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GOBIERNOS CONFIABLES

Tirso A. Oropeza B. Secretario Captulo Mxico-IWA 4

Qu es IWA 4?
Una solucin integral para los gobiernos
Es una gua internacional para la gestin de los gobiernos locales respaldada por la ISO Proporciona las herramientas que permiten mejorar el desempeo de los gobiernos locales Directrices para la Aplicacin de la Norma ISO 9001:2008 de manera integral, en Gobiernos Locales

DNDE ESTAMOS EN MATERIA DE IWA 4?

Internacionalizacin del IWA 4


El IWA 4 es actualmente Norma Nacional en Espaa, Italia, Bolivia, Mxico, Eslovenia y Per. Est siendo usada en Egipto, Escocia, Chile, Per, El Salvador, Guatemala, Italia, Colombia, Bolivia, Argentina, Brasil y Rusia. El IWA 4 est disponible en ocho lenguas: Ingls, Francs, Italiano, Espaol, Ruso, rabe, Chino Mandarn y Esloveno.

Qu es un IWA ?
I nternational W orkshop A greement
Taller de Acuerdo Internacional

Los IWAs son lineamientos particulares para la aplicacin de la norma ISO 9001:2008 en el mejoramiento continuo de los sistemas de gestin de calidad, aplicados en sectores especficos.

* Tienen una vigencia de 3 aos que puede extenderse hasta por 6 aos

Qu representa el IWA 4?
El primer esfuerzo de la ISO en materia de gobierno. Contribuye a normalizar y evaluar las actividades de los Gobiernos Locales a nivel internacional. Confiabilidad de los Ciudadanos en su Gobierno. Integralidad en los procesos de produccin de los servicios que proporciona el Gobierno Local con un enfoque hacia el ciudadano.

El taller para desarrollar el documento IWA 4 para lograr Gobiernos de Calidad Mundial fue llevado a cabo el 22 y 23 de Mayo del 2005 en Veracruz, Mxico con 83 delegados de 18 Pases. Este documento fue previamente revisado y traducido al ingls, y enviado a 120 pases de donde se recibieron 230 observaciones.

El 29, 30 y 31 de Octubre de 2008 se llev a cabo en la ciudad de Len, Guanajuato, Mxico, el Taller de revisin del IWA 4 con un registro de 87 participantes y se recibieron y comentarios de los siguientes pases:
Argentina Brasil Bolivia Chile Colombia Ecuador Estados Unidos Egipto Holanda Per Singapur Guatemala Italia Espaa Suecia Venezuela Mxico

IWA 4 Es el primer documento normativo emitido por la ISO para gobiernos

EN QU CONSISTE EL IWA 4?

La Calidad del Gobierno Local


Modelos de Excelencia

ISO 9004

ISO 9001: 2008 Lnea de Confiabilidad

Confiabilidad y Calidad Integral

Desarrollo del Compromiso de la Alta Direccin Implantacin del Sistema de Gestin de la Calidad

A y D u n iD r t D i r a ie m r c e S ie c e i c n c i t r in o n e S S d n t C u u ( e a d o b D b e p d S r n D e d r e S D it i p a g e p r r t a u r s t e o e P r v a l id o c c . a o d m ir c c e ic d r C b i a t n a io ta n io d l n e c lB A s t P u o r u P l m u a b s r b n c lo ilc i c c in a o p l a s l )

Modelo de un Sistema de Gestin de la Calidad con IWA 4 en un gobierno local

Mejora en la gestin del gobierno local y Confiabilidad para los ciudadanos

Anexo B del IWA 4


VERDE = Logros Aceptables de Calidad Local AMARILLO= Prcticas Municipales debajo de lo Aceptable ROJO= Prcticas Municipales Inaceptables

Responsabilidad de la Direccin (Ayuntamiento, Cabildo)

Cliente Ciudadano
Necesidades ciudadanas Plan de gobierno Planes regionales, estatales o federales IWA 4

Gestin de los Recursos (Direcciones Generales adjetivas)

Medicin, Anlisis, y Mejora (Direcciones Generales adjetivas y sustantivas)

Cliente Ciudadano Satisfac cin


Atencin a las necesidades y demandas Confiabilidad

Entradas
Requi sitos
Realizacin de los Servicios (reas Sustantivas)

Servi Salidas cios

06/11/2009

Diagrama Adaptado de la Agenda Local 21 de la ONU

IWA 4

INTEGRALIDAD

CONFIABILIDAD

Anexo A
Sistema de Gestin de la Calidad

Anexo B
Agenda Desde lo Local

En los Procesos de Gestin de la Calidad

Del Ciudadano hacia los Productos y Servicios

Ejemplo de un Mapeo de Procesos tipo para Gobiernos Locales.


En l destacan tres grupos de procesos: de gestin operativos de apoyo En cada unos de ellos se indican los procesos que los conforman y no pueden faltar en un Sistema de Gestin de Calidad de un Gobierno Local

CAMBIO EN LA VERSION 2008

Procesos Fundamentales

Indicadores de Gestin para un Gobierno Local Confiable


El anexo B establece las directrices y es una valiosa herramienta de diagnstico para que los ayuntamientos y los ciudadanos, evalen el alcance y la madurez de los productos y servicios que el gobierno local proporciona.

Sistema de diagnstico para gobiernos locales confiables


VERDE = Nivel de prcticas mnimas aceptable

AMARILLO = Por debajo del nivel de prcticas aceptable ROJO = Nivel de prcticas inaceptable

1. Desarrollo institucional para un buen gobierno

2. Desarrollo econmico sostenible

4. Desarrollo ambiental sostenible

3. Desarrollo social incluyente


Diagrama adaptado de la Agenda Local 21 de la ONU y de la Agenda Desde Lo Local de Mxico

Sistema de diagnstico para gobiernos locales confiables


Gobiernos locales en un nivel aceptable (usando 39 indicadores)
1. Desarrollo Institucional para un buen gobierno
1. Responsable y con una buena gestin de la calidad 2. Asociado, Solidario y vinculado 2. Asociado, Solidario y vinculado

1. Innovador de alternativas econmicas 2. Promotor del empleo y del potencial productivo

2. Desarrollo econmico Sostenible

3. Competencia y continuidad de los servidores pblicos 4. Participacin de la comunidad en polticas y programas 5. Fiscalmente responsable 6. Promotor de la proteccin civil y de los servicios de emergencia 7. Uso sistemtico de tecnologa e internet 8. Marco legal establecido e implementado 9. El estado de derecho prevalece en el territorio del gobierno local 10. Transparente y socialmente responsable 11. Sana administracin financiera 12. Seguro y consciente de la seguridad

3. Responsable del abastecimiento de artculos bsicos 4. Promotor de la formacin para el empleo local 5. Promotor del turismo 6. Sistemas e infraestructura para las comunicaciones 7. Promotor del sector agropecuario

RED

8. Promotor de industria, comercio y servicios 1. 1 Prestador de servicios pblicos

1. Cuidadoso de la calidad del aire 2. Responsable de la recoleccin de desechos y de la disposicin de residuos 3. Cuidadoso de la imagen del entorno 4. Protector de los recursos naturales 5. Sistema de ordenamiento territorial efectivo 6. Responsable del agua . 7. Cuidadoso y responsable del suelo 2. Promotor del deporte y el ocio 3. Promotor de la integracin tnica y social 4. Promotor de la igualdad de gnero 5. Responsable de los sectores de la poblacin vulnerable y en riesgo 6. Promotor de la salud pblica 7. Garante de la calidad en la educacin bsica 8 Promotor de un nivel aceptable de vivienda 9. Promotor de la responsabilidad cvica 10. Promotor de la cultura y el patrimonio histrico 11. Responsable de la lucha contra la pobreza

4. Desarrollo ambiental sostenible

8. Promotor de la educacin ambiental

3. Desarrollo social incluyente

1. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno


Categoras
1. Responsable y con una buena gestin de la calidad 2. Asociado y vinculado

Rojo
No existen mecanismos de planificacin, programacin, control y evaluacin de las actividades del gobierno local. No han desarrollado acciones con otros niveles de gobierno y/o gobiernos locales para atender asuntos de inters comn.

Amarillo
Existen planes y programas pero no son sometidos sistemticamente a control y evaluacin. Existen algunas acciones aisladas de cooperacin con otros rdenes de gobierno y/o gobiernos locales. El personal que contrata el gobierno local se apega a un perfil de puesto.

Verde
La gestin est regulada por manuales de organizacin y procedimientos de gestin. Existen estrategias de cooperacin con otros rdenes de gobierno y/o gobiernos locales, que han logrado tener un impacto regional. El gobierno local cuenta con un reglamento donde se especifican los perfiles profesionales.

3. Competencia y continuidad de los servidores pblicos

1. Municipio

administrado con 5. Fiscalmente responsable responsabiliresponsabilidad y de la proteccin 6. Promotor civil y de los servicios de calidad
4. Participacin de la comunidad en polticas y programas emergencia 7. Uso sistemtico de tecnologa e Internet 8. Marco legal establecido e implementado 9. El estado de derecho prevalece en el territorio del gobierno local. 10. Transparente y socialmente responsable 11. Sana administracin financiera 12. Seguro y consciente de la seguridad

No existen mecanismos de El gobierno local carece de mecanismos de participacin ciudadana. planeacin, programacin, y catastro. No existen sistemas de recaudacincontrol y evaluacin de las El gobierno local no ha incorporado el tema de la actividades del proteccin civil en su agenda. Municipio
El gobierno local no utiliza computadoras para el desempeo de sus actividades.

No existen criterios profesionales para la contratacin de personal.

Se cuenta con planes y programas Existepero no son y el cobro de Cun catastro no actualizado impuestos, derechos y otras contribuciones deficientes. sometidos a control El gobierno local ha incorporado el tema a su agenda y realiza algunas actividades en esta rea. y evaluacin
El gobierno local cuenta con un Reglamento de participacin ciudadana. El nmero de computadoras es insuficiente y la mayor parte del personal carece de formacin en el tema. Existe la reglamentacin interna bsica en el gobierno, de su polica y de su consejo municipal, pero no esta actualizada. Los habitantes deben trasladarse una distancia considerable para acceder a estos mecanismos de imparticin de justicia. Existe un control municipal y se publica un informe peridico de ingresos y egresos. Se tiene una importante dependencia de los recursos de los gobiernos nacional y regional para financiar el gobierno local. El cliente/ciudadano sabe que la autoridad del gobierno local hace esfuerzos por combatir la delincuencia.

La administracin est regulada por manuales de Existe un catastro actualizado con valores unitarios reales. organizacin y El gobierno local cuenta con un mapa de riesgos y procedimientos peridicamente realiza inspecciones y acciones preventivas. administrativos
El gobierno local cuenta algn mecanismo de participacin ciudadana representativo. El gobierno local tiene acceso a Internet, cuenta con pgina Web propia y realiza la mayor parte de sus actividades utilizando computadoras. Existe la reglamentacin interna bsica en el gobierno local, de su polica y de su consejo de gobierno, y otros reglamentos actualizados. Los habitantes tienen acceso fcil y rpido a estos mecanismos de imparticin de justicia. Se informa a los clientes/ciudadanos sobre los programas presupuestados y como se gastan los recursos. Se tiene una amplia autonoma en el financiamiento de las actividades del gobierno local. Hay una baja incidencia de delitos y la autoridad local cuenta con los recursos necesarios, y lleva a cabo acciones para prevenir la delincuencia.

No existen reglamentos internos bsicos de gobierno, ni de su polica, ni de su consejo municipal. No se tiene acceso (por ejemplo) a la fiscala, juez de paz, tribunales administrativos y penales u oficinas de conciliacin. No se proporciona informacin a los clientes/ciudadanos sobre el ejercicio de los recursos de los presupuestos. Se tiene una fuerte dependencia de los recursos de los gobiernos nacional y regional para financiar los programas del gobierno local. Hay una elevada tasa de delincuencia y la autoridad local no realiza acciones para prevenirlos y sancionarlos.

2. Desarrollo Econmico Sostenible

Categoras
1. Innovador de Alternativas Econmicas

Rojo
Se mantiene inters en las actividades econmicas existentes. No existen programas de exploracin de alternativas econmicas No se conoce el potencial de las vocaciones productivas del municipio, ni existe un programa que las impulse y fortalezca. No existe abasto del artculos bsicos para satisfacer las necesidades de las comunidades del Municipio. No existen programas de capacitacin ni mano de obra calificada.

Amarillo
Se tienen identificadas ciertas actividades con potencial, pero no se han promovido.

Verde
Se tienen programas con resultados significativos y documentados en torno a la innovacin de alternativas econmicas.

2. Promotor de las Vocaciones Productivas

Existen acciones a favor de la principal vocacin productiva del Municipio.

Existen programas con resultados significativos y documentados de promocin de las diversas vocaciones productivas.

3. Responsable del Abasto de Artculos Bsicos

Existe un abasto irregular de artculos bsicos en las comunidades del Municipio.

Existe un abasto suficiente para satisfacer las necesidades bsicas de las comunidades del Municipio.

4. Promotor de la Capacitacin para el Empleo Local

Existen programas de capacitacin pero no satisfacen la demanda.

Existen programas permanentes de capacitacin para el empleo local con resultados significativos y documentados.

5. Promotor del Turismo

No se han identificado al menos tres atractivos tursticos y su potencial.

Se cuenta con un diagnstico de al menos tres atractivos tursticos, pero no existen estrategias para el desarrollo del sector. Algunas de las comunidades cuentan con vas o medios de comunicacin y el municipio tiene acceso a un centro urbano de tamao medio.

Existe un diagnstico integral, programas e instancias responsables con resultados significativos y documentados, que permiten aprovechar su potencial. El municipio est comunicado internamente y se cuenta con vas de comunicacin al exterior.

6. Comunicado Interna y Externamente

No hay comunicacin de todas las comunidades con la cabecera municipal y el municipio no cuenta con vas de comunicacin al exterior.

7. Promotor del Sector Agropecuario

No se cuenta con un diagnstico de recursos agroprecuarios, asociaciones productivas y potencial del sector.

Se tiene un diagnstico parcial de productores, productos y potencial, pero no existen estrategias para el desarrollo del sector.

Existen programas con resultados significativos y documentados e instancias responsables de la promocin del sector.

8. Promotor de la Industria, el Comercio y los Servicios

No se cuenta con un diagnstico sobre los sectores ni sobre los sectores involucrados.

Se cuenta con un diagnstico parcial que no permite asumir estratgias para el desarrollo de los sectores.

Existen programas con resultados significativos y documentacin e instancias responsables de la promocin de los sectores y de nuevas empresas.

06/11/2009

3. Desarrollo Social Incluyente


Categoras
1. Municipio Prestador Servicios Pblicos de

Rojo
La mayora de las viviendas y comunidades del municipio no cuentan con servicios pblicos bsicos.

Amarillo
La mayora de las viviendas y comunidades del Municipio cuentan con servicios pblicos bsicos, pero son deficientes.

Verde
Casi la totalidad de las comunidades y viviendas disponen de servicios bsicos, funcionan de manera continua, permanente y de buena calidad.

2. Municipio Promotor del Deporte y la Recreacin

No existen instalaciones ni programas para promover la recreacin y el deporte.

Existe infraestructura recreativa y deportiva, pero no se encuentra en buen estado. Hay acciones aisladas de fomento.

La infraestructura deportiva y recreativa recibe mantenimiento. El gobierno cuenta con programas para promover el deporte y la recreacin con resultados significativos y documentados. Existen espacios permanentes donde los ciudadanos de todos los grupos tnicos y sociales pueden participar en los asuntos del gobierno.

3. Municipio tnica y Socialmente Incluyente

No existen aciones para integrar a los grupos tradicionalmente excluidos de la sociedad en la toma de decisiones pblicas.

En algunas ocasiones el gobierno organiza foros de consulta y crea comits que procuran la inclusin de estos grupos.

4. Municipio Promotor de la Equidad de Gnero

En el Municipio existen condiciones de discriminacin, a las mujeres en actividades econmicas, polticas y sociales.

Existen acciones aisladas destinadas a promover la equidad de gnero.

El Municipio cuenta con programas con resultados significativos y documentados para promover la equidad de gnero y existe una instancia responsable de atender este tema.

5. Municipio Responsable de la Poblacin Vulnerable y en Riesgo 6. Municipio Saludable

El Municipio no cuenta con programas o servicios para atender a la poblacin vulnerable y en riesgo.

Existen acciones aisladas para la atencin de la poblacin vulnerable y en riesgo.

El gobierno cuenta con instancias y programas con resultados significativos y documentados, para prestar asistencia social a grupos vulnerables y en riesgo.

El 50 % de las comunidades mayores de 500 habitantes no cuentan con programas participativos para la salud. El municipio no cuenta con programas propios en la materia ni est incorporado al Programa Nacional de Comunidades Saludables.

Por lo menos el 50 % de las localidades del municipio mayores de 500 habitantes tienen Comit Local de salud activo y el municipio mediante acta de Ayuntamiento se encuentra incorporado al Programa Nacional de Comunidades Saludables y cuenta con Comit Municipal de Salud Registrado.

Ms del 80 % de las localidades mayores de 500 habitantes tienen Comit Local de salud activo. Se cuenta con Programa Municipal de Promocin de la Salud que se hace constar mediante acta de Ayuntamiento.

7. Municipio promotor de la Calidad Educativa a Nivel Bsico

La cobertura educativa es insuficiente. Hay bajos niveles de matrcula y altos ndices de desercin.

Hay suficiente oferta educativa pero no se cuida la calidad de la enseanza.

Hay una oferta suficiente de enseanza y el gobierno municipal promueve mejoras en la calidad.

8. Municipio con Vivienda Digna

No se conoce el nmero de habitantes que carece de vivienda digna en el Municipio y la mayora de las viviendas se encuentran en malas condiciones.

Menos del 50% de los habitantes cuenta con una vivienda digna y existe un programa municipal con resultados significativos y documentados para atender este tema.

La mayora de los habitantes cuentan con vivienda digna y existen programas con resultados significativos y documentados para atender este tema.

9. Municipio formador de Ciudadana

No existen acciones para promover el ejercicio de los valores democrticos y el conocimiento de las instituciones. No existen acciones para promover el ejercicio de los valores democrticos y el conocimiento de las instituciones, as como la convivencia e identidad locales. El municipio no cuenta con programas para el combate a la pobreza ni se vincula con las instancias pblicas y privadas para el efecto.

Existen algunas acciones para promover la formacin y convivencia ciudadanas, pero no hay un organismo responsable.

Hay acciones regulares para promover la formacin y convivencia ciudadanas, se cuenta con programas permanentes y hay un organismo responsable de impulsarlas.

10. Municipio Promotor de la Cultura y el Patrimonio Histrico

Existe infraestructura, pero se encuentra en mal estado. No hay programas de fomento y preservacin.

La infraestrcutura cultural recibe mantenimiento. El gobierno cuenta con programas para promover la cultura y el patrimonio histrico con resultados significativos y documentados.

11. Municipio responsable del combate a la pobreza

Existen algunas acciones aisladas de combate a la pobreza, pero stas carecen de vinculacin con las actividades del gobierno municipal. El gobierno municipal no tiene un programa de combate a la pobreza.

Se cuenta con programas con resultados documentados y con vinculacin y proyectos con otras instancias pblicas y privadas.

06/11/2009

4. Desarrollo Ambiental Sustentable


Categoras
1. Municipio Cuidadoso del Aire

Rojo
No hay control alguno de la autoridad municipal sobre acciones de contaminacin del aire, tales como quemas de pastizales y materiales de desecho.

Amarillo
Se tiene un mecanismo para evitar la quema de pastizales y materiales de desecho, y espordicamente, se aplican inspecciones de emisiones contaminantes.

Verde
Se cuenta con un reglamento y programas para la inspeccin de emisiones de contaminantes mviles y fijas.

2. Municipio Limpio y Responsable de su Basura y otros Residuos

No se cuenta con un servicio de recoleccin de basura y se tienen tiraderos a cielo abierto.

Se cuenta con algunas rutas de recoleccin. Se tienen tiraderos controlados (se supervisa la entrada de materiales/residuos, se tiene un vigilante) Espordicamente(entre 6 meses y 1 ao) se realiza alguna accin para mejorar la esttica del entorno en el Municipio.

Se cuenta con un sistema de recoleccin de basura que cubre a la mayora del municipio. Se tiene un relleno sanitario con proteccin a las aguas subterrneas y a la atmsfera.

3. Municipio Cuidadoso de su imagen

No existen aciones para el cuidado del entorno.

Hay programas con resultados significativos documentados (incluyendo un rubro dentro del presupuesto) para mejorar el entorno municipal. Se tiene un programa de conservacin y uso de recursos naturales con resultados significativos y personal responsable de su instrumentacin.

4. Municipio Protector de sus Recursos Naturales

No hay un inventario de los recursos naturales del municipio ni se desarrollan acciones de proteccin.

Se tiene un diagnstico actualizado (mximo de tres aos) y documentado para atender los asuntos relativos a los recursos naturales del Municipio.

5. Municipio territorialmente Ordenado

El municipio crece sin que hayan planes ni regulacin urbana.

Existe algn plan de ordenamiento territorial inoperante, no actualizado y / o no aprobado.

Hay un plan de ordenamiento territorial actualizado(menor de 5 aos) y accesible, y la autoridad municipal supervisa su aplicacin.

6. Municipio Responsable del Agua

Las fuentes de abastecimiento de agua estn desprotegidas, no hay previsiones de consumo y abasto, y las aguas residuales se descargan sin tratamiento ni control de destino.

nicamente se tiene contemplada la proteccin frente a la contaminacin para las fuentes de abastecimiento; las aguas desecho son recolectadas y descargadas en un punto.

Se tienen programas para la conservacin y mantenimiento de las fuentes de abastecimiento de agua (subterrneas y superficiales) y se trata la mayor parte de las aguas residuales. Adems se cuenta con un reglamento y con un organismo operador propio del agua. Facultado por el municipio, que sea financieramente sano.

7. Municipio Cuidadoso y Responsable de su Suelo

No existe un diagnstico sobre los problemas de erosin, prdida de cobertura vegetal y acidificacin del suelo.

Existe un diagnstico actualizado (mximo de tres aos) y documentado. Se realizan espordicamente algunas acciones de control de la erosin, la deforestacin y el uso de fertilizantes que degradan el suelo.

Hay programas con resultados significativos y documentados de control de la erosin, conservacin, regeneracin del suelo y de reforestacin.

8. Municipio Promotor de la Educacin Ambiental

No existe ningn programa municipal sobre educacin ambiental.

Slo se han realizado algunos programas comunitarios sobre educacin ambiental en reas delimitadas del municipio (limpieza de cuencas con la participacin de la comunidad) Da mundial del Medio Ambiente.

Se encuentra vigente un programa formal de educacin ambiental tanto a nivel escolar como comunitario, que incluye acciones (valores) que hayan contribuido a mejorar y conservar su entorno.

06/11/2009

Anexo B

4 Cuadrantes

39 Indicadores Temticos

254 Subindicadores Duros

QU SE PUEDE ESPERAR DEL IWA 4?

El Anexo B podra servir para:


Hacer un diagnstico bsico de la situacin municipal Ser utilizado en la generacin de la Plataforma de Gobierno, necesaria en la Campaa Poltica Como gobierno, elaborar el Plan Desarrollo Municipal y su Presupuesto de

Hacer una legislacin congruente e informar puntualmente a la ciudadana

Organizar al Gobierno

Resultados Esperados
Ser un Gobierno Confiable y tener la confianza del ciudadano Contar con un Sistema Integral de Gestin de la Calidad que alinee los servicios y productos que proporciona el gobierno municipal, con resultados

Compatibilidad entre los objetivos y estrategias


de la administracin pblica municipal y las polticas de calidad

Optimizacin

de los recursos humanos, materiales y financieros mediante la adecuacin de los procesos sustantivos internos

Resultados Esperados
entre el Plan de Desarrollo Municipal y el Sistema de Gestin de la Calidad

Sinergia

Proporcionar al ciudadano productos y


servicios de calidad con eficacia y eficiencia

Conocer el estado de gestin de la


administracin municipal con base en los 39 indicadores

Estandarizacin y comparabilidad mundial garantizando incluso la aplicacin


de recursos en favor del ciudadano

Procesos de gestin de

CALIDAD
INFORMACIN Facilita la TRANSPARENCIA PARTICIPACIN ciudadana Combate a la CORRUPCIN

Documentacin, medicin e indicadores Profesionalizacin y mejora continua Optimizacin Ms y mejores PRODUCTOS Y SERVICIOS.
COMPETITIVIDAD

COMBATE A LA POBREZA
MEJORAMIENTO DEL NIVEL DE VIDA

Ms INVERSIN Ms IMPUESTOS

MS RECURSOS ECONMICOS

A DNDE VAMOS CON EL IWA 4?

Caractersticas y Beneficios

El nuevo documento ofrece un proceso de aprendizaje Ofrece la interpretacin y aplicacin de ISO 9001:2008 en gobiernos locales y para usarse en la construccin de polticas intergubernamentales Establece indicadores de calidad mnimos basados en las necesidades locales Es fcil entender el mtodo de autodiagnstico diseado para no especialistas

Para Impulsar la utilizacin del IWA 4


Declaracin de Veracruz el 23 de Mayo de 2005 dio origen a:

El World Council for Quality La Red Mundial de Gobiernos Confiables Una Alianza Iberoamericana entre 6 instituciones de gran alcance: INLAC, FLACMA, FEMICA, OLAGI, AISO,FUNDIBEQ

CONSEJO MUNDIAL PARA LA CALIDAD ( W.C.Q.)


Est formado por destacados miembros de la ISO de todos los continentes :
Norteamrica Europa Medio Oriente Asia Amrica Latina Oceana frica (North America) (Europe) (Middle East) (Asia) (Latin America) (Oceania) (Africa)

Caractersticas de la Red
Es una incubadora de proyectos y estrategias que permiten garantizar las condiciones para una mejor gestin y obtener la confianza del ciudadano a travs de su propia evaluacin. Es un sistema de colaboracin que propicia y estimula condiciones que permiten obtener el reconocimiento de Gobierno Local Confiable.

El Reconocimiento Internacional de Confiabilidad


El Consejo Mundial de la Calidad (WCQ) ha entregado el reconocimiento a aquellos gobiernos locales que puedan demostrar cumplimiento con los 39 indicadores del Anexo B del IWA 4. (Bajo una revisin minuciosa referida a evaluacin de la conformidad sustentadas en las normas internacionales de auditora ISO 19011 e ISO/IEC FDIS 17021).

El reconocimiento un documento firmado por el Consejo Mundial de la Calidad. Este reconocimiento esta propuesto para ser considerado en cualquier pas en el que se desee implementarlo.

Reconocimiento Internacional de Confiabilidad

El reconocimiento tiene tres niveles: 1. 2. 3. Nivel 1: 39 indicadores mnimos en verde Nivel 2: Procesos integrados Nivel 3: Sustentabilidad y evaluacin ciudadana

Para proceder a la implementacin es deseable contar con un Captulo de la Fundacin Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables. Esto permite sumarse a la Red Mundial de Gobiernos Confiables. El siguiente paso es el espacio en la ISO para Normar Gobiernos con base en el enfoque del IWA 4.

Internacionalizacin del IWA 4


El IWA 4 ha sido diseada como una herramienta de aprendizaje colectivo, que permitir lograr una nueva forma de normalizar gobiernos. Las contribuciones son bienvenidas desde este espacio de la ISO.

Recapitulacin
Este modulo fue la introduccin, al tema, el tema es talento, como herramienta de cambio y de valor agregado. Explicar lo que todo mundo ya sabe, sobre polticas pblicas, sobre administracin pblica, sobre lo que implica en trminos de los cambios histricos o la nueva gestin pblica Nosotros hablamos normalmente de valores de confianza, confiabilidad, de honestidad, de transparencia, eso est muy bien

Recapitulacin
pero si no construimos polticas pblicas, inteligentes que permitan una estructura ganar ganar y que eso sea muy claramente una definicin, un reto, no podemos construir consensos. Los temas comunes, es la parte ms difcil es no apostar por la ambicin poltica, la ambicin personal o la ambicin econmica entonces, aqui el punto, es trabajar sobre eso, sobre la realidad.

Recapitulacin
Para mi, el punto central es cmo logramos gobiernos confiables, que respondan de verdad a los ciudadanos y adems integralmente, paradigmas nuevos y eso es lo que estamos explorando aqu.

Recapitulacin
Uno de los paradigmas, es tambin, las Mejores Prcticas pero no son el tema, el tema son las prcticas mnimas que todo gobierno debiera tener, todas integralmente y luego buscar las Mejores Prcticas, pero primero todo.

Iwa 4, es una solucin real para Gobiernos

Muchas gracias

CONTACTOS:
Carlos Gadsden Carrasco Secretario Ejecutivo Fundacin Internacional para el Desarrollo de Gobiernos Confiables cg@gobiernosconfiables.org

Tirso A. Oropeza Beivide Secretario Fidegoc-Captulo Mxico Director de Operaciones FIDEGOC internacional. tirso.oropeza@gobiernosconfiables.org