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EXPLOTACION DE ORO EN EL MUNICIPIO DE CALIFORNIA, SANTANDER (COLOMBIA).

GARCIA BONILLA LAURA ROCIO

2080832

MEDINA RAMOS JOSUE DANIEL

2090620

Nelson Rafael Fonseca Ramírez

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FACULTAD DE INGENIERIAS FISICOQUIMICAS

ECONOMIA DE LSO GEORECURSOS BUCARAMANGA

2012

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN

3

INTRODUCCION

4

  • 1. MARCO LEGAL

5

  • 2. TECNICA

6

  • 2.1 LOCALIZACION

DEL

MUNICIPIO

DE

CALIFORNIA

(SANTANDER,

COLOMBIA)

6

  • 2.2 AREA DE INFLUENCIA

 

7

  • 2.3 EXPLORACION

7

  • 2.4 PROCESOS DE EXPLOTACION MINERA

 
 

8

3.

ANALISIS FINANCIERO

9

  • 3.1 PRODUCCION

11

  • 3.2 PUNTO DE EQUILIBRIO

 

13

4.

MERCADO

14

  • 4.1 OFERTA MUNDIAL

 

14

  • 4.2 DEMANDA MUNDIAL

14

  • 4.3 COMPORTAMIENTO DEL PRECIO DEL ORO

 

16

5.

PROYECCION SOCIAL Y AMBIENTAL

18

  • 5.1 IMPACTO AMBIENTAL

 

20

  • 5.2 COMPROMISO SOCIAL

21

BIBLIOGRAFIA ANALISIS FINANCIERO MERCADO RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL

22

RESUMEN

Este trabajo consiste en planear, organizar y realizar un proyecto sobre explotación de oro en el municipio colombiano de Vetas, localizado en el Departamento de Santander; desde los cinco aspectos de la relevancia TESAL:

Técnica Económica Social Ambiental y Legal, en la búsqueda de la rentabilidad, optimización y proyección del mismo.

Para lograr este objetivo se examina continuamente el comportamiento del sector minero enfocado hacia la explotación de oro en Colombia y sus requisitos establecidos por la ley. La información analizada se obtiene gracias a la recopilación de datos obtenidos por diversas fuentes, tales como Libro de Recursos Minerales de Colombia del Instituto Geológico y Minero de Colombia – INGEOMINAS-.

INTRODUCCION

El oro ha jugado un rol destacado en diversas épocas como en distintas civilizaciones, ya que lo han apreciado y utilizado por sus características de maleabilidad, de belleza, anticorrosión y de patrón monetario. El auge de la comercialización del otro data de la Edad Media, no solo en Europa sino también en Oriente y América-

A pesar de la larga trayectoria de explotación que ha tenido el oro en Colombia, se afirma que los futuros avances de exploración, prospección, explotación permitirán el hallazgo de depósitos auríferos que han permanecido desconocidos y así, con el uso de nuevas posibilidades tecnológicas, en cuanto a maquinaria y organización de la producción y conocimiento geológico, podrían posibilitar el aumento en la producción de mediana y gran escala.

1. MARCO LEGAL

Para el desarrollo de la minería en general el Ministerio de Minas y Energía MME, expidió una serie de normas que regulan la ejecución de las actividades mineras. Estas normas se conocen como el Código de Minas (Decreto – Ley 2655 de 1988). Con la aprobación de este código se plantea regular las relaciones entre los organismos y entidades del Estado y de los particulares entre si, sobre las actividades de prospección, exploración, explotación, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercialización de los recursos no renovables que se encuentran en el subsuelo o subsuelo, asi sean de propiedad privada o de la nación.

El MME señala las zonas en las cuales no se pueden desarrollar actividades mineras en concordancia con lo establecido en el Decreto 2811 de 1974. Estas zonas hacer referencia a las áreas de uso exclusivo para la agricultura y la ganadería, las reservas ecológicas y las que presenten incompatibilidad para la ejecución de la actividad minera. En los artículos 16 y 17 del Código Minero se definen los títulos mineros, su clasificación y utilidad. Así mismo se establecen tres clases de minería: pequeña, mediana y gran minería.

De esta manera se puede concluir que su explotación es legal, siempre y cuando se realice en las zonas permitidas y sin interferir en zonas que puedan causar un gran impacto ambiental como páramos, zonas de cultivo y ganadería.

2. TÉCNICA

2.1 UBICACIÓN COLOMBIA)

DEL

MUNICIPIO

DE

CALIFORNIA

(SANTANDER,

El municipio de California se encuentra ubicado en la Provincia de Soto, a 51 Km al NE de la ciudad de Bucaramanga, pasando por los municipios de Matanza y Suratá, con 20 Km de vía pavimentada y el resto por vía destapada. Geográficamente se localiza a 7º 21’ de latitud norte y 72º 57’ de longitud oeste. Cuenta con una extensión de 5260 Ha (52.6Km2) y limita al norte con el municipio de Suratá y el Departamento de Norte de Santander, por el oriente con el municipio de Vetas y por el occidente y sur con el municipio de Suratá.

El municipio de California se localiza en una de las estribaciones de la Cordillera Oriental del sistema Montañoso andino Colombiano, con topografía ondulada y quebrada, con pendientes fuertes desde inclinadas hasta escarpadas.

2. TÉCNICA 2.1 UBICACIÓN COLOMBIA) DEL MUNICIPIO DE CALIFORNIA (SANTANDER, El municipio de California se encuentra

Figura

1.

Ubicación

geográfica del municipio de

California

en

Santander

Fuente:

  • 2.2 ÁREA DE INFLUENCIA

2.2 ÁREA DE INFLUENCIA Figura 2. Localización generalizada del proyecto Para la realización del proyecto se
Figura 2. Localización generalizada del proyecto
Figura
2.
Localización
generalizada del proyecto

Para la realización del proyecto se necesitan aproximadamente 10 hectáreas para poder realizar las labores de exploración, explotación, construcción de los equipos necesarios y tener un área con altas probabilidades de que la metalogénesis se produjera dentro de los numerosos filones hidrotermales presentes en el municipio de California, sin que se vea comprometida la zona de páramo.

  • 2.3 EXPLORACION

La prospección aluvionar será pues la que se ocupe mediante métodos directos o indirectos de la localización de yacimientos de tipo placer o de anomalías mineralométricas susceptibles de ser el resultado de la denudación de un posible yacimiento. Si bien es considerado como un método “arcaico”, es realmente eficaz si se ejecuta correctamente y se poseen buenos conocimientos de dinámica fluvial. La eficacia del método, plenamente demostrado para oro, platinoides, casiterita y gemas, es si cabe mayor cuando la superficie del yacimiento, se halla

recubierta por una espesa superficie forestal o suelo bien desarrollado en la que el efecto del agua no ha podido destruir por completo los minerales cerca de esta superficie. Estos minerales finamente diseminados en la ganga inalterable, podrán ser pues preservados para hallarlos posteriormente en los aluviones muy lejos de su lugar de origen (Warren, 1982).Lo que permitirá no tan solo detectar la presencia de yacimientos proximales, sino también distales.

2.4 PROCESOS DE EXPLOTACION MINERA

El método de explotación típico en la zona son variaciones del sistema de cámaras y pilares, el desarrollo minero consiste en la elaboración de cruzadas o clavadas en roca por medio de las cuales se accesa a los filones presentes. Una vez cortada la veta, los trabajos mineros se realizan a o largo del rumbo y buzamiento de esta, por medio de galerías, clavadas y tambores. [El mineral es llevado hasta las instalaciones a través de “teleférico simple por gravedad” (conocidos en la región como “brekes”), ó por vagonetas, ó utilizando volquetas (en muy escasas oportunidades), ó por lanzamiento del material a través de canales localizados sobre las laderas.] En general, la minería es antitécnica, no se realizan planeamientos mineros.

En la zona también se desarrollan otras actividades mineras de beneficio de oro denominadas como barequeo o mazamorreo y el “galafardeo”. Las actividades de barequeo se realizan en los sedimentos activos de las quebradas aledañas a los centros de beneficio del mineral. El “galafardeo” consiste en la extracción ilegal de mineral enriquecido en las explotaciones mineras de la región por personas ajenas a estas, los cuales benefician el mineral en barriles.

3. ANÁLISIS FINANCIERO

COSTOS DE INVERSION INICIAL

COSTOS DE PERSONAL

25.000.000,00

COSTOS DE TRANSPORTE

8.000.000,00

COSTOS DE EQUIPOS

30.000.000,00

COSTOS VARIOS

4.900.000,00

COSTOS DE EXPLORACION

100.000.000,00

ADECUACION DE VIAS

10.000.000,00

DESVIO DE CORRIENTES

HIDIRICAS

10.000.000,00

CONSTRUCCION MINA A CIELO

ABIERTO

355.000.000,00

REMOCION CAPA VEGETAL

100.000,00

PERFORACION Y VOLADURA

40.000.000,00

COSTOS DE MAQUINARIA

57.000.000,00

INVERSION TOTAL

640.000.000,00

Tabla

1.

Inversión

inicial del proyecto en

la fase inicial.

 

Tabla

2.

Costos

del

TABLA DE COSTOS TOTALES

proyecto

INVERSION INICIAL TOTAL

 

640.000.000,00

PLANTA PROCESADORA

110.000.000,00

PLANTA TRATAMIENTO MINERALES

115.000.000,00

MAQUINARIA

100.000.000,00

PERSONAL

135.000.000,00

REGALIAS

20.000.000,00

MANTENIMIENTO VIAS

2.000.000,00

PROGRAMA SOCIAL

4.900.000,00

PROGRAMA AMBIENTAL

 

1.950.000,00

INSUMO

100.000.000,00

TOTAL

1.228.850.000,00

AÑO INGRESOS EGRESOS 300.000.00 1 - 0,00 200.000.00 2 - 0,00 140.000.00 3 - 0,00 Tabla
AÑO
INGRESOS
EGRESOS
300.000.00
1
-
0,00
200.000.00
2
-
0,00
140.000.00
3
-
0,00
Tabla 3. Relación ingreso-
298.748.95
100.000.00
egreso durante toda la fase
4
1,00
0,00
Inversión Inicial U$640.000.000
340.157.74
300.000.00
Ganancia Total:
5
8,00
0,00
586.211.01
135.247.00
U$9.469.078.883
6
4,00
0,00
785.431.50
140.000.00
7
3,00
0,00
787.748.14
70.000.0
3.1 PRODUCCIÓN
8
8,00
00,00
701.750.00
12.100.00
Se iniciará con la ejecución de las
9
0,00
0,00
obras
preliminares
una
vez
se
749.080.00
235.000.00
cumpla con la normatividad legal
10
0,00
0,00
para tal fin. El
plan de trabajo es
860.645.12
190.000.00
arrancar con la construcción de la
11
3,00
0,00
mina
a
cielo
abierto los
tres
775.989.45
170.000.00
primeros años y se necesitará una
12
8,00
0,00
inversión cercana
a
los
825.984.12
2.140.00
U$640’000.000,
al momento de la
13
5,00
0,00
explotación,
se
requerirá
la
740.280.70
57.000.00
construcción
de
una
planta
14
0,00
0,00
concentradora
y
otra
de
841.858.00
300.000.00
tratamiento de minerales el tiempo
15
0,00
0,00
total estimado es de 25 años, por
720.989.95
25.000.00
tanto la finalización de la mina es
16
0,00
0,00
en el año 2037.
815.789.14
72.000.00
17
5,00
0,00
AÑO
740.789.14
PRODUCCION EN
95.000.00
Tabla 4. Oz Troy por año de
18
Oz TROY
5,00
0,00
producción.
1
820.785.15
0
130.000.00
2
19
0 2,00
0,00
3
797.811.83
0
65.000.00
4
20
252.428,35
8,00
0,00
5
97.812.4
287.416,77
45.000.00
6
21
495.319,83
38,00
0,00
37.814.2
40.000.00
7
663.651,46
22
38,00
0,00
8
665.608,91
886.8
32.000.00
23
19,00
0,00
11.8
2.000.00
24
38,00
0,00
10
10.0
25
550,00
00,00
  • 26 -

-

9

592.944,66

10

632.936,21

11

727.203,31

12

655.673,39

13

697.916,46

14

625.501,23

15

711.329,11

16

609.20,.48

17

689.302,19

18

625.903,84

19

693.523,58

20

674.112,24

21

605.487,34

22

501.734,98

23

459.496.58

24

134.638,37

25

34.765,87

26

0

ONZAS

12.036.096,16

TOTALES

(Producción Oz. Vs Años)

9 592.944,66 10 632.936,21 11 727.203,31 12 655.673,39 13 697.916,46 14 625.501,23 15 711.329,11 16 609.20,.48

PRODUCCION Oz TROY DE ORO

Año
Año

Gráfica 1. Producción de Oz

de Oro por cada año

Los primeros tres años corresponden a la fase inicial del proyecto, por lo tanto

no se presenta producción.

A partir del cuarto año la grafica presenta un crecimiento significativo,

posteriormente se estabiliza presentando fluctuaciones, debido a diferentes

factores que intervienen en el proceso de explotación.

3.2 PUNTO DE EQUILIBRIO

GANANCIA NETA Punto De Grafica 2.Punto de Equilibro
GANANCIA
NETA
Punto De
Grafica
2.Punto
de
Equilibro

HACIENDO EL ANALISIS DE LA GRAFICA, SE DEDUCE QUE EL PROYECTO

ES RENTABLE

Se elaboró u

n trabajo enfocado principalmente en la parte económica de la explotación de

oro en el municipio de California, para ello se realizaron diferentes tipos de

documentaciones en variados medios (electrónicos, físicos). Inicialmente se hace

un análisis legal que da partida a la viabilidad del proyecto; a partir de esto y

con las pertinentes posibilidades discutidas se procede a hacer los

correspondientes análisis del proyecto en general, los costos necesarios a

efectuarse y evaluarse y finalmente, la síntesis del proyecto que a través del

tiempo tenderá a descender cuando se culmine la explotación del Georecurso.

Después de dicha fase, se realizan los pertinentes cálculos para evaluar la

relación ingreso-egreso estimado para el presente propósito. Así, mostrando los

costos y demás gastos necesarios a partir del año cero, se llega al punto de

equilibrio económico a partir del cual se empiezan a obtener ganancias.

4. MERCADO

  • 4.1 OFERTA MUNDIAL

La oferta mundial de oro la componen los productores (minería), seguida de las

ventas realizadas por los bancos centrales, la recuperación del oro mediante el

reciclaje1 y en una pequeña participación los fondos de cobertura y la

desinversión neta.

Figura 3. Oferta mundial del oro. FUENTE: Gold
Figura 3.
Oferta mundial del oro.
FUENTE: Gold
  • 4.2 DEMANDA MUNDIAL

En cuanto a la demanda mundial de oro9, esta se compone principalmente por el

consumo para la industria joyera, los demás usos industriales, las compras que

realizan los bancos centrales y los fondeos de cobertura e inversión neta.

Los países que más han demandado oro, según World Gold Council, son India y

China con participaciones del 26% y 10% respectivamente, coincidiendo con el

crecimiento de estas economías por encima del promedio mundial durante los

años 2004 y 2005.

Figura 3. Demanda mundial de oro FUENTE: FMI
Figura
3.
Demanda
mundial de oro
FUENTE: FMI
  • 4.3 COMPORTAMIENTO DEL PRECIO DEL ORO

PRECIO Tabla 4. Comportamiento del AÑOS ESTIMADO precio del oro. La estimación 2000 279,11 se hace
PRECIO
Tabla 4. Comportamiento del
AÑOS
ESTIMADO
precio del oro. La estimación
2000
279,11
se
hace
cada
5
años
2001
27104
basándose
en
la
ecuación
2002
309,73
obtenida
(método
de
2003
363,38
2004
409,72
2005
444,74
2006
603,46
2007
695,39
2008
871,96
2009
972,35
2010
1183,5
2015
1479,13
2020
1927,84
2025
2376,55
2030
2825,26

Figura 4. Comportamiento

del precio del oro.

FUENTE:

4.3 COMPORTAMIENTO DEL PRECIO DEL ORO PRECIO Tabla 4. Comportamiento del AÑOS ESTIMADO precio del oro.

Grafica 3. Tendencia del precio del oro

en los años de vida útil del proyecto.

16

Usando el método de regresión lineal para encontrar la ecuación que definiese

una tendencia se puede deducir que el precio del oro tiene al alza.

Según lo observado en la tabla anterior, las mayores cantidades de oro son

ofrecidas por la producción minera, que mantiene su participación en promedio

con el 64.6% de la oferta, otra importante fuente obtenida es por el reciclaje con

el 18.2% la parte de oro por parte de los bancos centrales participa con el

10.4%.

  • 5. PROYECCION SOCIAL Y AMBIENTAL

Mediante el Decreto 4355 de 2005 se creó la Dirección de Regalías como

una instancia de apoyo

al Departamento Nacional de Planeación en la

determinación de las pautas y requisitos que deben ser cumplidos por las

entidades territoriales, tendientes a la adecuada utilización de los
entidades
territoriales,
tendientes
a
la
adecuada
utilización
de
los

recursos del Fondo Nacional de Regalías y de reasignación de regalías y

compensaciones pactadas a favor de los departamentos y municipios

ajustados tanto a los planes de desarrollo territoriales, como

al

Plan

Nacional de Desarrollo.

En Colombia, todos los recursos naturales no renovables del suelo y del subsuelo son propiedad del Estado, y la Constitución Nacional establece que se deben generar unos pagos a las regiones producto del derecho a explotar dichos recursos.

Las regalías son el pago que realizan las compañías mineras al Estado Colombiano por el derecho a explotar los yacimientos de minerales, un recurso natural no renovable, es decir, que se extingue en el transcurso del tiempo.

Estos recursos son entregados por el Estado a los departamentos y municipios a través de dos modalidades que son las regalías directas y las regalías indirectas.

Las regalías directas son aquellas que benefician a los departamentos y a los municipios productores (donde se encuentran los yacimientos de minerales) y a los puertos marítimos o fluviales por donde se transporta el mineral o sus productos derivados. Las regalías indirectas son aquellas que benefician a todos los departamentos y municipios del país que no son productores, a través de la presentación de proyectos definidos como prioritarios en el Plan de Desarrollo.

La norma legal vigente precisa que los principales beneficiarios de las regalías son las entidades territoriales donde se genera la explotación de los recursos naturales no renovables. Los municipios deben destinar el 75% y los departamentos el 60% de los recursos de las regalías a la solución de las necesidades básicas insatisfechas.

Por lo tanto, deben ser utilizadas en proyectos que permitan a más colombianos tener acceso a los servicios de educación, salud, agua potable y alcantarillado y a reducir la mortalidad infantil.

Esta destinación sólo podrá cambiarse cuando las entidades territoriales alcancen las coberturas mínimas en: educación básica 90%, salud para los más pobres 100%, agua potable 70%, alcantarillado 70% y mortalidad infantil 1%. 1

 

PROYECCION SOCIAL *

   
 

0-5

5-10

10-15

15-20

>20

INVERSIO

1 Ministerio de Minas y Energia de Colombia.

 

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

AÑOS

N

SALUD

600

800

  • 700 400

100

 

2600

VIAS

1500

1000

  • 700 500

300

4000

EDUCACION

500

600

  • 700 800

800

3400

DESARROLLO

 

SOCIAL

500

600

  • 800 900

1000

 

3800

IMPACTO

 

AMBIENTAL

600

800

1000

1000

500

 

3900

*Valores en

   

millones de pesos

VALOR APOYO REGIONAL

 

17700

Tabla 5. Gestión social del
Tabla
5.
Gestión social del

Grafica 3. Gestión social del

proyecto.

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS N SALUD 600 800 700 400 100 2600 VIAS 1500 1000

Grafica 4. Gestión social del

proyecto.

Grafica 4. Gestión social del proyecto. Grafica 5. Gestión social del proyecto luego de culminada la

Grafica 5. Gestión social del

proyecto luego de culminada

la etapa de producción.

5.1 IMPACTO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental se enfoca adecuadamente a controlar la erosión de

la zona y encargarse de la rehabilitación de las plataformas perforadas, tanto de

los sitios como de las zanjas, para ello se hace una disposición segura de los

aceites, materiales de desecho, eliminación del polvo, protección de la superficie

y aguas subterráneas, control del drenaje, manejo del agua de afluentes,

seguridad y salud ocupacional, seguridad pública (mitigación de lso riesgos del

transporte), manejo y manipulación de materiales peligrosos y el estado de

preparación y respuesta ante emergencias.

Por otro lado, también se hace necesaria la creación de un sistema de control de

salud y seguridad ambiental y políticas para garantizar el estándar de

funcionamiento para cualquier proyecto futuro de explotación minera a cielo

abierto. Esto obviamente acompañado de un importante Plan de Control del

derramamiento de los implementos.

5.2 COMPROMISO SOCIAL

Debido a la alta tasa de reservas existentes y la longevidad del proyecto en la

zona se contrarrestarán los demás sectores económicos, el compromiso social

incluye capacitaciones permanentes referenciadas a la agricultura, ecoturismo,

ovicultura e incentivos pecuniarios para el desarrollo y el fomento de economías

alternativas a la minería.

Desde la etapa exploratoria se ira de la mano junto con la comunidad aledaña a

la zona de influencia con el único propósito de evitar la alteración cultural,

ideológica, etnográfica, autóctona y tradicional, respetando así el tejido social.

Al momento de la fase de explotación, los municipios dentro del área de

influencia del proyecto recibirán una porción equitativa de derechos a regalías,

distribuidos proporcionalmente según el área de cobertura de cada municipio.

Como parte de su estrategia con la comunidad se establecerá una Fundación con

el objetivo de colaborar a las comunidades afectadas brindando desarrollo de

capacitaciones, apoyo en salud, educación y financiación de negocios. Se

ejecutara un mecanismo formal que documente las inquietudes despertadas

dentro de la población.

Será política obligatoria emplear a trabajadores de las comunidades locales. De

los trabajadores contratados directamente durante la fase de exploración, cerca

del 70% serán de las comunidades cercanas al eje de desarrollo. La contratación

se hará con vínculo formal directo con la empresa eliminando de este modo la

tercerización de contratos.

BIBLIOGRAFIA