Como conclusin del capitulo IV la vida poltica y la constitucin cabe en mencionar que la organizacin constitucional hace al gobierno en lo que

es funcin publica, es decir, servicio publico. Como la republica democrtica que somos, el soberano es el pueblo y en el se delega la voluntad popular. A su vez, el poder que ejerce el pueblo, en un acto soberano, al hacer la Constitucin, que es el ordenamiento jurdico originado y legitimado por la ciudadana, crea, organiza y reglamenta al gobierno, denominado a este conjunto como poder constituyente. Al poder o poderes creados, organizados y reglamentados por la constitucin, se conoce como poderes constituidos, que se enuncian a partir de la divisin de poderes en la Constitucin Nacional, ejercidos por medio del gobierno y su actividad se distribuye en 3 poderes: el Legislativo, que es bicameral, no obstante esto se va a tratar ms adelante, el Poder Judicial ejercido por la Corte Suprema de Justicia y dems tribunales inferiores , y el poder Ejecutivo desempeado por el Presidente de la Nacin y su deber es proveer a la defensa comn, consolidar la paz interior y afianzar la justicia, es en esencia unipersonal. De esto se puede establecer un jerarqua de funciones, que da origen a distintos sistemas de organizacin poltica: presidencialista, parlamentarista o mixtos. En el presidencialismo tiene tamaa importancia el poder ejecutivo, en nuestro pas adquiere mayor importancia por considerar al presidente el jefe supremo (Art. 99 Inc. 1), pudiendo desvirtuarse en la practica la divisin y el equilibrio de los dems poderes. En el sistema parlamentarista, en cambio, el jefe de gobierno es el Primer Ministro que gobierna bajo un voto de confianza que le otorga el Parlamento; a su vez el Congreso es el rgano fundamental del Estado, las funciones del presidente son limitadas. En este sistema no hay separacin ni independencia de los poderes, ya que los miembros del gobierno son al mismo tiempo miembros del Parlamento. Los sistemas mixtos son semipresidencialistas y semiparlamentaristas, aunque se los considera un tanto irrealizables por tener dos autoridades compartiendo responsabilidades ejecutivas, democrticamente legitimadas. Asimismo en aquellos pases que deban consolidar su democracia es preferente optar por el sistema parlamentario porque tiene ms probabilidades que el presidencial regular las situaciones crticas como por ejemplo en una sucesin presidencial que en el sistema presidencialista en caso de renuncia, destitucin o fallecimiento del presidente de repente la suma del poder pasa a otra persona (vicepresidente) que muchas veces ni siquiera es del mismo partido o posee cualidades personales distintas. Un punto muy importante en la dinmica gubernamental es el control del poder poltico a travs de instrumentos de control teniendo en cuenta la responsabilidad de los funcionarios. A expensas de estos instrumentos, los controles no son eficaces si los gobernantes no son responsables de sus actos, la reciente creacin de la Comisin Nacional de la tica Publica y la Oficina Anticorrupcin ofrecen a los ciudadanos otra forma de participacin y control de la gestin de los funcionarios, por un lado la oficina anticorrupcin encargada de evaluar las acciones de los funcionarios, su mal desempeo o corrupcin; y por el otro la Ley de tica de la Funcin Publica que establece un conjunto de deberes y pautas para el comportamiento tico. A su vez, existen diferentes tipos de controles: controles sobre la administracin pblica, controles ejercidos por el congreso, control del poder judicial y del poder ejecutivo. Los controles sobre la administracin pblica se dan de dos modos: internamente, en el que se debe realizar por la supervisin que deben hacer los jefes de sus subordinados llegando as hasta el Presidente de la Republica. Y un segundo modo esta ejercido por organismos como el Ministerio Publico y la Auditoria General de la Nacin. El primero es un rgano independiente con autonoma y autarqua financiera encargado de promover la actuacin de la justicia. Y el segundo que siendo un auxiliar del Poder Legislativo cumple la

funcin del control externo del sector pblico nacional. Las comisiones parlamentarias de investigacin han constituido una poderosa forma de control hacia la administracin pblica. El Congreso tiene dos funciones primordiales la legislativa y la de control parlamentario hacia los otros dos poderes. Los mecanismos de control parlamentario se dan en primer lugar, para sustanciar y sentenciar el juicio poltico a los responsables de la Administracin Publica y a los del Poder Judicial; en segundo lugar se ubica la interpelacin parlamentaria. El Poder Legislativo detenta el control general del patrimonio de la economa y las finanzas, el Congreso debe legislar sobre materia aduanera, impuestos establecimientos de bancos, arreglo del pago de la deuda interior y exterior de la Nacin. Como instrumento de control legislativo sobre la Administracin Publica existe el Defensor del Pueblo para defender y proteger todos los derechos, garantas e interese tutelados por la Constitucin. El Poder Judicial tiene en sus manos el control de la constitucionalidad de los actos de los otros dos poderes, el poder de control alcanza a los actos administrativos, es considerado como el ms dbil de los tres poderes porque solo posee calidad de juicio. Y por ltimo el control del Poder Ejecutivo, que de acuerdo a la Constitucin, el poder ejecutivo acta como colegislador (interviene en las ltimas etapas de elaboracin de la ley, mediante su promulgacin y publicacin, puede oponerse a la vigencia de una ley). Con respecto al control sobre el Poder Judicial, se limita a nombrar los magistrados de la Corte Suprema y puede inmutar o conmutar penas. Hay distintos sistemas electorales por medio de los cuales los representantes llegan al recinto del Congreso. Ellos son: los de lista completa, los de lista incompleta, uninominal o circunscripciones electorales y de representacin proporcional. Los de lista completa son los menos democrticos ya que el partido que gana en un distrito obtiene la totalidad de los cargos que se disputan en el mismo (vigente en los primeros tiempos de la Constitucin). Los de lista incompleta en vigencia a partir de la Ley Senz Pea, por el cual el partido que ganaba en primer termino obtena dos tercios de los cargos, y el segundo el tercio restante, al obtener un 25% de los votos, dejando fuera a los otros partidos. Los uninominales por medio del cual se divide el territorio en tantos distritos electorales como bancas se disputen en el Congreso, y se elige en cada circunscripcin un solo candidato, como ventaja la gente pueden conocer mejor a los candidatos. Los de representacin proporcional donde los partidos ocupan bancas proporcionales a los votos obtenidos en las elecciones. Tambin existen otros sistemas como la lista sabana, donde cada partido incluye a todos sus candidatos (art. 159) Como se menciono anteriormente el Congreso Nacional es bicameral, constituido por la Cmara de Diputados (por 257 diputados representantes del pueblo de la Nacin) y la Cmara de Senadores (por 72 representantes de las provincias y de Capital Federal). Los senadores pueden constituirse en bloques parlamentarios sin limitacin en cuanto a los nmeros de integrantes de cada bloque. Los integrantes duran seis aos, con renovacin bienal en elecciones directas, le corresponden dos bancas al partido poltico electoral el que tenga el mayor nmero de miembros en la legislatura y la restante al que le siga en numero de miembros. Siendo no proporcionales a la cantidad de poblacin. En la Cmara de Diputados, el incremento tiene relacin con el aumento de poblacin. Y expresa en su reglamento, que pueden formarse bloques de acuerdo con sus finalidades polticas cuando son grupos de tres o ms diputados. Por su parte para organizar la tarea legislativa se llama a sesiones preparatorias donde se estudian los ttulos de los representantes elegidos, se eligen las autoridades de las cmaras, se organizan las comisiones permanentes, se conforman los bloques

partidarios y se fijan los das y horas de la sesin. En el periodo de sesiones ordinarias se convoca a Asamblea Legislativa. Terminado este periodo, y si es que quedan asuntos que urgen al Congreso, pueden continuar su labor en sesiones de prorroga. Cuando el Congreso ha entrado en receso y ocurren graves hechos que alteren el orden para el progreso de la Nacin, el Presidente puede convocar a sesiones extraordinaria. La Comisin de Labor Parlamentaria igualmente ayudan a agilizan el funcionamiento de las cmaras, integradas por el presidente de la Cmara, los dos vicepresidentes y los presidentes de los bloques. Para sesionar, la cmara debe contar con qurum, que consiste en que estn presentes en el recinto como mnimo la mitad ms uno del total de los miembros de la cmara. Los asuntos que deben tratarse en las sesiones son numerosos: los proyectos, peticiones y comunicaciones que llegan del P. Ejecutivos y de distintas instituciones oficiales, etc. Pese a este funcionamiento de las Cmaras hasta las sesiones preparatorias, cada cmara tiene por tanto su propio reglamento interno, en estos reglamentos se fijan las obligaciones de los legisladores, la forma en que se realizan las votaciones el orden que deben seguir la sesiones, el tiempo de los oradores (los debates son publicados por la imprenta del Congreso), los distintos tipos de mociones, la tramitacin y presentacin de proyectos, etc. Por ltimo las facultades privativas mencionadas en el art. 75 inc. 32 y art. 76 donde sealan que la Cmara de Diputados tiene iniciativa de leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas, y el derecho de promover juicio poltico a los integrantes de los otros poderes. El Senado tiene las facultades de juzgar el juicio poltico a los acusados por Cmara de Diputados, dar acuerdo para designacin de ministros de Suprema Corte y dems jueces federales.