaria dentro del plazo de treinta das a fin de considerar la situacin. Artculo 48. (Composicin y eleccin).- La Comisin Fiscal se compondr de un nmero impar de miembros, ser elegida en la forma y por el perodo que establezca el estatuto. En las cooperativas con menos de quince socios podr integrarse por un solo miembro. Ser incompatible la calidad de miembro de la Comisin Fiscal con la de miembro de cualquier otro rgano social. Artculo 49. (Aplicacin de otras normas).- Rigen para la Comisin Fiscal las disposiciones sobre remocin, reglas de funcionamiento, suplencia, incompatibilidad y responsabilidad establecidas para el Consejo Directivo.

Seccin VIII Comisin Electoral Artculo 50. (Comisin Electoral).- La Comisin Electoral tendr a su cargo la organizacin, la fiscalizacin y el contralor de los actos eleccionarios de la cooperativa y la proclamacin de las autoridades electas. Se compondr por un nmero impar de miembros electos por la Asamblea General, de acuerdo al procedimiento que establezca el estatuto, y ser obligatoria en el caso de las cooperativas de primer grado. En las cooperativas con menos de quince socios podr componerse por un solo miembro. Le compete a la misma resolver los recursos que pudieran presentarse durante todo el proceso electoral, de los que entender subsidiariamente la Asamblea General. Ser incompatible la calidad de miembro de la Comisin Electoral con la de miembro de cualquier otro rgano de direccin. Seccin IX Compensaciones Artculo 51. (Compensaciones).- Si el estatuto lo prev, la Asamblea General podr resolver compensar el trabajo personal realizado por los miembros del Consejo Directivo, del Comit Ejecutivo, de la Comisin Fiscal u otras Comisiones en el desempeo de sus cargos. Dicha compensacin podr realizarse adems del pago de los gastos, con rendicin de cuentas, en que se incurra por el mismo motivo. CAPTULO V RGIMEN ECONMICO Seccin I Patrimonio social Artculo 52. (Recursos patrimoniales).- Son recursos de naturaleza patrimonial de las cooperativas para el cumplimiento de su objeto social, los siguientes: 1) El capital social. 2) Los fondos patrimoniales especiales. 3) Las reservas legales, estatutarias y voluntarias. 4) Las donaciones, legados y recursos anlogos que reciban destinados a incrementar el patrimonio. 5) Los recursos que se deriven de los otros instrumentos de capitalizacin. 6) Los ajustes provenientes de las reexpresiones monetarias o de valuacin. 7) Los resultados acumulados.

Seccin II Capital social Artculo 53. (Capital social).- El capital social est compuesto por las partes sociales, provenientes de los aportes obligatorios y voluntarios realizados por los socios y, cuando correspondiere, de sus reexpresiones contables. Artculo 54. (Partes sociales).- Las partes sociales son nominativas, indivisibles, de igual valor y transferibles solamente a personas que renan las condiciones requeridas por el estatuto para ser socio, previa aprobacin del Consejo Directivo. Sern integradas en dinero, en especie o en trabajo convencionalmente valuados, en la forma y en el plazo que establezca el estatuto. Artculo 55. (Aportes obligatorios).- El estatuto fijar el aporte obligatorio mnimo de capital social para ser socio, el que podr variar en proporcin al compromiso y/o uso potencial que cada socio asuma de la actividad cooperativa. La Asamblea General podr acordar la exigencia de nuevos aportes obligatorios. El socio que tuviera desembolsados aportes voluntarios podr aplicarlos, en todo o en parte, a cubrir los nuevos aportes obligatorios acordados por la Asamblea General. Artculo 56. (Aportes voluntarios).- La Asamblea General y, si el estatuto lo prev, el Consejo Directivo, podrn acordar la admisin de aportes voluntarios al capital social por parte de los socios. Artculo 57. (Adquisicin de aportes).- Cuando el estatuto lo prevea y segn la forma que l determine, los aportes integrados por los socios pueden ser adquiridos por la cooperativa con cargo a una reserva especial creada al efecto, siempre que no se afecte el patrimonio social y la liquidez de la cooperativa. Artculo 58. (Capital variable e ilimitado).- El monto total del capital social ser variable e ilimitado, sin perjuicio de que en el estatuto se deber establecer una cantidad mnima. Artculo 59. (Capital proporcional).- El estatuto puede establecer un procedimiento para la formacin e incremento del capital en proporcin con el uso real o potencial de los servicios sociales, el trabajo u otra condicin que presenten los socios en relacin a la cooperativa. Artculo 60. (Documentacin de partes sociales).- El estatuto deber establecer que las partes sociales sean representadas por certificados, constancias de aportes u otro documento nominativo. Seccin III Fondos patrimoniales especiales Artculo 61. (Definicin).- Son fondos patrimoniales especiales aquellos recursos que se integran a travs de aportes especficos de los socios, dispuestos por la Asamblea General y que tienen como finalidad el fortalecimiento del patrimonio. Seccin IV Reservas legales, estatutarias y voluntarias Artculo 62. (Definicin).- Las reservas son recursos provenientes de los excedentes netos de gestin aprobados por la Asamblea General, que tienen como finalidad el acrecentamiento del patrimonio social y podrn ser constituidas por disposiciones legales, estatutarias o por voluntad de la Asamblea General.

Las reservas son irrepartibles, pudiendo solamente afectarse para absorber prdidas, y cuando se disminuyan por esta causa no se podrn aprobar distribuciones de excedentes hasta su recomposicin. Seccin V Legados y donaciones Artculo 63. (Legados y donaciones).- Las cooperativas podrn recibir de personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, todo tipo de legados o donaciones, compatibles con el objeto social, destinados a incrementar su patrimonio a ser consumidos de conformidad con la voluntad del donante o del causante. Seccin VI Otros instrumentos de capitalizacin Artculo 64. (Instrumentos de capitalizacin).- El estatuto podr prever la emisin de participaciones subordinadas, participaciones con inters y otros instrumentos de capitalizacin que puedan crearse. Artculo 65. (Participaciones subordinadas).- Son aquellos recursos financieros aportados por socios o no socios que se incorporan al patrimonio de la cooperativa, sujetos al riesgo de la gestin y cuya remuneracin queda subordinada a la existencia de excedentes netos de gestin de la cooperativa, con arreglo a lo previsto por el artculo 70 de la presente ley. Artculo 66. (Participaciones con inters).- Son recursos financieros aportados por socios o no socios que se incorporan al patrimonio de la cooperativa, sujetos al riesgo de la gestin, y reciben una remuneracin con independencia de la existencia o no de excedentes netos de gestin. Artculo 67. (Caractersticas comunes a los instrumentos de capitalizacin).- Tanto las participaciones subordinadas como las participaciones con inters se representarn en ttulos que debern contener, por lo menos, los siguientes datos: 1) Denominacin del instrumento. 2) Datos identificatorios y registrales de la cooperativa emisora. 3) Valor nominal del ttulo con descripcin de moneda, monto y condiciones de actualizacin, si correspondiere. 4) Fecha de emisin. 5) Nombre del adquirente del ttulo. 6) Las fechas y los porcentajes estipulados para los rescates, si correspondiere. 7) Modalidad del tipo de inters, el que podr ser fijo, variable o mixto. 8) La tasa de inters. 9) Fecha, lugar y forma de pago de los intereses. 10) Firma del representante legal de la cooperativa. 11) Derecho de la cooperativa emisora al rescate anticipado a su vencimiento. Los tenedores de los instrumentos de capitalizacin no adquieren, en razn de su tenencia, los derechos de los socios de la cooperativa ni podrn participar en las Asambleas ni integrar ningn rgano social a excepcin de la Comisin Fiscal, siempre que el estatuto lo prevea. Las participaciones subordinadas, las participaciones con inters u otros instrumentos de capitalizacin, sern nominativos y transferibles, con previa aprobacin del Consejo Directivo si el

estatuto as lo dispusiere. En las transferencias de cada ttulo se debern anotar la fecha y la identificacin del nuevo adquirente y tenedor y deber inscribirse en el Libro correspondiente. El saldo nominal vigente de estos instrumentos no podr superar, en conjunto, el 50% (cincuenta por ciento) del patrimonio de la cooperativa emisora. Los instrumentos de capitalizacin, adems de ajustarse a las formalidades indicadas en este artculo, podrn establecer en sus ttulos representativos otras condiciones que a juicio de la cooperativa se entiendan necesarias, con arreglo a las disposiciones legales y reglamentarias vigentes relativas a este tipo de valores. En caso de liquidacin de la cooperativa emisora, estos instrumentos concurrirn a la misma en pie de igualdad con los socios comunes. Seccin VII Reexpresiones contables Artculo 68. (Reexpresiones contables).- Sin perjuicio de las normas legales en la materia, los estatutos podrn establecer que los ajustes a los que se refiere el numeral 6) del artculo 52 de la presente ley, se reconozcan con el rubro de ajustes al patrimonio o, de corresponder, en los otros rubros patrimoniales. Seccin VIII Resultados acumulados Artculo 69. (Resultados acumulados).- Son los acrecentamientos o disminuciones patrimoniales generados por el resultado neto de la gestin de la cooperativa, que estn pendientes de distribucin o de absorcin, respectivamente. La distribucin de los excedentes como la absorcin de las prdidas generadas en cada ejercicio econmico, debern ser sometidas a consideracin de la Asamblea General Ordinaria, conjuntamente con los estados contables respectivos, a travs del proyecto de distribucin de los excedentes netos del ejercicio. Artculo 70. (Destino de los excedentes netos del ejercicio).- La Asamblea General Ordinaria determinar el destino de los excedentes netos del ejercicio, de acuerdo al siguiente orden: En primer lugar, se deducirn los importes necesarios para: 1) Abonar los intereses a pagar a los instrumentos de capitalizacin que correspondan. 2) Recomponer los rubros patrimoniales cuando hayan sido disminuidos por la absorcin de prdidas de ejercicios anteriores y compensar prdidas an pendientes de absorcin. El remanente se destinar de acuerdo al siguiente orden: 1) El 15% (quince por ciento) como mnimo, para la constitucin de un Fondo de Reserva Legal, hasta que ste iguale al capital reducindose al 10% (diez por ciento) a partir de ese momento y cesando al ser triplicado el capital. 2) El 5% (cinco por ciento) como mnimo, para el Fondo de Educacin y Capacitacin Cooperativa. 3) El 10% (diez por ciento) para la constitucin de una Reserva por concepto de operaciones con no socios.

Y el saldo ser destinado al reparto entre los socios en concepto de retorno o a pagar intereses a las partes sociales integradas hasta el mximo de inters corriente en plaza, segn determine la Asamblea. El monto a ser repartido entre los socios en concepto de retorno no podr ser inferior al 50% (cincuenta por ciento) del remanente y se distribuir de acuerdo a los siguientes criterios: A) En las cooperativas de primer grado, en proporcin a las operaciones efectuadas con la cooperativa o al trabajo realizado en ella. B) En las cooperativas de segundo o ulterior grado, en proporcin al capital social aportado o a los servicios utilizados, segn establezca el estatuto. Artculo 71. (Capitalizacin de retornos e intereses sobre partes sociales).- La Asamblea General podr resolver por mayora absoluta de presentes, la capitalizacin de los importes destinados a retornos e intereses sobre las partes sociales. Artculo 72. (Reembolso de las partes sociales).- Los socios o sus sucesores slo tendrn derecho al reintegro de su capital integrado por su valor nominal o, si el estatuto o la ley lo prev, en valores ajustados. El reintegro proceder siempre que el socio haya perdido su condicin de tal en la cooperativa y haya saldado todas sus obligaciones con la misma. Asimismo, se debern adicionar o disminuir, segn corresponda, los resultados acumulados no distribuidos y los del ejercicio en curso al momento de la prdida de la calidad de socio. Los estatutos establecern los criterios relativos a la forma del reintegro. Los titulares de los aportes integrados en otros instrumentos de capitalizacin, tendrn derecho al reintegro de los mismos en las condiciones establecidas en los contratos de emisin respectivos. Artculo 73. (Lmites al reembolso de las partes sociales y de las participaciones con inters).- El estatuto puede limitar el reembolso anual de las partes sociales y las participaciones con inters previstas en el artculo 66 de la presente ley, de las personas que egresen en el mismo ejercicio econmico, hasta un monto que no sea superior al 5% (cinco por ciento) de las partes sociales integradas y participaciones con inters, conforme con el ltimo balance aprobado. Los casos que no puedan ser atendidos con el porcentaje establecido, lo sern en los ejercicios siguientes por orden de antigedad de su egreso. En el caso en que el estatuto de la cooperativa haya previsto la posibilidad del lmite, en los ttulos de las participaciones con inters deber aparecer as anunciado. Los reembolsos de partes sociales podrn suspenderse por un perodo de hasta dos aos en caso de prdidas ocurridas en el ejercicio econmico, segn resolucin fundada de la Asamblea General. El estatuto tambin podr establecer un lmite a los reembolsos a las partes sociales, asociado a los requerimientos mnimos de capital en funcin de la actividad econmica que desarrolle la cooperativa. Artculo 74. (Irrepartibilidad de otros recursos patrimoniales).- Los recursos patrimoniales de la cooperativa, a excepcin de las partes sociales, de las reexpresiones contables, de los instrumentos de capitalizacin y de los resultados acumulados, constituyen patrimonio propio e irrepartible de la cooperativa. No podrn distribuirse entre los socios a ningn ttulo ni acrecentarn sus aportes individuales. Seccin IX Recursos no patrimoniales Artculo 75. (Fuentes de financiamiento y fondos especiales).- Las cooperativas podrn asumir todas las formas de pasivo y emitir obligaciones a suscribir por socios o terceros conforme con las condiciones que establezca la reglamentacin.

Asimismo, con el objeto de proveer recursos con destino especfico para la prestacin de servicios y beneficios a los socios o para gastos de gestin, las cooperativas podrn crear e incrementar cuotas sociales o fondos especiales con aportes voluntarios u obligatorios de los socios o parte de los excedentes netos anuales, conforme lo establezca el estatuto. Artculo 76. (Fondo de Educacin y Capacitacin Cooperativa).- El Fondo de Educacin y Capacitacin Cooperativa tendr por objeto la difusin y promocin del cooperativismo, la formacin de los socios y trabajadores en tcnicas cooperativas, econmicas y profesionales, el sostenimiento de los organismos de integracin de segundo y tercer grado que cumplan funciones educativas, de asistencia tcnica e investigacin y, complementariamente, la atencin de objetivos de incidencia social, cultural o medioambiental. Dichas actividades podrn ser desarrolladas directamente por la cooperativa o a travs de federaciones, confederaciones o entidades auxiliares especializadas o conjuntamente con ellas. Integrarn el Fondo de Educacin y Capacitacin Cooperativa los excedentes netos del ejercicio que se asigne al mismo con un porcentaje mnimo establecido en el artculo 70 de la presente ley y las donaciones y ayudas recibidas de terceros con ese destino especfico. El informe anual de la gestin que se presente a la Asamblea incluir un detalle del uso de dicho Fondo, con expresin de cantidades, conceptos y actividades. Seccin X Rgimen documental y contable Artculo 77. (Libros sociales).- Debern llevar en orden y al da, los siguientes libros: 1) Libro de registro de socios. 2) Libros de actas de la Asamblea General, del Consejo Directivo, de la Comisin Fiscal y del Comit de Recursos, en su caso. Los referidos libros podrn ser presentados en soportes informticos u otros medios admitidos por la reglamentacin. Los libros y dems documentos de la cooperativa estarn bajo la custodia, vigilancia y responsabilidad del Consejo Directivo. Artculo 78. (Ejercicio econmico, contabilidad, memoria y estados contables).- El ejercicio econmico ser anual, salvo en los casos de constitucin, extincin o fusin de la cooperativa, o en otros casos extraordinarios, debidamente autorizados por la Auditora Interna de la Nacin. La contabilidad ser llevada con arreglo a las disposiciones legales vigentes y a las disposiciones y criterios impartidos por la Auditora Interna de la Nacin u otros organismos competentes. A la fecha de cierre del ejercicio, en un plazo mximo de ciento ochenta das, el Consejo Directivo presentar los estados contables, la memoria sobre la gestin realizada y la evolucin del nmero de socios en el perodo y el proyecto de distribucin de los excedentes de gestin o de absorcin de prdidas, a la Asamblea General con informe de la Comisin Fiscal y del auditor si correspondiere. Artculo 79. (Auditora).- Las cooperativas podrn contar con un servicio permanente de auditora externa con intervencin de profesional habilitado. Y, en su caso, de conformidad con lo establecido en la presente ley, su reglamentacin o las normas jurdicas que regulan el sistema de auditoras obligatorias prescriptas para la rama de actividad que desarrollen las cooperativas. El servicio de auditora podr ser prestado por otra cooperativa o entidad con intervencin de profesional habilitado.

Seccin XI Operaciones con no socios Artculo 80. (Operaciones con no socios).- Por razones de inters social o cuando fuera necesario para el mejor desarrollo de su actividad econmica, siempre que no comprometa su autonoma, las cooperativas podrn prestar servicios propios de su objeto social a no socios, los que no podrn otorgarse en condiciones ms favorables que a los socios. Los excedentes netos que deriven de estas operaciones sern destinados segn lo previsto por el artculo 70 de la presente ley. No se considerarn operaciones realizadas con no socios, las que se efecten con los siguientes fines: A) Para servir a socios de otra cooperativa. B) Para liquidar artculos sobre los que se deje de operar o que podran desmerecerse con una conservacin prolongada. C) Para servir al pblico, por motivo de general utilidad, a requerimiento de organismos del Estado. D) En el caso de las cooperativas de segundo o ulterior grado, tambin aquellas operaciones que se realicen con los socios de sus entidades socias. E) Las operaciones que se realicen entre cooperativas. CAPTULO VI ASOCIACIN, FUSIN, INCORPORACIN Artculo 81. (Asociacin entre cooperativas o con otras personas jurdicas).- Las cooperativas podrn asociarse entre s o con personas de otra naturaleza jurdica, sean pblicas o privadas, as como tener en ellas participacin, si as lo prev el estatuto, a condicin de que sea conveniente para su objeto social y que no transfieran beneficios fiscales ni legales que les sean propios. Artculo 82. (Federaciones y confederaciones).- Para la defensa y la promocin de sus intereses en cuanto cooperativas, stas podrn asociarse libre y voluntariamente en federaciones y confederaciones de cooperativas, sin perjuicio de poder promover cualquier otra frmula asociativa, de acuerdo con la legislacin general reguladora del derecho de asociacin. Corresponde a las federaciones y confederaciones de cooperativas: A) Representar a los miembros que se asocien de acuerdo con lo que establezcan sus estatutos. B) Procurar la conciliacin de los conflictos surgidos entre sus entidades asociadas, cuando stas lo soliciten. C) Organizar servicios de asesoramiento, asistencia jurdica, contable y tcnica y cuantos sean convenientes a los intereses de sus socios. D) Fomentar la promocin, formacin y educacin cooperativa. E) Colaborar con los organismos competentes en la materia cooperativa. F) Ejercer cualquier otra actividad de naturaleza anloga. Artculo 83. (Fusin).- Dos o ms cooperativas podrn fusionarse a los efectos de alcanzar con mayor eficacia sus objetivos sociales. Las cooperativas fusionadas se disuelven sin liquidar su patrimonio pero se extingue la personera jurdica. La cooperativa emergente de la fusin, subroga de pleno derecho a las que le dieron origen en todos sus derechos, acciones y obligaciones. Artculo 84. (Incorporacin).- Habr incorporacin cuando una cooperativa absorbe a otra o a otras cooperativas o entidades jurdicas, conservando la incorporante su personera jurdica y

extinguindose la de las incorporadas. La incorporante subroga en los derechos, acciones y obligaciones a las incorporadas. Artculo 85. (Trmites).- Para la fusin o incorporacin, las entidades interesadas elaborarn un plan de operaciones que una vez aprobado por el rgano estatal de control y por el organismo pblico competente por la naturaleza de la actividad que realice la cooperativa, ser sometido a las Asambleas Extraordinarias de las afectadas. Aprobada la fusin o la incorporacin, se solicitar la inscripcin respectiva en el Registro de Personas Jurdicas, Seccin Registro Nacional de Cooperativas. Artculo 86. (Cooperativas de grado superior).- Por resolucin de sus respectivas asambleas las cooperativas podrn constituir cooperativas de segundo o ulterior grado o asociarse a ellas. stas se regirn por las disposiciones de la presente ley con las adecuaciones que resulten de su naturaleza. Deben contar con un mnimo de dos socios. En las cooperativas de segundo o ulterior grado tambin podrn integrarse en calidad de socios personas jurdicas de otra naturaleza, pblicas o privadas, y personas fsicas, hasta un mximo del 20% (veinte por ciento) del total del capital social de la cooperativa. Artculo 87. (Actividad).- Las cooperativas de segundo o ulterior grado podrn realizar, conforme con las disposiciones de la presente ley y de sus respectivos estatutos, actividades de carcter tcnico, econmico, social, cultural y asumir la representacin de sus miembros. Artculo 88. (Representacin y voto).- Las cooperativas de segundo o ulterior grado podrn establecer un rgimen de representacin y voto proporcional al nmero de socios, al capital aportado, uso de los servicios u otros criterios que establezca el estatuto. CAPTULO VII OTRAS MODALIDADES DE COLABORACIN ECONMICA, DISOLUCIN Y LIQUIDACIN Artculo 89. (Corporaciones cooperativas).- Son corporaciones cooperativas aquellas asociaciones empresariales que, constituidas mayoritariamente por cooperativas de primer y segundo o ulterior grado, tengan por objeto la definicin de polticas empresariales, su control y, en su caso, la planificacin estratgica de la actividad de sus socios, as como la gestin de los recursos y actividades comunes. El estatuto de la corporacin cooperativa distribuir las facultades de administracin y fiscalizacin de la misma entre un rgano de fiscalizacin y un rgano de direccin, unipersonal o colegiado. El rgano de direccin tendr a cargo la gestin y la administracin, incluyendo las facultades referidas a la admisin y renuncia o exclusin de socios y a la aplicacin del rgimen disciplinario, as como la representacin de la entidad. Sus miembros sern designados y revocados por el rgano de fiscalizacin. El rgano de fiscalizacin controlar la gestin y la actividad del rgano de direccin. Asimismo, corresponde a dicho rgano de fiscalizacin autorizar los actos de administracin extraordinaria que determine el estatuto. Los miembros del rgano de fiscalizacin sern elegidos de acuerdo a lo que determine el estatuto. Las corporaciones cooperativas son personas jurdicas y en todo lo no regulado expresamente por este artculo se aplicar lo dispuesto para las cooperativas de segundo o ulterior grado. Artculo 90. (Cooperativas mixtas).- Son cooperativas mixtas aquellas en las que existen socios minoritarios cuyo derecho de voto en la Asamblea General se podr determinar, de modo exclusivo o preferente, en funcin del capital aportado, que estar representado por medio de certificados, constancia de aportes u otros documentos o ttulos.

En estas cooperativas el derecho de voto en la Asamblea General respetar la siguiente distribucin: A) Al menos el 51% (cincuenta y uno por ciento) de los votos se atribuir, en la proporcin que defina el estatuto, a socios cooperativistas. B) Una cuota mxima, a determinar estatutariamente, del 49% (cuarenta y nueve por ciento) de los votos se distribuir en acciones con voto que, si el estatuto lo prev, podrn ser libremente negociables en el mercado. En el caso de las acciones con voto, tanto los derechos y obligaciones de sus titulares como el rgimen de los aportes se regularn por el estatuto y por lo dispuesto en la legislacin de sociedades annimas y tributarias para las acciones. La participacin de cada uno de los dos grupos de socios en los resultados anuales a distribuir, sean positivos o negativos, se determinar en proporcin al porcentaje de votos que cada uno de los dos colectivos tenga segn lo previsto en el inciso segundo de este artculo. Los resultados imputables a los poseedores de acciones con voto se distribuirn entre ellos en proporcin al capital desembolsado. Los resultados imputables a los restantes socios se distribuirn entre stos segn los criterios generales definidos en la presente ley para las cooperativas de primer grado. La validez de cualquier modificacin autorreguladora que afecte a los derechos y obligaciones de alguno de los dos colectivos de socios requerir el consentimiento mayoritario del grupo correspondiente, que podr obtenerse mediante votacin separada en la Asamblea General o en Junta especial y parcial. En el momento de la constitucin de estas cooperativas, previo a su inscripcin en el Registro de Personas Jurdicas, Seccin Registro Nacional de Cooperativas, la Auditora Interna de la Nacin podr autorizar la previsin estatutaria de repartibilidad en caso de liquidacin, de la cuota parte del Fondo de Reserva Obligatorio correspondiente a los titulares de las acciones con votos, con arreglo a los criterios sealados en el inciso cuarto y respetando las dems normas de adjudicacin del haber social establecidas en el artculo 97 de la presente ley. No podrn adoptar la forma de cooperativa mixta regulada en este artculo las cooperativas de vivienda ni las de ahorro y crdito, ni las cooperativas que posean secciones de ahorro y crdito. Artculo 91. (Secciones).- El estatuto de la cooperativa podr prever y regular la existencia y el funcionamiento de secciones que desarrollen actividades econmico-sociales especficas, complementarias del objeto social principal. En todo caso ser necesario que lleven contabilidad independiente, sin perjuicio de la general que corresponde a la cooperativa. La representacin y gestin de la seccin corresponder, en todo caso, al Consejo Directivo de la Cooperativa. La distribucin de excedentes ser diferenciada, teniendo en cuenta el tipo de actividad practicada por el socio, segn lo dispone el artculo 70 de la presente ley. El volumen de operaciones de una seccin, en ningn caso, podr superar el 20% (veinte por ciento) del volumen total de operaciones de la cooperativa. Y en forma conjunta las secciones no podrn superar el 50% (cincuenta por ciento) del volumen total de operaciones de la cooperativa. Las cooperativas que dispongan de alguna seccin estarn obligadas a contar con un servicio de auditora externa en la forma que lo prev el artculo 79 de la presente ley, la que estar obligada a expedirse expresamente en cada ao en cuanto a si se cumplen o no las prescripciones del presente artculo. Para el caso en que se superasen los porcentajes precedentemente establecidos, la cooperativa dentro del ao siguiente a la fecha de aprobacin del balance general del que resulte que el lmite ha sido superado, deber adecuarse a las disposiciones del presente artculo. Si vencido el plazo de un ao antes referido se comprobare que no se ha subsanado el desvo, la cooperativa deber proponer a la Auditora Interna de la Nacin un plan de adecuacin, el cual deber ser aprobado por la autoridad de

control. De ser rechazado o aceptado y no cumplido el plan de adecuacin, entonces, constituir de pleno derecho y automticamente causal de disolucin de la cooperativa, pudiendo dicha circunstancia ser judicialmente declarada a solicitud de cualquier persona titular de un inters legtimo, o de oficio por la autoridad de control. Artculo 92. (Normas aplicables a las secciones).- A las secciones relacionadas en el artculo anterior le sern aplicables todas las normas legales y reglamentarias correspondientes al tipo de cooperativa o actividad que desarrolle cada seccin, excepto los beneficios legales tales como descuentos de sueldos o de pasividades por retenciones ordenadas por cooperativas de conformidad con la Ley N 17.691, de 23 de setiembre de 2003. Asimismo, no se podrn transferir a las secciones beneficios fiscales ni legales que provengan del tipo de actividad u objeto principal de la cooperativa. Artculo 93. (Causas de disolucin).- Las cooperativas se disolvern por: 1) Decisin de la Asamblea General por la mayora de 2/3 (dos tercios) de votos presentes. 2) Reduccin del nmero de socios por debajo del mnimo legal durante un perodo superior a un ao. 3) Fusin o incorporacin. 4) Reduccin del capital por debajo del mnimo establecido por el estatuto. 5) Declaracin de liquidacin en un proceso de liquidacin concursal. 6) Sentencia judicial firme. 7) Finalizacin o imposibilidad de cumplimiento del objeto para el que fue creada. 8) Por otras causales previstas en las disposiciones legales aplicables en razn de la actividad de la cooperativa. Artculo 94. (Efectos de la disolucin).- Disuelta la cooperativa se proceder inmediatamente a su liquidacin, salvo en los casos de fusin o incorporacin. La cooperativa conservar su personera jurdica a ese solo efecto. Los liquidadores deben comunicar la disolucin a la Auditora Interna de la Nacin y al Registro de Personas Jurdicas, Seccin Registro Nacional de Cooperativas, para su inscripcin. Artculo 95. (rgano liquidador).- La liquidacin en principio estar a cargo del Consejo Directivo, salvo disposicin en contrario del estatuto o impedimento o imposibilidad para ejercer el cargo, caso en el cual la designacin de la Comisin Liquidadora corresponder hacerla a la Asamblea General o a la Auditora Interna de la Nacin. La Comisin Fiscal controlar el proceso de liquidacin. Artculo 96. (Facultades).- El rgano liquidador ejerce la representacin de la cooperativa. Debe realizar el activo y cancelar el pasivo actuando con la denominacin social y el aditamento en liquidacin. Artculo 97. (Distribucin del remanente).- El remanente que resultare una vez pagadas las deudas y devuelto el valor de los aportes segn las disposiciones de la presente ley, se entregar al Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP).

TTULO II DE LAS COOPERATIVAS EN PARTICULAR CAPTULO I CLASES DE COOPERATIVAS NORMAS COMUNES Artculo 98. (Clasificacin y normativa aplicable).- Las cooperativas pueden constituirse acogindose a cualquiera de las clases reguladas en el presente Ttulo. Esa clasificacin no obstar a la constitucin de otras cooperativas, con tal de que quede determinada la actividad que desarrollarn y los derechos y las obligaciones de los socios, en cuyo caso se aplicar la normativa prevista para la clase de cooperativas con las que aqullas guarden mayor analoga. Cada cooperativa, adems de ajustarse a los principios consagrados en la presente ley, y de regirse por las disposiciones de la Parte General (Ttulo I), se regir por las disposiciones especiales de la clase respectiva. CAPTULO II COOPERATIVAS DE TRABAJO Artculo 99. (Definicin y objeto).- Son cooperativas de trabajo las que tienen por objeto proporcionar a sus socios puestos de trabajo mediante su esfuerzo personal y directo, a travs de una organizacin conjunta destinada a producir bienes o servicios, en cualquier sector de la actividad econmica. La relacin de los socios con la cooperativa es societaria. Se consideran incluidas en la definicin precedente, aquellas cooperativas que slo tengan por objeto la comercializacin en comn de productos o servicios, siempre que sus socios no tengan trabajadores dependientes y el uso de medios de produccin de propiedad del socio est afectado exclusivamente al cumplimiento del objeto de la cooperativa. Artculo 100. (Trabajadores en relacin de dependencia).- El nmero de trabajadores en relacin de dependencia no podr superar el 20% (veinte por ciento) de los socios de la cooperativa. En cualquier caso, el mnimo de empleados podr ser de dos. Estas limitaciones no rigen para los trabajadores contratados para cubrir necesidades cclicas extraordinarias o de actividades de temporada. Artculo 101. (Remuneracin de los trabajadores socios).- Las remuneraciones mensuales de los socios de la cooperativa, a cuenta de los excedentes, no podrn ser inferiores al laudo y dems beneficios sociales que correspondan segn la ley o el convenio colectivo aplicable a la actividad econmica donde gire la cooperativa, con todos los beneficios sociales que legalmente correspondan. Asimismo, percibirn la cuota parte de los excedentes anuales, en proporcin a la cantidad y calidad del trabajo realizado por cada uno durante el ejercicio econmico, descontando las remuneraciones percibidas por todo concepto, de acuerdo con lo establecido en el precedente inciso. Artculo 102. (Legislacin laboral y previsional).- Sern aplicables a todos los trabajadores, tengan o no la calidad de socios, las normas de proteccin de la legislacin laboral y la previsin social, excepto la indemnizacin por despido a los socios excluidos. Las cooperativas de trabajo no debern realizar aportes patronales a la seguridad social, con excepcin de los aportes al Fondo Nacional de Salud correspondientes a los trabajadores socios y no socios, y del aporte jubilatorio patronal correspondiente al personal dependiente.

Facltase al Poder Ejecutivo a establecer un rgimen ficto de aportacin, como nico aporte a la seguridad social, a aquellas cooperativas de trabajo cuyo volumen de actividad se encuadre en las condiciones que al respecto fije la reglamentacin. Artculo 103. (Fomento y tributacin).- Las cooperativas de trabajo estarn exoneradas de todo tributo nacional, con excepcin de lo dispuesto en el artculo anterior, del Impuesto al Valor Agregado y del Impuesto Especfico Interno. Facltase al Poder Ejecutivo a disponer un rgimen de excepciones y exoneraciones de tributos, creados o por crearse, destinado a fomentar el desarrollo de estas entidades cooperativas. Artculo 104. (Promocin).- En todo caso de proceso liquidatorio concursal tendrn prioridad a los efectos de la adjudicacin de la empresa como unidad, las cooperativas de trabajo que se constituyan con la totalidad o parte del personal de dicha empresa. En tales casos y a solicitud de parte, el organismo de previsin social podr disponer el pago al contado y por adelantado de los importes del subsidio por desempleo que les correspondiere a los trabajadores socios, siempre que los mismos sean destinados, en su totalidad, como aportacin de partes sociales a la cooperativa a efectos de su capitalizacin. Sin perjuicio, en los casos de empresas privadas a cuyo respecto se haya iniciado un proceso de liquidacin, el Juez competente podr designar depositaria de los bienes de la empresa, confiriendo facultades de uso precario de los mismos, a la cooperativa de trabajo que se haya constituido con la totalidad o parte del personal. Artculo 105. (Suspensin temporaria de los laudos vigentes. Horas solidarias).- En los casos previstos en el artculo 104 de la presente ley, la cooperativa podr, mediante resolucin de la Asamblea General Extraordinaria convocada especialmente al efecto y adoptada por una mayora de por lo menos las 3/4 partes (tres cuartas partes) del total de socios de la cooperativa, resolver solicitar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social la suspensin de la aplicacin del laudo de la rama de actividad en que gire la misma. Dicha suspensin se aplicar solamente a los socios de la cooperativa y durante los tres primeros aos de su funcionamiento si las circunstancias econmicas y financieras as lo requiriesen, no pudiendo ser inferior al 70% (setenta por ciento) de los laudos correspondientes. Tambin, luego del perodo referido anteriormente se podr solicitar tal suspensin cuando se produzcan acontecimientos extraordinarios o imprevistos que pongan en peligro la posibilidad de cumplir con el objeto social. La cooperativa deber realizar la solicitud, por escrito, ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, con informacin que acredite el cumplimiento de las condiciones referidas en los incisos precedentes, debiendo, dicho Ministerio, expedirse en un plazo de sesenta das a contar del da siguiente al de la presentacin, y significando la no expedicin dentro de dicho plazo la aprobacin tcita de la solicitud. Tambin en los casos previstos en el artculo 104, los socios de las cooperativas podrn realizar horas de trabajo solidarias de carcter gratuito, que no generan aporte alguno a la seguridad social. En estos casos, el ofrecimiento de los socios deber constar por escrito, especificndose el tiempo y la excepcionalidad del servicio. La resolucin aceptando la realizacin de horas solidarias deber ser adoptada por la Asamblea General Extraordinaria con la mayora establecida en el primer inciso de este artculo.

CAPTULO III COOPERATIVAS DE CONSUMO Artculo 106. (Definicin y objeto).- Son cooperativas de consumo aquellas que tienen por objeto satisfacer las necesidades de consumo de bienes y servicios de sus socios, pudiendo realizar para ello todo tipo de actos y contratos. Artculo 107. (Responsabilidad).- Las cooperativas de consumo solo podrn ser de responsabilidad limitada (literal A) del artculo 20 de la presente ley). CAPTULO IV COOPERATIVAS AGRARIAS Artculo 108. (Definicin y objeto).- Son cooperativas agrarias las que tienen por objeto efectuar o facilitar todas o algunas de las operaciones concernientes a la produccin, transformacin, conservacin, clasificacin, elaboracin, comercializacin, importacin o exportacin de productos provenientes de la actividad agraria en sus diversas formas, realizada en comn o individualmente por sus miembros. Artculo 109. (Actividad).- A los efectos de lo establecido en el artculo anterior podrn: A) Realizar la adquisicin, importacin y empleo de mquinas, instrumentos y dems insumos necesarios para la explotacin agraria. B) Realizar todos los actos de administracin y disposicin necesarios para cumplir con sus fines especficos as como las necesidades sociales y econmicas de sus integrantes. En la facultad establecida en este literal queda comprendida de modo expreso la adquisicin y el arrendamiento de tierras y edificios para aprovechamiento en comn y fraccionamiento de tierras para vender a sus socios. C) Gestionar y administrar, en favor de sus socios, crditos de organismos nacionales, extranjeros e internacionales. Artculo 110. (Socios).- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 19 de la presente ley, para ser socio de una cooperativa agraria se debe realizar la actividad agraria que requieran los estatutos. Podrn ser socios de las cooperativas agrarias las sociedades civiles con contrato escrito, que realicen la actividad agraria que requieran los estatutos y las sociedades de fomento rural (Decreto-Ley N 14.330, de 19 de diciembre de 1974). Artculo 111. (Asociacin y fusin).- Sin perjuicio de lo dispuesto en el Captulo VI (Ttulo I) de la presente ley sobre asociacin, fusin e incorporacin, las cooperativas agrarias podrn asociarse o fusionarse con las sociedades a que hace referencia el Decreto-Ley N 14.330, de 19 de diciembre de 1974. Artculo 112. (Ttulo ejecutivo).- Los saldos deudores de los socios con la cooperativa y de sta respecto a aquellos se conformarn de acuerdo con lo que establezcan los estatutos. Cumplido dicho procedimiento, constituirn ttulo ejecutivo. Artculo 113. (Envo de produccin a la cooperativa).- Los estatutos podrn prever la facultad de la Asamblea General de establecer la obligacin por parte de los socios, del envo total o parcial de su produccin a la cooperativa. Cuando ello as se estipule, la falta de cumplimiento de la citada obligacin por parte del socio dar lugar a la sancin que establezca el estatuto.

Artculo 114. (Beneficios tributarios).- Las cooperativas agrarias estarn exentas en un 100% (cien por ciento) del Impuesto a la Renta de las Actividades Empresariales y en un 50% (cincuenta por ciento) de todo otro gravamen, contribucin, impuestos nacionales directos o indirectos de cualquier naturaleza, con excepcin del Impuesto al Valor Agregado y el Impuesto Especfico Interno, de los aportes al Fondo Nacional de Salud de los trabajadores socios y no socios y del aporte jubilatorio patronal correspondiente al personal dependiente. Facltase al Poder Ejecutivo para reducir hasta en un 50% (cincuenta por ciento) la tasa del aporte jubilatorio patronal a las cooperativas agrarias. Artculo 115. (Responsabilidad).- En las cooperativas agrarias la responsabilidad podr ser limitada o suplementada segn lo dispuesto por el artculo 20 de la presente ley, pero no regir el lmite previsto en el literal B) de dicho artculo, no obstante siempre deber consignarse en el estatuto el monto suplementario por el que respondern los socios. Artculo 116. (Fomento).- El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca, fomentar la creacin de cooperativas agrarias y dispondr una amplia difusin a ese fin y desarrollar programas de capacitacin cooperativa. El Estado deber facilitar los medios y conceder todos los beneficios posibles para la exportacin directa de los productos por las cooperativas agrarias. El Poder Ejecutivo podr exonerar a stas de todo tributo a la exportacin creado o por crearse. CAPTULO V COOPERATIVAS DE VIVIENDA Seccin I Disposiciones generales Artculo 117. (Definicin y objeto).- Las cooperativas de vivienda son aquellas que tienen por objeto principal proveer de alojamiento adecuado y estable a sus socios, mediante la construccin de viviendas por esfuerzo propio, ayuda mutua, administracin directa o contratos con terceros, y proporcionar servicios complementarios a la vivienda. Artculo 118. (Legislacin aplicable).- Las cooperativas de vivienda se regularn por las disposiciones de la presente ley y por la Ley N 13.728, de 17 de diciembre de 1968, y sus leyes modificativas en lo pertinente y en todo lo que no se oponga a la presente ley. Artculo 119. (Principios).- Las cooperativas de vivienda, adems de los principios consagrados en el artculo 7 de la presente ley, debern observar los siguientes: 1) Suministrarn viviendas al costo, no admitindose ningn tipo de prctica especulativa. 2) Consagrarn que los excedentes no sern capitalizables en las partes sociales de los socios, ni podrn ser objeto de reparto entre los mismos. Artculo 120. (Contenido del estatuto).- Adems de lo dispuesto en el artculo 16 de la presente ley, los estatutos deben establecer: A) Los criterios de adjudicacin de las viviendas. B) Que se requerir como mnimo una mayora de dos tercios de socios presentes para la modificacin del estatuto y para la aprobacin o reforma de los reglamentos internos. C) Las elecciones de miembros del Consejo Directivo y de la Comisin Fiscal se efectuarn en votacin secreta y obligatoria y si se hiciese por lista, deber aplicarse el principio de

representacin proporcional. D) El carcter honorario de los integrantes de los rganos sociales. Se permite la representacin del socio en cargos de la cooperativa, de carcter electivo por integrantes del ncleo habitacional, entendindose por ste las personas que cohabiten en forma permanente con el socio titular de la vivienda cooperativa, mayores de edad, debiendo ser el delegado votado por la masa social en la forma que dispone el presente artculo. Artculo 121. (Representacin).- En la Asamblea General, los socios podrn hacerse representar por otro socio o por un miembro del ncleo familiar, mediante poder escrito. Artculo 122. (Retenciones).- Las cooperativas inscriptas en el Registro, que a tal efecto lleve el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, tendrn derecho de hacer retener de los sueldos, jornales, remuneraciones o pasividades de los socios, hasta el 20% (veinte por ciento) de los conceptos referidos, si la liquidacin que realizase la cooperativa fuera conformada por la Direccin Nacional de Vivienda. La liquidacin practicada de conformidad con lo dispuesto por este artculo tendr carcter de ttulo ejecutivo y su ejecucin se tramitar de acuerdo con lo previsto por el numeral 6) del artculo 353 y por el artculo 354 del Cdigo General del Proceso. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, las infracciones en que incurran las empresas privadas en relacin a su obligacin de retencin, sern sancionadas con una multa de entre cinco y diez veces el monto correspondiente a la retencin que estaba obligada a realizar. Esta multa ser aplicada por la Direccin Nacional de Vivienda y su producido se verter al Fondo Nacional de Vivienda. Artculo 123. (Aspectos patrimoniales).- Las partes sociales no podrn ser inferiores a 2 UR (dos unidades reajustables) y se reajustarn segn dicho ndice. Los estatutos o reglamentos que se aprueben, podrn optar por la inclusin o no de los intereses del prstamo hipotecario en la parte social del cooperativista, no pudiendo excluirse, en ningn caso, lo correspondiente a la amortizacin del capital del prstamo como aporte del socio. Corresponden a la cooperativa las sumas que sta perciba de parte de los socios como compensacin por cuota de administracin, cuota de mantenimiento de las viviendas y servicios comunes. Dichos rubros no integran las partes sociales del cooperativista y, por lo tanto, no sern objeto de restitucin al egreso ni de reparto entre los socios. Artculo 124. (Trabajo de los socios).- Las cooperativas de vivienda podrn utilizar el trabajo de sus socios en la construccin de las viviendas, bajo sus dos modalidades, de autoconstruccin y de ayuda mutua. La autoconstruccin es el trabajo puesto por el futuro propietario o usuario y sus familiares, en la construccin. La ayuda mutua es el trabajo comunitario adoptado por los socios para la construccin de los conjuntos colectivos y bajo la direccin tcnica de la cooperativa. Tanto la autoconstruccin como la ayuda mutua debern ser avaluadas para integrar la respectiva parte social y no darn lugar a aporte alguno a los organismos de previsin y seguridad social. Artculo 125. (Disolucin).- Para las cooperativas de vivienda las causales de los numerales 1) y 3) del artculo 93 de la presente ley, debern resolverse en una Asamblea Extraordinaria convocada al efecto y por una mayora de dos tercios de socios habilitados. Dichas causales no podrn ser invocadas a los efectos del ejercicio del derecho de renuncia. Artculo 126. (Clasificacin).- Las cooperativas de vivienda se clasificarn en unidades cooperativas de vivienda y cooperativas matrices de vivienda.

Seccin II De las unidades cooperativas de vivienda Artculo 127. (Definicin).- Son unidades cooperativas de vivienda las que constituidas por un mnimo de diez socios, tienen por finalidad proporcionar vivienda y servicios complementarios a los mismos, construyendo con ese objeto un inmueble o un conjunto habitacional o adquirindolo en los casos previstos en el artculo 131 de la presente ley. Para el caso en que el objeto de la cooperativa se alcanzara a travs de la realizacin de obras de mejoramiento, complementacin y subdivisin en varias unidades de una vivienda existente (reciclaje) el nmero mnimo de socios se fija en seis. Artculo 128. (Clasificacin).- Las unidades cooperativas de vivienda pueden ser de usuarios o de propietarios. Artculo 129. (Unidades cooperativas de usuarios).- Las unidades cooperativas de usuarios slo atribuyen a los socios el derecho de uso y goce sobre las viviendas sin limitacin de tiempo. Artculo 130. (Unidades cooperativas de propietarios).- Las unidades cooperativas de propietarios atribuyen la propiedad exclusiva e individual de la propiedad horizontal, sobre las respectivas viviendas, pero con facultades de disponibilidad y uso limitadas, segn lo que prescriben los artculos 146 y 147 de la presente ley. Las cooperativas de propietarios pueden retener la propiedad de las viviendas, otorgando el uso a los futuros propietarios, mientras stos amortizan el costo de la vivienda. Artculo 131. (Adquisicin de inmuebles).- Slo podrn adquirir inmuebles o conjuntos habitacionales ya construidos las unidades cooperativas de usuarios y exclusivamente en los siguientes casos: A) Cuando se trate de un inmueble o conjunto habitacional construido por uno de los organismos de derecho pblico a que hace referencia el artculo 112 de la Ley N 13.728, de 17 de diciembre de 1968, siempre que el proyecto de estatuto sea sometido a la aprobacin del mismo. B) Cuando se trate de una cooperativa formada por inquilinos de un inmueble construido segn permiso aprobado con anterioridad a la vigencia de la Ley N 13.728, de 17 de diciembre de 1968, con la finalidad de adquirir dicho inmueble segn el rgimen establecido por el artculo 128 de la presente ley. Artculo 132. (Reduccin de rganos).- Las unidades cooperativas de vivienda cuyo nmero de socios sea inferior a veinte podrn reducir sus rganos al Consejo Directivo y a la Asamblea General. En ese caso las funciones establecidas para la Comisin Fiscal y la de Educacin, Fomento e Integracin Cooperativa sern desempeadas por la Asamblea General. Si el estatuto no estableciese la solucin indicada, podr adoptarse la misma por resolucin de la Asamblea General por una mayora de dos tercios de presentes. Artculo 133. (Registro).- Obtenida la personera jurdica, las cooperativas de vivienda debern inscribirse en el registro que llevar el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. En el mismo Registro se inscribirn tambin los institutos de asistencia tcnica. Lo dispuesto en el presente artculo es sin perjuicio de lo establecido en el artculo 213 de la presente ley. Artculo 134. (Licitaciones y programa habitacional).- Las cooperativas de vivienda podrn participar en todas las licitaciones y llamados a presentacin de propuestas que realice el sistema pblico de vivienda, conjuntamente con los institutos de asistencia tcnica a que refiere la Seccin VI de este captulo, siendo requisito que la cooperativa y su instituto tcnico figuren inscriptos en el registro del

Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente. Para ser adjudicatarios de un programa habitacional financiado por el Fondo Nacional de Vivienda y Urbanizacin, as como para obtener alguno de los prstamos de vivienda de los previstos en la Ley N 13.728, de 17 de diciembre 1968, o en otras disposiciones legales, la cooperativa deber cumplir con los siguientes extremos: A) Todos los socios deben cumplir con los topes de ingreso, situacin familiar y otros requisitos que determine el organismo financiador o quien llame a licitacin. B) La propuesta u oferta debe sujetarse estrictamente y en todos los trminos a las condiciones del llamado. C) La propuesta tcnico-arquitectnica, el plan de obras y el plan de financiacin sern ratificados, adems por el instituto de asistencia tcnica que se hace corresponsable de la misma. Seccin III De los usuarios Artculo 135. (Documento de uso y goce).- Cuando se trate de unidades cooperativas de usuarios la cooperativa suscribir, en ejercicio del acto cooperativo, con cada uno de los socios adjudicatarios y con carcter previo a la adjudicacin de las respectivas viviendas un "documento de uso y goce", que tendr una duracin indefinida mientras las partes cumplan con sus obligaciones. El "documento de uso y goce" se otorgar en instrumento pblico o privado y deber ser inscripto en el Registro de Personas Jurdicas, Seccin Registro Nacional de Cooperativas. Artculo 136. (Destino).- Los socios debern destinar la respectiva vivienda adjudicada para residir con su familia y no podrn arrendarla o cederla -directa o indirectamente- siendo nulo todo arrendamiento o cesin, salvo lo dispuesto en los artculos siguientes. Si el socio no destinara la vivienda adjudicada para residencia propia y de sus familiares, ser causa suficiente para la prdida de la calidad de socio. Artculo 137. (Derecho de uso).- La calidad de socio y consecuentemente el derecho de uso se terminarn: A) Por el retiro voluntario del socio o de sus herederos mediante renuncia. B) Por expulsin del socio a consecuencia del incumplimiento en el pago de las correspondientes amortizaciones o por falta grave a sus obligaciones de socio. C) Por disolucin de la sociedad. En caso de renuncia, anulacin o conclusin por otra causa de los derechos de los socios, los mismos debern desocupar la vivienda dentro de los noventa das de ocurrido el hecho. La cooperativa dispondr de un plazo de doce meses, desde la restitucin de la vivienda, para hacer efectivo el pago del 50% (cincuenta por ciento) del reintegro a que tuviera derecho. El 50% (cincuenta por ciento) restante deber hacerse efectivo en forma posterior a que sea designado el nuevo socio que lo sustituya, pero no ms tarde de tres aos a partir del vencimiento del plazo anterior. Las cooperativas de vivienda aprobarn el ingreso de nuevos socios por el procedimiento de seleccin, de acuerdo a la reglamentacin que dicte el Poder Ejecutivo. Artculo 138. (Retiro).- El retiro voluntario, desde el ingreso a la cooperativa y hasta los diez aos de adjudicada la vivienda, deber solicitarse, ante el Consejo Directivo, con la fundamentacin correspondiente.

Si el retiro se considera justificado, el socio tendr derecho a un reintegro equivalente al valor de tasacin de su parte social, menos los adeudos que correspondiera deducir y menos un 10% (diez por ciento) del valor resultante. Si el retiro no se considera justificado la deduccin establecida podr alcanzar entre el 25% (veinticinco por ciento) y el 50% (cincuenta por ciento) del valor resultante, segn lo establezca la reglamentacin, sin perjuicio del descuento de los adeudos del socio. Los retiros posteriores a los diez aos de adjudicacin de la vivienda, se regirn por el estatuto o el reglamento y los reintegros de las partes sociales a restituir, no sern abatidos en menos de un 10% (diez por ciento) de la parte social. Cuando ocurrieren desinteligencias entre los usuarios y la cooperativa, en cuanto a la naturaleza del retiro o a las sumas que por tal concepto se adeudan, resolver el diferendo el Juez competente. Artculo 139. (Partes sociales).- Las partes sociales se integrarn con los aportes en trabajo (ayuda mutua o autoconstruccin) o el ahorro previo, segn la modalidad adoptada, el aporte inicial, aportes extraordinarios y lo abonado por concepto de amortizacin del prstamo hipotecario. En este caso, las cooperativas podrn decidir, si se capitaliza al socio, slo lo abonado por concepto de capital o adems, lo pagado por concepto de intereses del prstamo obtenido. Artculo 140. (Exclusin del socio).- La exclusin del socio, cuando incurra en incumplimiento que constituya falta grave o la incursin en reiteradas faltas medianas, se tramitar de la siguiente forma: A) Desde el ingreso a la cooperativa y hasta la adjudicacin de la vivienda, la aplicacin de la exclusin, ser resuelta por el Consejo Directivo, mediante informacin sumaria y oyendo al interesado. La decisin de dicho rgano ser pasible de impugnacin mediante los recursos de reconsideracin y apelacin en subsidio, que se interpondrn conjuntamente, dentro de los diez das hbiles y perentorios de notificada la misma al socio. El Consejo Directivo dispondr de un plazo de quince das hbiles para expedirse sobre la reconsideracin y si mantuviese la decisin impugnada o no adoptara decisin dentro del trmino fijado, elevar automticamente las actuaciones a la Asamblea General, a la que convocar dentro de los sesenta das siguientes al vencimiento del trmino expresado. Para la aplicacin de la exclusin se deber realizar la Asamblea General, la cual podr revocar la decisin del Consejo Directivo por mayora de dos tercios de presentes. En caso contrario se tendr por confirmada dicha decisin. Las sanciones se harn efectivas una vez transcurridos los plazos para su impugnacin o agotada, en su caso, la sustanciacin de los recursos interpuestos. Los estatutos y los reglamentos prevern los mecanismos de aplicacin de las dems sanciones. B) Luego de adjudicada la vivienda, corresponde la previa tramitacin de los procesos jurisdiccionales, segn decida el Consejo Directivo, que se enuncian a continuacin: 1) El incumplimiento en el pago de aportaciones que corresponden a la amortizacin de la vivienda, de capital social, fondos legales y reglamentarios y de toda otra suma que deba abonarse a la cooperativa por el socio, dar lugar al procedimiento de desalojo, segn lo dispuesto por las leyes de arrendamientos urbanos, para el arrendatario mal pagador, salvo lo dispuesto en el inciso siguiente. Toda vez que el socio afronte dificultades para el pago de la correspondiente cuota de amortizacin, debido a causas que no le sean imputables, la cooperativa procurar resolver el problema ya sea gestionando el subsidio oficial si correspondiere o mediante un fondo de socorro, destinado a cubrir las momentneas dificultades financieras de los socios y que podrn constituir las cooperativas de vivienda. En ambos casos, slo se atendern las

situaciones en que el amparo hubiese sido solicitado a la cooperativa por el socio, con anterioridad a la accin promovida. 2) El incumplimiento grave de sus obligaciones con la cooperativa, que perjudique a la institucin o a los dems socios, podr determinar que sea solicitada la exclusin del socio y la rescisin del "documento de uso y goce" ante Juez competente y por los mismos trmites que para los arrendamientos urbanos. Mientras dure el juicio, el socio podr ser suspendido por resolucin del Consejo Directivo, apelable a la Asamblea General, en sus derechos como integrante de la cooperativa, salvo aquellos inherentes a su calidad de usuario. Si no hay lugar a la exclusin, el socio reasumir plenamente sus derechos. 3) En ambos procesos la remisin se extender, en lo relativo a la competencia y al emplazamiento, a lo que dispone el inciso final del artculo 20 del Decreto-Ley N 14.219, de 4 de julio de 1974. Bastar para deducir el accionamiento la decisin del Consejo Directivo. Amparada la pretensin procesal de la cooperativa, por sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada, que equivale a exclusin del cooperativista, se registrar en los libros sociales respectivos y se inscribir en el Registro de Personas Jurdicas, Seccin Registro Nacional de Cooperativas, dndose por rescindido todo vnculo con la cooperativa. Se podr abatir de la parte social a reintegrar, al excluido o perdidoso del juicio, un porcentaje del 50% (cincuenta por ciento) al 75% (setenta y cinco por ciento), siempre que ello surja de los estatutos o de reglamentos aprobados con antelacin no menor a un ao de la promocin del litigio, si el plazo fuere menor, se aplicar el descuento establecido para renuncia injustificada. Si se suscitasen diferencias en el monto a reintegrar, se determinar el mismo en la forma establecida en el artculo 138 de la presente ley. Artculo 141. (Fallecimiento del socio).- En caso de fallecimiento del socio, los herederos podrn optar por continuar en el uso y goce de la vivienda, en cuyo caso subrogarn al causante en todos sus derechos y obligaciones, debiendo designar a uno de ellos como socio titular o por retirarse de la cooperativa, recibiendo el valor de sus partes sociales. Cuando los herederos optaren por continuar en el uso de la vivienda, el valor patrimonial de la misma estar exento de todo impuesto nacional. En caso de disolucin de matrimonio o de la unin concubinaria reconocida judicialmente, tendr preferencia para continuar en el uso y goce, aquel cnyuge o concubino que conserve la tenencia de los hijos, sin perjuicio de las compensaciones que correspondieren. Artculo 142. (Aportes).- Los socios aportarn, mensualmente, las cuotas correspondientes a la amortizacin de la vivienda, cuyo monto se reajustar en unidades reajustables y el estatuto o el reglamento podrn resolver la consideracin de la integracin o no, a la parte social de cada socio, de los intereses del prstamo hipotecario, debindose, en forma preceptiva, capitalizar lo abonado por concepto de amortizacin, destinado a pago de capital. Los socios aportarn igualmente, en forma mensual, una suma adicional destinada a cubrir los gastos de administracin, de mantenimiento y dems servicios que suministre la cooperativa a los usuarios. Esta suma adicional no integra la parte social y, en consecuencia, no es reintegrable. El atraso reiterado en el pago de esta suma adicional, ser considerado causal suficiente para la exclusin del socio o la promocin de juicio de rescisin del documento de uso y goce, segn corresponda. Artculo 143. (Obligaciones de la cooperativa).- La cooperativa pondr a los socios en posesin material de sus respectivas unidades de vivienda adjudicadas, los mantendr en el ejercicio de sus derechos, los defender en las posibles perturbaciones de los terceros y pagar los prstamos,

intereses, contribuciones, reparaciones y dems obligaciones y servicios comunes, de acuerdo a lo previsto en la presente ley y las disposiciones reglamentarias correspondientes. Artculo 144. (Reparaciones y exoneracin).- Sern de cargo de la cooperativa todas aquellas reparaciones que derivan del uso normal de la vivienda y no se producen por culpa del usuario, en los cinco primeros aos luego de la adjudicacin y posteriormente, si tuviese los fondos creados a tal efecto, por sus rganos sociales. Las viviendas de inters social que, segn el rgimen de la Ley N 13.728, de 17 de diciembre de 1968, se otorguen en uso y goce a los socios de cooperativas gremiales o locales, no pagarn impuesto alguno que grave la propiedad del inmueble. Artculo 145. (Normas supletorias).- Para regular las relaciones entre la cooperativa y los usuarios se aplicarn en todo lo que no se oponga a la presente ley, las disposiciones del Cdigo Civil relativas al arrendamiento. Seccin IV De los propietarios Artculo 146. (Retencin de la propiedad).- En las unidades cooperativas de propietarios, la cooperativa podr retener la propiedad de las viviendas mientras dure la amortizacin de los crditos si as lo establecen los estatutos. En ese caso, los futuros propietarios regularn sus relaciones con la cooperativa por las normas establecidas en este captulo en lo que les fuere aplicable, pero sin los beneficios que otorga el inciso segundo del artculo 144 de la presente ley. Las cooperativas de propietarios efectuarn la novacin del crdito hipotecario, previa Asamblea con mayora calificada de 2/3 (dos tercios) de los socios y hasta ese momento se regirn, igualmente que en el inciso anterior, por las disposiciones que regulan a las cooperativas de usuarios. A partir del momento en que se efecte la novacin del prstamo hipotecario, los socios podrn o no continuar integrando la cooperativa, segn lo establezcan sus estatutos, pero sern deudores directos por los crditos hipotecarios que se les hubieren otorgado. Artculo 147. (Indisponibilidad).- Los propietarios debern destinar la vivienda para residencia propia y de su familia y no podrn arrendarla o enajenarla, salvo con causa justificada y previa autorizacin del organismo financiador. Las operaciones realizadas en contravencin de esta disposicin sern ineficaces y pasibles de las multas previstas en el artculo 46 de la Ley N 13.728, de 17 de diciembre de 1968. Seccin V De las cooperativas matrices de vivienda Artculo 148. (Definicin).- Son cooperativas matrices de vivienda aquellas que reciben en forma abierta la inscripcin de socios mediante un compromiso de aportes sistemticos de ahorro y con la finalidad de asistirlos en la organizacin de unidades cooperativas de vivienda, en la decisin y realizacin de sus programas de obtencin de crditos, adquisicin de terrenos, proyectos, construccin y adjudicacin de viviendas y ejercer las funciones que en ellas deleguen, a esos fines, las unidades cooperativas filiales. Artculo 149. (mbito).- Las cooperativas matrices de vivienda actuarn limitadas a un gremio o a un mbito territorial determinado y se denominarn, respectivamente, gremiales o locales. La reglamentacin determinar las condiciones que debern reunir los grupos gremiales o locales para ser considerados tales a los efectos de la presente ley.

Artculo 150. (Socios sin vivienda).- Las cooperativas matrices de vivienda no podrn superar el nmero de mil socios sin vivienda adjudicada, salvo que la Direccin Nacional de Vivienda lo autorice en consideracin al inters general y siempre que se encuentren garantizados los derechos de los socios. Artculo 151. (Criterios).- La reglamentacin fijar los criterios generales que regularn el derecho de los socios a recibir viviendas. Estos criterios debern tener en cuenta por lo menos, la antigedad del socio, su cumplimiento de las obligaciones de tal, sus cargas familiares y su situacin habitacional. Artculo 152. (Unidades cooperativas).- Por cada inmueble o conjunto habitacional cuya construccin decida, la cooperativa matriz deber organizar con los destinatarios de las viviendas una unidad cooperativa. Estas unidades cooperativas permanecern ligadas a la cooperativa matriz en calidad de filiales por lo menos hasta que hayan adjudicado definitivamente las viviendas y cancelado sus deudas con la misma. Entretanto la cooperativa matriz estar obligada a prestarles asistencia tcnica y financiera y tendr sobre ellas el contralor que la reglamentacin establezca. Artculo 153. (Proyecto urbanstico y edilicio).- Las cooperativas matrices en caso de promover grandes conjuntos habitacionales, debern establecer un proyecto urbanstico y edilicio de conjunto. Los lineamientos generales de estos proyectos debern ser respetados por las unidades cooperativas filiales. Artculo 154. (Licitaciones).- Las cooperativas matrices de vivienda podrn participar en licitaciones y llamados de presentacin de propuestas que realice el sistema pblico en representacin de sus unidades cooperativas, debiendo cumplir con todas las condiciones establecidas por el artculo 134 de la presente ley. Artculo 155. (Elecciones).- En la eleccin de autoridades participarn solamente los socios que an no tengan vivienda adjudicada, pero podrn ser electos para los cargos directivos todos los socios que permanezcan vinculados a la cooperativa, directamente o a travs de las unidades cooperativas filiales. Seccin VI De los institutos de asistencia tcnica Artculo 156. (Definicin).- Son institutos de asistencia tcnica aquellos destinados a proporcionar al costo servicios jurdicos, de educacin cooperativa, financieros, econmicos y sociales a las cooperativas y otras entidades sin fines de lucro, pudiendo incluir tambin los servicios tcnicos de proyecto y direccin de obras. Artculo 157. (Personera y forma).- Estos institutos debern obtener la personera jurdica y constituirse bajo una modalidad societaria, cooperativa o asociativa. Artculo 158. (Estatutos).- Los estatutos de estos institutos establecern necesariamente: A) Denominacin y domicilio. B) Servicios que prestan a las cooperativas. C) Organizacin interna. Artculo 159. (Costos mximos).- La reglamentacin determinar los costos mximos de los servicios que proporcionan los institutos de asistencia tcnica, no pudiendo sobrepasar en ningn caso el 7% (siete por ciento) del valor total de las obras en caso de proporcionarse la totalidad de los servicios indicados en el artculo 156 de la presente ley.

Artculo 160. (Excedentes).- Los institutos de asistencia tcnica no podrn distribuir excedentes si los obtuvieran, debiendo emplearlos exclusivamente en la realizacin de su objeto social. Todas las retribuciones que paguen estarn sujetas a la reglamentacin y control de la Direccin Nacional de Vivienda. Artculo 161. (Sanciones).- El Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente podr solicitar ante los organismos competentes la suspensin o retiro de la personera jurdica a los institutos de asistencia tcnica, en atencin a la configuracin de las siguientes causales y segn la gravedad de las infracciones que constate, y sin perjuicio de las sanciones que en funcin a lo expuesto corresponda aplicar: A) Por exceder los topes fijados legalmente en la percepcin de las retribuciones por sus servicios. B) Por la insolvencia tcnica determinada por tcnicos de dicho Ministerio. C) Por realizar o respaldar actividades contrarias a la finalidad cooperativa o actuar en cualquier forma al servicio de terceros en perjuicio del inters de las cooperativas asistidas. D) Por las omisiones en el cumplimiento de las obligaciones impuestas por la reglamentacin a los servicios que obligatoriamente deben prestar a las cooperativas que contraten sus servicios. E) Por no presentar en los plazos estipulados la documentacin que le sea requerida por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente que est referida a la competencia legal del mismo y en funcin de la reglamentacin vigente o por no llevar la misma en la forma en que legal o contablemente corresponda. Cuando se configure alguna infraccin, el Ministerio indicado tendr las ms amplias facultades de investigacin, pudiendo disponer la suspensin de la personera jurdica por un plazo que no exceder de un ao y, en funcin de la gravedad constatada, podr disponer el retiro de la personera jurdica sin perjuicio de la aplicacin de las multas que en funcin de dichos hechos resulten aplicables. Las multas no sern inferiores a 10 UR (diez unidades reajustables) ni mayores de 1.000 UR (mil unidades reajustables), a cuyos efectos la reglamentacin establecer la forma en que las mismas se graduarn. Los tcnicos que integren un instituto que sea objeto de sancin, en tanto la misma se encuentre vigente, no podrn intervenir o participar en cualquier otro instituto de similar naturaleza mientras la multa aplicada no hubiere sido cancelada y el plazo de la sancin vencido. La reiteracin de una circunstancia de esta naturaleza determinar la imposibilidad de integrar otro instituto por el plazo de cinco aos. Sern solidariamente responsables del pago de la multa aplicada a los institutos de asistencia tcnica sancionados todos los integrantes del mismo. Los institutos de asistencia tcnica debern presentar conjuntamente con toda la documentacin la lista de los integrantes responsables del mismo. CAPTULO VI COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO Artculo 162. (Objeto).- Son cooperativas de ahorro y crdito aquellas que tienen por objeto promover el ahorro de sus socios y proporcionarles crditos y otros servicios financieros. Artculo 163. (Clases).- Las cooperativas de ahorro y crdito podrn ser de intermediacin financiera o de capitalizacin. Son de intermediacin financiera las que tienen por objeto realizar tal actividad, estando comprendidas en el mbito de aplicacin del Decreto-Ley N 15.322, de 17 de setiembre de 1982, modificativas, complementarias o concordantes, y sometidas en lo pertinente al contralor del Banco Central del Uruguay (BCU) y de los dems organismos de contralor previstos en la presente

ley. Son de capitalizacin aquellas cuyo objeto principal es operar con los aportes sistemticos de capital de sus asociados, no pudiendo recibir depsitos de sus socios ni de terceros, por lo que no estn sometidas al contralor del BCU. Artculo 164. (Participaciones subordinadas y participaciones con inters).- Las participaciones subordinadas y las participaciones con inters formarn parte del patrimonio esencial y contable de la cooperativa. Artculo 165. (Requisitos).- Las cooperativas de ahorro y crdito, adems de cumplir con todas las disposiciones de esta ley, debern cumplir con los siguientes requisitos: 1) Estar constituidas inicialmente por un nmero de personas no inferior a cincuenta y contar con ms de doscientos socios activos al vencimiento de dos aos contados desde la fecha de su fundacin, entendindose por socio activo al que est al da con sus obligaciones econmicas y con las partes sociales integradas que fije la Asamblea General. Las cooperativas actualmente existentes que no alcanzaren esos mnimos, dispondrn del plazo de dos aos a partir de la vigencia de la presente ley para el logro de los mismos. 2) En las cooperativas de capitalizacin, ningn socio a ttulo individual o conjuntamente con su grupo econmico o familiar, podr ser titular de ms de un 10% (diez por ciento) de las partes sociales de la cooperativa. En el caso de socios que sean cooperativa u otra persona jurdica sin fines de lucro, este porcentaje podr alcanzar un mximo de un 15% (quince por ciento). 3) Las cooperativas de capitalizacin podrn contraer sus pasivos financieros con: A) Instituciones supervisadas por el Banco Central del Uruguay. B) Instituciones pertenecientes al movimiento cooperativo nacional o internacional. C) Bancos estatales o instituciones sin fines de lucro. D) El Estado. E) La Corporacin Nacional para el Desarrollo. F) Organismos internacionales. G) Fideicomisos financieros o de garanta administrados por fiduciarios de reconocida solvencia tcnica a juicio de la Auditora Interna de la Nacin. La Auditora Interna de la Nacin podr considerar otra fuente de financiamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 1 del Decreto-Ley N 15.322, de 17 de setiembre de 1982. 4) El monto de los crditos que se otorguen a cada socio individualmente o a su grupo econmico o familiar en su conjunto no exceda: A) En el caso de las cooperativas de capitalizacin el equivalente al 10% (diez por ciento) del patrimonio de la entidad. Tratndose de socios que sean cooperativa u otras personas jurdicas sin fines de lucro, se podr alcanzar un mximo del 15% (quince por ciento). En el caso en que se radiquen fondos en las cooperativas, provenientes de cualquiera de las fuentes previstas en el numeral 3) del presente artculo, con destino exclusivo al otorgamiento de crditos a los socios que realicen actividades de micro, pequeas o medianas empresas, no regirn las limitaciones previstas en este numeral. B) En las cooperativas de intermediacin financiera los lmites que establezcan las normas del Banco Central del Uruguay. 5) Celebren regularmente sus Asambleas Generales ordinarias anuales, para cuya validez y funcionamiento ser siempre necesaria la presencia de un nmero de socios no inferior al 10% (diez por ciento) de los socios activos, segn se definen en el numeral 1) de este artculo en

primera convocatoria y el 5% (cinco por ciento) de los mismos o treinta socios activos (el menor de ambos) en segunda convocatoria, controladas por los organismos de contralor previstos en la presente ley. En caso de tratarse de asambleas de delegados, si el estatuto lo prev, las mismas debern constituirse con no menos de cincuenta delegados y su qurum mnimo ser del 50% (cincuenta por ciento). Lo dispuesto en el presente artculo es sin perjuicio de lo establecido en los artculos 16, 17 y 18 de la Ley N 18.212, de 5 de diciembre de 2007, sobre tasas de inters y usura. Artculo 166. (Contralor).- Sin perjuicio de las sanciones que puedan aplicar la Auditora Interna de la Nacin o el Banco Central del Uruguay, segn corresponda, el incumplimiento de lo dispuesto en el artculo 165 de la presente ley o se constate la violacin de los principios cooperativos establecidos en el artculo 7 de la presente ley, podrn ameritar la prdida del derecho a gozar de las exoneraciones tributarias y del derecho de retencin, segn la gravedad del incumplimiento o de la infraccin y sin perjuicio de la posibilidad sustancial y temporal de su subsanacin. A sus efectos el rgano de contralor comunicar a la Direccin General Impositiva e intimar judicialmente a la cooperativa incumplidora el cese inmediato de la percepcin de las sumas retenidas en virtud de lo dispuesto en las normas de retencin aplicables a las cooperativas de ahorro y crdito, siguindose en lo pertinente el procedimiento del juicio extraordinario. Artculo 167. (Presentacin de estados contables).- Las cooperativas de intermediacin financiera presentarn sus estados contables ante el Banco Central del Uruguay y entregarn copias de los mismos, con constancia de lo anterior, a la Auditora Interna de la Nacin. Artculo 168. (Prohibicin).- La prohibicin establecida en el literal C) del artculo 18 del DecretoLey N 15.322, de 17 de setiembre de 1982, no se aplicar a los socios de cooperativas de ahorro y crdito de intermediacin financiera que integren cargos de direccin, fiscalizacin o asesoramiento en las mismas. Artculo 169. (Servicios de proteccin).- Las cooperativas de ahorro y crdito podrn establecer servicios de proteccin de sus ahorros y crditos para el caso de fallecimiento o incapacidad del socio. CAPTULO VII COOPERATIVAS DE SEGUROS Artculo 170. (Definicin y objeto).- Son cooperativas de seguros las que tienen por objeto la actividad aseguradora y reaseguradora en cualquiera de sus ramas. Se regirn por lo dispuesto en esta ley y por la normativa pertinente en materia de seguros. CAPTULO VIII COOPERATIVAS DE GARANTA RECPROCA Artculo 171. (Definicin y objeto).- Son cooperativas de garanta recproca las que tienen por objeto la prestacin de servicios de garanta o aval o fianza para respaldar operaciones de sus miembros, pudiendo brindar tambin servicios de asesoramiento. CAPTULO IX COOPERATIVAS SOCIALES Artculo 172. (Definicin y objeto).- Las cooperativas sociales son aquellas cooperativas de trabajo que tienen por objeto proporcionar a sus socios un puesto de trabajo para el desarrollo de distintas actividades econmicas, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios, con el fin de lograr la

insercin social y laboral de los jefes y jefas de hogares pertenecientes a sectores con necesidades bsicas insatisfechas, jvenes, discapacitados, minoras tnicas y todo grupo en situacin de extrema vulnerabilidad social. Artculo 173. (Legislacin aplicable).- Las cooperativas sociales se regirn en lo no previsto por las disposiciones de la presente ley aplicables a las cooperativas de trabajo. Artculo 174. (Requisitos).- Para ser calificada como cooperativa social se debern cumplir los siguientes requisitos: A) Constar en el estatuto que en los ejercicios econmicos en que existen excedentes luego de cancelados todos los gastos de la cooperativa, aqullos debern destinarse a crear reservas o a la consolidacin y mejora del servicio prestado o, hasta en un 20% (veinte por ciento), a fines de progreso social, educativo y cultural de sus integrantes y en ningn caso sern repartidos entre los socios. B) Tambin constar en el estatuto el carcter gratuito del desempeo de todos los cargos de direccin, sin perjuicio de la restitucin de gastos que puedan generarse por el cumplimiento de tales funciones. C) Las retribuciones de los socios trabajadores y de los trabajadores no socios no podrn superar las retribuciones que, en funcin de la actividad y categora profesional, establezca el convenio colectivo aplicable de la rama de actividad o el que guarde mayor analoga. La inobservancia as como el incumplimiento de los requisitos establecidos precedentemente determinar la prdida de la calificacin como cooperativa social, debiendo acceder a otra modalidad a los efectos de mantener la condicin de cooperativa. D) Un mnimo de 75% (setenta y cinco por ciento) de los socios deber pertenecer a sectores en situacin de vulnerabilidad social. Artculo 175. (Socios).- Podrn ser socios las personas fsicas mayores de edad y las personas menores de edad o incapaces por medio de sus representantes legales, ya sean los padres, tutores o curadores, no requirindose en ningn caso autorizacin judicial. La administracin y representacin de la cooperativa deber ser ejercida por los socios mayores de edad. En el caso en que la cantidad de socios mayores no sea suficiente para cubrir los cargos directivos, o que todos los socios de la cooperativa sean menores de edad o incapaces, podrn stos ser designados para ejercer la administracin y la representacin de la cooperativa, en cuyo caso la realizarn por medio de sus representantes legales. Artculo 176. (Control y registro).- Las cooperativas sociales en forma previa a la inscripcin de sus estatutos en el Registro de Personas Jurdicas, Seccin Registro Nacional de Cooperativas, debern presentarlos al Ministerio de Desarrollo Social, con el fin de que ste verifique si la composicin de la cooperativa se corresponde con lo establecido en el artculo 172 y si se cumplen los requisitos previstos en los artculos 174 y 175 de esta ley. A tales efectos el Ministerio de Desarrollo Social dispondr de un plazo de treinta das para expedirse. Asimismo, dicho Ministerio tendr facultades para controlar el cumplimiento de los referidos requisitos durante el funcionamiento de la cooperativa, de acuerdo a lo que establezca la reglamentacin. Artculo 177. (Formacin para la gestin).- Todos los socios de la cooperativa social recibirn la capacitacin en los postulados y principios cooperativos y en los diversos aspectos especficos del rubro en que desarrolle su actividad, as como la asistencia tcnica para la gestin que garantice la viabilidad socioeconmica de sus proyectos y su sostenibilidad. Artculo 178. (Fomento).- Se declara de inters general el fomento de las cooperativas sociales. Las mismas quedan exoneradas de todo tributo nacional, incluido todo aporte patronal a la seguridad

social, y el correspondiente al Fondo Nacional de Salud. Artculo 179.- Se mantienen vigentes los artculos 8, 9 y 10 de la Ley N 17.978, de 26 de junio de 2006. CAPTULO X COOPERATIVA DE ARTISTAS Y OFICIOS CONEXOS Artculo 180. (Definicin y objeto).- Las cooperativas de artistas y oficios conexos, son aquellas cooperativas de trabajo constituidas por personas fsicas calificadas como artistas intrpretes o ejecutantes, as como por aquellas que desarrollen actividades u oficios conexos a las mismas. Podrn integrar este tipo de cooperativas las personas fsicas inscriptas en el Registro Nacional de Artistas y Actividades Conexas del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Artculo 181. (Producciones o servicios).- Las cooperativas de artistas y oficios conexos regularn sus producciones o servicios de conformidad con los contratos que celebren y por las disposiciones civiles o comerciales que les resulte aplicables. Artculo 182. (Rgimen de trabajo).- El rgimen de trabajo de la cooperativa ser acordado entre sus socios. En caso de ausencia de acuerdo se regir por los usos y costumbres. Artculo 183. (Aportacin previsional).- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 102 de la presente ley, los socios aportarn por los perodos efectivos de actividad y en base a las remuneraciones realmente percibidas. Artculo 184. (Legislacin supletoria).- Las cooperativas de artistas y oficios conexos se regirn en lo no previsto en este captulo, por las disposiciones de la presente ley aplicables a las cooperativas de trabajo. TTULO III CAPTULO I DE LA PROMOCIN DE LAS COOPERATIVAS Seccin I Compromiso, forma jurdica, competencias y relacionamiento con el Poder Ejecutivo Artculo 185. (Promocin).- El Estado promover la aprobacin de polticas pblicas orientadas al sector cooperativo y de la economa social en general, facilitar el acceso a fuentes de financiamiento pblicas y privadas y brindar el apoyo de sus diferentes Ministerios y reas en todo programa que sea compatible con los contenidos en los planes de desarrollo cooperativo. Artculo 186. (Creacin del Instituto Nacional del Cooperativismo).- Crase el Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP) como persona jurdica de derecho pblico no estatal, con domicilio en el departamento de Montevideo, para la proposicin, asesoramiento y ejecucin de la poltica nacional del cooperativismo. El INACOOP se vincular con el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Artculo 187. (Cometidos).- El Instituto que se crea, para el cumplimiento del fin expuesto, tendr

como objetivo promover el desarrollo econmico, social y cultural del sector cooperativo y su insercin en el desarrollo del pas. El Instituto Nacional del Cooperativismo tendr, en la materia de su competencia, todos los cometidos conducentes al cumplimiento de sus objetivos en relacin al sector cooperativo y especialmente los siguientes: A) Proponer polticas pblicas y sectoriales y asesorar preceptivamente a los poderes pblicos en la materia cooperativa. B) Promover y promocionar el cumplimiento de los valores y principios cooperativos. C) Formular los planes de desarrollo cooperativo a nivel nacional y realizar las evaluaciones de los resultados obtenidos de su aplicacin. D) Coordinar la formulacin, articulacin y ejecucin de los programas del Plan Nacional de Desarrollo Cooperativo, con aquellos de las unidades ejecutoras de los diferentes Ministerios y entidades pblicas que tengan alcance y/o incidencia sobre el sector. E) Preparar, organizar y administrar programas, recursos e instrumentos para la promocin y el fomento del desarrollo del sector cooperativo. F) Definir polticas y formular programas de formacin para la generacin de capacidades de direccin y administracin econmica-financiera y de gestin social de las cooperativas. G) Definir, coordinar e implementar estudios de investigacin, creando un sistema nacional de informacin pblico sobre el sector cooperativo. H) Realizar la evaluacin de la incidencia de la gestin de las cooperativas en la economa y la sociedad. I) Promover la enseanza del cooperativismo en todos los niveles de la educacin pblica y privada. J) Promover la investigacin en materia cooperativa, la formacin y la capacitacin de los cooperativistas. K) Promover procesos asociativos, integradores y participativos en las cooperativas, entre ellas y en sus organizaciones superiores. L) Comunicar e informar pblicamente sobre la temtica cooperativa. M) Impulsar el estudio y la investigacin de otras formas de la economa social y solidaria y realizar propuestas sobre su alcance y regulacin, de modo de favorecer la formacin de un marco jurdico que facilite su desarrollo y promocin. Artculo 188. (Atribuciones).- Son atribuciones especficas del Instituto Nacional del Cooperativismo, sin perjuicio de las que le correspondan de acuerdo a su estatuto legal, las siguientes: A) Relacionarse con los poderes pblicos, rganos del artculo 220 de la Constitucin de la Repblica, dems empresas del dominio comercial e industrial del Estado y empresas, personas y organizaciones del sector cooperativo y privado en general, a fin de dar cumplimiento a sus cometidos. B) Coordinar con las empresas y organizaciones del sector cooperativo y con las dependencias pblicas y, en general, con las personas y entidades involucradas, la implementacin de los programas y planes de desarrollo cooperativo. C) Asumir, cuando corresponda, la representacin estatal ante instancias e instituciones nacionales e internacionales del sector cooperativo y de la economa social. Comunicar e informar sobre los temas cooperativos vinculados a su gestin. D)

E) Establecer relaciones de cooperacin recproca y convenios con instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, as como con organismos internacionales o regionales. F) Requerir informacin peridica y sistemtica a las cooperativas y entidades de la economa social. Seccin II Naturaleza y fiscalizacin Artculo 189. (Personera jurdica y exoneraciones tributarias).- El Instituto Nacional del Cooperativismo, de acuerdo a su naturaleza jurdica de entidad pblica no estatal, est dotado de personera jurdica. Estar exonerado de todo tipo de tributos, con excepcin de los aportes al Fondo Nacional de Salud y los aportes jubilatorios patronales y en lo no previsto especialmente en la presente ley, su rgimen de funcionamiento ser el de la actividad privada, especialmente en cuanto al rgimen de contabilidad, estatuto laboral y contratos que celebre. Artculo 190. (Bienes inembargables).- Los bienes del Instituto Nacional del Cooperativismo son inembargables y sus crditos, cualquiera fuera su origen, gozan del privilegio establecido en el numeral 6 del artculo 1732 del Cdigo de Comercio. Artculo 191. (Control sobre el Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP)).- El INACOOP estar sometido al control de la Auditora Interna de la Nacin y del Tribunal de Cuentas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 199 de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996, en la redaccin dada por el artculo 146 de la Ley N 18.046, de 24 de octubre de 2006. Artculo 192. (Recursos contra las resoluciones del INACOOP).- Contra las resoluciones del Directorio proceder el recurso de reposicin, que deber interponerse dentro de los diez das hbiles contados a partir del siguiente a la notificacin del acto al interesado. El Directorio dispondr de treinta das hbiles para instruir y resolver el asunto y se configurar denegatoria ficta por la sola circunstancia de no dictarse resolucin dentro de dicho plazo. Denegado el recurso de reposicin el recurrente podr interponer, nicamente por razones de juridicidad, demanda de anulacin del acto impugnado ante el Tribunal de Apelaciones en lo Civil de turno a la fecha en que dicho acto fue dictado. La interposicin de esta demanda deber hacerse dentro del trmino de veinte das de notificada la denegatoria expresa o, en su defecto, del momento en que se configure la denegatoria ficta. La demanda de anulacin slo podr ser interpuesta por el titular de un derecho subjetivo o de un inters directo, personal y legtimo, violado o lesionado por el acto impugnado. La sentencia del Tribunal no admitir recurso alguno. Cuando la resolucin emanare de la Direccin Ejecutiva, conjunta o subsidiariamente con el recurso de reposicin, podr interponerse el recurso jerrquico para ante el Directorio. Este recurso de reposicin deber interponerse y resolverse en los plazos previstos en el inciso segundo, el que tambin regir en lo pertinente para la resolucin del recurso jerrquico y para el posterior contralor jurisdiccional. Seccin III Organizacin y funcionamiento Artculo 193. (Estructura e integracin).- Los rganos del Instituto Nacional del Cooperativismo sern el Directorio, la Direccin Ejecutiva y el Consejo Consultivo del Cooperativismo. Artculo 194. (Direccin y administracin).- El Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP)

ser dirigido y administrado por un Directorio de cinco miembros, integrado por tres delegados del Poder Ejecutivo, uno de los cuales actuar en calidad de Presidente y otro en calidad de Vicepresidente, y dos delegados del sector cooperativo. Los delegados representantes del sector cooperativo sern designados por el Poder Ejecutivo a propuesta de la Confederacin Uruguaya de Entidades Cooperativas (CUDECOOP), de una nmina de seis personas. El Poder Ejecutivo proceder a designar de oficio los representantes del sector cooperativo cuando no se hubiera formalizado la proposicin de los delegados dentro del plazo de treinta das desde su requerimiento. La compensacin por las actividades de los Directores ser determinada de acuerdo a la reglamentacin que dictar el Poder Ejecutivo. La duracin del mandato de los miembros del Directorio ser de dos aos, pudiendo ser reelectos por dos perodos ms. Los delegados del Poder Ejecutivo podrn ser sustituidos de oficio y los delegados del sector cooperativo a iniciativa de la entidad proponente y, en ambos casos, con expresin de la causa que motiva la medida. Cada miembro del INACOOP tendr su correspondiente alterno que ser designado por el Poder Ejecutivo. La reglamentacin determinar el rgimen de suplencias a aplicarse. Los miembros salientes permanecern en sus funciones hasta que asuman los nuevos miembros designados. Artculo 195. (Atribuciones del Directorio).- Compete al Directorio: A) Actuar como rgano de direccin del Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP), ejerciendo las competencias que se atribuyen al mismo por la presente ley, salvo las excepciones que se determinan expresamente. B) Vigilar el cumplimiento de la presente ley y las normas reglamentarias que rijan la materia, pudiendo proponer al Poder Ejecutivo las medidas u observaciones que estime del caso. C) Reglamentar los servicios, competencias y funciones respecto del personal y de los recursos materiales del INACOOP. D) Mantener relaciones con autoridades pblicas nacionales y extranjeras, entidades privadas y particulares, pudiendo a tal efecto otorgar mandatos generales y especiales. E) Aprobar su presupuesto y elevarlo al Poder Ejecutivo para su conocimiento, conjuntamente con el plan de actividades. F) Aprobar los planes, programas y los proyectos especiales. G) Elevar la memoria y el balance anual del Instituto. H) Adquirir, gravar y enajenar toda clase de bienes. I) Delegar las atribuciones que estime pertinentes mediante resolucin fundada y por mayora de sus miembros. J) Aprobar el reglamento de su propio funcionamiento. En general, pronunciarse con respecto a los temas y puntos que someta a su consideracin el K) Poder Ejecutivo y todo otro rgano de gobierno, as como realizar todos los actos civiles y comerciales, dictar los actos de administracin interna y realizar las operaciones materiales inherentes a sus poderes generales de administracin, con arreglo a los cometidos y especializacin del Instituto. L) Promover la creacin de mesas departamentales de cooperativismo a nivel nacional. En los casos previstos en los literales E), F) y H), en este ltimo caso cuando se trate de bienes

inmuebles, se debern adoptar las resoluciones por mayora especial de por lo menos cuatro miembros. Artculo 196. (Atribuciones del Presidente).- Compete al Presidente: A) Presidir y convocar al Directorio y ejercer la representacin del INACOOP tanto en el interior como en el exterior de la Repblica. B) Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes en la materia de competencia del Instituto. Artculo 197. (Ausencia del Presidente).- En caso de ausencia o impedimento del Presidente del INACOOP, sus funciones sern ejercidas interinamente por el Vicepresidente. Artculo 198. (Director Ejecutivo).- Habr un Director Ejecutivo cuya designacin deber recaer sobre aquella persona que demuestre tener una slida formacin en las materias propias del Instituto, segn proceso de seleccin que a tales efectos dicte el Directorio. La designacin requiere una mayora especial de cuatro votos del Directorio. El Director Ejecutivo asistir a las sesiones del Directorio con voz y sin voto. Artculo 199. (Atribuciones del Director Ejecutivo).- El Director Ejecutivo tendr las siguientes atribuciones: A) Ejecutar los planes, programas y resoluciones aprobados por el Directorio. B) Realizar todas las tareas inherentes a la administracin del personal y a la organizacin interna del Instituto. C) Promover el establecimiento de relaciones con entidades nacionales e internacionales, a fin de facilitar el cumplimiento de los cometidos del Instituto. D) Promover el fortalecimiento de la cooperacin tcnica internacional con especial nfasis en la coordinacin con institutos de otros pases. E) Toda otra que el Directorio le encomiende o delegue. Artculo 200. (Consejo Consultivo del Cooperativismo).- El Consejo Consultivo del Cooperativismo estar integrado por representantes, de carcter honorario, de cada una de las clases de cooperativas previstas en la presente ley. Asimismo, lo integrarn dos representantes de la Universidad de la Repblica y dos de la Administracin Nacional de Educacin Pblica. La reglamentacin de la presente ley determinar cuntos representantes por cada modalidad integrarn el Consejo Consultivo, como as tambin podr ampliar su integracin con representantes de otras modalidades y organizaciones representativas del sector cooperativo. El Consejo podr ser convocado tanto a solicitud del Directorio como a solicitud de cinco de sus miembros. Artculo 201. (Atribuciones del Consejo Consultivo del Cooperativismo).- El Consejo Consultivo del Cooperativismo ser un rgano de consulta del Instituto y actuar: A) Asesorando en la elaboracin del Reglamento General del Instituto. B) Asesorando en la elaboracin de los planes y programas. C) Asesorando en todo aquello que el Directorio le solicite. D) Opinando en toda otra cuestin relacionada con el cooperativismo y la economa social cuando lo estime conveniente. E) En la reglamentacin de su propio funcionamiento.

Seccin IV Rgimen financiero Artculo 202. (Fuentes de financiamiento).- El INACOOP dispondr para su funcionamiento y desarrollo de sus diversos programas y planes, de los siguientes recursos: A) Los ingresos provenientes de la prestacin coactiva establecida en el artculo 204 de la presente ley. B) Una partida transitoria con cargo a Rentas Generales de 10.000.000 UI (diez millones de unidades indexadas) anuales para los ejercicios 2009 y 2010. C) En los siguientes aos las partidas presupuestales que se le debern asignar en las leyes correspondientes. D) Los provenientes de la asistencia de la cooperacin internacional. E) Las donaciones, legados u otros recursos anlogos que se reciban. F) La totalidad de ingresos que obtenga por la prestacin de sus servicios y cualquier otro financiamiento que reciba para cumplir los programas de su competencia. G) El remanente de la liquidacin de entidades cooperativas de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 97 de la presente ley. Artculo 203. (Balance auditado).- El Instituto publicar anualmente un balance auditado externamente y con el dictamen del Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de la presentacin peridica de otros estados que reflejen claramente su actuacin financiera. Artculo 204. (Prestacin coactiva para la promocin, desarrollo y educacin cooperativa).- Crase una prestacin coactiva anual destinada a la promocin, desarrollo y educacin cooperativa, la que se regir por lo dispuesto en el artculo siguiente. Artculo 205. (Estructura de la prestacin coactiva para la promocin, desarrollo y educacin cooperativa).- Establcese la siguiente estructura para la prestacin creada por el artculo 204: 1) Hecho generador: Constituye hecho generador el desarrollo de las actividades propias de las cooperativas en el mbito de su naturaleza especfica. El hecho generador se considerar configurado al cierre del ejercicio econmico de la cooperativa. 2) Perodo de liquidacin: El perodo de liquidacin ser anual, salvo en el caso de que la cooperativa inicie actividades o cambie su fecha de cierre de ejercicio econmico. En el primer perodo de vigencia de la prestacin, la liquidacin se realizar considerando el perodo comprendido entre el primer da del mes siguiente al de la promulgacin de la presente ley y el cierre del ejercicio econmico. 3) Sujeto activo: ser sujeto activo el INACOOP quien podr celebrar convenios de recaudacin con organismos pblicos y privados. 4) Sujetos pasivos: sern contribuyentes de la prestacin las cooperativas de primer, segundo o ulterior grado que operen en el pas. Facltase al Poder Ejecutivo a designar agentes de retencin y percepcin, responsables por obligaciones tributarias de terceros y responsables sustitutos en relacin a la prestacin. 5) Monto imponible de las cooperativas en general: Para las cooperativas en general, excluidas las de vivienda, el monto imponible estar constituido por el total de los ingresos del ejercicio, originados en las enajenaciones de bienes y prestaciones de servicios. A tal fin, se excluir del clculo de la base imponible el Impuesto al Valor Agregado y los ingresos provenientes de enajenaciones de bienes y prestaciones de servicios a otras cooperativas.

6) Monto imponible de las cooperativas de vivienda: El monto imponible de las cooperativas de viviendas se establecer en funcin del nmero de socios cooperativistas y de su calificacin por parte del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, de acuerdo al siguiente detalle: Categora del MVOTMA Ingresos entre 20,9 y 28,2 UR Ingresos entre 28,3 y 35,4 UR Ingresos entre 35,5 y 42,9 UR Ingresos entre 43 y 50,3 UR Ingresos entre 50,4 y 57,6 UR Ingresos superiores a 57,7 UR Monto imponible: unidades reajustables por socio y por ao 100 UR 167 UR 267 UR 367 UR 500 UR 667 UR

7) Tasa: La alcuota de la prestacin ser en todos los casos del 0,15% (cero con quince por ciento). 8) Monto mximo: El monto mximo de la prestacin correspondiente a cada cooperativa no podr exceder las 200.000 UI (doscientos mil unidades indexadas), a la cotizacin del cierre del ejercicio. 9) Exoneraciones: Estarn exoneradas de la prestacin: A) Las cooperativas sociales. B) Las cooperativas cuyos ingresos comprendidos en el numeral 5) del presente artculo no superen en el ejercicio las 500.000 UI (quinientas mil unidades indexadas), a la cotizacin de cierre del mismo. C) Las cooperativas de trabajo en las que el monto imponible para la liquidacin de las contribuciones especiales de seguridad social correspondientes a los socios superen en el ejercicio el 70% (setenta por ciento) de los ingresos a que refiere el numeral 5) y cumplan con la condicin de que los salarios y dems prestaciones que la cooperativa pague no sean superiores a los establecidos por los laudos de la rama respectiva. D) Las cooperativas de trabajo, siempre que hayan surgido como consecuencia de un proceso de liquidacin, moratoria, cesacin de pagos o situacin similar de la empresa titular anterior de la unidad productiva. Esta exoneracin regir por un plazo de cinco aos a partir de que la cooperativa comience a producir. E) Las cooperativas de segundo o ulterior grado que tengan fines y actividad gremial o de representacin. F) Las cooperativas de vivienda antes de ser habitadas por los socios.

10) Liquidacin y pago: La prestacin se liquidar anualmente, en las condiciones que establezca el sujeto activo, el que queda facultado para establecer pagos a cuenta de la misma. 11) Deduccin: Del monto de la prestacin a pagar el contribuyente podr deducir los costos correspondientes a afiliaciones a entidades cooperativas de grado superior de carcter gremial que posean personera jurdica, y los servicios que estas entidades le presten, hasta un mximo del 15% (quince por ciento) del total de la prestacin. Artculo 206. (Certificado de cumplimiento de la prestacin coactiva).- Facltase al Poder Ejecutivo a establecer un rgimen de certificado de cumplimiento de la prestacin coactiva creada por el artculo 204 de la presente ley. Dicho certificado ser emitido por el INACOOP y deber ser presentado ante la Auditora Interna de la Nacin. La reglamentacin podr establecer que la presentacin de dicho certificado ante la Auditora Interna de la Nacin integre el conjunto de obligaciones a que refiere el artculo 213 de la presente ley. Artculo 207.- La prestacin coactiva creada por el artculo 204 de la presente ley queda excluida de las exoneraciones tributarias genricas o especficas de que gozan las cooperativas y ser de aplicacin en todos los casos. Artculo 208. (Prestacin coactiva).- En todo lo no previsto en la presente ley para la prestacin coactiva creada por el artculo 204, se aplicar lo establecido en el Cdigo Tributario en lo pertinente. Artculo 209. (Fondo Rotatorio Especial).- Crase el Fondo Rotatorio Especial (FRECOOP) cuyo destino es el cofinanciamiento de proyectos de inversin para la viabilidad y desarrollo de las empresas cooperativas cualquiera sea su clase o grado. Este Fondo se integrar con los siguientes recursos: A) Las partidas presupuestales que se le asignen y los excedentes de la ejecucin presupuestal de las mismas. B) Los aportes que con tal fin se obtengan de cualquier fuente. C) Los importes pagados por las cooperativas por concepto de reintegro del capital y sus intereses de los prstamos otorgados por dicho Fondo. El INACOOP ser quien administrar este Fondo y establecer los criterios y prioridades de acuerdo a los cuales se asignarn los recursos de financiamiento a los diferentes proyectos y actividades. Artculo 210. (Fondo de Fomento del Cooperativismo).- Crase el Fondo de Fomento del Cooperativismo (FOMCOOP), cuya finalidad es el financiamiento de proyectos de actividades de formacin, capacitacin, promocin y difusin de los principios y valores del cooperativismo y de gestin de entidades cooperativas. Este Fondo se integrar con los siguientes recursos: A) Las partidas presupuestales que se le asignen y los excedentes de la ejecucin presupuestal de las mismas. B) Los aportes que con tal fin se obtengan de cualquier fuente. C) Los remanentes de las liquidaciones de las cooperativas, luego de cumplir con las disposiciones legales y estatutarias. El INACOOP ser quien administrar el FOMCOOP y establecer, en funcin del programa anual de las actividades que financie este Fondo, los criterios y prioridades de acuerdo a los cuales se asignarn los recursos de financiamiento a los diferentes proyectos y actividades.

CAPTULO II CONTROL ESTATAL DE LAS COOPERATIVAS Artculo 211. (Autoridad de control).- La fiscalizacin sobre las cooperativas estar a cargo de la Auditora Interna de la Nacin, excepto respecto de las cooperativas sociales que sern controladas por el Ministerio de Desarrollo Social. Sin perjuicio de las atribuciones y cometidos asignados al Ministerio de Desarrollo Social en relacin a las cooperativas sociales, la Auditora Interna de la Nacin podr establecer criterios tcnicos de contralor y, cuando as lo solicite el mencionado Ministerio, ejercer funciones de fiscalizacin en esas cooperativas. Artculo 212. (Atribuciones de la Auditora Interna de la Nacin).- A los efectos del cumplimiento de los cometidos de fiscalizacin sobre las entidades cooperativas, la Auditora Interna de la Nacin tendr las siguientes atribuciones: 1) Convocar a las cooperativas a inscribirse en el plazo y con los recaudos que ella determine. 2) Ejercer la fiscalizacin de las Asambleas que realicen las cooperativas. 3) Realizar las auditoras sobre los estados contables y el cumplimiento de las disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias. 4) Visar los estados contables de las cooperativas con el alcance y procedimientos que la reglamentacin determine. 5) Expedir el certificado de situacin regular de cumplimiento de obligaciones para con la Auditora Interna de la Nacin. 6) Fijar los planes de cuentas y los formatos de presentacin de los estados contables, notas y anexos. 7) Solicitar al Juez competente: A) La suspensin de las resoluciones de los rganos sociales contrarias a la normativa vigente, al estatuto o al reglamento de la cooperativa. B) La intervencin judicial de su administracin en los casos de violacin de la normativa vigente o del estatuto social segn determine la reglamentacin. C) Su disolucin y liquidacin cuando se compruebe fehacientemente la produccin de una causal de disolucin y la cooperativa no la haya promovido o cuando se comprueben actos ilcitos, incumplimientos u omisiones graves de lo dispuesto por la presente ley, por el estatuto o por el reglamento. 8) Publicar las resoluciones sobre el resultado de sus actuaciones en las cooperativas. 9) Remitir al Instituto Nacional del Cooperativismo, a la Direccin General Impositiva, al rea de Defensa del Consumidor de la Direccin General de Comercio, al Banco de Previsin Social y al Banco Central del Uruguay toda informacin relevante que implique una presuncin de actos ilcitos o contrarios a lo dispuesto en la normativa vigente. 10) Aplicar sanciones administrativas de observacin, apercibimiento con publicacin, multa e inhabilitacin del rgimen de retenciones, a las cooperativas, en caso de violacin de la normativa vigente, del estatuto o del reglamento de la cooperativa. La reglamentacin deber tipificar las infracciones que darn mrito a la aplicacin de las sanciones, as como la entidad y monto de estas ltimas. El monto de las multas deber graduarse de acuerdo a la entidad y a la reiteracin de la infraccin y su mximo no podr superar el importe equivalente a 10.000 UR (diez mil

unidades reajustables). 11) Realizar fiscalizaciones de oficio o a solicitud de la Comisin Fiscal o del 10% (diez por ciento) de los socios de las cooperativas; en estos dos ltimos casos, de disponerse la fiscalizacin, la misma se limitar al contenido de la solicitud. Artculo 213. (Obligaciones de las cooperativas).- Son obligaciones de las cooperativas para con la Auditora Interna de la Nacin: 1) Inscribirse en el registro correspondiente. 2) Exhibir a su requerimiento, los libros sociales y contables y toda informacin y documentacin respaldante que sea sustento de las registraciones en ellos realizada, as como toda otra documentacin que le fuera requerida a los fines de la fiscalizacin. 3) Presentar, en los plazos, formas y con los contenidos que determine la reglamentacin: A) Las actas de los actos eleccionarios, de las asambleas y las modificaciones en la integracin de los rganos sociales. B) Las publicaciones de las convocatorias de actos sociales y de los estados contables visados. C) Los estados contables y el proyecto de distribucin o absorcin del resultado de gestin. 4) Difundir en la Asamblea de socios los informes emitidos y exigidos por la Auditora Interna de la Nacin. 5) Presentar las resoluciones de los rganos sociales y los proyectos correspondientes, cuando se decida la fusin, absorcin, escisin o disolucin y liquidacin dentro del plazo que establezca la reglamentacin. Artculo 214. (Certificado de cumplimiento regular de obligaciones para con la Auditora Interna de la Nacin).- La Auditora Interna de la Nacin expedir el certificado de cumplimiento regular de obligaciones para con ella, a toda cooperativa inscripta en sus registros que lo solicite y que est al da en el cumplimiento de las referidas obligaciones. Dicha constancia tendr una vigencia de un ao y deber ser necesariamente acreditada ante toda empresa o institucin pblica o privada para que sta proceda a la retencin y posterior versin de las retenciones sobre retribuciones salariales y pasividades a la cooperativa. En caso de no ser acreditado el certificado de regularidad referido, la empresa o institucin pblica o privada estar impedida de efectuar las retenciones y posteriores versiones de las retenciones a la cooperativa. La Auditora Interna de la Nacin no expedir el certificado de regularidad referido cuando hubiera resuelto la no visacin de los estados contables de la cooperativa de acuerdo al numeral 4) del artculo 212 de la presente ley, cuando a su criterio existieren violaciones a lo dispuesto en la normativa vigente, en el estatuto o en el reglamento por parte de la cooperativa, o cuando sta no cumpla con sus obligaciones previstas en el artculo 213 de la presente ley. TTULO IV DISPOSICIONES ESPECIALES Y TRANSITORIAS Artculo 215. (Seccin Registro Nacional de Cooperativas).- Crase dentro del Registro de Personas Jurdicas, creado por el artculo 294 de la Ley N 17.296, de 21 de febrero de 2001, la Seccin Registro Nacional de Cooperativas que tendr los cometidos y funciones que le asigna la presente ley. En la Seccin Registro Nacional de Cooperativas se inscribirn los siguientes actos y contratos: 1) El acta de constitucin y el estatuto de las cooperativas. 2) Los documentos de uso y goce previstos por el artculo 135 de la presente ley.

3) Todos los actos que alteren, modifiquen o extingan las inscripciones efectuadas. Los documentos que se presenten a inscribir debern acompaarse de un formulario con informacin actualizada de la cooperativa, cuya forma y contenido reglamentar el INACOOP, el que oportunamente ser remitido a ste por el Registro Nacional de Cooperativas. La cooperativa inscribiente justificar estar al da en el cumplimiento de sus obligaciones frente a la Auditora Interna de la Nacin exhibiendo el certificado de situacin regular establecido en el artculo 214 de la presente ley. Artculo 216. (Control de asambleas y elecciones).- Las disposiciones referidas al control de las asambleas y elecciones regirn sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley N 12.179, de 4 de enero de 1955, y su decreto reglamentario. Artculo 217. (Vigencia de las normas de retenciones).- Mantienen plena vigencia todas las normas legales que consagran y regulan a favor de las cooperativas, la facultad de utilizar el procedimiento de las retenciones de los haberes y pasividades de sus socios, para el cobro de las partes sociales, cuotas de ahorro o amortizacin de crditos, cuotas de admisin, sostenimiento y solidaridad o cualquier otro concepto establecido en dichas normas, ya sea en empresas u organismos privados o pblicos. Artculo 218. (Rgimen tributario).- Sin perjuicio de las disposiciones especficas establecidas en los captulos de la presente ley que regulan cada tipo de cooperativa, se mantendr el rgimen tributario vigente aplicable a las cooperativas, incluyendo las correspondientes exoneraciones. Aquellas clases o tipos de cooperativas contenidos en la presente ley, que no tuvieren una regulacin tributaria legal expresa con anterioridad a la vigencia de la misma, gozarn de los beneficios establecidos para las cooperativas de consumo en el artculo 8 de la Ley N 17.794, de 22 de julio de 2004, con las excepciones establecidas en las disposiciones legales vigentes. Artculo 219. (Transformacin de federaciones).- Las entidades de segundo o tercer grado existentes a la fecha de promulgacin de la presente ley, representativas de un sector de las cooperativas o de la totalidad de ellas, que no posean la forma jurdica de cooperativa, tendrn la facultad de transformarse en cooperativa de segundo o ulterior grado, segn corresponda. Artculo 220. (Enseanza del cooperativismo).- Los rganos competentes de la educacin, en coordinacin con el INACOOP, debern elaborar los programas curriculares de los niveles primario, secundario y terciario, que incorporen progresivamente la enseanza y la prctica del cooperativismo, as como la formacin de los docentes respectivos. Artculo 221. (Adaptacin de las cooperativas a las previsiones de la ley).- Las cooperativas constituidas con anterioridad a la fecha de promulgacin de la presente ley, dispondrn de un plazo de dos aos a partir de dicha fecha para adaptar sus estatutos a lo establecido en esta ley. La reforma del estatuto deber adoptarse en Asamblea General Extraordinaria, siendo suficiente el voto a favor de ms de la mitad de los socios presentes. Transcurridos dos aos desde la entrada en vigencia de la presente ley no se inscribir en el Registro de Personas Jurdicas, Seccin Registro Nacional de Cooperativas, documento alguno de cooperativas sometidas a esta ley hasta tanto no se haya inscrito, de ser necesario, la adaptacin de sus estatutos sociales; y sern pasibles de las sanciones previstas en la presente ley. Artculo 222. (Adaptacin de las cooperativas de ahorro y crdito).- Las disposiciones del Captulo VI del Ttulo II referido a las cooperativas de ahorro y crdito, en lo pertinente, sern aplicables de pleno derecho a las cooperativas de ahorro y crdito constituidas o en trmite de constitucin a la fecha de vigencia de la presente ley. Artculo 223.- La Cooperativa Nacional de Productores de Leche (CONAPROLE) se continuar rigiendo por sus leyes especiales, sin perjuicio de la aplicacin de esta ley en lo no dispuesto por ellas y en tanto sea pertinente. Esta entidad estar gravada por la prestacin creada por el artculo 204 de la presente ley.

Artculo 224. (Excepciones).- Derganse las siguientes leyes y decretos-leyes, salvo todo aquello que refiera a la materia tributaria de las cooperativas: N 10.761, de 15 de agosto de 1946; N 12.771, de 6 de setiembre de 1960, en lo relativo a las cooperativas; artculos 130 a 176 de la Ley N 13.728, de 17 de diciembre de 1968; inciso tercero del artculo 2 de la Ley N 13.988, de 19 de julio de 1971, en la redaccin dada por el artculo 1 del Decreto-Ley N 14.919, de 15 de agosto de 1979; N 14.827, de 20 de setiembre de 1978; N 15.645, de 17 de octubre de 1984; artculo 515 de la Ley N 16.060, de 4 de setiembre de 1989; N 16.156, de 29 de octubre de 1990; artculo 506 de la Ley N 16.320, de 1 de noviembre de 1992; artculos 190 a 192, inclusive, de la Ley N 16.736, de 5 de enero de 1996; artculo 47 de la Ley N 17.292, de 25 de enero de 2001; artculos 407, 633 y 634, inclusive, de la Ley N 17.296, de 21 de febrero de 2001; N 17.794, de 22 de julio de 2004; artculos 1 a 7, inclusive, de la Ley N 17.978, de 26 de junio de 2006; y todas las disposiciones que se opongan directa o indirectamente a la presente ley. Sala de Sesiones de la Cmara de Senadores, en Montevideo, a 23 de octubre de 2008. JOS MUJICA, Presidente. Hugo Rodrguez Filippini, Secretario. MINISTERIO DEL INTERIOR MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL MINISTERIO DE EDUCACIN Y CULTURA MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PBLICAS MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGA Y MINERA MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL MINISTERIO DE SALUD PBLICA MINISTERIO DE GANADERA, AGRICULTURA Y PESCA MINISTERIO DE TURISMO Y DEPORTE MINISTERIO DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Montevideo, 24 de octubre de 2008. Cmplase, acsese recibo, comunquese, publquese e insrtese en el Registro Nacional de Leyes y Decretos, la Ley por la que se regula en forma general el funcionamiento del sistema cooperativo.

TABAR VZQUEZ. DAISY TOURN. GONZALO FERNNDEZ. LVARO GARCA. JOS BAYARDI. MARA SIMON. VCTOR ROSSI. DANIEL MARTNEZ. EDUARDO BONOMI. MARA JULIA MUOZ. ERNESTO AGAZZI. HCTOR LESCANO. CARLOS COLACCE. MARINA ARISMENDI.

Montevideo, Uruguay. Poder Legislativo.