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Origen y evolucin de la educacin secundaria en Argentina La educacin secundaria fue -desde sus inicios- el ciclo educativo que present mayor complejidad, as como mayor dificultad en su precisin conceptual en tanto segmento del sistema educativo nacional (Alber gucci, 1996; Bonantini, 1996; Tedesco, 1982). Dada las caractersticas de este ciclo educativo resulta impres cindible introducir un anlisis que recupere aspectos histricos vinculados a sus orgenes y principales acontecimientos que delinearon su estructura. El primer colegio secundario, el Colegio Nacional de Buenos Aires, se cre en 1863, con un curriculum destinado a la formacin poltica de las elites provinciales y a la preparacin para la educacin universitaria. Esta creacin form parte de la poltica educativa del Estado Nacional2 que continu con la fundacin de otros 14 colegios en las principales capitales provinciales con objetivos anlogos: Catamarca, Tucumn, Mendoza, San Juan, Salta, entre otras.3 Hacia 1869 comenz la expansin de otra modalidad: las escuelas normales4, cuyo objetivo fue la formacin de maestros que sostuvieran la creciente expansin del nivel primario de enseanza (Dussel, 1997). Las escuelas normales se extendieron rpidamente por todo el pas. En la misma etapa, se crearon adems anexos en los colegios nacionales con orientaciones tcnicas, productivas y comerciales. Sobre finales del siglo diecinueve, quedaron delineadas entonces las caractersticas generales de lo que despus se constituiran en las modalidades tradicionales de la escuela secundaria argentina: bachiller, normal, comercial y tcnica.5 Un punto de especial inters es aquel referido a las normas regulatorias de la educacin secundaria. Al respecto, la investigacin educativa subray el vaco existente en la legislacin de este nivel educativo sealando que slo se desarrollaron normas parciales que regularon aspectos especficos. Este vaco se inicia ya en la primera Constitucin Nacional, donde slo se hace mencin de la existencia de la escuela secundaria de forma difusa (Albergucci, 1996; Bonantini, 1996; Bravo, 1988, Paviglianiti, 1988, entre otros)6. La expansin de la educacin secundaria se desarroll entonces sin una legislacin integral que otorgara organicidad a sus diferentes ofertas, modalidades y orientaciones. Fue a principios de la dcada del 40 cuando se instaur un principio de unificacin entre distintas ofertas, establecindose que los primeros tres aos brindaran contenidos curriculares anlogos (ciclo bsico) en las distintas modalidades7. Las caractersticas de la evolucin de la escuela secundaria fueron objeto de preocupacin por parte de la poltica educativa, implicando la elaboracin de diversas propuestas de reforma, que no alcanzaron consenso para su implementacin. En general se avanz en pequeas modificaciones referidas a contenidos, metodologas, evaluacin, y tambin se desarrollaron experiencias piloto -tal como el Proyecto XIIIpero no se implement una reforma integral hasta mediados de la dcada de los 90 (Gallart, 2006). En el ao 1992 se sancion la Ley 24.049 que estableci la transferencia a las provincias de los servicios