Secretaria de Gesto (Seges)

O QUE GESPBLICA
(por Bruno Carvalho Palvarini, diretor de Programas de Gesto da Secretaria de Gesto Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto)

O Programa Nacional de Gesto Pblica e Desburocratizao GesPblica foi institudo pelo Decreto n 5.378 de 23 de fevereiro de 2005 e o resultado da evoluo histrica de diversas iniciativas do Governo Federal para a promoo da gesto pblica de excelncia, visando a contribuir para a qualidade dos servios pblicos prestados ao cidado e para o aumento da competitividade do Pas. Visto como uma poltica pblica fundamentada em um modelo de gesto especfico, o Programa tem como principais caractersticas o fato de ser essencialmente pblico orientado ao cidado e respeitando os princpios constitucionais da impessoalidade, da legalidade, da moralidade, da publicidade e da eficincia , de ser contemporneo alinhado ao estado-da-arte da gesto , de estar voltado para a disposio de resultados para a sociedade com impactos na melhoria da qualidade de vida e na gerao do bem comum e de ser federativo com aplicao a toda a administrao pblica, em todos os poderes e esferas do governo. Por sua vez, o Modelo de Excelncia em Gesto Pblica (MEGP) representa a principal referncia a ser seguida pelas instituies pblicas que desejam aprimorar constantemente seus nveis de gesto. Como todo modelo de gesto, o MEGP contm diretrizes expressas em seus critrios de excelncia gerencial (liderana, estratgias e planos, cidados, sociedade, informao e conhecimento, pessoas, processos e resultados), tcnicas e tecnologias para sua aplicao (como, por exemplo, a Carta de Servios ao Cidado, o Instrumento Padro de Pesquisa de Satisfao, o Guia de Gesto de Processos, o Guia d Simplificao Administrativa e o Instrumento de Avaliao da Gesto) e prticas de gesto implantadas com sucesso. Para que tanto o Modelo de Excelncia em Gesto Pblica quanto o prprio Programa GesPblica acompanhem a dinmica da sociedade brasileira e estejam em

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conformidade com as necessidades dos cidados, so fundamentais aes contnuas de inovao do modelo, de sua comunicao e de garantia de sua sustentabilidade. Nos ltimos anos, o GesPblica utilizou-se de uma estratgia de sucesso alicerada no trabalho voluntrio de representantes de instituies pblicas, desenvolvendo e divulgando conceitos e solues para gesto, implantando e mobilizando ncleos regionais e setoriais nas unidades da federao e realizando avaliaes do nvel de gesto das instituies, seja por meio de auto-avaliaes, seja nos ciclos anuais do Prmio Nacional da Gesto Pblica. Destaque tambm foi dado a iniciativas relacionadas ao atendimento ao cidado, tais como o desenvolvimento de estudos, guias e eventos para as centrais de atendimento integrado e a recente publicao do Decreto de Simplificao do Atendimento. Com o Decreto Presidencial que instituiu 2009 como o Ano Nacional da Gesto Pblica, a estratgia do Programa para cumprimento de sua misso foi ajustada de forma a facilitar a construo coletiva de uma agenda de gesto e a adeso das instituies aos princpios da Carta de Braslia, documento elaborado em conjunto pelo Ministrio do Planejamento e pelo CONSAD e que contm um conjunto de orientaes para a melhoria da gesto pblica em nosso Pas. Em especial, foi criado um frum nacional permanente de discusso do tema, foi lanado o Portal Nacional da Gesto Pblica (www.gespublica.gov.br) e os processos de trabalho que sustentam o GesPblica passaram a ser a articulao, o fomento e a mobilizao de redes de gesto, com gerao de conhecimento em gesto pblica. Tais alteraes vm promovendo mudanas culturais no relacionamento entre o conjunto de instituies brasileiras, tais como: a possibilidade de adeso ao GesPblica de qualquer pessoa fsica ou jurdica pelo uso de instrumentos de gesto ou mesmo pela simples participao nos fruns de discusso presentes no Portal da Gesto Pblica; a ampliao das ferramentas disponveis e a avaliao de sua qualidade pelos prprios integrantes da Rede Nacional de Gesto Pblica; o estabelecimento de parcerias com especialistas em assuntos que vo desde a teoria de redes e de sistemas complexos at a disposio de solues de gesto; e, principalmente, a intensa comunicao entre os participantes do movimento pela

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melhoria da gesto, por meio dos mais eficientes canais (vdeos, ensinos distncia, redes sociais e blogs de gesto). Em uma viso mais ampla do Programa, iniciativas como a proposta de contratualizao do desempenho, a lei orgnica da administrao, o desenvolvimento e a implantao de indicadores de desempenho, a adequao da fora de trabalho das organizaes e as aes dos programas de cooperao internacional para a execuo da agenda federativa se integram no cumprimento da misso de melhorar os servios prestados sociedade. At o fim de 2009, o plano de trabalho do GesPblica prev: - o fortalecimento da comunicao das solues de gesto, com disposio de vdeos instrutivos de todas as ferramentas disponveis no Portal da Gesto Pblica e incorporao de conceitos e tcnicas de redes complexas de cooperao ao Modelo de Excelncia em Gesto Pblica; - a implantao do Ncleo GesPblica do Distrito Federal, criado conforme as diretrizes do Ano Nacional da Gesto Pblica; - a divulgao de instituies que obtiverem sucesso na implantao do decreto de Simplificao do Atendimento e de suas respectivas solues para integrao das bases de dados; - a reformulao do Comit Gestor do Programa GesPblica, com representatividade de setores da sociedade que tenham papel de induo das polticas de gesto pblica; - a discusso e divulgao das orientaes para o 12o ciclo do Prmio Nacional da Gesto Pblica PQGF , ampliando a participao de instituies pblicas. Temos a certeza que gesto pblica um desafio altamente complexo e de tal importncia para a sociedade brasileira que no pode se restringir ao de poucos.