Proyecto Integrador

Articulacin de los Contenidos Curriculares
INTRODUCCIN Para todo pas, uno de los principales ejes de progreso es en el campo educativo, lo cual es indiscutible, por esto hemos escuchado frases, como esta de Emmanuel Kant que dice: La educacin es el desarrollo en el hombre de toda la perfeccin de que la naturaleza es capaz. El Ecuador no se escapa de esta realidad, puesto que uno de los graves problemas que no ha permitido su desarrollo es precisamente en dicho campo, adems, y dentro de este, el nivel de conocimientos con que los estudiantes terminan los procesos curriculares no est estandarizado, muestra de aquello es la brecha muy grande con respecto a la educacin pblica y privada. La presente investigacin tratar de determinar y explicar los procesos adecuados de una formacin integral y de calidad en todos los niveles educativos del estudiante, articulando sus contenidos curriculares, y realizando un anlisis comparativo del sistema actual con el de otros pases, y en lo posible de integrar uno solo que se adapte a nuestra realidad. Por otro lado, esta exploracin del mundo educativo procurar servir de complemento para el proceso de cambio y desarrollo que se busca en estos instantes, por medio del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013. ABSTRACT For any country, one of the main lines of progress is in education, which is undisputed, so we heard phrases like this from Immanuel Kant says: "Education is the development in man of all the perfection of that nature is capable." Ecuador does not escape this reality, as one of the serious problems which has prevented its development is precisely in this field, too, and within this, the level of knowledge that students complete the curriculum is not standardized processes , shows that the gap is very large relative to the public and private education. This research will identify and explain the proper process of a comprehensive and quality training at all levels of education of the student, articulating their curricula, and conducting a comparative analysis of the current system with other countries, and as far as possible integrated one that suits our reality. On the other hand, this exploration of the educational 1
endeavor to complement the process of change and development is sought at this time, through the National Plan of Good Living 2009-2013. JUSTIFICACIN La Constitucin de la Repblica del Ecuador, en su artculo nmero 26 nos dice: La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo., pero en qu momento nos habla sobre la calidad educativa en sus diferentes niveles, y la obligacin que el Estado tiene para garantizarlo, solo en su artculo 346, de la misma Constitucin, establece la existencia de un organismo, o institucin pblica, con autonoma, que promueva la calidad educativa, que no hace de gran utilidad, si es que no se trata de buscar, si no es en todas, en la mayora de instituciones educativas, incluyendo las privadas, esa igualdad en la enseanza que posea el lineamiento antes mencionado.
Pero, la falta de un sistema educativo que, en todos sus diferentes niveles, alcance una estandarizacin general de conocimientos y habilidades, genera una problemtica, y un inters general en toda la poblacin, porque a los padres les interesa el conocimiento con que sus hijos salen de los diferentes aos escolares y colegiales. El grado intelectual que tienen los nios al acabar un periodo educativo no es el mismo en todos, debido a los variados planes curriculares planteados por las instituciones, los cuales pueden tener un nfasis mayor en uno u otro eje acadmico formativo, y no en todos los necesarios para alcanzar una educacin integral. As mismo, se pueden apreciar que, las escuelas fiscales, particulares, fisco-misionales, municipales, y otras, se encuentran en diferentes categoras, lo que hace pensar que la calidad educativa de unas, es mucho mejor que de otras. Por ltimo, en el Pan Nacional del Buen Vivir, encontramos que en su objetivo nmero dos (2) se manifiesta la articulacin de los contenidos curriculares, como parte del segundo lineamiento que busca el mejoramiento progresivo de la calidad de educacin, y 2
adems incluyendo la incidencia en la Ley de Educacin, su reglamento, y su perspectiva a la instancia universitaria. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La falta de una educacin integral y de calidad en el sistema de enseanza ecuatoriano permite que los contenidos curriculares, en todas las instituciones educativas, no estn articulados, que a la final produce que los estudiantes no estn en igualdad de conocimientos con respecto a otros, lo cual se ven en el proceso de integracin al siguiente nivel educativo. En la actualidad podemos observar diversos modelos educativos que han tenido xito en los en desarrollo, pero si tomamos tratamos de acondicionar uno, o varios de ellos, al nuestro, existe el problema de integrarlos por la realidad que vivimos y viven en estos momentos. Un mecanismo para obtener una educacin integral y de calidad es la articulacin de los contenidos curriculares de los diversos niveles de aprendizaje?, la articulacin de contenidos curriculares en el Ecuador es necesaria para el sistema educativo? OBJETIVOS Objetivo General Desarrollar la articulacin de los contenidos curriculares para el mejoramiento progresivo de la calidad de educacin. Objetivos Especficos Relacionar los tipos de educacin como son la educacin especial, intercultural bilinge, para jvenes y adultos, la diferenciada, y su posible incidencia en la calidad educativa. Identificar los ejes acadmicos formativos necesarios para una educacin integral y de calidad. Analizar la articulacin de los contenidos curriculares en los diferentes niveles educativos. 3
MARCO TERICO Tema: La articulacin de los contenidos curriculares de los distintos niveles educativos para el mejoramiento de la calidad de educacin y como parte del segundo lineamiento del objetivo 2 del Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013 1. Tipos de sistemas educativos 1.1. Ecuatoriano 1.2. Internacional 1.3. Comparaciones 2. Tipos de educacin y la calidad educativa 2.1. Educacin especial 2.2. Educacin Intercultural Bilinge 2.3. Educacin para jvenes y adultos 2.4. Educacin diferenciada 3. Formacin Integral 3.1. Lineamientos 4. Calidad Educativa 4.1. Lineamientos 5. Contenidos Curriculares de la Educacin Regular 5.1. Educacin Inicial 5.2. Educacin General Bsica 5.3. Bachillerato 5.4. Evaluacin 5.5. Articulacin de contenidos curriculares para la formacin integral y calidad educativa 5.6. Incidencia en la etapa universitaria
MARCO CONCEPTUAL Sistema educativo El Sistema Educativo o Sistema de Enseanza se lo considera, y en las Ciencias Sociales, como un subsistema social integrado, que va de la mano con otros subsistemas como el familiar, ocio, trabajo, vida activa, entre otros, que aporta a los ciudadanos de una determinada sociedad. Segn el Diccionario Crtico de las Ciencias Sociales1, de Romn Reyes, afirma que por medio del sistema educativo, se establece un proceso de "produccin de reproduccin social", el cual se encarga de transmitir a las generaciones siguientes, por medio de la sociabilizacin de cultura en s, para que estas adopten, reproduzcan, y mejoren el sistema social, y su orden. Como nos dice el mismo autor: Ensear a "vivir en sociedad" (de manera crtica, reflexiva y participativa) y que la "sociedad viva" gracias a lo aprendido, es el objetivo global asignado al Sistema Educativo. Este sistema de reproduccin del sistema social puede modificar los valores, conocimientos, actitudes y comportamientos aprendidos e interiorizados en el medio familiar, cumple la funcin de ordenamiento y distribucin de las nuevas generaciones que entran en l encaminndolas hacia distintas salidas, su eficacia depende, en cierta medida, la operatividad de los dems subsistemas sociales, tiene en s mismo una capacidad de incidencia social considerable: Los cambios y transformaciones por l operados tienen una repercusin social comprobable histricamente. Finalmente sealamos lo que nos dice la pgina web Definicin ABC: Entendido como una de las caractersticas ms importantes de las sociedades modernas, el sistema educativo es una creacin del ser humano que tiene como objetivo principal permitir que una gran parte de la sociedad, si no toda, reciba el mismo tipo de educacin y formacin a lo largo de su vida. El sistema educativo tiene adems otras funciones tales como la socializacin de los individuos y
Versin online. Definicin de Sistema Educativo. http://www.ucm.es/info/eurotheo/diccionario/S/sistema_educativo.htm. Tomado el 19/08/2010, a las 16:12
diferentes opciones de capacitacin para enfrentar posteriormente el mundo laboral.2 Formacin integral Es el objetivo ltimo de todo proceso educativo en el que se busca el desarrollo armnico de la persona desde sus mltiples dimensiones3. A continuacin vamos a ver los conceptos de formacin integral segn algunos autores: Comprende el proceso que permite el desarrollo de todas las dimensiones de la persona, buscando brindar los elementos y espacios, para reflexionar sobre las propias vivencias, los acontecimientos y fenmenos de la realidad, construyendo nuevos significados y sentidos. (Amalia Deyanira) Procura el desarrollo armnico de todas las dimensiones del individuo. Esta favorece tanto el crecimiento hacia la autonoma del individuo en su ubicacin en la sociedad, para que pueda asumir la herencia de las generaciones anteriores y para que sea capaz, ante los desafos del futuro, de tomar decisiones responsables a nivel personal, religioso, cientfico, cultural y poltico. (Carmen Alicia Villamizar) Es un proceso continuo que busca que todos los seres humanos se desarrollen en todos los aspectos de su vida. Con el fin de alcanzar una realizacin plena de la sociedad. Inclusive los jesuitas hablan de 8 dimensiones (tica, espiritual, cognitiva, afectiva, comunicativa, esttica, corporal y socio-poltica). Las cuales no deben entenderse como partes del hombre si no como lneas de desarrollo de cada ser humano, las cuales se pueden y se deben desarrollar armnicamente para lograr una formacin integral en cada individuo. (Manuel Madrid) Es buscar el perfeccionismo de la persona desde todas sus dimensiones, es decir, llevarla a que se realice en plenitud, favoreciendo el crecimiento de su autonoma para una mayor responsabilidad social. (Beatriz G) Resumiendo todos elles en que la formacin integral es el proceso educativo por el cual las personas alcanzan desarrollar todas sus dimensiones para que por medio de ellas se incluyan en la sociedad como entes activos de profundo compromiso con el pasado presente y futuro de una comunidad que busca su progreso en campos como el personal, religioso, cientfico, cultural y poltico.
Entre los fines en los que la formacin gira alrededor son:
Pgina Web Definicin ABC. http://www.definicionabc.com/social/sistema-educativo.php. Tomado el 19/08/2010, a las 16:22 3 Pgina Web Wiki Javeriana. http://recursostic.javeriana.edu.co/wiki/index.php/Formaci%C3%B3n_Integral. Tomado el 22/08/2010, a las 09:13
Formacin intelectual. Fomenta el pensamiento lgico, crtico y creativo que sirven para el desarrollo de conocimientos tericos desarrollando la habilidad para razonar, analizar, argumentar, inducir, deducir y otras, que le permiten la generacin y adquisicin de nuevos conocimientos y la solucin de problemas. Formacin humana. Se relaciona con el desarrollo de actitudes y la integracin de valores que influyen en el crecimiento personal y social del ser humano como individuo. La formacin humana debe abordar al sujeto en sus dimensiones emocional, espiritual y corporal. Formacin social. Fortalece los valores y las actitudes que le permiten al sujeto relacionarse y convivir con otros. Desde esta perspectiva se propicia la sensibilizacin, el reconocimiento y la correcta ubicacin de las diversas problemticas sociales; se fortalece el trabajo en equipo, el respeto por las opiniones que difieren de la suya y el respeto hacia la diversidad cultural. Formacin profesional. Este desarrollo est orientado hacia la generacin de conocimientos, habilidades y actitudes encaminados al saber hacer de la profesin. La formacin profesional incluye tanto una tica de la disciplina en su ejercicio como los nuevos saberes que favorezcan la insercin de los egresados en condiciones favorables en la situacin actual del mundo del trabajo. 4
Calidad educativa A la calidad educativa nos podemos referir como el conjunto de propiedades que, en el proceso, busquen que el producto final de la satisfaccin deseada, y que cumpla can parmetros necesarios para cumplir con los objetivos de la educacin. Dentro de una publicacin de la funcin de ciencias del hombre expresamos: [] El hecho de que el concepto de calidad de la educacin constituya un trmino relativo ha dado lugar a que las definiciones y aproximaciones efectuadas al respecto por las distintas audiencias difieren entre s. En algunos casos se asocian los criterios de calidad a rango y estatus, considerando como buenos centros aquellos donde asisten alumnos de extraccin socioeconmica alta. En otros casos se considera que son los medios, dotacin y calidad de los docentes, adecuacin de edificios, dotaciones y equipamientos, currculo ofrecido, etc., los que determinan fundamentalmente la calidad de un centro. Finalmente, una gran
Pgina Web de la Universidad de Veracruz Mxico. http://www.uv.mx/universidad/doctosofi/nme/finesfi.html. Tomado el 22/09/2010 a las 09:20.
mayora se decanta definiendo la calidad en funcin de los resultados, entendiendo que son stos los que realmente definen la calidad de un centro.5 Contenidos curriculares Al no encontrar una definicin exacta de contenidos curriculares, he visto necesario introducir el concepto de currculum aplicado a la educacin, dado de la siguiente forma: Qu es Currculum? Es un trmino conocido en Latinoamrica recin a finales de la dcada de los 70, en la Universidad de Glasgow en Escocia en 1633, segn Stephen Kemmis, aunque ya se vena empleando desde hace ms de medio siglo en los pases anglosajones. Proviene del griego CURRERE, que significa andar ligero, marchar, correr. No es ms que la concrecin especfica de un teora pedaggica para volverla efectiva y asegurar el aprendizaje y el desarrollo de un grupo particular de alumnos para la cultura, poca y comunidad de la que hacen parte. Es la manera prctica de aplicar una teora pedaggica al aula, a la enseanza, es el plan de accin especfico que desarrolla el profesor con sus alumnos en el aula. ES EL METODO DE ORGANIZACIN DE LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS Y DE APRENDIZAJE EN FUNCIN DE LOS CONTENIDOS, DE LOS METODOS Y DE LAS TECNICAS DIDACTICAS. El concepto de Currculum que se presenta es dinmico; se incorporan una serie de elementos que no se visualizan en forma aislada sino en sus mutuas relaciones. Otras Definiciones *CURRCULUM es aquella serie de cosas que los nios y jvenes deben hacer y experimentar, a fin de desarrollar sus habilidades que los capaciten para decidir asuntos de la vida adulta (Franklin B, 1918) *CURRCULUM son todas las experiencias, actividades, materiales, mtodos de enseanza y otros medios empleados por el profesor o tenidos en cuenta por l en el sentido de alcanzar los fines de la educacin (UNESCO, 1918) *CURRCULUM debe ser un documento escrito, el principal aspecto del plan es un esquema de las materias que deben ser enseadas… la materia es el ncleo sustantivo del currculum. (Beachamp G, 1968)
Publicacin de la Fundacin de Ciencias del Hombre. http://www.oposicionesprofesores.com/biblio/docueduc/LA%20CALIDAD%20EDUCATIVA.pdf. Tomado el 22/09/2010, a las 09:45.
*CURRCULUM es un proyecto educacional que define: los fines, las metas y los objetivos de una accin educacional as como las formas, los medios y los instrumentos para evaluar en que medida la accin ha producido efecto. (Hainaut L, 1980). *El currculum es considerado al mismo tiempo, como un contrato entre lo que la sociedad espera de la institucin educativa y de lo que los responsables admiten que ella ofrece, en trmino de contenidos de enseanza, de marco pedaggico y como una herramienta de trabajo en las instituciones educativas y en las aulas. Se trata de un contrato y de una herramienta en permanente evolucin (Ferreira Horacio, 2001). El CURRCULUM ESTA CONSTITUIDO POR LAS EXPERIENCIAS DE APRENDIZAJE QUE VIVE EL ALUMNO, DENTRO O FUERA DEL AMBITO ESCOLAR, BAJO LA ORIENTACION O MOTIVACION DEL DOCENTE.6 Educacin especial La Educacin especial es aquella: [] destinada a alumnos con necesidades educativas especiales debidas a superdotacin intelectual o discapacidades psquicas, fsicas o sensoriales. La educacin especial en sentido amplio comprende todas aquellas actuaciones encaminadas a compensar dichas necesidades, ya sea en centros ordinarios o especficos. Aunque la atencin educativa a deficientes sensoriales (generalmente auditivos y visuales) se viene prestando en Espaa desde el siglo XVI la adopcin legal del trmino educacin especial es reciente viniendo a sustituir a otros aun vigentes en ciertos pases de Hispanoamrica como defectologa que tienen evidentes connotaciones negativas. En los ltimos aos del siglo XX se ha propuesto en Espaa y otros pases la sustitucin del trmino educacin especial por el de necesidades educativas especiales siguiendo las recomendaciones del informe Warnock, publicado en 1978 y difundido a lo largo de la dcada siguiente. Esta nueva definicin supone
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Pgina Web Galeon. http://didactica2004.galeon.com/cvitae969421.html. Tomado el 22/09/2010 a las 10:12
hacer nfasis en la concepcin de la educacin bsica como un servicio que se presta a la ciudadana para que alcance sus mximas potencialidades y por tanto en la obligacin del sistema de proporcionar apoyos y medios tcnicos y humanos para compensar los dficits del alumnado en el acceso a los aprendizajes bsicos imprescindibles para afrontar la vida adulta.7 Resumiendo en pocas palabras, la educacin especial es un proceso por el cual se transmiten conocimientos de manera especial debido a las capacidades fsicas, sicolgicas, o mentales del alumno. Educacin Intercultural Bilinge Segn nos dice Juan Carlos Alarcn, en el Segundo Encuentro Indgena de Jvenes Originarios y Pueblos de Bolivia, en su exposicin sobre la educacin intercultural, la define como un enfoque educativo holstico e inclusivo que, partiendo del respeto y la valoracin de la diversidad cultural, busca la reforma de la escuela como totalidad para incrementar la equidad educativa, superar el racismo/discriminacin/exclusin, favorecer la comunicacin y competencia interculturales, y apoyar el cambio social segn principios de justicia social. Educacin para jvenes y adultos Es un tipo de educacin, que debido a circunstancias en que jvenes y adultos, por diversas situaciones, no han terminado por lo menos el nivel bsico, o tambin medio. En general se trata de ensear a leer y escribir, por tal razn constituye el elemento fundamental de la alfabetizacin. En el Ecuador han existido programas en favor de la alfabetizacin, comoPrograma Nacional de Alfabetizacin "Jame Rolds Aguilera" (19801984), o el actual llamado elPrograma Nacional de Educacin Bsica para Jvenes y Adultos. Educacin diferenciada
Pgina Web Wikipedia. http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n_especial. Tomado el 22/09/2010 a las 10:27.
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El concepto de Educacin diferenciada se refiere a separar nios y nias en su educacin escolar. Hay escuelas para nias y hay escuelas para nios, as mismo ocurre en los colegios. Educacin Inicial Segn lo que nos habla Castillejo Brull, dice que la Educacin Inicial es la educacin primera y temprana que requiere de un tratamiento especfico, porque estos primeros aos son decisivos y porque el nio es sencillamente eso, un nio en proceso de maduracin, de desarrollo y no un hombre pequeo. Bachillerato Lo que nos dice al respecto definiciones.com.mx es: Estudios de la educacin media o secundaria que facultan para poder seguir estudios universitarios o estudios profesionales cualificados.
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MARCO EMPRICO Formulacin de Hiptesis La articulacin de los contenidos curriculares, con la ayuda de los modelos educativos de los diversos pases en desarrollo que pueden aplicarse en nuestro pas darn como resultado la una educacin integral y de calidad de las instituciones dedicadas a este fin (educativas). Variables Articulacin de los contenidos curriculares de los distintos niveles educativos. Modelos Educativos de pases en desarrollo. Educacin integral y de calidad. Instituciones educativas METODOLOGA DEL TRABAJO Al ser una investigacin de tipo descriptivo, como primer punto, se basa en detallar el sistema educativo del Ecuador, y adems el de otros pases, para de este modo realizar una comparacin entre los diferentes modelos curriculares. Por otro lado el mtodo analtico-sinttica; nos ayudar a separaremos el objeto de estudio en dos partes, los puntos a favor y en contra del sistema educativo actual, adems de analizar las variables con respecto a una educacin integral y de calidad que pueda ser aplicada en el Ecuador con una articulacin de los contenidos curriculares en los diversos niveles educativos, y una vez comprendida su esencia conformaremos un todo, refirindonos al mtodo sinttico. As lograremos un entendimiento detallado y completo al mismo tiempo de nuestro objeto de estudio. Se utilizar adems el mtodo inductivo y deductivo de manera complementaria debido a que el uso de ellas por s solas no constituye un estudio completo del objeto de la investigacin. 12
Por ltimo se utilizar las herramientas y recursos necesarios para obtener informacin de las diferentes instituciones localizadas en este mbito por medio de la investigacin de campo. RECURSOS Recursos Humanos El recurso humano principal en esta investigacin ser mi persona, porque la realizar con la contribucin de criterios e ideas que vayan encaminadas al desarrollo de la investigacin, a parte de la predisposicin y trabajo que se realice. Adems me apoyar de una entrevista que ir encaminada a despejar algunas dudas con respecto al tema, con lo cual se tienen los contactos de algunos funcionarios de la SENPLAES (Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo)
Econ. Diego Martnez Vinueza Subsecretario General de Planificacin y Desarrollo Telef. 3978900 Ext. 2901; dmartinez@senplades.gob.ec Mara Beln Moncayo Subsecretaria de Planificacin y Polticas Pblicas Telef. 3978900 ext 2720 mbmoncayo@senplades.gob.ec
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Recursos Institucionales Aqu encontramos a las instituciones, en este caso pblicas, que poseen la informacin que esta investigacin necesita: Ministerio de Educacin Direccin: Av. Amazonas N34-451 entre Av. Atahualpa y Juan Pablo Snz. Telfonos: 3961-300 / 3961-400 / 3961-500 Red Educativa del Municipio de Quito Direccin: Meja Oe2-66 y Guayaquil. Telfonos: 2584-377 / 2953-822 SENPLADES Direccin: Juan Len Mera Nro. 130 y Av. Patria Telfono: 3978-900 Si es necesario se acudir al INEC, que posee estadsticas del pas.
Recursos Tecnolgicos Los recursos tecnolgicos van a constituir del uso de herramientas como la computadora y cmara digital, y de las fuentes bibliogrficas como el internet. Tambin aadimos algunas fuentes bibliogrficas: Pgina Web Ministerio de Educacin. www.educacion.gov.ec Pgina Web SENPLADES.www.senplades.gov.ec Pgina Web Red Educativa Metropolitana de Quito. www.remq.edu.ec Biblioteca del INEC Biblioteca PUCE
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Econmicos Los recursos econmicos estn estimados mi capital, ya que en esta investigacin no existe el financiamiento de ningn patrocinador. El recurso econmico que se obtenga va a ser destinado para transporte, copias, impresiones, etc. A continuacin podremos el presupuesto con el que esta investigacin cuenta: TEM Transporte Copias Documentos Documentos de bibliotecas (libros) $30 Buses Taxis $15 VALOR $25
Impresiones Fuentes bibliogrficas (internet) Total
$70
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DESARROLLO DEL MARCO CONCEPTUAL 1. Tipos de sistemas educativos Ecuatoriano Para analizar el sistema educativo nacional, es necesario ver su evolucin histrica, que desde la Constitucin de 1830 cuando se form la Repblica ecuatoriana ha consagrado la obligacin de promover y fomentar la educacin pblica, y con esto en la evolucin histrica de las distintas etapas de nuestro pas que nos ha establecido:
expedir planes generales de enseanza para todo establecimiento de instruccin pblica, dictar leyes generales de enseanza para todo establecimiento de instruccin pblica, libertad de fundar establecimientos de enseanza privada, la enseanza primaria de carcter oficial es gratuita y obligatoria; y las artes y oficios deben ser costeadas por los fondos pblicos, la enseanza es libre, sin ms restricciones que las sealadas en las leyes, la educacin oficial es laica, la educacin constituye una funcin del Estado, la educacin pblica debe tener unidad y cohesin en su proceso integral, la ley asegura la estabilidad de los trabajadores de la enseanza.
Ya en 1835 se expide el decreto del primer Orgnico de Enseanza Pblica (establecido por la Direccin General de Estudios y las Subdirecciones e Inspectoras de Instruccin, que en 1875 pasa a denominarse Consejo General de Instruccin Pblica)
Por 1884 se produce la creacin del Ministerio de Instruccin Pblica para la organizacin, administracin y control de las instituciones que ofrecan distintas oportunidades de enseanza. Como estadstica sealamos el funcionamiento de 1207 escuelas primarias con 76 150 alumnos, atendidos por 1605 profesores; y, 45 escuelas secundarias con 7 220 alumnos, atendidos por 516 profesores.8
SISTEMA EDUCATIVO Nacional del Ecuador: 1994/ Ministerio de Educacin y Cultura del Ecuador y Organizacin de Estados Iberoamericanos; [informe realizado por Carlos Poveda Hurtado... (et. al.)].- Quito, 1994. Formato digital PDF. Pgina 2, seccin BREVE EVOLUCIN HISTRICA DEL SISTEMAEDUCATIVO.
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Para analizar lo ocurrido a partir de 1906, evocaremos al informe del entonces Ministerio de Educacin y Cultura, sobre el Sistema Educativo Nacional del Ecuador, publicado en 1994: La Ley Orgnica de Instruccin Pblica, de 1906, determina que la instruccin pblica se da entodos los establecimientos nacionales sostenidos por el Estado: comprende la enseanza primaria,secundaria y superior, que se organiza y desarrolla en escuelas, colegios y universidades. Las escuelasde enseanza primaria son de tres clases: elementales, medias y superiores. Los establecimientos deenseanza secundaria se dividen en tres secciones: la inferior, la superior y la especial. La enseanzasuperior comprende las siguientes facultades: de Jurisprudencia; de Medicina, Ciruga y Farmacia; deCiencias Matemticas, Fsica y Naturales. Por esta Ley, se establecen tambin las Escuelas Pedaggicas, las Escuelas de Artes y Oficios,y se institucionalizan los establecimientos de enseanza libre sostenidos por corporaciones o porpersonas y/o entidades particulares. Los organismos del Ramo son los siguientes: - En el Nivel Central: Consejo Superior Despacho del Ministro de Instruccin Pblica - En el Nivel Provincial: Consejo Escolar Direccin de Estudios Visitadura Escolar - En el Nivel Institucional: Junta Administrativa Junta Inspectora Parroquial Facultad Universitaria - Escuela Colegio Universidad El poder de decisin est centrado en el Consejo Superior, organismo presidido por el Ministro,cuyas atribuciones van desde la expedicin del Reglamento General de Estudios, la aprobacin dereglamentos especiales, el dictado de los mtodos y programas generales de enseanza, la aprobacinde presupuestos, hasta la vigilancia para que todas las autoridades de Instruccin Pblica cumplanestrictamente sus funciones especficas. Esta estructura subsiste, con algunas variaciones de forma hasta 1938, cuando se expiden la Leyde Educacin Primaria y Secundaria y la Ley de Educacin Superior.De 1938 a 1966 el Ministerio de Educacin Pblica est organizado de la siguiente manera: 17
- En el Nivel Central: Despacho del Ministro Subsecretara Consejo de Educacin Departamento Tcnico Departamento Administrativo - En el Nivel Provincial: Direccin Provincial de Educacin Inspeccin Escolar - En el Nivel Institucional: Jardn de Infantes Escuela Primaria y Complementaria Colegio La Ley de Educacin Superior N 10 de 1938 otorga a las universidades autonoma para sufuncionamiento tcnico y administrativo. La autoridad superior del Ramo es el Ministro; El Consejo de Educacin es una instancia asesora;y, la Subsecretara establece los enlaces de trmite entre el Departamento Administrativo y el Departamento Tcnico. El Departamento Tcnico comprende las siguientes secciones: de Educacin Primaria y Normales, de Educacin Secundaria y Superior, de Educacin Complementaria y Tcnica,de Educacin Artstica, de Educacin Cultural, Publicaciones y Canje, de Educacin Fsica, de HigieneEscolar, de Investigaciones Pedaggicas. El Departamento Administrativo comprende estas otrassecciones: General y Jurdica, Estadstica y Escalafn, Archivo, Contabilidad, Almacn Escolar, Construcciones, Editorial. La caracterstica es la centralizacin. La educacin comprende: la educacin pre-escolar; la educacin primaria y complementaria; laeducacin secundaria, dividida en dos perodos, el uno de preparacin general y el otro de especializacin; y, la educacin superior. Se mantiene la educacin especial. Se institucionalizan las escuelasprediales e industriales. Se garantiza el funcionamiento de establecimientos particulares.9 Para los aos comprendidos entre 1930 y 1940, el Ministerio de Educacin, y en s la educacin ecuatoriana obtienen una influencia socialista, pero en este lapso de tiempo, al sistema se lo ha acusado serios problemas.
A partir de 1950 las situaciones educativas fueron cambiando en trminos cualitativos y cuantitativos, pero las polticas educativas no se acercan a la realidad de la poblacin.
Ibd. Pginas 2 y 3.
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Histricamente el Ecuador no ha posedo un propio sistema educativo que est adaptado a las necesidades de la sociedad.
Para las etapas posteriores solo se observ una disputa entre dos tendencias polticas: la conservadora y la liberal, que constituan las corrientes ideolgicas dominantes en el escenario cvico del pas, con una vasta influencia clerical que auspiciaba la enseanza obligatoria de la religin Catlica, Apostlica y Romana, para consolidar el dominio del poder de la Iglesia, ligado al poder de los terratenientes.
Estructura General del Sistema Educativo Ecuatoriano En Ecuador, el sistema educativo est regido por los principios de unidad, continuidad, secuencia, flexibilidad y permanencia; en la perspectiva de una orientacin democrtica, humanstica, investigativa, cientfica y tcnica, acorde con las necesidades del pas.10
De acuerdo con la Ley de Educacin, el sistema educativo nacional es nico; sin embargo, en rigor,hay dos sistemas: el del Ministerio de Educacin y el Universitario.
Tambin, y de acuerdo a la misma Ley, el sistema nacional educativo comprende dos subsistemas que son el escolarizado y el no escolarizado. El primero se emplea en los establecimientos determinados por la ley, que comprende: la educacin regular Hispana e Indgena (pre primario, primario, y medio), la educacin compensatoria (se la ofrece a quienes no ingresan a los niveles de educacin regular o no los concluyen), y la educacin especial (destinada a estudiantes excepcionales por razones de orden fsico, intelectual, psicolgico o social). La segunda comprende al sistema no escolarizado que procura el mejoramiento de la educacin cultural y profesional.
En la educacin regular Hispana e Indgena se encuentra la educacin en el nivel primario, que tiende al desarrollo del nio, y sus valores en los aspectos motriz, biolgico,
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SISTEMA EDUCATIVO Nacional del Ecuador: 1994/ Ministerio de Educacin y Cultura del Ecuador y Organizacin de Estados Iberoamericanos; [informe realizado por Carlos Poveda Hurtado... (et. al.)].- Quito, 1994. Formato digital PDF. Pgina 2, seccin ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO
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sicolgico, tico y social. Por otro lado la educacin a nivel primario se encarga de la formacin integral de la personalidad del nio. En el nivel medio est comprendido por tras ciclos, que son: el bsico (promueve una cultura general bsica y se desarrollan actividades de orientacin), diversificado (preparacin interdisciplinaria que permite que el alumno se integre a las diversas manifestaciones de trabajo, y a la etapa superior de educacin, cuyas modalidades se organizan de acuerdo a las necesidades cientfico, econmico y cultural del pas), y el especializado (destinado a la capacitacin de profesionales tcnicos y tecnolgicos a nivel intermedio). En la etapa superior, le corresponde a las universidades y escuelas politcnicas, impartir dicha educacin.
En lo correspondiente a las instituciones educativas, no s vamos a referir al mismo informe del Ministerio de Educacin del Ecuador, que dice: Las instituciones educativas, tienen como misin la formacin humana y la promocin cultural; y, estn destinadas a cumplir los fines de la educacin con sujecin a la Ley y su Reglamento. La instituciones educativas se clasifican: por el financiamiento (Oficiales: fiscales municipales y de otras instituciones pblicas; Particulares: pertenecen a personas naturales o jurdicas de derecho privado, pueden ser laicos o confesionales; Otros: los que cuentan con financiamiento parcial de entidades pblicas y de las asociaciones de padres de familia y los que cuentan con financiamiento parcial del Estado y se rigen por convenios especiales.), por la jornada de trabajo (matutinos, vespertinos, nocturnos, y de doble jornada.), por el alumnado (masculinos, femeninos, y mixtos), por la ubicacin geogrfica (urbanos, y rurales) Los establecimientos de Educacin Regular se denominan: a) Jardn de Infantes; b) Escuela; c) Colegio; d) Instituto Pedaggico e) Instituto Tcnico Los colegios comprenden el ciclo bsico y el diversificado. Los institutos pedaggicos son de especializacin post-bachillerato para la formacin docente. Los institutos tcnicos superiores implican,bsicamente, el ciclo de especializacin; pero, pueden contar tambin con los otros ciclos. Los establecimientos que mantienen dos o ms niveles se denominan unidades educativas.11
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Ibd. Pginas 2 y 3.
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Para explicar los establecimientos, vamos a observar el siguiente grfico:
Nivel preprimario
Destinada a nios de 5 a 6 aos.
Comprende seis grados, de un ao lectivo cada uno con tres ciclos de dos grados cada uno. Clasificacin de las escuelas: Unidocentes (un profesor), pluridocentes (dos a cinco profesores), y completas (profesor para cada grado)
La escuela cuenta con: Un director, junta general de profesores, consejo tcnico, comisiones especiales, y personal de servicio. Comprende tres ciclos: Bsico (tres aos de estudio), diversificado (tres aos de estudio que comprenden carreras cortas post-ciclo bsico, y bachillerato con tres aos de estudio), de especializacin (con dos aos de estudio)
Nivel primario
Establecimientos Educativos
Nivel medio
El plan de estudios del ciclo diversificado comprende un grupo de asignaturas comunes para todos los bachilleratos; y las de especializacin, especficas para cada uno de ellos.
Los colegios y los institutos cuentan con: Rector, Vicerrector, Inspector General, Consejo Directivo, Junta General de directivos y profesores junta de profesores de curso, junta de directores de rea, junta de profesores de rea, consejo de orientacin y bienestar estudiantil, secretara, colectura, servicios generales, y unidades de produccin.
Grfico 1. Estructura de los establecimientos educativos de la educacin regular
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Ahora lo relacionado con nuestro sistema educativo:
Grafico 1.1. Estructura del sistema educativo ecuatoriano
Internacional Estados Unidos En el pas norteamericano, en un principio al estar inmersos en un sistema federal de gobierno en la que el gobierno local tiene una gran importancia, el sistema educativo no est dado a nivel nacional, y por ende cada uno de los estados posee su propio Departamento de Educacin, en la que los fondos provienen de los impuestos prediales local, aunque tambin existe un pequeo aporte del estado. El control de las escuelas pblicas est en manos del distrito escolar, en la que el comit escolar establece polticas generales y asegura que los lineamientos estatales se cumplan. En su mayora se observa que los distritos escolares se encuentran divididos en escuelas primarias, secundarias y preparatorias/de bachillerato, y dicha educacin adems de ser gratuita, es obligatoria para todos los alumnos hasta los diecisis aos de edad. 22
Escuelas primarias: Compuesta por alumnos de jardn de infancia (desde los 5 aos) y del 1 al 6 ao de primaria (desde los 6 aos).
Escuelas secundarias: Compuesta por alumnos de 6 a 8 ao. Preparatoria/bachillerato incluye del 9 al 12 ao. o En esta etapa los alumnos deben tomar una gran variedad de cursos en ingles, matemticas, ciencias y ciencias sociales. Tambin se requiere el conocimiento de idiomas extranjeros o educacin fsica y pueden tambin tomar cursos de msica y arte. o Algunas escuelas preparatorias ofrecen cursos de capacitacin vocacin.
Datos de la Oficina del Censo de los Estados Unidos: El 85% de los alumnos se gradan de preparatoria/bachillerato siendo la edad promedio en la que se gradan de16 o 18 aos. Un alumno se grada despus de aprobar satisfactoriamente todos los cursos requeridos. El sistema de calificacin se basa en lo siguiente: Los alumnos reciben sus calificaciones del curso al final de cada semestre. La escala de calificaciones es A (excelente/sobresaliente), B (arriba del promedio/notable), C (promedio/aprobado/bien), D (por debajo del promedio/suficiente), y F (reprobado/suspendido/ insuficiente). Un alumno que reprueba (suspende) un curso obligatorio tiene que volver a tomarlo.12 Proyeccin a la universidad: En 1970, la mitad de casi todos los alumnos americanos que se graduaban de la preparatoria/bachillerato asistan a una escuela de educacin superior o a la universidad. Hoy, cerca de tres cuartos de los alumnos que se gradan de la preparatoria/bachillerato asisten a una escuela de educacin superior o a la universidad. Los alumnos tienen la opcin de asistir a una escuela de educacin superior de dos aos, conocida en los EE.UU. como community college o junior college, antes de asistir a una universidad de cuatro aos. Ingresar a una escuela de educacin superior ( communitycollege) es mucho ms fcil, la colegiatura es
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Pgina web: www.guiaestudiantilinternacional.com. http://www.guiaestudiantilinternacional.com/articles/el_sistema_educativo_americano.php. Tomado el 11/10/2010, a las 20:45
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ms baja y el tamao de los grupos frecuentemente es ms pequeo que en l a universidad. Los alumnos de educacin superior pueden obtener un ttulo universitario de dos aos, tambin conocido como ttulo de asociado y posteriormente transferir sus crditos a una universidad.13 Canad En el otro pas del norte de Amrica se encuentra que en cada provincia, el departamento de la educacin es responsable de la educacin elemental y secundaria.
No existe un plan de estudios nacional ni estndares nacionales para la educacin, aunque nueve provincias y dos territorios estn desarrollando un plan de estudios nacional.
En todas las provincias se estn fijados los estndares para la ciencia en lo referente al programa de los indicadores del logro de la escuela
Aqu podemos acotar lo referente al SAIP que busca: Los datos sobre rendimiento de los estudiantes y el contexto de aprendizaje estn disponibles para los investigadores Los datos de rendimiento SAIP proporcionar provinciales / territoriales de gnero, y las averas del lenguaje Los datos de contexto SAIP incluyen la escuela y los contextos fuera de la escuela Los datos de SAIP proporcionar una oportunidad nica para la investigacin correspondiente Trminos y condiciones Informacin de contacto
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Ibd.
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En el siguiente cuadro vamos a observar lo referente a los niveles de educacin de este sistema:
ESCUELA ELEMENTAL
Escolaridad obligatoria de 6 a 8 aos-
ESCUELA SECUNDARIA
Programa secundario hasta completar 12 aos de escolaridad. Junior High - Senior High
UNIVERSIDAD O COLLEGE
Grfico 2. Proceso educativo canadiense Inglaterra En este pas en primer lugar se observa un nivel de desercin baja, que se presenta en el nivel bsico; pero an as el sistema educativo toma medidas para solucionarla porque desde los cinco aos, los nios reciben clases de formacin en oficios, las que a modo de juego, buscarn evitar la desercin en aos posteriores. Estas clases comprenden oficios hoteleros, peluquera y construccin. La finalidad de este programa es en el que los menores se expresen, junto con resolver problemticas como la incapacidad de comunicarse con sus compaeros o el mal comportamiento en el colegio. Ya en los niveles de escolaridad, el Departmentfor Education and Skills (Departamento de educacin y habilidades) establece la obligatoriedad de la educacin escolar, a partir de los cinco aos (en Irlanda del Norte a partir de los cuatro) y hasta cumplir los diecisis.
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Por otro lado el nivel superior permita el acceso a dicha educacin en el cual se espera que la el alumno tenga 18 aos. Ya en la educacin superior, es evidente encontrar a las universidades e instituciones de educacin ms superior. El tamao de las clases estatales que alcanzan una capacidad de 26 estudiantes, mientras que las instituciones educativas privadas estn entre los 5 y 20 alumnos. Los colegios son mixtos. Un aspecto curioso es el de la evaluacin PISA (Programme for International, Student Assessment), que se implant en el Reino Unido un sistema unificado de enseanza de Comprehensive Schools (inspiradas en LOGSE), segn el cual todos los nios hasta los 16 aos reciban en los centros pblicos la misma enseanza obligatoria y gratuita. Adems deben tomar unos exmenes externos varias veces a lo largo de la enseanza para ir cursando las diferentes etapas del sistema educativo. Francia Encontramos que en el nivel preescolar estn nios comprendidos entre los dos y los seis aos de edad, habiendo tres secciones, la bsica (petite), para los nios de dos a cuatro aos, la media (moyenne) para los nios de cuatro a cinco aos y la grande (grande) para los de cinco a seis aos. Se lo llama el ciclo de los primeros aprendizajes. A continuacin vamos a observar un documento sobre la estructura del sistema educativo francs, hecho por la Direccin General de Bachillerato de Mxico: Ya en la enseanza primaria observamos la escuela elemental (cole lmentaire) que comprende cinco aos, siendo esta de carcter obligatorio. Los nios estn entre las edades de de seis a once aos de edad. El ciclo de aprendizaje fundamental que comienza en el ciclo grande de la enseanza preescolar, contina durante los primeros dos aos de la escuela primaria: las clases del curso preparatorio (CP) y el curso elemental (CE1). Posteriormente el educando inicia el "ciclo de ahondamiento" correspondiente a los tres ltimos aos de la enseanza primaria. Cubre el segundo ao del curso elemental (CE2) y los dos aos del curso medio (CM1 y CM2) que preceden la entrada de la educacin secundaria. En la escuela elemental: cada nio recibe una cartilla escolar en la que se informa a los padres sobre la propuesta del consejo de profesores del ciclo realizado en
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cuanto al paso del alumno al curso o al ciclo superior, as como sobre la decisin final tomada. La educacin secundaria En la educacin secundaria, el Colegio, constituye la nica estructura que admite a todos los pupilos que terminan sus estudios primarios. Esta escuela secundaria puede ser dividida acadmicamente en 2 partes: la secundaria de primer ciclo (4 aos) y la secundaria de segundo ciclo (3 aos), aunque de hecho, se imparten en la misma institucin. Desde 1996, se ha establecido un programa obligatorio de 4 aos, organizado en tres ciclos: la sexta clase, o ciclo de adaptacin; la quinta y cuarta clases forman el ciclo central; y la clase tercera constituye el ciclo de orientacin. La secundaria de superior comprende tres formas de formacin o enseanza: a) La escuela de educacin general y tecnolgica, que se prepara a los alumnos en un lapso de tres aos (clases segunda, primera y terminal) y otorga los diplomas de: bachillerato general (baccalaureat general) , en sus tres tipos; bachillerato tecnolgico (baccalaurat technologique), en sus cuatro formas; y Patente de Tcnico (brevet de technicien) en dos aos. b) La escuela profesional, prepara a los estudiantes para los diplomas siguientes: Certificado de la capacidad profesional (CABO), con dos aos ms de estudio despus de la clase tercera; Patente de estudios profesionales (BEP), con dos aos ms de estudios despus de la clase tercera; c) El Bachillerato profesional (Baccalaurat Professionnel), con dos aos ms de estudio despus de haber obtenido un BEP o un CAP. El certificado de estudios secundarios (Baccalaurat) es el documento que acredita haber concluido la educacin secundaria y a la vez el primer grado de universitario y la puerta de entrada a la educacin superior. La enseanza superior Se caracteriza por una gran diversidad de centros, cuya organizacin y condiciones de admisin varan en funcin del tipo de establecimiento y del objeto de la enseanza impartida. Estos establecimientos son los siguientes: 1. Las universidades, que proponen ciclos de estudios cortos (Bachillerato + 2, primer ciclo) o largos (Bachillerato + 3 ms, segundo y tercer ciclo). 2. Las escuelas o institutos pblicos o privados que, bajo la tutela de distintos ministerios, imparten una enseanza superior con finalidad profesional. Esta enseanza consiste en estudios de corta duracin (en el mbito tecnolgico, comercial, paramdico, etc.) o de larga duracin, es decir, de tres o ms aos de 27
duracin despus del bachillerato (ciencias polticas, ingeniera, comercio y gestin, ciencias veterinarias, ciencias notariales, arquitectura, telecomunicaciones y arte). 3. Pueden, asimismo, realizarse estudios tras el bachillerato en institutos de enseanza general y tecnolgica: cursos preparatorios para las grandes escuelas (CPGE); secciones de tcnico superior (STS), que preparan en dos aos para el diploma tcnico superior (BTS). Se imparten estudios de larga duracin en las "grandes escuelas", que pueden ser privadas o pblicas. La mayora de los establecimientos privados reconocidos por decreto del ministerio responsable de la enseanza superior estn habilitados para expedir ttulos oficiales. La admisin en la universidad est supeditada a la posesin del bachillerato, de un certificado considerado equivalente o del diploma nacional de acceso a los estudios universitarios (DAEU). Los alumnos que desean ser admitidos en una gran escuela deben preparar, tras la obtencin del bachillerato, el examen de ingreso en un curso preparatorio para las grandes escuelas (CPGE). A nivel universitario, existen los siguientes ttulos intermedios y de fin de estudios: - Primer ciclo: DEUG (diplme d'tudes universitaires gnrales - diploma de estudios universitarios generales) o DEUST (diplme d'tudes universitaires scientifiques et technologiques - diploma de estudios universitarios cientficos y tecnolgicos), de dos aos de duracin (bachillerato +2 aos); - Segundo ciclo: Licence (DEUG+1) y matrise (Licence+1) al trmino de una enseanza bsica y profesionalizada; Matrise tcnica (DEUG+2) tras una formacin profesionalizada; ttulo de ingeniero (Matrise+1) despus de tres aos; ttulos otorgados por los IUP (institutos universitarios de enseanza profesional) y los IUFM (institutos universitarios de formacin de maestros); - Tercer ciclo: Diplme d'tudes suprieures spcialises - (diploma de estudios superiores especializados - DESS) (Matrise+1) al final de una formacin profesionalizada y diplme d'tudes approfondies -DEA, despus de una formacin en el mbito de la investigacin. Tras el DEA puede realizarse un doctorado. Existen dos tipos de Doctorados, el Doctorat de troisime cycle, el cual atestigua 2 o 3 aos de estudios despues de haber obtenido un Diplme d'tudes suprieures spcialises - (diploma de estudios superiores especializados - DESS) o un diplme d'tudes approfondies DEA. El Doctorat dEtat, es el grado ms alto de la educacin superior. Se otorga en Letras y en Ciencias al cabo de 4 5 aos de estudio que siguen a la Matrise. 14
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Documento Web. http://www.dgb.sep.gob.mx/tramites/revalidacion/Estruc_sist_edu/Estud-FRANCIA.pdf. Tomado el 15/10/2010 a las 10:23
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Cuadro sinptico del sistema educativo en Francia ENSEANZA SUPERIOR 6 TERCER CICLO 5 4 SEGUNDO CICLO 3 2 1 EDUCACIN SECUNDARIA 12 11 10 9 8 7 CLASE QUINTA 6 EDUCACIN PRIMARIA LICEO Diplomas: : TERMINAL CLASE PRIMERA CLASE SEGUNDA CLASE TERCERA Baccalaurat Enseanza General y Bachillerato Profesional Enseanza Profesional Tecnolgica CLASE CUARTA COLLEGE CLASE SEXTA PRIMER CICLO Baccalaurat Professionnel
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5 4 3 2 1
(CM2) CLASE 7 (CM1) CLASE 8 (CE2) CLASE 9 (CE1) CLASE 10 (CP) CLASE 11
Cours Moyen (2re ane) Cours Moyen (1re ane) Cours elmentaire (2re anne) Cours elmentaire (1re anne) Course Preparatoire ENSEANZA PREESCOLAR
GRANDE 4-5 AOS 2-4 AOS
5-6 AOS
Grfico 3. Estructura educativa francs
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Japn El modelo nipn es muy interesante, puesto que le ha permitido tener al pas un gran desarrollo a travs de 60 aos. Un dato considerable es que el analfabetismo en Japn es del 0%, aunque la nueva corriente migratoria de los noventa en adelante est presentando varios casos de nios y jvenes que no estn concurriendo a las escuelas, lo que representa un problema porque la desercin es un fenmeno que puede ir en incremento sin distincin de estratos sociales. El nivel de desercin en Japn es de 0.36% en primaria y 2.36% en secundaria, que a la larga constituye un punto de desequilibrio. El sistema escolar como ya se dijo se impuso despus de la Segunda Guerra Mundial. Este modelo educativo comprende 9 aos de educacin obligatoria 6 aos de primaria, y 3 aos de secundaria inferior y luego una facultativa de otros 3 aos de secundaria superior y 4 aos de educacin universitaria. Tiene una influencia norteamericana. Lo peculiar que hace de este sistema un modelo exitoso, es que la modernizacin de la educacin japonesa fue iniciada, luego de un lapso de 3 siglos, a mediados del siglo XIX cuando el Japn reinici su intercambio con los pases extranjeros y especialmente con los europeos y norteamericanos. Hasta ese entonces, slo existan los hankou que eran las escuelas para los hijos de los samurai que pertenecan a los gobiernos regionales llamados HAN (seoros feudales japoneses), adems de los terakoya que eran una especie de escuelas en las que se enseaba a leer y a escribir a la masa plebeya.15 A medida que la competencia mundial iba creciendo, y los pases europeos tomaban de nuevo su lugar mundial, al igual que la consolidacin de Estados Unidos, hizo de esta modernizacin algo necesario para el desarrollo de la poblacin, con la efectivizacin de la educacin obligatoria y la instalacin de instituciones educativas como universidades. Por otro lado, la modernizacin del contenido educativo, al incluir en la educacin tradicional el aprendizaje de la lectura y escritura y del kanji (curso de interpretacin en la forma clsica china), cursos como matemtica, ciencias naturales y ciencias sociales, entre otros.
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Pgina Web apebemo.org. http://www.apebemo.org/eventos/expeduc/sistedujap.html. Tomado el lunes 17/10/2010 a las 08:11
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A nivel del Estado, se fortaleci la funcin del Ministerio de Educacin que es el ente que representa al ejecutivo en este mbito, y de este modo la educacin fue pasando de las manos de los gobiernos regionales y personas naturales a manos de una poltica estatal. Europa (incluye Inglaterra y Francia) En los 15 pases europeos la educacin primaria y secundaria est comprendida de una duracin de doce o trece aos. Esta similitud est dada por convenios Considerando estas similitudes y caractersticas, los gobiernos participantes convinieron que en las escuelas europeas el nivel de preescolar cubrira dos aos, el nivel primario cinco y el nivel secundario siete aos. El preescolar propone el desarrollo fsico, psicolgico, social, emocional y creativo de los nios, creando los fundamentos para una educacin integral en trminos de logro acadmico y oportunidad sociales iguales. Ya en la escuela primario, cuyo requisito primordial es el haber tenido al menos 6 aos, est enfocado en la enseanza de la lengua materna, matemticas y el primer idioma extranjero. Un punto importante tambin es el incentivo que el estudiante recibe en campos como el arte, la msica, la educacin fsica, los estudios ambientales y ticoreligiosos, incluso las llamadas " Horas europeas ", cuando los nios de diversas nacionalidades participan en diversas actividades. En la secundaria, el estudiante ya cuenta con once aos y aprobado el ltimo ao de la primaria. En este nivel existen siete aos comprendidos en: tres primeros aos, un curso comn, conocido como el ciclo de observacin, en el se ensea la lengua materna, lengua extranjera, historia y la geografa, y como una opcin el aprendizaje del latn. En los aos cuatro y cinco se imparte ciencias naturales que comprende fsica, qumica y biologa, y teniendo una opcin de seguir un curso avanzado o normal de las matemticas. Se incluye adems economa, un tercer idioma o incluso Griego antiguo. Para los aos seis y siete se forma ya una unidad que conduce al bachillerato europeo. Se tiene un esquema base de materias que incluye matemticas, una materia de ciencias, filosofa, educacin fsica, historia y geografa.
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Los alumnos se evalan regularmente y los informes se publican tres o cuatro veces al ao. La calificacin se basa igualmente en el trabajo del curso y en exmenes. No hay examinaciones formales en el ciclo de la observacin. Los criterios establecidos por el consejo superior se utilizan para decidir a s un alumno se puede promover a la clase siguiente al final del ao escolar. Comparaciones El sistema ecuatoriano de educacin, como ya se dijo est compuesto por el nivel de educacin inicial, el de educacin general bsica, el bachillerato, y la educacin superior. Por otro lado, los sistemas internacionales poseen una estructura igual o parecida al nuestro, puesto que en la educacin comprende desde aproximadamente los seis aos, hasta los 18 aos, en los que los estudiantes se dirigen a la instancia universitaria. Lo referente al aprendizaje del idioma Ingles, el Ecuador se encuentra con un mtodo obsoleto, que ha estado en vigencia desde ya hace 30 aos, lo que constituye un punto en contra a la educacin del pas, puesto que se pierde la competitividad de nuestros estudiantes, y sobre todo ahora en que un idioma tan importante. Esto se une con los mtodos de aprendizaje, es decir la pedagoga utilizada, ya est caduca, por ende nuestro sistema tiene bastantes falencias en este campo, que en comparacin a los otros sistemas, tienen pedagogas basadas en el aprendizaje integral del estudiante en todos los mbitos. En conclusin, se tiene que la estructura solo vara en ciertos lineamientos en cada pas, pero lo referente a la forma en cmo los estudiantes aprenden en nuestro pas no es la adecuada para estos das, por tal motivo se tienen que tomar correctivas en este sentido.
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2. Tipos de educacin y la calidad educativa Educacin especial La Educacin Especial es concebida como el conjunto de recursos tcnico- didcticos que requiere el alumno y la alumna con necesidades educativas especiales, para lograr su desarrollo bio-psico-social y su formacin integral, lo que constituye la mejor garanta para el ejercicio pleno de los derechos humanos y el mejoramiento de su calidad de vida, en el contexto de una EDUCACIN PARA TODOS y una Integracin Social Efectiva.16 En el Ecuador, este tipo de educacin tuvo sus inicios en la dcada del 40, gracias a la iniciativa de los padres de familia y organizaciones particulares, con sentimientos de caridad y beneficencia. En nuestra Constitucin, segn lo que dice el artculo 3, numeral 1, establece que: Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes., as mismo en la anterior que, en su artculo 27, que dice: "el acceso a la educacin de todos los ciudadanos sin discriminacin alguna"; Lo que de manera intrnseca quiere decir que nadie puede ser privado de su derecho a la educacin. Los problemas radican en la asignacin de recursos, tanto humanos y materiales, como econmicos por parte del Estado, por tal motivo siempre ha contado con el apoyo de los padres de familia, e instituciones, tales como fundaciones destinadas a este fin. La problemtica, a travs de los aos trat de cambiar, y ya en la dcada de los 70, varios organismos pblicos y privados asumieron responsabilidades en los campos educativos, salud y bienestar social, para enfrentar y solucionar las necesidades de este sector poblacional. A partir de esta etapa, la Educacin especial ha tenido grandes avances para su optimizacin, prueba de ello es lo que vamos a ver continuacin referente a su base legal en los ltimos 20 aos:
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Ministerio de Educacin. Documento electrnico web sobre la Educacin Especial en el Ecuador. Pgina 10. 2005.
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Declaraciones y Acuerdos Internacionales
1989. CONVENCIN DE LOS DERECHOS DE LOS NIOS Los Estados reconocern que el nio mental y fsicamente impedido deberdisfrutar de una vida plena y decente en condiciones que aseguren su dignidad le permitan llegar a bastarse a si mismo yfaciliten la participacin activa del nio y la comunidad. 1990. DECLARACIN DE JONTIEM, TAILANDIA EDUCACIN PARA TODOS. La educacin derecho fundamental del ser humano. 1994. DECLARACIN DE SALAMANCA Y MARCO DE ACCIN SOBRE
NECESIDADES EDUCATIVASESPECIALES. Las escuelas deben abrirse a la diversidada fin de atender a todos los nios especialmente a los que tienen necesidades educativas especiales. 2000. MARCO DE ACCION DE DAKAR EDUCACIN PARA TODOS. Comprometimiento de los Estados paraconsolidar los planes nacionales de accin a fin de lograr los objetivos de la Educacin para Todos, especialmente atender a poblaciones especficas, discriminadas o excluidos del sistema educativo.
Legislacin Ecuatoriana 2008. LA CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR ARTCULOS: 3, numeral 126 27 28 29 1998. LA CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR ARTCULOS: 53 66 1987. LEY DE EDUCACIN Y SU REGLAMENTO. La educacin Especial destinada para nios excepcionales por razones de orden fisco, intelectual, psicolgico o social as como los excepcionales superiores. 2002. REGLAMENTO DE EDUCACIN ESPECIAL. 2001. LEY DE DISCAPACIDADES. Determina la atencin educativa de las personas con discapacidad. 2003 Cdigo de la niez y adolescencia Derecho de los nios / as y jvenes con discapacidad a la educacin.
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As mismo vamos a introducir estadsticas hasta el ao 2005, que naturalmente han aumentado: De acuerdo a los ltimos datos estadsticos que arroja la investigacin "Situacin actual de los Discapacitados en el Ecuador", se conoce que: El 13,2% (1'600.000) de personas tienen algn tipo de discapacidad, de los cuales el 76.2 % no asiste a ningn instituto de educacin; de las personas que asisten el 58.8% se encuentran en Educacin Regular. El 6.1% son nios y nias con necesidades educativas especiales, que no reciben ningn apoyo a pesar de estar aparentemente integrados a Educacin Regular. El 37.9 % de la poblacin con discapacidad, no ha terminado ningn nivel de instruccin lo que significa que el nivel de analfabetismo es del 56.8% en esta poblacin. Hasta el momento tan solo el 4% de la poblacin en edad escolar, con necesidades educativas especiales, tiene acceso a los servicios de educacin especial. De la poblacin educativa de 5 a 18 aos, se calcula que el 2.2 %tienen caractersticas de superdotacin.17 Educacin Intercultural Bilinge En el Ecuador, vemos que se tiene como modelo al Sistema de Educacin Intercultural Bilinge (MOSEIB) que ha sido el referente ideolgico, cultural y filosfico que ha guiado el proceso educativo de los pueblos y nacionalidades del Ecuador desde sus inicios. Este modelo ha permitido el cambio de la concepcin sobre un modelo educativo homogeneizante, que no abri los ojos a la diversidad cultural y lingstica presente en el pas. La realidad social, econmica y poltica del pas ha cambiado en los ltimos veinte aos, que incluyen al de globalizacin, la ampliacin de las concepciones democrticas y la cada vez mayor aceptacin de la diversidad social que ha permitido a que las comunidades, pueblos, y nacionalidades de nuestro pas tomen iniciativas cada vez ms claras para el cambio de su calidad de vida conservando sus races. Debido a que el contexto de la realidad ha cambiado, en el pas es necesaria la actualizacin del MOSEIB, que debe estar lineado bajo los parmetros siguientes:
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Ibd. Pginas 4 y 5.
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- Evaluacin de experiencia y vivencia del modelo en relacin con la realidad educativa actual. - Participacin de actores del proceso educativo de todas las nacionalidades. Considerar propuestas de actores y especialistas externos.
- Sistematizar la experiencia de los veinte aos de la Educacin Intercultural Bilinge, EIB. - Asumir actitudes y prcticas realmente interculturales y libres de prejuicios etnocentristas. - Priorizar estrategias pedaggicas para un adecuado desarrollo cultural y lingstico de los pueblos y nacionalidades. Los tres puntos esenciales en el modelo de la Educacin Intercultural Bilinge se basa en: Polticas estatales en relacin a la educacin de las Nacionalidades y Pueblos Ancestrales. Son las polticas estatales que marcan las directrices para vincular este tipo de educacin con el desarrollo de la comunidad, las cuales son abalizadas y legalizadas. Principios del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge Son fundamentos ticos, morales, culturales, lingsticos, polticos y socioeconmicos que contribuyen a los actores del proceso educativo a construir en Sumak Kawsay o Buen Vivir. Fines del Sistema de Educacin Intercultural Bilinge Son los objetivos que pretende alcanzar por medio de las polticas pblicas, enmarcados en los principios antes sealados.
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Los documentos legales que posee este sistema son: La Constitucin de la Repblica del Ecuador, La Ley Orgnica de Educacin, El Plan Nacional de Desarrollo, Las polticas educativas del Ministerio de Educacin, Las polticas educativas de nacionalidades y pueblos. El Plan Decenal El Plan de valoracin, uso y desarrollo de las lenguas ancestrales.
Para finalizar, dentro de lo que es la Educacin Intercultural Bilinge, es necesario revisar el mapa intercultural de nuestro pas:
Pueblos y Nacionalidades Sierra (6) Karanki (1) Aw (7) Natabuela (2) Chachi (8) Otavalo (3) Epera (9) Kayambi (4) Tsa'chila (10) Kitu-Kara (5) Manta Huancavilca (11) Panzaleo (12) Chibuleo (13) Salasaka (14) Kisapincha (15) Kichwa del Tungurahua (16) Waranka (17) Puruh (18) Kaari (19) Saraguro Costa Amazonia (20) A'iCofn (21) Secoya (22) Siona (23) Huaorani (24) Shiwiar (25) Zpara (26) Achuar (27) Shuar (28) Kichwa de la Amazonia Afroecuatorianas Mestizos
(29) Costa Norte (35) Mestizos (30) Costa Centro-Sur (31) Valle del Chota (32) Pichincha (33) Sierra Centro-Sur (34) Amazonia Norte
Segn el Artculo 1 de la Constitucin de 2008, "el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, pluricultural y laico".
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Educacin para jvenes y adultos El bachillerato popular es una oportunidad que ofrece el Gobierno Nacional para los jvenes y adultos que no han podido iniciar, continuar, o concluir el bachillerato. Este programa comprende conocimientos que debe tener el ciudadano hasta el bachillerato, para que de esta forma se incorpore a la sociedad como ente activo. Este programa comprende cinco sub proyectos que son: Manuela Senz, atiende a la poblacin analfabeta hispana, con materiales en espaol. Dolores Cacuango, atiende a las nacionalidades indgenas en su lengua materna; este programa ha atendido en lengua kichwa a 9.501 iletradas en el ao lectivo 2007-2008 con participacin estudiantil y educadores comunitarios.
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Cordn Fronterizo, en las 9 provincias 32 cantones, 109 parroquias y 1090 comunidades, dentro de los 20 kilmetros desde la lnea de fronteriza de Ecuador, Colombia y Per, actualmente en las 4 provincias de Esmeraldas, Carchi, Orellana y Sucumbios en 9 cantones, 31 parroquias y 155 comunidades y 3.537 participantes en una primera fase, con 131 centros de los cuales 1570 estn en el mdulo 1 alfabetizacin y 1967 en el mdulo 2, atendidos por 148 alfabetizadores y 4 coordinadores cantonales, distribuidos uno por provincia, quienes fueron capacitados por tcnicos docentes de la DINEPP oportunamente. Proyecto Voluntad, atiende a la poblacin en contextos de encierro, se capacit a 57 personas de los 34 centros de rehabilitacin social de 17 provincias; conformando 46 establecimientos educativo de los cuales 22 son colegios y 24 centros de alfabetizacin y post alfabetizacin, con la participacin de 878 iletrados en el mdulo 1 y 1.456 en post alfabetizacin, poblacin que es atendida con 195 agentes educativos, a partir del 15 de septiembre del 2008. Proyecto Discapacidades Diversas, atiende a la poblacin con discapacidad, intelectual, fsica, auditiva y visual. Se alfabetizar a 1.000 hombres y mujeres con discapacidad visual, a partir del mes de diciembre; a travs del proyecto de desarrollo cultural, social, econmico y equiparacin de derechos de las personas con discapacidad visual de la Repblica del Ecuador, con el apoyo de FENCE actualmente se han organizado 18 centros donde se est atendiendo en orientacin y movilidad y en desarrollo de los mdulos en macrotipo, ensendoles a leer y escribir a travs del sistema braille y audio; la utilizacin del baco(matemtica).
Resumen ejecutivo del programa nacional de educacin bsica para jvenes y adultos elaborado por el Ministerio de Educacin.
VER ANEXOS
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Educacin diferenciada En el ecuador, se ha visto que por la tradicin religiosa que poseemos, muchos de los colegios, entre ellos los catlicos, han utilizado este tipo de educacin, que en sus principales argumentos tiene que un clima ms serio y estudioso, existe una atencin personalizada, y la orientacin personal y modelos. Tambin los argumentos de cada una de las partes consiste en: Para las chicas No tienen la presin de los varones Mayor inters por el logro acadmico Mayor desarrollo del liderazgo Mayor atencin del profesorado Menor atadura por las profesiones culturalmente femeninas
Para los chicos Mayor disciplina y estructura Evitan distracciones Optimiza el desarrollo del carcter
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3. Formacin Integral
Lineamientos
La educacin integral propone una perspectiva de aprendizaje que pretende la construccin de una identidad cultural propia del lugar, en este caso se trata del Ecuador. Se busca que el estudiante tenga una visin multidimensional de la persona en el que desarrolle aspectos relacionados con la inteligencia emocional, intelectual, social, material, y tica-valorativa.
En la educacin integral, las instituciones estn dentro del marco que involucre el desarrollo terico, la integracin de las funciones sustantivas, los planteamientos curriculares, la formacin docente, y los aspectos didcticos.
Esto quiere decir que la importancia de la teora, no est solo en su aprendizaje, sino tambin los aspectos ideolgicos, que comprenden la solidaridad, conciencia personal y colectiva; los epistemolgicos que desarrolla la teora del conocimiento y la relacin sujeto-conocimiento; el aspecto curricular en el que involucre un plan de estudios bien planteado; la formacin docente que es de mucha importancia, sobretodo en su metodologa.
La inteligencia debe ser desarrollada por el estudiante, porque esta nos permite tomar conciencia de nuestras emociones, comprender los sentimientos de los dems, tolerar las presiones y frustraciones que soportamos en el trabajo, acentuar nuestra capacidad de trabajar en equipo y adoptar una actitud emptica y social, que nos brindar mayores posibilidades de desarrollo personal. Esto quiere decir que por medio de de la inteligencia emocional podemos influir en intelecto y proyectarlo en nuestra vida profesional. Esto es lo que nos aporta Daniel Goleman en su libro Emotional Intelligencek (Inteligencia Emocional)
Tambin la formacin integral del estudiante involucra las estrategias previstas en el currculo, y los programas de extensin, difusin cultural, y vinculacin, que quiere decir que la planificacin dentro de una institucin educativa tiene que ir encaminada en el 42
cambio y mejoramiento continuo, para que se alcancen los objetivos planteados por el plan de estudios, y de en s de la educacin, que se refiere a la difusin de la cultura.
En la etapa universitaria, para el aprendizaje profesional no solo se refiere a la adquisicin de los conocimientos de un rea determinada, y ciertos lineamientos en tcnicas relacionadas con el ejercicio profesional, sino que se es necesario una estandarizacin en relacin al nivel internacional, pero con una conciencia del lugar en donde nos encontramos, de su realidad, del contexto valorativo de la sociedad, y las actitudes y formas de comportamiento del estudiante, para que este sea un ente activo en la transformacin social, sea cualquiera su rea de estudio.
A nivel de la docencia, el profesor debe tener una relacin activa con su estudiante, en donde los dos estn capacitados para generar el conocimiento, o que simplemente se integre las ideas y percepciones de los dos, para conformar un todo que vaya encaminado al desarrollo de las aptitudes y actitudes.
El desarrollo de los conocimientos tericos se los deben ir encaminados en un marco de la metodologa adecuada, esto quiere decir que por ejemplo, para ensear las matemticas, se tiene que tener la metodologa adecuada, la cual no va ser la misma que ensear las ciencias sociales, que requiere de igual forma una especfica. Tambin se debe fomentar al auto aprendizaje permanente porque del mismo modo contribuye a que los estudiantes generen conocimiento. La formacin integral ha sido concebida tambin como un proceso continuo de desarrollo de todas las potencialidades del ser humano que lo orienta hacia la bsqueda de su plenitud, el aprender a ser, aprender a hacer, aprender a aprender, aprender a emprender y aprender a convivir (...) La formacin del ser humano comprende el desarrollo del espritu, a travs de la cultura; del intelecto, mediante la vida acadmica; de los sentimientos y emociones, por la convivencia y la vida artstica; de la integridad fsica, a travs del deporte y la orientacin para la salud; y de la vida social, mediante actividades cvicas.18
18
Formacin Integral: Desarrollo intelectual, emocional, social y tico de los estudiantes. Lourdes Ruiz Lugo. Revista Universidad de Sonora. Documento digital PDF.
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Pero el problema radica, en muchas de las ocasiones, en si las instituciones realmente estn entregando la educacin integra, y en el Ecuador es un grave problema puesto que la educacin, en todos sus niveles, no tiene estos lineamientos, y sobre todo la marcada diferencia entre la educacin pblica y la privada. Por tal razn la articulacin de los contenidos curriculares deben ir encaminadas junto con una educacin integral que al estudiante se le oriente hacia la bsqueda de su plenitud, el aprender a ser, aprender a hacer, aprender a aprender, aprender a emprender y aprender a convivir, que involucre del mismo modo a las instituciones educativas que deben brindar adems de docentes capacitados, y una planificacin a nivel curricular, un ambiente propicio para que el
estudiante desarrolle sus capacidades y potencialidades, dentro de un marco de respeto a sus ideas y de un clima de confianza con dicha institucin, es decir con sus maestros y autoridades.
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4. Calidad Educativa Lineamientos La realidad actual del pas se ve reflejada en el sistema educativo. Un aspecto importante es la inequidad que existe en estos das, porque existen personas que no tienen acceso a la educacin en sus distintos niveles, y, por otro lado, los que poseen educacin no tienen las mismas oportunidades de tener una educacin de calidad. Por eso, en primer lugar, se debe buscar la universalidad de la educacin, es decir, que est al alcance de todos, y que al alcanzar la educacin, tambin tengan acceso a una calidad educativa en todos sus niveles. La importancia de la calidad educativa radica en que al alcanzarla, el desarrollo de un pas puede estar garantizado, porque en primer lugar su poblacin est bien educada, y por otro lado esa poblacin va a ser un ente activo, aportando con sus experiencias y conocimientos a este proceso de desarrollo. Pero esta calidad educativa debe estar acompaado de diferentes factores que unidos pueden formar el gran sistema educativo que todos soamos, siendo estos la articulacin de los contenidos curriculares, la misma inversin estatal, la preparacin calificada y de alto nivel de docentes, infraestructura de escuelas, colegios, y universidades, y otros factores importantes que contribuyan a su consecucin. Para alcanzarla, hay que desarrollar dos enfoques importantes, ya sea uno de las caractersticas macro, que incluyen al conjunto del sistema educativo, y tambin las caractersticas micros, que radica en las instituciones educativas y su programa en concreto. Por esta razn para que en un principio se hable de calidad educativa, es necesario que el sistema educativo sea muy bien estructurado, y esto incluye a los contenidos curriculares, materia de nuestro estudio, y a otros importantes como los diferentes niveles de educacin, que deben estar en concordancia, para buscar el desarrollo mental del estudiante, con la educacin integral, ya vista en el anterior captulo. Como ocurre en el Ecuador, la baja calidad de servicio permite que la eficiencia del sistema educativa sea baja, por lo que las polticas educativas deben ir encaminadas a un
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contexto socioeconmico, en donde los principales actores, que son los estudiantes, y sin importar su situacin social y econmica, tengan la oportunidad de acceder a un sistema educativo eficaz, slido, y al alcance de todos. Todo esto adems debe estar desarrollado en todas las instituciones educativas, es decir que en todas, y cada una de ellas, el sistema educativo cumpla los objetivo; por esto, cada escuela, colegio, y universidad del pas pueda satisfacer las necesidades de las personas de acceder a una educacin de calidad. El sistema educativo, debe estar encaminado tambin a la bsqueda acciones tcnicopedaggicas que permite mejorar la productividad de los actores, y de estas instituciones, las que pueden ser pblicas o privadas. As mismo, en el Ecuador se debe buscar mayor equidad, sobre todo en las zonas urbano-marginales, en donde los nios pobres no alcanzan iguales niveles de educacin. Por otro lado, la distribucin presupuestaria es inequitativa, puesto que no se la realiza de acuerdo a las necesidades de la regin. Por ltimo, se tienen estndares, que son definiciones claras, especficas, y consensuadas sobre qu es lo que los estudiantes deben saber y deben ser capaces de hacer, pero que deben ser llevados a la prctica. Adems, la evaluacin debe ser una herramienta para observar las falencias que posee el sistema, con que le se la debe hacer peridicamente, y con lo cual se permita la construccin de estndares educativos, por medio de estrategias de monitoreo y seguimiento de los contenidos curriculares. Debido a todo esto, decimos que para alcanzar una calidad educativa, se deben tomar elementos macro, y elementos micro, los cuales comprenden el sistema educativo, el cual deben alcanzar estndares, en los que los estudiantes estn en capacidad de saber y de hacer, y por otro lado el seguimiento de las instituciones las cuales deben brindar esa calidad, y, por supuesto, deben estar alcance de toda la poblacin. Aunque debo aadir que para alcanzar esa calidad educativa, se debe trabajar en conjunto entre el Ministerio de Educacin y las Instituciones Educativas que tengan estndares de calidad y experiencias positivas con respecto a los objetivos que buscan en los estudiantes, lo cual va a permitir que el sistema educativo pueda fortalecerse con la ayuda de las vivencias de las otras instituciones, y sus propias experiencias. Todo esto va a contribuir de manera
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determinante al desarrollo de pas, puesto que de alguna u otra forma, las capacidades y potencialidades de la poblacin pueden incrementar con una educacin de calidad y de todos.
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5. Contenidos Curriculares de la Educacin Regular Educacin Inicial La educacin inicial se basa en el cumplimiento de los objetivos siguientes: - Incentivar procesos de estructuracin del pensamiento, la expresin, la comunicacin oral y grfica y la imaginacin creadora. - Estimular y fortalecer los procesos de desarrollo de los sistemas sensoriomotrices de las nias y nios, de crecimiento socio-afectivo y de los valores ticos. - Satisfacer las necesidades especficas originadas por factores negativos nutricionales, biolgicos, psicolgicos, familiares y ambientales, y prevenir su aparicin. - Favorecer el desarrollo de hbitos de higiene, solidaridad, convivencia social, cooperacin y conservacin del medio ambiente. - Fortalecer las capacidades familiares de apoyo a la educacin de sus hijas e hijos, en un ambiente familiar y comunitario con altos niveles de comunicacin y afecto. Por eso es necesario que cada centro de educacin inicial se maneje bajo estas propuestas del Ministerio de Educacin, lo cual va aportar de manera exitosa a la incorporacin de los estudiantes al primer ao de educacin bsica. Educacin General Bsica El Ministerio de Educacin tiene como misin, para la Educacin Bsica, lo siguiente: Dirigir y fortalecer la Educacin Bsica de 10 aos, con la universalizacin del primero, octavo, noveno y dcimos aos de educacin bsica con equidad, calidad, calidez y cobertura, sobre la base de una propuesta pedaggica que responda a las necesidades de la sociedad del conocimiento e informacin en base a estndares nacionales e internacionales de calidad, potenciando el desarrollo de competencias generales, bsicas y especficas en los estudiantes que permitan el desenvolvimiento exitoso en su entrono. Debido a esto ha desarrollado la Actualizacin y Fortalecimiento Curricular de la Educacin Bsica, que ya est en vigencia en el rgimen sierra, y que para el 2011 lo 48
har el rgimen costa. Todo esto a partir del Plan Decenal de Educacin, aprobado en consulta popular en el 2006, como tambin de una evaluacin que se hizo al Currculo 1996, o tambin llamado Reforma Curricular de la Educacin Bsica A continuacin vamos a analizar algunos aspectos importantes acerca de la actualizacin curricular, que comprende varios aspectos importantes que el Ministerio de Educacin nos muestra en su pgina web. En primer lugar nos seala que el nuevo plan curricular se lo realiza a partir de diversas concepciones tericas y metodolgicas del quehacer educativo, en los que, de manera primordial, se considera principios de Pedagoga Crtica, en el que los estudiantes pasan a ser los principales actores del proceso de aprendizaje. La Educacin General Bsica se desarrolla en diez niveles, es decir desde el primer ao de educacin bsica, hasta el dcimo ao, en el que los estudiantes ya pueden proyectarse para cumplir sus estudios en el bachillerato. El nivel bsico va a permitir que el estudiante pueda desarrollar capacidades para comunicarse, para interpretar y resolver problemas, y para comprender la vida natural y social. Dentro del perfil de salida, el estudiante, adems de otras destrezas y capacidades, es: Convivir y participar activamente en una sociedad intercultural y plurinacional. Sentirse orgullosos de ser ecuatorianos, valorar la identidad cultural nacional, los smbolos y valores que caracterizan a la sociedad ecuatoriana. Disfrutar de la lectura y leer de una manera crtica y creativa. Demostrar un pensamiento lgico, crtico y creativo en el anlisis y resolucin eficaz de problemas de la realidad cotidiana. Valorar y proteger la salud humana en sus aspectos fsicos, psicolgicos y sexuales. Preservar la naturaleza y contribuir a su cuidado y conservacin. Solucionar problemas de la vida cotidiana a partir de la aplicacin de lo comprendido en las disciplinas del currculo. Producir textos que reflejen su comprensin del Ecuador y el mundo contemporneo a travs de su conocimiento de las disciplinas del currculo.
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Aplicar las tecnologas en la comunicacin, en la solucin de problemas prcticos, en la investigacin, en el ejercicio de actividades acadmicas, etc.
Interpretar y aplicar a un nivel bsico un idioma extranjero en situaciones comunes de comunicacin.
Hacer buen uso del tiempo libre en actividades culturales, deportivas, artsticas y recreativas que los lleven a relacionarse con los dems y su entorno, como seres humanos responsables, solidarios y proactivos.
Demostrar sensibilidad y comprensin de obras artsticas de diferentes estilos y tcnicas, potenciando el gusto esttico.
Esta educacin bsica se la maneja por medio de ejes transversales, en donde el Buen Vivir es el principio que prima en estos ejes, al estar constitucionalmente reconocido. Entre estos ejes transversales estn: La interculturalidad que se basa en: El reconocimiento a la diversidad de manifestaciones tnico-culturales en las esferas local, regional, nacional y planetaria, desde una visin de respeto y valoracin.19 La formacin de una ciudadana democrtica que se basa en: El desarrollo de valores humanos universales, el cumplimiento de las obligaciones ciudadanas, la toma de conciencia de los derechos, el desarrollo de la identidad ecuatoriana y el respeto a los smbolos patrios, el aprendizaje de la convivencia dentro de una sociedad intercultural y plurinacional, la tolerancia hacia las ideas y costumbres de los dems y el respeto a las decisiones de la mayora.20 La proteccin del medio ambiente, que se basa en: La interpretacin de los problemas medioambientales y sus implicaciones en la supervivencia de las especies, la interrelacin del ser humano con la naturaleza y las estrategias para su conservacin y proteccin.21
El ciudadano de la salud y los hbitos de recreacin de los estudiantes, que se basa en:
19
Ministerio de Educacin. Actualizacin y Fortalecimiento Curricular de la Educacin General Bsica 2010. Pgina 16. Marzo 2010. Quito-Ecuador. 20 Ibd. Pgina 17. 21 Ibd.
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El desarrollo biolgico y psicolgico acorde con las edades y el entorno socioecolgico, los hbitos alimenticios y de higiene, el empleo productivo del tiempo libre.22 Y la educacin sexual en los jvenes: El conocimiento y respeto por la integridad de su propio cuerpo, el desarrollo de la identidad sexual y sus consecuencias psicolgicas y sociales, la responsabilidad de la paternidad y la maternidad.23 A manera general, la estructura curricular est estructurada por medio de la utilizacin de conceptos de la importancia de ensear y aprender, los objetivos educativos del ao, la planificacin por bloques curriculares, las precisiones para la enseanza y el aprendizaje, y los indicadores esenciales de evaluacin.
La importancia de ensear y aprender
Encontramos aqu el enfoque de cada una de las reas, que tienen, de manera esencial, aportar a la formacin integral del ser humano, por medio de un eje integrador, ejes de aprendizaje, perfil de salida, y los objetivos especficos de cada rea.
El eje curricular integrador del rea es el que de manera general, debido a la complejidad del estudio, divide en reas con proyeccin interdisciplinaria. De aqu se desprende las siguientes reas:
Lengua y Literatura que involucra a las destrezas de escuchar, hablar, leer y escribir para la interaccin social.
Matemticas que involucra el desarrollo del pensamiento lgico y crtico para interpretar y resolver problemas de la vida cotidiana.
Estudios Sociales que involucran la comprensin del mundo donde se vive y la identidad ecuatoriana.
Ciencias Naturales que involucran la comprensin de las interrelaciones del mundo natural y sus cambios.
22 23
Ibd. Ibd.
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Los ejes de aprendizaje se derivan a partir del eje curricular integrador y sirve como hilo conductor de la articulacin de los conocimientos. El perfil de salida de rea se relaciona con las destrezas y conocimientos que el estudiante adquiri en cada una de las reas hasta el dcimo ao de Educacin General Bsica. Los objetivos del rea son los que orientan las destrezas y conocimientos que los estudiantes deben obtener al finalizar cada rea de estudio en los 10 aos de educacin bsica, por medio de la integracin de saberes a travs del ciclo educativo. Debe incluir las preguntas de QU ACCIN o ACCIONES de alta generalizacin debern realizar los estudiantes?, QU DEBE SABER?, y PARA QU?
Los objetivos del ao Son los alcances que se buscan al finalizar cada ao lectivo.
Planificacin por bloques curriculares
Los bloques curriculares estn desarrollados a partir de un tema central, del cual parten el conjunto de destrezas y conocimientos que deben ser adquiridos. Se puede expresar el criterio de los diferentes bloques curriculares por medio de las siguientes preguntas: Qu debe saber hacer? Destreza Qu debe saber? Conocimiento Con qu grado de complejidad? Precisiones de profundizacin
Precisiones para la enseanza y el aprendizaje
Son las orientaciones metodolgicas y didcticas para desarrollar el conocimiento. En otras palabras son los mtodos y tcnicas para orientar el aprendizaje y la evaluacin en el aula.
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Indicadores esenciales de evaluacin
Son las evidencias del resultado del aprendizaje. Se estructura a partir de las siguientes interrogantes: Qu accin o acciones se evalan? Qu conocimientos son los esenciales en el ao? Qu resultados concretos evidencia el aprendizaje?
Bachillerato Es el nivel en el que se ubican estudiantes entre los 15 y 18 aos que debe proponer el desarrollo fsico, intelectual, y el afectivo social. Tambin consolida la formacin de los jvenes para ser entes activos de la construccin y ejercicio de la ciudadana. Debe satisfacer las demandas sociales, y como uno de sus principios la incorporacin de aquellos que no pueden alcanzar la educacin. Tambin el aprovechamiento y fortalecimiento de las fortalezas del estudiantado con un enfoque de gnero, derechos, y consientes de la realidad. Principios de ndole educativa y curricular: El currculo del bachillerato debe formar jvenes con pensamiento crtico y argumentativo con habilidades y destrezas capaces de asumir un ejercicio responsable de la ciudadana La formacin integral tambin se desprende de este nivel de educacin en el que se involucre el desarrollo Fsico, Intelectual y Afectivo Social, que los proyecte a su vida futura. Debe tener coherencia, con la edad de los estudiantes, y la actualidad en un contexto de calidad, en la recepcin de conocimientos, por medio de un estudio y anlisis permanente, involucrando los procesos cientficos experimentales y explicativos, ya sea con las herramientas convencionales, o con herramientas y tcnicas tecnolgicas. Principios de ndole Pedaggico del Currculo del Bachillerato
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El aprendizaje que se busca en el bachillerato, estn basado en estas categoras de principios pedaggicos: Aprender a conocer Aprender a hacer Aprender a vivir juntos Aprender a ser Aprender a emprender
Tipos de Bachillerato Los tipos de Bachillerato en el Ecuador son tres, que comprende el Bachillerato en Ciencias, el Bachillerato Tcnico, y el Bachillerato en Artes.24 El Bachillerato en Ciencias persigue la formacin de competencias acadmicas respecto de las conceptualizaciones, abstracciones y aplicaciones iniciales de las ciencias experimentales y explicativas. Puede ser concebido en dos modalidades que son el Bachillerato en Ciencias General, y el Bachillerato en Ciencias con especializaciones El Bachillerato Tcnico persigue la formacin en los jvenes adolescentes, de competencias profesionales respecto de los desempeos futuros en el espacio social de actuacin del estudiante (prosecucin de estudios y trabajo), de instrumentaciones de gran utilidad y del desarrollo personal y social. Puede ser concedido con estas modalidades: Univalente con enfoque de especializaciones puntuales hacia adentro de cada uno de los sectores y subsectores econmicos; y Polivalente con enfoque de especialidad que mantiene la dimensin de cada uno de los sectores econmicos o de la combinacin de los subsectores que lo componen.
24
Con el Proyecto de Nueva Ley de Educacin se plantea establecer un Bachillerato nico, en el que se eliminen las
especialidades, y permitir escoger materias optativas en los dos ltimos aos, con lo que se trata que los estudiantes tengan los mismos conocimientos y destrezas necesarias para la Universidad. Adems se intenta implementar el Bachillerato extendido que sera complementario al Bachillerato nico, de carcter optativo, y con duracin de dos aos, que tratar de desarrollar capacidades y competencias especficas en los estudiantes para ingresar al mercado laboral; tambin habilitar para continuar estudios universitarios.
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El Bachillerato En Artes persigue la formacin de un generalista en un mbito de accin y desarrollo artstico, mediante la formacin de competencias profesionales que guarden la dimensin del mbito artstico y la del bachillerato. Estas competencias profesionales se combinan con competencias acadmicas y de desarrollo personal en lo individual y en lo social. Es de modalidad polivalente. El mbito de aprendizaje responde a la necesidad de tener una visin integradora de inicio que permita organizar todos los elementos del currculo, tomado del documento del Ministerio de Educacin25 sobre la Reforma del Bachillerato, Lineamientos Administrativo Curriculares del Bachillerato en Ecuador, ubicada en la pgina web de la Universidad Andina Simn Bolvar26: Instrumental, se refiere a los aprendizajes que tienen utilidad general y permanente y que posibilitan el acceso a los dems aprendizajes acadmicos de este bachillerato. Cientfico, se refiere al conjunto de aprendizajes de los conceptos fundamentales de las ciencias bsicas, experimentales y explicativas, de los procedimientos y actitudes relacionados con las mismas. Desarrollo Personal-Social, se refiere al desarrollo vocacional y fsico necesarios para lograr una vida con proyeccin, sana y feliz. Tambin se refiere al desarrollo de valores generales para una vida activa en paz, en democracia y sustentable. Tcnico-Profesional, se refiere al conjunto de aprendizajes de las competencias tcnicas y profesionales relacionadas con la lnea de profesionalizacin y de las actitudes positivas frente a la tecnologa, al trabajo y a la prosecucin de sus estudios. Incluye tcnicas y actitudes para la conservacin del medio ambiente en relacin con la tecnologa. (Bachillerato Tcnico) Relacin con el mundo del trabajo, se refiere a un conjunto programado de estrategias de nivel institucional para lograr experiencias iniciales de desempeos tcnicos y relaciones laborales iniciales en ambientes concretos de trabajo extra institucin educativa. (Bachillerato Tcnico) Tcnico-Artstico, se refiere a los aprendizajes de las tcnicas y procedimientos del mbito artstico del bachillerato, con base en una amplia cultura conceptual de lo artstico y lo esttico. (Bachillerato en Artes)
25 26
Cuando se denominaba Ministerio de Educacin y Cultura. http://64.46.87.196/reforma/paginas/lineamientos.htm#.
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Estructura General del Plan de Estudios La estructura del Plan de Estudios debe tener a los siguientes condicionantes: Se debe tomar en cuenta la experiencia institucional, en relacin a las potencialidades de la comunidad educativa; del mismo modo fortalecer la cooperacin e intercambio de experiencias entre las diferentes instituciones educativas. Priorizar los campos de aprendizaje y de lneas curriculares segn el nivel, y sus exigencias. La planificacin se puede realizar por medio de trimestres o quimestres. Un aspecto importante es el tiempo de periodo de clase, que determinar el nmero total de perodos semanales de trabajo. La distribucin de perodos de clase, los que determinarn el tiempo de aprendizaje de las lneas curriculares de aprendizaje. Adems se puede incluir la elaboracin de la matriz de distribucin horaria general. Las caractersticas para el desarrollo del currculo, que son: Bases sociales Bases epistemolgicas Bases psicopedaggicas
Plan de estudios, organizacin de las lneas curriculares de aprendizaje de los estudiantes, su secuencia, carga horaria y organizacin de la estructura escolar. Metodologas Evaluacin de aprendizajes Planificacin microcurricular Evaluacin curricular
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Incidencia en la etapa universitaria (entrevista) Segn la entrevista que se realiz a Pablo Quintana, miembro de la comisin que redact el Proyecto de la Ley Orgnica de Educacin Superior, y actual funcionario del SENPLADES, seal que es de suma importancia que exista una incorporacin de todos los niveles educativos, para que en la instancia universitaria los estudiantes tengan las mismas capacidades. Nos seal que en primer lugar, los mtodos de aprendizaje utilizados en el Sistema Educativo Ecuatoriano son obsoletos, lo que produce problemas al momento de cambio de nivel de educacin por parte de los estudiantes. Recalc que los esfuerzos, que se estn realizando en estos momentos, son importantes, porque se trata que en un principio todos tengan acceso a la educacin, esto nos dijo que se lo puede concretar por medio de polticas pblicas, sealando la importancia del programa de las Escuelas del Milenio que estn ubicadas en zonas rurales del pas. Tambin, entre los proyectos que tratan de articular los conocimientos en los diferentes niveles de educacin, est la idea de contar en las instituciones educativas con los 10 niveles de educacin bsica, y que de esta forma los estudiantes estn preparados para el bachillerato de manera integral al sistema, el cual deber duplicar su oferta. Con estos, y muchos parmetros se intenta que la nivelacin para la instancia universitaria no sea necesaria, acotando el xito de los centros de nivelacin, los cuales ven un negocio el desnivel con el que los estudiantes salen del colegio para afrontar la educacin superior. Adems, por medio de estos parmetros, la nueva Ley de Educacin Superior puede entrar con mayor efectividad, porque si bien se busca calidad en ella, es necesario que la calidad siga siendo latente en los niveles anteriores a esta. Tambin contempla que debe existir, en un plazo de dos aos despus de la entrada en vigencia de la Ley, que en las instituciones educativas deben existir al menos un 60% de profesores a tiempo completo, lo cual permitir que los docentes estn dedicados a sus alumnos, lo cual seala un punto a favor de la LOES. Tambin puntualizo que la remuneracin a los docentes ser de acuerdo a un cuadro de remuneracin, el cual est
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en elaboracin conjunto con el Reglamento de esta Ley, lo que establecer la remuneracin de un docente, ya sea este a tiempo completo, o parcial. Una vez concretado esta serie de objetivos, contemplados en el objetivo nmero 2 del Plan Nacional del Buen Vivir, la calidad universitaria va a contribuir al desarrollo del pas, que trata de buscar innovacin, creacin, y estudios complejos, en ciencia y tecnologa, en el cual Pablo Quintana ve justificado la idea de crear ciudades universitarias, una de ellas que ya est en proyecto en la provincia del Caar.
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Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones La competitividad de nuestro sistema educativo est en relacin a los estndares internacionales, los cuales el Ecuador debe adoptar, pero en relacin a las realidades y necesidades del pas para buscar el desarrollo, pero debe ir complementado de una pedagoga especfica para cada rea y segn sus exigencias. La educacin especial, la intercultural bilinge, y la educacin para jvenes y adultos, contribuyen a la calidad educativa, puesto que esta implica que la educacin est al alcance de todos. Todo esto, en mayor o menor proporcin, se ajusta a la realidad latente del pas porque se relaciona con la exclusin en el proceso educativo a las personas con discapacidad, la falta de inclusin a los pueblos y nacionalidades de nuestro pas, y el analfabetismo, que muestra que se est realizando cambios, pero que an queda mucho por que trabajar. Por otro lado la educacin diferenciada tambin busca la calidad educativa pero dentro de un marco de separar para que el varn y la mujer, en sus dimensiones, desarrollen sus capacidades y potencialidades. La articulacin de contenidos curriculares debe caminar junto con la educacin integral, ya que esta le ayuda a que el estudiante al estar nivelado con el resto de los estudiantes de los diferentes niveles educativos, oriente su vida hacia la bsqueda de su plenitud, el aprender a ser, aprender a hacer, aprender a aprender, aprender a emprender y aprender a convivir, que permitir el xito
del proceso educativo en la instancia universitaria, que se transportar en la vida profesional, y terminar en la contribucin al pas, como ente activo, en el proceso de desarrollo. -
El proceso del alcance a la calidad educativa debe tomar elementos macro y micro que involucre el desarrollo de un sistema educativo en relacin a su poblacin, y de acuerdo a los estndares internacionales.
La articulacin de contenidos en la educacin inicial debe ir de acuerdo al cumplimiento de objetivos que incentiven, estimulen y fortalezcan, las capacidades
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y potencialidades de los nios y nias, y que vayan encaminados al desarrollo de buenas costumbres que podrn ser practicadas a lo largo de su vida. -
El nivel bsico de educacin, durante los diez aos que se pretende en el proyecto de la nueva Ley de educacin, trata que el estudiante desarrolle sus capacidades para comunicarse, para interpretar y resolver problemas, y para comprender la vida natural y social.
El nivel del bachillerato, que se realiza durante tres aos posteriores al nivel bsico, trata que el estudiante se desarrolle fsica, intelectual, y afectiva en el mbito social, que permite los jvenes sean entes activos de la construccin y ejercicio de la ciudadana.
La articulacin de contenidos curriculares permiten que todos los estudiantes, por igual, que han acabado el proceso educativo que comprende la educacin inicial, la educacin bsica, y el bachillerato, afronten la universidad con los conocimientos bsicos necesarios, y por ende para la vida.
Recomendaciones Se debe proponer en mayores proporciones el bachillerato internacional en la mayora de instituciones educativas, ya que para la obtencin de este bachillerato las instituciones estarn en obligacin de incrementar su oferta educativa, y por ende mejorar su calidad. Para la educacin especial, la intercultural bilinge, y la educacin para jvenes y adultos, se debe realizar un programa de fortalecimiento de docentes, los cuales el gobierno debe contactar o proponerles becas en el exterior, lo cual va a favorecer a los procesos de aprendizaje de cada uno de estos tipos de educacin. Las instituciones educativas, de cualquier nivel que sea, deben establecer programas de bsqueda de calidad educativa, incorporacin de elementos que contribuyan a la educacin integral, pero de acuerdo a un estudio de la poblacin, sus necesidades, fortalezas y debilidades, en la cual esa institucin va a trabajar, para que de esta forma, ms que instituciones de enseanza, sean instituciones de, por, y para la comunidad.
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El DINSE, que es la entidad encargada de la planificacin y mejoramiento de la infraestructura educativa, equipamiento tecnolgico y mobiliario estudiantil, su supervisin y fiscalizacin; fabricacin y comercializacin de material escolar, debe jugar un rol protagnico dentro del proceso educativo, para que todas las instituciones educativas tengan los instrumentos necesarios para desenvolverse correctamente; as mismo que el gobierno asigne mayores recursos econmicos a tan importante entidad pblica para que pueda cumplir sus objetivos y fines para los cuales fue creada.
La lectura es un elemento importante en el desarrollo intelectual de las personas, y el sistema educativo debe fomentarlo, pero no solo con campaas, sino que implementando en los diferentes niveles elementos que permitan al estudiante crear un hbito en la lectura, ya sea por medio de herramientas, mtodos de lectura, entre otros.
En el proceso educativo nos ensear que estudiar, pero no nos ensean cmo estudiar, lo cual es una de las graves falencias de nuestro sistema educativo, lo cual considero, que al igual que en la anterior recomendacin, a los estudiantes se les enseen mtodos de estudio, que permitan una adquisicin de conocimientos mayor y mejor.
Como se dijo en el trabajo, debe existir una cooperacin interinstitucional (escuelas y colegios) que vaya encaminada al proceso de avance conjunto, que permita un intercambio de experiencias y adopcin de las que mejor ayuden al proceso educativo, y no solo se busque el provecho, y como yo lo dira, la gloria personal de cada institucin, sino que se busque el provecho de los estudiantes, y esa gloria del sistema educativo ecuatoriano.
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Entre los fines en los que la formacin gira alrededor son:

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Pgina Web Galeon. http://didactica2004.galeon.com/cvitae969421.html. Tomado el 22/09/2010 a las 10:12

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Pgina Web Wikipedia. http://es.wikipedia.org/wiki/Educaci%C3%B3n_especial. Tomado el 22/09/2010 a las 10:27.

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Para explicar los establecimientos, vamos a observar el siguiente grfico:

Destinada a nios de 5 a 6 aos.

Grfico 1. Estructura de los establecimientos educativos de la educacin regular

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Ahora lo relacionado con nuestro sistema educativo:

Grafico 1.1. Estructura del sistema educativo ecuatoriano

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Pgina web: www.guiaestudiantilinternacional.com. http://www.guiaestudiantilinternacional.com/articles/el_sistema_educativo_americano.php. Tomado el 11/10/2010, a las 20:45

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Documento Web. http://www.dgb.sep.gob.mx/tramites/revalidacion/Estruc_sist_edu/Estud-FRANCIA.pdf. Tomado el 15/10/2010 a las 10:23

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GRANDE 4-5 AOS 2-4 AOS

Grfico 3. Estructura educativa francs

Articulacin de los Contenidos Curriculares

Pgina Web apebemo.org. http://www.apebemo.org/eventos/expeduc/sistedujap.html. Tomado el lunes 17/10/2010 a las 08:11

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Declaraciones y Acuerdos Internacionales

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